序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇會計制度論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

新醫改明確了醫療體系中政府的職能轉換，使政府從原來包辦一切的“管家婆”的身份向服務于普通群眾基本醫療保障體系的“有限”政府過渡。政府將重點放到基本醫療服務和必要保留的公立醫療機構上來，精簡了原有臃腫的醫療隊伍的同時，使有限的國家財長資金集中到社會醫療保障的基礎醫療服務中來，讓不承擔基礎醫療服務的原公立醫療機構面向社會改革，并吸引國有、私營和國際資本參與到我國醫療機構建設中，將屬于市場的空間讓渡給市場，屬于基本托底保障的職責交給政府。理清了政府、醫療機構和其他所有制經營者之間的關系。這種調整首先帶來的便是《會計制度》適用范圍的改變。原有《會計制度》僅僅局限于國家事業單位使用，對于私營或國際資本運營的醫院，其會計制度就變得無法可依，因此，《會計制度》適用范圍必然要擴展到國有、私營和國際資本投建的醫療機構以及NGO組織的非盈利醫療機構。

(二)會計科目和報表帶來的影響

新醫改鼓勵社會上各種資本參與到醫療機構的建設和運營中來，醫療產業的產值巨大，必然會吸引一些逐利資本入場。醫院現有《會計制度》中對于成本、成本與費用的劃分、資產、價值變動等企業會計制度中基礎性的財務科目和內容出于空缺狀態，科目之間的劃分沒有統一標準且定義模糊。新醫改的推行必然需要參照企業會計制度建立起一套符合醫療機構運作的會計科目內容和財務報表資料，使醫療機構的財務信息歸于統一，并使財務報表能夠體現資產變動和運營成果。同時，也需要不斷完善醫院會計報表體系，從而充分的反映醫院的經營活動和財務活動，尤其現金流量表的編制工作，便于會計信息使用者了解和評價醫院的支付能力，償債能力和周轉能力，有助于預測醫院未來現金流量，有助于分析醫院收益質量和影響醫院現金凈流量的因素。

(三)公益性方面的要求

新醫改描繪的是一副政府支持的公益性醫療機構和其他資本投入運營的非公益性醫療機構互為補充的醫療體系。對于公益性醫療機構而言，如何在財務會計上體現公益性的要求和指標，是新醫改對《醫院會計制度》提出的新要求。本文認為首先應在會計制度中設立公益類會計科目，如：公益性支出項目、公益性補助項目等等。應當注意的是公益性項目與傳統的財政撥款項目其性質上存在較大差距，應當在會計科目中予以區分。

(四)加強會計核算考核

篇(2)

一、會計制度設計課程的特點

會計、財務管理專業課程一般分為三個層次：一是會計核算課，主要包括會計學原理、中級財務會計、高級財務會計和成本會計等課程；二是會計管理課，主要包括管理會計和財務管理兩門課程；三是綜合會計課，僅有會計制度設計這門課程。會計制度設計課程有很強的現實意義：完善會計規范體系；優化會計組織結構，規范企業會計行為；完善內部會計控制，強化企業經營管理制度；提高會計工作效率；保證會計工作質量，提高會計信息使用價值。會計制度設計課程不僅要求學生對會計核算知識和會計管理知識能夠全面地運用，而且還要求學生對前面所學的專業課知識進行綜合、深化和升華。

二、當前用人單位對會計、財務管理專業畢業生的要求

在財務管理工作發展相對成熟的美國，從事基礎會計工作的人員占比僅為10%，大部分財務工作者從事的都是為企業改善經營管理、提高經濟效益的管理會計等工作。我國目前的會計人才結構嚴重失衡，從事記賬、報賬等煩瑣日常性實務的會計占會計總人數比例的90%，所以當前的情況是記賬、算賬和報賬的會計人員多了，而既能記賬、算賬和報賬，又能從會計角度參與企業管理的會計人員太少了。從企業的角度來看，會計人員不能只具備基本會計理論和業務技能，還應該具有較強的綜合能力。會計人員不僅要會記賬、算賬和報賬，還要能在最短的時間內融入企業，參與經營管理，制定或完善會計內部控制制度，堵塞管理漏洞。企業需要適合他們要求的會計人員，而對高校來說要考慮怎樣才能培養出社會需要的會計人員的問題。應用型本科院校不僅要向學生傳授基本理論和基本技能，更要注重培養和提高學生認識問題、分析問題與解決問題的綜合能力。我們需要在學生已掌握的基本理論、基本技能基礎上，開設能夠明顯提高畢業生綜合能力的課程，為畢業生就業打好基礎，而會計制度設計課程就是一門這樣的課程。

三、會計制度設計課程教學中存在的問題

（一）對該課程不夠重視。會計制度設計課放在大三的第一學期，考查課，課時每周2課時，使學生主觀上感覺這門課程不重要，這也使得授課內容不能得到全面、詳細的講解，因而影響到教學效果。從學生學習的情況來看，他們對該課的印象不深，學得不扎實。（二）教學方法單調。目前《會計制度設計課程課程的教學方法主要還是教師按章節順序講授課本基礎知識為主。教師講、學生聽，這種灌輸式的教學方法，強調規則要求怎樣，而忽視創新性教學、忽視案例教學、忽視實踐教學、忽視訓練學生職業判斷和決策控制能力的教學，很難增強教學的吸引力和感染力，很難調動學生主動學習的熱情，也不容易達到良好的教學效果。（三）考核方式單一，考核內容缺乏靈活性。大多數應用型本科院校會計制度設計課程課程考核仍然以期末閉卷考試為主，內容大多數為單選、多選和問答題。這種考評方式的主要特點在于：重記憶、輕理解；重理論、輕實踐；重結果，輕過程。這種單一的考核方式早已遠遠不能夠滿足該課程的教學目標。這種單一的考核方式讓學生死記硬背課本知識，抑制了學生的創新思維，學生不用動腦動手搜集資料、深入分析問題、解決問題，不利于培養學生的綜合應用能力。

