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時間:2022-05-05 16:06:50
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關(guān)鍵詞:工程監(jiān)理項(xiàng)目管理發(fā)展方向
建設(shè)監(jiān)理是一個由多學(xué)科,多專業(yè)構(gòu)成的技術(shù)密集智能型組織,它在城市建設(shè)和工程建設(shè)實(shí)施建設(shè)監(jiān)理制中起著舉足輕重的作用。這一行之有效的建設(shè)管理制度被世界上許多國家和地區(qū),特別是發(fā)達(dá)國家推崇已有上百年的歷史。我國于1988年開始工程監(jiān)理工作的試點(diǎn),1996年在建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程監(jiān)理制度。取得了明顯的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)了我國工程建設(shè)管理水平的提高,得到了全社會的廣泛認(rèn)同,監(jiān)理已成為工程建設(shè)中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。本文意在根據(jù)我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀、借鑒國外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展,為我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向指明道路,從而提高我國咨詢行業(yè)的綜合競爭力。
一、我國監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀
我國自提出推行工程監(jiān)理制度,經(jīng)歷了準(zhǔn)備階段(1988年)、試點(diǎn)階段(1989-1992年)、穩(wěn)步發(fā)展階段(1993-1995年)以及全面推廣階段(1996年-至今)四個發(fā)展階段,無論從理論上還是實(shí)踐上都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),但仍存在以下幾點(diǎn)不足。
1、監(jiān)理的定位不明確
監(jiān)理的定位問題,一直是束縛著我國監(jiān)理行業(yè)發(fā)展的原因之一。
1.1監(jiān)理的位置定位錯誤
目前社會各界對工程監(jiān)理的認(rèn)識存在分歧,在監(jiān)理應(yīng)處的位置方面,有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)是獨(dú)立的第三方,有的認(rèn)為應(yīng)是業(yè)主方的代表,還有的認(rèn)為監(jiān)理應(yīng)代表政府;等等。思想、認(rèn)識的不一致,影響了工程監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
1.2監(jiān)理安全責(zé)任的擴(kuò)大化
監(jiān)理單位要不要對安全生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任、承擔(dān)多大的責(zé)任,一直存在著爭議。現(xiàn)在很多地方制定的“監(jiān)理安全細(xì)則”和“監(jiān)理操作規(guī)程”都從不同程度上將監(jiān)理的責(zé)任任意擴(kuò)大化。只要是監(jiān)理審核過的方案出了問題,一律對監(jiān)理企業(yè)實(shí)行很重的行政處罰。這將必然導(dǎo)致監(jiān)理工程師在審核安全方案時,無限制的要求承包商提高安全系數(shù)而無視安全成本,不利于整個工程項(xiàng)目的正常順利實(shí)施。
2、監(jiān)理的工作范圍及內(nèi)容狹小
監(jiān)理工作范圍及內(nèi)容的狹小可以通過縱向與橫向兩個方面來體現(xiàn)。
2.1縱向方面:
目前,我國絕大部分工程監(jiān)理單位從事的都是施工階段的監(jiān)理,如對北京、上海、江蘇、浙江等十六省市172156個監(jiān)理工程的調(diào)查統(tǒng)計(jì),從事施工階段質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制的有148192個,占86.08%,而從事前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、招標(biāo)、設(shè)備采購與建造等階段咨詢服務(wù)的僅占13.92%。前期階段監(jiān)理的缺乏,使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等方面不夠完善,導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多,工期失控,有的甚至影響工程質(zhì)量。
2.2橫向方面:
監(jiān)理單位按照建設(shè)部當(dāng)年對實(shí)施監(jiān)理制的初衷,應(yīng)該是“三控、二管、一協(xié)調(diào)”,但是由于體制原因,機(jī)制上不配套,監(jiān)理的“三控”即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理的職能被異化,實(shí)際操作中絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”,投資控制基本上由建設(shè)單位實(shí)施,很少項(xiàng)目給予監(jiān)理實(shí)行“三控制”,因此長期以來,監(jiān)理的“三控、二管、一協(xié)調(diào)”未得到有效貫徹。
3、監(jiān)理隊(duì)伍自身建設(shè)水平低
3.1監(jiān)理人員總體素質(zhì)低。
主要表現(xiàn)在監(jiān)理工程師的知識結(jié)構(gòu)不夠合理,缺乏集技術(shù)和管理于一體的復(fù)合型監(jiān)理人才,不熟悉國際慣例,缺乏語言交流溝通能力,參與國際性的監(jiān)理行業(yè)競爭難度較大。此外專業(yè)監(jiān)理工程師的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作需要,尚未掌握一套必備的現(xiàn)代管理方法與手段,特別是項(xiàng)目總監(jiān)層次的人才更是十分匱乏,由于總監(jiān)對工程項(xiàng)目甚至對于一個監(jiān)理公司能起到關(guān)鍵性的形象作用和效應(yīng),因而要求他具有較高的監(jiān)理藝術(shù)、業(yè)務(wù)水平、協(xié)調(diào)能力以及管理經(jīng)驗(yàn)等。人員素質(zhì)的差距在很大程度上是制約了我們監(jiān)理行業(yè)競爭力。
3.2監(jiān)理取費(fèi)過低。
十多年來,過低的監(jiān)理費(fèi)用對我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響。據(jù)統(tǒng)計(jì),智力密集型的監(jiān)理企業(yè)尚達(dá)不到勞動密集型施工企業(yè)的效益水平。監(jiān)理費(fèi)率過低影響了一些優(yōu)秀的高學(xué)歷、高學(xué)位、高職稱、高水平復(fù)合型人才的加入。目前實(shí)行的監(jiān)理費(fèi)取值仍執(zhí)行由建設(shè)部和國家物價局于1992年聯(lián)合的《工程建設(shè)監(jiān)理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》。
二、國外監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展
1、高效的咨詢服務(wù)業(yè)
