序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇區(qū)域經(jīng)濟論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

(一)沒有建立健全激勵機制調(diào)查顯示，很多園林類高職院校沒有建立健全“雙師型”師資隊伍建設(shè)的考評體系，也沒有出臺“雙師型”教師與職稱評定、崗位津貼、考核等事宜相關(guān)聯(lián)的細則，導(dǎo)致一些教師得過且過，不重視職業(yè)能力的培養(yǎng)與鍛煉。

(二)師生比例不合理，具有“雙師”素質(zhì)的教師少根據(jù)對黑龍江省5所園林類高職高專院校的調(diào)查，師生比普遍達到1∶20。近年來，學(xué)校已采取措施，加強教師隊伍建設(shè)，學(xué)生和教師的情況有所改善，但還有一些仍很不平衡，師生比例最高的學(xué)校達到1∶31，師生比例最低的學(xué)校的也是1∶15。從高職教師承擔(dān)的任務(wù)來看，不僅有傳統(tǒng)的理論教學(xué)任務(wù)，還承擔(dān)著指導(dǎo)任務(wù)。并且因為生師之間的比例偏高，導(dǎo)致高職高專教師應(yīng)付日常教學(xué)工作已倍感疲憊、精力不足，難以滿足各方面的要求，所以最終的結(jié)果是很多教師本身就缺少的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗不能得到更好的補充和提升，而“雙師型”教師的比例相對也就比較偏少。

(三)參與社會實踐培養(yǎng)的專業(yè)教師很少目前的高校教師管理機制不夠完善，與高等職業(yè)教育“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式已不能完全適應(yīng)，尤其是“雙師型”的教師團隊沒有比較健全的制度機制來制約，有些專業(yè)教師參加社會實踐只是流于形式，沒有深入的實踐學(xué)習(xí);學(xué)校與園林企業(yè)合作只是表面形式，校企合作的共同鍛煉、培養(yǎng)專業(yè)教師的實踐能力沒有達到預(yù)期效果。特別是近年來高職院校擴招，專任教師沒有足夠的時間去企業(yè)一線參加社會實踐，每天都是滿負(fù)荷的教學(xué)任務(wù)。而在西方發(fā)達國家，“雙師型”教師的比例大約是50%。

二、以校企聯(lián)盟理事會為契機，共建“雙師型”師資隊伍的措施

高職教育要根據(jù)所在區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展特色，來建設(shè)獨具特色的生態(tài)類高職院校，為當(dāng)?shù)氐囊恍﹫@林企業(yè)單位輸送較為優(yōu)秀的技術(shù)型知識分子。這就要求打造一支不僅專業(yè)知識扎實、技藝優(yōu)良，而且要具備熟練的專業(yè)實踐技巧的“雙師型”師資隊伍［3］。

(一)完善專業(yè)骨干教師和學(xué)科帶頭人的再教育培訓(xùn)制度自主培訓(xùn)、校本培訓(xùn)和校外企業(yè)培訓(xùn)可以作為專業(yè)教師再教育培訓(xùn)的三種培訓(xùn)方式。加大經(jīng)費的投入，每學(xué)期制定合理的專業(yè)骨干教師和專業(yè)帶頭人培養(yǎng)計劃與方案;按照計劃分期分批地將專業(yè)教師分配到園林企業(yè)、苗圃、施工現(xiàn)場參加短期的技術(shù)技能培訓(xùn)、學(xué)歷進修、崗位實踐培訓(xùn)等。也可以通過校內(nèi)聘請專家、國內(nèi)參加學(xué)習(xí)班、國外出境學(xué)習(xí)培訓(xùn)等多種方式，提高專業(yè)教師的專業(yè)素質(zhì)和技能，鼓勵專業(yè)骨干教師申請第二職稱，主動考取相關(guān)的職業(yè)資格證書，指導(dǎo)學(xué)生參加各種職業(yè)技能大賽。

(二)建立健全專業(yè)教師掛職企業(yè)鍛煉獎懲機制完善《專業(yè)教師下企實踐鍛煉管理暫行規(guī)定》《校企合作師資建設(shè)方案》等相關(guān)制度，統(tǒng)籌要求專業(yè)教師每學(xué)期到企業(yè)掛職鍛煉實踐不少于1個月;依托校企合作平臺為教師提供流動培養(yǎng)機制，將企業(yè)請到校園，讓教師參與企業(yè)的運營，協(xié)助企業(yè)完成科學(xué)技術(shù)研發(fā)、技術(shù)服務(wù)等任務(wù)。對于專業(yè)教師走入企業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀者給予獎勵;表現(xiàn)不好的給以相應(yīng)的懲罰。(三)加大校外兼職教師聘請力度，建立兼職教師資源庫以園林專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會為著眼點，聘請行業(yè)專家、企業(yè)技術(shù)骨干和技能熟練的人員組成兼職教師的資源庫［4］。由行業(yè)、企業(yè)專家指導(dǎo)學(xué)生的實踐教學(xué)，開展專題講座及其相關(guān)的研究。在完成教學(xué)任務(wù)的同時，兼職教師也可以參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的探討，以及教材的編制、課程改革方案的制定與教學(xué)實踐。

三、“雙師型”師資隊伍建設(shè)初見成效

(一)專業(yè)帶頭人和骨干教師的培養(yǎng)由專任教師和兼職教師擔(dān)任專業(yè)帶頭人，專業(yè)帶頭人可以將理論和實踐相互融通，促進教師團隊發(fā)展。培養(yǎng)專任教師為專業(yè)帶頭人，培養(yǎng)兼職教師即高級工程師為校外專業(yè)帶頭人。通過校外專業(yè)帶頭人提高高職院校校內(nèi)專業(yè)帶頭人的實踐技能。大力提升校內(nèi)專業(yè)帶頭人的行業(yè)、社會影響力，使其盡快成長為具有高知名度的教學(xué)、生產(chǎn)、科研領(lǐng)軍人物;利用校外專業(yè)帶頭人豐富的實踐經(jīng)驗，參與課程的建設(shè)與改革，同時提升校外專業(yè)帶頭人的教學(xué)能力和水平。加大專業(yè)教師的培訓(xùn)力度，積極選派專業(yè)教師參加培訓(xùn)。加強教師的繼續(xù)教育，提高教師的綜合素質(zhì)，提高專任教師的實踐水平。

(二)應(yīng)用型教學(xué)隊伍建設(shè)成效學(xué)校要求以任務(wù)作為驅(qū)動，動員教師走進園林企業(yè)鍛煉、實踐、服務(wù)。如黑龍江生態(tài)工程學(xué)院生態(tài)工程系園林類專業(yè)教學(xué)團隊，現(xiàn)有專業(yè)教師32人。通過考取職業(yè)證書，目前已有國家林業(yè)局考評員11人，2人獲得造價員證，5人獲得景觀設(shè)計師證，1人獲得國家二級建造師證，14人獲得花卉工考評員證書。“雙師型”教師由原來的20人增加到32人，形成了一支“名師+骨干教師”兼?zhèn)涞恼嬲摹半p師型”教學(xué)隊伍。擁有如此的專業(yè)教學(xué)隊伍，才能更好地為企業(yè)提供服務(wù)，因為教師獲得了行業(yè)中相應(yīng)的資格證書，證明該教學(xué)團隊對園林專業(yè)知識和技能掌握的熟練程度，具有為企業(yè)行業(yè)服務(wù)的資格和能力。

