時(shí)間:2023-10-24 10:38:05
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關(guān)鍵詞:智慧城市管理;標(biāo)準(zhǔn)化;信息化;復(fù)雜性
前言
城市的治理是一件任務(wù)繁雜而艱巨的工作,這里聚集著大量的人口,如何有效對(duì)這些人口的流動(dòng),生活工作,交通出行,休閑娛樂等進(jìn)行合理的安排和治理,是城市管理者面臨的重大考驗(yàn)。智慧城城市及治理是一項(xiàng)需要多個(gè)學(xué)科的系統(tǒng),涉及到計(jì)算機(jī)技術(shù)體系,數(shù)據(jù)信息化體系等多個(gè)方面。智慧城市的治理最重要的是利用標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù),信息,知識(shí)智慧地集成起來,這是智慧城市能夠運(yùn)行起來的基礎(chǔ)。
1智慧城市中標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用
標(biāo)準(zhǔn)化在智慧城市管理體系中有著極其重要的作用,因?yàn)槌鞘兄懈鞣N復(fù)雜的信息匯聚在一起,如果信息和數(shù)據(jù)沒有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的形式進(jìn)行管理,這將會(huì)給后續(xù)數(shù)據(jù)的處理帶來難以估量的工作量,同時(shí)對(duì)于計(jì)算機(jī)來說標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)才能夠進(jìn)行識(shí)別和處理。其實(shí)這個(gè)概念很早就在我國提出了,提出這個(gè)概念的就是我國偉大的科學(xué)家錢學(xué)森。在20世紀(jì)70年代的時(shí)候,錢學(xué)森提出要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作以及科學(xué)研究,只有這樣才能為我國后續(xù)的現(xiàn)代化和國際化打下基礎(chǔ),適應(yīng)未來的發(fā)展環(huán)境。
2城市管理,標(biāo)準(zhǔn)化及標(biāo)準(zhǔn)體系
2.1城市管理
城市管理的對(duì)象就是這個(gè)開放復(fù)雜的大系統(tǒng),雖然它擁有眾多的組成要素,但是最核心的還是人在其中的流動(dòng)。這個(gè)城市的管理依賴于城市的基本信息流,這些信息流包括城市的運(yùn)行機(jī)制,管理手段,決策引導(dǎo)從而規(guī)范協(xié)調(diào)和服務(wù)經(jīng)營行為。在城市的運(yùn)行機(jī)制中包含了決策,計(jì)劃,組織,指揮,協(xié)調(diào),控制等等,這是城市運(yùn)行機(jī)制的重要組成部分[1]。在這個(gè)過程中需要運(yùn)用法律,經(jīng)濟(jì),行政和技術(shù)等手段,然后通過政府和市場(chǎng)以及社會(huì)的互動(dòng)來進(jìn)行管理。傳統(tǒng)城市治理一般指的是市政管理,但是智慧城市概念的引入對(duì)于城市治理提出了新的要求,今天智慧城市的治理已經(jīng)呈現(xiàn)出市政管理和社會(huì)服務(wù)高度融合的趨勢(shì)。
2.2城市管理的標(biāo)準(zhǔn)化
對(duì)于一個(gè)智慧城市來講,最重要的就是標(biāo)準(zhǔn)化,這是實(shí)現(xiàn)城市管理最佳秩序的重要前提。標(biāo)準(zhǔn)化的城市治理有許多好處,其中最重要的就是可以利用這個(gè)思路來協(xié)調(diào)各個(gè)方面的利益,不會(huì)因?yàn)樾畔⒌牟粚?duì)稱造成嚴(yán)重的社會(huì)不公平問題。如何進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的工作?一方面要對(duì)管理的對(duì)象進(jìn)行規(guī)劃和實(shí)施,另一方面要對(duì)管理和服務(wù)等活動(dòng)以科學(xué)化和規(guī)范化的形式進(jìn)行固定下來。最后將這些制定成標(biāo)準(zhǔn)化的東西貫徹實(shí)施,并且在整個(gè)實(shí)施的過程進(jìn)行檢查和監(jiān)督,及時(shí)整改發(fā)現(xiàn)的問題。城市的標(biāo)準(zhǔn)化是以什么為標(biāo)準(zhǔn)呢?根據(jù)國內(nèi)外智慧城市的治理經(jīng)驗(yàn)來看,這種標(biāo)準(zhǔn)化要達(dá)到共同使用和重復(fù)使用的要求才能稱之為標(biāo)準(zhǔn)化。實(shí)現(xiàn)這種標(biāo)準(zhǔn)化需要利用信息通信技術(shù),進(jìn)行開放化的設(shè)計(jì),這種開放主要在四個(gè)方面。①數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的開放,數(shù)據(jù)作為城市管理的重要信息支撐,標(biāo)準(zhǔn)化的信息數(shù)據(jù)可以通過計(jì)算機(jī)的大型計(jì)算能力來進(jìn)行處理。②平臺(tái)接口規(guī)范開放,開放的平臺(tái)接口規(guī)范可以實(shí)現(xiàn)多部門信息數(shù)據(jù)的互通和分享,實(shí)現(xiàn)資源共享[2]。③用戶參與及用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)的開放,這種開放式的設(shè)計(jì)能夠增強(qiáng)市民對(duì)城市治理的積極性,增強(qiáng)市民的城市主人翁地位。④建設(shè)復(fù)雜系統(tǒng)的開放,這種開放可以凝聚更多人的力量,應(yīng)付復(fù)雜的城市治理環(huán)境。
2.3城市管理的標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)