四、應用型本科院校會計制度設計課程教學改革策略

（一）增加趣味性，調動學生學習的積極性。會計制度設計課程課程的理論性很強，主要圍繞著“設計原則”“設計流程”“關鍵控制點”等內容，而面對的學生缺乏會計工作經驗，難以理解這些內容，而且這門課程有的內容在以前其他課程中講過，如果僅僅按照課本順序來講，學生會缺乏興趣，因此該課程要注重趣味性。比如，引入各種鮮活的小案例由學生分析，培養學生的成就感；分析近年來國內外有影響的案件，提高學生對現實經濟生活的關注度，啟發其觀察問題的廣度和深度。（二）運用案例教學法。案例，是對實際發生情況的描述，一般涉及某個組織里一個人或者多人面臨的決策、挑戰、機會、問題或爭論等。案例教學法是美國哈佛大學法學院院長蘭德爾在20世紀初首創的，它是一種啟發式、討論式、互動式的教學形式，是按一定的教學目的，以案例為素材，讓學生通過案例背景資料的閱讀、理解、分析及分組討論，使其置身在其中，如臨其境地解決問題，以培養和提高學生實際工作能力和團隊合作精神的方法和過程。會計制度設計課程是一門應用性很強的課程，迫切需要案例作為支撐。在教學中應充分使用案例教學法，盡量將內容案例化，將案例理論化。一方面，搜索大量案例，既包括早期的經典案例（如巴林銀行、銀廣夏、中航油），也包括最新的重大案例（如張裕、綠大地、獐子島）；另一方面，對較好的案例進行充分挖掘和利用。傳統教學手段是一支粉筆、一張黑板，單一的講授式教學讓學生感到枯燥無味，很難調動學生的學習積極性。而采用案例教學，可引入討論法、演示實驗法、實習指導法、研究指導法等多種教學方法。教師可以借助多媒體等先進教學手段，通過聲音、文字、圖像和演示等多種信息要素，形象生動地說明某個會計事項的操作過程及方法，從而大大提高教學效率。（三）建立會計制度設計課程案例庫。會計制度設計課程采用案例教學法需要有大量的案例，如果沒有案例就無法實施案例教學。因此，需要建立內容豐富的會計制度設計教學案例庫。獲取案例資源可通過多種渠道：一是教師到企業專職調研，深入企業收集實際工作中的案例；二是建立高校之間的合作，互相交流教學案例；三是建立校企聯合，以企業的實際案例作為教學案例。平時可以通過網絡、期刊、報紙等途徑收集真實案例。在我國滬深交易所上市的公司有2800多家，這些公司中有許多鮮活的案例，如“雙匯瘦肉精事件———采購環節的反思”“萬福生科財務造假”“博元投資成違法退市第一股”等。常用網站包括：和訊網、上海證券交易所、新浪財經、東方財富網、中國證券報、深圳證券交易所等。收集到案例后要進行加工，描述公司背景、事故或事件發生經過及后果、原因分析、經驗教訓等，并標明案例的出處，經過一定時期的積累，可形成一個資源豐富的教學案例庫。（四）采用多樣化的考核方式。建議采用開卷考試的形式，讓學生不再受死記硬背的束縛，不再滿足于“背會了”某些知識，而是促使學生深入學習，引導學生深入探究實際問題，提高會計制度設計能力，從而考察學生解決實際問題的能力。題型采用案例設計題，給出企業某一方面管理的需求或存在的問題，要求學生有針對性地進行設計，沒有唯一答案，只考查學生對基礎知識的掌握和個人的理解力、洞察力。平時測驗還可以采用專業小論文和專項報告的形式，來提高學生信息搜集、新設企業會計政策設計等方面的能力，促使學生主動利用網絡資源，更多關注最新的國際國內經濟形勢，更多利用上市公司的財務信息。（五）運用網絡教學平臺對學生進行輔導。運用網絡教學平臺，可以打破時間和空間限制，是課堂教學的延伸和補充，便于學生學習。在會計制度設計課程教學中，可以通過學校的校園網絡平臺，或者會計、財務管理專業學生自己的QQ群，來進行網上教學和網上輔導、網上作業、網上測試、網上師生交流等。在運用網絡教學平臺進行輔導時，教師是指導者、學習組織者，也是一名學習者，學生是學習者、教學資料提供者，教師與學生之間是一種相互學習的關系，比課堂教學更加靈活，有利于提高教學效果。

作者:王春福 金淑紅 單位:滄州師范學院 滄州職業技術學院

參考文獻：

[1]滕曉梅.應用型本科會計專業課程體系優化研究[J].財會通訊，2014，（7）：56-57.

[2]趙文超，成克惠.基于就業能力導向型的高職《會計制度設計》課程改革研究[J].產業與科技論壇，2016，（2）：164-166.

篇(3)

1.、會計機構和會計人員設置和配備不合理，會計人員未定期輪崗

由于高校管理的行政化，高校管理層往往忽視《會計法》對財務機構負責人任職專業性的具體規定，將專業從業資格要求高的財務機構和一般的行政部門視為一體，任用財務機構負責人只看重個人政治素質、行政職務，忽視法規對從業資格、年限和職務任用資格的規定。仍有部分高校的財務機構負責人不是財會專業人員、無會計從業資格、無三年以上從業年限且無會計師以上專業技術職務資格，本身不熟悉財務管理和會計業務。高校內部的部分財會人員業務知識落伍、財會管理水平層次差異大，對出現的新業務和新問題，只會奉命處理，不能依據財經法規和業務規定，進行正確的實務操作。會計人員基礎工作自覺性和責任感淡化，部分人員工作態度消極懈怠，缺乏職業道德意識。會計人員定期輪崗制度沒有嚴格執行，會計人員崗位長期固定不變，會計內部控制制度流于形式，存在較大的財務風險隱患，阻礙了會計人員整體業務素質的提高，影響了會計工作的有序運行，會計工作人員職業惰性嚴重。

2.、會計核算不規范造成會計信息失實

會計基礎工作中，會計核算具有十分重要的地位。當前高校在會計處理過程中，會計核算混亂、賬務處理不正確，使得會計報表數據失真，直接造成了會計信息的失實，主要問題體現在：

（1）報銷票據不合規，報銷票據

類型差異大。目前高校除了教學業務，還有很大部分是科研業務，審核報銷的各類票據數量龐大、品種繁雜，差異較多，既有會議、住宿、餐飲等服務業發票，又有飛機、火車、客車、出租車、公路通行、汽油費等交通運輸發票，還有增值稅專用發票、增值稅普通發票、非稅收入統一票據、行政事業單位非經營服務性收入收款收據等等，這些發票收據來源渠道復雜，真假識別難度大，報銷票據內容、摘要填寫隨意性大，不能正確反映報銷業務事項，簽字及簽章不規范，至于報銷人員與外單位勾結舞弊、虛構經濟業務虛開票據套取現金，就更難發現了。

（2）記賬憑證不規范，審核標準不統一，賬務處理隨意性大。

記賬憑證的摘要編制不科學，表述不準確，憑證摘要的填寫不準確，有的模棱兩可，無法完整反映該筆經濟業務的內容；遇到附件數量大的業務，審核人員就借口工作繁忙，不認真清點附件的數量，往往憑報銷人員填寫的附件數量直接記賬，經常漏蓋經辦人、出納、復核等人的簽章；高校雖制訂了具體的審核報銷制度，但會計人員由于各自業務水平的差異，其對政策、規定的把握存在不同認識，常常出現不同的會計人員審核同一筆經濟業務，結果卻會明顯不一致。有的會計審核嚴格仔細，而有的會計審核寬松潦草，有些經濟業務即使存在明顯違規、超標等內容，或缺少詳細合同、資料，照樣能夠順利支付報銷；有的高校由于業務量太大，人手不足，不能在規定時間內裝訂憑證，憑證的封面和側面內容填寫不齊全，缺少裝訂、保管人的簽章，甚至在裝訂過程中出現憑證丟失現象。