(三)建立兼職教師資源庫黑龍江生態(tài)工程職業(yè)學(xué)院以黑龍江省園林專業(yè)教學(xué)指導(dǎo)委員會為著眼點，特地聘請了行業(yè)專家、企業(yè)中的技術(shù)骨干和具備熟練技能的人員等組成了一支大約30人的兼職教師資源庫。由骨干、專家親自指導(dǎo)學(xué)生的教學(xué)實習(xí)和頂崗實習(xí)，舉辦專題講座、研討會。在承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的同時，兼職教師還參與專業(yè)人才培養(yǎng)方案的討論、教材的編制和課程改革方案的具體實施。

篇(2)

流域經(jīng)濟的宏觀運行機制主要有法律機制、規(guī)劃機制、組織制度創(chuàng)新機制、協(xié)調(diào)機制等等。下面就以規(guī)劃機制、協(xié)調(diào)機制以及組織制度創(chuàng)新機制為例，簡要闡述宏觀運行機制對嘉陵江流域經(jīng)濟發(fā)展的重要意義。

1.1規(guī)劃機制

規(guī)劃機制就是對資源的規(guī)劃配置，是通過規(guī)劃指標(biāo)以及各種手段，從而在生產(chǎn)和需求之間建立內(nèi)在的經(jīng)濟聯(lián)系，是以能夠反映社會生產(chǎn)與社會需求之間的內(nèi)在關(guān)系。流域經(jīng)濟的規(guī)劃手段是實現(xiàn)流域經(jīng)濟規(guī)劃機制的主要措施。流域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略問題、流域經(jīng)濟總量增長與平衡問題、流域空間組織問題是流域經(jīng)濟規(guī)劃機制應(yīng)該考慮的三個主要問題，也是流域經(jīng)濟規(guī)劃手段的基本內(nèi)容，缺一不可。要促進嘉陵江流域經(jīng)濟的發(fā)展，首先應(yīng)該針對嘉陵江流域進行發(fā)展戰(zhàn)略研究，通過分析實際情況、預(yù)測未來目標(biāo)、編制戰(zhàn)略部署等，找出流域經(jīng)濟運行中全局性、根本性的問題，對其長期的發(fā)展做出戰(zhàn)略性的規(guī)劃。在對嘉陵江流域經(jīng)濟發(fā)展做出整體規(guī)劃的同時，還應(yīng)該注意流域經(jīng)濟總量的增長與平衡的問題。即是，流域經(jīng)濟系統(tǒng)在規(guī)劃制定發(fā)展戰(zhàn)略期內(nèi)經(jīng)濟總量擴張的基礎(chǔ)上，也要規(guī)劃調(diào)節(jié)流域內(nèi)部社會生產(chǎn)與社會需求之間的彼此適應(yīng)與均等發(fā)展。要很好地做到流域產(chǎn)業(yè)部門間的平衡關(guān)系，還有流域的調(diào)入調(diào)出關(guān)系，從而達到嘉陵江流域的部門結(jié)構(gòu)與區(qū)域結(jié)構(gòu)的最優(yōu)配置。在進行規(guī)劃調(diào)節(jié)的時候還有一個問題是不容忽視的：流域空間的組織問題。空間組織的集中與分散，一直都是關(guān)乎流域經(jīng)濟發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。嘉陵江流域經(jīng)濟若要得到很好的發(fā)展，就應(yīng)該顧及到產(chǎn)業(yè)平等問題以及產(chǎn)業(yè)效率問題。堅持以培育中心增長點為基礎(chǔ)，輔助對流域內(nèi)部落后地區(qū)的發(fā)展，可以通過實現(xiàn)優(yōu)勢地區(qū)先富裕起來，再帶動落后地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，規(guī)劃調(diào)節(jié)通過一系列措施來實現(xiàn)流域空間組織的有序化。

1.2協(xié)調(diào)機制

首先，應(yīng)該根據(jù)國家的政策來制定恰當(dāng)?shù)牧饔騾^(qū)開發(fā)目標(biāo)。例如：國家的投資、金融、信貸政策等的傾斜方向，這些都是在制定發(fā)展計劃是應(yīng)該考慮到的問題。其次，各地區(qū)為了適應(yīng)本地經(jīng)濟的快速發(fā)展，在堅持遵守國家法律法規(guī)以及各項規(guī)章制的基礎(chǔ)上，也要相應(yīng)地制定利于本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的政策措施。那么，嘉陵江流域計劃經(jīng)濟發(fā)展方向時就應(yīng)該先考慮國家的政策方針，努力使流域經(jīng)濟的發(fā)展方向與國家的投資計劃、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等相吻合，只有使得國家政策有利于嘉陵江流域的發(fā)展，這樣才能促進流域區(qū)各方面的穩(wěn)步提升。另外，為了協(xié)調(diào)流域內(nèi)各地區(qū)的地方政策，應(yīng)該針對嘉陵江流域的總體利益，適當(dāng)?shù)膶α饔騾^(qū)內(nèi)的各省市區(qū)政府在稅收、招商引資等方面的政策，進行一個整齊劃一的規(guī)劃，盡量做到兼顧各方利益，避免出現(xiàn)惡性競爭的情況。2.2.3組織制度創(chuàng)新機制流域經(jīng)濟的組織制度創(chuàng)新，不僅要對企業(yè)進行組織制度創(chuàng)新，更重要的是要充分考慮流域內(nèi)各地區(qū)的組織制度創(chuàng)新，以及創(chuàng)新之后將會給區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來的作用與影響。從國內(nèi)外經(jīng)濟發(fā)展歷史來看，凡是開發(fā)較為成功的流域經(jīng)濟，都免不了流域經(jīng)濟組織制度創(chuàng)新的進行。實踐證明，嘉陵江流域經(jīng)濟想要得到長足發(fā)展，組織制度創(chuàng)新是必不可少的，并且會在該區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展過程中起到極其重要的作用。

2嘉陵江文化推進流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展

從人類歷史進程來看，流域文明史的發(fā)展其實就是很多國家社會經(jīng)濟文明史的縮影。區(qū)域經(jīng)濟的主要生長點就是流域，流域附近的區(qū)域是各行政區(qū)域經(jīng)濟最發(fā)達的地方。我國是一個多河流國家，這就意味著我們具有開發(fā)流域經(jīng)濟的巨大潛力。但是，就已經(jīng)得到較充分開發(fā)的長江流域、黃河流域來看，我國流域經(jīng)濟在開發(fā)過程中依然存在諸多影響流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的問題。為了促進嘉陵江流域的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該盡量避免之前走過的彎路。結(jié)合現(xiàn)狀，嘉陵江流域經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展可以由其豐富的文化資源來作為原動力，這將是流域經(jīng)濟發(fā)展的一個新突破。

