序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇休閑農業與鄉村旅游范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：休閑農業；鄉村旅游；發展研究；對策

1遼寧休閑農業與鄉村旅游發展的優勢

1.1休閑農業與鄉村旅游需求日益增長

農業是遼寧的主要產業之一，休閑農業與鄉村旅游已經成為增加農民收入的重要組成部分，隨著人民日益增長的文化和收入水平的提高，快節奏的都市生活使得人們利用周末時間進行休閑旅游已成為一種趨勢。可以針對不同年齡層次的需求進行市場的定位：針對年輕人，可定位于農業學習的基地；針對中年人，這部分群體對子女的消費行為具有主要的影響作用，對于他們的子女可定位休閑農業與教育相結合，體驗鄉村生活，起到校外實踐課堂研學的作用，培養實際動手的能力；針對退休群體，可定位于田園生態型集農業種植、養生、農家樂的休閑農業旅游。

1.2農業和民俗文化遺產

遼寧擁有三個中國重要的農業文化遺產：盤錦的稻蟹共生系統，鞍山南果梨栽培系統，寬甸柱參傳統栽培體系，都已成為全國休閑農業旅游發展的亮點。還擁有豐富的民俗文化遺產，例如遼東的滿族村落，充分發揮農民的創新能力向游客展示奔放的舞蹈、鮮明特色的婚禮習俗、獨特的風味飲食以及具有民族特色的服飾，擴大了就業，又增加農民的收入。這些都已經成為開發鄉村旅游的重要內涵。

1.3農業基礎的多樣化

擁有蘋果之鄉的大連瓦房店東馬屯、梗冠牌的盤錦優質大米、鮮美的丹東草莓、火紅的北票西紅柿都是遼寧省農產品品牌。依托現有的農業品牌，利用互聯網技術，通過科技創新，與教育、文化領域融合在一起發展具有地域優勢的新產品。

2遼寧休閑農業與鄉村旅游發展中存在的問題如下：

2.1產品形式枯燥單一，與高端市場需求脫節

目前，遼寧的休閑農業經營服務性項目局限于單純依靠農業自然資源基礎上，多數以采摘、垂釣為主，節慶活動沒有特色，與休閑農業沒有過多的聯系；農業景觀只有一個季節，傳統手工藝體驗活動和農耕文化、民俗資源等內涵挖掘不深，使休閑農業與鄉村旅游特色不鮮明，檔次不高。影響游客的體驗，旅游者重游率極低。另外農家樂這種淺層次的產品，僅僅是農家飯，不能區分高、中、低端消費者，留不住游客，不能滿足游客的需求。

2.2休閑農業與鄉村旅游的產品同質化嚴重

不少休閑農業經營者目光短淺，市場定位不準確，各自為營，往往都是單打獨斗，沒有品牌的基本意識，盲目復制，缺乏創意，休閑農業經營實體同質性較強，特色不鮮明。有時形成爭奪客源的惡性競爭，導致休閑農業形象敗壞，消費需求與供給脫節，失去了鄉村旅游自身的優勢特色，沒有考慮到鄉村旅游規劃，不利于遼寧休閑農業的發展。

2.3休閑農業與鄉村旅游在規劃方面存在一些城市化傾向

鄉村旅游建設破壞了傳統的鄉村風貌。部分地區一味的去生搬硬造，丟失泥土的氣息，缺乏整體的鄉村規劃。設計缺少創意，空間布局不合理，特色不足。許多地區盲目追求城鎮化。與周圍的環境格格不入，比如一些景區景觀的設計、建筑的風格、鄉村道路等方面，大多是借鑒城市的規劃方案，傳統的建筑風貌在淡化，失去了旅游者的農家味、農家情體驗，缺乏對游客的吸引力。

2.4休閑農業與鄉村旅游盲目開發問題嚴重

大多數休閑農業實體企業缺乏職業道德，開發沒有針對性，往往會對鄉村自然資源造成一定破壞和開發，踐踏農田，破壞原生態環境，存在不符合標準的建筑。有的企業甚至為了迎合游客的高標準要求，急功近利，一味的追求經濟效益，興建山寨版高檔娛樂設施。

2.5農民參與度低

一部分經濟落后的農村，人口向城市轉移的較多，農村留不住人才；有文化，能力強，懂技術的離開家鄉，外出打工，提高收入，甚至在城市買房定居。留守的群體年齡偏大，缺少相應的專業技能，導致在自己的家鄉建設中不積極主動參與，從業人員一般都是沒有經過專業的培訓直接上崗，素質較低，不利于鄉村旅游的發展。

3遼寧休閑農業與鄉村旅游發展的對策

3.1加強品牌推廣與產業升級

農戶可以按照現代農業市場需求，種植高收益經濟作物，從無公害食品、有機食品概念出發，發展配套認養、采摘、收獲的特色農產品項目，與會員制等形式相結合，提高產品的附加值，形成休閑農業的特色產品。特色農產品專業村與城鎮消費者對接，產生規模經濟效應，面向中高端市場，提高利潤水平促進農民增收。發展藝術品農業可以滿足城市消費者的需求，園區規劃者應在初始規劃時選擇適宜種植品種和方式，植物雕塑，現代立體水培系統，觀賞盆栽等吸引更多的游客。休閑農業與鄉村旅游的的產品要保留原材料的鄉土性、本土化的特色，不要融入太多的商業化背景，從而掩蓋產品的特色。

3.2農業旅游相關行業資源的整合

農業旅游的發展要注重對傳統的文化，民俗遺產的橫向、縱向多維發展的重視。結合品牌創意策劃，為擴大影響力，可利用微博、微信公眾號、抖音、電商直播間等新媒體推動項目的推廣。使農業與教育、文化、科技、創意相結合，形成特色鮮明的休閑農業與鄉村旅游。通過產業合作的方式，打破原先互不干涉的現象，共享配套的鄉村旅游資源，這樣可以把幾個鄉村旅游經營戶合力成一個緊密聯系的整體，成為鄉村旅游經營合作社。避免了單打獨斗的惡性競爭，豐富游客的體驗，拓展遼寧的休閑農業市場。