（3）會計賬簿登記不規范、對賬盤點工作草率。

實際業務工作中，一些高校未按規定做到每日對現金日記賬的盤點對賬，甚至不作定期盤點；沒有及時做往來款的對賬及賬務清理的工作；銀行日記賬各賬戶對賬不及時，甚至讓簽發支票人自行處理銀行賬戶對賬業務；與資產管理部門缺乏溝通，資產賬目不能定期盤點，資產賬實不符的情況普遍存在，沒有及時處理財產清查中出現的問題。

3、會計監督和內部審計能力不足

目前政府財政、業務主管部門往往側重于對高校的預決算管理及績效考核，忽視了最為基礎的會計規范化工作；而大部分高校由于面臨資金緊張或高額債務，主管財務領導忙于籌集資金、運作銀行貸款，更沒有精力抓好會計基礎工作規范化建設；高校會計人員則沉湎于日常審核報銷業務，在財務管理上難以提升管理水平，校內預算的執行流于形式，預算指標經常變換，領導干預的隨意性較大，導致預算監督失控；許多高校對內部審計不重視，內審機構編制緊張，審計人員業務素質不強，校內外環境干擾因素大，審計工作難度高，難以發揮審計監督的重要作用，更難以獨立行使對會計工作的監督職能。高校的財務管理由于缺少了這些強有力的內外部監督的制約，其存在的會計基礎工作不規范問題就更不容易暴露出來，也就更加失去了自身加以糾正、規范的機會。

二、強化會計基礎工作規范化的有關措施

1、加強監督管理，強化學習，提升對會計基礎工作的認識高度

作為政府財政、業務主管部門，應認真按照《會計法》規定的要求，加強指導高校的財務會計工作，根據財政部《會計基礎工作規范》督促高校在執行財政、會計制度的同時，高度重視會計基礎工作規范化，并構建高校會計基礎工作規范化的常規檢查機制，及時查處糾正檢查工作中暴露出的問題，促使高校認真糾正提高；要制訂獎懲措施，按照《會計基礎工作規范》的規定，由主管部門牽頭，定期組織各高校業務骨干人員相互檢查、相互評價各校的會計基礎工作，并將規范化的評價考核結果列為增減預算撥款和財務機構負責人業績考核的重要條件。高校管理層要認真學習《會計法》，高度重視會計基礎工作，從防范腐敗、規避財務風險的高度理解、強化會計基礎工作規范化的重要性，把會計基礎工作規范化建設提升到依法治校、內涵建設的高度不斷深化；要嚴格財務機構負責人的職務任用資格，在強調政治素質、領導能力的同時，重視依法任用符合會計專業技術資格和年限的人員擔任財務機構負責人；要促使財務部門為學校的發展提供真實、及時、完整的會計信息，滿足管理層決策的需要。財務機構負責人、會計人員，要結合實際工作，不斷加強職業道德教育和業務學習，把會計基礎工作規范化作為常規性的工作，提高認識水平，《會計基礎工作規范》為會計人員提供了行動指南，也是對其進行事后監督評價的標準。增強高校內部審計監督力度，提高審計人員業務水平，通過審計部門經常性地對會計工作進行審計監督，從而形成對腐敗舞弊的威懾力量，促使校內各部門重視會計基礎工作；高校還可以定期聘請審計力量強的會計師事務所對財務會計的重要環節進行審計或進行內部控制測試，依靠社會審計找出會計基礎工作不規范、不健全的漏洞所在，并予以糾正，從而有效地防范財務風險。

2、提高會計人員綜合素質，培養會計復合型人才

各高校要采取宣傳教育與檢查、獎懲相結合的方式，促使會計人員注重自身職業道德修養，恪守良好的職業道德操守，提升職業技能，做到愛崗敬業，誠實守信、廉潔自律、堅持準則、提高技能、客觀公正、文明服務；會計人員要積極參加會計繼續教育學習和業務知識培訓，與時俱進，及時汲取新知識、新技能，特別要加強新《高等學校會計制度》的學習，引進國內外高校先進的財務管理模式，開拓會計人員的工作思路，要在遵守財經法規的前提下勇于創新；會計人員要適應信息化時代的要求，加強信息網絡化技術的學習，把會計工作與信息網絡技術更好地結合起來，不斷優化自身專業知識結構，使自己成為既精通財務管理又熟悉信息網絡技術的高素質會計復合型人才，滿足高校財務管理現代化的新要求；財務部門要改變只錄用會計專業人員的片面觀念，要把今后的人員引進重點轉向會計專業與信息網絡專業相結合的復合型人才，提高財務管理信息化水平；要明確獎懲制度，提高會計人員不斷發現問題、解決問題的工作積極性，將薪酬待遇、職稱職務晉升與會計基礎工作規范化相結合，關心會計人員的身心健康，消除職業惰性，有效提高會計工作效率。

3、健全內部會計控制制度，確保會計基礎工作規范化

如果內部會計控制制度薄弱，會計基礎工作規范化就無從談起。因此，高校應從實際出發，根據財經法規的規定健全內部會計管理制度：如預算管理制度、收入和票據管理制度、支出管理制度、科研經費管理制度、國庫集中支付管理辦法、政府采購管理制度、財務決算分析制度、會計工作崗位輪換制度、現金管理制度、會計電算化管理制度、會計檔案管理制度等制度、辦法，使會計基礎工作有章可循、依制而行；要簡化報銷審批流程，在不違反相關規定和內部控制的前提下，精簡審批手續，簡化報銷審核程序，減輕報銷人員和會計人員的工作量，提高會計工作效率；要制訂切實可行的考核和獎懲制度并加以嚴格執行，各有關部門要緊密合作，積極主動，按照規定認真檢查各項管理制度、辦法的執行情況，一旦查出漏洞，必須立即處理糾正，以最大限度地降低風險，消除隱患，確保會計基礎工作規范化的全面實施。