2.1經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展———生態(tài)經(jīng)濟

18世紀(jì)工業(yè)革命以來，人類為所欲為的對大自然進行恣意掠奪，由此引發(fā)了資源銳減、環(huán)境污染、人口膨脹等生態(tài)問題，20世紀(jì)之后，人們?yōu)樽约旱男袨楦冻隽顺林氐拇鷥r。目前，可持續(xù)發(fā)展成為了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的基本國策。就當(dāng)下的情況來看，生態(tài)經(jīng)濟應(yīng)該算是持續(xù)發(fā)展嘉陵江流域經(jīng)濟最明智的選擇。雖然流域附近水資源豐富，但是如果不合理利用它，可能會導(dǎo)致資源的大量浪費，嚴(yán)重的水污染，造成水土流失嚴(yán)重、自然災(zāi)害頻繁等問題。為了避免發(fā)展造成的環(huán)境污染，我們應(yīng)該從嘉陵江流域豐富的文化歷史入手發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)型生態(tài)經(jīng)濟。

2.2嘉陵江流域生態(tài)經(jīng)濟的發(fā)展方向

生態(tài)經(jīng)濟是近年來流行于全世界的新型經(jīng)濟模式，雖然它有相對固定的模式，但是針對不同的環(huán)境條件，我們應(yīng)該因地制宜，充分考慮當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，制定出適合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟對策。針對嘉陵江流域小農(nóng)經(jīng)濟普遍的情況，那么該地區(qū)的生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)就應(yīng)該以解決“三農(nóng)”問題為根本指針。我們要立足本地實際，樹立自主、開放的觀念，培育出本地的特色產(chǎn)業(yè)，建立并完善制度體制，多方位、多渠道地籌措資金，建設(shè)出生態(tài)與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的體制，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)共同的可持續(xù)發(fā)展。嘉陵江流域生態(tài)經(jīng)濟建設(shè)的核心就是培育富有特色且無污染的生態(tài)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)群，形成以資源富集的市、縣為中心，交通干線為依托的歷史文化旅游產(chǎn)業(yè)區(qū)域，通過經(jīng)濟效益的輻射作用，帶動周邊地區(qū)的發(fā)展。其實，對于嘉陵江流域來說，利用其自身的歷史文化資源，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)才是對該區(qū)域內(nèi)資源的最好開發(fā)方式。嘉陵江流域內(nèi)復(fù)雜的自然地貌，諸多的名勝古跡為生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展提供了得天獨厚的條件，豐富的自然景觀與悠久的文化歷史水融。嘉陵江流域沿江分布著如昭化鎮(zhèn)、閬中市等的諸多古城鎮(zhèn)，充滿了厚重的歷史文化底蘊，面對如此豐富的生態(tài)旅游資源，在集中對自然景觀進行開發(fā)的同時，要注重交通路線的打造，加強區(qū)域間的合作，努力開發(fā)多層次的旅游產(chǎn)品，以適應(yīng)市場的需要，讓旅游產(chǎn)品走向全國市場。在開發(fā)嘉陵江旅游業(yè)的過程中，建立嘉陵江旅游區(qū)域也是很有必要的。以嘉陵江為紐帶，不去管原有的行政區(qū)域劃分，由流域內(nèi)各有關(guān)旅游景點及相關(guān)縣市打造出一個完整的旅游大區(qū)，充分發(fā)揮各地的資源與產(chǎn)品優(yōu)勢，增強產(chǎn)品的市場覆蓋面，促進旅游資源的合理利用與聚集，使區(qū)域旅游業(yè)的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化發(fā)展。

3結(jié)語

篇(3)

（一）P(計劃)階段：發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢、注重頂層設(shè)計在PDCA循環(huán)模型中，P即計劃是整個循環(huán)的開始同時也是整個循環(huán)最為重要的階段之一，計劃階段的得失直接影響和制約后續(xù)循環(huán)的效果與結(jié)果。因此，在這個階段可以對河北沿海地區(qū)的區(qū)位、現(xiàn)狀進行戰(zhàn)略管理SWOT分析工具，根據(jù)其目前的優(yōu)勢、劣勢、機遇與挑戰(zhàn)制定有針對性的計劃。河北沿海區(qū)域臨渤海、近京津，成就其腹地廣闊與華北和西北對外開放窗口優(yōu)勢的同時，也承受著來自京津地區(qū)的“極化”效應(yīng)；具有良好的礦產(chǎn)、油氣等戰(zhàn)略資源潛質(zhì)，但水資源的匱乏與環(huán)境承載力的降低卻極大地制約了其發(fā)展；2011年國務(wù)院批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，標(biāo)志著河北沿海地區(qū)發(fā)展正式上升為國家戰(zhàn)略，為其發(fā)展提供重大契機與機遇，但京津地區(qū)的“一畝三分地”思維與地方保護主義使雙方合作難度系數(shù)增大。由此可見，河北沿海區(qū)域發(fā)展相對緩慢除卻其自身在資源、環(huán)境上的局限，很大程度上也是受到了京津地區(qū)“極化”效應(yīng)的影響。因此在規(guī)劃上，應(yīng)該著重注意政策的一致性與連貫性，強調(diào)頂層設(shè)計的宏觀規(guī)劃，采用目標(biāo)管理的SMART標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟資源并發(fā)揮特色與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的帶動作用。用系統(tǒng)論的視角，在服務(wù)業(yè)上應(yīng)該繼續(xù)大力開發(fā)旅游資源與相關(guān)配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，在現(xiàn)有旅游電子商務(wù)的基礎(chǔ)上大力發(fā)展“智慧旅游”，打造有特色、有品牌的旅游產(chǎn)業(yè)，使其良性發(fā)展；物流方面大力發(fā)展港口工業(yè)，完善交通路網(wǎng)的建設(shè)；在工業(yè)方面則利用區(qū)位優(yōu)勢積極吸引京津地區(qū)、日韓國家等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時限制高污染、高耗能行業(yè)，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；在引進人才方面，積極吸引京津地區(qū)高校的入駐，以教育產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，大力發(fā)展文化與創(chuàng)意、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，帶動人才流動緩解人才流失。

（二）D(執(zhí)行)階段：全面與貫徹并重的執(zhí)行關(guān)于河北沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，孟衛(wèi)東(2013)等曾通過對政策動態(tài)一致性的博弈分析模型對其經(jīng)濟政策有效性進行分析，認(rèn)為增強河北沿海經(jīng)濟政策的有效性應(yīng)該從以下幾個方面入手：增強政策制定的程序性與靈活性；提高政府公信力；協(xié)調(diào)省級政府與地方政府的政策目標(biāo)；行政管理協(xié)調(diào)化與政策一體化。劉邦凡(2013)則通過對河北沿海區(qū)域政策非一致性的潛在危害進行分析，總結(jié)出政府應(yīng)該在政策一致性的基礎(chǔ)上改善治理理念與方法，并更加注重政策客體的反應(yīng)。整個PDCA循環(huán)在本質(zhì)上是動態(tài)的、持續(xù)的，因此指導(dǎo)河北沿海經(jīng)濟區(qū)域發(fā)展的政策也應(yīng)該是連續(xù)的、動態(tài)發(fā)展的。在計劃階段，制定的政策具有宏觀性、包容性的特點，因此在實際的執(zhí)行過程中，應(yīng)當(dāng)加大政策的針對性。以優(yōu)化發(fā)展先進制造業(yè)規(guī)劃中的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，在具體實行產(chǎn)業(yè)政策計劃中按照控制總量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化布局、產(chǎn)業(yè)重組原則和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求，重點發(fā)展造船板、橋梁板、高強度轎車用鋼、硅鋼板等高附加值產(chǎn)品，適時建設(shè)曹妃甸精品鋼鐵基地。政府方面更應(yīng)該保持產(chǎn)業(yè)政策的連貫性與一致性，落實相關(guān)優(yōu)惠政策，提高公信力，并完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如物流與公路、海洋港通網(wǎng)的建設(shè)，以保證其產(chǎn)品原材料與成品的運輸需求得到及時滿足。同時在吸引京津等發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，應(yīng)當(dāng)考慮到本地區(qū)的環(huán)境承載力，在發(fā)展工業(yè)的同時不為沿海地區(qū)旅游業(yè)發(fā)展制造障礙，不以損害人居環(huán)境為代價。