城市的管理標(biāo)準(zhǔn)體系就是為了實(shí)現(xiàn)城市治理的有序而設(shè)定的,這種有序主要是指在城市的管理領(lǐng)域中按照城市管理的內(nèi)在聯(lián)系形成科學(xué)有機(jī)的整體。建立城市治理的標(biāo)準(zhǔn)體系可以方便以后的檢索和查詢相關(guān)信息,從而進(jìn)行體系結(jié)構(gòu)組成的分析。城市的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)管理都需要標(biāo)準(zhǔn)的治理體系來提供依據(jù),這些都是建立在理清法規(guī)和規(guī)章,行政規(guī)范性文件和標(biāo)準(zhǔn)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上進(jìn)行的,然后根據(jù)城市管理工作的客觀需要和實(shí)際需要來進(jìn)行具體的編輯和制定。只有加強(qiáng)城市的標(biāo)準(zhǔn)化管理和標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)才能實(shí)現(xiàn)城市治理的長治久安。
3智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化
3.1創(chuàng)新環(huán)境下的智慧城市治理
新技術(shù)融合是當(dāng)前智慧城市發(fā)展的大趨勢(shì),利用現(xiàn)達(dá)的信息通信技術(shù)可以創(chuàng)新城市治理的新思路,推動(dòng)創(chuàng)新民主化進(jìn)程。今天的所有創(chuàng)新治理始終要以服務(wù)人為核心,這是城市治理永恒的主題。隨著城市形態(tài)的不斷演進(jìn),智慧城市的出現(xiàn)加速了城市向智能化,社會(huì)化和人本化的服務(wù)轉(zhuǎn)變,這是城市管理的創(chuàng)新之處。
3.2標(biāo)準(zhǔn)化對(duì)智慧城市的支撐作用
今天的城市發(fā)展正處在數(shù)字化城市向著智慧城市的轉(zhuǎn)變過程中,這種轉(zhuǎn)變是以標(biāo)準(zhǔn)化作為支撐依據(jù)的。今天的智慧城市發(fā)展逐漸成熟,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面。①全面透徹的感知,以物聯(lián)網(wǎng)為技術(shù)支撐的城市信息監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可以及時(shí)收集城市運(yùn)行的各方面信息,讓管理及時(shí)掌握城市的動(dòng)態(tài),進(jìn)行有效的預(yù)防和管理[3]。②寬帶化的互聯(lián),網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的發(fā)展使得城市的信息流通更加便捷,而且信息的數(shù)量也越來越大,這為城市居民的溝通和交流帶來了極大的便利。③智能融合應(yīng)用,城市管理引入更多的智能應(yīng)用方便了廣大人民群眾的生活,讓居民更加享受城市生活的便利。④以人為本的可持續(xù)化創(chuàng)新,城市的發(fā)展始終處于不斷的變化中,城市的治理也要不斷的創(chuàng)新管理機(jī)制,才能實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展的活力源源不斷。
4結(jié)束語
西安市蓮湖區(qū)也在城市管理標(biāo)準(zhǔn)化方面做出了四方面的有益嘗試。標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)法體系,服務(wù)體系,服務(wù)管理體系,效能監(jiān)察體系的建立使得西安蓮湖區(qū)的城市面貌有很大程度的提升,群眾的生活環(huán)境得到改善。
參考文獻(xiàn)
[1]任冠華,宋剛.智慧城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)體系初探[J].標(biāo)準(zhǔn)科學(xué),2014(3):14~17.
關(guān)鍵詞:公共治理;制度創(chuàng)新;城市管理
中圖分類號(hào):TU984.11+1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2306-1499(2014)12-
現(xiàn)代的城市以一個(gè)巨大的系統(tǒng),其中的內(nèi)容繁雜,不僅涵蓋著城市公共設(shè)施,還有城市與人口的管理。目前對(duì)城市的管理都是開放式的管理模式,面對(duì)城市內(nèi)容的復(fù)雜性以及相互之間的必然聯(lián)系,從城市利益的角度出發(fā),就要強(qiáng)化城市宏觀管理水平,以避免城市環(huán)境的“硬件”管理與“軟件”管理的分離。解決城市問題,就要從源頭上治理,要塑造以人為本的城市環(huán)境,就要從公共治理的視角,轉(zhuǎn)變被動(dòng)的公共環(huán)境管理狀態(tài),實(shí)施主動(dòng)性的服務(wù)管理行為。
1. “城市管理”以及“公共治理”的概念界定
1.1 城市管理
對(duì)于“城市管理”概念的界定,是從建設(shè)“包容性城市”的宣傳中滲透出來的,主要是指公共事務(wù)的管理。城市中所涉及到的公共事務(wù)包括多個(gè)方面,那么在管理過程中,也要實(shí)施多種方法,由個(gè)人或者公私機(jī)構(gòu)根據(jù)既定的城市發(fā)展策略規(guī)劃執(zhí)行。實(shí)施城市管理是一個(gè)持續(xù)化的管理過程,以解決各種利益充分,或者聯(lián)合采取行動(dòng)解決某項(xiàng)城市方案,其中所包括的內(nèi)容可以是公民社會(huì)資本,也可以是正式的制度或者非正式的安排。
1.2 公共治理
自二十世紀(jì)90年代以來,國際社會(huì)所倡導(dǎo)的公共治理模式是在城市管理中公共治理理念的具體體現(xiàn)。公共治理是對(duì)公共事務(wù)的管理模式,治理主體除了國際組織和政府之外,社會(huì)組織和私人部門也可以參與到公共事務(wù)當(dāng)中,所采取的方法是通常為協(xié)商、洽談、談判等等。可想而知,公共治理有別于傳統(tǒng)的公共行政,相比較于政府對(duì)公共事務(wù)自上而下、發(fā)號(hào)施令的單一化管理,公共治理則不再依賴于政府的政治權(quán)威,而是采用了民主互動(dòng)的方式對(duì)公共事務(wù)共同治理。作為一種新型的互動(dòng)式的治理模式,公共治理主要強(qiáng)調(diào)的是多元化的管理主體,民主的管理方式,協(xié)作化的管理模式。