4、嚴格憑證的審核和管理，規范會計賬務處理

原始憑證的填制和審核是會計核算的第一步基礎工作，其正確與否直接關系到財務管理和經濟決策的方向和成效。財務部門要嚴格審核，杜絕使用假票據，禁止不合理票據報銷、與經濟業務無關的費用報銷、使用記賬聯票據或票據復印件報銷等違規報銷行為；原始憑證必須具備金額正確、要素齊全、審批手續完備等條件才能作為報銷入賬的憑據。要加強復核，統一報銷審核標準，規范人員經費的發放。記賬憑證必須根據審核無誤的原始憑證為依據填制，這是編制反映經濟業務內容的會計分錄、登記賬簿的直接依據，記賬憑證必須確保名稱和填制單位正確完整、填制日期準確、編號有序、憑證內容摘要簡明扼要、會計分錄編制正確、所附原始憑證的張數清點準確標記、會計主管人員及復核、審核、填制人員的簽章齊全，并裝訂成冊。賬簿登記要符合內容完整、數字準確、摘要清楚、登記及時、字跡清楚等基本規則，做到賬證相符、賬賬相符、賬表相符，并要及時對賬，會計電算化單位則要注意定期打印賬本裝訂成冊；要定期盤點，將存貨、貨幣資金、有價證券、應收應付賬款等與會計賬簿進行仔細核對，做到賬實相符。要做好每月的銀行存款余額調節表編制核對工作，及時處理未達賬項。要引進先進的網絡電算化管理技術來提高會計基礎工作的效率和質量，財務軟件的配置必須經過財政部門認定，確保會計網絡信息化的安全實施。

三、總結

篇(4)

[關鍵詞]企業會計制度；會計原則；資產減值準備

一、資產減值準備是會計制度的要求和會計原則的體現

我國《企業會計制度》規定，企業應當定期或者至少于每年年終，對各項資產進行全面檢查，合理預計各項資產可能發生的損失，并依此計提資產減值準備。同時，《會計準則》還規定了謹慎性原則，當對某項經濟業務或會計事項，存在不同的會計處理方法可供選擇時，應盡可能選擇一種不虛增利潤和夸大權益的做法。我國目前關于資產減值準備的規定不僅說明了謹慎性原則的重要性，而且企業通過確認資產價值，可將長期積累的不良資產泡沫予以消化，提高資產的質量，使資產能夠真實地反映企業未來獲取經濟利益的能力。同時，通過確認資產減值，還可使企業減少當期應納稅款，增加自身積累，提高其抵御風險的能力。另外，企業對外披露的會計信息中通過確認資產減值，可使利益相關者相信企業資產已得到優化，對企業盈利能力和抵御風險能力更具信心。

2000年財政部頒發的新《企業會計制度》在內容上進行了較多改動，新制度在原有的短期投資減值準備、壞賬準備、存貨減跌價準備和長期投資減值準備的基礎上新增加了固定資產減值準備、無形資產減值準備、在建工程減值準備和委托貸款減值準備，由此擴大成了八項資產準備。這不僅表明了資產減值準備在會計記錄和核算中的重要性，也使我國的企業會計制度更加完善，有利于會計信息質量的提高。

二、資產減值準備計提中存在的問題

在需要計提的八項資產減值準備中，常被企業用來進行操縱盈余的是原有制度規定的四項準備，下面依次進行討論。

1.短期投資減值準備

會計準則規定，我國企業在運用成本與市價孰低法對短期投資進行期末評價時，可根據其具體情況，分別采用單項比較、分類比較和總額比較的方法比較短期投資成本與市價。如果某項短期投資比較重大（如占整個短期投資10%以上），應按單項比較為基礎計算并確定計提的跌價準備。這給了一些企業靈活選擇的空間，使部分企業通過對計提方法的選擇———總體、類別和單項，達到左右利潤的目的。

2.壞賬準備會計準

則規定，企業應當在期末分析各項應收賬款的可收回性，并預計可能產生的壞賬損失。對預計可能發生的壞賬損失，計提壞賬準備。企業計提壞賬準備的方法由企業自行確定。壞賬準備計提方法一經確定，不得隨意變更。如需變更，應當在會計報表附注中予以說明。在確定壞賬準備的計提比例時，企業應當根據以往的經驗、債務單位的實際財務狀況和現金流量等相關信息予以合理估計。這對于那些資產較好，會計核算規范的企業確實可以起到一定的積極作用，使財務報告更能真實的反映企業財務狀況和經營成果；反之，則成為部分企業調節財務狀況的砝碼。

3.存貨跌價準備

存貨準則規定，存貨跌價準備應按單個存貨項目的成本與可變現凈值計量，如果某些存貨具有類似用途并與在同一地區生產和銷售的產品系列相關，且實際上難以將其與該產品系列的其他項目區別開來進行估價的存貨，可以合并計量成本與可變現凈值；對于數量繁多、單價較低的存貨，可以按存貨類別計量成本與可變現凈值。

當存在下列情況之一時，應當計提存貨跌價準備：市價持續下跌，并且在可預見的未來無回升的希望；企業使用該項原材料生產的產品成本大于產品的銷售價格；企業因產品更新換代，原有庫存材料已不適應新產品的需要，而該原材料的市場價格又低于其賬面成本；因企業所提供的商品或勞務過時或消費者偏好改變而使市場的需求發生變化，導致市場價格逐漸下跌；其他足以證明該項存貨實質上已經發生減值的情形。當存在以下一項或若干項情況時，應當將存貨賬面價值全部轉入當期損益：已霉爛變質的存貨；已過期且無轉讓價值的存貨；生產中已不再需要，并且已無使用價值和轉讓價值的存貨；其他足以證明已無使用價值和轉讓價值的存貨。由于準則允許企業對存貨的跌價準備進行單個或分類計提，以及對發生存貨計提情況的判斷由企業自行決定的靈活性，又不免給一些企業空隙可鉆。

4.長期投資減值準備

投資準則要求，企業應當定期對長期投資的賬面價值逐項進行檢查，至少于每年年末檢查一次。如果市價持續下跌或被投資單位經營狀況變化等原因導致其可收回金額低于投資的賬面價值，應將可收回金額低于長期投資賬面價值的差額，確認為當期投資損失。企業持有的長期投資有的有市價，有的沒有市價。對有市價的長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：市價持續2年低于賬面價值；該項投資暫停交易1年或1年以上；被投資單位當年發生嚴重虧損；被投資單位持續2年發生虧損；被投資單位進行清理整頓、清算或出現其他不能持續經營的跡象。對無市價的長期投資可以根據下列跡象判斷是否應當計提減值準備：影響被投資單位經營的政治或法律環境的變化，如稅收、貿易等法規的頒布或修訂，可能導致被投資單位出現巨額虧損；被投資單位所供應的商品或提供的勞務因產品過時或消費者偏好改變而使市場的需求發生變化，從而導致被投資單位財務狀況發生嚴重惡化；被投資單位所在行業的生產技術等發生重大變化，被投資單位已失去競爭能力，從而導致財務狀況發生嚴重惡化，如進行清理整頓、清算等；有證據表明該項投資實質上已經不能再給企業帶來經濟利益的其他情形。

