序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇交通治理論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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    一、會議的基本特點

    由于每屆會議的時間、地點、背景、主題、舉辦方等各不相同,因此,每屆會議都各有特色。本次會議共有如下幾個特點:

    (一)亞洲學者與官員參與程度高

    亞洲參會代表占代表總量的近三分之一,其中我國參與代表也明顯多于往年;有超過一半的發言代表來自亞洲。與此同時,亞洲代表也比以前更為活躍地參與研討,其他各洲代表對亞洲行政改革的理論與實踐也更為關注。亞洲代表之所以有比較高的熱情參與本次會議,主要有兩方面原因,一是經過二十多年的發展,亞洲各國已經形成了比較成熟的實踐經驗與比較深入的改革反思;二是本次會議在印尼召開,亞洲代表的參會成本相對較低。

    (二)政府職責、能力與治理模式是研討重點

    新公共管理運動初期,公共行政的理論研究和實踐探索以政府職能與角色定位、治理模式構建為重點。此后,管理與服務技術、工具的科學化成為研究與探討的熱點。近年來,人們對新公共管理理論與實踐反思不斷深化,而由美國次貸危機引發的全球性金融危機又使這種反思全面升溫。在公共行政實踐領域,以追求公共價值為主要目標的協同行政與公平行政逐漸受到重視,逆市場化、民營化和分權化以及源于此的管理體制改革和政府能力建設成為一種新潮流,而在國際行政科學研究領域,對政府職責、能力與治理模式重構的探討再次成為熱點,且超越“政府規模”視角、“能力適度”成為研究重點。在三個分議題中,第一個分議題,即以重理政府責任與角色為核心的公共行為再審視成為提交論文最多的議題,共收到論文49篇,占論文總量的45%,而第二、第三議題中的相當一部分論文,也從政府如何履行職責、更好履行職責的角度闡述了政府在發展中的地位、作用及其應具備的能力。

    (三)實證研究成果是主體

    關注實踐發展,提升實踐經驗,推動公共行政理論發展,是國際行政科學學會的使命。近年來,參會論文對公共行政改革實踐的關注程度不斷提高,本次會議依然如此,其突出表現就是絕大多數發言論文以案例分析、改革經驗總結為主要內容。縱觀發言論文以及大會交流研討的總體情況,實證研究主要集中在兩個方面:一是對新公共管理改革實踐的反思與審視;二是對協同行政與公平行政改革實踐的經驗總結。這兩個關注點的形成清楚地表明,各國的公共行政改革實踐仍處于相對活躍的發展時期,公共行政理論也處于否定之否定的持續演進時期。

    (四)更為關注國際比較

    目前,全球化(區域化)與民族化是公共行政發展的兩個重要維度,全球化(區域化)使公共行政的國際協同、合作與借鑒更為必要與急迫,民族化則使公共行政的個性需求與比較優勢更為凸顯。正因如此,國際比較逐步成為國際行政科學領域一種重要的研究方法,相關成果不僅成為探索國際行政科學發展規律的有效基礎,也成為各國公共行政實踐領域開展國際合作與提升國家競爭力的可靠依據。本次會議比較研究持續升溫:一是使用比較方法進行分析的論文比重明顯大于往屆;二是比較的對象主體更為多元,不僅有傳統的雙邊比較,更有廣泛的多邊比較;三是比較的內容更為廣泛,不僅有管理方法即工具層面的比較,還有治理結構即管理體制、歷史文化傳統與民族偏好層面的比較;四是比較的交流更為深入,不僅有彼此實踐與學術成果的相互展示,更有基于共同關注問題的觀點交流與碰撞。

    (五)公共行政實踐領域與理論研究領域的互動明顯

    公共行政理論指導并引領公共行政實踐發展是國際行政科學學會的一貫追求。公共行政實踐與理論的良性互動在公共行政改革時期表現尤為明顯,新公共管理運動時期如此,后新公共管理時期同樣如此。后新公共管理時代的公共行政實踐需要有別于新公共管理思潮的行政改革理論浮出水面。以此為背景,近年來,國際行政科學學會的會議呈現出學者與官員共同關注、學實互動日益深入、官員更為急迫地探求實踐指導的態勢。本屆會議,這種態勢更為突出,政府官員的參與程度明顯提高;學者更為關注改革經驗總結。