2. 公共治理視角下的城市管理內(nèi)涵
從公共治理的視角審視城市管理,需要從公共治理模式的基本理念以及社會(huì)參與兩個(gè)層面進(jìn)行分析。
2.1 城市管理中公共治理模式的基本理念
從具體的城市管理而言,城市管理在履行管理責(zé)任的時(shí)候,要履行合法性、協(xié)作性以及效能性。
首先,城市管理過程中要履行公共治理責(zé)任,承擔(dān)責(zé)任的主體即為任何的行政主體,所采取的行政行為即為公共治理的基本邏輯。城市管理的責(zé)任性是建立城市管理的核心要求基礎(chǔ)上的,主要是指參與公共治理的公眾,以其主體的身份參與到城市管理公共的決策當(dāng)中,同時(shí)還要對(duì)公眾的權(quán)利予以尊重,并施以必要的保護(hù)。此外,城市公共管理信息系統(tǒng)屬于是開放性系統(tǒng),要確保其在城市管理各項(xiàng)信息傳遞的過程中能夠有效輸出,并及時(shí)接收反饋信息,以使做出決策的的過程中,公民充分享受到知情權(quán)。
其次,在服務(wù)型社會(huì)中,城市管理要以服務(wù)公共利益為宗旨,政府在履行公共管理職責(zé)時(shí),要對(duì)政府和社會(huì)秩序要自覺服從。公民對(duì)政府所履行的各項(xiàng)職責(zé)具有監(jiān)督控制權(quán)。
再次,城市管理要具有效能型,就要強(qiáng)化政府與公民、企業(yè)之間的協(xié)作關(guān)系。城市管理中,實(shí)施公共治理就是以合作的方式對(duì)公共事務(wù)實(shí)施共同管理,以達(dá)到公共利益的目標(biāo)。政府部門由治理城市管理到指揮城市管理,與非政府組織建立起合作關(guān)系,與公民社會(huì)共同合作,實(shí)現(xiàn)城市管理社會(huì)化,以提高城市管理效能。城市管理協(xié)作化作為新型城市管理模式,其更注重城市管理的品質(zhì)層面,改變了行政管理強(qiáng)調(diào)效能結(jié)果,以工作數(shù)量和時(shí)間成本做為工作質(zhì)量的衡量指標(biāo)。
2.2 城市管理中的社會(huì)參與
在公共治理模式中,公共治理結(jié)構(gòu)是其中的核心內(nèi)容,主要是根據(jù)決策目標(biāo)設(shè)計(jì)政府內(nèi)部組織結(jié)構(gòu),并對(duì)所涉及到的行政資源優(yōu)化配置。在2008年政府機(jī)構(gòu)改革以來,實(shí)施公共治理要重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)兩個(gè)基本要素:其一,為了確保政府運(yùn)行機(jī)制更為協(xié)調(diào),要求政府的決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)分開,以實(shí)現(xiàn)三權(quán)相互制約;其二,實(shí)施有效的城市管理要求社會(huì)廣泛參與。決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的嚴(yán)格分開,就意味著各自管理職能職能明確,避免由于管理職責(zé)界定不清而導(dǎo)致管理越位、缺位、失位、錯(cuò)位的現(xiàn)象出現(xiàn)。將社會(huì)性職能和公益性管理內(nèi)容向社會(huì)性組織轉(zhuǎn)移,完善市政管理的綜合治理措施。這就意味著城市管理中,公共參與成為了城市治理的重要途徑,但不僅僅是指?jìng)€(gè)體參與,而是將政府下放的職能承接過來。通過有組織的職能轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)組織化方式的公共治理模式落實(shí)到位。
3. 公共治理視角下的城市管理方法
3.1 完善法律制度治理城市環(huán)境
在公共治理視角下實(shí)施城市管理,就要對(duì)系列的管理制度和法律法規(guī)進(jìn)行調(diào)整。將私營部門和社會(huì)公眾所發(fā)揮的主體作用以法律的形式確定下來,以明確的法律條文予以引導(dǎo),使政府組織與社會(huì)公眾之間充分互動(dòng),發(fā)揮主體性作用,并履行各自的職能。在寬松和諧的制度條件下,多元主體共同參與到城市治理當(dāng)中,借助良好的法律制度實(shí)現(xiàn)多個(gè)主體協(xié)同共治。
3.2 實(shí)現(xiàn)監(jiān)管分離,以強(qiáng)化部門之間的制約
實(shí)施社會(huì)管理體制改革,一項(xiàng)重要的革新就是提高了部門之間管理的公正度和透明度。部門之間相互制約,并將政府治理逐漸向公共性的社會(huì)系統(tǒng)管理轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)化。在城市管理體制中,社會(huì)管理的監(jiān)督權(quán)從中剝離出來,并兼并到城市管理監(jiān)督指揮部門,形成新的城市運(yùn)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
3.3 積極倡導(dǎo)公眾參與共同治理城市
在我國的城市發(fā)展進(jìn)程中,以政府治理為主。雖然倡導(dǎo)公眾共同參與城市治理,但是相比較于城市發(fā)展速度,則出現(xiàn)了明顯的滯后性。數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)普及,可以運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建立社區(qū)組織和專家咨詢欄目,與公眾在虛擬的網(wǎng)絡(luò)空間中正面溝通,聽取意見。采取這種方式,可以了解到公共決策傾向以及社會(huì)各個(gè)階層的價(jià)值導(dǎo)向,傾聽公眾對(duì)城市治理的意見以提高城市治理水平。
4. 結(jié)語:
綜上所述,城市管理中出現(xiàn)效能低下的問題,主要是基于城市硬件設(shè)施管理與人口管理相分離所造成的。面對(duì)新一輪的城市改革,就要以新的視角實(shí)施城市管理。將公共治理納入到城市管理體系中,從制度創(chuàng)新到管理創(chuàng)新,以將公共治理理念落實(shí),促進(jìn)城市健康穩(wěn)定地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]楊漢忠.基于公共治理視角下的城市管理方法探究[J].中華民居,2012(06).
