序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇安全生產(chǎn)的背景和意義范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

【關(guān)鍵詞】煙草行業(yè) 現(xiàn)代安全生產(chǎn) 企業(yè)管理

經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展、現(xiàn)代生產(chǎn)工藝的不斷創(chuàng)新、“以人為本、以人的生命和健康為本”理念的不斷深化，都對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)提出了更高的要求。安全生產(chǎn)是企業(yè)的靈魂，關(guān)乎企業(yè)的生死存亡，企業(yè)在發(fā)展壯大的過(guò)程中，有必要放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系，從思想、制度、機(jī)制、文化、監(jiān)管和新技術(shù)等層面，既要注重宏觀角度的規(guī)范，又要注重微觀角度的落實(shí)，嚴(yán)把生產(chǎn)安全關(guān)，嚴(yán)把生產(chǎn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)把生產(chǎn)監(jiān)管關(guān)，著力提升煙草企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)煙草企業(yè)健康穩(wěn)定持續(xù)快速發(fā)展，始終立于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的前沿陣地。

1.新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵和意義

新型安全生產(chǎn)管理體系是相對(duì)于傳統(tǒng)意義上的管理模式而言的。事實(shí)上，長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)煙草行業(yè)承襲固有的管理機(jī)制，雖然在企業(yè)運(yùn)行的過(guò)程中，也產(chǎn)生了良好的效果，取得了顯著的成績(jī)，但是隨著行業(yè)發(fā)展的深度調(diào)整，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈和信息技術(shù)的不斷發(fā)展，安全生產(chǎn)面臨的新挑戰(zhàn)、新問(wèn)題、新困境不斷涌現(xiàn)，這就為創(chuàng)建新型安全生產(chǎn)管理體系創(chuàng)造了可行性條件。

1.1新型安全生產(chǎn)管理體系的內(nèi)涵

新型安全生產(chǎn)管理體系，重在“新”的意義的凸顯，傳統(tǒng)意義上，在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面，強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)重視，但是在具體的組織和執(zhí)行環(huán)節(jié)，缺乏實(shí)際的可操作性。新的管理體系重視責(zé)任細(xì)化，重視目標(biāo)制定，重視落實(shí)環(huán)節(jié)的督促和執(zhí)行；在安全生產(chǎn)的制度建設(shè)方面，新的安全生產(chǎn)管理體系重在“制度鋼化”和“制度創(chuàng)新”，制度鋼化是指對(duì)于安全生產(chǎn)制度無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論在任何情況下，都必須無(wú)條件嚴(yán)格遵守，不能破壞其權(quán)威性和穩(wěn)定性，同時(shí)安全生產(chǎn)制度又要具有創(chuàng)新性，要富有前瞻性，不能一成不變；安全生產(chǎn)文化建設(shè)方面，注重人的力量的挖掘，調(diào)動(dòng)員工的積極性，形成“全員重視、全員參與、全員獻(xiàn)計(jì)”的濃厚氛圍。

1.2新型安全生產(chǎn)管理體系的意義

對(duì)于煙草行業(yè)而言，構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理體系具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和實(shí)踐意義。

1.2.1從產(chǎn)業(yè)安全的角度

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度而言，尤其是隨著我國(guó)加入WTO后，國(guó)煙與外煙爭(zhēng)奪零售終端市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)已日趨激烈，煙草行業(yè)急需改變?cè)械姆忾]思路并提高整體競(jìng)爭(zhēng)力。[1] 實(shí)際上，這里內(nèi)在的包含了信息化建設(shè)和安全生產(chǎn)管理模式的創(chuàng)新兩層含義，企業(yè)需要在這兩個(gè)方面注重提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力，這是煙草行業(yè)發(fā)展的必經(jīng)之路，也是實(shí)現(xiàn)煙草行業(yè)加速蛻變的關(guān)鍵所在。

1.2.2從行業(yè)發(fā)展的角度

安全生產(chǎn)關(guān)乎行業(yè)發(fā)展，在我國(guó)全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的進(jìn)程中，各行業(yè)都搶抓機(jī)遇，在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)和安全監(jiān)管，確保企業(yè)平穩(wěn)健康運(yùn)行。在這樣的背景下，任何行業(yè)、任何企業(yè)出現(xiàn)安全生產(chǎn)的大事故，都將對(duì)該企業(yè)發(fā)展造成“一票否決”的致命硬傷，將會(huì)給整個(gè)煙草行業(yè)的發(fā)展蒙上陰影。構(gòu)建新型安全生產(chǎn)管理體系，實(shí)施無(wú)縫化管理，具有顯著意義。

1.2.3從企業(yè)形象的角度

由于煙草行業(yè)的特殊性，企業(yè)往往更樂(lè)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，重視自我形象的塑造。事實(shí)上，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，保障卷煙產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量，杜絕安全事故的發(fā)生，將是一條重要的途徑。企業(yè)深諳此理，在生產(chǎn)實(shí)踐中，注重安全生產(chǎn)管理各個(gè)環(huán)節(jié)的創(chuàng)新和優(yōu)化，這將有利于煙草企業(yè)為自身發(fā)展贏得有利的外部環(huán)境和輿論支持。

2.安全生產(chǎn)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

我國(guó)煙草行業(yè)在長(zhǎng)期的探索和發(fā)展的過(guò)程中，尤其是在安全生產(chǎn)管理和安全生產(chǎn)監(jiān)督等方面取得了顯著的成績(jī)，但是由于受多方面因素的影響，依舊存在諸多問(wèn)題，在實(shí)踐中安全生產(chǎn)管理體系建設(shè)滯后，缺乏整體性、開(kāi)放性、動(dòng)態(tài)性，對(duì)于安全生產(chǎn)管理新技術(shù)的研發(fā)、新策略的實(shí)施，新理念的應(yīng)用都有明顯不足之處。

2.1重視不足

此處的重視不足，不是泛泛意義上的缺乏重視。實(shí)踐中，煙草行業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)管理的重要性已經(jīng)有了足夠的重視。但是，對(duì)新時(shí)期煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)管理面臨的新問(wèn)題，缺乏清晰地認(rèn)識(shí)，尤其是對(duì)煙草行業(yè)安全生產(chǎn)信息管理、信息安全監(jiān)管和安全文化建設(shè)方面，認(rèn)識(shí)不足，重視不夠，缺乏有力的措施。

2.2監(jiān)管缺位

煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理與安全生產(chǎn)監(jiān)管是一個(gè)體系，相輔相成，不能將兩者割裂，但是我國(guó)煙草行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)管從制度保障、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、技術(shù)創(chuàng)新、獎(jiǎng)懲機(jī)制等各個(gè)方面都存在嚴(yán)重不足，而且過(guò)多依賴于內(nèi)部監(jiān)管，在實(shí)施環(huán)節(jié)難免存在“人情往來(lái)”“尋租空間”，這就為安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來(lái)了現(xiàn)實(shí)困難，也在很大程度上制約安全生產(chǎn)管理的有效實(shí)施。

2.3文化建設(shè)形式化

煙草行業(yè)企業(yè)安全文化建設(shè)存在“形式化”“表面文章”的現(xiàn)象，安全文化建設(shè)應(yīng)該滲透到安全生產(chǎn)的各個(gè)實(shí)戰(zhàn)環(huán)節(jié)，而不是簡(jiǎn)單地一個(gè)口號(hào)的制定，一個(gè)活動(dòng)的舉辦，一場(chǎng)會(huì)議的召開(kāi)就能夠?qū)⒄麄€(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)的文化氛圍帶動(dòng)起來(lái)，這樣往往形成短期效應(yīng)，將容易使得企業(yè)內(nèi)部員工和領(lǐng)導(dǎo)在安全生產(chǎn)管理和監(jiān)管方面出現(xiàn)松懈和麻痹、淡薄的現(xiàn)象。

2.4技術(shù)創(chuàng)新乏力

安全生產(chǎn)管理需要緊跟時(shí)展，緊跟企業(yè)工藝創(chuàng)新和設(shè)備更新，這就需要煙草企業(yè)立足實(shí)際，實(shí)施安全生產(chǎn)管理技術(shù)的創(chuàng)新。由于企業(yè)在安全生產(chǎn)管理技術(shù)投入產(chǎn)出效益上的認(rèn)識(shí)存在不足，忽視技術(shù)創(chuàng)新和管理投入，過(guò)多的重視生產(chǎn)流程和生產(chǎn)工藝，使得現(xiàn)有的安全生產(chǎn)管理模式和技術(shù)難以適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展與變化。

3.新型安全生產(chǎn)的對(duì)策和建議

3.1構(gòu)建新型安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

新型安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制著眼于安全生產(chǎn)的全過(guò)程，著眼于安全生產(chǎn)的新問(wèn)題，為安全生產(chǎn)管理構(gòu)建全方位、立體化、層次化、網(wǎng)絡(luò)化的管理機(jī)制。細(xì)化責(zé)任，強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任落實(shí)。

在實(shí)踐中要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、健全組織建設(shè)、提高人員安全技能、重視人員雇傭期間的工作安全，將安全生產(chǎn)管理與相關(guān)人員的工作績(jī)效緊密結(jié)合。[2]注重領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的創(chuàng)新，探索實(shí)施“值班安全總監(jiān)”的制度，讓每一名基層員工都有機(jī)會(huì)擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)角色，并充分調(diào)動(dòng)全體員工參與生產(chǎn)管理的積極性。