3.3打造特色建筑景觀風貌

為滿足農業休閑旅游發展的景觀要求，構建多層次旅游大道，交通路線形成網絡，主干道與景觀銜接，在各大景點之間建設藝術化廊道與指示路牌和景點標牌；在游客觀賞途中適當配置休息場所和公共設施，景區內合理設置藝術小品、園林植物景觀，要考慮藝術化設計和統一裝飾風格，形成景區整體景觀和特色地域文化。對于原有的建筑物，不要一刀切拆除，在尊重當地歷史和文化的基礎上，為傳統的建筑賦予新的實用功能，將古建筑與自然結合，保留原有的地域文化，打造獨具特色的建筑風貌。

3.4保護特色自然遺產，防止破壞性開發建設

政府機關相關部門應充分發揮引導、調控、指導、協調的職能，結合實際情況，對鄉村非物質文化遺產、特色民俗、名屋、古鎮、古建筑、古樹名木等資源進行統記、保護，為做好鄉村規劃奠定一定的基礎。然后才能有針對性的制定符合地域特色的產業發展規劃。

3.5提升農民參與度，培育新型職業農民

農民參與是休閑農業與鄉村旅游的發展關鍵。對于當地的農民應充分調動他們積極性，激發他們的責任感。只有越來越多的農民參與其中，才能推動休閑農業鄉村旅游的發展。休閑農業的發展及鄉村旅游迫切需要一大批有管理經驗、有技術、懂經營的人員。強化農村人才的培育，要抓實落細，對服務意識和技能進行培訓。在尊重農民意愿結合自己的興趣愛好的基礎上，有針對性的根據不同層次群體的需要，定期培訓不同的內容，開辦相應的知識講座比如農村電商、種植技術創新等。實施精準培訓，采取線上視頻直播授課，線下請推廣站的專業技術人員專業培訓。政府相關部門采取一定的優惠政策，鼓勵各類科技人員和農業院校的畢業生回鄉創業，并能夠留住這部分人才，扎根遼寧大地，發展經濟。

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關鍵詞 休閑農業；鄉村旅游；現狀；問題；對策；安徽廣德

中圖分類號 F323.8 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2012）20-0335-01

近年來，我國農業發展已進入由傳統農業向現代農業轉變的關鍵階段，休閑農業與鄉村旅游作為現代農業建設中的一個亮點，涌現出多樣化的發展態勢，農業觀光旅游對促進旅游業和農業的發展、推進社會主義新農村建設具有重大意義。安徽省廣德縣歷史悠久，名勝眾多，氣候宜人，素有“七善之城”之美譽。其青山綠水、奇石怪洞和歷史古跡構成了多姿多彩的旅游資源，十分契合現代旅游者的多樣性需求，奠定了廣德旅游發展的良好基礎。一次創業使廣德開發了一批觀光旅游產品，有國家重點風景名勝區、國家4A級旅游景區和一批星級休閑農業與鄉村旅游示范點等。隨著休閑旅游時代的到來、安徽省“東向發展”戰略、農業產業化結構調整等諸多機遇，廣德縣委縣政府緊緊抓住機遇，強力調整產業結構，將休閑旅游業確定為廣德優先發展的重點產業之一，進行農業休閑旅游二次大創業，通過承接長三角經濟圈旅游產業轉移，給廣德帶來眾多旅游客源，實現廣德休閑旅游的發展與騰飛。

1 廣德縣休閑農業與鄉村旅游發展現狀

近年來，廣德縣委縣政府緊緊抓住機遇，依托良好的休閑資源優勢，加強對農業產業結構的調整，為滿足城市人們對鄉村田園風光和寧靜生活回歸的需求，培育了一批以“休閑度假、觀光游樂、采摘垂釣、吃農家飯、住農家院”為主要內容，在經營上則表現為產、供、銷、服務等產業于一體的農業產業化龍頭企業。截至目前，廣德旅游景區中自然風景名勝主要有：國家首批4A級旅游區——太極洞，是華東地區最大的天然溶洞；富有濃郁祠山文化的橫山國家森林公園；風景秀麗的盧湖竹海；桃姑迷宮（天然溶洞）、古樸的天壽寺塔、雄偉壯觀的鼓角樓、四合鄉靈山大俠谷、響水灘瀑布、柏墊鎮茅田山風光等。全縣休閑農業觀光景點210多家，規模以上有80家，農業觀光園20家，旅游商品生產企業22家。全縣年接待游客180萬人次，其澳臺、國外有1萬人次，從事“農家樂”經營的農民已達10 210人，實現總收入8.2億元。近年來，廣德休閑農業與鄉村旅游業發展迅猛，先后被國家和省授予“中國最佳休閑旅游縣”、“中國生態旅游百強縣”、“旅游經濟強縣創建工作先進單位”、“全國綠化模范縣推薦單位”。2011年獲得全國“中部百強縣”、全省縣域經濟“綜合十強縣”、全省綠色食品十強縣，全省休閑農業與鄉村旅游示范縣等稱號。

2 發展優勢

2.1 區位優勢

廣德素有“三省通衢”之美譽，位于蘇、浙、皖3省8縣交界處，東臨“杭嘉湖”，北倚“蘇錫常”，是安徽經濟東向接軌長三角的門戶。廣德交通便利，基本形成了便捷快速的交通網絡。

2.2 資源優勢

廣德青山秀水，氣候宜人，生態優越，植物覆蓋率高，榮獲中國竹子之鄉、中國板栗之鄉稱號。景點眾多，擁有國家4A級旅游景區太極洞和橫山國家森林公園、國家水利風景區盧湖、萬頃碧波的大竹海、源遠流長的祠山文化以及鄉風濃郁的“農家樂”等，獨具特色的風景風情吸引著四海賓朋。

2.3 政策優勢

一是旅游業被確定為廣德縣優先發展的重點產業之一，出臺《關于進一步加快旅游業發展的實施意見》和《廣德縣促進旅游業發展優惠政策》等政策性文件，“合力興旅”的社會氛圍已開始形成。二是安徽省“東向發展”戰略的實施，為廣德旅游發展帶來了良好的發展機遇。