    二、會議主要觀點

    全球金融危機使公共行政面臨更為嚴峻的挑戰。在此背景下,與會代表圍繞會議主題與分議題,對新公共管理的反思以及基于此的對政府角色、公共治理、行政文化和政府能力建設等問題的探討都更為系統深入,其核心思想就是應強化政府作用,重視文化公共行政的影響,加強政府能力建設和公共治理結構優化。

    (一)政府角色需要重新定位

    新公共管理理論認為,政府責任有限,其職能是“掌舵”而不是“劃槳”,其活動內容是提供市場做不了也做不好的服務,即提供具有非排他性的公共產品和服務。在新公共管理理論的推動下,很多國家認為“小政府”是一種理想模式,相信小政府和基于市場的改革會強化政府治理能力。因此,在20世紀八九十年代期間,很多國家開展了以市場為導向、縮小政府規模的行政改革。但對市場過度依賴,對社會公平一定程度的忽視,已經蘊涵著政府治理能力的危機。全球金融危機使“市場導向型政府”飽受質疑,政府職責和角色再次被重新界定。與會代表認為,新公共管理改革所倡導的“小政府”,不是適合于所有國家的萬能鑰匙,也不是國家能力和穩定的保證;政府的職能范圍、規模和結構,取決于國家的歷史背景和制度能力,每個國家都應該找到適合自己的改革路徑。

    (二)民營化需要重新評估

    在新公共管理時期,民營化是政府改革的一個重要方面,尤其是過去的十年,新公共管理利用市場化的管理技術提高效率,市場在政府公共服務提供中的作用逐漸上升。公共選擇理論認為,自由主義政策會提高政策實施效率;通過民營化,私人企業參與公共服務提供,私有化通過減少政府作用提高效益;即使在市場失靈、政府干預合法化的情況下,私有化也能帶來經濟效益。因此,民營化的發展和不斷增加的公共服務合同外包使政府在公共服務提供中的角色發生了極大變化。但目前,民營化已經受到廣泛質疑,逆民營化正在進行之中。英國、澳大利亞、新西蘭、美國等許多國家已經開始將公共服務外包逐漸收回,美國“9·11”事件之后,民營的機場安檢已經收歸政府交通安全管理部門。因此,在未來的公共行政改革制度設計中,要充分考慮民營化的負面影響,探索新的替代政策。

    (三)公眾回應性需要進一步強化

    在新公共管理運動中,多元治理、良政成為公共行政的新理念,政府不再是管理公共事務的唯一主體,包括私營部門和公共部門在內的多元主體參與到政府管理中來。許多人相信,這種多元主體治理在促進區域發展方面是一種強有力的戰略模式。實際上,為實現區域發展目標尤其是社會福利,每個主體,包括政府、私營部門和社團,都有其可以分享和合作的優勢。然而,一些主體可能存在個體或集團利益,其腐敗或者尋租行為會削弱區域發展。為解決這個問題,與會代表認為,在后新公共管理時期,應建設良好的公共政府和合作政府;回應性治理應成為這一時期的新概念;政府管理應更加多元,人民應被授予更多權利;應以更強調責任、協作、參與為前提,重構公共行政中的多方合作關系。

    (四)政府職能與能力需要重構

    基于對新公共管理思想與實踐的反思,面對新的公共行政環境,與會代表普遍認同政府職能與能力必須重構的觀點。具體而言,很多與會代表認為,進入后新公共管理時代,在全球化和本土化的雙重壓力下,各國政府的能力重構應重點考慮如下幾個方面的內容:

    1.強化政府公共性。面對新的變革,政府要強化代表公共利益、提供公共服務、保證社會公平、維護發展環境等方面的職責,要成為促進社會融合和促使各類主體達成共同使命的領導者、參與公共管理與服務的各類主體的合作伙伴和支持者、合作與協作集體中的行為激勵者與約束者。

