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篇(1)

關(guān)鍵詞：豬場養(yǎng)殖；環(huán)境管理；防治對策

中圖分類號：X713 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0126-1

1 豬場養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染現(xiàn)狀及產(chǎn)生原因

1.1 養(yǎng)殖場環(huán)保欠賬太多

養(yǎng)殖戶信息閉塞，法律意識、環(huán)保意識淡薄，對環(huán)境保護(hù)和相關(guān)畜禽養(yǎng)殖的法律、法規(guī)、制度、標(biāo)準(zhǔn)不清楚，不了解，對建設(shè)環(huán)保治療設(shè)施的積極性不高，環(huán)境污染防治措施難以落實。

1.2 養(yǎng)殖場治污防污設(shè)施建設(shè)滯后

養(yǎng)殖場環(huán)保設(shè)施簡陋或根本沒有環(huán)保設(shè)施，沒有建立雨、污分開制度，沒有專門的糞便、污水處理設(shè)施，廢水、糞便大部分未經(jīng)處理就直接排向外環(huán)境，造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞。

1.3 糞污處理簡單

有些養(yǎng)殖戶對治污技術(shù)和工藝不熟悉，糞污未做發(fā)酵、沉淀處理，直接排入農(nóng)田、河溝，造成污染。

2 規(guī)?；B(yǎng)殖場污染類型

2.1 土壤污染

含有很多微量元素的豬飼料，在消化和吸收后有很多多余的則隨著排泄物排除體外。我們的農(nóng)田很多都是用未經(jīng)處理過的豬糞作為肥料，長時間下去會使土壤中的微量元素增多聚集，這樣對農(nóng)作物會產(chǎn)生有害作用，會嚴(yán)重影響作物的生長發(fā)育，造成作物減產(chǎn)。大量的豬廢水，糞便未經(jīng)處理排入農(nóng)田這樣會造成大量土壤鹽堿化，是土壤的有機(jī)能力退化，農(nóng)作物產(chǎn)量下降，導(dǎo)致農(nóng)田荒蕪而無法耕種。

2.2 空氣污染

在豬舍周圍會經(jīng)常聞到一股惡臭，這是因為豬舍內(nèi)部比較潮濕，豬糞便及呼出的二氧化碳擴(kuò)散到空氣中，從而產(chǎn)生惡臭，這些臭味中的氣體有100種，這些氣體不僅對豬的生長造成危害，同時也會危害人的身體健康，對空氣的污染很大，并且也是溫室效應(yīng)的元兇之一。

2.3 水源污染

在谷物中有近一大半的磷是以植酸磷的形式存在的，在豬的體內(nèi)缺乏能夠有效利用磷的植酸酶，在豬飼料當(dāng)中有一部分蛋白質(zhì)不能夠得到有效利用，這樣導(dǎo)致大部分的氮和磷經(jīng)由豬糞便排出，未經(jīng)處理的糞便，有的會進(jìn)入到大氣中，影響空氣質(zhì)量，并且可能形成酸雨，有的則經(jīng)過江河湖泊進(jìn)入生態(tài)系統(tǒng)，污染水質(zhì)，土質(zhì)，對環(huán)境造成極大的危害。

在農(nóng)村，相當(dāng)多的群眾靠飲用水或山坑水，其水源為淺表水，由于養(yǎng)豬廢水對環(huán)境的污染，農(nóng)村群眾生活飲用水也受到污染。群眾若飲用受到污染的井水，會極大地危害自身的身體健康。

3 解決規(guī)模化豬場污染防治的主要方法措施

為了解決豬場養(yǎng)殖與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，本著節(jié)約投資，對周圍環(huán)境減少影響，減少運行費用的目標(biāo)，主要采取以下幾種措施：

3.1 根據(jù)地域特點及養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖習(xí)慣規(guī)劃養(yǎng)殖專業(yè)村

養(yǎng)殖大戶有能力建造自己的污染防治設(shè)施，零性養(yǎng)殖通過走專業(yè)村模式統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一治理。畜牧行政主管部門在制定本地區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)模中要劃分出禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)。編制糞污及污水治理規(guī)劃，重點治理布局不合理、糞便亂堆放等現(xiàn)象，實現(xiàn)總量控制和污染集中治理。一是按照《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》等有關(guān)法規(guī)，對組織編制的畜牧業(yè)專項規(guī)劃、項目，應(yīng)在上報審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評價，并向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)提出環(huán)境影響評價報告書。二是從事畜禽規(guī)模養(yǎng)殖應(yīng)當(dāng)按國家有關(guān)規(guī)定收集、貯存、利用或者處置養(yǎng)殖過程中產(chǎn)生的畜禽類便，防止污染環(huán)境。三是新建、改造、擴(kuò)建畜禽養(yǎng)殖場按照《畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB185962001）的要求進(jìn)行設(shè)計和建設(shè)，設(shè)置相應(yīng)的糞污處理設(shè)施。四是積極鼓勵和引導(dǎo)已建的畜禽場進(jìn)行技術(shù)升級改造，按有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，落實糞污、污水、畜禽尸體無害化處置措施。

3.2 加大宣傳力度，轉(zhuǎn)變養(yǎng)殖觀念，提倡文明養(yǎng)殖

加大對養(yǎng)殖場戶的宣傳力度，樹立養(yǎng)殖要為環(huán)境負(fù)責(zé)的觀念，搞養(yǎng)殖不要只將利潤放在第一，更要樹為環(huán)境負(fù)責(zé)的態(tài)度，可持續(xù)發(fā)展的態(tài)度，提倡文明養(yǎng)殖、科學(xué)養(yǎng)殖。為此通過提高其環(huán)保意識，養(yǎng)殖過程中自覺遵守環(huán)保法律。加強(qiáng)宣傳，要讓養(yǎng)殖戶嘗到文明養(yǎng)殖帶給其的便利，干凈衛(wèi)生場所不僅能提高養(yǎng)殖戶的品位，同時帶來養(yǎng)殖效益的提升，客戶的增加等一些隱性的效益。通過宣傳提高其環(huán)保意識，養(yǎng)殖過程中自覺遵守環(huán)保要求，既要考慮先進(jìn)的生產(chǎn)工藝，又要按照環(huán)保要求，建立糞污處理設(shè)施。

3.3 通過市場運做或政府組織推廣沼氣、沼液等清潔生產(chǎn)模式，實施清潔生產(chǎn)

有些養(yǎng)殖戶也想到清潔生產(chǎn)，但是自己花幾千元建立的沼氣池，可因技術(shù)原因，多數(shù)閑置不產(chǎn)生沼氣，或很少不能正常使用，影響?zhàn)B殖戶推行清潔生產(chǎn)的積極性。因此，可以通過市場運作，由有技術(shù)人才或單位提供有償技術(shù)服務(wù)，推動清潔生產(chǎn)，或由政府組織畜牧或環(huán)保人員為養(yǎng)殖戶提供清潔生產(chǎn)技術(shù)，保證清潔生產(chǎn)真正實施。

3.4 鼓勵養(yǎng)殖戶摸索清潔生產(chǎn)新方法，引導(dǎo)其與科研部門合作，降低成本提高效益

保護(hù)環(huán)境一是鼓勵養(yǎng)殖戶在生產(chǎn)中要大力推廣糞水干濕分離、污水沉淀凈化技術(shù)等，提高廢棄物資源利用率。二是積極引導(dǎo)大中型養(yǎng)殖場與大中專院校、科研部門合作，研發(fā)畜禽養(yǎng)殖沖洗水回用等環(huán)保工藝流程，降低工程投資和運用費用。三是要積極推廣生態(tài)散養(yǎng)殖模式，實現(xiàn)社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的最大化，引導(dǎo)養(yǎng)殖小區(qū)、戶采用人工清糞為主，水沖為輔等新型節(jié)水除糞工藝，降低污水產(chǎn)生量。

參考文獻(xiàn)

[1] 朱典旺，朱典超，陳如暹.養(yǎng)豬場環(huán)境污染應(yīng)對措施[J].福建農(nóng)業(yè)，2006年1期.