（三）C(檢查)階段：查找漏洞，及時反思同志曾經(jīng)說過：“盲目地表面上完全無異議地執(zhí)行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級怠工的最妙方法。”如果僅對既定規(guī)劃不加思考地執(zhí)行，同樣也是一種對政策的曲解。河北沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃與實施同樣需要政策實施過程中的檢查與反思。發(fā)展的最終目的是讓人民共享發(fā)展成果，因此檢查工作的根本標(biāo)準(zhǔn)就是政策是否促進了該地的經(jīng)濟發(fā)展、是否是有質(zhì)量、有效益地發(fā)展與人民群眾是否滿意。規(guī)劃制定與執(zhí)行的檢查工作應(yīng)該以年度或項目管理為周期，采用短期檢查與長期檢查相結(jié)合，運用上級檢查、組織自查、重點抽查等方式對規(guī)劃執(zhí)行中存在的問題與障礙進行解決與反思。仍以沿海區(qū)域優(yōu)化發(fā)展先進制造業(yè)規(guī)劃中的鋼鐵產(chǎn)業(yè)為例，目前鋼鐵產(chǎn)業(yè)的重點項目有首鋼京唐鋼鐵二期，石鋼搬遷改造項目，馬城、大賈莊、司家營鐵礦開發(fā)。這些項目的落實勢必會給當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)技術(shù)革新與淘汰落后產(chǎn)能帶來發(fā)展契機，但是鐵礦石的供應(yīng)情況、交通網(wǎng)絡(luò)的完善程度、相關(guān)物流的服務(wù)是否能夠滿足日益提升的產(chǎn)能需要；此外，鋼鐵產(chǎn)業(yè)屬于耗能與污染較大的產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模鋼鐵產(chǎn)業(yè)的集聚是否會給當(dāng)?shù)氐淖匀弧⑸鷳B(tài)環(huán)境與人居環(huán)境造成影響；與此同時，產(chǎn)業(yè)的集聚是否會帶來同質(zhì)化經(jīng)營競爭而產(chǎn)生內(nèi)耗都是應(yīng)該檢查與反思的問題。從整個產(chǎn)業(yè)鏈的源頭如鐵礦石的開采、運輸、冶煉等一系列生產(chǎn)環(huán)節(jié)進行梳理，強化安全生產(chǎn)意識與責(zé)任意識，將安全生產(chǎn)與環(huán)境保護納入政府對企業(yè)監(jiān)管項目并重點監(jiān)管，形成制度性規(guī)范，優(yōu)化流程管理，提高鋼鐵產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益。

（四）A(行動)階段：動態(tài)、持續(xù)的質(zhì)量改進“A階段為兩步：一是標(biāo)準(zhǔn)化，把成功經(jīng)驗總結(jié)出來，加以標(biāo)準(zhǔn)化；二是把未解決或新出現(xiàn)的問題轉(zhuǎn)入下一個PDCA循環(huán)中。”河北沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展政策的制定與實施過程中，為解決決策者偏好多樣性與相機決策的問題，需要一定的政策程序性與靈活性，但無論是程序性還是靈活性，最終的目的都是總結(jié)出成功的經(jīng)驗，并把全程循環(huán)中存在的問題、遇到的障礙納入到下一個循環(huán)中。PDCA循環(huán)并不是單一的、孤立的封閉循環(huán)，實質(zhì)上是一個循序漸進而又逐步上升的螺旋路徑，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展同樣不是一蹴而就或短期見效，在發(fā)展中遇到的問題并不一定是發(fā)展中不可解決的障礙，很可能成為下一階段的主要任務(wù)或發(fā)展契機。以河北沿海地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)與構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系為例，二者既是兩個相對獨立的PDCA循環(huán)圈，但是又相互嵌套在河北沿海區(qū)域經(jīng)濟的大PDCA循環(huán)圈，正是由于鋼鐵產(chǎn)業(yè)在PDCA循環(huán)中存在的問題，使得構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)體系的PDCA存在循環(huán)的必要性。河北沿海區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的PDCA循環(huán)不僅關(guān)涉到河北沿海地區(qū)與其腹地，更是京津冀經(jīng)濟圈中的重要一環(huán)。其重在應(yīng)該建立起發(fā)展規(guī)劃的長效機制，并有相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施與政策法規(guī)來保障實施。從國務(wù)院批復(fù)《河北沿海地區(qū)發(fā)展規(guī)劃》并將其納入到國家戰(zhàn)略，中央頒布《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014~2020年)》中“環(huán)渤海”概念匿跡到三次提到“京津冀”，都明確地傳遞出國家戰(zhàn)略的調(diào)整與京津冀地區(qū)經(jīng)濟地位的升級，更是在為京津冀地區(qū)尤其是河北沿海地區(qū)勾勒出長遠可行的規(guī)劃與制度保障，進而推動更高層次的PDCA循環(huán)。

二、結(jié)論與建議

篇(4)

作者：張帆 單位：鄭州大學(xué)

在區(qū)域經(jīng)濟之中占有重要地位的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展就必須依靠具有著高素質(zhì)的人力資源，同時，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造也具有著重要的作用.由此可見，區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需要強有力的職業(yè)教育的支持.在區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展之中，還涉及到一個重要的問題就是對于目前企業(yè)職工的再培訓(xùn)與再教育問題.在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程之中占有重要地位的現(xiàn)代企業(yè)，其發(fā)展之中一個較為突出的問題就是技術(shù)工作結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象嚴(yán)重存在著.如果想要解決該問題，一方面要加強本地區(qū)的職業(yè)技術(shù)人員的教育，以本地區(qū)為基礎(chǔ)發(fā)展對于本地區(qū)情況較為了解的高素質(zhì)人才.其次，對于目前現(xiàn)有的職工進行有針對性的在職技能培訓(xùn).這對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的騰飛具有著重要的意義.第三，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程之中，伴隨著世界經(jīng)濟發(fā)展的日益國際化與全球化，中小企業(yè)想要發(fā)揮其優(yōu)勢，必須信賴于其掌握的科學(xué)技術(shù)水平與先進的經(jīng)營理念，而這些資源需要相關(guān)部門提供.職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程之中，為中小企業(yè)提供了大理的技術(shù)支持、知識投入、理念投入，對于企業(yè)生存與發(fā)展提供了大量的有利資源，例如，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級、企業(yè)文化的構(gòu)建、管理機制的創(chuàng)新等，最為重要的是員工素質(zhì)的提高領(lǐng)域具有著必不可少的優(yōu)勢.同時，我們清楚的明白，對于一般的大多數(shù)中小企業(yè)來講，擁有與保持一個專業(yè)的科研機構(gòu)成本過高，而發(fā)現(xiàn)職業(yè)教育的一個較為突出的重要作用就是可以使多個中小企業(yè)較低成本地共享先進的科研機構(gòu)的研發(fā)成果，并轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力.從實踐過程之中我們發(fā)現(xiàn)，這不僅僅可以使職業(yè)學(xué)校解決一部分資金來源，同時，也使得職業(yè)教育與社會生產(chǎn)之間的關(guān)系更為密切.這使得職業(yè)教育在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之中所表現(xiàn)的更為明顯.我國目前職業(yè)發(fā)展的狀況及問題目前伴隨著社會對于實用型人才的迫切需要，職業(yè)教育逐漸受到社會的關(guān)注與各方面的支持.