[2]王楓云.從城市管理走向城市治理――我國城市政府行政模式轉(zhuǎn)型的路徑選擇[J].思想戰(zhàn)線,2008.34(01).
我認(rèn)為,城市管理首先應(yīng)當(dāng)兼顧弱勢(shì)群體的生活生存需要。當(dāng)一部分居民尋求整潔、井然和舒適的城市環(huán)境時(shí),另一部分待業(yè)青年、下崗職工和進(jìn)入城市的農(nóng)村富余勞動(dòng)力,卻為了生計(jì)不得不利用城市公共空間作為經(jīng)營場(chǎng)所。我們不能為了追求城市的潔凈,就讓一些本來在城市就業(yè)和維持生計(jì)的人失去機(jī)會(huì)。城市是所有居民的共同家園,城市管理必須兼顧弱勢(shì)人群的生活生存需要,維護(hù)他們的正當(dāng)權(quán)益,竭盡所能地為他們解決實(shí)際困難。糾正退路進(jìn)室,總得要有室進(jìn);糾正車輛亂停亂放,總得要有個(gè)停車的地方;取締游商浮販,總得要給人一個(gè)做買賣的攤位,如此等等。
我認(rèn)為,城市管理還應(yīng)當(dāng)打破權(quán)力本位意識(shí)。看著自己的秤砣被收走,秤桿被折斷,憨厚的瓜農(nóng)欲哭無淚,相信許多人在街頭都看到過這樣的畫面。對(duì)于城市管理,很多人習(xí)慣在“嚴(yán)”、“緊”、“控”上出招數(shù),結(jié)果是該“嚴(yán)”的沒嚴(yán)下去,該“緊”的沒緊起來,該“控”的沒控制住。城市管理是一項(xiàng)綜合性的系統(tǒng)工程,任何時(shí)候都不可能沒有矛盾,這就需要打破陳舊的權(quán)力本位意識(shí),推動(dòng)管理重心向街道和社區(qū)下移,調(diào)動(dòng)街道和社區(qū)參與城市管理的積極性,縱向到底、橫向到邊,不留空檔、不留死角,實(shí)現(xiàn)城市管理由突擊整治向長效全程轉(zhuǎn)變。
我認(rèn)為,城市管理最終還需要完善綜合行政執(zhí)法依據(jù)。由于城市管理已經(jīng)覆蓋一座城市的方方面面,各個(gè)城市的綜合行政執(zhí)法部門在減少重復(fù)執(zhí)法的同時(shí),也由于權(quán)力過分集中被責(zé)難。有人說城市綜合行政執(zhí)法無憑無據(jù),也有人說這種執(zhí)法難以突破現(xiàn)行體制的瓶頸制約。從現(xiàn)實(shí)情況看,城市管理在國家層面至今沒有一個(gè)獨(dú)立機(jī)構(gòu)當(dāng)家做主,綜合行政執(zhí)法部門成為國家不設(shè)委局、省級(jí)不設(shè)行政主管局的“稀有”部門。因此,把城市綜合行政執(zhí)法從“大城建”體系中分列出來,解決“借法執(zhí)法”的現(xiàn)實(shí)難題,是城市管理體制改革所要解決的首要問題。
傳統(tǒng)城市以高耗能、低回報(bào)為主,產(chǎn)業(yè)集中在粗放生產(chǎn)領(lǐng)域,城市管理不同部門之間信息共享、互聯(lián)互通都比較差,老百姓所享受的服務(wù)也與令人滿意有一些距離。但是智慧城市不同,它更關(guān)注低碳、智能化和綜合技術(shù)的應(yīng)用,不同城市管理部門之間信息交流非常及時(shí)到位,工作關(guān)系融洽,老百姓也能體會(huì)到更加便捷、高質(zhì)量的醫(yī)療、購物等生活服務(wù)體驗(yàn)。
我從2012年開始研究智慧城市以及相關(guān)課題,但是至今國內(nèi)真正做得好的案例卻沒幾個(gè)。一些試點(diǎn)城市只是停留在信息互動(dòng)階段,有些甚至連信息的互聯(lián)互通都沒做好。不少地方政府只是希望借助智慧城市的噱頭來爭(zhēng)取資源或者吸引投資,將智慧城市看作互聯(lián)網(wǎng)或信息化城市的附帶結(jié)果,并沒有把它與產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起,也沒有考慮人的因素。而這并非打造智慧城市的初衷。
當(dāng)我們談智慧城市,我們需要將產(chǎn)業(yè)、城市和人聯(lián)系起來,也需要將城市與城市聯(lián)系起來,這種互通有無才是智慧城市的核心。此外,推廣智慧城市還需要注意一個(gè)問題,那就是如何去做。
西方國家和我們對(duì)智慧城市的理解不一樣。在他們看來,公交上使用的一卡通都可以算是智慧城市的體現(xiàn),但是國內(nèi)智慧城市主要靠政府主導(dǎo),采取全覆蓋的頂層設(shè)計(jì)模式。當(dāng)然,到底哪一種更符合智慧城市的本質(zhì)目前還存有爭(zhēng)議。可是我個(gè)人覺得,不管是在國內(nèi)推廣還是智慧城市概念的出口,我們都可以采取循序漸進(jìn)的方式,通過傳播帶有智慧城市因素的產(chǎn)品來做到這一點(diǎn),比如說推廣互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),或者把城市管理中與智慧城市關(guān)聯(lián)的模式傳播出去。我認(rèn)為,城市借助科技提高自身檔次也是升級(jí)為智慧城市的一種方式。以上模式,都比一下子移植過來更容易接受,不然速度太快了其他方面反而容易跟不上。
北京城管移動(dòng)指揮車能實(shí)現(xiàn)日常監(jiān)控取證、無線視頻傳輸、現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度等功能。
現(xiàn)代信息通信技術(shù)的融合發(fā)展推動(dòng)了物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,而將物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用于城市管理和公共服務(wù),尤其具有重要的意義。
城管握手物聯(lián)網(wǎng)
2010年,北京城管完成了對(duì)全市6000余部PDA城管執(zhí)法終端的3G升級(jí),還對(duì)全市300余輛城管執(zhí)法車車載視頻取證系統(tǒng)進(jìn)行了3G升級(jí)改造,全面啟動(dòng)了對(duì)400個(gè)重點(diǎn)點(diǎn)位的“3G”無線視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。