3.2構(gòu)建新型安全生產(chǎn)保障機(jī)制

構(gòu)建現(xiàn)代安全生產(chǎn)管理保障機(jī)制，是確保安全生產(chǎn)管理在實(shí)施環(huán)節(jié)，順利開(kāi)展的基礎(chǔ)和前提。

保障機(jī)制主要涉及制度機(jī)制的創(chuàng)新和安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍的建設(shè)，尤其是管理隊(duì)伍建設(shè)。一支高素質(zhì)、專業(yè)化的安全生產(chǎn)管理隊(duì)伍，對(duì)于安全生產(chǎn)管理有重要意義。管理隊(duì)伍在組織架構(gòu)上要注重簡(jiǎn)化，職能權(quán)限不受任何部門的牽制。獨(dú)立性強(qiáng)，確保他們?cè)诎踩芾磉^(guò)程中，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促相關(guān)責(zé)任部門整改，并且在安全管理中建立和完善信息系統(tǒng)，做好安全管理信息的匯總和分析，更好地指導(dǎo)下一步的安全生產(chǎn)工作。

3.3構(gòu)建新型安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)制

新型的監(jiān)管機(jī)制，應(yīng)該將煙草企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)、管理環(huán)節(jié)和監(jiān)管環(huán)節(jié)實(shí)行分類指導(dǎo)、分層實(shí)施。以創(chuàng)新眼光審視現(xiàn)代企業(yè)的安全監(jiān)管工作，首先要注重細(xì)節(jié)，嚴(yán)把監(jiān)管環(huán)節(jié)，“安全工作無(wú)小事”，安全隱患往往隱藏在細(xì)節(jié)之中，要注重從小處著手，關(guān)注煙草配送、輪班期間的車間管理，人員素質(zhì)的提高，節(jié)日值班等細(xì)節(jié)；制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)計(jì)劃；創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在有條件的基礎(chǔ)上，實(shí)施市場(chǎng)化的運(yùn)作方式，將企業(yè)安全生產(chǎn)管理監(jiān)管的職責(zé)以招標(biāo)方式外包給其他專業(yè)化企業(yè)或第三方機(jī)構(gòu)，獨(dú)立運(yùn)作的監(jiān)管機(jī)制將大大提高監(jiān)管效率，并且減少不必要的內(nèi)部成本開(kāi)支，壓縮尋租空間，減少尋租發(fā)生的可能性。

3.4加強(qiáng)新型安全生產(chǎn)管理文化建設(shè)

管理是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的核心理念，是煙草企業(yè)“以人為本”安全文化建設(shè)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)。[3] “以人為本”的理念，內(nèi)在的將“人”的價(jià)值放在了文化建設(shè)的關(guān)鍵位置。

“企業(yè)為人、企業(yè)靠人”的人本理念，在實(shí)踐中將成為煙草企業(yè)文化建設(shè)的核心。煙草企業(yè)要注重員工安全意識(shí)培養(yǎng)，將“企業(yè)是我家，安全生產(chǎn)靠大家”的理念內(nèi)化為全體員工的精神共識(shí)和自覺(jué)實(shí)踐；要注重打造內(nèi)聚人心、外塑形象的優(yōu)秀企業(yè)文化，問(wèn)計(jì)于員工、問(wèn)需于員工，以企業(yè)文化展現(xiàn)全體員工共同的價(jià)值理念和價(jià)值取向；營(yíng)造安全生產(chǎn)管理的濃厚氛圍，人人有責(zé)，人人是安全生產(chǎn)的監(jiān)督員、責(zé)任人。為了自己，為了他人，為了企業(yè)，自覺(jué)實(shí)施安全生產(chǎn)細(xì)則，自覺(jué)重視安全生產(chǎn)隱患，自覺(jué)抵制麻痹大意傾向，自覺(jué)擔(dān)當(dāng)安全生產(chǎn)管理職責(zé)。

3.5強(qiáng)化新型安全生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新

安全生產(chǎn)要注重技術(shù)創(chuàng)新，它是保障企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與安全生產(chǎn)同步發(fā)展的關(guān)鍵。

煙草企業(yè)要注重原創(chuàng)技術(shù)的研發(fā)力度，注重科技創(chuàng)新，成立專門組織，加強(qiáng)內(nèi)部人才隊(duì)伍建設(shè)；其次要聯(lián)合大中院校，充分挖掘大中院校的技術(shù)資源、智力資源，建立并完善校企合作機(jī)制，加速高校煙草行業(yè)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化速度，注重社會(huì)效益和市場(chǎng)效益；建立技術(shù)分析機(jī)制，對(duì)于企業(yè)運(yùn)作過(guò)程中發(fā)生的安全生產(chǎn)事故、安全隱患，加強(qiáng)技術(shù)分析，加強(qiáng)調(diào)研診斷，最大限度地避免類似事故再度發(fā)生。

3.6搶占安全生產(chǎn)信息網(wǎng)絡(luò)陣地

搶占安全信息網(wǎng)絡(luò)陣地，是提高我國(guó)安全科學(xué)技術(shù)水平，提升煙草行業(yè)自我防御能力的有效途徑。

信息安全涉及通訊安全、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全、主機(jī)系統(tǒng)信息安全，數(shù)據(jù)與應(yīng)用系統(tǒng)信息安全等。信息安全是當(dāng)前煙草行業(yè)面臨的主要問(wèn)題，在實(shí)踐中也關(guān)系重大。煙草行業(yè)在實(shí)踐中要注重內(nèi)聯(lián)網(wǎng)的建設(shè)，將內(nèi)聯(lián)網(wǎng)作為安全的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行平臺(tái)，有效降低安全事故發(fā)生的可能性，提高生產(chǎn)和管理水平，為大力推進(jìn)信息化帶動(dòng)煙草現(xiàn)代化奠定必要的保障基礎(chǔ)。[4]

參考文獻(xiàn)：

[1]李建英.淺談煙草行業(yè)信息安全[J].信息網(wǎng)絡(luò)安全.2009（1）：85-86

[2]李純?nèi)A.煙草行業(yè)信息安全系統(tǒng)建設(shè)策略[J].魅力中國(guó).2009（29）：223-224

[3]劉斌.煙草行業(yè)安全生產(chǎn)管理研究“四元”.湖南省南縣煙草局 413200

篇(2)

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；主體責(zé)任；安全文化；建設(shè)

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)[2010]23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）精神，落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，保證安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的有效貫徹實(shí)施，2011年11月30日，遼寧省第十一屆人民政府第52次常務(wù)會(huì)議審議通過(guò)了《遼寧省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（省政府令第264號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2012年2月1日起施行。

一、《規(guī)定》出臺(tái)背景

近年來(lái)，遼寧省委、省政府高度重視安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效措施，加強(qiáng)全省安全生產(chǎn)工作，有效地防止和減少了重特大生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)了全省安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保持了經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。自2003年以來(lái)，全省各類事故死亡總?cè)藬?shù)已經(jīng)連續(xù)九年逐年下降，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。但是，由于受生產(chǎn)力發(fā)展水平不均衡和基礎(chǔ)薄弱的制約，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。重特大事故尚未得到有效遏制，并時(shí)有反彈。以2010年為例。全省各類事故總起數(shù)上升，死亡總?cè)藬?shù)下降，較大以上事故上升，重特大事故有所反彈。全年全省共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故12875起，死亡2798人，同比事故起數(shù)上升12.9％，死亡人數(shù)下降3.3％。發(fā)生較大事故47起，死亡178人，同比分別上升60％和61.9％；發(fā)生重大事故2起，死亡22人，同比分別上升100％和69.2％；發(fā)生阜新市彰武“5·23”特別重大道路交通事故，死亡33人，受傷24人，直接經(jīng)濟(jì)損失2403.5萬(wàn)元。分析這些年我省發(fā)生的事故的原因，既有客觀的、偶然的因素，主觀上主要是企業(yè)安全管理方面的問(wèn)題，盲目追究經(jīng)濟(jì)效益，重生產(chǎn)輕安全，安全管理薄弱，安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)；有的企業(yè)無(wú)證或證照不全非法生產(chǎn)，超能力、超強(qiáng)度、超定員違法違規(guī)生產(chǎn)。一些地方和部門的安全監(jiān)管責(zé)任不落實(shí)、措施不到位等等。在諸多原因中，企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)和當(dāng)前存在的各種違法違規(guī)行為，是引發(fā)事故的主要原因。

二、《規(guī)定》中關(guān)于企業(yè)安全文化建設(shè)內(nèi)容及意義

《規(guī)定》第四章第二十二條第二款規(guī)定：企業(yè)應(yīng)當(dāng)開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)，制定企業(yè)安全文化建設(shè)規(guī)劃，營(yíng)造安全文化氛圍，提高全員安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。《規(guī)定》將企業(yè)安全文化建設(shè)上升到法律層面。第一次將企業(yè)安全文化建設(shè)寫(xiě)入立法，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)安全文化建設(shè)工作的重視。要求企業(yè)開(kāi)展安全文化建設(shè)，制定安全文化建設(shè)規(guī)劃，營(yíng)造安全文化氛圍。這一規(guī)定對(duì)于推進(jìn)企業(yè)的安全文化建設(shè)將起到促進(jìn)作用。