這里所說的“判斷”主要是要求企業的會計人員根據企業的自身情況，做出主觀的職業判斷。客觀的說，由于每個企業實際情況的不同和每個會計人員的價值觀及經驗的不同，可能會使判斷的結果有所偏差，這也是在所難免的。但是，某些企業卻利用這個空子為達到自身目的，對資產減值在提與不提之間隨意判斷。另外，從會計處理的角度看，長期投資有成本法和損益法兩種。一般情況下，對被投資單位具有控制、共同控制或重大影響的，長期股權投資應采用權益法核算（一般情況下投資比例不低于20%即可采用權益法）。反之，應該采用成本法核算。權益法要求投資企業對被投資單位的當期損益要計入當期的“投資收益”，也就是被投資企業的盈利或損失將影響到投資企業的投資收益，而投資比例越大，受到的影響也就越大。因此，部分企業就根據自身的利益對被投資企業的投資比例在20%上下隨意變動，以達到控制利潤的目的。

5.資產減值準備的計提時間

我國會計制度規定企業應定期或至少每年年度終了檢查各項資產，合理預計各項資產可能發生的損失。然而，對于“定期”會計制度沒有說明，這使企業在操作時有一定的隨意性，使企業之間缺乏可比性。相比之下，國際資產減值準則對計提時間則作了明確說明，規定在每一個資產負債表日，企業應估計是否存在資產可能已經減值的跡象。因此，我國的會計制度在計提時間的規定上還應該有所完善，彌補企業隨意操作的漏洞。

三、我國會計制度和準則還有待進一步完善

1.內部會計控制制度有待完善

會計控制不僅具有規范企業會計行為，保證會計資料真實、完整，防止并及時發現、糾正錯誤及舞弊行為等作用。更重要的是對于提升現代企業管理水平，實現企業經營目標具有重要的作用。

2.提高會計人員職業道德

會計人員不僅要精通業務，勝任工作，更重要的是保證會計信息的真實、可靠，對需要反映的經濟業務的判斷和表達，應當基于客觀的立場，以客觀事實為依據，實事求是，嚴格做到“有所為有所不為”。現實的會計實務中，業務素質、本位利益等諸多方面的原因使會計人員對外提供的會計信息嚴重失真，可見加強會計職業道德建設和自律性管理迫在眉睫。

3.強化高層管理人員責任

就我國一些公司高管人員會計造假而言，從各方面強化約束其行為是非常必要的，但這些約束手段還遠遠不夠。盡管高管人員承諾對財務報表的真實性、完整性負責，但會計造假還是層出不窮。因此，應該通過立法將高管人員對其會計造假行為進行處罰，追究其民事責任和刑事責任。

4.政府加強對企業會計的監管

篇(5)

一、會計核算科目體系的重構

根據《新制度》規定的會計科目設置2014年初新賬會計科目，將2013年12月31日的會計科目余額表各科目余額分別編制轉賬會計分錄，余額過入新設會計科目的期初余額。主要從四要素科目的轉換進行重構。

（一）資產類新舊會計科目轉換會計分錄

1.現金：借記“庫存現金”科目，貸記“現金”科目。2.銀行存款：借記“銀行存款”科目，貸記“銀行存款”科目，零余額賬戶用款額度一般年度末余額為0，直接啟用。3.其他對外投資：余額分析，期限不超過一年含（一年）。借記“短期投資”科目，貸記“其他對外投資”科目；其余借記“長期借款”科目，貸記“其他對外投資”科目。4.對校辦產業投資：借記“長期投資”科目，貸記“對校辦產業投資”科目。5.財政應返還額度：借記“財政應返還額度———財政直接支付（或財政應返還額度———財政授權支付）”科目，貸記“財政應返還額度（科目未統一規定）———財政直接支付（或財政授權支付）”科目。6.應收票據：借記“應收票據”科目，貸記“應收票據”科目。7.應收及暫付款余額分析：屬于應收賬款的借記“應收賬款”科目；屬于預付賬款的，借記“預付賬款”科目；其余的借記“其他應收款”科目，貸記“應收及暫付款”科目（合計）。8.借出款：借記“其他應收款”科目，貸記“借出款”科目。9.材料：借記“存貨”科目，貸記“材料”科目。10.固定資產余額分析：（1）未達到新標準未出庫的，借記“存貨”科目，貸記“固定資產”科目；同時借記“固定基金”科目，貸記“事業基金———一般基金”科目。（2）未達到新標準已出庫的，借記“固定基金”科目，貸記“固定資產”科目（原賬）。（3）符合新標準的，借記“固定資產”科目，貸記“固定資產”科目，同時借記“固定基金”科目，貸記“非流動資產基金———固定資產”科目。11.累計折舊：（1）按截止2013年12月31日已使用年限、尚可使用年限補提轉入固定資產的折舊。借記“非流動資產基金———固定資產”科目，貸記“累計折舊”科目；（2）2014年1月1日開始按月計提。12.在建工程新設科目：為2014年1月1日基建賬并入大賬年初數啟用，并賬程序和方法不在此反映。13.無形資產：借記“無形資產”科目，貸記“無形資產”科目，同時借記“事業基金———一般事業基金”科目，貸記“非流動資產基金———無形資產”科目。14.累計攤銷新賬啟用即2014年1月1日開始按月攤銷。15.待處置資產損益新賬啟用即2014年1月1日開始使用。

（二）負債類新舊會計科目轉換會計分錄

1.借入款項余額分析：（1）金融機構借入：期限1年內含1年的借記“短期借款”科目，貸記“借入款項”科目；期限1年以上的借記“長期借款”科目，貸記“借入款項”科目。（2）從非金融機構借入：期限1年內含1年的借記“其他應付款”科目，貸記“借入款項”科目；期限1年以上的借記“長期應付款”科目，貸記“借入款項”科目。2.應交稅費：借記“應交稅費”科目，貸記“應繳稅費”科目。3.應繳國庫款。新賬啟用即2014年1月1日開始使用。4.應繳財政專戶款：借記“應繳財政專戶款”科目，貸記“應繳財政專戶款”科目。5.應付工資（離退休費）、應付地方（部門）津貼補貼、應付其他個人收入：（1）三科目余額，借記“應付工資（離退休費）、應付地方（部門）津貼補貼、應付其他個人收入”科目（原制度三科目代碼未統一規定），貸記“應付職工薪酬”科目。（2）其中社會保險費和住房公積金余額：借記“應付工資”等科目，貸記“應付職工薪酬”科目。6.應付及暫存款余額分析：（1）屬新制度規定應付賬款的，借記“應付及暫存款”科目，貸記“應付賬款”科目。（2）屬新制度規定預收賬款的，借記“應付及暫存款”科目，貸記“預收賬款”科目。（3）屬于新制度規定長期應付款的，借記“應付及暫存款”科目，貸記“長期應付款”科目。（4）應付的社會保險費和住房公積金余額：借記“應付及暫存款”科目，貸記“應付職工薪酬”科目。（5）剩余部分：借記“應付及暫存款”科目，貸記“其他應付款”科目。7.應付票據：借記“應付票據”科目，貸記“應付票據”科目。8.代管款項：借記“代管款項”科目，貸記“代管款項”科目。