[2] 顏文欽，徐曉紅.從生產(chǎn)過程控制豬場的環(huán)境污染[J].中國牧業(yè)通訊，2006年8期.

篇(2)

關(guān)鍵詞：家禽養(yǎng)殖；環(huán)境檢測系統(tǒng)；污染防治對策

隨著社會的不斷發(fā)展，我國經(jīng)濟(jì)水平逐漸提高，畜禽的養(yǎng)殖行業(yè)發(fā)展迅速，而畜禽的養(yǎng)殖生產(chǎn)污染已經(jīng)成為我國農(nóng)村地區(qū)在發(fā)展過程中重要的污染來源。隨著人們的環(huán)境保護(hù)意識逐漸提升，我國所開展的污染環(huán)境檢測工作與污染防治工作已經(jīng)成為社會發(fā)展過程中的重要話題之一，只有做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)境的檢測系統(tǒng)的開發(fā)與污染防治工作，才能從根本上保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。

1畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境管理現(xiàn)狀

1.1管理制度環(huán)節(jié)脫節(jié)近年來，我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，這在一定程度上，促進(jìn)了我國經(jīng)濟(jì)效益的增長[1]。現(xiàn)階段，我國各地方農(nóng)業(yè)部門已經(jīng)將畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。但是，對于養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境保護(hù)工作來說，還沒有將其列入對應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃中，從而導(dǎo)致禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境污染防治工作不能順利地進(jìn)行下去。1.2執(zhí)行制度過程脫節(jié)在農(nóng)業(yè)部門的相關(guān)環(huán)境污染防治政策實施過程中，并沒有對禽畜養(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理工作給予高度的重視，從而導(dǎo)致管理過程中，沒有制定出一項科學(xué)、合理、有效的環(huán)境污染防治對策。1.3畜禽養(yǎng)殖業(yè)管理手段落后畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為了我國各地區(qū)的農(nóng)村地區(qū)環(huán)境污染的重要來源。按照我國指定的工業(yè)環(huán)境污染監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)來說，畜禽養(yǎng)殖業(yè)的污染已經(jīng)達(dá)到了非常嚴(yán)重的程度[2]。但是，我國相關(guān)部門并沒有認(rèn)識到該問題的嚴(yán)重性，在開展環(huán)境污染防治工作時，也沒有好的、可行的管理手段。

2畜禽養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境檢測系統(tǒng)開發(fā)與污染防治對策

2.1實施情境生產(chǎn)的源頭控制在對農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖業(yè)開展環(huán)境污染防治工作時，應(yīng)根據(jù)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，制訂出相應(yīng)的防治對策，并將現(xiàn)有環(huán)境檢測系統(tǒng)進(jìn)行創(chuàng)新和完善，只有這樣，才能根據(jù)養(yǎng)殖區(qū)域的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行合理規(guī)劃，從而做好環(huán)境污染的控制工作。另外，通過環(huán)境系統(tǒng)的檢測，可以對畜禽養(yǎng)殖行業(yè)所使用的飼料進(jìn)行檢測，并為其制訂全新的環(huán)保材料，從而減少畜禽在生長過程中的污染排放量[3]。2.2農(nóng)牧結(jié)合發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)根據(jù)我國現(xiàn)有的農(nóng)牧現(xiàn)狀，將畜禽的養(yǎng)殖轉(zhuǎn)移到較為偏僻的郊區(qū)，減少現(xiàn)有的養(yǎng)殖規(guī)模，從而減少對環(huán)境的污染。要做好農(nóng)牧結(jié)合工作，還可以將禽畜的糞便當(dāng)作肥料進(jìn)行合理應(yīng)用，避免環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生，并為農(nóng)作物提供充足的養(yǎng)分。2.3畜禽糞便的資源化利用將畜禽的糞便通過良性循環(huán)的形式進(jìn)行合理利用。另外，對一些畜禽養(yǎng)殖中所產(chǎn)生的廢水，應(yīng)進(jìn)行全方面處理，減少污染，并進(jìn)行農(nóng)田灌溉或魚塘補(bǔ)水等。對于一些固體的糞便，可成為農(nóng)作物生長的原材料，不僅保證了這些糞便被合理利用，而且也在一定程度上，保護(hù)了自然生態(tài)環(huán)境。2.4實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)根據(jù)我國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，應(yīng)制定出科學(xué)、合理的優(yōu)惠政策，從而做好環(huán)境污染防治工作。另外，我國相關(guān)部門應(yīng)大力倡導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖行業(yè)的農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)發(fā)展，從根本上做好農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)工作[4]。

3總結(jié)

隨著我國社會的不斷發(fā)展，人們的生活水平逐漸提高，其環(huán)保意識也越來越高。做好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，可以有效保護(hù)我國的自然生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王筱嬌．吉林省松遼流域典型區(qū)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染的空間分布特征及環(huán)境承載力研究．吉林大學(xué)，2016

[2]張云芳．南靖農(nóng)村戶用沼氣生態(tài)處理模式防治畜禽養(yǎng)殖污染的研究．廈門大學(xué)，2009

[3]賈麗娟．洱海北部流域有機(jī)固體廢物氮磷污染及其控制對策研究．昆明理工大學(xué)，2013

篇(3)

關(guān)鍵詞 農(nóng)村環(huán)境污染；現(xiàn)狀；問題；防治對策；安徽肥西

中圖分類號 F323.22；X322 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）08-0210-01

肥西縣位于安徽省中部，地處長江、淮河之間，隸屬安徽省會合肥市，環(huán)境質(zhì)量狀況良好。但近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，農(nóng)民的生活生產(chǎn)方式發(fā)生了較大改變，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在以下2個方面：一是農(nóng)村居民素質(zhì)低下，環(huán)保意識薄弱，對生活垃圾及污水等未設(shè)置合理的處理設(shè)施，隨意處置。二是近年來，大量的化肥及農(nóng)藥投入使用，嚴(yán)重污染了水體、土壤等。加之一些高污染、高能耗的工廠、企業(yè)搬離城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，以及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)發(fā)展迅速，導(dǎo)致農(nóng)村環(huán)境污染更加嚴(yán)重?，F(xiàn)就肥西縣農(nóng)村環(huán)境污染問題進(jìn)行探討。

1 肥西縣農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀

1.1 農(nóng)藥、化肥污染

肥西縣是一個人口多、耕地面積少的地區(qū)，農(nóng)業(yè)采用常規(guī)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，大量使用化肥和農(nóng)藥。據(jù)縣農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)計，全縣2012年施用化肥總量21.1萬t，農(nóng)藥使用總量0.28萬t，其化肥施用量為690 kg/hm2，是全國化肥平均使用量的1.7倍，農(nóng)藥使用量為15.45 kg/hm2，是全國農(nóng)藥平均使用量的2.1倍，均遠(yuǎn)高于全國平均水平?；?、農(nóng)藥在污染大氣和土壤的同時，還污染河流，是湖泊、水體產(chǎn)生富營養(yǎng)化的重要原因。

1.2 小城鎮(zhèn)和農(nóng)村聚焦點污染

小城鎮(zhèn)和農(nóng)村居住人口趨向集中，但保護(hù)設(shè)施配套不完善，生活垃圾無法集中處理。且農(nóng)村能源技術(shù)推廣綜合利用推廣普及率不高，缺乏基本的排水和垃圾清運處理系統(tǒng)，生活污水大多未處理就直接排放或沉積到村邊溝渠和村莊地面，最終污染河流及附近飲用水源[1-2]。