在高等職業(yè)教育占高校生源的一半以上，同時，應(yīng)社會發(fā)展的大趨勢的影響，現(xiàn)代社會之中的人才都需要通過接受相應(yīng)的職業(yè)教育后才能夠更好地進入社會之中.目前，從社會生產(chǎn)之中我們也可以清楚的看到，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展過程之中，需要大量的能夠走入工廠與車間的實用型人才，這對于直接促進區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展具有著非常重要的作用.相關(guān)調(diào)查表明，目前約有89%的職業(yè)院校屬于地級市管理管轄范圍之內(nèi)，這樣地理位置上使得職業(yè)教育的發(fā)展與壯大與地方區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展形成了很好的發(fā)展機遇.職業(yè)教育與地方經(jīng)濟的發(fā)展能夠相對良好的聯(lián)系在一起，這樣的結(jié)合將大大促進市級政府統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)籌政策、統(tǒng)籌辦學(xué)和統(tǒng)籌資源.從職業(yè)教育的本質(zhì)上來講，職業(yè)教育的對象范圍較廣，甚至可以理解為一切人，即是對于整個社會進行全民性質(zhì)的教育.因為絕大多數(shù)人都會面臨著職業(yè)選擇問題.職業(yè)教育的不斷發(fā)展與壯大將會使得地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展過程之中的人口壓力問題合理的轉(zhuǎn)化成為人力資源的開發(fā)過程與提升過程，具有著十分重要的現(xiàn)實意義.從職業(yè)教育發(fā)展過程之中，也存在著種種問題，需要我們注意.首先，從辦學(xué)的主體來看，目前我國職業(yè)教育的辦學(xué)主要由各級政府直接投資興辦以及企業(yè)投資舉辦為主.由于沒有對其進行統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)與指導(dǎo)，使得各類型職業(yè)教育的辦學(xué)過程之中問題層出不窮.很多職業(yè)院校布局不合理、教育資源存在嚴(yán)重浪費現(xiàn)象等問題.部分職業(yè)院校由于是企業(yè)辦法，過于注重了技術(shù)與技能的訓(xùn)練，而對于人才的培養(yǎng)目標(biāo)相對迷糊，因此，培養(yǎng)出來的人才對目前市場的變化與發(fā)展的適應(yīng)性較為有限.其次，在高等職業(yè)教育發(fā)展之中，存在著職業(yè)教育投入與實質(zhì)消費之間的較大矛盾.目前，許多的高等職業(yè)教育發(fā)展的后勁不足，許多學(xué)校在擴展過程之中由于存在著資金不足、對于學(xué)生思想內(nèi)涵提升等突出問題，同時許多體制與機制方面的不完善也使高職教育步履維艱，制約了高職教育的良性發(fā)展.

目前，對于職業(yè)教育的發(fā)展而言，要樹立發(fā)展超前技術(shù)人才培養(yǎng)的目標(biāo)，首先要對于市場的發(fā)展進行深入的研究，對于社會發(fā)展過程之中存在的先進生產(chǎn)力進行總結(jié)歸納與吸收，進而再轉(zhuǎn)化為傳遞給職業(yè)院校學(xué)生的重要資源，這樣才能夠加強職業(yè)學(xué)校對于企業(yè)的整體服務(wù)能力，在切實促進區(qū)域企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展才能夠更好的促進職業(yè)教育的進一步發(fā)展，促進區(qū)域經(jīng)濟的持久發(fā)展.走職業(yè)教育與生產(chǎn)相結(jié)合之路如上所述，職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間具有密切的聯(lián)系.職業(yè)教育想要得到長足的發(fā)展，必須得到教育主管部門支持的情況下，能夠得到社會各行業(yè)的支持與認(rèn)可.促進實現(xiàn)這種支持與認(rèn)可的有效途徑之一即是走職業(yè)教育與生產(chǎn)相結(jié)合之路.從職業(yè)教育的專業(yè)性來看，職業(yè)教育院校不可以“閉門造車”，而是需要通過不斷對于基礎(chǔ)知識與基本技能的學(xué)習(xí)后，同時，通過不斷的與企業(yè)的生產(chǎn)實踐活動相結(jié)合，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)教育的長足發(fā)展.產(chǎn)學(xué)合作是學(xué)校長期發(fā)展的基礎(chǔ)，也是專業(yè)建設(shè)和發(fā)展的動力，更是提高教師專業(yè)素質(zhì)和培養(yǎng)企業(yè)(行業(yè))需要的技術(shù)應(yīng)用性人才的有效途徑.構(gòu)建多元化聯(lián)合職業(yè)教育發(fā)展策略在職業(yè)教育發(fā)展過程之中，亟待構(gòu)建多元化聯(lián)合職業(yè)教育發(fā)展策略.職業(yè)院校發(fā)展過程之中，一方面需要與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分之一的中小企業(yè)相結(jié)合，同時，另一方面也要與其他職業(yè)院校之間相互溝通與交流.目前在我國職業(yè)教育發(fā)展過程之中，經(jīng)常遇到資金、設(shè)施的重復(fù)購置，教育資源不同學(xué)校的閑置與擁擠，等等問題.有時許多職業(yè)院校缺少某種儀器地配置，影響到學(xué)校某項研究成果的整體實施.因此，筆者認(rèn)為在職業(yè)教育發(fā)展過程之中，需要構(gòu)建多元化職業(yè)教育的辦學(xué)體制，促進職業(yè)教育院校之間的發(fā)展，促進教育資源的整體共享與升級，提升整體職業(yè)教育的多元化、綜合化的特性，進而構(gòu)建多元化聯(lián)合職業(yè)教育發(fā)展策略，只有這樣才有利于職業(yè)教育發(fā)展的快速發(fā)展.職業(yè)教育發(fā)展與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展都具有著其自身的發(fā)展規(guī)律與趨勢，因此，我們在加強對于職業(yè)教育的研究的同時，對于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響因素也應(yīng)當(dāng)加大研究力度，在研究的同時，更應(yīng)當(dāng)加強兩者之間的整合，以職業(yè)教育促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，以區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展使得職業(yè)教育的發(fā)展更為穩(wěn)定.兩者之間達到和諧統(tǒng)一，才能夠保證兩者之間的繁榮.