（三）凈資產類新舊會計科目轉換會計分錄

1.事業基金———一般基金。事業基金———一般基金明細科目余額（扣除已轉入新賬非流動資產基金———無形資產后）的余額分析：（1）屬新制度財政補助基本支出結轉的余額，借記“事業基金———一般基金”科目，貸記“財政補助結轉———基本支出結轉”科目；（2）屬新制度財政補助項目支出結余的，借記“事業基金———一般事業基金”科目，貸記“財政補助結余”科目；（3）剩余額：借記“事業基金———一般基金”科目，貸記“事業基金———一般基金”科目。2.事業基金———投資基金：（1）短期投資對應的基金余額：借記“事業基金———一般基金”科目，貸記“事業基金———一般基金”科目；（2）長期投資對應的基金余額：借記“事業基金———一般基金”科目，貸記“非流動資產基金———長期投資”科目。3.固定基金。原賬固定基金余額扣除轉為存貨的固定資產對應的固定基金數和沖銷的固定基金數額后的余額：借記“固定基金”科目，貸記“非流動資產基金———固定基金”科目。4.專用基金明細賬分析：（1）原賬修購基金余額，借記“專用基金”科目，貸記“事業基金———一般基金”科目；（2）原賬職工福利基金，借記“專用基金”科目，貸記“專用基金———職工福利基金”科目；（3）學生獎貸、勤工助學基金，借記“專用基金———學生獎貸基金、勤工助學基金”科目，貸記“專用基金———學生獎助基金”科目；（4）其他專用基金，借記“專用基金———其他專用基金”科目，貸記“事業基金———一般基金”科目。5.事業結余。原賬無余額，直接啟用新科目。6.經營結余。原賬中有借方余額：借記“經營結余”科目，貸記“經營結余”科目。7.結余分配：原賬無余額。

（四）收入類新舊會計科目轉換會計分錄

1.教育經費撥款、科研經費撥款、其他經費撥款。對教育、科研、其他三類撥款進行余額分析：（1）屬同級財政補助項目支出結轉的余額，借記“教育經費撥款或科研經費撥款、其他經費撥款”科目，貸記“財政補助結轉”科目；（2）屬同級財政補助項目支出結余的余額，借記“教育經費撥款（或科研經費、其他經費）”科目，貸記“財政補助結余”科目；（3）屬非同級財政補助結轉的余額，借記“教育經費撥款（或科研經費、其他經費）”科目，貸記“非財政補助結轉”科目；（4）剩余額：借記“教育經費撥款（或科研經費、其他經費撥款）”科目，貸記“事業基金”科目。2.教育事業收入、科研事業收入、上級補助收入、經營收入、其他收入。對教育、科研事業收入、上級補助收入、經營收入、其他收入進行余額分析。（1）屬非財政補助結轉的余額借記“教育事業收入（或科研事業收入、上級補助收入、經營收入、其他收入）”科目，貸記“非財政補助結轉”科目；（2）剩余額借記“教育事業收入（或科研事業收入、上級補助收入、經營收入、其他收入）”科目，貸記“事業基金”科目。3.附屬單位繳款。對附屬單位補助余額，停止使用此科目。4.撥出經費。結轉自籌基建無余額，停止使用此科目。5.其余收入類科目無余額按新制度科目及編碼直接啟用。

（五）支出類會計科目按新制度科目及編碼直接啟用

二、會計核算流程的重構

《新制度》的六大變化，帶來了財務部門組織機構和內部分工的變化，財務在不增加人員的情況下進行內部資源的整合。實行國庫集中支付系統、公務卡結算，使財務會計核算體系復雜化，單獨的國庫集中支付系統“嵌入”在原會計核算基礎之上，使高校資金在“企業網銀”和“國庫集中支付系統”兩條渠道上并行運轉，構成現行高校會計核算運行機制。新舊會計核算流程變化如上頁圖1、圖2所示。

三、會計報表體系的重構

篇(6)

蘇聯解體后，俄作為一個獨立國家登上國際政治舞臺，并經歷了一個由政局動蕩到社會安定、由經濟衰退到經濟復蘇、由計劃經濟到市場經濟、由國有經濟到私有經濟的發展過程。為適應經濟社會發展的要求，俄會計改革也走過了一條不平坦的道路。由于俄政治體制的集權性、經濟的發展性、文化的兩重性，“俄羅斯會計仍是變革中的會計”，“其信息的可靠性、完整性是比較低的”（德勤俄羅斯公司審計與能源項目合伙人DarryHadaway的評價）。俄會計改革主要以政府為主導，會計規范體系主要由政府機構制定、。一些大的民間會計職業團體也是靠政府扶持而建立。靠政府的強制，俄會計改革在短短的十多年時間里取得了很大的成就：參照國際會計、審計準則，俄建立起了會計規范體系。但這種強制作用也存在一些弊端。例如，制定程序缺乏公開性、透明度，未能充分聽取不同利益相關者的意見，以至制定出來的具體準則、法規只能強制實施。但具體實施時，技術上又碰到許多困難，導致會計改革出現反復。這也是俄會計、審計改革過程中急需解決的問題。

俄會計體系建立時間較短，其準則的國際化又操之過急，所以其會計準則并不像原來設想的那樣與國際會計準則IAS和國際財務報告準則IFRS完全接軌。從1993年俄開始制定會計準則以來，已包括會計政策、固定資產、存貨及其有關事項、財務報表列報等在內的20項會計準則，并在所有大中型企業中施行。從總體上看，俄目前的會計準則與中國20世紀90年代初期的情形有些相似，并在許多方面與國際會計準則存在相當大的差異。可以說，俄會計準則中大約只有50％與國際會計準則相同。總的來說，其會計準則具有如下特點：

（1）俄尚未采用關于減值、金融工具、通貨膨脹的準則；

（2）固定資產不計提減值準備，資產虛高；

（3）公司在對非財務信息的披露方面已經做得非常不錯，基本上能夠提供投資者所希望獲得的信息，但所披露的信息質量依然不高；

（4）個別準則的制定并不完全適合俄企業的具體情況，還不能完全把握國際化進程；

（5）俄會計人員的專業判斷能力不及發達國家的會計人員，更很少運用公允價值。

另外，由于經濟長期不穩定和第一輪稅制改革不成功，俄整個國家的政策導向傾向于為國家服務，所以在俄形成了頗具特點的稅務會計模式。主要體現為：會計的目標一開始就是服務于國家稅收；企業的會計系統實際上就是一套報稅系統；企業報表的使用者僅為稅務當局，不存在其他使用者。目前，俄的會計目標逐漸轉向為投資者提供有用的信息。但受經濟體制、法律環境、會計核算規范管理形式的影響，目前俄會計在很大程度上還是為稅收服務。在世界三大稅務會計模式中，俄為偏法德型的混合稅務會計模式。隨著國際化趨勢的加強、俄會計目標的改變，俄財務與稅務分離的趨勢是必然的。由于受俄整個經濟結構的影響，俄在國際化進程中能否協調好財務與稅務之間的關系也是亟待解決的問題。