1.3 規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染

近年來，肥西縣把發(fā)展畜禽養(yǎng)殖業(yè)作為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和增加農(nóng)民收入的重要手段，該縣畜禽養(yǎng)殖業(yè)逐步向集約化、規(guī)?；较虬l(fā)展。目前，常年豬存欄量500頭以上規(guī)?；B(yǎng)豬場 71個，3萬羽以上規(guī)?；B(yǎng)雞場107個，100頭以上規(guī)模化養(yǎng)牛場9個，主要排放污染物COD 3 738 t、NH3 3 748 t，年糞便排放量29.8萬t。畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染主要特點有以下幾個方面：一是污染集中排放。畜禽養(yǎng)殖業(yè)從分散的農(nóng)戶養(yǎng)殖逐步轉(zhuǎn)向規(guī)?；B(yǎng)殖，畜禽糞便污染面明顯擴(kuò)大，已成為農(nóng)村主要污染源之一。由于缺乏處理防治設(shè)施，畜禽糞便一般未經(jīng)任何處理就地排放，造成水體污染。二是加重對城鎮(zhèn)的污染。畜禽養(yǎng)殖業(yè)正從牧區(qū)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。三是呈“面源”污染形式，畜禽養(yǎng)殖戶遍布全縣各地。四是資源得不到綜合利用。畜禽養(yǎng)殖業(yè)集約化程度較高，導(dǎo)致養(yǎng)殖業(yè)與種植業(yè)分離，畜禽糞便、污水中高含量有機(jī)物不能綜合利用，化害為利[3-4]。

1.4 鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)企業(yè)污染

肥西縣近年來大力開展招商引資，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，轄區(qū)內(nèi)目前擁有上派、花崗、三河、桃花、小廟、紫蓬、官亭、高劉、山南鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)，入駐大量工業(yè)企業(yè)。這些鄉(xiāng)企發(fā)展迅速，但絕大多數(shù)是勞動、資源密集型企業(yè)，資源環(huán)境壓力大，技術(shù)裝備水平低，污染治理技術(shù)和設(shè)備不足。同時，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)由于缺乏資金，環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)部雨污管網(wǎng)未分流，沒有建設(shè)污水處理廠，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)成為集中排污場所，污染排放量大，給農(nóng)村生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重影響。

2 肥西縣農(nóng)村環(huán)境污染治理存在的問題

2.1 對農(nóng)村環(huán)境污染的嚴(yán)重性認(rèn)識不足

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在發(fā)展中，只注重發(fā)展工業(yè)和招商引資，片面追求GDP增長，忽視環(huán)境保護(hù)。同時，農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門也認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境容量大，納污能力強(qiáng)，過度發(fā)展規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)?？h級環(huán)保部門也因為執(zhí)法能力不足，環(huán)境管理難以向農(nóng)村廣大地區(qū)延伸。

2.2 農(nóng)村環(huán)境管理機(jī)構(gòu)薄弱

目前，肥西縣日常環(huán)境管理機(jī)構(gòu)主要為縣級環(huán)保部門，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級雖設(shè)立環(huán)保站，但屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接管理，平時以安全生產(chǎn)管理工作為主，兼帶鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他管理職能，無正式環(huán)保機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費及執(zhí)法資格，無法正常開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境管理，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級環(huán)境監(jiān)管乏力，環(huán)保政策難以落實。

2.3 農(nóng)村環(huán)保資金投入不足，基礎(chǔ)設(shè)施滯后

治理污染，改善環(huán)境，必須投入大量資金，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏資金。農(nóng)民生活污水、垃圾和農(nóng)業(yè)面源污染控制等沒有固定的治理資金。絕大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住人口較多的街道及鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)未建設(shè)污水處理廠，生活污水直接外排，生活垃圾也沒有得到無害化處置，臟、亂、差現(xiàn)象突出。

2.4 農(nóng)村居民環(huán)保意識薄弱

大多數(shù)農(nóng)村居民素質(zhì)低下，缺乏環(huán)保意識，對環(huán)境污染和破壞的嚴(yán)重性認(rèn)識不足，不能自覺遵守環(huán)保要求，改變焚燒秸稈，污水、糞便直接排放等污染環(huán)境的行為。

3 防治對策

3.1 開展農(nóng)業(yè)面源污染治理

采用生物防治病蟲害和大量增加農(nóng)家肥、種植綠肥，推廣農(nóng)作物秸稈還田技術(shù)，減少化學(xué)物質(zhì)的過量使用。禁止使用高毒、高殘留有機(jī)磷農(nóng)藥品種，合理調(diào)整氮、磷、鉀施肥比例，實行有機(jī)肥和無機(jī)肥相結(jié)合，減少對土地、水源的污染，提高土壤肥力和農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量[5]。

3.2 加強(qiáng)規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)管理

在重點流域區(qū)域及飲用水源地等生態(tài)敏感區(qū)劃定畜禽禁養(yǎng)區(qū)。對目前污染仍未達(dá)標(biāo)的各類規(guī)?；B(yǎng)殖專業(yè)戶相對集中的村莊、規(guī)?；B(yǎng)殖小區(qū)及養(yǎng)殖場限期治理，逾期完不成治理的采取限產(chǎn)、搬遷、關(guān)閉。

3.3 合理規(guī)劃，集中治污，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治水平

認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃環(huán)評，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中布局，集約發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁國家明令禁止的“十五小”、“新五小”項目建設(shè)，堅決控制新污染。同時，進(jìn)一步加大環(huán)保治理投入，對全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)聚集區(qū)均要在2013年底前完成選址、規(guī)劃，盡快啟動建設(shè)污水處理廠的工作，并做好工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)配套雨污管網(wǎng)建設(shè)。此外，在城市發(fā)展區(qū)域還要大力淘汰燃煤鍋爐，使用清潔能源，推行集中供熱，減少大氣污染。

3.4 清潔水源，開展農(nóng)村生活污水、垃圾綜合整治

突出抓好飲用水源保護(hù)，開展對縣、鄉(xiāng)、村集中式飲用水源地的污染整治，保障群眾飲水安全。對于農(nóng)村生活污水要因地制宜采取氧化塘、人工濕地、地埋式生活污水凈化池、生物技術(shù)、土地利用、沼氣工程等適宜處理技術(shù)處理。加強(qiáng)生活垃圾分類及無害化處理，在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)、交通不便的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，可采取堆肥或簡易填埋，專用焚燒爐焚燒等多種方式進(jìn)行處理[6]。

3.5 加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳與環(huán)境管理建設(shè)

黨的十報告提出要大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，這為農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作提供了方向。當(dāng)前應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境宣傳教育，增加大眾參與度，開展優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)與生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村創(chuàng)建。同時要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保建設(shè)，設(shè)立專門環(huán)保機(jī)構(gòu)，落實具體人員積極做好環(huán)境保護(hù)工作。建立縣、鄉(xiāng)、村環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，努力建設(shè)美麗新農(nóng)村。

4 參考文獻(xiàn)

[1] 姜珊，楊太保，金慶森.蘭州市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對策分析[J].環(huán)境科學(xué)導(dǎo)刊，2011，30（4）：47-51.

[2] 趙旭德，張麗莉，胡亨魁，等.黃石市農(nóng)村環(huán)境污染現(xiàn)狀及防治對策[J].黃石理工學(xué)院學(xué)報，2009，25（2）：28-31.