篇(5)

 參考文獻

[1]黃崇珍，杜蓉.電子商務(wù)下第三方物流研究[J]信息技術(shù)，2004年11月，第28卷第11期

[2]崔介何主編，《電子商務(wù)與物流》，中國物資出版社，2002年4月第一版

[3]張曉燕.對中國B2C電子商務(wù)發(fā)展思路的探索[J]商場現(xiàn)代化.2005年9月(中)，總第443期.

[4]張鐸，林自葵.電子商務(wù)與現(xiàn)代物流[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002.

[5]譚清美，王子龍，城市物流對經(jīng)濟的拉動作用研究——以江蘇南京為例，工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2004年01期

[6]王健，方佳林，美、日、歐現(xiàn)代物流發(fā)展的比較與啟示，東北亞論壇，2005年02期

[7]王淑琴，陳峻，王煒，城市現(xiàn)代物流系統(tǒng)布局規(guī)劃研究——以揚州市為例，規(guī)劃師，2005年02期

[8]梁燕君，《電子商務(wù)物流新舊模式之比較》，商品儲運與養(yǎng)護，2009年第五期

[9]王文斌，馬祖軍，武振業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟體制改革，2002年01期

[10]李輝民，現(xiàn)代物流的形成趨勢與對策，集裝箱化，2009年04期

[11]汪鳴，馮浩，我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策及建議，宏觀經(jīng)濟研究，2010年05期

[12]張林紅，陳家源，新世紀(jì)我國航運企業(yè)物流運作模式的探討，世界海運，2011年05期

[13]王成鋼，陳登斌.B2C電子商務(wù)配送系統(tǒng)建設(shè)[M].長沙：湖南師范大學(xué)出版，2008.

[14]仲巖，蘆陽，李霞.電子商務(wù)實物[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009.

[15]常連玉，陳海燕.B2C電子商務(wù)配送模式的思考[J].物流技術(shù).2010(8).

[16]孫勇.我國B2C電子商務(wù)物流配送問題與對策[J].現(xiàn)代商業(yè).2010(7).

參考文獻

[1]張洪斌，趙玉敏.我國快遞業(yè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢預(yù)測[J].中國物流.1999.

[2]李炎.當(dāng)前形勢下我國民營快遞企業(yè)的物流發(fā)展策略[J].中國商貿(mào).2009.

[3]French，W.BetweenSilences.AVoicefromChina[N].AtlanticWeekly，1987-8-15(33).

[4]晏敬東，石銀萍，李謙.我國快遞業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、問題與對策[J].中國科技信息.2008.

[5]趙玉敏，張洪斌.中國快遞市場發(fā)展研究報告[J].2006.

[6]常楠.中國民營快遞業(yè)SWOT分析及選擇[J].商業(yè)周刊.2010.

[7]Heider，E.R.D.C.Oliver.Thestructureofcolorspaceinnamingandmemoryoftwolanguages[J]ForeignLanguageTeachingandResearch，1999，

[8]李謙，呂利平，晏敬東.我國快遞業(yè)的產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析[J].商業(yè)經(jīng)濟.2010.

[9]Gill，R.MasteringEnglishLiterature[M].London：Macmillan，1985：42-45.

[10]周艷軍.我國快遞業(yè)品牌建設(shè)現(xiàn)狀及對策思考[J].財貿(mào)經(jīng)濟，2001，(05).

[11]沈玉良.我國物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的幾個問題[J].2001.

[12]羅德曼.企業(yè)物流管理供應(yīng)鏈的規(guī)劃組織與控制[J].2006.

[13]WilliamBronchick.RayCooper.HowToSellAHouseFastInASlowRealEstateMarket：A30-DayPlanForMotivatedSellers[M].Wiley，2008-10-08.93-187.

[14]PorterErisman.ALIBABA’SWORLD[M].Macmillan，2015-05-07.27-83.

[15]呂曉慧.電子商務(wù)物流配送瓶頸及解決方案[J].科技論壇.2008.

[16]謝勇，廖佑蓮.電子商務(wù)物流配送中的問題及對策探討[J].物流技術(shù).2008.

[17]李善偉.電子商務(wù)下網(wǎng)購物流配送問題研究[J].企業(yè)導(dǎo)報.2000.

[18]魏斐翡.基于網(wǎng)上消費者風(fēng)險的快遞服務(wù)滿意度分析[J].武漢理工大學(xué)學(xué)報.2011.

[19]方美琪.電子商務(wù)概論.清華大學(xué)出版社[J].2000年.

[20]朱閃閃，方威.我國農(nóng)產(chǎn)品流通中信息不對稱問題探討[J].湖南省市場學(xué)會會暨.2010.

[21]王艷瑋，王拖拖，常瑩瑩.生鮮農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上超市物流配送模式選擇研究王艷瑋[J].經(jīng)濟與管理.2013.

[22]于文靜.我國將支持涉農(nóng)電商推動農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展[J].2015.

參考文獻

[1]黃崇珍，杜蓉.電子商務(wù)下第三方物流研究[J]信息技術(shù)，2004年11月，第28卷第11期

[2]崔介何主編，《電子商務(wù)與物流》，中國物資出版社，2002年4月第一版

[3]張曉燕.對中國B2C電子商務(wù)發(fā)展思路的探索[J]商場現(xiàn)代化.2005年9月(中)，總第443期.

[4]張鐸，林自葵.電子商務(wù)與現(xiàn)代物流[M].北京：北京大學(xué)出版社，2002.

[5]譚清美，王子龍，城市物流對經(jīng)濟的拉動作用研究——以江蘇南京為例，工業(yè)技術(shù)經(jīng)濟，2004年01期

[6]王健，方佳林，美、日、歐現(xiàn)代物流發(fā)展的比較與啟示，東北亞論壇，2005年02期

[7]王淑琴，陳峻，王煒，城市現(xiàn)代物流系統(tǒng)布局規(guī)劃研究——以揚州市為例，規(guī)劃師，2005年02期

[8]梁燕君，《電子商務(wù)物流新舊模式之比較》，商品儲運與養(yǎng)護，2009年第五期

[9]王文斌，馬祖軍，武振業(yè)，現(xiàn)代物流業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，經(jīng)濟體制改革，2002年01期

[10]李輝民，現(xiàn)代物流的形成趨勢與對策，集裝箱化，2009年04期

[11]汪鳴，馮浩，我國現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展政策及建議，宏觀經(jīng)濟研究，2010年05期

[12]張林紅，陳家源，新世紀(jì)我國航運企業(yè)物流運作模式的探討，世界海運，2011年05期

[13]王成鋼，陳登斌.B2C電子商務(wù)配送系統(tǒng)建設(shè)[M].長沙：湖南師范大學(xué)出版，2008.

[14]仲巖，蘆陽，李霞.電子商務(wù)實物[M].北京：北京大學(xué)出版社，2009.