    2.加強政府對社會和公民的保護。不同國家有不同的制度體系和經濟社會條件,但不管是發達國家還是發展中國家,政府都必須承擔如下職責,即加強對公民和社會的保護,加強教育、培訓、社會保障,消除性別歧視,保護弱勢群體,最大程度地滿足社會愿望。

    3.政府要著力維護社會公正和秩序。政府要在公共服務的供給上避免過度追求效率,以社會公正、公共利益、社會責任等作為價值標準評估公共服務,保證公共服務受益者的公共服務可獲得性,為弱勢群體提供更多的公共服務。

    4.通過管理創新提高政府管理能力。通過平衡記分卡、業務流程再造等方式,提高政府績效管理水平和質量。以公眾滿意度為重要參照,實行全面質量管理,追求整體協同績效。大力推行電子政務,建立管理與服務規范和標準體系。

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一、充分發揮審計教育界的智力優勢

審計教育界集中了一大批審計、會計、財務管理、信息系統審計等專業的教授、學者。他們學有專長，理論功底好，學術造詣高，具有智力優勢和人才優勢，是推動上海審計事業科學發展的寶貴資源。要采取有效措施，充分發揮審計教育界在審計理論研究、審計學術交流、審計人才培養等方面的重要作用，為上海審計事業科學發展提供智力支持。

（一）審計理論研究方面。

一是吸收高校教師參加審計課題研究。就上海市審計局而言，目前承擔的課題研究包括審計署重點科研課題、上海市科技發展基金軟科學研究項目、上海市審計局審計科研課題;就上海市審計科學研究所而言，目前承擔的課題研究包括上海市人民政府決策咨詢研究重點課題、審計署審計科研所科研協作課題、上海市審計科學研究所課題;就上海市審計學會而言，目前承擔的課題研究包括中國審計學會合作課題、上海市社會科學界聯合會學會學術課題研究合作項目等。2014年，上海市審計局、上海市審計科學研究所、上海市審計學會共完成各類審計科研課題41項。開展審計課題研究，課題組成員要做到審計人員、審計科研人員、高校教授專家“三結合”，以提高課題研究水平，努力使上海審計科研工作走在全國前列。多年來，上海市審計局、浦東新區審計局、徐匯區審計局、松江區審計局等審計機關注重吸收高校教師參加審計課題研究，取得了良好效果。

二是鼓勵高校教師參加社會招標審計課題研究。2014年起，上海市審計局和上海市人民政府發展研究中心聯合上海市人民政府決策咨詢研究審計專項課題年度招標，兩年共向社會公開招標“國家審計促進政府自身建設的作用和途徑研究”、“自然資源資產負債表與領導干部自然資源資產離任審計研究”、“大數據環境下的審計方式和技術創新研究”、“審計在法治政府建設中的作用和途徑研究”等課題4項，共有7個高校教授專家組成的課題組參加課題投標。高校教師在社會招標審計課題研究中嶄露頭角。

三是特邀高校教師擔任審計科研機構特約研究人員。為加強審計科研隊伍建設，2008年12月和2013年3月，上海市審計科學研究所先后兩屆在全市審計機關聘任特約研究員37人和56人。特約研究員的主要任務是：以優化組合的方式組成課題組，承擔審計署下達的重點審計科研課題研究和市審計局立項的部分重點審計科研課題研究;承擔市審計科學研究所委托的其他審計科研工作。今后可根據需要，聘請高校教師擔任上海市審計科學研究所特約研究員，進一步發揮高校教師在審計理論研究中的重要作用。

四是特邀高校教師參加審計課題立項評審和結題評審。目前，上海市審計局已特邀高校教授參加上海市人民政府決策咨詢研究審計專項課題立項評審和上海市審計局審計科研重點課題結題評審。今后可更多地特邀高校教師參加審計課題立項評審和結題評審，以加強課題研究質量把關，促進提高審計科研水平。