發(fā)達(dá)國家的監(jiān)理行業(yè)明確界定為咨詢業(yè),并都對監(jiān)理人員的職業(yè)行為制定了道德規(guī)范和準(zhǔn)則,監(jiān)理也逐漸成為高效的并受人尊重的咨詢行業(yè)。如美國土木工程學(xué)會規(guī)定了咨詢工程師(監(jiān)理工程師)的道德準(zhǔn)則,其核心內(nèi)容強(qiáng)調(diào)了“正直、公平、誠信、服務(wù)”,日本咨詢工程師協(xié)會制定了咨詢工程師(監(jiān)理工程師)《職業(yè)行為規(guī)范》,其基本原則是堅(jiān)持監(jiān)理工作的科學(xué)性、公正性、中立性、服務(wù)性。監(jiān)理工程師正直、公平、誠信、服務(wù)等的工作態(tài)度和敬業(yè)精神,充分體現(xiàn)了FIDIC對監(jiān)理工程師要求的精髓。
2、安全責(zé)任非監(jiān)理工程師職責(zé)
國際咨詢工程師聯(lián)合會(FIDIC)在1999年出版了幾本新版合同條件,在“施工合同條件”(新紅皮書)、“工程設(shè)備與設(shè)計(jì)/建造合同條件”(新黃皮書)以及“EPC交鑰匙項(xiàng)目合同條件”(銀皮書)中對安全生產(chǎn)管理的職責(zé)均有明確的規(guī)定。這三本合同條件均在承包商的一般義務(wù)中明確規(guī)定“承包商應(yīng)對所有現(xiàn)場作業(yè)、所有施工方法和全部工程的完備性、穩(wěn)定性和安全性承擔(dān)責(zé)任”(第4.1條款)。
AIA(美國建筑師協(xié)會)編制的系列合同文件中,對建筑師的職責(zé)有十分明確的界定,即“建筑師對承包商報(bào)批文件和材料的復(fù)審不代表對承包商的施工手段、方案、技術(shù)、操作順序或程序等方面在安全防范上通過了合法的批準(zhǔn)”(第4.2.7條款)。AIA中提及的建筑師相當(dāng)于我國的總監(jiān)理工程師。
ICE(英國土木工程師學(xué)會)出版的合同條件中及AS(澳大利亞標(biāo)準(zhǔn))4000—1997工程項(xiàng)目通用合同條件范本中的合同條款中對監(jiān)理工程師的安全責(zé)任也有以上類似說明。
3.業(yè)務(wù)寬深化。
發(fā)達(dá)國家的咨詢監(jiān)理業(yè)的歷史長達(dá)百余年,業(yè)務(wù)發(fā)展均達(dá)寬闊深長的高水準(zhǔn)程度,真正擔(dān)當(dāng)起全方位的監(jiān)理(咨詢)任務(wù),覆蓋了整個建設(shè)的全過程。無論是英國實(shí)施的Q.S制,即測量師(QuantitySurveying),還是美國開展的CM方式(Fast--Track--Construction--Management),還是60年代以來在美國、德國、法國、日本等廣泛采用ProjectManagement即項(xiàng)目管理法(PM制),其核心都是對監(jiān)理工程師的地位、資格、職責(zé)、義務(wù)、工作方式以及同業(yè)主、承建單位等關(guān)系在法律經(jīng)濟(jì)上的定格,他們具體服務(wù)的業(yè)務(wù)范圍已逐步擴(kuò)展到為業(yè)主提供投資規(guī)劃、投資估算、價值分析,向設(shè)計(jì)單位,施工單位提供費(fèi)用控制,項(xiàng)目實(shí)施中進(jìn)行合同管理、進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制、付款審定、工程索賠、信息管理、組織協(xié)調(diào)、決算審核等。
4.人才高素質(zhì)化。
國外對監(jiān)理工程師、咨詢工程師在學(xué)歷方面要求較高,大部分具有碩士、博士學(xué)位。有的監(jiān)理公司,高技術(shù)職稱人員所占的比例高達(dá)30%~40%以上,能熟練運(yùn)用FIDIC制訂的權(quán)威性國際通用的范本和國際慣例。如美國著名的蘭德公司,在547名監(jiān)理咨詢?nèi)藛T中,有200名博士,178名碩士。又如聯(lián)邦德國克瞄伯康采恩系統(tǒng)工程公司,在100名咨詢?nèi)藛T中,有50%具有博士學(xué)位。同時,國外重視在職監(jiān)理人員的教學(xué),每年要投入較大的費(fèi)用用于人員培訓(xùn),提高監(jiān)理業(yè)務(wù)水平。除此之外,國外在吸納監(jiān)理咨詢工程師時強(qiáng)調(diào)個人的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。如英國咨詢工程師協(xié)會規(guī)定入會的會員年齡必須在38歲以上,新加坡要求工程結(jié)構(gòu)方面的監(jiān)理工程師必須具有8年以上的工程設(shè)計(jì)經(jīng)驗(yàn)。法國對其資質(zhì)要求似乎更高,除要求申請人必須是高等土木工程學(xué)院畢業(yè)生,具有10年以上工程經(jīng)歷,還必須通過法國建設(shè)部“技術(shù)監(jiān)理審查委員會”資審面試確認(rèn)方可。
經(jīng)上述嚴(yán)格的職業(yè)要求,監(jiān)理工程師素質(zhì)均達(dá)精通法律,主要是經(jīng)濟(jì)合同法和FID1C編制的條款;善于管理,主要是熟練掌握現(xiàn)代化管理方法和手段;有技術(shù)專長,具備施工安裝各種專業(yè)知識,能進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析,為高素質(zhì)、高智能的管理人才。
5.酬金優(yōu)厚化。
國際上監(jiān)理費(fèi)用的額度和價位比較高,通常情況下約占工程總造價的1%~4%之間,由于建設(shè)項(xiàng)目的種類、特點(diǎn)、服務(wù)內(nèi)容深度的差異,各國略有不同,如以工程總價為基數(shù),美國收取3%~4%,德國收5%(含工程設(shè)計(jì)方案費(fèi)),日本收2.3%~4.5%(名為“設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)”),臺灣省收2.3%左右,收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中還因監(jiān)理資質(zhì)等級不同而有所浮動。
三、我國監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展方向
1、明確監(jiān)理的定位
1.1監(jiān)理為服務(wù)于業(yè)主的咨詢單位
業(yè)主與監(jiān)理工程師簽訂的合同——《委托建設(shè)監(jiān)理合同》是委托合同的一種,監(jiān)理工程師受業(yè)主委托對項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)理和管理。監(jiān)理合同的標(biāo)的是服務(wù),即監(jiān)理工程師應(yīng)根據(jù)委托為業(yè)主提供高水平的、專業(yè)化的智力服務(wù)。
《建筑法》第三十二條將工程監(jiān)理定位為代表建設(shè)單位,對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面實(shí)施監(jiān)督。所以,我們要以法律法規(guī)為依據(jù)來統(tǒng)一認(rèn)識,工程監(jiān)理單位就是受業(yè)主的委托,依照法律法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和合同實(shí)施監(jiān)理。監(jiān)理實(shí)際上是建設(shè)單位項(xiàng)目管理的延伸,也就是說,監(jiān)理應(yīng)該維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益,為業(yè)主服務(wù),幫助業(yè)主管理好工程項(xiàng)目。因此監(jiān)理單位一定要轉(zhuǎn)變觀念,提高服務(wù)意識,只有監(jiān)理的服務(wù)水平提高了,才能受到業(yè)主的認(rèn)可,監(jiān)理的地位才能提高。但是,監(jiān)理的獨(dú)立性也不應(yīng)忽視,監(jiān)理企業(yè)是獨(dú)立的法人,監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)時要遵循國家有關(guān)法律、法規(guī),遵守合同約定,法律規(guī)定的責(zé)任必須履行,遵守公平、公正、客觀的職業(yè)操守。