3 發展目標

以太極洞、盧湖和祠山文化為核心，茅田山為新亮點，以山水觀光旅游、休閑度假旅游、文化生態旅游為三大產品體系的廣德旅游目的地建設，加速廣德旅游由觀光旅游向觀光、休閑度假旅游轉型，由過境旅游發展為目的地旅游；把廣德縣打造成旅游形象鮮明、綜合效益明顯的全國旅游強縣，成為國內有影響的綠色休閑度假和會議旅游目的地[3-4]。

4 廣德縣休閑農業與鄉村旅游發展存在的問題

4.1 旅游企業規模偏小，市場競爭力不強

廣德縣旅游企業市場競爭力較為薄弱，主要表現在以下幾個方面：一是旅游飯店檔次不高，沒有國際著名品牌飯店。飯店結構不均衡，中高檔飯店偏少，與旅游發展的要求有差距。二是旅行社整體規模較小，實力較弱，缺少大型旅行社落戶，尚未形成良好的旅游中介機制。三是整體旅游服務水平不高，大多數旅游企業和旅游接待人員缺少與國際接軌的服務意識和職業技能。

4.2 旅游景點分散，縣域內旅游通達性較差

廣德縣地域廣大，休閑農業與鄉村旅游景點分布在各個鄉鎮，從縣城到各旅游景點，以及各旅游景點之間，基本沒有供游客觀光使用的公共旅游交通工具，以自駕游、團體游為主。

5 廣德縣休閑農業與鄉村旅游發展措施

充分發揮旅游資源優勢和區位優勢，主動承接環太湖旅游圈輻射，以文化+景區+產品的大思路，發展大旅游，把旅游業培育和發展成為廣德社會經濟的支柱產業。

5.1 努力打造精品名牌

提升品牌質量，在做優做精的基礎上，培育若干具有知識產權、國內領先、國際知名的旅游品牌，形成旅游整體競爭優勢。

5.2 致力提升文化內涵

旅游是文化型經濟產業，文化是旅游的靈魂。為了提升文化內涵，主要采取以下2個方面措施：一是重點突出祠山文化、太極文化和竹鄉文化，通過對這些優勢文化的時尚化、產品化、市場化重組，提升廣德旅游的本體價值和附加價值。二是通過全面的形象設計，樹立廣德旅游業鮮明的個性形象，提升旅游的品位和內涵。

5.3 整合資源，聯動發展

一是以整合整個城市資源為抓手，推動旅游與農業、工業、交通、商業等相關行業的聯動發展；二是和廣德周邊地區旅游聯動發展。建立與周邊地區的旅游合作機制，共同開發旅游市場、旅游線路對接等多層次全方位的區域旅游合作格局；三是積極參與長三角無障礙旅游區的建設，在長三角旅游開發與聯合的大格局內，實現自身的高速發展[1-2]。

6 參考文獻

[1] 陶海濱.全力建設休閑農業與鄉村旅游強市[J].農業工程技術：農產品加工業，2012（6）：53-55.

[2] 張義杰.河北：樹立示范引導帶動休閑農業大發展[J].中國鄉鎮企業，2012（5）：27.

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為加快休閑農業與鄉村旅游發展，總結產業發展規律，探索發展模式，理清發展思路，明確發展目標，優化發展環境，農業部聯合國家旅游局實施了全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和示范點創建工作，2015年新認定了全國休閑農業與鄉村旅游示范縣68個，示范點153個。自2010年啟動實施以來，按照堅持示范創建與示范帶動相結合、堅持政府引導與社會參與相結合、堅持系統開發與突出特色相結合、堅持設施改造與素質提升相結合的原則，通過地方自愿創建、自愿申報、省級推薦和專家評審，全國共創建全國休閑農業與鄉村旅游示范縣254個，全國休閑農業與鄉村旅游示范點640個，培育了一批生態環境優、產業優勢大、發展勢頭好、示范帶動能力強的全國休閑農業與鄉村旅游示范縣和一批發展產業化、經營特色化、管理規范化、產品品牌化、服務標準化的休閑農業示范點，成為推動休閑農業與鄉村旅游工作開展的有力抓手，成為促進農村一二三產業融合發展的新引擎。通過示范創建活動，引領了全國休閑農業與鄉村旅游持續健康發展，政府引導、農民主體、社會參與、市場運作的休閑農業與鄉村旅游發展格局基本形成。

一是推進了休閑農業與鄉村旅游產業的快速健康發展。示范創建工作認定的縣和點所在區域都能夠形成一定規模的休閑農業與鄉村旅游產業帶或集聚區，有效地帶動了當地休閑農業與鄉村旅游的迅猛發展，在促進農業、帶動農民就業增收、拉動國內消費、傳承中華農耕文明、推動城鄉一體化發展方面發揮了重要作用。目前全國休閑農業經營主體180萬家，2015年經營收入3500億元，接待游客11億人次，增長10%以上。

二是極大地調動了各地發展休閑農業與鄉村旅游的積極性。以示范縣、示范點為發展基礎，各地紛紛編制專門發展規劃，出臺扶持政策，并加大資金投入力度，積極推動工作不斷邁上新臺階。

三是拓寬了農民就地就近就業增收的新渠道。據監測，通過示范創建活動認定的示范縣和示范點，休閑農業與鄉村旅游主要經濟指標在當地省市區都處于領先水平，年接待游客在100萬人次左右，農民受益面在30%以上，從業人員中農民就業比例達到60%以上，從業人員30%以上取得相應的職業資格證書或60%以上接受專門培訓。

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一、內容清晰，一目了然

該書一大亮點在于內容細致清晰，運用了理論與實際相結合的寫作手法，給讀者帶來富有啟發的閱讀體驗。全書共由8個章節組成，其中第一章介紹了休閑觀光農業的起源、發展、內涵、外延、特征等內容；第二章介紹了休閑觀光農業的基本功能與定位；第三章介紹了休閑觀光農業的產業模式，例如種植業、林業、畜牧養殖業、漁業等；第四章介紹了休閑農業的發展策劃、品牌形象策劃、產品策劃、節慶活動策劃等；第五章介紹了鄉村旅游的概念、特點、起源、發展及目前所存在的問題；第六章介紹了7種鄉村旅游發展類型，例如城市依托型、休閑度假型、農業觀光型、文化旅游型、景區配套型、古村落依托型、科普觀光型；第七章介紹了鄉村旅游的營銷策略，例如產品策略、價格策略、分銷渠道策略、促銷策略等；第八章介紹了鄉村旅游產品升級等。通讀全書可發現作者分別從以上八個方面向讀者全面展示了休閑農業與鄉村旅游之間的聯系，同時也系統地梳理了休閑農業與鄉村旅游的產業模式、發展模式。