（二）審計學術交流方面。

一是特邀高校教師參加審計專題研討會或論壇。2012年12月，上海立信會計學院、浦東新區審計局聯合舉辦“浦東審計創新論壇”，收到良好效果。2015年，中國審計學會將舉辦“金融審計與區域性金融穩定”等專題研討會。同時，還將舉辦以“加強審計創新，完善審計制度、保障依法獨立行使審計監督權”為主題的第三屆全國審計青年論壇。上述專題研討會和論壇將邀請各有關高校教學科研人員參加，以推動深化審計理論研究，加快青年審計人才培養，為審計人員和高校教學科研人員建言獻策、展示風采搭建平臺，促進審計事業健康持續發展。

二是鼓勵高校教師參加優秀審計論文評選。為推動群眾性審計理論研究，上海市審計學會堅持每兩年組織開展優秀審計論文評選。在2011年至2012年優秀審計論文評選中，高校人員獲獎論文有5篇，占獲獎論文總數的29%;在2013年至2014年優秀審計論文評選中，高校教師獲獎論文有4篇，占獲獎論文總數的22%。

三是特邀高校教授舉辦審計學術報告會。為加強審計學術交流，2011年11月和2012年11月，上海市審計學會舉辦審計學術報告會，先后邀請復旦大學李若山教授、北京國家會計學院秦榮生教授作“經濟發展方式轉變與國家審計”、“關注云計算發展對會計、審計的挑戰”學術報告。兩場學術報告會作為上海市社會科學界聯合會“學會學術活動月”系列活動，受到聽眾好評。

四是加強審計科研機構學術交流。目前，除上海市審計局設有上海市審計科學研究所外，上海國家會計學院也設有審計研究所。要加強審計科研機構之間的學術交流，充分發揮審計教育界在審計理論研究方面的優勢。

（三）審計人才培養方面

一是舉辦審計業務培訓班。2014年，依托上海立信會計學院辦學條件和師資力量，浦東新區審計局在審計業務培訓方面作出了探索。2015年，上海市審計局將舉辦“行政事業單位新財務會計制度與內部控制規范”培訓班，邀請上海經濟管理干部學院教授授課。為加強審計機關審計業務培訓，今后上海市審計培訓中心可建立高校師資庫。

二是舉辦審計業務講座。近年來，上海市審計局有關審計業務處分別邀請復旦大學、上海大學、南京審計學院、上海交通大學等高校教師，為審計人員作“資源環境審計研究”、“高校審計研究”、“計算機審計”、“計算機審計中級培訓”等業務講座，促進提高審計機關審計人員業務水平。

三是舉辦內部審計人員后續教育培訓班。2014年，上海市審計培訓中心邀請上海立信會計學院教授，為內部審計人員后續教育培訓班學員講授“內部控制與監督”課程，促進提高內部審計人員業務水平。

四是舉辦審計專業技術資格考試考前輔導班和參加高級審計師資格評審。上海市審計培訓中心每年邀請南京審計學院教授，為本市審計專業技術資格考試考前輔導班學員作初、中級審計師資格考試考前輔導和高級審計師資格考試考前輔導，受到好評。同時，上海市審計局聘請高校2名教授擔任上海市審計系列高級專業技術職務任職資格評審委員會委員。

二、充分發揮審計實務界的實務優勢

上海審計實務界具有較為雄厚的審計力量。截止2014年底，在國家審計方面，除審計署駐上海特派員辦事處外，另有上海市審計局和17個區（縣）審計局，共有審計人員1 023人;在內部審計方面，全市共有內部審計機構1 626個，配備專、兼職內部審計人員5 421人;在社會審計方面，全市共有會計師事務所322家，擁有注冊會計師5 830名。審計實務界的不少從業人員畢業于高校審計、會計等專業，努力報效母校是廣大審計實務界人員的心愿。審計實務界要充分發揮自身優勢，為高校審計專業在教學、科研、實習、就業等方面的發展提供廣闊舞臺，努力做審計教育界的堅強后盾，成為審計教育事業發展的重要基地。