篇(3)

關(guān)鍵詞：危化品企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 分析研究

危險(xiǎn)品公司的安全運(yùn)營(yíng)合格化工作合作隨著時(shí)間的不斷推進(jìn)，現(xiàn)已在實(shí)踐中不斷發(fā)展與總結(jié)諸多經(jīng)驗(yàn)，使得危險(xiǎn)品公司的安全生產(chǎn)的合格化機(jī)制得以慢慢完善，在實(shí)踐中不斷積累了諸多發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。尤其是近幾年來(lái)，國(guó)家頒布了諸多的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范相關(guān)單位的安全生產(chǎn)，使得我國(guó)相關(guān)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作得以能夠更加順利、合理的進(jìn)行。

一、現(xiàn)階段危化品單位安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作中存在的一些關(guān)鍵問(wèn)題

隨著時(shí)間的發(fā)展和推進(jìn)，我國(guó)諸多危化品企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中暴露出諸多問(wèn)題，此類問(wèn)題嚴(yán)重的影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)與安全健康權(quán)，抓緊實(shí)施安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作是保障我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的客觀要求。針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)諸多危化品企業(yè)自身存在的一些客觀問(wèn)題，或者在經(jīng)營(yíng)發(fā)展中所暴露問(wèn)題，本節(jié)將對(duì)其簡(jiǎn)單進(jìn)行分析。

1.一些企業(yè)未能有效的掌握實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作程序、意義以及要求

第一，很多企業(yè)自身開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的積極性不夠，即是有也非常少，很多企業(yè)在這方面都較為被動(dòng)，只有在政府部門監(jiān)督管理下才愿意采取一些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作，或者是當(dāng)真正出了問(wèn)題的時(shí)候才會(huì)采取一些安全運(yùn)營(yíng)的工作[1]。

第二，很多企業(yè)在實(shí)施安全生產(chǎn)工作時(shí)，只是做一些表面性的工作，沒(méi)有很好的與實(shí)際相結(jié)合，甚至乎出現(xiàn)一些為了應(yīng)付檢查而特意做一些假數(shù)據(jù)與表面工作，很多企業(yè)誤認(rèn)為所謂的安全生產(chǎn)就是做一些數(shù)據(jù)或者文件，并沒(méi)能真正理解何謂安全生產(chǎn)。

第三，就國(guó)家和地方頒布與實(shí)施的相關(guān)法律法規(guī)而言，很多企業(yè)沒(méi)有領(lǐng)域透徹或者執(zhí)行不到位，更有甚者為了自身利益明知不可為而為之，不惜鋌而走險(xiǎn)。

第四，很多企業(yè)沒(méi)有對(duì)何謂安全生產(chǎn)的理解透徹，絕大不多危化品企業(yè)都沒(méi)能很好的受到國(guó)相關(guān)方面學(xué)習(xí)或者培訓(xùn)，對(duì)國(guó)家的一些安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)較為模糊。

2.需要提升安全生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)的標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作的規(guī)范性

針對(duì)近幾年或者更長(zhǎng)時(shí)間屢見(jiàn)不鮮的安全生產(chǎn)問(wèn)題，我國(guó)對(duì)于危化品的安全生產(chǎn)問(wèn)題做出相應(yīng)的反映，頒布和實(shí)施了部分法律法規(guī)以此來(lái)規(guī)范我國(guó)的危化品企業(yè)，不過(guò)在法律實(shí)施的具體過(guò)程中，還是有部分企業(yè)或者評(píng)審部門沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，直接導(dǎo)致安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化以及相關(guān)法律法規(guī)形同虛設(shè)，安全生產(chǎn)工作也不盡人意。

3.危化品公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢工作需要嚴(yán)格規(guī)范

國(guó)家的法律法規(guī)對(duì)于加強(qiáng)危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)問(wèn)題基本已到位，但是現(xiàn)階段存在的客觀問(wèn)題是，一些關(guān)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有待提升，他們沒(méi)能很好的表達(dá)國(guó)家對(duì)于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的理解，咨詢服務(wù)人員的工作不到位，素質(zhì)較為低下，直接使得部分人員對(duì)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)有失偏駁[2]。

二、強(qiáng)化危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作措施

為了深入能夠有效深入的貫徹落實(shí)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的要求，我國(guó)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理最高結(jié)構(gòu)先后下發(fā)了相關(guān)評(píng)審文件與辦法，主要目的是為了能夠進(jìn)一步規(guī)范與促進(jìn)我國(guó)危化品公司的安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作可以科學(xué)合理的實(shí)施。現(xiàn)階段相關(guān)企業(yè)與監(jiān)督管理部門一定要嚴(yán)格實(shí)施與推進(jìn)文件要求和精神，把我國(guó)的危化品企業(yè)的安全生產(chǎn)的管理工作做好。

1.嚴(yán)格依據(jù)評(píng)審工作的規(guī)定來(lái)進(jìn)行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審

首先，要嚴(yán)格按照評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度以及國(guó)家與地方法法律法規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)作為評(píng)審的要求，經(jīng)濟(jì)判別相關(guān)公司的安全生產(chǎn)的工作與相關(guān)規(guī)程能否滿足評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)則，和此類準(zhǔn)則能不能獲得合理有效的實(shí)施。其次，依據(jù)相關(guān)文件所規(guī)定的申請(qǐng)?jiān)u審公告以及發(fā)證、審核、受理、自評(píng)等此類程序?qū)嵤湓u(píng)審組織結(jié)構(gòu)與評(píng)審部門一改要積極依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施安全市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)審工作。最后，相關(guān)部門在授權(quán)進(jìn)行評(píng)審的過(guò)程中，一定要利用查看相關(guān)資料信息、和相關(guān)工作人員實(shí)施有效的訪談以及現(xiàn)場(chǎng)查看等手段來(lái)取得一定的實(shí)際證據(jù)信息。就評(píng)審的過(guò)程而言，一定要使用合理的手段進(jìn)行評(píng)審，以此保障最終的評(píng)審結(jié)果能夠公平、公正。

2.嚴(yán)格規(guī)范好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢管理，以此為企業(yè)做好必要的咨詢指導(dǎo)工作

現(xiàn)階段我國(guó)很多地方的基本上是以中小型的化工公司為主，此類公司必須借助自己的實(shí)際能力實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作，于我國(guó)最高管理部門規(guī)定要求的時(shí)間內(nèi)來(lái)實(shí)現(xiàn)自身的標(biāo)準(zhǔn)化，是有著一定的難度，此類問(wèn)題就要求必須借助安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)部門的技術(shù)力量，為了能夠有效實(shí)現(xiàn)公司安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)就必須要提供相關(guān)自詡的指導(dǎo)服務(wù)，以此提高公司的安全生產(chǎn)的管理水準(zhǔn)。按照安全標(biāo)準(zhǔn)化一貫使用的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)初始評(píng)審、培訓(xùn)、自評(píng)以及改進(jìn)、開(kāi)展、規(guī)劃和提升安全生產(chǎn)管理的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)其六個(gè)階段對(duì)公司實(shí)施咨詢指導(dǎo)。此處的六個(gè)階段包含的范圍較為廣泛，此處主要是指：第一，公司應(yīng)該構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作小組，努力與咨詢組協(xié)調(diào)配合起來(lái)，以此將初始的評(píng)審工作做好，其咨詢組根據(jù)我國(guó)的相關(guān)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范和工作小組共同對(duì)公司實(shí)施初始的評(píng)審，熟知公司安全管理的組織部門、現(xiàn)狀以及業(yè)務(wù)過(guò)程等基礎(chǔ)管理信息，準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)確發(fā)現(xiàn)存在的差距。第二，依照初始評(píng)審的最終結(jié)果，規(guī)劃公司安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制的開(kāi)展方案，這包含時(shí)間進(jìn)度、任務(wù)的分工以及職責(zé)、資源的分配等[3]。第三，公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的咨詢組一定要對(duì)相關(guān)公司的安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)工作人員等實(shí)施必要的培訓(xùn)，此類培訓(xùn)關(guān)鍵是要講述安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的工作意義、評(píng)審的標(biāo)準(zhǔn)以及通用的原則和詳細(xì)實(shí)施的方法等。第四，要改進(jìn)完善企業(yè)安全生產(chǎn)的安全生產(chǎn)的責(zé)任制、規(guī)章制度以及操作規(guī)程等文件，并由企業(yè)最高負(fù)責(zé)人進(jìn)行，其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化就進(jìn)運(yùn)行與實(shí)施階段。第五，當(dāng)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施一定時(shí)間之后，咨詢組一定配合公司做好自我評(píng)審規(guī)劃且組織人員開(kāi)展自我評(píng)審工作。第六，根據(jù)自我評(píng)審結(jié)果積極分析問(wèn)題存在的原因以及解決的措施。

三、結(jié)束語(yǔ)

只有積極按照國(guó)家相關(guān)部門的部署與要求積極做好企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，才能將我國(guó)危化品企業(yè)存在的問(wèn)題降至最低甚至沒(méi)有。

參考文獻(xiàn)

[1] 何偉平，蔣建宜，王亭.危化品企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作中的問(wèn)題與對(duì)策[J].廣州化工. 2012（02） .