[3] 吳寅寅.肥西縣規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)污染現(xiàn)狀及防治對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2012（1）：276-277.

[4] 周胤.農(nóng)村環(huán)境污染問題防治及建議[N].貴州政協(xié)報，2008-08-14（B04）.

篇(4)

關(guān)鍵詞：陸源污染 海洋環(huán)境 法律對策

一、跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的界定

分析跨國海域陸源海洋環(huán)境污染首先應(yīng)當(dāng)明確陸源污染的概念。盡管在全球范圍內(nèi)涉及控制陸源污染的公約已有不少，例如 1974 年《防止陸源物質(zhì)污染海洋的公約》、1982年的《聯(lián)合國海洋法公約》和1985 年聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署制定的《保護(hù)海洋環(huán)境免受陸源污染的蒙特利爾準(zhǔn)則》，但截至目前，國際上對于陸源污染并沒有一個十分明確的概念。

參照《聯(lián)合國海洋法公約》第194條第三款"從陸上來源、從大氣層或通過大氣層或由于傾倒而放出的有毒、有害或有礙健康的物質(zhì)，特別是持久不變的物質(zhì)"以及《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第95條釋義"陸地污染源是造成海洋環(huán)境污染的主要來源，是指從陸地向海域排放污染物，造成或者可能造成海洋環(huán)境污染的各種場所、設(shè)施。陸源污染物，是相對海上污染物而言的，是由陸地污染源向海域排放的污染物。 "中關(guān)于陸源污染的闡述，筆者認(rèn)為陸源污染應(yīng)當(dāng)是在陸地上產(chǎn)生通過直接或經(jīng)由河流、大氣等間接方式最終進(jìn)入海洋對海洋環(huán)境造成危害的污染。

由于海洋水體具有流動性，經(jīng)由一國沿海產(chǎn)生的陸源海洋環(huán)境污染隨著水體的循環(huán)很容易污染他國領(lǐng)海，一國內(nèi)部的陸源污染很可能會演變成他國的海洋災(zāi)難，跨國海域陸源海洋環(huán)境污染由此產(chǎn)生。

二、跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的法律責(zé)任分析

1609年近代著名的國際法學(xué)家格老秀斯發(fā)表了《海洋自由論》，闡述了"海洋自由"的思想，表明各國都有合理利用海洋的自由，受到了廣泛的認(rèn)同。但"合理利用的自由"不應(yīng)當(dāng)?shù)韧谖廴镜淖杂?，一旦陸源污染損害事實造成，對他國的侵權(quán)也就開始了。

每個國家對于本國的領(lǐng)海享有，范圍內(nèi)，各國都有權(quán)向自己的領(lǐng)海排放污染物，即享有排污權(quán)，但是由于水體的流動性，一國的陸源污染不但會影響到本國，同時也會對水循環(huán)過程中流經(jīng)的國家產(chǎn)生污染損害。這便對他國造成了一種侵權(quán)，實際上無論是哪個國家，在國際法上都無權(quán)在使用本國領(lǐng)海時使他國水域蒙受污染損害。也就是說一旦一國在行使排污權(quán)的同時，給它國的生態(tài)環(huán)境、國民正常海上作業(yè)或者生命健康造成危害，即可視為排污權(quán)行使不當(dāng)，可以向造成污染的國家提出補(bǔ)償。這種補(bǔ)償不僅包括損害賠償，還應(yīng)有民法上對侵權(quán)行為的其他救濟(jì)方式，例如停止侵害、排除危險和消除妨害等。

依據(jù)誰污染誰治理的原則，針對跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的污染方理應(yīng)承當(dāng)治理的責(zé)任，但由于陸源污染的排放主體的復(fù)雜性，在實踐中一國本身都很難確定責(zé)任主體，跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的受害國就更難以確定訴訟主體，這就給跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的治理帶來了極大地難度。

三、跨國海域陸源海洋環(huán)境污染治理的法律對策

目前在國際范圍內(nèi)，雖然相關(guān)的國際公約、區(qū)域性公約、國內(nèi)立法已有不少，但是國際公約大都著重加強(qiáng)國際合作，僅針對陸源污染中部分有毒有害物質(zhì)采用明確列舉的方式設(shè)定禁排規(guī)范，例如在《防止陸源污染物質(zhì)污染海洋的公約》中，第4條第一款規(guī)定，"各締約國保證消除本公約附件一第一部分所列的陸源物質(zhì)對海域的污染，并保證嚴(yán)格限制本公約附件一第二部分所列的陸源物質(zhì)對海域的污染"。

國內(nèi)立法上則強(qiáng)調(diào)各排污單位排污指標(biāo)，以量化規(guī)制，同時輔以經(jīng)濟(jì)手段，例如征收排污費用等。以我國為例，《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》第三條規(guī)定："國家建立并實施重點海域排污總量控制制度，確定主要污染物排海總量控制指標(biāo)，并對主要污染源分配排放控制數(shù)量。具體辦法由國務(wù)院制定。"從我國關(guān)于治理陸源污染的法律條文中不難看出，針對陸源污染我國主要是以宏觀調(diào)控為主，且其立法的落腳點放在了嚴(yán)格控制各排污主體排放陸源污染物的數(shù)量指標(biāo)上，針對造成陸源污染的單位以處罰金為主要懲罰措施。這對于一國內(nèi)部或許是可行的，可是若將這一系列措施應(yīng)用于跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的防治上，其執(zhí)行力度恐怕就大打折扣了。

基于目前對于防治跨國海域陸源海洋環(huán)境污染法律對策的現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為無論是國際公約還是國內(nèi)立法，其都將解決跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的對策重點放在了"防"上，即通過限制排放達(dá)到減少跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的目的。但是對于已經(jīng)造成的污染如何處理，對于跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的受害者怎樣補(bǔ)償，卻缺乏相應(yīng)的措施。對此，筆者提出自己的一點建議：

從國家的宏觀角度來說

第一、確立排污權(quán)指標(biāo)，實行排污權(quán)交易制度。所謂排污權(quán)交易是指在污染物排放總量控制指標(biāo)確定的條件下，利用市場機(jī)制，建立合法的污染物排放權(quán)利即排污權(quán)，并允許這種權(quán)利像商品那樣被買入和賣出，以此來進(jìn)行污染物的排放控制，從而達(dá)到減少排放量、保護(hù)環(huán)境的目的。國際法上每個國家都是平等的主體，都享有排污權(quán)，想要保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的同時做到零污染排放這是不可能的。所以首先應(yīng)當(dāng)依照各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、科學(xué)技術(shù)實力確立各國享有的向海洋排污的指標(biāo)，超過指標(biāo)的數(shù)額，可以通過交易買賣的方式向有結(jié)余的國家購買，通過這樣的經(jīng)濟(jì)手段可以督促各國嚴(yán)把陸源排污關(guān)，減少不必要的陸源污染物進(jìn)入海洋。

第二、建立全球陸源污染環(huán)境基金。針對各國每年造成的陸源污染，由各國依照本國每年實際排污指標(biāo)按比例向基金存入一定款項，用于全球每年對于跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的治理?？紤]到各國經(jīng)濟(jì)實力的差異，想要僅憑一國之力治理所屬海域的陸源污染，不僅會對本國造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，從法律層面來說作為陸源污染的受害國這也是顯失法律的公平與正義的。建立全球陸源污染環(huán)境基金，集合各國的力量，用于治理陸源污染，可以最大限度的保證治理跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的資金流。