北京市城管執(zhí)法局高度重視以物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算為代表的新一代信息技術(shù)的應(yīng)用,并認(rèn)識(shí)到新技術(shù)給城市管理與公共服務(wù)創(chuàng)新帶來的新機(jī)遇。從3G城管通移動(dòng)執(zhí)法終端應(yīng)用到車載視頻取證系統(tǒng)、數(shù)字綜合巡查精細(xì)化管理新模式、無線智能視頻監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用,再到城市管理社會(huì)協(xié)同公眾參與平臺(tái)的建設(shè),北京市城管執(zhí)法局正全面推進(jìn)城市管理網(wǎng)格化、智能化、社會(huì)化。物聯(lián)網(wǎng)在城市管理中的應(yīng)用將推動(dòng)城市管理從以政府管治為主向以公共服務(wù)為主的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)從電子政務(wù)向電子公務(wù)的轉(zhuǎn)變,推動(dòng)城市管理信息化向信息化城市管理、數(shù)字城市向信息城市、泛在城市(ubiquitous city)、智能城市(intelligent city,中國臺(tái)灣也譯作智慧城市,IBM包裝了一個(gè)類似的概念叫smart city,被翻譯為智慧城市)的轉(zhuǎn)變。
用戶體驗(yàn)是核心
正如鄔賀銓院士所說:物聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用拓展,與其說物聯(lián)網(wǎng)是網(wǎng)絡(luò),不如說物聯(lián)網(wǎng)是業(yè)務(wù)和應(yīng)用。北京市城管信息裝備服務(wù)中心主任宋剛認(rèn)為:“應(yīng)用創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心,以用戶體驗(yàn)為核心的創(chuàng)新2.0是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的靈魂。”這個(gè)觀點(diǎn)也得到業(yè)界的廣泛認(rèn)同。傳統(tǒng)的人與信息系統(tǒng)的交互都是通過各種專門設(shè)計(jì)的屏幕等外設(shè)來進(jìn)行,而這種情況正在得到改變,沃爾瑪超市的物流管理、高速公路的自動(dòng)收費(fèi)、遠(yuǎn)程醫(yī)療等都代表著這樣的轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新2.0是指面向知識(shí)社會(huì)的下一代創(chuàng)新,是一種應(yīng)對(duì)日益移動(dòng)泛在化的信息通信技術(shù),以用戶為中心、用戶體驗(yàn)為核心、社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)的創(chuàng)新形態(tài),使用戶創(chuàng)新、大眾創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、開放創(chuàng)新成為可能。移動(dòng)泛在環(huán)境下的創(chuàng)新2.0將推動(dòng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)形態(tài)從生產(chǎn)范式向服務(wù)范式轉(zhuǎn)變,從以研發(fā)生產(chǎn)為中心到以服務(wù)為中心轉(zhuǎn)變。
社會(huì)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的動(dòng)力來源于創(chuàng)新。技術(shù)創(chuàng)新是技術(shù)進(jìn)步與應(yīng)用創(chuàng)新雙螺旋互動(dòng)的產(chǎn)物,“創(chuàng)新雙螺旋”對(duì)于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展非常重要。“目前物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展還主要聚焦在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,而對(duì)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、應(yīng)用模式的創(chuàng)新、相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)變革的研究還不夠。要推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須強(qiáng)化以用戶體驗(yàn)為核心的面向下一代創(chuàng)新(創(chuàng)新2.0)的政策引導(dǎo)。”宋剛表示。
用戶創(chuàng)新是源泉
下一代創(chuàng)新模式的構(gòu)建、物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開政府、市場(chǎng)、社會(huì)各方的參與。其中,政府是創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的重要引導(dǎo)和推動(dòng)者,比如歐盟通過政府搭臺(tái)、PPP公私合作伙伴關(guān)系構(gòu)建創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施來服務(wù)用戶,激發(fā)市場(chǎng)及社會(huì)的活力。用戶是創(chuàng)新2.0模式的關(guān)鍵,也是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵,而用戶的參與需要強(qiáng)大的創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施來支撐。物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展不僅將推動(dòng)創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的構(gòu)建,也將受益于創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施的全面支撐。“作為創(chuàng)新2.0時(shí)代的重要產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展必須實(shí)現(xiàn)從‘產(chǎn)學(xué)研’向‘政產(chǎn)學(xué)研用’,再向‘政用產(chǎn)學(xué)研’協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變。”宋剛把“用”提到了很靠前的位置。中科院自動(dòng)化所研究員陳龍也認(rèn)為,要讓物聯(lián)網(wǎng)受到歡迎,就必須從基層做起,從能夠看得見、能夠?yàn)槔习傩战邮艿牡胤介_始做起。
市民滿意是標(biāo)準(zhǔn)