篇(4)

關(guān)鍵詞：電力企業(yè) 安全生產(chǎn)管理 風(fēng)險(xiǎn)措施

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-3973（2013）012-321-02

1引言

隨著近年的電力產(chǎn)業(yè)改革的逐步深入，我國(guó)部分大型電力企業(yè)通過(guò)積極改進(jìn)生產(chǎn)設(shè)施、管理手段，初步形成了大型現(xiàn)代化電力企業(yè)的規(guī)模與特性。例如，2008年的冰雪災(zāi)害直接對(duì)我國(guó)的電力系統(tǒng)發(fā)起挑戰(zhàn)，促使我國(guó)電力系統(tǒng)務(wù)必在應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害等客觀風(fēng)險(xiǎn)中采取直接有效的措施。2011年國(guó)家的有關(guān)我國(guó)第十二個(gè)五年規(guī)劃（2011―2015年）綱要中也明確了我國(guó)務(wù)必加強(qiáng)電網(wǎng)設(shè)施改造，促進(jìn)電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定等事項(xiàng)。由于電力在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中起到重要的作用，廣泛應(yīng)用在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)等，與我國(guó)強(qiáng)調(diào)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)有著重要的聯(lián)系，因此，保證電力的持續(xù)穩(wěn)定生產(chǎn)是一個(gè)重大的課題。然而，我國(guó)電力企業(yè)在生產(chǎn)中會(huì)出現(xiàn)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)因素，如何應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)因素、實(shí)現(xiàn)電力生產(chǎn)的安全穩(wěn)定，是本文研究的重點(diǎn)。

2 電力生產(chǎn)中安全風(fēng)險(xiǎn)的管理內(nèi)容

2.1有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的定義

通常意義上的風(fēng)險(xiǎn)，指的是損失的不確定性，與事件發(fā)生的概率以及損失量有關(guān)。在企業(yè)管理中，風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)已經(jīng)逐步被重視，逐漸形成了較為統(tǒng)一的管理理念。有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容，主要包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)處置等三個(gè)階段。

2.2 風(fēng)險(xiǎn)管理的類別

風(fēng)險(xiǎn)管理的類別可細(xì)分為若干種，本文根據(jù)常見(jiàn)的三種類型將風(fēng)險(xiǎn)管理的類別主要?jiǎng)澐譃槿悾海?）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)事故產(chǎn)生原因的不同，可分為火災(zāi)、意外事故、洪災(zāi)、技術(shù)、地震等風(fēng)險(xiǎn)管理；（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后所產(chǎn)生的損失內(nèi)容，可劃分為財(cái)產(chǎn)、人身、利潤(rùn)、責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)管理；（3）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管理的主體不同，可以劃分為企業(yè)、事業(yè)、個(gè)人等風(fēng)險(xiǎn)管理。

2.3 風(fēng)險(xiǎn)因素與安全事故的關(guān)系

由于風(fēng)險(xiǎn)是生產(chǎn)活動(dòng)中的危險(xiǎn)來(lái)源，風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率越高，同時(shí)損失量越大的風(fēng)險(xiǎn)往往暗示著危險(xiǎn)發(fā)生的可能性越大，如果在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中的措施采取得不足，往往直接導(dǎo)致各類事故的發(fā)生，尤其是安全事故。電力生產(chǎn)中，由于電力系統(tǒng)體系龐大，各部分協(xié)調(diào)錯(cuò)綜復(fù)雜，各措施手段形式各異，某一處的安全隱患都是未來(lái)安全事故發(fā)生的根源。因此，在電力生產(chǎn)的任何一個(gè)階段，都應(yīng)該將安全生產(chǎn)作為首要目標(biāo)，通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)響應(yīng)措施，有效防止各類安全事故的發(fā)生。

3 電力安全生產(chǎn)管理中存在的幾點(diǎn)問(wèn)題

3.1 設(shè)備質(zhì)量存缺陷

智能電網(wǎng)的建設(shè)以及電力系統(tǒng)的維護(hù)過(guò)程中，需要依靠各種先進(jìn)的設(shè)備及器具。例如，基層供電所在電網(wǎng)出現(xiàn)損毀時(shí)，供電線路檢修部分需要通過(guò)各種設(shè)備對(duì)電力故障進(jìn)行檢查，尤其是對(duì)于高壓電網(wǎng)，一旦檢修設(shè)備質(zhì)量不過(guò)關(guān)，將會(huì)直接對(duì)檢修人員的生命造成危險(xiǎn)。因此，采用安全可靠的檢修設(shè)備以及各種登高器是維護(hù)電力安全的重要保證。同時(shí)，在設(shè)備管理中，應(yīng)當(dāng)建立起適當(dāng)?shù)脑O(shè)備管理制度，例如，設(shè)置合理的設(shè)備定期檢修制度、設(shè)備報(bào)廢制度、設(shè)備更新制度等等，增強(qiáng)員工的安全意識(shí)，切實(shí)做好各種電力生產(chǎn)安全防護(hù)工作。

3.2作業(yè)過(guò)程存違章

所謂違章作業(yè)，就是指工作人員沒(méi)有按照規(guī)范的操作要求，常常以自身習(xí)以為常的行為習(xí)慣進(jìn)行作業(yè)的行為。違章作業(yè)現(xiàn)象在電力系統(tǒng)管理中常有出現(xiàn)，包括違反勞動(dòng)紀(jì)律、違規(guī)操作、違規(guī)指揮等等。例如，針對(duì)某些臨時(shí)性工作，操作人員沒(méi)有取得相應(yīng)的證件；在某些需要停電作業(yè)的環(huán)境中，操作人員依靠自身經(jīng)驗(yàn)，在沒(méi)有斷電、驗(yàn)電、掛地線的環(huán)境中進(jìn)行直接操作；在某些特殊工作中，員工事前沒(méi)有接受過(guò)相應(yīng)的教育培訓(xùn)，甚至沒(méi)有取得相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)等等。有事故顯示，部分操作人員傷亡事故的產(chǎn)生是由于處理變壓器二次刀閘過(guò)程中，忽略對(duì)變臺(tái)斷電、檢驗(yàn)、掛電線等過(guò)程，因?yàn)樵斐闪藝?yán)重的安全事故。

3.3 職責(zé)權(quán)限不明確

所謂職責(zé)權(quán)限，指的是對(duì)管理內(nèi)容結(jié)果所附有的相應(yīng)責(zé)任和權(quán)利界限。在我國(guó)電力企業(yè)中，由于電力能源在我國(guó)經(jīng)濟(jì)中起著舉足輕重的地位，因此電力企業(yè)屬于國(guó)企、央企性質(zhì)。企業(yè)內(nèi)部部門眾多，易導(dǎo)致各個(gè)部分之間的交叉事項(xiàng)出現(xiàn)多頭管理或者無(wú)人管理等現(xiàn)象。（1）通過(guò)對(duì)若干電力企業(yè)的內(nèi)部規(guī)章和操作流程可知，部分分管安全生產(chǎn)的主要責(zé)任人往往參與事務(wù)性工作，而沒(méi)有對(duì)本企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行實(shí)地調(diào)查研究。通過(guò)上述事例可以得出，由于企業(yè)內(nèi)部管理職能權(quán)限不明確，導(dǎo)致部分管理區(qū)域存在盲區(qū)，若該區(qū)域發(fā)生在安全生產(chǎn)等核心位置，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，由于缺少相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施和防護(hù)手段，會(huì)給企業(yè)帶來(lái)直接的損失。（2）管理責(zé)任權(quán)限的模糊不清會(huì)產(chǎn)生管理上的漏洞，例如，在沒(méi)有相應(yīng)的責(zé)罰體制下，部分單位消極地應(yīng)對(duì)上級(jí)的檢查，對(duì)于通報(bào)內(nèi)容一般語(yǔ)意含糊，沒(méi)有將安全事故的根源和相應(yīng)的整改措施提上議程，導(dǎo)致后續(xù)管理中依然存在安全隱患。

3.4 管理措施不到位

在信息技術(shù)高速發(fā)展的今天，電力系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)也廣泛地采用了信息技術(shù)，例如，對(duì)于現(xiàn)階段的職能電網(wǎng)中出現(xiàn)的某些安全故障，計(jì)算機(jī)能夠在很短的時(shí)間內(nèi)遠(yuǎn)程識(shí)別出故障產(chǎn)生的地點(diǎn)，方便了操作人員的監(jiān)測(cè)過(guò)程，大大提成了工作效率。類似這樣的生產(chǎn)事故時(shí)有發(fā)生，而對(duì)于該信息設(shè)備的日常管理維護(hù)等工作卻缺乏相應(yīng)的管理措施。通過(guò)分析近幾年的安全事故報(bào)告，大多數(shù)是在進(jìn)行小型、零散作業(yè)時(shí)發(fā)生的。因此，在進(jìn)行日常管理中，應(yīng)該采取相應(yīng)的管理措施，對(duì)設(shè)備的檢修、保管、實(shí)驗(yàn)、更新、報(bào)廢等管理內(nèi)容進(jìn)行有效的匯總。