二、層次分明，突出重點

本書作者做了很多關于農業旅游方面的調查與研究，故此對休閑農業與鄉村旅游有著獨到的見解。書中的第一章、第二章、第三章、第五章、第六章以休閑農業與鄉村旅游的基礎知識為著墨點；而第四章、第七章、第八章以休閑農業與鄉村旅游的管理、經營為重點；全書層次分明，從了解休閑農業與鄉村旅游之后上升至規劃、營銷、管理，通過層層遞進，讓讀者掌握該書內容。其中作者對休閑農業的論述，是從種植業、林業、畜牧養殖業、漁業等多個行業入手，分析出優劣勢和特點；與此同時，作者在編寫過程中運用了大量的舉例，與單純文字概述相比，更具有趣味性，也能夠給讀者帶來耳目一新的閱讀體驗。通讀全書可發現該書具有實際操作性，作者在詳細介紹基礎理論知識的同時添加了實際經營之道，例如發展休閑農業必須符合當前局勢，并且還得根據本地實際情況進行科學有效的管理。為了讓讀者更好地理解本書內容，作者選擇采用通俗易懂的語言論述，避免運用學術性語言，做到簡單明了，有利于進一步增加讀者對休閑農業與鄉村旅游的理解。

三、理論與實際相結合，說服力強

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如今，休閑農業的清風吹拂到美麗的塞上，又將使這里綻放怎樣的奇葩？6月28日下午，由自治區農牧廳組織的寧夏休閑農業協會正式成立，記者在寧夏休閑農業協會成立大會現場采訪了自治區農牧廳副廳長、寧夏休閑農業協會會長馬明。

記者：請您介紹一下，目前我區休閑農業的發展現狀。

馬明：休閑農業是具有市場需求、蘊藏巨大潛力的朝陽產業，是一項利國利民、一舉多效的新興產業。發展休閑農業是國務院賦予農業部門新的職能，也是農業部門“十二五”時期的一項重要任務。

近年來，隨著自治區經濟和社會事業的快速發展，我區休閑農業發展有了長足進步。各地根據自然特色、區位優勢、文化底蘊、生態環境和經濟發展水平，不斷創新發展模式，豐富發展內涵，挖掘鄉土文化，先后形成了農家樂、休閑農莊、觀光采摘園和農業主題公園等形式多樣、功能多元、特色各異的模式和類型。農業功能得到一定拓展，為建設現代農業、促進農民創業增收提供了新途徑。

目前，全區休閑農業企業已有452家，規模以上休閑農業園區25家，全區休閑農業年接待人數超過452萬人次，年營業收入超過7億元，上繳稅金764.4萬元，實現利潤9763萬元，帶動了10萬多名農民受益。休閑農業的發展方式已從農民自我發展向各級政府規劃引導方向轉變，經營規模從零星分布、分散經營向集群分布、集約經營轉變，功能定位從單一功能向休閑、教育、體驗等多產業一體化經營轉變，空間布局從城市郊區和景區周邊向更多的適宜發展區域轉變，經營主體已從農戶經營為主向農民合作組織和社會資本共同投資經營發展轉變。

此外，隨著休閑農業和鄉村旅游的發展方式逐步轉變，品牌建設不斷推進。各地在發展過程中，努力打造休閑農業知名品牌，開展示范縣（區）、示范點創建活動。銀川市西夏區被授予首批“國家休閑農業與鄉村旅游示范縣”稱呼，銀川鳴翠湖國家濕地公園、西野農林牧有限公司萬義生態園被授予“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。實踐表明，發展休閑農業能夠使農業變成快樂的產業、農民變成富裕的群體、農村變成美麗的家園。

但從總體來看，各地對發展休閑農業思想認識不統一、重視不夠、工作推進不力、行業管理和規劃引導不到位、政策扶持滯后，服務體系也有待完善。從休閑農業內部看，還存在缺乏統一規劃，布局簡單雷同、基礎設施不完善、投資結構不合理、企業管理水平不高、從業人員素質較低等問題。

記者：休閑農業對城鄉文化交流,增加農民收入有哪些積極意義？

馬明：發展休閑農業具有顯著的政治效益、經濟效益、社會效益和生態效益。城市居民在農村休閑、旅游活動中，既能感受到鄉村的民俗鄉情、生活風貌，又了解到了農業生產知識，同時傳播了現代城市文明，有利于農民更新觀念、解放思想。而廣大農民朋友在休閑、旅游服務實踐中，學到了先進的經營手段和經營理念，提高了整體素質，認識到了生態環境是發展休閑、旅游農業經濟的前提和基礎，增強了環保意識和責任，同時增加了收入，提高了生活水平，有效地促進了城鄉精神文明建設。

記者：您如何看待我區休閑農業的發展前景？

馬明：“十二五”是旅游消費向休閑消費轉型的關鍵時期。我區休閑旅游資源70%在農村，休閑農業發展面臨著難得的歷史機遇。隨著居民收入的增長與社會保障的增強，居民的消費能力將得到極大地提高，居民消費潛能得到釋放，并在相當程度上舒緩有關休閑的基礎性制約。可以預見，由于改善民生成為“十二五”規劃的亮點和重點，未來的5年將是我國旅游、體育、文娛休閑農業與鄉村旅游消費發展的一個重要戰略機遇期。

近年來，從中央到地方都高度重視農村地區的發展，財政新增投資主要用于加強農村基礎設施建設，農村路、水、電、通訊等基礎設施條件明顯改善，為休閑農業發展提供了堅實基礎。隨著各級黨委、政府對休閑農業發展越來越重視，各種政策資金的支持力度會越來越大，專家、學者對休閑農業與鄉村旅游的發展越來越關注，各部門的聯合和支持會越來越緊密。最重要的是，城鄉居民收入水平的提高和消費方式的轉變為休閑農業發展提供了強勁動力。休閑消費正在成為其中的一大亮點，市場潛力巨大，前景看好。