“物聯(lián)網(wǎng)在城市管理中的應(yīng)用必須以用戶體驗(yàn)為核心來推動(dòng),物聯(lián)網(wǎng)的移動(dòng)泛在特性也將為以市民為中心、以服務(wù)為導(dǎo)向的再創(chuàng)新提供新的機(jī)遇。”各物聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、信息化企業(yè)認(rèn)為城市管理信息化部門是他們的直接用戶,其實(shí),也要看到廣大一線在街道、社區(qū)從事城市管理與服務(wù)的工作人員更是用戶,城市管理的最終用戶是廣大生活、工作在其間的市民。今年,北京市城管執(zhí)法局明確提出“城市管理的本質(zhì)是服務(wù)”的理念,并積極探索利用物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)向公共服務(wù)和社會(huì)管理創(chuàng)新的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。宋剛說,物聯(lián)網(wǎng)在城市管理領(lǐng)域的健康發(fā)展關(guān)鍵是看如何設(shè)計(jì)出讓市民更貼心、更滿意的各類服務(wù),提升城市管理的公共服務(wù)水平,市民對(duì)公共服務(wù)的滿意度是檢驗(yàn)城市管理中物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的最終標(biāo)準(zhǔn)。也只有通過這樣的應(yīng)用創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),才能真正推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。
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論壇精彩觀點(diǎn)一覽
論壇嘉賓:北京市城管信息裝備服務(wù)中心主任宋剛。
觀點(diǎn)一:用戶體驗(yàn)是一種用戶在技術(shù)和產(chǎn)品應(yīng)用過程中建立起來的主觀感受,傳統(tǒng)的用戶體驗(yàn)通常經(jīng)特定設(shè)計(jì),在特定的實(shí)驗(yàn)環(huán)境(如實(shí)驗(yàn)室)中進(jìn)行。而物聯(lián)網(wǎng)及移動(dòng)泛在技術(shù)的發(fā)展,使得技術(shù)創(chuàng)新形態(tài)發(fā)生轉(zhuǎn)變,以用戶為中心、以社會(huì)實(shí)踐為舞臺(tái)、以人為本的創(chuàng)新2.0形態(tài)正在顯現(xiàn),實(shí)際生活場(chǎng)景下的用戶體驗(yàn)也被稱為創(chuàng)新2.0模式的精髓。
觀點(diǎn)二:隨著信息技術(shù)的移動(dòng)泛在化、特別是物聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展,用戶體驗(yàn)設(shè)計(jì)正從傳統(tǒng)IT的二維屏幕UI界面設(shè)計(jì),轉(zhuǎn)化為實(shí)際生活中的三維真實(shí)環(huán)境交互設(shè)計(jì),以真實(shí)生活場(chǎng)景中的用戶為中心進(jìn)行設(shè)計(jì)、以用戶體驗(yàn)為核心的創(chuàng)新2.0模式將給城市管理與公共服務(wù)帶來新的機(jī)遇。
觀點(diǎn)三:應(yīng)用創(chuàng)新是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的核心,以用戶體驗(yàn)為核心的創(chuàng)新2.0是物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的靈魂。要推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,必須依靠“政用產(chǎn)學(xué)研”協(xié)同推動(dòng),強(qiáng)化以用戶體驗(yàn)為核心的面向下一代創(chuàng)新的政策引導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:數(shù)字化城市管理;城市管理問題;市政服務(wù)熱線;新模式
Abstract: along with the digital information age, digital city management model in China is carried out, but with the new things, city management has also appeared many problems. Use of municipal services hotline to further explore and improve the digital city management, this is our necessary responsibility and obligation.
Keywords: digital city management; city management; municipal services hotline; new mode
中圖分類號(hào):TU984文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):2095-2104(2013)
市民可以通過“12319”城市管理服務(wù)熱線向城市管理部門提出建議、意見或咨詢、投訴等, “12319”城市管理服務(wù)熱線的開通,架起了城管部門與市民之間的橋梁,市民不僅可以通過服務(wù)熱線解決實(shí)際生活中所遇到的城市管理問題,還可以通過熱線參與到城市建設(shè)中來,為城市的未來發(fā)展提供建設(shè)性的意見,無形當(dāng)中拉近了城管部門與市民的距離。長期從事這項(xiàng)工作,利用市政服務(wù)熱線去進(jìn)一步探索完善數(shù)字化城市管理,這是我們必不可少的責(zé)任和義務(wù)。
一、數(shù)字化城市管理與市政服務(wù)熱線的定義
“數(shù)字化城市管理”是通過信息化手段和移動(dòng)通信手段來分析處理和管理城市中部件和事件的信息,促使人、物、資金、信息和交通的通暢與協(xié)調(diào)。其管理平臺(tái)是以基于GIS的可視化管理為核心,采用SOA架構(gòu),集成且利用電子地圖、全球定位技術(shù)、PDA數(shù)據(jù)采集終端、視頻監(jiān)控、呼叫中心、移動(dòng)視頻、工業(yè)監(jiān)測(cè)監(jiān)控等系統(tǒng)和技術(shù),引入城市指揮概念設(shè)計(jì)的綜合管理城市平臺(tái)。平臺(tái)具有查詢、求助、投訴受理、搶險(xiǎn)搶修等作用,概括起來,數(shù)字化城市管理包含有:地理信息系統(tǒng)(GIS)、呼叫中心系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、PDA采集終端系統(tǒng)。而我們要利用的就是呼叫中心系統(tǒng)中的市政服務(wù)熱線,去探索發(fā)現(xiàn)數(shù)字城市管理中的問題。