（一）適當參與審計教育活動。高校審計專業教育旨在培養具備良好的政治思想素質和高尚的審計職業道德素養，系統掌握現代審計學基本理論及相關領域的知識和技能，具有開闊的國際視野、較強的專業實戰能力、能夠創造性地從事政府審計、注冊會計師審計和內部審計工作的高層次應用型審計專門人才，為審計實務界補充人力資源。審計實務界擁有一大批實務經驗豐富的審計人員，每年完成審計項目數以萬計。他們來自審計一線，掌握審計信息和動態，了解審計實踐與需求。審計實務界人員適當參與高校審計教學活動，理論聯系實際，可以為審計教育注入動力，增添活力。具體參與形式包括審計實務界人員參加高校審計專業教育指導委員會或擔任行業專家，為提高審計教學水平建言獻策;擔任研究生校外導師，指導研究生論文寫作;開設研究生講座，擔任研究生暑期學校或論壇師資，傳授審計知識和實務技能;參加研究生招生復試和畢業論文答辯，促進提高審計教育質量。

（二）為高校審計專業教學提供參考資料。審計實務界有著強大的審計法規庫、鮮活的審計案例庫和有效的審計經驗庫，可為高校審計專業提供教學參考資料。近幾年來，上海市審計局先后編著和公開出版了《審計案例集》、《審計案例選編》;浦東新區審計局先后編著和公開出版了《畫說審計》、《審計門診》、《案說審計》。這些審計出版物深入淺出，通俗易懂，具有很強的實踐性，可供高校審計專業教學參考。

（三）為高校審計專業學生提供實踐基地。高校審計專業是應用性很強的學科，只有注重實踐操作，學以致用，才能學有所成。審計實務界要發揮自身優勢，為高校審計專業學生提供實踐基地。以上海立信會計學院為例，在國家審計方面，目前浦東新區審計局、松江區審計局成為其審計專業學生實訓基地或實習基地;在內部審計方面，目前上海汽車集團股份有限公司、上海市教育委員會審計中心成為其審計專業學生實踐基地;在社會審計方面，目前立信會計師事務所、滬港國際咨詢集團成為其審計專業學生產學研基地或實踐基地。通過高校審計專業學生參與審計項目和審計機構審計人員現場帶教，使高校審計專業學生接觸審計實踐，將所學知識轉化為審計技能，為增長才干、實現就業創造條件。

三、充分發揮審計學會的橋梁紐帶作用

上海市審計學會是本市審計科學研究的學術團體，主要涉及全市國家審計、社會審計和內部審計領域的理論和實務研究。市審計學會理事會已歷經八屆，現有個人會員660人，單位會員7個。市審計學會內設學術委員會和秘書處。學術委員會職責是協助秘書處組織、指導研究活動，審定研究成果;學會秘書處具體負責學會日常工作。要充分發揮市審計學會的橋梁紐帶作用，為審計界“四路大軍”加強審計理論研究和學術交流，共同推進審計事業科學發展搭建平臺，搞好服務。

（一）加強市審計學會在高校的組織建設。2008年以來，市審計學會已發展高校人員95人為市審計學會個人會員，已吸納7所高校審計系（學院）為市審計學會單位會員。在市審計學會本屆理事會86人中，高校人員9人，占10.5%;在市審計學會本屆常務理事會23人中，高校教授3人，占13%;在市審計學會本屆學術委員會11人中，高校教授5人，占45.5%。今后要繼續大力發展高校中青年教師為市審計學會個人會員，切實加強市審計學會在高校的組織建設，發揮市審計學會的平臺作用，為審計教育界加強與審計實務界的聯系創造條件。

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人世間的許多奇跡，都源于夢想。中國夢，當前我們正在踐行的偉大征程，蘊含著民族復興的期待和美好愿景，破浪前行的中國巨輪，比任何時候都迫切需要交通運輸更加強有力的支撐。作為國民經濟的基礎產業，交通水運大有可為、必有作為！2014年，《中國水運》全新改版，我們要在全行業大興調查研究、創新創造之風，揚起行業的夢想之帆，鍛造活力四射、萬馬奔騰的行業力量！

揚起行業的夢想之帆，需要突出創新驅動。創新是一個行業進步的不竭動力，千百年來人類社會的進步，均來自于那些努力使夢想成真而進行的不懈努力。當前，全球正進入一個創新密集和新興產業快速發展的時代，信息化、天然氣、太陽能等新技術、新產品不斷取得突破，并應用到航運生產之中。我們迫切需要交通運輸的技術創新、理論創新、管理創新，迫切需要以新科技革命的成果，來推動產業的發展進步。2014年，《中國水運》將重點關注國內外最前沿的科技進步，推出“轉型升級看港口”等新欄目，向企業推薦最新產品和科技信息。