1.2正確理解監(jiān)理的安全責(zé)任
我國的《安全生產(chǎn)法》和《建筑法》中都沒有規(guī)定監(jiān)理工程師承擔(dān)施工中的安全管理職責(zé),但《安全條例》中的第14條、第26條與第57條分別對監(jiān)理工程師在現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理中承擔(dān)的責(zé)任做出了一些規(guī)定。但其對監(jiān)理在施工過程中具體承擔(dān)的安全管理工作及承擔(dān)的具體責(zé)任不明確,比如在安全生產(chǎn)監(jiān)理方面,對施工組織設(shè)計(jì)方案的審查,是實(shí)質(zhì)性的技術(shù)審查還是程序性審查,如果是技術(shù)性審查,應(yīng)該審查到什么程度等,都沒有做出明確規(guī)定。這就迫切需要相關(guān)實(shí)施細(xì)則的出臺,以《條例》為依據(jù),對監(jiān)理的安全管理工作內(nèi)容、工作深度進(jìn)行細(xì)化,并對監(jiān)理應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任進(jìn)行明確界定,力爭做到客觀、科學(xué)、合理、易操作,避免將監(jiān)理的安全責(zé)任擴(kuò)大化,以正確指導(dǎo)監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展。
2、全過程、全方位監(jiān)理
監(jiān)理工作面臨世界經(jīng)濟(jì)一體化、市場經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和建設(shè)項(xiàng)目組織實(shí)施方式改革帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。工程監(jiān)理企業(yè)必須進(jìn)一步樹立市場競爭觀念、經(jīng)營理念和服務(wù)意識,不斷拓展經(jīng)營范圍、擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模,向縱深兩個方面擴(kuò)展,從單一的施工階段監(jiān)理向建設(shè)工程全過程的項(xiàng)目管理延伸,從單一的質(zhì)量控制項(xiàng)投資、進(jìn)度控制發(fā)面發(fā)展,應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論,采用先進(jìn)的項(xiàng)目管理方法和技術(shù)手段,為業(yè)主提供全過程、全方位的咨詢服務(wù)。這種咨詢服務(wù)可以是從建設(shè)工程前期策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)管理,到工程招標(biāo)、施工管理、試運(yùn)轉(zhuǎn)的全過程服務(wù),包括進(jìn)度、造價、質(zhì)量及安全等方面的全方位管理。為工程監(jiān)理企業(yè)拓展其經(jīng)營范圍和規(guī)模創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。
3、提高監(jiān)理人員素質(zhì)
提高監(jiān)理隊(duì)伍素質(zhì)是一項(xiàng)長期任務(wù),應(yīng)當(dāng)制定長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃。當(dāng)務(wù)之急是多渠道并舉全面提高監(jiān)理工程師的素質(zhì),以緩解到徹底解決監(jiān)理人才的年齡與知識老化的問題。其解決辦法是:①大力繼續(xù)推行培訓(xùn)工作,開展不同層次的監(jiān)理人員的培訓(xùn)和對國際工程監(jiān)理等專題研討,如監(jiān)理公司總經(jīng)理培訓(xùn)、總監(jiān)培訓(xùn)、某工程項(xiàng)目培訓(xùn)等;②開展國際同行間業(yè)務(wù)交流、互訪活動、取長補(bǔ)短,知己知彼,搞清國際“軌道”,便于接“軌”。③選擇有關(guān)學(xué)校設(shè)立監(jiān)理專業(yè),實(shí)行工程監(jiān)理專業(yè)本科教育。同時,可以在一些具備條件的大學(xué)設(shè)立工程監(jiān)理碩士學(xué)位或博士學(xué)位,以少數(shù)具備一定工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的年輕人為主要培養(yǎng)對象,學(xué)習(xí)科目可按照項(xiàng)目管理內(nèi)容設(shè)立,并借鑒國外工程管理學(xué)先進(jìn)的教學(xué)方法,結(jié)合我國實(shí)際,培養(yǎng)一批高層次監(jiān)理人才。④盡快提高工程監(jiān)理的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),以吸引高素質(zhì)、高水平人才。
4、管理和監(jiān)理合一,并向項(xiàng)目管理公司過渡
4.1政策法規(guī)的引導(dǎo)趨勢
國際工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中,多數(shù)將建設(shè)項(xiàng)目的全過程管理工作與建造期的現(xiàn)場施工監(jiān)理工作合并委托同一家工程管理顧問公司承擔(dān),而國內(nèi)工程由于歷史因襲性多數(shù)項(xiàng)目是管理與監(jiān)理分別委托的。國家建設(shè)部2003年3月10日出臺的《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》四、(五)中規(guī)定:“對于依法必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目,具有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理,業(yè)主可不再另行委托工程監(jiān)理,該工程項(xiàng)目管理企業(yè)依法行使監(jiān)理權(quán)限,承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任;沒有相應(yīng)監(jiān)理資質(zhì)的工程項(xiàng)目管理企業(yè)受業(yè)主委托進(jìn)行項(xiàng)目管理、業(yè)主應(yīng)該另行委托監(jiān)理”。工程監(jiān)理是工程項(xiàng)目管理的重要組成部分,管理和監(jiān)理單位職能的合并,符合不斷發(fā)展的建筑市場運(yùn)作關(guān)系,也符合項(xiàng)目管理的要求。同時,監(jiān)理單位應(yīng)逐步向項(xiàng)目管理公司過渡。
建設(shè)部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項(xiàng)目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》),文中指出:積極推行工程總承包和工程項(xiàng)目管理是:
…貫徹中央“走出去”發(fā)展戰(zhàn)略,積極開拓國際市場的需要。我國的建設(shè)監(jiān)理公司本身的定位就應(yīng)該是為業(yè)主方服務(wù)的項(xiàng)目管理公司。…
多年來,由于客觀和主觀的原因,未能全面地實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),建設(shè)部在專題調(diào)研的基礎(chǔ)上的上述《指導(dǎo)意見》,既為我國建設(shè)臨理事業(yè)的發(fā)展指出了方向,也提供了機(jī)遇。
4.2北京國金咨詢管理公司的發(fā)展路程強(qiáng)有力的證明了項(xiàng)目管理公司的市場生命力