呼叫中心系統(tǒng)中所包含的市政服務(wù)熱線,就是市民通過撥打政府對(duì)外公布的一個(gè)服務(wù)熱線,就能由電話進(jìn)入政府所公布的服務(wù)系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)咨詢投訴等各項(xiàng)功能。而政府則利用這個(gè)呼叫中心系統(tǒng)統(tǒng)一指揮管理市政工作,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)分散在城管、市政、公用、園林、環(huán)衛(wèi)、交通、建筑等專業(yè)管理部門的管理資源和執(zhí)法力量,為社會(huì)、市民提供快速優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
數(shù)字化城市管理中存在的問題
隊(duì)伍建設(shè)問題
推廣數(shù)字化城市管理需要建立高規(guī)格機(jī)構(gòu)及招聘高素質(zhì)工作人員,但在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、降低行政成本的大前提下,市政批準(zhǔn)成立的指揮和監(jiān)督中心,部分地方的人員編制問題會(huì)出現(xiàn)得不到落實(shí)的情況。在沒有編制的情況下,很多市區(qū)便采用聘用大量高齡下崗失業(yè)人員作為城管監(jiān)督,監(jiān)督員會(huì)認(rèn)為自己收入低、社會(huì)地位低、辛勤工作得不到尊重、權(quán)益得不到保障等問題而帶著怒氣、怨氣工作,因此造成城市管理中出現(xiàn)很多問題。
體制機(jī)制問題
在數(shù)字化城市管理下,其體制仍然會(huì)引發(fā)問題出現(xiàn)。如久拖督辦案件、違章建筑、流動(dòng)商販都是由于體制不順而引發(fā)此類問題出現(xiàn)。從管理體制上看受制于地方機(jī)構(gòu)、數(shù)字城管指揮中心和監(jiān)督中心大多事業(yè)單位。從機(jī)構(gòu)設(shè)置上看,指揮與監(jiān)管中心分離,權(quán)力制衡的指導(dǎo)思想無法實(shí)現(xiàn)。從運(yùn)行機(jī)制上看,管理中出現(xiàn)的問題屬主或?qū)俚亟缦弈:绯鞘幸?guī)劃調(diào)整中征地拆遷、產(chǎn)權(quán)變更等其中出現(xiàn)的矛盾因無牽頭主管部門和主要負(fù)責(zé)人督辦而長期得不到解決。
參與主體問題
數(shù)字化城市管理中,從城市問題發(fā)現(xiàn)、到處理問題、到處置確認(rèn)結(jié)果、到處置績效考評(píng)基本是在政府系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán),而參與主體市民卻游離于數(shù)字城管之外。盡管市民可以通過相關(guān)熱線向政府或有關(guān)部門反映情況,但過程并不透明,也未做到完全公開信息化,很多市民并不知曉,就更無從談起運(yùn)用。很多市縣監(jiān)督員發(fā)現(xiàn)的問題最低過萬,而市民向相關(guān)部門投訴的問題還未能破千,這足以說明市民參與其中的主動(dòng)性未能有效發(fā)揮。
三、探索城市管理新模式
(一)市政服務(wù)熱線統(tǒng)一、明朗化
借鑒美國311熱線做法,可以把諸多的令市民不明確、不知曉的投訴電話,全市甚至全國統(tǒng)一一個(gè)號(hào)碼,對(duì)于每個(gè)投訴電話進(jìn)行流水編號(hào),以便于市民了解自己的投訴被處理的過程和結(jié)果,提高市民對(duì)城市管理的滿意率。
(二)加大市政服務(wù)熱線的宣傳力度
加強(qiáng)對(duì)市政服務(wù)熱線宣傳力度。利用網(wǎng)絡(luò)、廣告、宣傳單、部分公共設(shè)施等平臺(tái)全面向市民宣傳,宣傳內(nèi)容要切合市民日常生活、切身利益,才能充分調(diào)動(dòng)他們參與城市管理的熱情和積極性,讓更多的市民知曉和了解市政服務(wù)熱線的服務(wù)內(nèi)容和宗旨,才能有更多的民眾參與城市管理之中。
(三)提高城市管理問題處置率
城市管理中的很多問題發(fā)現(xiàn)容易處理難,盡管數(shù)字化城市管理給我們提高了了問題的發(fā)現(xiàn)率,但是處置城市管理問題能力卻沒有得到相應(yīng)的提高,因此完善管理機(jī)制、建立考核評(píng)價(jià)體系、加強(qiáng)考核結(jié)果應(yīng)用是數(shù)字化管理模式健康運(yùn)用、提高城市管理問題處置率的根本保證。
(四)擴(kuò)展數(shù)字化城市管理范圍
目前數(shù)字化城市管理主要還是針對(duì)市容和環(huán)衛(wèi)工作,應(yīng)將更多的內(nèi)容納入數(shù)字化城市管理的范疇,充分整合現(xiàn)有專業(yè)部門管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)各個(gè)專業(yè)子系統(tǒng)的互相溝通、信息共享,使城市管理逐步走向更完善全面的信息化時(shí)代。
雖然數(shù)字化城市管理為大家?guī)砹撕芏啾憬莸姆?wù),但是無形中也拉開了人與人之間的距離,人們變得不喜歡與不熟識(shí)人或事物溝通從而給城市管理帶來不少問題。所以我們應(yīng)該主動(dòng)去了解并利用市政的服務(wù)熱線去反映問題,多為數(shù)字化城市建設(shè)貢獻(xiàn)自己寶貴的意見,讓人民政府從民眾中發(fā)現(xiàn)更多的城市管理不足之處,才能為我們城市管理鋪建一條嶄新的道路,創(chuàng)造一個(gè)更美好的未來。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞:宜居城市 惠民 生態(tài)安居和諧
十年前,當(dāng)“宜居”只是一個(gè)概念時(shí),壽光市委、市政府便提出了要以建設(shè)群眾滿意工程,構(gòu)建和諧小康社會(huì)為出發(fā)點(diǎn),大力建設(shè)設(shè)施齊全、功能完善的宜居城市的工作目標(biāo)。經(jīng)過十年的鍛造磨礪,壽光已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)城市實(shí)力不斷增強(qiáng)、城市功能日趨完善、城市環(huán)境整潔有序的宜居城市。先后榮獲“中國人居環(huán)境獎(jiǎng)”、“國家園林城市”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家環(huán)保模范城市”、“國家節(jié)水型城市”等榮譽(yù)。
一 堅(jiān)持精品建設(shè),實(shí)施惠民工程,不斷完善城市的載體功能