揚起行業的夢想之帆，需要加強理論研究。沒有理論的實踐是盲目的實踐、沒有實踐的理論是空虛的理論，當夢想迸射、激情無限的時候，更需要理性的思考和踏實的作為。面對復雜的改革環境、艱巨的發展任務，今天的水運行業比以往任何時候都更加需要理論研究和實踐創新。無論是調結構、轉方式，還是強海運、優港口、興內河，無論是完善體制機制提升治理能力，還是激發強化活力建設“四個交通”，我們都需要從實踐中總結經驗、從歷史中汲取教訓。2014年，《中國水運》新推出“行業視點”、“名家觀潮”、“銳思”等新欄目，在行業發展、規劃研究、安全管理、體制機制改革上探索規律，使之成為指導實踐的指針，引導行業科學發展。

揚起行業的夢想之帆，需要高水平的從業者隊伍。夢想讓我們對社會充滿信心、對未來充滿憧憬，讓我們充滿由此而生的充沛的體力、頑強的生命力，以及旺盛的創造力。我們既要埋頭拉車，也要抬頭看路，既要勇于擔當，也要善于思考。水運職工要人人把理論和學術研究作為重要工作，動腦筋、巧琢磨，主動研究規律問題，主動撰寫經驗論文，積極推廣行之有效的成果。2014年，《中國水運》將與各單位開展合作，提供便利發表條件，推出“行業管理”、“水經觀察”、“課題研究”等新欄目，鼓勵和支持理論研究。只有全行業都最大限度地支持和鼓勵創新創造，才能讓行業的創造活力不斷奔涌，讓各個崗位上的創新人才脫穎而出。

“向著未知領域進發的科學探索，每一點進步都離不開創新的精神；民族復興征程上，向著現代化目標進軍，每一次前行都需要創新的力量。”我們要謹記的殷殷寄語，“迎接挑戰，最根本的是改革創新”， 在行業掀起一股積極創新、研究理論、敢于突破的熱潮。《中國水運》愿與行業共成長，以全新的姿態和面貌，開啟智慧、攜手共進，不斷地破解發展難題，推進行業科學發展，以交通運輸的現代化為實現中國夢作出新的更大貢獻！

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>> 多中心結構：我國特大城市的未來形態 我國特大城市的消費結構研究 特大城市中心城區精細化管理的思路與舉措 特大城市的產業結構轉型分析 生態文明視野下特大城市空間結構的轉型優化 未來的特大城市 特大城市產業升級與城市空間結構演變理論探討 “兩規”協調下特大城市中心城區范圍劃定研究 我國特大城市金融業發展路徑研究 特大城市的門檻 新階段我國特大城市提升金融輻射力路徑選擇研究 我國特大城市CBD建設投融資方式及存在問題研究 中國特大城市的發展現狀、問題及對策芻議 美國特大城市交通治理的啟示 “減量發展”：中國特大城市的新信號 建設重慶特大城市的幾個重點 寶雞建設特大城市的戰略構想 特大城市風險治理的國際經驗 特大城市人口的國際比較 烏爾帝國阿馬爾辛王的貢牲中心結構和總管研究 常見問題解答 當前所在位置：l，2015年7月2日。

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篇(6)

【關鍵詞】高校；思想政治理論課；實踐教學；現狀

一、樣本與方法

本研究在全國中、東、西部地區選擇理、工、農、醫、師范、民族及綜合類等10所高等院校（北京大學、江蘇大學、武漢科技大學、廣西師范學院、民族學院、重慶大學、西南大學、重慶醫科大學、重慶交通大學、重慶師范大學）作為本次抽樣調查樣本群體。學生問卷由10所院校一至四年級（醫科院校一至五年級）本科生組成抽樣調查對象群體。教師問卷由10所院校思想政治理論課教學部門的負責人及專兼職教師每校10人組成調查對象群體。