記者：休閑農業協會的成立，將從哪些方面推進休閑農業與鄉村旅游？是否會使農業產業結構形成新的格局？

馬明：寧夏休閑農業協會成立后，我們將從以下幾個方面推進工作：

組織編制寧夏休閑農業發展規劃。以黃河金岸發展為主線，以實施寧夏三大示范區農業生態經濟戰略規劃為重點，依托黃河農耕文化、神秘西夏文化、濃郁的回鄉風情、雄渾的大漠風光和傳統特色的資源，形成黃河金岸、愛依河兩岸、賀蘭山沿線、環生態六盤集文化娛樂、旅游觀光、休閑度假、餐飲購物等為一體的“休閑觀光農業產業集群”；認真組織編制自治區、市、縣休閑農業“十二五”發展規劃。

組織參加“全國休閑農業與鄉村旅游企業星級創建行動”和示范創建活動。以典型引路，全面拓展農業的觀光休閑、生態保護、文化傳承等功能。為自治區休閑農業與鄉村旅游發展樹立一批可推廣、可復制、可學習的典型，為消費者推薦一批高素質、高水平、高滿意度的園區，創造出休閑農業與鄉村旅游的品牌。

開展自治區休閑與鄉村旅游精品線路推介活動。在“十二五”期間重點推出3～5條休閑農業精品旅游線路。將優秀的休閑農業與鄉村旅游園區和景點連成線，推薦給以周邊市民為主的消費者和相關旅行社，擴大休閑農業與鄉村旅游的消費群體，促進會員單位提高服務質量和增加經濟效益。

組織開展從業人員培訓。在組織相關人員參加全國休閑農業培訓的基礎上，將休閑農業講解員、鄉村旅游導游員、農家樂接待服務人員等新職業納入到職業技能培訓體系，按項目補助標準給予技能培訓經費補助。提高從業人員整體素質、服務技能和水平，開闊管理人員的視野和思路，提高經營管理水平。

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——發展休閑農業鄉村旅游理論文章

發展休閑農業鄉村旅游是帶動農民就業增收和產業脫貧的重要途徑，是推動農業供給側結構性改革的重要內容,是促進農村一二三產業融合發展的重要載體，是帶動農民創業創新的重要平臺，是促進城鄉居民消費升級、發展新經濟、培育新動能的必然選擇。今年中央1號文件再次明確指出，要大力開發農業多種功能，實施休閑農業鄉村旅游精品工程，發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。近年來，XX市按照中央和省、州黨委、政府的部署要求，堅持統籌規劃、強化政策創設、加大公共服務，推動休閑農業鄉村旅游實現多元、多樣、集聚、規范、綠色發展。“十二五”時期，全市休閑農業鄉村旅游接待人次和收入以年均12%和17%的增速高位增長，成為全省該項產業發展最快的地區之一。2017年全年接待海內外游客819.62萬人次，同比增長35%；實現旅游收入54.22億元，同比增長44%。整個產業規模越來越大、影響越來越廣、成效越來越明顯。

一、充分發揮“農業+”作用，推進多功能多業態發展

XX市按照供給側結構性改革的思路，從拓展功能、滿足需求入手，充分發揮“農業+”作用，傾力打造功能齊全、環境優美、體驗活動豐富、產品綠色安全、文化內涵深厚的休閑農業鄉村旅游產品。休閑娛樂景區景點多達120余個，可推薦的精品線路達10余條。通過美化山水林田湖、建設特色小鎮，鼓勵開辦農家樂、漁家樂、森林康養休閑農莊，舉辦農業節慶活動、開展農業科普、農事體驗等活動，推進全市農業呈多業態復合多功能拓展方向發展，為城鎮居民旅居鄉村體驗農耕樂趣、品味農業情調、感知民俗風情，看田園風光、賞鄉村之美、享民俗民風、品地道美食氣息提供了更多選擇。

二、注重規劃引導，推動產業集聚發展

XX市堅持點線面結合的思路，積極推進“多規合一”，大力打造“綜合體”、“聚集區”、“金品牌”，打造休閑農業產業帶和產業群。近年來，共投入2600余萬元用于規劃編制工作，有條不紊地展開總規、控規和專項規劃三個層面的規劃工作，以《XX市土地利用總體規劃》為基礎，先后編制完成《XX城市總體規劃》、《XX旅游業發展總體規劃》、《XX市錦屏山風景區概念性總體規劃》、《東風葡萄酒旅游度假區總體規劃》、《云南紅精品酒莊規劃》、《城南甸溪河片區控規》等多個現代都市、田園價值、文化特質既融合又獨立的總規、控劃和10個城中村的規劃編制工作。土地、城市、旅游、產業發展規劃實現“四規合一”，為鄉村旅游定位與轉型發展拓展了更大空間，形成以“兩帶五聚集”為主的鄉村旅游發展空間布局。“兩帶”：西部連鄉公路沿線民族文化體驗生態觀光休閑帶，湖東公路康體休閑葡萄觀光休閑帶；“五聚集”：以錦屏山為核心的XX文化聚集區；以湖泉生態園為核心的溫泉養生聚集區；以云南紅酒莊為核心的紅酒休閑聚集區；以煙草制品和種植莊園為核心的現代工業旅游聚集區；以高原特色農業為核心的現代農業觀光旅游聚集區。點、線、面優勢互補、資源共享和成本分攤機制正逐步形成，品牌效應和對消費者的吸引力正逐步增強。

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關鍵詞 休閑農業；現狀；問題；對策；江蘇南京；浦口區

中圖分類號 F592 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2017）04-0270-03

南京市浦口區位于南京市西北部，處于國家級新區江北新區核心區，區域面積913.75 km2，耕地2.79萬hm2，林木覆蓋率達37.58%，常住總人口74.94萬人，戶籍總人口64.28萬人，戶籍鄉村總人口72 827人。全區下轄江浦、泰山、沿江、頂山、湯泉、橋林、盤城、星甸、永寧等9個街道辦事處和湯泉農場、老山林場2個區管國有農林場圃。