篇(6)

關(guān)鍵詞：循環(huán)經(jīng)濟；鄂西；特色經(jīng)濟

一、循環(huán)經(jīng)濟與特色經(jīng)濟論文

循環(huán)經(jīng)濟。本質(zhì)上是一種以物質(zhì)閉環(huán)流動為特征的生態(tài)經(jīng)濟，是以資源的高效和循環(huán)利用為核心，以“減量化、再利用、資源化”為原則，以“低投入、低消耗、低排放、高效益”為特征，符合可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式，屬于資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的經(jīng)濟形態(tài)。它要求運用生態(tài)學(xué)規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導(dǎo)人類社會的經(jīng)濟活動，所有的物質(zhì)和能源要能在這個不斷進行的經(jīng)濟循環(huán)體中得到合理和持久的利用。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是緩解我國資源約束矛盾的根本出路，是解決從源頭上治理污染、持續(xù)提高經(jīng)濟效益的重要措施，也是切實改善環(huán)境質(zhì)量、建設(shè)生態(tài)城市和環(huán)境友好型社會的必然要求。

特色經(jīng)濟是一個區(qū)域在發(fā)展市場經(jīng)濟中利用比較優(yōu)勢原則，通過競爭形成的，具有鮮明產(chǎn)業(yè)特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。特色經(jīng)濟的構(gòu)成要素是在國內(nèi)外市場上具有競爭力的特色產(chǎn)業(yè)、特色企業(yè)、特色產(chǎn)品。市場經(jīng)濟發(fā)展要求以市場為基礎(chǔ)配置資源，以公平競爭為生命線，而區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展又必須遵循比較優(yōu)勢原則，走差異化發(fā)展道路，形成各具特色的區(qū)域經(jīng)濟。因此，特色經(jīng)濟是指一個國家或地區(qū)在發(fā)展市場經(jīng)濟中利用比較優(yōu)勢原則和市場原則，通過競爭形成的，具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟是相對于特色經(jīng)濟而言的，是在鄂西地區(qū)依據(jù)現(xiàn)有的社會經(jīng)濟基礎(chǔ)、資源稟賦、文化狀況和生產(chǎn)力水平，在競爭中充分發(fā)揮區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢、自然資源優(yōu)勢、文化資源優(yōu)勢和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，進而形成具有鮮明的地方特色、產(chǎn)業(yè)特色和產(chǎn)品特色的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。

循環(huán)經(jīng)濟要求以環(huán)境友好的方式，利用自然資源和環(huán)境容量，實現(xiàn)經(jīng)濟活動的生態(tài)化與可持續(xù)發(fā)展。因此，保持特色資源的優(yōu)勢、優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境是一個地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)賴以生存和發(fā)展的根基，一個地區(qū)特色資源開發(fā)與保護必須走可持續(xù)發(fā)展道路，而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要載體和最佳模式，是21世紀(jì)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略選擇。循環(huán)經(jīng)濟的理論思想非常切合鄂西生態(tài)文化旅游圈對于資源環(huán)境依賴性與主要資源的可重復(fù)利用性等固有特性和發(fā)展要求。

二、鄂西生態(tài)文化旅游圈經(jīng)濟體系構(gòu)建的基礎(chǔ)分析

根據(jù)鄂西不同市州經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生態(tài)文化旅游業(yè)發(fā)展情況及資源稟賦，我們選取了若干指標(biāo)，經(jīng)過對指標(biāo)進行數(shù)學(xué)處理將鄂西8個州市劃分為如下三個圈域：即第一圈域為“宜昌襄樊”圈域，包括宜昌、襄樊2市；第二圈域為“荊荊十隨”圈域，包括荊門、荊州、十堰、隨州這4個市；第三圈域為“恩施神農(nóng)架”圈域。包括恩施土家族苗族自治州、神農(nóng)架林區(qū)。

(一)鄂西生態(tài)文化旅游圈不同圈域特色經(jīng)濟優(yōu)勢分析

“宜昌襄樊”圈域特色經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢一是區(qū)位優(yōu)勢明顯。宜昌地處長江中上游結(jié)合部、川鄂湘三省交匯點。襄樊位于湖北省西北部、漢江中游，地處我國地形的第二階梯向第三階梯過渡地帶，歷來為南北通商和文化交流的通道。二是旅游資源豐富。宜昌市共有景點350多處，是一座集自然風(fēng)光與名勝古跡于一地、融現(xiàn)代化和文化歷史于一爐的旅游城市。襄樊市共有各類名勝古跡和景點70余處，國家A級旅游景區(qū)13個，是一個同時具備旅游資源豐富性與獨特性的旅游大市。三是歷史文化積淀深厚。宜昌是中國巴文化、楚文化的發(fā)祥地和交融地，歷史悠久，源遠流長。襄樊是一座有2800多年建成史的歷史文化名城，山川靈秀，文化悠久，是中原文化和楚文化的匯合地。四是產(chǎn)業(yè)集聚初具規(guī)模。近年來，襄樊、宜昌作為鄂西北、鄂西南區(qū)域中心城市，積極融入全省經(jīng)濟發(fā)展大潮，在與武漢城市圈各城市的相互合作和競爭中較快發(fā)展，經(jīng)濟和社會發(fā)展均取得了令人矚目的成績。襄樊、宜昌經(jīng)濟對全省經(jīng)濟增長的拉動效應(yīng)穩(wěn)步提升。

鄂西生態(tài)圈第二圈域包括十堰、荊門、荊州、隨州4個市。其特色經(jīng)濟優(yōu)勢一是文化底蘊深厚。圈域內(nèi)擁有炎帝神農(nóng)文化、楚文化、三國文化、武當(dāng)文化等優(yōu)質(zhì)文化資源。二是旅游資源豐富。圈域內(nèi)自然山水瑰麗秀美，人文景觀奇特壯觀，遺址遺跡保存完好，建筑設(shè)施古樸精致，種類齊全。三是旅游資源級別高，品種齊全。武當(dāng)山這一世界級旅游景區(qū)位于該圈域，特別是武當(dāng)山古建筑群、鐘祥明顯陵兩處世界文化遺產(chǎn)，江陵紀(jì)南城、隨州擂鼓墩等古文化遺址，荊州、隨州、鐘祥4座國家歷史文化名城等歷史文化品牌，優(yōu)勢明顯。

“恩施神農(nóng)架”作為鄂西生態(tài)文化旅游圈的第三圈域。是實現(xiàn)鄂西圈統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展不可或缺的部分。分層指標(biāo)顯示本圈域生態(tài)環(huán)境、旅游資源稟賦條件優(yōu)越，未來以旅游業(yè)為帶動的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊，發(fā)展?jié)摿薮蟆Ｆ涮厣?jīng)濟優(yōu)勢一是生態(tài)環(huán)境良好。其中恩施州森林覆蓋率達62％，被稱為“鄂西林海”、“天然氧吧”、“最適合人類居住的地方之一”，并且有中國“三大后花園”之一的美譽。神農(nóng)架是我國唯一以“林區(qū)”命名的行政區(qū)，素有綠色寶庫之稱，森林覆蓋率達88％。物種極為豐富，有“植物王國”、“物種基因庫”之稱。二是文化特色鮮明。圈域民族、歷史、民俗等文化特色鮮明，恩施州擁有數(shù)量眾多的自然人文景觀。神農(nóng)架獨特的生態(tài)旅游資源使其具備了發(fā)掘和開展觀光攬勝、度假休閑、探險獵奇、體育健身、科學(xué)考察、科普教育等旅游項目的獨特優(yōu)勢。