4 電力安全生產(chǎn)管理問(wèn)題的應(yīng)對(duì)措施

4.1 制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案

正如前文所述，風(fēng)險(xiǎn)管理的內(nèi)容復(fù)雜，管理的手段多樣，有效的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案能夠在電力生產(chǎn)事故發(fā)生時(shí)起到很好的控制。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案包括的內(nèi)容應(yīng)該融合所有影響電力安全的風(fēng)險(xiǎn)因素，在此背景下才能全面地、系統(tǒng)地對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行控制。在電力企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警中，通常采用事前控制和事中控制。針對(duì)影響電力生產(chǎn)安全的各種因素，應(yīng)合理制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，同時(shí)，在管理手段方面也應(yīng)該繼續(xù)完善，這樣才能應(yīng)對(duì)不斷變化的外部風(fēng)險(xiǎn)因素。最后，在風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，將風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急方案中的具體內(nèi)容與一線操作人員的理念相結(jié)合，兩者進(jìn)行積極溝通，廣泛地吸取操作人員的意見(jiàn)和建議，通過(guò)結(jié)合作業(yè)過(guò)程和作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理等內(nèi)容，使風(fēng)險(xiǎn)管理工作取得預(yù)期的效果。

4.2 強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量管理

設(shè)備的安全性能是操作人員人身安全的重要保證，也是減少一線安全事故發(fā)生的有效手段。在強(qiáng)化設(shè)備質(zhì)量管理內(nèi)容方面：（1）制定并落實(shí)安全設(shè)備檢修管理的標(biāo)準(zhǔn)化制度。具體內(nèi)容包括對(duì)需要的材料，使用的安全設(shè)備，修試記錄、驗(yàn)收記錄做出具體詳細(xì)的規(guī)定，做到有據(jù)可查，責(zé)任落實(shí)到個(gè)人。（2）嚴(yán)格執(zhí)行安全設(shè)備的報(bào)廢制度。對(duì)于達(dá)到合理使用年限的、己損壞的、以及定期試用中檢查不合格的所有安全設(shè)備應(yīng)該強(qiáng)制報(bào)廢，不能超期使用，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)禁止以任何形式將己報(bào)廢的安全生產(chǎn)設(shè)備轉(zhuǎn)手使用。

4.3 明確主體權(quán)責(zé)范圍

在組織進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，參與主體主要包括管理者和操作人員，其中主體的權(quán)責(zé)界限應(yīng)當(dāng)明確，這樣才能有利于風(fēng)險(xiǎn)管理中調(diào)動(dòng)全員參與。在管理過(guò)程中，清晰有效的權(quán)責(zé)制度有利于管理者及時(shí)調(diào)動(dòng)所有資源，對(duì)安全事故作出迅速的響應(yīng)。通過(guò)明確各個(gè)主體的權(quán)限，能夠?qū)踩a(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到個(gè)人，充分達(dá)成“安全生產(chǎn)、人人有責(zé)”的意識(shí)。電力安全生產(chǎn)不僅是企業(yè)的管理者的責(zé)任，更是所有參與者的責(zé)任，每一位員工都是現(xiàn)場(chǎng)的第一責(zé)任人，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不能將事故責(zé)任歸咎于他人。例如，可以在每年年初制訂完成安全生產(chǎn)目標(biāo)的具體措施，將目標(biāo)分解到班組和崗位，明確各個(gè)參與者的具體權(quán)利和責(zé)任，通過(guò)發(fā)揮廣大職工的積極性，將安全責(zé)任意識(shí)貫徹到各項(xiàng)工作中去。針對(duì)安監(jiān)部門的工作內(nèi)容，一般負(fù)責(zé)分解安全生產(chǎn)目標(biāo)和制訂確保安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的具體措施。由于該工作內(nèi)容需要大量結(jié)合各種的實(shí)際，因此建議由做的人和各專業(yè)人員負(fù)責(zé)制訂具體措施，經(jīng)專業(yè)部門主管領(lǐng)導(dǎo)審定，最后由制定的人去具體實(shí)施，如此才能達(dá)到安全生產(chǎn)制度的具體實(shí)施。

4.4 開(kāi)展安全評(píng)估工作

開(kāi)展安全評(píng)估工作可以體現(xiàn)安全生產(chǎn)管理能力與國(guó)際先進(jìn)管理水平的接軌程度。以往的安全事故處理事件表明，現(xiàn)實(shí)的安全管理水平和管理手段在可預(yù)見(jiàn)的事故的處理上依然有待提升。隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，安全評(píng)估方法在現(xiàn)代管理中得到了廣泛的應(yīng)用。該方法不僅融合了“安全第一、預(yù)防第一”的方針，而且能夠全面、充分地推動(dòng)安全管理方法所貫徹的整個(gè)過(guò)程。安全評(píng)估工作能夠?qū)λ懈刹亢凸と诉M(jìn)行全面和深入的安全思想教育，使全體從業(yè)人員進(jìn)一步研究和了解工作安全程序、規(guī)則、以及相應(yīng)的管理?xiàng)l例，從而提高所有參與者的安全意識(shí)，同時(shí)熟悉和掌握國(guó)家有關(guān)電力生產(chǎn)安全中的法律法規(guī)。最后，通過(guò)安全培訓(xùn)，可以進(jìn)一步地提高所有工作人員防范安全事故的能力。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)前文分析可知，在電力系統(tǒng)與人民的生產(chǎn)生活日益緊密的背景下，保證電力生產(chǎn)的安全性有著重要的現(xiàn)實(shí)意義。本文通過(guò)分析我國(guó)當(dāng)前電力生產(chǎn)系統(tǒng)中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)因素，以及由風(fēng)險(xiǎn)因素誘發(fā)的各種系統(tǒng)性問(wèn)題，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)因素和現(xiàn)狀中的存在的問(wèn)題，提出了不同的措施意見(jiàn)，一方面有助于提高電力企業(yè)在電力生產(chǎn)過(guò)程中的管理水平，有能力應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)，著力提升企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力，強(qiáng)化電力生產(chǎn)系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力；另一方面，通過(guò)建立適當(dāng)?shù)囊?guī)章制度，提升電力企業(yè)的管理水平，落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任義務(wù)，努力提高電力企業(yè)有關(guān)電力安全生產(chǎn)的科學(xué)管理水平，切實(shí)維護(hù)電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

關(guān)鍵詞：煤礦 安全 生產(chǎn)責(zé)任 重要性

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展，煤礦行業(yè)已經(jīng)成為了國(guó)家建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目，是國(guó)家基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，其生產(chǎn)質(zhì)量和數(shù)量情況一直以來(lái)都是社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。與以往煤炭生產(chǎn)水平相比，我國(guó)近年來(lái)的煤礦產(chǎn)量逐年提升，這也在一定程度上反映出很多企業(yè)將眼光集中在了經(jīng)濟(jì)效益上，隨之而來(lái)的是煤礦安全事故的頻頻發(fā)生。如何做好煤礦的安全生產(chǎn)，明確生產(chǎn)責(zé)任就成為了企業(yè)關(guān)注的重點(diǎn)。完善的安全生產(chǎn)體系和責(zé)任能夠?yàn)槊旱V開(kāi)采者提供有效的經(jīng)驗(yàn)借鑒，規(guī)范他們的行為，進(jìn)而提升煤礦生產(chǎn)的數(shù)量和質(zhì)量。

一、 煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系科學(xué)構(gòu)建的重要性

（一） 有助于減少煤礦安全事故的發(fā)生頻率

構(gòu)建科學(xué)完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，是對(duì)煤礦開(kāi)采者實(shí)施的有效對(duì)策。通過(guò)完善的安全生產(chǎn)體系的構(gòu)建，能夠?yàn)槊旱V開(kāi)采人員提供切實(shí)可行的工作依據(jù)，規(guī)范他們的生產(chǎn)行為，保證開(kāi)采作業(yè)在科學(xué)的范圍內(nèi)實(shí)施，從而減少安全事故發(fā)生的可能性。

（二） 有助于規(guī)范煤礦生產(chǎn)企業(yè)的工作行為

完善的煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系不僅包括煤礦生產(chǎn)的具體行為，還包括開(kāi)發(fā)人員在開(kāi)采中所要明確的具體行為以及企業(yè)的活動(dòng)內(nèi)容。具體而言，其中規(guī)范了企業(yè)在煤礦安全生產(chǎn)中所要購(gòu)買的安全設(shè)備、施工行為、開(kāi)采條件以及開(kāi)采者的具體行為。這些明確的規(guī)范有助于幫助開(kāi)采者進(jìn)行有效工作，規(guī)范企業(yè)和個(gè)人的行為。

（三） 有助于幫助煤礦企業(yè)節(jié)約資金，獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益

眾所周知，煤礦安全事故的發(fā)生常常具有較高的破壞性，會(huì)給煤礦企業(yè)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，甚至人員傷亡。做好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制，能夠提高生產(chǎn)的安全性，幫助煤礦開(kāi)采者規(guī)范開(kāi)采行為，從而減少安全事故發(fā)生的頻率，更好的節(jié)約資金，使其獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益。