近年來，浦口區以創新農業業態為動力，以促進農業與旅游業深度融合發展為抓手，以休閑農業提檔升級為重點，立足區位優勢，發展休閑農業和鄉村旅游，進一步拓展農業功能，推動農業與旅游業、文化、生態、健康等融合發展，實現農業增效、農民增收。預計2016年全區休閑農業接待游客246.58萬人次，實現綜合收入7.65億元，同比分別增長18.55%和4.79%。2016年11月，浦口區成功創建“全國休閑農業和鄉村旅游示范區（市、縣）”[1-2]。

1 浦口區休閑農業發展現狀與成效

1.1 以美麗田園為韻，打造南京休閑農業精品景點

近年來，浦口區在發展休閑農業中，結合“美麗鄉村”建設，突出以鄉村自然風貌為重點，遵循生態美村、改造靚村、旅游興村的思路，力求特色化，因地制宜，打造了一村一景。

1.1.1 打造市級農家樂專業村。以項目建設為載體，著力建設集特色產業、田園觀光、農家美食等為一體的農家樂，形成了落橋、聯合、瓦殿、九華、大埝和侯沖村（社區）在內的6個“市農家樂專業村”。

1.1.2 強力推進美麗鄉村“珍珠村”建設。力求特色化，因地制宜，打造了一村一景，形成了江浦街道白馬村山村風貌型景點的“老山不老村”和桃園靜谷；湯泉街道瓦殿村文化挖掘型的景點“楚韻花香”；星甸街道田園風光型景點的九華村“九華茶坊”和水鄉風情型景點的“山貢里人家”；永寧街道知青文化生活型景點“知青故里”、休閑體驗型景點的“水墨大埝”、賞荷觀光休閑型景點的“西埂蓮鄉”；盤城街道落橋村產業帶動型的“葡萄莊園”以及橋林街道石磧村水鄉特色型景點“芳香草甸”等“十顆珍珠”，以及永寧滁河風光帶的田園美景型“河岸花海”、雨發生態園的四季大地花壇、麥浦生態園櫻花園、望月農莊海棠園等，彰顯了浦口生態資源魅力和靈性的鄉間美景。

1.1.3 休閑農業景點精彩紛呈。目前全區現有的各類農莊、農園53家，總投資達16.8億元，農莊、農園從業人員3 358人，帶動農戶數7 746戶；有接待能力的休閑觀光農業經營主體單位45家，可供餐位人數10 496人、可供住宿床位1 398張，其中有國家級休閑農業旅游示范點5個、省級休閑農業示范景點5個、市級休閑農業勝景46個和10個美麗鄉村“珍珠村”。永寧聯合村入選江蘇省最具魅力休閑村，永寧滁河濕地景觀榮獲南京市“十大最具魅力休閑農業景點，雨發生態園為市“十大最具人氣”休閑農業景點，侯沖風景區為市“十大最高人文底蘊休閑農業景點”，水墨大埝農家樂專業村、浦口萬成生態園、浦口望月海棠主題園為市“十大最具原生態休閑農業景點”，這些多樣的休閑農業景點和“十顆珍珠”初步形成了以觀光、體驗、休閑、美食、度假為主的產業格局，推動了傳統農業轉型，已成為現代農業發展的重要產業，吸引著市民紛紛到浦口區休閑觀光，體驗快樂[3-4]。

1.2 以農耕文化為魂，實施創意農業發展

1.2.1 創意農業嘉年華活動模式。農業不只是一種產業，更是一種文化。2014年，雨發生態園大力推進南京農業嘉年華園建設，重點打造了雨發“一館三區四園八景”，突出“都市農業、多彩生活”的活動主題，第十屆中國?南京農業嘉年華活動落戶全國休閑農業與鄉村旅游示范點（浦口區雨發生態園），這是南京繼成功舉辦9屆農業嘉年華后新一輪的都市型現代農業盛會，活動期間歷時15 d，共接待游客31.3萬人次，直接經營收入達3 180萬元。在2015年成功舉辦首屆雨發農業嘉年華的基礎上，2016年在雨發生態園成功舉辦了第十二屆中國南京農業嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動，活動期間共接待游客 20.8萬人，實現經營收入1 126萬元。

1.2.2 創意美麗鄉村“珍珠村”建設發展模式。大力發展西埂蓮鄉創意荷園等創意農業，西埂蓮鄉創意荷園自2016年6月25日舉辦開園儀式以來，社會反響良好，荷花盛開時，景區日均接待量在3 000人次左右，景區全年游客接待量約20萬人，門票、營業點銷售收入約150萬元，自有品牌“西埂蓮鄉”牌特色農產品銷售收入約200萬元。

1.2.3 打造農業大地景觀。永寧街道在張圩等社區通過規模種植油菜，精心塑造區域農業色塊和季節色帶，發展滁河北岸“萬畝油菜一片花，笑臉迎接你、我、他”的農業大地景觀，在整個“油菜花海”中融入了落紅橋、凌波橋、荷塘月色、清泉石流、夢驛飛鷺等景觀點，并設置有趣味競技場、滁河沿岸草坪活動區、特色農產品展銷區、果蔬采摘區等4個功能性區域，成為市民春季踏青賞花、親近大自然、享受大自然的好去處。各休閑農莊、觀光農業園也結合自身產業特點，打造了荷文化長廊、茶文化長廊、瓜果文化長廊、石文化長廊、孔府學堂、幸福大“蓮”歡等，向城市游客展示各具特色的創意文化產品，為休閑農業發展提升帶來了濃厚的文化色彩。如赭落山茶園與文化結合，挖掘了茶文化內涵，推出了“茶文化主題園”活動，成為江蘇省首家茶文化基地，帶動了當地333.33 hm2近1 000戶農戶茶葉種植發展，成為浦口區傳統農業轉型發展的亮點。

1.3 以生態農業為基，打造特色休閑農業品牌

1.3.1 發展“一村一品”。2014年7月和2016年7月，盤城街道落橋社區（滁河灣葡萄）和湯泉街道（“湯泉”牌苗木）先后榮膺第四批和第六批“全國一村一品示范村鎮”稱號。星甸九華村等被省農委授予省級“一村一品”專業村，湯泉瓦殿村、永寧大橋村、星甸后圩村和盤城渡橋村、落橋村等5個村成為為市級“一村一品”專業村。全區現初步形成具有一定規模和產業特色的專業鎮2個（湯泉街道苗木專業鎮、盤城街道葡萄專業鎮）、專業村23個。