從公民角度來說

首先，應(yīng)當(dāng)完善跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的民事責(zé)任制度?？鐕Ｓ蜿懺春Ｑ蟓h(huán)境污染行為本質(zhì)上是一種侵權(quán)，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)嚴(yán)格的民事責(zé)任，即對污染環(huán)境造成環(huán)境污染損害事故的，不管當(dāng)事人有無過錯，都應(yīng)該承擔(dān)民事責(zé)任。當(dāng)一國的跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的危害已經(jīng)不僅對另一國領(lǐng)海水體造成損失，并且對該國居民的健康以及生活造成實際損害時，法律應(yīng)當(dāng)賦予他們追償?shù)臋?quán)利，這才不失法律的公平與正義。

其次，國家代位追償制?？紤]到公民相對于國家的弱勢地位，以及公民在針對跨國海域陸源海洋環(huán)境污染訴訟中訴訟主體，舉證責(zé)任的困難，國家應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮作用，在公民蒙受跨國海域陸源海洋環(huán)境污染損害舉證不能或難以確定訴訟主體的情況下，如果損害事實確定，可以由國家先代為賠償，再由國家取得追償權(quán)，由國家向造成跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的當(dāng)事方追償。

四、結(jié)論

根據(jù)聯(lián)合國、環(huán)保組織和我國的相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在世界范圍內(nèi)造成全球海域污染的污染物當(dāng)中，陸源污染物占到50%至90%，跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的防治迫在眉睫。各國除了應(yīng)該在本國立法下確立完善的防治陸源海洋環(huán)境污染的機(jī)制，還應(yīng)積極參與國際公約加強(qiáng)國際合作，防污與治理并行，同時建立完善的損害賠償機(jī)制，才是處理跨國海域陸源海洋環(huán)境污染的應(yīng)有之法。

參考文獻(xiàn)：

[1]黃徐晶《.防治陸源污染保護(hù)海洋環(huán)境》

[2]梁芳《公眾參與防治陸源污染的法律制度研究》

[3]辛秀明《陸源污染防治與海洋環(huán)境保護(hù)法律問題研究》

篇(5)

（1.商丘市環(huán)境應(yīng)急處置中心，河南 商丘 476000；2.商丘市環(huán)境監(jiān)測站，河南 商丘 476000）

【摘　要】本文論述了室內(nèi)環(huán)境污染的來源，污染的種類，以及室內(nèi)環(huán)境污染對人體的危害及防治。

關(guān)鍵詞 室內(nèi)；環(huán)境污染；防治

作者簡介：王奮厚（1974.08—），男，河南商丘人，本科。

人的一生有70％～90％的時間是在室內(nèi)度過的，室內(nèi)環(huán)境對人體健康極其重要。近年來，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，辦公樓、商務(wù)樓及居住的環(huán)境越來越追求高檔、豪華、舒適。因此，對室內(nèi)環(huán)境的裝修、裝飾、全封閉大樓的建設(shè)、中央空調(diào)設(shè)施及空氣清新劑的使用，使得多種有害物質(zhì)進(jìn)入室內(nèi)環(huán)境，導(dǎo)致室內(nèi)環(huán)境污染加劇，嚴(yán)重影響人們的身體健康。

1室內(nèi)環(huán)境污染的分類

室內(nèi)環(huán)境污染大致分為化學(xué)性污染、放射性污染和生物污染三大類型。

2室內(nèi)環(huán)境污染的來源

2.1室內(nèi)化學(xué)性污染的來源

（1）建筑材料：如泥沙、水泥、磚等主要釋放有害物質(zhì)－氨。在冬季施工中往往向混凝土中加入防凍劑，另外為提高混凝土凝固速度而使用高堿混凝土膨脹劑和早凝劑等，其中所含的氨類物質(zhì)會隨溫度、濕度等環(huán)境因素變化而還原成氨氣釋放出來，造成室內(nèi)空氣中氨濃度超標(biāo)。

（2）防水材料：在衛(wèi)生間、廚房等需要做防水處理的地方，往往使用防水材料和膠粘劑等，而苯正是這些材料的主要原料。有報道稱在質(zhì)量監(jiān)督部門的一次市場抽查中發(fā)現(xiàn)某品牌的防水材料中苯含量超出國家標(biāo)準(zhǔn)32.5倍。

（3）裝修材料：目前市場上裝修板材主要使用膠合板、刨花板等人工合成的材料。這些板材在生產(chǎn)過程中要使用大量的甲醛。若板材的烘干工藝不到位，會有大量的甲醛殘留在其中，隨著使間的延長而逐漸向其所在的空間釋放。

（4）油漆材料：室內(nèi)裝飾使用的油漆、涂料中含有大量的苯、甲苯、二甲苯等有機(jī)揮發(fā)性溶劑。

（5）空氣清新凈化劑：人們喜愛使用空氣清新凈化劑來消除室內(nèi)的異味?？諝馇逍聞┑闹饕煞钟纱碱愇镔|(zhì)、香精及揮發(fā)性有機(jī)物質(zhì)組成。這些商品在制造過程中伴隨著生成液氨，同時加入醚類等有機(jī)物。這些物質(zhì)彌漫在空氣中對人體健康造成一定的危害。即使是一些號稱純天然成分的清新劑也不同程度的存在上述問題。

（6）室內(nèi)設(shè)施：辦公室用品如計算機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)等現(xiàn)代化的設(shè)備在使用中會形成臭氧等有害物質(zhì)；室內(nèi)家具可向空間釋放游離性的甲醛、苯類等物質(zhì)。

（7）人的活動：人在室內(nèi)抽煙時香煙燃燒后在空氣中形成以焦油和尼古丁為主的氣態(tài)及溶膠類物質(zhì)。人在室內(nèi)做飯使用煤、液化氣、煤氣、天然氣等燃料，這些燃料在燃燒過程中會產(chǎn)生CO、CO2、NOx、SO2、丙烯醛和未完全燃燒的烴類及顆粒物。

2.2室內(nèi)放射性污染的來源

（1）裝飾用的地板磚、大理石等石材會釋放出氡，氡衰變釋放出α粒子對人體造成輻射污染。

（2）計算機(jī)顯示器、電視機(jī)在啟動時由于高壓產(chǎn)生電離輻射；室內(nèi)的無繩電話、手機(jī)在使用時會產(chǎn)生電磁輻射

2.3室內(nèi)生物污染的來源

（1）患有呼吸道疾病、傳染病的人和家養(yǎng)動物。

（2）一些花卉的真菌（包括真菌孢子）花粉。

（3）室內(nèi)的地毯、布藝沙發(fā)、被褥等棉毛制品中孳生的塵螨。

（4）廚房用的餐具及衛(wèi)生間潔具孳生的細(xì)菌和真菌等。

3室內(nèi)環(huán)境污染對人體健康的危害

3.1室內(nèi)化學(xué)性污染對人體健康的危害

室內(nèi)化學(xué)性污染主要有：氨、苯類物質(zhì)、甲醛、CO、CO2、NOx、SO2及其它揮發(fā)性有機(jī)物（VOSCS）。這些物質(zhì)彌漫在室內(nèi)空氣中或附著在可吸入性顆粒上直接腐蝕人體表面裸露器官（如眼睛、皮膚等）或通過呼吸系統(tǒng)進(jìn)入人體內(nèi)部對呼吸系統(tǒng)、血液系統(tǒng)、心臟、免疫系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)等造成廣泛的損害。

人如在氨超標(biāo)的環(huán)境中，會引起結(jié)膜水腫、角膜潰瘍、喉頭水腫、窒息、聲門變窄、肺水腫、胸悶、咳嗽等癥狀。人如在甲醛超標(biāo)的環(huán)境中，人的視力、視網(wǎng)膜、呼吸道、咽喉、皮膚、神經(jīng)等會受到嚴(yán)重?fù)p害。人如在苯類物質(zhì)超標(biāo)的環(huán)境中，人體的造血功能會受到抑制、白細(xì)胞、血小板會大量減少，甚至使正常細(xì)胞發(fā)生癌變。