在新一輪城市發(fā)展中,壽光市委、市政府圍繞建設(shè)“生態(tài)、文化、現(xiàn)代”的目標(biāo),從提升城市載體功能入手,全面建設(shè)人與自然和諧相處的精品城市。
道路是城市發(fā)展的基礎(chǔ)。壽光不斷推進(jìn)城區(qū)道路的建設(shè)改造,高標(biāo)準(zhǔn)改造建設(shè)了渤海路、銀海路、金海路、圣城街等60多條道路,初步構(gòu)建起“四環(huán)八橫十四縱”的城市道路交通網(wǎng)絡(luò),進(jìn)一步扎實(shí)了現(xiàn)代化中等城市的基本框架。按照 “以人為本”的規(guī)劃理念,制定了《壽光市城市慢行交通系統(tǒng)專項(xiàng)規(guī)劃》,大力發(fā)展慢行交通,引導(dǎo)居民采用“步行+公交”、“自行車+公交”的出行方式,有效避免了交通擁堵現(xiàn)象,減少了汽車尾氣排放。對(duì)城區(qū)各主干道主要路口進(jìn)行了渠劃島設(shè)計(jì)改造,因地制宜實(shí)行機(jī)動(dòng)車道、人行道、非機(jī)動(dòng)車道三分離,大大減輕了城市交通壓力。目前,全市人均占有道路面積25.03平方米,城區(qū)道路總長度達(dá)到967公里,人均擁有城市道路面積25.32平方米。
建惠民工程,壽光市處處體現(xiàn)人本理念,將目標(biāo)定位為改善居住環(huán)境,優(yōu)化市民生活品質(zhì)。相繼規(guī)劃建設(shè)了文化中心、全民健身中心等一批公共基礎(chǔ)設(shè)施,不斷增強(qiáng)城市服務(wù)功能。積極推進(jìn)城市亮化建設(shè)。目前,城市路燈總量達(dá)到了1萬余基,3萬多盞,60多種燈型,形成了一路一品、一街一景的亮化景觀。加強(qiáng)污水治理,全面推進(jìn)污水排放處理工作。全市污水處理廠已建12座、在建及續(xù)建3座,已建成處理能力25.7萬噸/日。進(jìn)一步完善污水管網(wǎng)配套建設(shè),積極實(shí)施雨污分流,逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)污水處理一體化
二 堅(jiān)持精制設(shè)計(jì),實(shí)施綠化工程,持續(xù)發(fā)揮城市的生態(tài)效益
壽光市把城市園林綠化作為一項(xiàng)民生工程,加大財(cái)政投入,每年綠化投資都在2億元以上。各單位、企業(yè)和個(gè)人踴躍捐資,每年綠化捐款都在千萬元以上;每年還開展“免費(fèi)為市民贈(zèng)樹苗”活動(dòng),市財(cái)政每年拿出200萬元對(duì)綠化先進(jìn)單位進(jìn)行重獎(jiǎng),提高了全社會(huì)對(duì)綠化工作的積極性。
為提升城市園林綠化檔次,先后聘請(qǐng)了天津園林規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院、中國對(duì)外建設(shè)深圳園林設(shè)計(jì)公司、青島園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院等國內(nèi)一流的設(shè)計(jì)公司,對(duì)市內(nèi)一大批重點(diǎn)綠化工程進(jìn)行了規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極開展“增綠、增花、添彩”工程,高標(biāo)準(zhǔn)抓好道路綠化和公園、游園建設(shè),力求把每項(xiàng)綠化工程都建成精品和亮點(diǎn)。已建成倉圣公園、東城公園、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、中華牡丹園等公園、游園50余處,形成了“500米服務(wù)半徑”的綠化格局。
以打造環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居的城市環(huán)境為目標(biāo),積極開展創(chuàng)建國家生態(tài)園林城市活動(dòng),城市園林綠化工作水平有了顯著提升,切實(shí)讓廣大市民群眾享受到了城市園林綠化的成果。到目前,城市建成區(qū)面積36.85平方公里,人口30.04萬,城市綠化覆蓋率達(dá)到44.02%,綠地率達(dá)到37.56%,人均公園綠地面積20.61m2, 各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過了國家生態(tài)園林城市標(biāo)準(zhǔn)。
三 堅(jiān)持精心組織,實(shí)施安居工程,努力提升市民的幸福指數(shù)
圍繞建設(shè)現(xiàn)代化中等城市的目標(biāo),不斷完善房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制,大力推進(jìn)節(jié)能省地環(huán)保型安居住宅建設(shè),加快推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí),鼓勵(lì)開發(fā)企業(yè)建設(shè)節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、生態(tài)環(huán)保住宅,提升建設(shè)品質(zhì)和檔次,打造壽光地產(chǎn)品牌。房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)出持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。
“十一五”期間,壽光市先后開發(fā)建設(shè)了美林花園、中南世紀(jì)城、卡諾島、怡景花園、左岸綠洲、領(lǐng)世郡等一批精品樓盤,有力地提升了城市檔次和品位,改善了人居環(huán)境。2009年,借助中國國際蔬菜科技博覽會(huì)平臺(tái),壽光市承辦了首次在縣級(jí)城市舉辦的住建部A級(jí)住宅性能認(rèn)定評(píng)審會(huì),左岸綠洲、美林御苑兩個(gè)項(xiàng)目均通過專家組的初審。2010年4月,壽光市被住建部確定為全國兩個(gè)A級(jí)住宅性能認(rèn)定試點(diǎn)城市之一,全市通過初審的A級(jí)住宅性能認(rèn)定項(xiàng)目達(dá)3個(gè)。2011年5月,泰和華宇?玉清苑項(xiàng)目通過住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部專家的省地節(jié)能環(huán)保型住宅國家康居示范工程預(yù)審,成為濰坊各縣市區(qū)唯一一個(gè)通過預(yù)審的項(xiàng)目。
四 堅(jiān)持精細(xì)管理,實(shí)施“保姆”工程,著力營造城市的和諧氛圍
壽光市積極推行 “制度化、精細(xì)化、人性化”城市管理理念,初步構(gòu)建起了科學(xué)高效的數(shù)字化城市管理體系,城市品位明顯提升。