1.3.2 著力開展休閑農業示范企業創建。2013年12月，雨發生態農業園被農業部、國家旅游局授予“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”稱號；2014年南京林大農業發展有限公司成功創建了“全國休閑農業與鄉村旅游四星級示范企業”；2015年11月，雨發農業科技開發有限公司榮獲“全國休閑農業與鄉村旅游五星級示范企業”稱號；2016年，江蘇格冠農林科技有限公司積極創建全國休閑農業與鄉村旅游四星級企業，創建相關材料已經上報中國旅游協會休閑農業與鄉村旅游分會。

1.3.3 全力開展休閑農業示范區（點）創建。近年來，浦口區還大力實施了“五萬工程”（萬畝茶園、萬畝葡萄園、萬畝水產養殖區、萬畝老山森林體驗區、萬畝高產良田示范區或萬畝油菜花海觀光區），突出自然生態主題，進一步整合休閑農業旅游資源，形成了一批國家級旅游示范點、省級休閑農業示范點和市級各類休閑農業勝景，構筑了浦口區生態休閑農業產業體系。永寧街道聯合社區榮獲“2014年江蘇最具魅力休閑鄉村”稱號，2016年9月，永寧街道侯沖社區躋身全國23個“2016中國最美休閑鄉村”之“歷史古村”行列。湯泉陳莊村陳莊自然村、江浦華光社區響堂自然村、永寧侯沖社區、盤城落橋社區等被授予“2013南京最美鄉村”稱號。2016年11月15日，浦口區榮獲“2016全國休閑農業和鄉村旅游示范區”稱號，成為國家農業部2016年認定的74個全國休閑農業與鄉村旅游示范縣（市、區）之一。近日，永寧街道聯合社區被省農委授予“2016年首批江蘇省休閑觀光農業示范村”稱號。

1.4 挖掘人文稟賦，做強休閑農業節慶品牌

1.4.1 擦亮引領全國休閑農業金字招牌――“南京農業嘉年華”。2014年，“南京農業嘉年華園”暨第十彌泄?南京農業嘉年華活動落戶全國休閑農業與鄉村旅游示范點浦口區雨發生態園。2015―2016年，雨發生態園又連續舉辦了2屆雨發農業嘉年華，讓市民親身感受從城市到農村、從公園到農園、從美景到美食、從室內展館到生態園區、從簡單購買到互動體驗的轉變。2016年在雨發生態園舉辦的第十二屆中國?南京農業嘉年華浦口分會場暨2016中國“天空之城”嘉年華活動中，67架動力傘攜國旗同時升空的編隊飛行表演成功申創了大世界基尼斯“規模最大的動力傘空中編隊飛行”紀錄。

1.4.2 打造南京市民休閑“夏都”。作為南京市“四季之都”休閑農業游專題活動品牌，浦口區連續舉辦了6屆南京“夏之韻”休閑農業游和系列主題活動。從“茶文化之旅”“沐浴老山風”到“百里滁河溢香地”，相繼舉辦了苗木節、優質農產品展示展銷會、蓮花藝術節、青蝦節和垂釣節、蓮藕文化旅游節和兩屆望月海棠節等，讓市民在炎炎夏日找到了避暑納涼的好去處，使浦口區成為南京市民休閑“夏都”。

1.4.3 創新浦口盤城葡萄采摘節舉辦模式。在連續舉辦浦口區5屆盤城葡萄采摘節的基礎上，2016年8月6―21日，以“盛夏葡萄香，盤城歡樂行”為主題成功舉辦了浦口區第六屆盤城葡萄采摘節，舉行了“休閑盤城”電商平臺啟動儀式，活動期間共接待游客13.6萬人次，累計銷售各類農產品9 100 t，累計收入1.092億元。

1.5 拓展全媒體多渠道宣傳，擴大休閑農業市場推廣

在與南京電視臺打造全新欄目《周末生態行》與南京市廣播電視“十大名牌專欄”《三農時空》《金陵t望》期刊等電視雜志媒體合作的經驗基礎上，又將宣傳觸角延伸到地鐵、社區及都市圈人群。打造了地鐵十號線“農業嘉年華”專列；設計主題海報覆蓋主城居民社區；通過《南京日報》《揚子晚報》《金陵晚報》等主流報媒版面宣傳以及投放專題夾頁；與新浪微博“南京”“浦口”以及微信等新媒體平臺互動活動信息；通過整合浦口區休閑農業資源推出“天剪一個浦口”“春季賞花休閑游”等導游圖及攝影大賽，推介精品旅游線路；組織休閑農業與鄉村旅游景點的當家人連線采訪或走進南京經濟廣播直播間《美麗鄉村行?周末去哪兒》專題欄目，在黃金時間內向聽眾預報本周最值得一去的休閑農業景點，最值得一看的花情、果情、鄉情；組織有關休閑農業企業及人員參加南京休閑農業進上海活動和長三角休閑農業與鄉村旅游博覽會，進行現場推介。有效地提升了休閑農業產業影響力、產品知名度和社會認知度。

2 存在的問題

一是生產與經營管理方式較為粗放，農莊和農園農業產品的開發品位不高，缺乏旅游農業拳頭產品，特色不夠突出，農莊及產品的同質化現象較為嚴重；二是上級財政專項資金引導扶持休閑農業重點項目較少；三是農莊和農園自我包裝宣傳推介力度不夠；四是農莊的開發和建設與現有政策規定出現不一致現象，尤其是休閑觀光農業必要的附屬設施建設矛盾突出，在一定程度上阻礙了產業發展。

3 對策

浦口區將以全國休閑農業和鄉村旅游示范區的成功創建為契機，以促進農民增收為目標，以滿足居民休閑消費需求為導向，以規范提升休閑農業和鄉村旅游為重點，充分利用區域內的山水資源、人文景觀、鄉村文化資源，大力發展現代農業與鄉村旅游，推動全區休閑農業和鄉村旅游持續快速健康發展。到2020年，全區休閑農業接待游客人數365萬人次，年遞增11.9%，綜合收入達8.67億元，年遞增3.5%；新建市級農家樂專業村2個，新增農家樂經營戶60戶；申報創建全國和省級休閑農業與鄉村旅游示范點3個。