“國金管理”創(chuàng)建于1998年8月,作為北京第一家專門從事建設(shè)項(xiàng)目全過程管理的企業(yè),在業(yè)內(nèi)尚未對項(xiàng)目全過程管理形成共識,并缺乏政策法規(guī)的引導(dǎo)情況下,“國金管理”以最大程度滿足投資人的建設(shè)項(xiàng)目管理需求為己任,通過幾年不懈努力,由初期市場初步接受直至贏得了業(yè)界的廣泛認(rèn)同。成立6年來先后承擔(dān)全過程管理與監(jiān)理的已建和在建大中型項(xiàng)目共35個,總建筑面積約225.7萬平方米;其中不乏國內(nèi)頂尖級重大建設(shè)項(xiàng)目,如中國最大的社會發(fā)展項(xiàng)目——中國中央電視臺新臺址工程(總建筑面積約55萬平方米,建安工程總投資約70億元)的建設(shè)項(xiàng)目全過程管理,及中國最具影響力的項(xiàng)目——地處天安門廣場的中國國家博物館改建擴(kuò)建工程(總建筑面積約18萬平方米,總投資約20億元)的建設(shè)項(xiàng)目全過程管理。“國金管理”的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明工程管理公司有著廣泛的市場需求和強(qiáng)盛的生命力。
4.2.1管理和監(jiān)理的合一
“國金管理”在多年項(xiàng)目委托管理實(shí)踐中早已推行項(xiàng)目管理與監(jiān)理的合一,取得了良好的效果。“國金管理”具有國家發(fā)展與改革委員會頒發(fā)的中國工程咨詢甲級資質(zhì)和建設(shè)部頒發(fā)的中國建設(shè)工程監(jiān)理甲級資質(zhì),在承接的大型項(xiàng)目中,如:西門子中國總部大樓、恭親王府、農(nóng)業(yè)部機(jī)關(guān)大院改造工程等都是管監(jiān)合一項(xiàng)目。實(shí)踐表明,通過合并建設(shè)項(xiàng)目管理與施工監(jiān)理工作,減少了項(xiàng)目管理的內(nèi)部工作界面,實(shí)現(xiàn)了資源的共享。提高了工作效率與質(zhì)量。并且這一新型的管理模式也與國際工程咨詢業(yè)的一般作法非常接近,實(shí)現(xiàn)了與國際通用作法的接軌,也符合中國政府關(guān)于培育和扶持工程項(xiàng)目管理企業(yè)的政策傾向及近期頒布的關(guān)于推動“管監(jiān)合一”的相關(guān)法規(guī)。
4.2.2全過程的融會貫通
“國金管理”不僅具有中國工程咨詢甲級資質(zhì)、中國建設(shè)工程監(jiān)理甲級資質(zhì)及工程招標(biāo)甲級資質(zhì),并于2003年10月通過了建筑工程全過程管理(含監(jiān)理)的綜合管理體系認(rèn)證,即集ISO9001:2000的質(zhì)量管理體系、ISO14001:1996的環(huán)境管理體系、GB/T28001-2001的職業(yè)健康安全管理體系的三位一體的認(rèn)證,成為國內(nèi)首家完成建設(shè)項(xiàng)目全過程管理(含監(jiān)理)綜合管理體系認(rèn)證的工程咨詢企業(yè),具有承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目全過程管理所需的完備的經(jīng)營資格。其業(yè)務(wù)范圍向前延伸至項(xiàng)目功能策劃與立項(xiàng)研究,向后延伸至施工監(jiān)理,此延伸并非將階段性業(yè)務(wù)簡單地堆砌在一起。“國金管理”非常注重使項(xiàng)目前期策劃咨詢與項(xiàng)目建設(shè)期實(shí)施的有機(jī)結(jié)合,將建設(shè)期實(shí)施及后期管理中反饋的信息、數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)計(jì)分析后用于項(xiàng)目前期的策劃咨詢,這樣的策劃與前期咨詢的成果具有很高的可行性,一旦經(jīng)業(yè)主或政府批準(zhǔn)付諸實(shí)施,一般都能指導(dǎo)實(shí)踐得到落實(shí)。
根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》,對政府投資的非經(jīng)營性建設(shè)項(xiàng)目,要推行“代建制”,所謂“代建制”的實(shí)質(zhì)是以專業(yè)化的“工程項(xiàng)目管理單位”取代原有項(xiàng)目使用單位臨時自設(shè)的管理機(jī)構(gòu),從而提高建設(shè)項(xiàng)目的管理水平。由于“國金管理”自發(fā)展之初,即將自己業(yè)務(wù)定位為全過程項(xiàng)目管理,經(jīng)過多年實(shí)踐,已經(jīng)積累了豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。所以自推行代建制以來,已先后承接了3個代建制項(xiàng)目,分別為:朝陽區(qū)民政局辦公樓改擴(kuò)建工程、北京地壇醫(yī)院遷建工程及北京工人體育館、體育場結(jié)構(gòu)加固及改造工程。目前,朝陽區(qū)民政局辦公樓改擴(kuò)建工程已進(jìn)入收尾階段,其他兩個項(xiàng)目也都在井然有序的向前進(jìn)展。為適應(yīng)全國各地建設(shè)項(xiàng)目對委托項(xiàng)目管理及實(shí)施“代建制”的需求,“國金管理”已制定了全國范圍的發(fā)展規(guī)劃,正向更高更遠(yuǎn)的目標(biāo)邁進(jìn)。
四、結(jié)束語
隨著我國WTO步伐的加快,國外先進(jìn)的項(xiàng)目管理公司將不斷涌入中國市場,我國的監(jiān)理企業(yè)面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn),要想在競爭中立于不敗之列。必須借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),明確自己的發(fā)展方向,逐步發(fā)展為具有國際競爭力的項(xiàng)目管理公司。
參考文獻(xiàn):
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[2]王素卿.2005年6月30日在全國建設(shè)工程監(jiān)理工作會議上的總結(jié)講話
[3]都貽明.工程安全生產(chǎn)的監(jiān)管與事故責(zé)任問題的探討[J].建設(shè)監(jiān)理.2002年(3):55~57
合同管理是鐵路監(jiān)理工作的重要組成部分注失路合同管理具有自身的特點(diǎn):
(l)合同涉及金額較大。一般說來膚路建設(shè)工程是一項(xiàng)龐大的工程項(xiàng)目它涉及到鐵路路基、橋涵、軌道、隧道建設(shè)等等各種問題,鐵路標(biāo)段招標(biāo)額一般高于25億元,如北京動車段工程總投資為74億元。可見相對于其他合同而言膚路建設(shè)合同的標(biāo)的金額較大。
(2)合同設(shè)計(jì)內(nèi)容較多。相對于其他合同而言膚路建設(shè)合同比較復(fù)雜涉及到的內(nèi)容比較多而且比較詳細(xì)。以2011年山西中南部鐵路通道湯陰東至日照南段的鐵路建設(shè)合同為例工程總承包單位(甲方)是海南中交龍建筑工程有限公司澇務(wù)分包單位(乙方)是華安建筑工程有限公司雙方簽訂的合同叫做《建設(shè)工程施工勞務(wù)分包合同》合同中涉及到工程概況、合同文件適用標(biāo)準(zhǔn)和法律、施工圖紙、施工前期工作、甲方駐工地代表、乙方駐工地代表、甲方責(zé)任、乙方責(zé)任、工程總金額、付款方式、工程期限、工程質(zhì)量、質(zhì)量檢查與驗(yàn)收、安全施工、現(xiàn)場管理、違約、爭議、附加條款等等注羊細(xì)的規(guī)定了工程建設(shè)中可能遇到的各種問題。
(3)合同履行時間較長。鐵路的工程量決定了鐵路工程合同的工期比較長很多鐵路工程管理合同的工期都在三年以上,比如北京動車段工程合同工期就是三年,這里的工期一般是包含節(jié)假日及不可抗力的膽對于雨雪天氣等不可抗力應(yīng)當(dāng)在合同中約定該不可抗力如果影響工期正常進(jìn)行應(yīng)當(dāng)順延工期。
2如何加強(qiáng)鐵路監(jiān)理的合同管理?