二、 完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系的有效對(duì)策

在上述文章中，我們已經(jīng)清晰直觀的看到了煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任制對(duì)企業(yè)煤炭安全生產(chǎn)的重要性。它能夠減少煤礦安全事故發(fā)生的頻率，提升煤炭生產(chǎn)的質(zhì)量，減少人員傷亡。為了切實(shí)達(dá)到這一目標(biāo)，煤礦生產(chǎn)企業(yè)一定要完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，提升煤礦開(kāi)采水平。

（一）理順煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察體制，完善監(jiān)管監(jiān)察組織

針對(duì)目前國(guó)家煤礦安全監(jiān)察力量不足的實(shí)際情形情況，必須進(jìn)一步建立健全國(guó)家煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，擴(kuò)充國(guó)家監(jiān)察員隊(duì)伍。根據(jù)現(xiàn)行的煤礦安全生產(chǎn)體制，地方監(jiān)管工作大多由多家機(jī)構(gòu)承擔(dān)、職能互相交叉。對(duì)此，建議各地生產(chǎn)企業(yè)盡快建立切實(shí)可行的制度規(guī)章，明確能夠獨(dú)立履行煤礦安全監(jiān)管和行政執(zhí)法職責(zé)的各級(jí)煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并落實(shí)編制、人員和經(jīng)費(fèi)數(shù)量。重點(diǎn)加強(qiáng)基層，尤其是重點(diǎn)產(chǎn)煤縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級(jí)的煤礦安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)，逐步形成責(zé)權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的煤礦安全監(jiān)管體系。

（二）細(xì)化監(jiān)察、監(jiān)管及企業(yè)責(zé)任主體的具體責(zé)任

按照國(guó)務(wù)院79號(hào)文明確規(guī)定的國(guó)家監(jiān)察的5項(xiàng)職責(zé)及地方監(jiān)管的6項(xiàng)職責(zé)，各地方要根據(jù)本地的實(shí)際情況，通過(guò)分解、細(xì)化等方式，制定有可操作性的具體規(guī)

定辦法，進(jìn)一步明確執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法對(duì)象、執(zhí)法程序和執(zhí)法手段。根據(jù)國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)性質(zhì)，進(jìn)一步明確國(guó)家監(jiān)察和地方監(jiān)管的職責(zé)，避免監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)重復(fù)。從而更好的貫徹落實(shí)責(zé)任制，做好監(jiān)督工作，抓好安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)。

（三）建立相應(yīng)制度，保證責(zé)任體系運(yùn)行

俗話說(shuō)“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，想要做好任何事情都要有健全完善的制度體系作基礎(chǔ)，煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任的構(gòu)建也是如此。為保證責(zé)任體系的有效運(yùn)行，還需建立相應(yīng)的考核制度、評(píng)價(jià)制度、監(jiān)督制度與責(zé)任追究制度，確定對(duì)監(jiān)察、監(jiān)管工作的考核主體，建立科學(xué)客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各級(jí)煤礦安全監(jiān)管工作進(jìn)行量化評(píng)估，建立執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，約束執(zhí)法人員的行為，以保證執(zhí)法的公正性。在此基礎(chǔ)上，還要建立執(zhí)法責(zé)任追究制度，對(duì)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察人員在履行職責(zé)中、、違反廉政規(guī)定等行為追究相應(yīng)責(zé)任，對(duì)無(wú)視安全生產(chǎn)的行為，造成重大事故的企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行懲處，進(jìn)而確保做到安全生產(chǎn)。

（四）健全法規(guī)、提升技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位

法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是執(zhí)法依據(jù)，是保證責(zé)任體系有效運(yùn)行的基石，是安全生產(chǎn)的重要保障。建議進(jìn)一步完善現(xiàn)行煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)，尤其要加快地方立法工作，適時(shí)制訂可操作的煤礦安全生產(chǎn)地方法規(guī)；對(duì)不符合社會(huì)發(fā)展要求的法律法規(guī)進(jìn)行修訂，使煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)能夠有法可依；提升現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的法律地位，強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)威，進(jìn)而強(qiáng)化監(jiān)察、監(jiān)管人員以及煤礦負(fù)責(zé)人的責(zé)任意識(shí)。

結(jié)語(yǔ)

總而言之，隨著我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的逐步完善以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提升，社會(huì)煤炭用量在逐年提升，隨之而來(lái)的安全事故也頻頻發(fā)生。做好煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系的構(gòu)建，能夠減少事故發(fā)生的頻率，提升煤炭產(chǎn)量和質(zhì)量，減少企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，對(duì)煤礦企業(yè)具有非常重要的作用。為了切實(shí)達(dá)到這一目標(biāo)，煤礦企業(yè)要完善安全體系，加強(qiáng)監(jiān)管工作，加強(qiáng)安全管理，做好職工安全思想工作，以人為本，堅(jiān)持安全第一，做好全面安全工作，并提升開(kāi)采技術(shù)，提升開(kāi)采工藝，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷完善開(kāi)采措施，依靠科技進(jìn)步，從而確保安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)

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篇(6)

【關(guān)鍵詞】標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)；電力安全；生產(chǎn)管理

0引言

在我國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)的過(guò)程中，各地的電力需求呈現(xiàn)明顯的上升趨勢(shì)。致使電力企業(yè)在安全生產(chǎn)管理中面臨著巨大的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。然而由于電力企業(yè)在電力生產(chǎn)中具有較為鮮明的復(fù)雜性與特殊性特征，導(dǎo)致電力安全生產(chǎn)作業(yè)出現(xiàn)了諸多安全事故隱患，嚴(yán)重影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益，無(wú)法為電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供支持和抓手。而將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)應(yīng)用到電力安全生產(chǎn)管理的過(guò)程中，不僅能提升電力生產(chǎn)的質(zhì)量與效率，還能切實(shí)降低安全事故的發(fā)生概率，提供企業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

1標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用價(jià)值

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能夠通過(guò)實(shí)施安全制度、生產(chǎn)責(zé)任制及操作規(guī)程等方式，形成風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控與分析機(jī)制，提高重大危險(xiǎn)源與安全隱患的監(jiān)控與排查質(zhì)量，確保電力“管理”“環(huán)境”“設(shè)備”及“人員”處于“良好狀態(tài)”，改進(jìn)管理體系，推動(dòng)電力生產(chǎn)環(huán)節(jié)與作業(yè)的順利開(kāi)展。而在具體的應(yīng)用過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的價(jià)值主要體現(xiàn)在“法律法規(guī)”“管理水平”與“事故預(yù)防”等層面。首先是法律法規(guī)。我國(guó)電力企業(yè)要切實(shí)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定運(yùn)行、安全供電與安全生產(chǎn)，需要制定科學(xué)合理的安全管理機(jī)制，明確各部門員工在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中的責(zé)任和義務(wù)，規(guī)范生產(chǎn)行為，提升電力生產(chǎn)的規(guī)范性與標(biāo)準(zhǔn)性，使電力安全生產(chǎn)行為符合我國(guó)相關(guān)的法律法規(guī)的要求。其次是提高管理水平。標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能夠幫助電力企業(yè)制定出較為“規(guī)范”“科學(xué)”“標(biāo)準(zhǔn)”的作業(yè)流程及管理機(jī)制，使各項(xiàng)工作都能結(jié)合既定的標(biāo)準(zhǔn)體系或責(zé)任機(jī)制來(lái)開(kāi)展，以此提高電力生產(chǎn)管理的質(zhì)量與效率。最后是提升電力生產(chǎn)的安全性。危害分析與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系的基本內(nèi)容，能夠幫助電力企業(yè)判斷出影響電力安全生產(chǎn)的工藝、設(shè)備及技術(shù)因素，使電力企業(yè)結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，淘汰落后的工藝技術(shù)，消除安全隱患，增強(qiáng)電力生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性。

2電力安全生產(chǎn)管理中所存在的基本問(wèn)題

2.1管理制度不夠科學(xué)

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的實(shí)施基礎(chǔ)和落實(shí)條件是科學(xué)合理的管理制度，只有將管理制度與生產(chǎn)作業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，才能幫助生產(chǎn)人員與管理人員更好地遵循標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的要求，開(kāi)展相應(yīng)的電力安全生產(chǎn)工作。然而在實(shí)際的生產(chǎn)管理中，卻存在管理制度不夠科學(xué)、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)難以發(fā)揮應(yīng)有的功能和作用。首先是各崗位、部門的安全職責(zé)不夠清晰、不夠明確。在制度建設(shè)與落實(shí)的過(guò)程中，電力企業(yè)只是從安全生產(chǎn)的角度提出相應(yīng)的作業(yè)要求，并沒(méi)有從部門責(zé)任的層面出發(fā)，明確各部門在標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)背景下所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)。導(dǎo)致相互推諉、相互扯皮現(xiàn)象難以得到有效的遏制。其次是缺乏安全指導(dǎo)。尤其在防控措施的指導(dǎo)上，電力企業(yè)難以通過(guò)制度制定的方式，將防控措施融入安全生產(chǎn)的不同環(huán)節(jié)中，難以通過(guò)安全指導(dǎo)的方式，提升安全生產(chǎn)的質(zhì)量與效率。