3.2室內(nèi)放射性污染對人體健康的危害

室內(nèi)放射性污染不同于化學(xué)性污染，它看不見、聞不到，因此對人體危害的隱蔽性較大。石材中的氡衰變過程中釋放的射線進(jìn)入人體內(nèi)，會破壞細(xì)胞的DNA。從而導(dǎo)致癌變。

電離、電磁輻射會嚴(yán)重影響人體的神經(jīng)系統(tǒng)和血液循環(huán)系統(tǒng)。

3.3室內(nèi)生物污染對人體健康的危害

細(xì)菌、真菌、過濾性病毒、塵螨等可引起人體的過敏性疾病和呼吸道疾病。如霉菌會引起惡心、嘔吐、腹痛，嚴(yán)重的會引起哮喘、痢疾等；塵螨會引起過敏性皮炎、過敏性鼻炎、慢性蕁麻疹等；軍團(tuán)菌的病死率高達(dá)15%～20％。

4室內(nèi)環(huán)境污染的防治

4.1完善室內(nèi)環(huán)境污染控制的法律法規(guī)

國家相關(guān)部門應(yīng)完善室內(nèi)環(huán)境污染控制的法律法規(guī)，加強(qiáng)立法，明確主管部門，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制。對現(xiàn)有的法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)如《室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《室內(nèi)裝飾裝修材料有害物質(zhì)限量》等要加大宣傳力度，切實提高人們對室內(nèi)環(huán)境污染的重視。

4.2室內(nèi)化學(xué)性污染的防治對策

從源頭抓起，要使用正規(guī)廠家生產(chǎn)的有質(zhì)量安全標(biāo)志及環(huán)境標(biāo)志的建筑裝修材料和油漆涂料等。盡量使用綠色天然的原木木材代替膠合板、纖維板等合成板材，盡量使用水基漆代替油基漆，盡量使用木制和金屬制家具等。另外應(yīng)配備空氣凈化設(shè)施和可靠的通風(fēng)系統(tǒng)，以避免燃燒煙氣、吸煙煙氣長時間殘留在室內(nèi)。

4.3室內(nèi)放射性污染的防治對策

購買裝飾用的地板磚、大理石等石材時，一定要看生產(chǎn)廠家的產(chǎn)品合格證及放射性檢驗合格證。入住后若身體感覺有不適反應(yīng)，要盡快找權(quán)威檢測機(jī)構(gòu)對室內(nèi)進(jìn)行放射性污染物檢測。若放射性物質(zhì)超標(biāo)要從室內(nèi)搬離。

要適度使用手機(jī)，盡量避免頻繁開關(guān)電視，有條件要使用液晶顯示器等產(chǎn)品，以最大限度的減少電離輻射。

4.4室內(nèi)生物污染的防治對策

要保持室內(nèi)環(huán)境清潔，保持室內(nèi)空氣流通及空氣清新干爽，廚房和衛(wèi)生間要安裝排風(fēng)扇，對空調(diào)系統(tǒng)的隔塵網(wǎng)、過濾網(wǎng)要定期清洗等。注意個人衛(wèi)生，室內(nèi)盡量不要養(yǎng)寵物，要定期噴灑“84消毒液”、過氧乙酸等進(jìn)行消毒，有條件的要定期請衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對室內(nèi)環(huán)境進(jìn)行生物檢測。

4.5一些補(bǔ)救措施

對于已經(jīng)存在的室內(nèi)環(huán)境污染，應(yīng)迅速采取撤出、封閉或隔離等措施，防止散發(fā)的污染物繼續(xù)對人體健康進(jìn)行損害。對于新的刨花板和硬木膠合板等散發(fā)大量甲醛、苯類物質(zhì)等的木制品，可在其表面覆蓋吸收劑。另外在室內(nèi)有選擇的養(yǎng)些綠色植物如蘆薈、吊蘭、等對降低室內(nèi)環(huán)境中甲醛、苯的濃度有一定的效果。

參考文獻(xiàn)

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【關(guān)鍵詞】農(nóng)村環(huán)境 污染問題 對策

1目前我省農(nóng)村環(huán)境污染的主要問題

近年來，圍繞加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，我省不斷加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作，有效遏制了農(nóng)村面源污染進(jìn)一步加重的趨勢，全省農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作取得了明顯成效。另一方面，我省農(nóng)村環(huán)境存在的污染問題還比較突出。當(dāng)前的主要問題有：

1.1農(nóng)村生活垃圾呈現(xiàn)膨脹趨勢

當(dāng)前，我省農(nóng)村有5300萬常住人口，約占全省常住人口的56%。農(nóng)村生活污水較為分散，多數(shù)農(nóng)村沒有做到有效的收集和處理。而目前全省已建成投運的污水處理能力約為800萬噸/天，主要用于收集處理省轄市和縣城人口集中區(qū)的生活污水。經(jīng)粗略估算，目前我省農(nóng)村還有約600--800萬噸/天的生活污水未經(jīng)收集有效處理，直接通過滲漏、入河和環(huán)境損益等形式進(jìn)入生態(tài)環(huán)境之中。二是已建成的農(nóng)村污水處理設(shè)施難以發(fā)揮作用。河南省2011～2012年度農(nóng)村環(huán)境連片綜合整治資金審計數(shù)據(jù)顯示，抽查的2011年已完工的248套污水處理系統(tǒng)中，103套閑置、139套不能正常運行，能正常運行的只有6套。正常運行率不足3%。三是生活垃圾清運率低。按我省垃圾處理設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（人均垃圾產(chǎn)生量0.8―1.5公斤/天）測算，我省目前還有約6萬噸/天生活垃圾堆積在農(nóng)村。長此以往，農(nóng)村道路兩旁、自然低洼地成了天然垃圾箱，對農(nóng)村居民地下水的飲用安全造成重大威脅。

1.2農(nóng)藥化肥過量使用日趨嚴(yán)重

我省是全國重要的農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)大省，糧食產(chǎn)量占全國1/10，小麥總產(chǎn)占全國的1/4，商品糧供應(yīng)居全國首位。同時，我省也是用肥大省，年需化肥實施用量1600萬噸左右。2013年全省化肥折純用量696.4萬噸，居全國第1位。自2005年測土配方施肥項目實施以來，化肥總用量增加34.4%，包括配方肥在內(nèi)的復(fù)混肥料用量增加99.7%。在河南省肥料協(xié)會2014年年會上，河南省土肥站通報了2014年河南省肥料質(zhì)量春秋兩季的抽檢結(jié)果：春季共抽檢肥料產(chǎn)品41個，總合格率為75.6%；秋季共抽檢肥料產(chǎn)品75個，總合格率為84%。

1.3養(yǎng)殖業(yè)污染日益突出

目前河南已成為全國肉牛業(yè)生產(chǎn)第一大省。2012年河南生豬飼養(yǎng)量達(dá)9930.2萬頭，居全國第二位。河南存欄肉禽超過8億只，肉雞規(guī)?；潭冗_(dá)97%。畜產(chǎn)品生產(chǎn)帶來養(yǎng)殖業(yè)污染問題也比較突出。我省每年的畜禽糞便產(chǎn)生量為1.70億噸，尿液排放量為1.02億噸，是工業(yè)和生活污水量的4%；COD排放量106.99萬噸、氨氮排放量10.48萬噸，分別是工業(yè)、生活排放量的1.5倍和1.2倍。目前，河南禽畜糞便利用率為82%左右，污水利用率不足45%。絕大部分養(yǎng)殖場的廢水未經(jīng)處理，直接排入地表水體，污染水體，導(dǎo)致河南養(yǎng)殖廢水污染問題突出。