二俄羅斯傳統文化對現今會計制度的影響

（一）文化與會計聯系的框架

會計運行的環境是會計產生、存在和發展的環境。在一定的社會環境里，會計理論和方法不能不受來自該環境下的政治、經濟和文化等的影響。社會環境對會計有著決定性的影響，不僅決定著會計過去的發展狀態、現在的發展水平，也決定著會計未來的發展前景。所以，要研究一個國家的會計，就不能不對這個國家的相關社會環境進行研究和分析。俄作為一個獨立不久的國家，政治經濟環境都在不斷變革之中，受其影響，俄會計制度也處在一個發展和變革的階段。俄政治的中央集權性決定其會計制度的制定和改革主要由官方機構主導并主要為國家稅收服務，經濟的發展性和欠發達性導致俄會計的易變和不成熟。文化被認為是一種比較底層或基礎性的影響因素。相對來說，文化對會計制度的影響是間接的，但又是持續的和獨特的。它影響著一個國家的政治和經濟制度，影響著人們的行為和價值取向。文化環境對會計的影響是更深層次的。但是，究竟怎樣將兩者聯系起來呢？美國著名文化人類學家懷特曾提出“行為是文化的函數”的命題。另外兩位文化人類學家A.J克羅伯和K.科拉克也指出:“文化的基本要素是傳統思想觀念和價值，其中尤以價值觀最為重要。”由此可推導出文化環境對會計的影響：不同的文化環境不同的會計人的塑造不同的文化價值觀和會計亞文化價值觀的形成不同的會計行為方式。這里，我們結合荷蘭學者霍夫斯蒂德和英國學者格雷分別提出的社會文化價值觀框架和會計亞文化價值觀框架來研究。霍夫斯蒂德1984年在對39個國家10萬余名“IBM”公司員工研究的基礎上，對文化的四個基本方面作了定義和評述：（1）個人主義與集體主義――社會成員之間團結合作的程度或對個人利益與集體利益兩者之間的取舍；（2）權力距離大小，表示人們對機構組織權力分配的接受程度；（3）風險規避程度的強弱――人們對模棱兩可和不確定的未來感到不安的程度；（4）陽剛與陰柔傾向――人們對個人成就、業績及生活品質的看法。而格雷將這些文化差異用于解釋會計人員行為的國際差異，進而說明會計實務的本質差異。由此他提出了一個連接文化價值觀的“會計價值觀”框架：（1）職業化與法規化――在會計管理工作中更多的是依據會計職業判斷和行業自律還是法律規定；（2）統一性與靈活性――在會計規范的制定和遵守過程中是強調和偏向一致還是靈活；（3）穩健主義與樂觀主義――表示在會計的確認和計量中是采用傳統謹慎的方法還是樂觀、冒險的方法；（4）保密性與透明度――財務信息提供者在披露會計信息時所持的態度，是傾向于對外公開還是對外保密。會計價值觀和文化價值觀的關系如下表所述：這也是我們研究文化如何影響會計的基本框架。像下表第一行所表示的那樣，在一個個人主義意識強的社會里，比較注重個人努力，偏好獨立專業判斷和職業自律，強調獨立性、公平競爭、越少越好的規則約束和信息共享。而在一個集體主義意識強的社會里，由于強調集體利益與和諧統一，人們比較容易接受法律法規的要求，傾向于采納統一會計制度，硬性規定有關會計程序與方法，會計處理可供選擇的空間較小。同時，由于集體主義關心更多的是與企業關系密切的集團，而不是外部集團，所以更傾向于保守秘密，愿意將企業信息控制在企業內部該知道的范圍內，而不愿意向社會公眾披露。下表中其余關系可以以此類推。

（二）俄羅斯文化對會計制度的影響

1.對俄羅斯會計國際化的影響。20世紀俄國最重要的思想家別爾嘉耶夫寫道：“俄羅斯民族是最兩級化的民族，它是對立面的融合……在俄羅斯人身上可以發現矛盾的特征：專制主義和無政府主義；傾向暴力和善良人道；信守宗教和追求真理；民族主義和全人類主義；奴隸主義和造反行動，等等。”一方面，俄羅斯人處于東西兩種文化沖突之中，靈魂受到觸動，情感世界豐富，造就了令人贊嘆的文學藝術；另一方面，缺少法制觀念，喜歡走極端。俄文化的雙重性表現為徹底的極端性，在兩個極端之間，缺乏一個過渡的中間地帶；或者是這個極端，或者是那個極端，總是沒有中間環節、沒有任何過渡，就從一個極端跳到另一個極端。例如，俄獨立后實行的即刻與西方接軌的“休克療法”便是極端化的鮮明表現。1998年3月6日，俄政府了第283號令《關于批準轉向國際會計準則的會計改革項目》的基本文件，確立會計改革的目標是使俄的會計和審計規范與國際準則一致。2004年，俄要求擁有一家子公司以上的俄公司均須按照國際財務報告準則IFRS編報當年度的財務報表。俄的會計制度從無（蘇聯時期根本談不上有任何會計體系，有的只是簿記程序）到有，其改革可謂“一步登天”（預備一步就跨越與西方會計上百年的差距）。這種極端的選擇，正是其文化特性的體現。俄文化往往不是處在理性邏輯范圍內進行抽象的理論思索，造成其歷史的非理性發展和民族的理性缺乏。正是由于這種非理性的選擇，俄2005年又宣布，將暫時停止實施所有接納的國際會計準則。這樣的反復不能不說是其文化雙重性的結果。

此外，俄羅斯民族在精神上一直對西方文明具有歸屬感。俄羅斯與歐洲的關系早已超越了一般的外交范疇，具有文化認知和文明歸屬、國家屬性及其戰略選擇的意義。文明歸屬問題在俄思想界已經討論了幾百年。幾百年來，融入歐洲（“進入歐洲，成為歐洲強國”）一直是俄政治生活的主題之一。正因為俄對歐洲文明具有強烈歸屬感，才有可能全面接納國際會計準則。然而，俄又具有大國沙文主義的優越感，雖然國力已大不如從前，但是在文化和精神上依然認為自己應該主導某些東西。從對“休克療法”的反省和接納國際會計準則的反復可以看出文化對其的影響。

2.對俄羅斯會計目標的影響。俄文化比較崇尚集體精神。這與同樣崇尚集體主義的中國有些類似，卻與崇尚個人占有和個人利益的美英等西方國家不同。俄會計目標之一是為了滿足統計部門的需要，為國家稅收服務。這與美國財務概念框架中將投資者和信貸者的信息放在最顯要地位的會計目標形成了鮮明的對比。