二、思想政治理論課實踐教學環節的現狀

1、高校思想政治理論課的實踐教學形式

目前，一般將思想政治理論課實踐教學活動劃分為三大類：即第一課堂、第二課堂和第三課堂活動。根據本次調查的結果，“第一課堂”實踐活動的主要形式，可歸納為以下六種：

課堂討論、參觀考察、調查報告、社區服務、教學基地實習及其它類型。

“第二課堂”實踐活動形式主要以學生社團活動和課外活動為主。目前高校校園課外活動的形式大多數以體育、文藝活動內容為主。

根據本次教師問卷結果，“第三課堂”的社會實踐活動最常見的形式依次為：社會調查類、服務類（與專業掛鉤的社區、農村服務、青年志愿者活動等）、宣傳、文藝類、科技類（科技、文化、衛生“三下鄉”活動等）。

3、實踐教學的組織管理及經費情況

據調查了解，“第二課堂”、“第三課堂”的實踐活動大多數學校未納入教學計劃，也未計算學時學分，它們多由團委和學生工作部門負責，主要是評先進集體、先進個人和優秀實踐調研報告、論文等。

教育部有關文件明確規定，每生每年思想政治理論課實踐教學經費必須達到15--20元，然而這一規定在一些學校并沒有得到貫徹執行。由于實踐教學不受重視，因此實踐教學所需要的交通費、門票費、誤餐費、接待人員的講課費、實踐教學人員的學時及報酬等在多數學校難以落實。

三、思想政治理論課實踐教學現狀的原因分析

1、實踐教學缺乏理論指導

從“第二課堂”實踐活動現有的形式來看，高校的社團和課外活動往往以知識性、趣味性、娛樂性等活動內容居多。新興的“網絡社團”，其類型涉及考試類、職業類、學術類和情感類較多，而與思想政治理論課內容有聯系的卻不多見。…真正配合思想政治理論課教學內容開展的社團及課外活動數量不多，參加的學生數量也有限。

2、實踐教學受囿于傳統的觀念和考核評價方式

長期以來，傳統的思想政治理論課教育以教師為主體、以教材為中心、以課堂為平臺，將學生視為客體，受這種“知識本位”、“課堂本位”教育理念的影響，重理論教學，輕實踐教學的現象仍然嚴重存在。

3、實踐教學的組織管理缺乏規范化和制度化

由于、教育部對思想政治理論課實踐教學的開設沒有像其它專業課實踐教學環節一樣納入正規的課程體系，沒有統一的教學大綱和相應的硬性規定，故各校思想政治理論課實踐教學的內容、目標、時間和方法等主觀隨意性較大，缺乏統一的要求和規范，教學過程往往是“八仙過海，各顯神通”，欠缺嚴謹，實踐教學的學時和效果也就很難得到保障。目前思想政治理論課實踐教學從整體上顯得雜亂無章，缺乏層次性、序列性、系統性和規范性，實踐教學水平總是在低層次上徘徊，如果不建立一整套規范性的制度，實踐育人的長效機制就無從談起。

四、對策引導

1、建立實踐活動課程體系

樹立“實踐本位”、“行為本位”的實踐教育理念，將所有實踐活動統一“課程化”，統一制定實踐教學大綱，明確其目的、要求、內容、方法等。實踐活動課程要列入教學計劃和課程表，計以固定的學時學分。

2、加強學生自我教育能力的培養

前蘇聯教育家蘇霍姆林斯基曾說過：“沒有自我教育就沒有真正的教育。這樣一個信念在我們的教師集體的創造性勞動中起著重大的作用。”在加強大學生自我教育能力的培養方面，我校縉云校區實行的全新的管理模式——園區化管理模式表現突出。

3、改變傳統的教學和評價方式

傳統的以理論知識為主進行講授和考評的方式，極大地挫傷了教師和學生的積極性和主動性，應代之以理論與實踐相結合的教學方式，并建立學生素質化德育考核指標體系，包括理論課、實踐課、日常行為表現考核評價指標體系三個方面。不僅如此，還要建立學校、教師對學生的評價機制以及學生之間的相互評價機制等，對教師的考核評價機制也應該予以補充和完善。