2.1事前控制—做好合同簽叮前的準(zhǔn)備工作
合同簽訂前要做好一切準(zhǔn)備工作根據(jù)鐵路工程施工路段的具體J清況沛定合理的施工方案選擇最適合的發(fā)包方式以及結(jié)算和驗(yàn)收方式。如被譽(yù)為“天路”的青藏鐵路是世界海拔最高、線路最長的高原鐵路啟東起青海西寧市南至拉薩市,全長1956公里,青藏鐵路的很多線路施工地點(diǎn)是高海拔地區(qū)和無人區(qū),需要克服多年的凍土、缺氧、生態(tài)、天氣等難題,僅靠一兩個施工單位的力量是難以完成的,為此清藏鐵路的參建單位有中鐵一局集團(tuán)有限公司、中鐵二局集團(tuán)有限公司、中鐵三局集團(tuán)有限公司等十幾個單位他們共同商討青藏鐵路建設(shè)中遇到的各種難題。
2.2事中控制—簽叮書面合同
做好合同管理與檢查工作鐵路監(jiān)理的合同管理應(yīng)從兌現(xiàn)合同承諾,自覺履行業(yè)主簽訂的《監(jiān)理委托合同》監(jiān)督施工承包人全面履行《施工承包合同》,工程項(xiàng)目在合同的約束下實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、投資、質(zhì)量、安全目標(biāo)的要求。為了確保鐵路施工合同的正常履行施工企業(yè)在對外開展經(jīng)營活動時要盡量采用書面合同。從施工企業(yè)管理的角度而言要采用書面形式的合同,以明確權(quán)利義務(wù)、防止糾紛。合同一經(jīng)簽訂,就明確了雙方的權(quán)利和義務(wù)合同雙方都要認(rèn)真履行各自的職責(zé)捉使合同管理正規(guī)化和規(guī)范化撇好合同風(fēng)險工作分析盡可能的避免合同糾紛。為了保證合同的正常執(zhí)行,一定要確保鐵路施工單位人員的穩(wěn)定尤其是技術(shù)性人才。關(guān)鍵崗位確保由專業(yè)性正是人員擔(dān)任,監(jiān)理單位定期報(bào)告人員流動情況,嚴(yán)格按照簽訂的合同執(zhí)行,同時,還要成立專門的獨(dú)立于合同雙方的第三方監(jiān)督小組負(fù)責(zé)監(jiān)督合同的履行狀況要看履行過程中是否存在合同數(shù)量、工期、設(shè)計(jì)等方面的變更情況,如有變更應(yīng)履行變更簽證手續(xù),以合同形式明確變更情況等。
2.3事后控制—做好合同總結(jié)
處理好合同糾紛合同履行完畢,一定要及時總結(jié)和評估。對合同制定執(zhí)行中的好的管理經(jīng)驗(yàn)要總結(jié)推廣對合同制定執(zhí)行中的不好的管理問題要加以修正避免以后出現(xiàn)類似問題。合同管理的評估與總結(jié)工作是合同管理的最后階段總結(jié)經(jīng)驗(yàn),吸取教訓(xùn)河以為下一工程項(xiàng)目的合同管理和造價控制提供實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。一旦發(fā)生合同糾紛要盡量采取和解的方式解決糾紛加果不能和解就要申請仲裁甚至提訟。要申請仲裁解決糾紛必須在合同中有合法有效的仲裁條款或者糾紛發(fā)生后就仲裁解決糾紛達(dá)成了一致否則便不能進(jìn)行仲裁。如果提訟就要盡可能的搜集對自己有利的證據(jù)。
3結(jié)束語
關(guān)鍵詞:管網(wǎng)工程水處理工程取水工程監(jiān)理
推行建設(shè)監(jiān)理制是我國工程建設(shè)項(xiàng)目管理制度方面由傳統(tǒng)的自籌、自建、自管的小生產(chǎn)管理模式向社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化管理模式的轉(zhuǎn)變,是建設(shè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩個根本性轉(zhuǎn)變的具體體現(xiàn)。
我國從80年代末開始試行建設(shè)監(jiān)理制,經(jīng)過近十年的實(shí)踐,目前全國已有29個省、市、自治區(qū)和國務(wù)院的39個工業(yè)、交通部門在繼續(xù)推行建設(shè)監(jiān)理制。受監(jiān)理工程投資規(guī)模達(dá)到5000億元。從而使許多大、中型工程提高了質(zhì)量,縮短了工期,并節(jié)約了大量投資,產(chǎn)生了巨大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
所謂“建設(shè)監(jiān)理”實(shí)際上就是社會監(jiān)理單位受業(yè)主委托,依據(jù)國家工程建設(shè)有關(guān)法規(guī)、工程合同、施工圖紙等代替業(yè)主對工程建設(shè)的質(zhì)量、投資、工期進(jìn)行全面控制及合同管理并且讓監(jiān)理工程師站在公正立場上,對參與工程各單位之間進(jìn)行各種協(xié)調(diào)的工作,從而使工程建設(shè)達(dá)到最佳的投資效益。這樣將使工程建設(shè)克服隨意性和盲目性,實(shí)現(xiàn)社會化、專業(yè)化、現(xiàn)代化的管理模式。因此,建設(shè)監(jiān)理制近年來已顯示出它的強(qiáng)大生命力,這方面的例子較早的象廣東大亞灣水電站,現(xiàn)今的有三峽工程、黃河小浪底工程等等。1997年我國正式在全國全面推行建設(shè)監(jiān)理制。
給水行業(yè)是關(guān)系到各個領(lǐng)域生產(chǎn)和全國人民正常生活的重要行業(yè),因此給水工程建設(shè)的好壞直接牽涉到國計(jì)民生,應(yīng)該實(shí)行監(jiān)理制。
給水工程大致可分為:取水工程、水處理工程和管網(wǎng)工程三部分。下面按三部分的特點(diǎn)敘述其監(jiān)理的重點(diǎn)。
1.取水工程的監(jiān)理
取水工程是給水工程的第一關(guān),目前取水形式主要分成地下水取水和地表水取水。其中地表水取水工程比地下水取水工程影響因素多,工程較復(fù)雜,而且用得也較廣。地表水取水工程施工不但受夏季、冬季、旱季、雨季影響,還受河流的洪水季節(jié)和枯水季節(jié)的影響,如果取水質(zhì)量出問題,將使整個供水系統(tǒng)無水可供,那就是很大事故。所以取水工程監(jiān)理在設(shè)計(jì)階段就要特別注意方案的可靠性,一定要經(jīng)過充分論證。施工前要認(rèn)真審核施工方案及施工組織設(shè)計(jì),如有水下施工應(yīng)盡量避開河流的洪水季節(jié)。要有切實(shí)可行的施工措施,確保施工質(zhì)量。如有非標(biāo)準(zhǔn)機(jī)械產(chǎn)品,還應(yīng)對其制造過程進(jìn)行監(jiān)控,并注意跟土建施工的配合。
2.水處理工程的監(jiān)理