3.對俄羅斯制定會計準則的影響。俄羅斯和中國一樣，曾經都是一個高度中央集權的國家。自私有化以來，俄發生了很大變化。但不管從文化底蘊還是從政治體制來說，俄仍屬于一個權力距離較大的國家。在權力距離較大的社會里，等級觀念強，會計從業人員傾向于服從權威和長官意識，較愿意接受教條式的會計準則。由此可見，俄會計準則的制定較難集思廣益。準則內容往往非常籠統，缺乏完整性和全面性，而且財務會計信息在很大程度上是為了呼應權力擁有者的需要。俄會計準則主要由官方――聯邦財政部制定。俄國家杜馬于1996年12月21日通過了《會計核算法》。該法第5條規定，聯邦政府擁有會計工作和核算方法的領導權。這一方面說明了會計準則的重要性，另一方面也表明俄的會計管理確實是高度集權的。而民間會計組織――俄羅斯會計準則委員會仍處于從屬地位。雖然該組織越來越頻繁地、積極地提出各種會計改革草案并到俄國家杜馬游說，試圖局部改變俄現行會計管理體制，但還無法改變官方主導會計準則制定的現狀。

4.對俄羅斯會計信息披露的影響。與國際會計準則和中國會計準則相比，俄會計準則要求披露的會計信息較少。這是由多方面原因造成的。首先，俄資本市場不發達，上市公司只有數百家。相對而言，投資者并不需要像資本市場較發達國家那樣多的會計信息來決策。其次，俄偏向集體主義的文化觀念。具有鮮明特點的、由內部人控制的公司治理模式就是這一文化的具體體現，它更傾向于企業內部職工或管理層利益最大化而忽視外部投資者，更傾向于控制企業信息而拒絕向社會公眾披露企業信息。這對相對保密的俄會計披露規定造成了更深層次的影響。

篇(7)

我國現行的高等學校會計制度還是1998年開始施行的。十多年后，隨著市場經濟形勢的發展,高校的辦學體制、經費來源、校辦產業等都發生了明顯變化，原有會計制度已經不合時宜，為了更好的適應財政預算改革和高校經濟業務發展的需要,更好的使用各項經費，確保各項經費規范有效使用，財政部新修訂了《高等學校會計制度》，并于2014年1月1日起執行。因此，新會計制度的出臺是一種必然。施行新會計制度會對高校財務工作產生巨大變革，但同時也給高校財務工作帶來了諸多的機遇和挑戰。

二、新會計制度下高校財務工作中存在的問題

（一）、執行基建“并賬”比較困難

長期以來，高等學校基建會計的核算游離于單位財務會計之外。由于高校內外部經營環境的不斷變化，使得基建并賬執行困難。在實際工作中主要體現在，基建賬并到事業賬會涉及到科目銜接、余額結轉、往來科目調整等許多比較專業的知識。而新會計制度缺乏具體的實施細則，對程序、方法沒有明確規定，使得高校財務并賬標準不一，財會人員無從著手，無法準確反映高校資產的實際價值[1]。

（二）、資產可比性不高、價值不真實

原制度下高等學校會計核算一般采用收付實現制，所有固定資產都不計提折舊，實際上固定資產在使用過程中有形或無形的損耗又存在，所以不能如實反映固定資產的實際價值，導致資產價值不真實。新會計制度要求對固定資產計提折舊，但是固定資產的折舊年限存在彈性區間，具體執行由高校財務人員根據經營特點和固定資產使用情況自行確定，沒有統一標準。因此不同的高校對同一項資產計提折舊年限不同，也導致可比性不高。

（三）、支出的會計核算難度大

在新會計制度中,支出分為基本支出和項目支出，支出按用途又將科目細分為教育事業支出、科研事業支出、行政管理支出、后勤保障支出、離退休支出、上繳上級支出、對附屬單位補助支出和經營支出等。支出科目多，涵蓋范圍廣，可以有效加強了高校成本費用核算,保證了會計核算的科學性。但財務人員對各項支出理解存在差異，從而導致科目把握不準確，核算內容口徑不統一，會計信息失真，對高校財務分析和財務決策都有一定的影響。

（四）、內部控制體系不完善

高校內部控制是高校對經濟活動進行管理時所采用的手段。只有完善的內部控制體系才能保證單位經濟活動的合法性、合規性、資產安全和有效使用，才能夠有效的預防腐敗和防范舞弊[2]。新會計制度要想貫徹并順利實施下來，必須要有完善的內部控制體系做保障。目前在實際工作中，我國許多高校內部控制意識薄弱，對內部控制認識不足，對財務工作中存在的風險點的及控制點掌握不到位，使得單位的內部控制體系存在隱患。

三、解決新會計制度下高校財務工作中問題的對策

（一）建議高校基建并賬實行雙軌制

基建并賬是高校會計制度的一大突破性進展，對財務人員提出了更高的要求，對財務人員的專業勝任能力也是一種挑戰。要求財務人員深入了解賬務處理的流程和方法，掌握基建會計科目和學校大賬會計科目核算的內容以及科目之間的勾稽關系，研究基建財務數據各個會計科目的等式關系。只有做到這些，才能使基建并賬順利執行。雙軌制的會計核算管理，有利于正確核算高校建設項目的成本，有利于高校財務數據的全面監管，也有利于提高會計信息的完整性[3]。

（二）、完善固定資產核算體系

高等學校應當根據固定資產定義及主管部門、財政部門的有關規定，結合本單位的具體情況，制定適合于本單位的固定資產目錄、具體分類方法，作為進行固定資產核算的依據。首先：高校財務人員應按照新會計制度的界定對固定資產進行清理。對于未達到固定資產入賬標準的物資列入存貨進行統一管理。這就要求財務人員在日常工作中清楚的理解固定資產的界定。其次：建立固定資產折舊制度。固定資產計提折舊，無論是對高校還是財務人員都是一項重要挑戰。計提折舊能夠解決固定資產虛高，固定資產價值反映不真實的問題。實際工作中，會計人員需要根據固定資產的使用特點，應有的職業謹慎，通過職業判斷對折舊年限進行選擇，因此建議高校財務人員加強專業素質的培養，恰當的對折舊年限作出選擇，有條件的高校應組成專門的小組來評估資產情況，并按資產的新舊程度評估折舊額。通過以上工作可以更加準確的反映高校固定資產的實際價值。

（三）、完善支出制度建設，強化支出管理

新會計制度在實際操作中，一是財務人員要對高校機構設置和部門屬性比較熟悉；二是同一支出要求財務人員既要注意區分好財政補助支出和非財政補助支出；三是要求財務人員對各個支出科目具體的核算內容進行把握。例如就科研事業支出來說，新會計制度規定了直接的科研事業支出的內容，但間接的內容就要靠會計人員自己判斷，人為因素比較大。所以財務人員應根據本部門的特點，加強制度建設，制定出支出管理辦法，對支出的合法合規進行監控，在對高校成本費用支出控制管理的過程中，最好能建立費用支出績效的考評，將支出管理與績效考評相結合，更好的管理好支出的日常核算。

（四）、完善內部控制制度建設