2加強(qiáng)農(nóng)村污染治理的思路與對策建議

根據(jù)《河南省全面建成小康社會加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》“到2020年全面建成小康社會，資源節(jié)約型環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展”的要求，必須進(jìn)一步明確農(nóng)村環(huán)境污染治理的思路與工作目標(biāo)，采取有效措施，形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的空間格局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)生活方式，建設(shè)天藍(lán)地綠水凈的美好家園。

2.1加大立法力度，完善法律體系

建議根據(jù)河南省農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的特點制定《河南省農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)條例》，從法規(guī)層面解決以下幾個問題：一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染的防治：做好農(nóng)業(yè)污染源普查工作，提高監(jiān)測能力；加強(qiáng)對農(nóng)藥化肥等農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量控制和管理，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施肥，使用高效低毒農(nóng)藥和可降解地膜。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染防治：加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，加大處罰力度，制止違規(guī)排放；優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入，淘汰污染嚴(yán)重的生產(chǎn)工藝和設(shè)備；堅決制止污染嚴(yán)重的企業(yè)向農(nóng)村地區(qū)轉(zhuǎn)移；在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，推行清潔生產(chǎn)。三是農(nóng)村生活污染防治：開展村莊環(huán)境污染綜合整治，創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村；加快治污基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快實行市場化運行機(jī)制；加強(qiáng)科技研究，促進(jìn)農(nóng)村生活垃圾、污水處理技術(shù)的開發(fā)；逐步推行戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理的生活垃圾處理方式。

2.2出臺配套政策，做好因勢利導(dǎo)

一是以宏觀政策為指導(dǎo)，明確農(nóng)村污染防治工作方向和目標(biāo)。河南省可制定《河南省土壤防治計劃》，有針對性的對河南省土地的使用，治理制定詳細(xì)的計劃?？梢愿鶕?jù)各地的自然地理條件和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實際要求，建立各具特色的持續(xù)平衡的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系，在經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益相兼顧的前提下，探索最少投入、最大產(chǎn)出的各種構(gòu)成模式（如生態(tài)農(nóng)業(yè)、立體農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)等），提高綜合效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

二是以經(jīng)濟(jì)政策為手段，引導(dǎo)農(nóng)村污染防治工作深入開展。①建議開征農(nóng)業(yè)資源環(huán)境稅。②建議加大農(nóng)村環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。③建議設(shè)立農(nóng)村環(huán)境治理基金，專門用于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村環(huán)境治理。

三是以技術(shù)政策為支撐，增強(qiáng)措施可行性。在推廣農(nóng)村生活污水污染防治技術(shù)方面，如：①農(nóng)村雨水宜利用邊溝和自然溝渠等進(jìn)行收集和排放，通過坑塘、洼地等地表水體或自然入滲進(jìn)入當(dāng)?shù)厮h(huán)系統(tǒng)。鼓勵將處理后的雨水回用于農(nóng)田灌溉等。②對于人口密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、并且建有污水排放基礎(chǔ)設(shè)施的農(nóng)村，宜采取合流制或截流式合流制；對于人口相對分散、干旱半干旱地區(qū)、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的農(nóng)村，可采用邊溝和自然溝渠輸送，也可采用合流制。③在沒有建設(shè)集中污水處理設(shè)施的農(nóng)村，不宜推廣使用水沖廁所，避免造成污水直接集中排放，在上述地區(qū)鼓勵推廣非水沖式衛(wèi)生廁所。

篇(7)

關(guān)鍵詞 養(yǎng)蠶；環(huán)境污染；原因；對策

中圖分類號 S88 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）05-0291-01

嘉興市秀洲區(qū)新塍鎮(zhèn)既是蠶桑大農(nóng)村的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)區(qū)，又是秀洲區(qū)蠶桑重點產(chǎn)區(qū)，也是杭嘉湖地區(qū)的典型糧?；煸詤^(qū)，桑園面積占水稻種植面積的21%。由于環(huán)境被污染而導(dǎo)致蠶中毒死亡或不結(jié)繭的現(xiàn)象常有發(fā)生。2006年全鎮(zhèn)飼養(yǎng)中秋蠶種7 860張，因農(nóng)田大面積施用農(nóng)藥造成養(yǎng)蠶環(huán)境污染而損失蠶種1 645張，平均產(chǎn)蠶繭24.8 kg/張；在蠶桑比重較輕的新塍鎮(zhèn)新農(nóng)片4個村，中秋蠶種2006年比1999年減少76%，到2012年這4個村中秋飼養(yǎng)量不到100張，而整個新塍鎮(zhèn)2012年飼養(yǎng)的中秋蠶比1999年下降78%。

1 養(yǎng)蠶環(huán)境污染嚴(yán)重的原因

1.1 農(nóng)藥污染養(yǎng)蠶環(huán)境

1.1.1 農(nóng)田治蟲農(nóng)藥種類增多。20世紀(jì)80年代以有機(jī)磷農(nóng)藥為主，90年代開始用有機(jī)氮和除蟲菊酯殺蟲劑，主要品種有殺蟲雙、殺蟲單及其復(fù)配劑和菊酯類殺蟲劑，殺蟲單屬沙蠶毒素類農(nóng)藥，具有胃毒、觸殺、熏蒸作用，對蠶桑生產(chǎn)危害大，經(jīng)常于4～5齡蠶中毒。最初癥狀不明顯，最后造成吐亂絲、平板絲和不結(jié)繭發(fā)生。市場上有 18%殺蟲雙、多效樸虱靈、久效樸虱靈、殺蟲單、殺螟2000（95%殺蟲單）等，在稻縱卷葉螟等鱗翅目害蟲與稻飛虱發(fā)生時大量使用。

1.1.2 農(nóng)藥用量逐年增加。據(jù)近3年來對農(nóng)資供應(yīng)點和農(nóng)戶調(diào)查，農(nóng)藥供應(yīng)使用量有較大幅度增加，據(jù)在新塍鎮(zhèn)鎮(zhèn)東農(nóng)資經(jīng)營部了解到2005年進(jìn)貨農(nóng)藥9.15萬元；2006年11.44萬元；2012年15.48萬元，而農(nóng)戶沙家浜村一農(nóng)戶0.61 hm2水稻田2005年用農(nóng)藥成本1 037.40元/hm2，2006年1 128.75元/hm2，2012年1 352.70元/hm2，農(nóng)藥成本增加30.39%。

1.1.3 田間用藥次數(shù)頻繁。從植保部門了解到，每年晚稻7月初至10月初每20 d左右就有1次田間普治，蟲害多發(fā)年份還要增加用藥次數(shù)；蟲害大發(fā)生時在增加用藥次數(shù)的基礎(chǔ)上，還要增加用藥量，提高使用濃度。如2012年部分害蟲大發(fā)生，農(nóng)戶用藥防治次數(shù)明顯增加，農(nóng)技部門的農(nóng)藥配方使用劑量也有較大增加。據(jù)對沙家浜村20戶農(nóng)戶調(diào)查，2012年平均農(nóng)藥使用次數(shù)9.2次，最多的12次，最少的7次（未包括前期除草用藥），平均10 d治蟲1次。如此頻繁地使用農(nóng)藥，造成環(huán)境嚴(yán)重污染。