由于城市供水系統(tǒng)的水處理構(gòu)筑物往往規(guī)模比較大,因此占地面積也比較大,對地基要求高、混凝土工程量大。因此施工階段地基需要處理,如遇到需打樁加固的地基必須認(rèn)真監(jiān)理,從打樁前的準(zhǔn)備工作,打樁過程、樁基或鋼筋籠的制作安裝質(zhì)量,混凝土配比及澆注過程等方面仔細(xì)按有關(guān)檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)控,確保地基處理達(dá)到設(shè)計(jì)要求。如果構(gòu)筑物混凝土基礎(chǔ)體積很大,施工過程中除要詳細(xì)制定連續(xù)澆注措施并認(rèn)真監(jiān)督實(shí)施外,還要控制混凝土入模溫度。養(yǎng)護(hù)措施要得當(dāng),使混凝土內(nèi)外溫度差及降溫梯度控制在一定范圍內(nèi),防止由于溫度應(yīng)力產(chǎn)生的溫度裂縫(一般根據(jù)混凝土的應(yīng)力計(jì)算,確定溫控指標(biāo))。
由于水處理構(gòu)筑物一般是靠水在其中停留時間及幾何形狀、尺寸達(dá)到處理目的的,所以施工監(jiān)理要特別注意構(gòu)筑物各部分幾何尺寸的準(zhǔn)確性。
水的處理過程在水廠中從頭至尾一般是連續(xù)的自流過程,所以各構(gòu)筑物的底標(biāo)高、頂標(biāo)高、進(jìn)口、出口標(biāo)高、構(gòu)筑物內(nèi)各部分構(gòu)造的標(biāo)高的準(zhǔn)確性非常重要,監(jiān)理時對標(biāo)高要詳細(xì)地反復(fù)復(fù)核確保符合設(shè)計(jì)要求。
另外,防滲、防漏也是水處理構(gòu)筑物的關(guān)鍵問題,從設(shè)計(jì)方案到施工過程都要重點(diǎn)注意采取防滲、防漏措施。監(jiān)理工程師在監(jiān)理過程中必須做為一個重點(diǎn)來控制混土工程質(zhì)量。
沉降縫、伸縮縫或后澆帶的設(shè)置,對水處理構(gòu)筑物也很重要,搞不好也會造成滲漏,也是監(jiān)理重點(diǎn)控制的部位。
水處理機(jī)械往往是非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備,施工時要充分注意機(jī)械與土建的配合,尤其是預(yù)埋件,機(jī)械對結(jié)構(gòu)尺寸和平整度的要求,監(jiān)理工程師要做好協(xié)調(diào)工作。必要時還應(yīng)對制造廠的質(zhì)量保證體系進(jìn)行監(jiān)控,確保產(chǎn)品符合設(shè)計(jì)要求。
3.管網(wǎng)工程的監(jiān)理
城市供水管網(wǎng)一般是很復(fù)雜的,它一般是隨著城市的發(fā)展逐漸擴(kuò)建而成的。城市管網(wǎng)連接著千萬個用戶,擔(dān)負(fù)著直接供水給用戶的任務(wù),所以管道一旦出現(xiàn)破裂或阻塞,維修時就要影響一大片,使許多用戶斷水,既給人民生活造成極大困難,還可能使許多單位或工廠停產(chǎn),造成很大經(jīng)濟(jì)損失,所以在管網(wǎng)設(shè)計(jì)時就要考慮到安全供水,采取有效措施防止水錘破壞管道。如在道路下面還應(yīng)采取保護(hù)措施以免被車輛軋壞。更重要的是在管網(wǎng)結(jié)構(gòu)形式上要保證一旦出現(xiàn)事故時盡量縮小影響范圍。
監(jiān)理工程時在設(shè)計(jì)階段就要注意以上幾方面,施工階段一定要控制好質(zhì)量,對管材質(zhì)量、接口材料質(zhì)量要做好事前控制。施工過程中對管道基礎(chǔ)、接口施工、防腐等方面要嚴(yán)格按照相應(yīng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行控制,以便盡量減少以后運(yùn)行過程中的維修量和意外事故的發(fā)生。
關(guān)鍵詞:房屋建筑;工程監(jiān)理;施工質(zhì)量;原材料質(zhì)量
0引言
房屋建筑是人們休息、居住、生活的主要場所,在城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)的背景下,為房屋事業(yè)提供新的發(fā)展機(jī)遇,同時對施工質(zhì)量也提出了更高的要求。為滿足人們生活的需求,要求施工單位不斷創(chuàng)新施工理念和施工方式,積極引進(jìn)更加先進(jìn)的施工技術(shù)、施工設(shè)備、施工工藝,從而建造出高質(zhì)量、高品質(zhì)的房屋建筑工程。利用工程監(jiān)理,可有效保證各道工序的施工質(zhì)量,從而提升房屋建筑總體質(zhì)量和安全等級。基于此,開展房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理的探討就顯得尤為重要。
1工程概述
某房屋建筑工程,共16層,地下1層,為弱配電室,總建筑面積為4200㎡,整體結(jié)構(gòu)為鋼筋混凝土框架,對施工質(zhì)量、安全等級、使用年限等有較高的要求,為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),除采用了新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝之外,也加強(qiáng)了工程監(jiān)理作用的發(fā)揮,有效保證了施工質(zhì)量,值得同類工程大力借鑒和參考。
2當(dāng)前我國房屋建筑工程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理發(fā)展現(xiàn)狀
雖然近年來,我國逐步加強(qiáng)了工程監(jiān)理在房屋建筑施工質(zhì)量管理中的作用,但受到技術(shù)、管理水平有限的限制,并沒有達(dá)到理想的效果。很多情況下,房屋建筑的質(zhì)量管理大多由施工單位來負(fù)責(zé),但他們并不會按照相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范來開展監(jiān)理工作,甚至在很多方面都存在細(xì)節(jié)性的錯誤,從而延誤了整個建筑工程的施工進(jìn)度,也不利于施工質(zhì)量的提升【1】。在具體施工中,普遍存在不重視工程監(jiān)理工作的問題,工程監(jiān)理對自身的職責(zé)認(rèn)識比較模糊,無法保證房屋建筑工程后期施工質(zhì)量和安全性,無形中就增加了施工成本,使得大量資源被無故浪費(fèi)。
3提升程監(jiān)理現(xiàn)場質(zhì)量管理水平的措施
3.1對施工原材料的質(zhì)量嚴(yán)格控制