3.1 確立方針，正確引導

一是結合實際，確立重點。結合現有條件，以延伸現有休閑觀光景點發展休閑農業；結合美麗鄉村建設的區域環境美化，增加休閑農業內容；結合農業科技園區，拓展園區功能布局，發展成為科普基地和觀光休閑景點；結合名人名居名藝名產和民俗文化的弘揚，豐富休閑農業的內涵。二是因地制宜，逐步推進。根據各地自然條件、社會經濟發展水平，結合農村城鎮化發展，農村產業結構調整，逐步推進，重點進行示范引導，避免盲目開發、無序開發和破壞性開發，走資源節約型、環境友好型的可持續發展道路。三是政府引導，多方融資。政府只對基礎設施和公益產業實行資金補助，主要通過政策進行引導，鼓勵民間多方投資。創新統籌發展的體制機制，形成政府引導、農民主體、多方支持、充滿活力的發展格局。

3.2 落實規劃，推進良性發展

著力推進《浦口區休閑農業與鄉村旅游總體規劃（2016―2025年）》的實施，一是主動對接江北新區大發展契機乘勢而為，重點在山南山北的街道進一步完善生產、生態、生活功能布局，成為“市民休閑、農民賺錢、城鄉互動發展”的經濟增長點；二是在加快美麗鄉村建設和滁河風光帶建設規劃的指導下，把沿滁街道的休閑農業與鄉村旅游經營主體單位的分布、布局、交通串聯、景點設計等融入區美麗鄉村與滁河風光帶建設發展中去，打破目前相對割裂、分離的狀態，整合全區農業旅游資源，在扮靚滁河沿岸的同時，使得休閑農業與鄉村旅游發展相得益彰、相互增色；三是以開展村莊環境整治為抓手，著力打造美麗鄉村，把美麗鄉村建設與村莊環境整治相結合，堅持分類整治、突出重點，發動群眾共建共享，同步拓展觀光、休閑功能，重點對有文化、可旅游的村莊進行包裝塑造，積極發展鄉村特色旅游，建設農家樂專業村，帶動形成一批集生產、服務、消費、體驗于一體的新型村莊。

3.3 突出特色，提升檔次水平

發展休閑農業旅游應力求展示最具特色的農業技術和農業成果，注重農莊、農園、農家樂以及美麗鄉村“珍珠村”的特色化，堅持差異性發展，設計出富有創意，具有多種類型、風格的參與性活動和產品，以滿足不同游客的需求。一是提升“茶文化、荷文化”產業園內涵，重點打造九華茶文化園基地、聯合荷文化基地等建設，拓展觀光休驗和認識學習等功能；二是進一步提高漁業精品園水平，重點打造永寧三合圩、星甸后圩現代漁業精品園區和麗銘農莊、強蕾農莊的休閑漁業；三是做響農業嘉年華品牌，重點打造雨發生態園農業嘉年華主題園建設，促進農業與旅游深度融合；四是壯大現代農業園區優勢，重點打造林大、麥浦、中德、格冠等生態園建設，通過注入“休閑”功能，打造兼顧農業生產、科技示范、科普教育、農事體驗、餐飲度假等功能相結合的休閑農業園區；五是全力打造“十顆珍珠”美麗鄉村、農民幸福家園。遵循“生態美村、改造靚村、旅游興村”的思路，將“十顆珍珠”打造與村莊環境整治、農村土地綜合整治、特色主導產業、生態休閑旅游等有機結合，形成“一村一品”“一村一花”“一戶一特”。突出創意農業開發，為游客特別提供度假休憩、游樂、體驗、就餐、住宿等服務內容，滿足游客回歸自然、享受寧靜安逸的田園生活的需求。

3.4 強化扶持，典型引導

一是保證休閑農業用地。吸引“三資”開發休閑農業，按照“多予、少取、放活”的方，休閑農業項目用地可以通過土地流轉租用農戶土地，也可以農戶用承包地參與入股，采取保底分紅、定額分工、按股分紅等多種方式，增加農民土地收益。二是對旅游農業經營戶實行稅收優惠。對已營業的旅游農業經營戶，經稅務部門核準，積極實行最優惠征收政策。三是加大財政對休閑農業的投入。堅持項目帶動戰略，以民間的現有休閑農業發展為基礎和民間投資為主體，加大財政支持力度。在財政資金的引導下，以社會投入為主進行休閑農業建設，進一步促進浦口區休閑農業提檔升級。

3.5 加大力度，強化基礎設施建設

加快休閑農業場所的路、水、電、通訊等基礎設施建設，建立明晰的路標指示和完備的停車場。參照相關規范標準，改善住宿、餐飲、娛樂、垃圾污水無害化處理等服務設施，使休閑場所的衛生條件達到公共衛生標準，實現垃圾凈化、環境美化、村容綠化。加強休閑農業生產基礎條件建設，在動植物新品種引進、現代種養技術示范、設施農業生產設備、綠色有機農產品生產等方面加大建設力度，為拓展農業功能創造條件，使消費者“乘興而來、放心休閑、滿意而歸”。

3.6 擴大宣傳，規范發展

為擴大游客市場，休閑農業旅游地要增加營銷投入。利用各種宣傳媒體，如網站、微信、微博、廣播、電視、報紙等進行宣傳促銷。利用節慶假日和舉辦展會、推介會等活動進行宣傳。打造一批有影響的休閑農業知名品牌和節慶活動，提升產業影響力、社會認知度和產品知名度，引領休閑消費熱點的形成，提高浦口區休閑農業發展水平和經濟社會效益。加強與旅行社的合作，與周邊景點、景區相結合，擴大旅游市場，以吸引更多的游客。高度重視飲食衛生、公共安全、服務標準、環境保護等公共利益，通過制定標準、加強管理、培育品牌、引導行業自律等多種方式，規范休閑農業的發展。注重提高從業人員的素質，加強培訓，提高員工技能和服務意識，并通過各種激勵手段帶動員工服務水平跟上休閑農業旅游的發展。

4 參考文獻

[1] 王樹進，陳宇峰.我國休閑農業發展的空間相關性及影響因素研究[J]. 農業經濟問題，2013（9）：38-45.

[2] 郭煥成，呂明偉.我國休閑農業發展現狀與對策[J].經濟地理，2008（4）：640-645.