1.1.4 噴霧機(jī)械優(yōu)化帶來污染。近年來，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，農(nóng)民外出務(wù)工人員增加，農(nóng)田向種田能手、種田大戶集中，在新塍鎮(zhèn)承包種田3.33 hm2以上的大戶就有90多戶，致使在治蟲作業(yè)上，由原來的背負(fù)手動噴霧機(jī)，替換成機(jī)動高壓噴霧機(jī)，使噴霧量大、噴霧距離遠(yuǎn)，造成直接污染范圍面擴(kuò)大。如2012年晚秋蠶期：新城街道一種田大戶在9月29日用高壓機(jī)械噴霧器治蟲，導(dǎo)致一條小河對面約20 m之外的陡門村8戶養(yǎng)蠶戶0.8 hm2桑園受到農(nóng)藥污染，造成16張蠶種中毒死亡。類似這種利用高壓泵治蟲造成蠶中毒事故發(fā)生的近年來明顯增多。

1.1.5 農(nóng)藥使用習(xí)慣難以改變。除了種田大戶購置使用機(jī)動噴霧器之外，絕大部分是種植面積較少的散戶，還是用背負(fù)式手動噴霧器，并且大部分利用早、晚在露水期間施藥，求高濃度、快速度，達(dá)不到理想的防治效果，更沒有掌握在害蟲發(fā)生盛期施藥，致使有些農(nóng)民認(rèn)為害蟲“越治越多”，從而連續(xù)用藥，造成重復(fù)污染。

1.2 桑園治蟲污染桑葉

近年來由于環(huán)境污染日趨加重，早秋蠶飼養(yǎng)每年有20%戶顆粒無收。從2004年開始停止飼養(yǎng)早秋蠶，夏蠶種也只有19%養(yǎng)蠶戶飼養(yǎng)，因此從春蠶結(jié)束至飼養(yǎng)中秋蠶有3個月的間隔。在這段時間里，桑園害蟲發(fā)生時間長、品種多、頻率高，特別是桑螟、桑薊馬等害蟲，世代重疊，面廣量大，為害嚴(yán)重。如不進(jìn)行多次治蟲，就會出現(xiàn)蟲搶桑葉吃的現(xiàn)象。因此，每年7―8月要進(jìn)行4次以上的治蟲。有些農(nóng)戶為了減少治蟲次數(shù)，采用高毒、殘效期較長的甲胺磷等農(nóng)藥進(jìn)行桑園治蟲。如2006年新莊村12組部分養(yǎng)蠶戶，在7月底至8月初用甲胺磷治蟲，治蟲后連續(xù)34 d晴天無雨，導(dǎo)致中秋蠶大蠶用下部葉片，造成蠶中毒情況發(fā)生。另外，由于千家萬戶養(yǎng)蠶，治蟲時間難以統(tǒng)一，桑園使用治蟲農(nóng)藥品種隨意性較大，施藥觀念落后，認(rèn)為濃度越高、劑量越大越有效，導(dǎo)致桑葉農(nóng)藥殘留大，中毒較深的蠶食葉后吐水亂爬，最終死亡。中毒較輕的蠶一般不會表現(xiàn)明顯的癥狀，長期食用這些低殘留毒葉，就會出現(xiàn)微量農(nóng)藥積累性中毒，老熟后往往會出現(xiàn)吐亂絲、吐平板絲，結(jié)薄繭或不結(jié)繭等癥狀。

1.3 磚瓦廠等企業(yè)的有毒物質(zhì)污染

20世紀(jì)80―90年代，全鎮(zhèn)先后建起磚瓦廠8家、鋁材廠6家、水泥廠1家，在此期間時有氟化物中毒事故發(fā)生。特別是秋蠶桑葉污染更為嚴(yán)重，在污染企業(yè)附近桑園中下部分葉片氟化物含量超過190 mg/kg，大大超過了蠶正常發(fā)育的極限濃度，從而使蠶食桑緩慢，眠起不齊，齡期延長。

2 對策

2.1 做好蠶作安全防護(hù)工作

在春蠶生產(chǎn)前，市、區(qū)政府連年下發(fā)“關(guān)于認(rèn)真做好蠶桑生產(chǎn)期間防治氟化物污染和防止殺蟲雙等農(nóng)藥中毒工作的通知”，明確提出：春蠶生產(chǎn)期間4月25日至5月25日磚瓦廠、水泥廠、冶煉廠等排氟企業(yè)停工1個月，確保春蠶生產(chǎn)安全，保證蠶農(nóng)利益；并要求各級政府，明確職責(zé)，分級負(fù)責(zé)，同時在發(fā)種前，為嚴(yán)肅停工紀(jì)律，區(qū)政府組織有關(guān)部門，分片包干，檢查停工執(zhí)行情況[1]。在此基礎(chǔ)上，鎮(zhèn)政府根據(jù)市、區(qū)有關(guān)精神，在4月和7月連續(xù)下發(fā)“關(guān)于禁止銷售和使用殺蟲雙等農(nóng)藥的通知”，要求全鎮(zhèn)農(nóng)資供應(yīng)店和全鎮(zhèn)農(nóng)戶，在4―10月蠶桑生產(chǎn)期間，禁止銷售和使用殺蟲雙類和菊酯類農(nóng)藥。實行誰供貨、誰負(fù)責(zé)、誰使用、誰負(fù)責(zé)的責(zé)任制度，有效控制環(huán)境污染對蠶桑生產(chǎn)的影響[2]。

2.2 做好部門間情報互通

農(nóng)業(yè)植保與蠶桑加強(qiáng)聯(lián)系，及時掌握和了解信息[3]。近年來，8―9月是水稻防病、治蟲最頻繁的時期，也是中、晚秋蠶飼養(yǎng)最為忙碌的時期，為避免蠶桑生產(chǎn)受農(nóng)藥污染，考慮到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與蠶桑生產(chǎn)利弊關(guān)系，在禁止使用殺蟲雙類與菊酯類農(nóng)藥的基礎(chǔ)上，選用一些高效、低毒的農(nóng)藥進(jìn)行防治，并在防治技術(shù)、用藥安全等方面做好宣傳引導(dǎo)工作，創(chuàng)造良好的養(yǎng)蠶環(huán)境[4]。

2.3 針對性做好桑園害蟲的防控

正確及時做好桑園病蟲害的預(yù)測預(yù)報，在桑園治蟲上做到統(tǒng)一時間、統(tǒng)一藥劑、統(tǒng)一濃度，同時要求桑園治蟲有專用藥械，不用田溝水配藥，推廣使用桑園專用農(nóng)藥，如桑寶、桑蟲清、護(hù)桑等殘毒期短、容易掌握、使用安全的專用農(nóng)藥[5]。

2.4 建立和健全新形勢下蠶桑服務(wù)體系

蠶桑技術(shù)部門要真正成為指導(dǎo)生產(chǎn)，提供技術(shù)服務(wù)的組織。首先，建立起技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，在村內(nèi)派蠶桑技術(shù)員，在生產(chǎn)組培育科技示范戶，并利用廣播講座、發(fā)放技術(shù)資料、技術(shù)培訓(xùn)班等形式加大宣傳力度[6]。普及環(huán)境保護(hù)知識，樹立環(huán)保意識，使人人皆知環(huán)境污染對蠶桑生產(chǎn)的危害、污染來源、預(yù)防與控制等知識，提高了廣大農(nóng)村群眾的自我保護(hù)意識，并自覺行動起來，應(yīng)對環(huán)境污染而引發(fā)的事故，最終達(dá)到避免或減輕損失的目的。

3 參考文獻(xiàn)

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[3] 王尚俊，楊增群.如何確保蠶作安全？[J].廣西蠶業(yè)，2005，42（2）：48-49.

[4] 陸冰梅，覃慶福.加強(qiáng)養(yǎng)蠶環(huán)境綜合治理，提高蠶病防治效果[J].廣西蠶業(yè)，2010，47（3）：34-36，39.