房屋建筑工程施工對質(zhì)量的要求比較高,而原材料質(zhì)量是否達(dá)標(biāo),直接決定了總體施工質(zhì)量,因此,現(xiàn)場工程監(jiān)理師必須全面加強(qiáng)對原材料的控制。而且是要充分分析和考量房屋建筑的功能、基本內(nèi)容、項(xiàng)目監(jiān)理方案等內(nèi)容。并積極參與到施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、施工方案編制、現(xiàn)場施工管理中來。在房屋建筑施工前期準(zhǔn)備環(huán)節(jié),工程監(jiān)理要結(jié)合施工建設(shè)單位提供成本預(yù)算方案和臺賬目錄,明確施工材料的質(zhì)量、數(shù)量、規(guī)格、型號、性能、尺寸等參數(shù),為后期施工材料的檢驗(yàn)提供數(shù)據(jù)支持和理論指導(dǎo)。此外,還要對原材料進(jìn)入施工現(xiàn)場后的存放和使用進(jìn)行全面管理,嚴(yán)禁隨意堆放,營造安全文明的施工環(huán)境。施工材料的質(zhì)量對房屋建筑的總體質(zhì)量和結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性等方面有很大影響,因此,工程監(jiān)理可從以下幾個方面同時入手:第一,按照施工進(jìn)度計(jì)劃,擬定施工材料匯總表格,從而更加清楚直觀的掌握各類施工材料的施工情況和儲備情況。第二,進(jìn)一步提升對原材料質(zhì)量和性能的審查力度,包括原材料出廠合格證、組成成分、性能等,如果發(fā)現(xiàn)原材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo),嚴(yán)禁進(jìn)入施工現(xiàn)場,進(jìn)行返廠處理。從根本上提升建筑工程施工質(zhì)量。第三,工程監(jiān)理人員在工作中,必須端正自己的工作態(tài)度,加強(qiáng)工程監(jiān)理現(xiàn)場工作的責(zé)任心,端正工作態(tài)度,將監(jiān)理規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到實(shí)際工作中【2】。第四,如果懷疑原材料質(zhì)量存在問題,則要借助專業(yè)的檢測儀器和設(shè)備進(jìn)行全面系統(tǒng)檢測,達(dá)到要求后才能使用。嚴(yán)禁使用質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的原材料,從根本上保證房屋建筑施工質(zhì)量。
3.2逐步完成工程放線測量作業(yè)水平
在具體施工之前,要派遣專業(yè)人員進(jìn)行放線測量,保證放線測量的精度和準(zhǔn)確,為后期施工提供數(shù)據(jù)支持和理論參考。否則不利于施工質(zhì)量的提升,甚至?xí)绊懞笃诟鞯拦ば虻氖┕べ|(zhì)量。大量工程實(shí)例表明,在房屋建筑工程施工中,放線測量數(shù)據(jù)是否真實(shí)、來源是否可靠,對房屋建筑工程施工質(zhì)量有重大影響。因此,在施工現(xiàn)場,監(jiān)理人員必須對放線測量工作進(jìn)行跟進(jìn),要求他們嚴(yán)格按照相應(yīng)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,以保證測量數(shù)據(jù)的精確性【3】。
3.3嚴(yán)格履行房屋建筑工程標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范
為保證房屋建筑施工質(zhì)量,工程監(jiān)理方在履行自己的職責(zé)時,必須嚴(yán)格遵循施工規(guī)范設(shè)計(jì)圖紙中的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。工程設(shè)計(jì)圖紙是否完整、規(guī)范,直接決定了整個房屋建筑工程的總體質(zhì)量,也體現(xiàn)了房屋建筑工程的專業(yè)水準(zhǔn)及職業(yè)素養(yǎng)。因此,作為一名專業(yè)的工程監(jiān)理師,必須對房屋建筑工程的設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行深入剖析,掌握每個細(xì)節(jié)工作,并制定緊急預(yù)案處理方案,一旦發(fā)生應(yīng)急問題和事故,立即啟動預(yù)警方案,降低損失,促使后續(xù)各道工序可以正常有序的運(yùn)轉(zhuǎn)。
3.4嚴(yán)格控制房屋建筑工程質(zhì)量缺陷
在房屋建筑工程施工中,常見的質(zhì)量缺陷包括:混凝土振搗不充分、發(fā)生結(jié)構(gòu)裂縫和應(yīng)力裂縫、沒有嚴(yán)格落實(shí)地下室防滲工作等,一旦發(fā)生這些質(zhì)量缺陷,不但會影響施工單位的信譽(yù)和競爭力,而且會對房屋建筑工程的使用性能和安全性造成影響。因此,在具體施工建設(shè)中,施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)方等要相互溝通配合,相互探討制定質(zhì)量控制測量,并加對房屋建筑工程的驗(yàn)收投入力度【4】。一旦發(fā)生質(zhì)量問題,必須及時上報(bào),采取行之有效的應(yīng)對措施。眾所周知,房屋建筑工程施工工序比較多,而且每道工序之間都有非常緊密的聯(lián)系,涉及施工技術(shù)選擇、施工材料使用、施工機(jī)械設(shè)備使用、多個參見工種相互配合等多方面工作。這就提升了監(jiān)理工作的難度,所以,施工現(xiàn)場監(jiān)理工程師,必須嚴(yán)格監(jiān)理規(guī)范和相關(guān)條例全面系統(tǒng)的開展監(jiān)理工作,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時指出,要求施工方立即整改,并全面強(qiáng)化自身的職責(zé),對房屋施工采取合理的監(jiān)督管理策略,促使各道得以順利開展。
3.5積極開展質(zhì)量測評
質(zhì)量測評也是工程監(jiān)理現(xiàn)場工作的主要工作,當(dāng)施工項(xiàng)目落實(shí)以后,現(xiàn)場監(jiān)理工程需要對各道工序施工質(zhì)量進(jìn)行全面系統(tǒng)的測量評定,以確定施工質(zhì)量。并不是等房屋建筑工程竣工之后,在對施工的總體質(zhì)量進(jìn)行測評,而是完成一道工序,都需要進(jìn)行一次施工質(zhì)量測評,如果質(zhì)量不達(dá)標(biāo),及時處理,從根本上保證施工質(zhì)量。通過客觀衡量分項(xiàng)質(zhì)量鑒定的方法,提升整個工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量。工程監(jiān)理方在開展監(jiān)理工作時,要做到全面、細(xì)致、認(rèn)真負(fù)責(zé)【5】。如果發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目則要立即勒令他們返工修整,修整完成以后再進(jìn)行質(zhì)量評定,達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)之后,才能簽訂驗(yàn)收證明。通過全面落實(shí)質(zhì)量測評,既能嚴(yán)格鍵控制房屋建筑工程的總體施工質(zhì)量,也可以提升建筑工程施工范圍的綜合管理水平,促使工程盡快竣工。