(二)鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟發(fā)展存在的問題分析

宜昌和襄樊作為湖北省兩個省域副中心城市，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象日漸明顯。其主要表現(xiàn)：一是旅游資源開發(fā)中保護不足。在對旅游資源的開發(fā)過程中，出現(xiàn)了旅游規(guī)劃與開發(fā)依據(jù)不充分，資源數(shù)量和承載能力不符，資源價值特別是潛在價值把握不準(zhǔn)而造成旅游資源不合理開發(fā)或低水平開發(fā)等問題。二是市場運作乏力。在對外宣傳和旅游策劃上是單兵作戰(zhàn)、各自為政、手段落后，缺乏高水平的市場化包裝和營銷，沒有形成統(tǒng)一鮮明的主題形象。三是旅游經(jīng)濟快速增長與粗放經(jīng)營并存。反映地方特色的旅游商品缺乏，旅游商品趨同，富有特色的晚間娛樂活動嚴(yán)重不足，旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)簡單，更新緩慢。不能滿足多層次旅游市場的要求，旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的粗放經(jīng)營特征明顯。

“荊荊十隨”圈域的主要問題：一是產(chǎn)業(yè)環(huán)境友好程度不高，工業(yè)發(fā)展水平跟宜昌、襄樊還有較大差距，而且圈域內(nèi)工業(yè)主要集中在傳統(tǒng)工業(yè)上，資源消耗大、環(huán)境友好程度不高，離生態(tài)文化旅游圈建設(shè)的要求有較大差距。二是旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)體制障礙突出，圈域內(nèi)產(chǎn)品路線各自為政，市場集中度不足。三是旅游業(yè)資源整合不夠充分，如隨州、谷城和神農(nóng)架都有炎帝神農(nóng)旅游資源，但缺乏一定的整合，難以形成品牌。“恩施神農(nóng)架”圈層內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)及生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)底子都較為薄弱，圈域內(nèi)生態(tài)保護、文化保護及生態(tài)文化旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、旅游業(yè)帶動效應(yīng)不強、文化資源開發(fā)與保護力度不足等問題。

三、構(gòu)建以循環(huán)經(jīng)濟為基礎(chǔ)的鄂西特色經(jīng)濟體系的基本思路

(一)建立資源節(jié)約引導(dǎo)機制

為了構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟體系，必須最大限度地節(jié)約自然資源，建立自然資源節(jié)約機制。自然資源的節(jié)約主要表現(xiàn)在節(jié)能降耗和污染減排上。節(jié)約資源，降低自然資源消耗，原材料的消耗是自然資源的節(jié)約：減少污染物的排放，即將工業(yè)廢棄物及生活廢棄物加以循環(huán)利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，也是自然資源的節(jié)約。因此，節(jié)能降耗，污染減排，統(tǒng)稱自然資源的節(jié)約。

(二)建立環(huán)境保護和環(huán)境治理的聯(lián)動機制

為了保證環(huán)境質(zhì)量的“生產(chǎn)和再生產(chǎn)”，必須建立資源耗費和環(huán)境治理的聯(lián)動機制，將環(huán)境保護與治理結(jié)合起來。制定環(huán)保法規(guī)，建立法律機制，用環(huán)保法規(guī)規(guī)范環(huán)保行為，加大環(huán)保執(zhí)法力度；建立稅收機制，根據(jù)污染物排放量的大小和相應(yīng)稅率收取環(huán)保稅，以此收入作為治理環(huán)境的投入：建立行政審批機制，限制污染嚴(yán)重的企業(yè)的開辦；建立行政監(jiān)督機制，實施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度：建立社會多元化環(huán)保投融資機制，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，運用經(jīng)濟手段推薦污染治理的市場化進程。

(三)建立生產(chǎn)活動影響的評估機制

建立生產(chǎn)活動對自然和社會影響的評估機制，以便配和調(diào)節(jié)這種影響。對于每一項生產(chǎn)活動對自然生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠期影響，要組織相關(guān)自然科學(xué)專家進行評估，依靠專家進行決策，以使生產(chǎn)活動對自然生態(tài)的改變?yōu)槿祟惸繕?biāo)服務(wù)：對社會生態(tài)所產(chǎn)生的近期和遠期影響，要組織相關(guān)社會科學(xué)家進行評估，以便采取相應(yīng)措施，發(fā)揮它們對社會生態(tài)的積極影響，限制對社會生態(tài)的消極影響。

(四)建立促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的利益導(dǎo)向機制

結(jié)合投資體制改革，調(diào)整和落實投資政策。加大對構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟體系的資金支持。把構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈循環(huán)經(jīng)濟體系作為政府投資的重點領(lǐng)域，對一些重大項目利用國債投資或進行資金補助、貸款貼息的支持，發(fā)揮好政府投資的導(dǎo)向作用，鼓勵民間資本對有利于促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的重點項目進行投資。同時要進一步深化價格改革，健全促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的價格和收費政策，積極調(diào)整資源性產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比價關(guān)系。要進一步完善財稅政策，通過財稅杠桿的調(diào)節(jié)，促進循環(huán)經(jīng)濟快速發(fā)展。建立生態(tài)恢復(fù)和環(huán)境保護的經(jīng)濟補償機制，加大對循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的支持力度。

四、著力構(gòu)建鄂西生態(tài)文化旅游圈特色經(jīng)濟模式

基于鄂西生態(tài)文化旅游圈已形成的經(jīng)濟發(fā)展水平，整合其工、農(nóng)業(yè)和文化資源，借助于旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺，致力構(gòu)建以“創(chuàng)新中循環(huán)，循環(huán)中增效”為主要特色的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式。

(一)務(wù)實工業(yè)基礎(chǔ)，探索生態(tài)工業(yè)模式

以廢物“減量化、資源化、無害化”原則為主線，以科技、體制和管理創(chuàng)新為動力。形成從企業(yè)內(nèi)部到企業(yè)之間、再到全社會的物質(zhì)能量循環(huán)生態(tài)系統(tǒng)，構(gòu)建新型經(jīng)濟發(fā)展模式，發(fā)展生態(tài)工業(yè)。把廢物綜合利用與建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟型產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，把企業(yè)清潔生產(chǎn)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整與技術(shù)改造、解決結(jié)構(gòu)性污染結(jié)合起來，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)。以循環(huán)經(jīng)濟理念為規(guī)劃建設(shè)主導(dǎo)。形成污水、固廢、廢氣資源化綜合利用三大循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)物流、能流和信息流的合理循環(huán)和配置。逐步建立鄂西循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展體系。

(二)以原有農(nóng)業(yè)為依托。發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟

將農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與增加農(nóng)民收入、防治農(nóng)業(yè)污染和改善生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合起來，大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。探索適合鄂西自然和經(jīng)濟發(fā)展要求的生態(tài)農(nóng)業(yè)模式，突出區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)特色。目前，鄂西地區(qū)形成了以柑橘等為特色的水果產(chǎn)業(yè)、以草食動物為特色的畜牧產(chǎn)業(yè)、以庫區(qū)特種養(yǎng)殖為特色的水產(chǎn)業(yè)、以無公害反季節(jié)為特色的蔬菜產(chǎn)業(yè)、以優(yōu)質(zhì)綠茶為特色的茶葉產(chǎn)業(yè)和以烏紅天麻為特色的中藥材產(chǎn)業(yè)。把這些特色產(chǎn)業(yè)納入鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃，大量開發(fā)參與性、體驗性的產(chǎn)業(yè)農(nóng)莊，將達到雙向促進的效果。