2.2安全意識(shí)較為薄弱

電力生產(chǎn)人員與管理人員是落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)目標(biāo)的抓手和主體，只有提高生產(chǎn)人員與管理人員的安全意識(shí)，才能更好地落實(shí)安全管理制度，提高安全生產(chǎn)質(zhì)量與效率，推動(dòng)電力企業(yè)的健康發(fā)展。然而在安全管理的過(guò)程中，部分生產(chǎn)人員或管理人員缺乏對(duì)安全生產(chǎn)的重視和認(rèn)識(shí)，過(guò)于關(guān)注生產(chǎn)過(guò)程和成果，導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)難以得到有效的落實(shí)。在人員選拔與培訓(xùn)的過(guò)程中，電力企業(yè)只關(guān)注應(yīng)聘者的技術(shù)水平和從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，而對(duì)應(yīng)聘者的專業(yè)素質(zhì)、文化程度則缺乏考量。在人員培訓(xùn)上，電力企業(yè)的培訓(xùn)質(zhì)量與力度相對(duì)不足，培訓(xùn)過(guò)程與內(nèi)容存在明顯的形式化傾向。導(dǎo)致生產(chǎn)人員與管理人員的安全意識(shí)難以得到切實(shí)的提升，嚴(yán)重影響了標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的貫徹和落實(shí)。

2.3管理監(jiān)督缺乏力度

根據(jù)實(shí)踐調(diào)查與理論分析，能夠發(fā)現(xiàn)我國(guó)電力安全生產(chǎn)事故的發(fā)生通常與監(jiān)督管理機(jī)制存在明顯的聯(lián)系。如果監(jiān)督管理者缺乏監(jiān)管力度與管理舉措，將導(dǎo)致電力生產(chǎn)作業(yè)中存在諸多的安全隱患，進(jìn)而為后續(xù)的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的貫徹與落實(shí)形成阻礙。而缺乏管理監(jiān)督力度的根本性原因主要有重視程度與監(jiān)督方法兩個(gè)層面。其中，監(jiān)督方法是影響監(jiān)督力度的重要影響因素。落后的、簡(jiǎn)一的監(jiān)督方法容易導(dǎo)致安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)難以得到切實(shí)地落實(shí)，致使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)體系無(wú)法發(fā)揮出應(yīng)有的功能和作用，嚴(yán)重影響電力企業(yè)的健康發(fā)展。

3標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)管理中應(yīng)用策略

3.1完善安全生產(chǎn)管理制度

首先，落實(shí)生產(chǎn)責(zé)任制。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合相關(guān)制度與標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)特點(diǎn)，明確不同崗位與部門在安全生產(chǎn)中所承擔(dān)的責(zé)任和義務(wù)，將安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到部門和相關(guān)責(zé)任人，使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)獲得更好的保障與支持。其次，在制定制度的過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的安全防控內(nèi)容，制定相應(yīng)的指導(dǎo)機(jī)制。通過(guò)制定制度的方式，指導(dǎo)各部門、各崗位人員制定相應(yīng)的安全防控舉措。最后，構(gòu)建評(píng)價(jià)機(jī)制。通過(guò)制定標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)評(píng)價(jià)體系的方式，能夠明確各部門落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的情況，突出標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)中所擁有的功能和作用。此外，還需要結(jié)合具體的生產(chǎn)管理情況，構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)各崗位、各部門人員在標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)中的積極性和自主性。

3.2優(yōu)化培訓(xùn)機(jī)制與選拔機(jī)制

首先，加強(qiáng)安全培訓(xùn)。電力企業(yè)應(yīng)通過(guò)安全教育培訓(xùn)的方式提高管理者、生產(chǎn)者的安全意識(shí)，使其明確安全管理制度的具體要求，以及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基本內(nèi)容，進(jìn)而為標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的科學(xué)應(yīng)用提供抓手和基礎(chǔ)。在這個(gè)過(guò)程中，電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合電力生產(chǎn)的實(shí)際狀況制訂階段性與接連性的安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，即結(jié)合上輪培訓(xùn)結(jié)果及標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)情況，重新調(diào)整或增刪安全教育內(nèi)容，以此強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)的針對(duì)性與有效性。其次是優(yōu)化選拔機(jī)制。在人員選拔與聘用的過(guò)程中，電力企業(yè)需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的基本要求，充分考察應(yīng)聘者的專業(yè)素養(yǎng)與文化層次，使其滿足標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用需求。

3.3提高監(jiān)督管理的質(zhì)量和力度

首先應(yīng)提高監(jiān)督者對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)及安全管理的重視程度。電力企業(yè)可通過(guò)制度制定、思想教育、文化建設(shè)等方式，循序漸進(jìn)地提升監(jiān)督者的思想認(rèn)識(shí)和重視程度，使其成為企業(yè)應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的抓手。其次，創(chuàng)新監(jiān)督方法。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)所提出的具體要求，確定監(jiān)督者或部門的監(jiān)督職責(zé)與形式。譬如，在預(yù)防安全風(fēng)險(xiǎn)的層面上，電力企業(yè)監(jiān)督者必須結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)結(jié)果，確定監(jiān)督重點(diǎn)，通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)的應(yīng)用，提高監(jiān)督管理的實(shí)效性與有效性。譬如，將監(jiān)測(cè)裝置搭載在電力生產(chǎn)設(shè)備上，通過(guò)數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)的方式，幫助監(jiān)督者結(jié)合數(shù)據(jù)變化情況，確定電力生產(chǎn)管理中是否存在安全隱患。以此制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)策略，降低安全隱患的發(fā)生概率。

4結(jié)語(yǔ)

標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)在電力安全生產(chǎn)中擁有鮮明的現(xiàn)實(shí)意義與生產(chǎn)價(jià)值，能夠幫助電力企業(yè)更好地提高生產(chǎn)效益，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。然而在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中，需要結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)的基本要求及其所存在的問(wèn)題，重新建構(gòu)培訓(xùn)機(jī)制、管理制度與監(jiān)督方法，使標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)能夠更好地、更全面地應(yīng)用在電力安全生產(chǎn)的過(guò)程中，推動(dòng)我國(guó)電力企業(yè)的健康發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]周繼紅.淺議電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)中信息技術(shù)的應(yīng)用[J].低碳世界，2014（23）：50-51.

[2]景凱，焦春洋.電力安全生產(chǎn)管理中存在的問(wèn)題及其解決措施[J].現(xiàn)代營(yíng)銷（信息版），2019（12）：164.

篇(7)

關(guān)鍵詞：安全管理；重要性；措施

中圖分類號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

“安全生產(chǎn)”是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的一項(xiàng)必不可少的重要工作內(nèi)容。安全工作的成敗決定企業(yè)的前途和命運(yùn)，良好的安全環(huán)境，可以給企業(yè)帶來(lái)社會(huì)信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)效益，國(guó)家和集體財(cái)產(chǎn)免遭損失，職工生命安全得到保障。否則就會(huì)給企業(yè)帶來(lái)巨大損失。

一、企業(yè)安全管理的重要性

1、安全的企業(yè)，才是有價(jià)值的企業(yè)，受尊重的企業(yè)

一個(gè)企業(yè)的組成是離不開(kāi)員工的，一個(gè)企業(yè)的發(fā)展與壯大同樣也離不開(kāi)員工。一個(gè)讓員工沒(méi)有安全感的企業(yè)，它不會(huì)具有凝聚力，它也不可能發(fā)展壯大。一個(gè)安全的企業(yè)來(lái)自于它對(duì)安全生產(chǎn)的管理。安全生產(chǎn)是要通過(guò)員工的勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)，員工既是生產(chǎn)實(shí)踐的主體，又是事故危險(xiǎn)的對(duì)象。企業(yè)管理者必須加強(qiáng)對(duì)員工的安全教育，提高員工的安全防范素質(zhì)。提升員工的安全意識(shí)應(yīng)該是企業(yè)管理工作的主題。企業(yè)管理者把安全工作落到了實(shí)處，把員工的生命財(cái)產(chǎn)放到了第一位，真正做到了以人為本來(lái)管理企業(yè)，那么，這個(gè)企業(yè)肯定是一個(gè)安全的企業(yè)，是一個(gè)有價(jià)值的企業(yè)，受尊重的企業(yè)。反之，員工將會(huì)棄他而去，企業(yè)就會(huì)破產(chǎn)。

2、安全投入是最基礎(chǔ)，最重要的投入，保障性投入具有隱形效益

安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的理想狀態(tài)是“雙贏”。因此，在保障安全生產(chǎn)中的安全投入可以最大程度地提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。擺正安全生產(chǎn)投入與提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，是企業(yè)當(dāng)前面臨的一個(gè)十分重要的問(wèn)題。安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系是相對(duì)統(tǒng)一的整體，他們相輔相成，互為目的。

安全就是效益。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方和企業(yè)沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到安全投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，單純追求經(jīng)濟(jì)效益，而置安全生產(chǎn)于不顧，縱觀所有事故，無(wú)一不存在這方面的原因。事實(shí)上，通過(guò)事先的安全投資，把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，是最經(jīng)濟(jì)、最可行的生產(chǎn)建設(shè)之路，有研究成果顯示安全保障措施的預(yù)防性投入效果與事故整改效果的關(guān)系比例是1：5的關(guān)系。這一安全基本定量規(guī)律是指導(dǎo)安全經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的重要基礎(chǔ)。