篇(7)

關鍵詞：低碳交通 指標體系 構建 評價 層次分析

中圖分類號：U116 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2813（2015）06（b）-0213-02

低碳交通的發展問題涉及到了資源、能源、經濟、社會等多方面[1-2]的內容，研究如何建立一套邏輯嚴密、符合交通發展實際的低碳交通評價指標體系至關重要，同時也具有一定的挑戰性。

近年來，鎮江市交通運輸行業節能減排工作取得了較為顯著的成績，但與全面落實“五位一體”總體布局、建設美好江蘇生態更高要求相比，與率先打造綠色循環低碳交通運輸發展示范省的更高要求相比，與打造國家低碳城市的更高要求[3-4]相比，鎮江市綠色循環低碳交通運輸在綜合交通運輸體系的構建、基礎設施的建設、政策措施保障[5]等方面還存在一定的差距。該文依托鎮江市科技局軟科學研究課題，基于鎮江的低碳交通運輸發展現狀，開展相關研究工作。

1 低碳交通指標體系的建立

1.1 指標選擇方法

評價指標可選用多種方法，包括調查研究法、頻度統計法、多元統計法等。

①調查研究法：主要包括收集、歸納、問卷、專家等；

②頻度統計法：主要對相關論文與政策法規進行統計，選擇頻度高的指標；

③多元統計法：主要采取定性分析與定量分析相結合。

通過對資料的分析，結合調查研究法、頻度統計法和多元統計法針對鎮江市低碳交通發展選擇評價指標。

1.2 指標體系構建過程

基于鎮江市能耗與碳排放預測分析，結合交通運輸部的綠色循環低碳交通運輸城市考核評價指標體系和江蘇省綠色循環低碳交通運輸發展主要指標等相關文件政策，確定了鎮江市低碳交通評價指標為基礎設施指標、交通環境治理指標、特色性指標三個部分。

（1）指標收集與獲取。

指標的收集與獲取主要是參考國家相關政策、江蘇省內相關政策以及鎮江市運輸發展相關指標等政策，同時運用調查研究法、頻度統計法和多元統計法等選取指標的常用方法來確定的。

（2）指標初選。

依據鎮江市交通特色，結合城市交通發展現狀，選取合適的指標。

（3）指標篩選并確定。

在滿足整體完備性、科學性、層次性、適用性和可比性等原則下，結合專家意見，篩選出最終的指標，詳見圖1。

1.3 指標權重的確定

應用層次分析法[4]（簡記為AHP法）計算各指標的權重.首先構造判斷矩陣，分別計算對于上一層某元素而言本層次與之有聯系的元素重要性的權值（相對權數），求解判斷矩陣的特征根和特征向量，并進行一致性檢驗。

該文以已經構建的一級指標體系為例，通過德爾菲法[6]進行判斷矩陣的構造及計算，如表1。

計算各行元素的3次根：

計算結果正交化：

1.4422+1.4422+0.4807=3.3652

1.4422/3.3652=0.4286

1.4422/3.3652=0.4286

0.4807/3.3652=0.1428

可知所對應的特征向量為

W=

進行一致性檢驗：

由 MATLAB 計算得出該判斷矩陣最大特征值可知：

又由 n=3，可得平均隨機一致性指標RI=0.52

可得=0

由此認為該判斷矩陣具有完全一致性，可以接受。

故向量W=即為準則層指標權重。

同理可計算出指標層各指標權重。

2 案例分析

根據已經確立的低碳交通指標體系和各指標權重，結合鎮江市低碳交通運輸發展現狀，對各指標進行賦值。采用層次分析法的加權平均法[7-8]對鎮江市低碳交通運輸發展現狀水平進行評價，得分為74，具體見表2。

3 結語

綠色循環低碳綜合交通運輸系統是一個涉及眾多因素和變量相互作用、相互制約的復雜系統，該論文確定了具體的評價指標，并建立了相應的評價模型并進行跟蹤分析，結合實際進行科學的評價，研究成果對于江蘇乃至全國的低碳交通建設具有一定的示范作用。

參考文獻

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