因此，企業(yè)安全資金投入暫時(shí)來(lái)看對(duì)經(jīng)濟(jì)有點(diǎn)影響，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看對(duì)企業(yè)發(fā)展是有益的。我們絕不能為了一時(shí)的眼前利益而鋌而走險(xiǎn)，我們應(yīng)該盡力在安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益之間找到最佳的平衡點(diǎn)，發(fā)揮安全投入的作用，減少事故帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的同步提高，以最少的投入獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益。

二、企業(yè)安全生產(chǎn)問(wèn)題嚴(yán)重的原因分析

1、安全制度建設(shè)滯后，部分管理存在錯(cuò)位

企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)管理制度建設(shè)與安全法律法規(guī)、安全標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)規(guī)范有滯后偏差，政府加大安全法制建設(shè)，對(duì)企業(yè)安全行為有更高要求，企業(yè)安全生產(chǎn)制度有必要及時(shí)更新，管理也急需及時(shí)跟進(jìn)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，工藝調(diào)整及設(shè)備升級(jí)后，企業(yè)的安全生產(chǎn)操作規(guī)程部分未能及時(shí)修訂和補(bǔ)充，管理存在錯(cuò)位問(wèn)題。

2、我國(guó)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高,國(guó)民安全文化意識(shí)相對(duì)落后

安全文化是現(xiàn)代工業(yè)文明的產(chǎn)物,是工業(yè)文化不可或缺的重要組成部分。我國(guó)安全文化相對(duì)落后:首先,職業(yè)安全監(jiān)察人員在執(zhí)法過(guò)程中存在素質(zhì)不高、法制觀念不強(qiáng)、執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不規(guī)范及執(zhí)法水平低的情況。其次,為了降低成本,很多企業(yè)在惡劣環(huán)境下工作崗位基本都是雇傭農(nóng)民工和臨時(shí)工或下崗工,這類雇員知識(shí)水平低,綜合素質(zhì)不高,安全意識(shí)很淡,有些甚至沒(méi)有。

3、質(zhì)安全水平不高，事故防范能力有短板

盡管企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中，安全保障能力也有了進(jìn)步。例如以全國(guó)第一家子午線輪胎生產(chǎn)企業(yè)廣州市華南橡膠輪胎有限公司為核心的企業(yè)輪胎制造板塊，經(jīng)過(guò)持續(xù)多年的升級(jí)換代，其設(shè)備和技術(shù)，大多已具行業(yè)領(lǐng)先水平，本質(zhì)安全能力也大大提升。但是這一板塊中的其他部分企業(yè)，技術(shù)更新較為緩慢，安全保障能力比較脆弱。生產(chǎn)安全隱患也客觀存在。

三、企業(yè)做好安全生產(chǎn)管理工作的途徑探討

1、加強(qiáng)生產(chǎn)安全責(zé)任落實(shí)制

企業(yè)的安全生產(chǎn)關(guān)乎企業(yè)的順利發(fā)展，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下加強(qiáng)安全生產(chǎn)的落實(shí)也是提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要途徑。要想做好安全生產(chǎn)管理必須將生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，對(duì)安全生產(chǎn)實(shí)行精細(xì)化管理。首先企業(yè)應(yīng)該形成主動(dòng)抓安全生產(chǎn)的意識(shí)，在生產(chǎn)活動(dòng)中樹(shù)立“安全第一、以人為本”的生產(chǎn)觀念，明確安全生產(chǎn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性建立生產(chǎn)安全分管責(zé)任制，把安全責(zé)任落實(shí)到生產(chǎn)管理的每一個(gè)環(huán)節(jié)和每一個(gè)崗位，形成企業(yè)總動(dòng)員的安全生產(chǎn)局面。企業(yè)實(shí)行安全責(zé)任制后必須強(qiáng)調(diào)落實(shí)，各分管領(lǐng)導(dǎo)不僅要做好自身的工作還要重視對(duì)安全生產(chǎn)的管理，尤其是針對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)、程序較為復(fù)雜的工種，更應(yīng)該做好各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作，減少事故風(fēng)險(xiǎn)。

2、增加企業(yè)安全生產(chǎn)資金投入

企業(yè)的安全生產(chǎn)并不是通過(guò)制度和管理的落實(shí)就可以完成，它還需要安全措施的建設(shè)，這也是預(yù)防安全事故的有效措施。增加企業(yè)安全生產(chǎn)的投入表現(xiàn)在首先就是生產(chǎn)設(shè)備的購(gòu)置方面，企業(yè)在購(gòu)買生產(chǎn)設(shè)備時(shí)應(yīng)該根據(jù)自身的需要，并購(gòu)買和生產(chǎn)設(shè)備配套的安全防護(hù)裝置，定期對(duì)安全設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和保養(yǎng)，使設(shè)備一直處于良好的狀態(tài)。在具有風(fēng)險(xiǎn)的生產(chǎn)工藝進(jìn)行時(shí)要設(shè)立警示標(biāo)志，防止他人的靠近。同時(shí)企業(yè)還應(yīng)該為施工人員配備相應(yīng)的安全設(shè)備，尤其是對(duì)特殊工種的工作人員更應(yīng)該提供防護(hù)用品，通過(guò)安全生產(chǎn)的投入增加員工的安全系數(shù)，保證員工的生命財(cái)產(chǎn)安全。

3、加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)

企業(yè)做好安全管理工作的前提就是讓全體員工正確認(rèn)識(shí)安全管理工作，深很徹領(lǐng)會(huì)安全管理工作對(duì)企業(yè)生存和發(fā)展的重要意義。這就需要企業(yè)將安全管理納入企業(yè)培訓(xùn)的重要內(nèi)容，通過(guò)講授式培訓(xùn)、觀看視頻資料、安全事故研討會(huì)等形式不斷提高員工的安全生產(chǎn)意識(shí)，提高員工在各種危險(xiǎn)狀況下的應(yīng)急處理能力和自救能力。同時(shí)，在企業(yè)內(nèi)部作好安全管理的宣傳工作，利用企業(yè)的報(bào)刊、網(wǎng)站、內(nèi)部文件上、條副、標(biāo)語(yǔ)等作為平臺(tái)，強(qiáng)化安全管理在員工心目中的地位，使安全管理工作由教育到自發(fā)，再到自覺(jué)，進(jìn)而深入人心。

4、建立企業(yè)安全管理文化體系

企業(yè)安全管理文化指企業(yè)為了安全生產(chǎn)所創(chuàng)造的文化，是安全價(jià)值觀和安全行為準(zhǔn)則的總合。企業(yè)安全文化有多種表現(xiàn)形式，如廠容廠貌、廠風(fēng)廠紀(jì)、安全文明生產(chǎn)環(huán)境與秩序，健全的安全管理體制及安全生產(chǎn)規(guī)章與制度的建設(shè)，沉淀于企業(yè)及員工心靈中的安全意識(shí)形態(tài)，安全思維方式、安全行為準(zhǔn)則、安全道德觀、安全價(jià)值觀等，如何見(jiàn)之于形、聞之于聲，需要我們每一個(gè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)真研究。企業(yè)要博采眾家之長(zhǎng)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)的基礎(chǔ)上，多方汲取相關(guān)文化建設(shè)的知識(shí)和營(yíng)養(yǎng)，開(kāi)闊工作視野，及時(shí)解決企業(yè)安全文化建設(shè)過(guò)程中的新矛盾和新問(wèn)題，保證企業(yè)安全文化建設(shè)的健康發(fā)展。

5、建立安全管理信息系統(tǒng)

安全管理信息系統(tǒng)，主要包括對(duì)信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出5個(gè)方面。該系統(tǒng)通過(guò)建立以安全部門為信息處理中心，各危險(xiǎn)崗位和各專業(yè)部門為終端的安全管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，從而由安全信息反饋來(lái)推進(jìn)對(duì)隱患的不斷檢查、整改和監(jiān)控，形成閉環(huán)管理。此系統(tǒng)解決了目前企業(yè)安全管理中普遍存在的關(guān)鍵問(wèn)題――安全信息缺乏，信息傳遞渠道不暢通，反饋不及時(shí)，危險(xiǎn)信息不能及時(shí)得到處理等。因此，對(duì)企業(yè)向本質(zhì)安全管理方面發(fā)展，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

結(jié)束語(yǔ)

總之，現(xiàn)代企業(yè)安全生產(chǎn)無(wú)小事，我們不能把安全生產(chǎn)管理視為兒戲，無(wú)論何時(shí)何地，企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作都不能停止。只有保證了安全，企業(yè)生產(chǎn)才能得以順利開(kāi)展。加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理與企業(yè)的命運(yùn)息息相關(guān)，為了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展，我們必須要高度重視安全生產(chǎn)管理工作。

參考文獻(xiàn)

[1]張學(xué)英.創(chuàng)新思維抓好企業(yè)安全生產(chǎn)管理[J].企業(yè)研究，2011.