工程項(xiàng)目管理的工作職責(zé)是,首先項(xiàng)目管理企業(yè)要接受項(xiàng)目業(yè)主的委托,然后要了解項(xiàng)目的具體要求,然后根據(jù)項(xiàng)目具體的需求制定出相應(yīng)的管理計(jì)劃,從而可以對工程項(xiàng)目建設(shè)中代替業(yè)主行使對其全過程或若干階段的管理和服務(wù)的權(quán)利。這其中主要包括以下幾個方面:
1)制訂計(jì)劃
由于工程項(xiàng)目的管理工作十分復(fù)雜,造成復(fù)雜的原因主要是因?yàn)榻ㄖ?xiàng)目在工程建設(shè)過程中變化太大,所以收集相應(yīng)信息,匯總并制定一份完整的工作計(jì)劃是一項(xiàng)十分艱巨的任務(wù),而且即使計(jì)劃制定完后還要根據(jù)現(xiàn)場的變化情況,實(shí)時、有效地調(diào)整計(jì)劃,以便實(shí)現(xiàn)原定的目標(biāo)。
2)階段性任務(wù)目標(biāo)劃分
要控制好項(xiàng)目建設(shè)的階段性,主要是要分解最初一級的單位和個人。確定工作的范圍、目標(biāo)以及標(biāo)準(zhǔn)。收集分發(fā)出去的每項(xiàng)任務(wù)的完成情況和相應(yīng)的信息,通過不斷的總結(jié)、分析、調(diào)整和控制,最終以保證實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。
3)進(jìn)度管理
工程項(xiàng)目建設(shè)中最主要的就是進(jìn)度管理,因?yàn)檫@關(guān)系到項(xiàng)目的完成時間,所以要從項(xiàng)目之初就緊緊跟進(jìn)建設(shè)進(jìn)度,要確認(rèn)每個過程所需要的時間,以便能更好地控制項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。
4)費(fèi)用管理
費(fèi)用管理主要就是通過預(yù)算的控制過程防止工程費(fèi)用超出預(yù)算范圍。根據(jù)最初制定的需求計(jì)劃,要制定出一份詳細(xì)的資金的使用規(guī)劃,并且資金的使用是要明確到個人的。這樣做的目的是為了控制整體工程項(xiàng)目的預(yù)算,通過控制設(shè)計(jì)變更還能達(dá)到投資控制的目標(biāo)。
5)質(zhì)量管理
質(zhì)量管理的目的是為了確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量,這其中包括工程項(xiàng)目的技術(shù)知識水平,總體工程項(xiàng)目的完成進(jìn)展情況,目的是為了提高整體工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),要根據(jù)實(shí)際情況具體分析出整體項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo),最大限度的消除不滿意情況的發(fā)生。
6)人力資源的管理
發(fā)揮人員的積極性,有效地利用人力資源。通過日常表現(xiàn)分析出每個人的角色定位,最大限度的開發(fā)出個人的技能,努力培養(yǎng)員工的進(jìn)取心。
7)信息管理
信息管理的目的是處理項(xiàng)目的相關(guān)信息,其中包括采集、、儲存信息,這么做的原因是由于信息是工程建設(shè)中唯一快速的聯(lián)絡(luò)方式,所以信息管理還要極度的引起重視。
8)采購管理
采購管理的目的是購買工程所需要的物資。一般工程項(xiàng)目所需要的物資大多都是多個品種、使用量大的情況,如果采購管理處理的不當(dāng),就會影響到整個建筑項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn),所以必須加強(qiáng)采購工作管理。為了保證項(xiàng)目的如期完成,作為采購管理的首先任務(wù)就是要決定何時買何物,然后便可以開始咨詢價格、公開招標(biāo)、和相關(guān)企業(yè)簽訂合同等等。
9)風(fēng)險管理
所謂風(fēng)險是工程項(xiàng)目都會遇到的問題,那么作為一個管理機(jī)構(gòu)首先就要懂得如何識別這個風(fēng)險,還有就是要懂得如何分析和應(yīng)對風(fēng)險,這樣才能在風(fēng)險出現(xiàn)之時把損失降到最小。項(xiàng)目管理公司工作范圍很廣,他們可參與很多的管理工作,比如:最初的傳統(tǒng)模式的管理,所謂傳統(tǒng)模式是指招標(biāo)來做為管理工作者。EPC(設(shè)計(jì)轅采購轅施工)模式,即交鑰匙模式,招標(biāo)等以及項(xiàng)目實(shí)施期業(yè)主代表的工作。建筑工程管理模式(CM模式)中的前期策劃和實(shí)施期的型CM經(jīng)理,主要職責(zé)是對整個工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、采購、施工進(jìn)行管理。項(xiàng)目管理公司可承擔(dān)的工程項(xiàng)目的整個周期中各階段的管理工作:項(xiàng)目前期策劃階段(制訂計(jì)劃):進(jìn)行可行性研究,確定項(xiàng)目實(shí)施策略(包括招標(biāo)模式、采購方式和安排工作進(jìn)程計(jì)劃等);項(xiàng)目準(zhǔn)備階段(更改最初計(jì)劃):協(xié)助完成好項(xiàng)目實(shí)施前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,如法規(guī)和政策咨詢、辦理有關(guān)行政審批手續(xù)、資金籌集、招標(biāo)(包括招標(biāo)文件準(zhǔn)備、資格預(yù)審、招標(biāo)、評標(biāo)等);項(xiàng)目具體實(shí)施階段,在這個階段中管理人員要實(shí)時關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)度以及現(xiàn)場的變化,只有這樣才能保證項(xiàng)目按時如期安全的交付;項(xiàng)目投產(chǎn)后階段:項(xiàng)目竣工和檢驗(yàn)。綜上所述,項(xiàng)目管理需要的是具有高水平的和多方面經(jīng)驗(yàn)的人才,一個好的項(xiàng)目管理公司幾乎可以承擔(dān)一個項(xiàng)目周期全過程中所有有需要的管理工作。所以項(xiàng)目管理公司對于人才的要求是極高的,只有綜合素質(zhì)強(qiáng)的人才能做好項(xiàng)目管理這個富有挑戰(zhàn)的工作。
2目前工程監(jiān)理存在的問題及解決方案
隨著社會主義經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國家針對原來的建設(shè)管理的模式進(jìn)行了修改,因而才開始了推行工程監(jiān)理的制度。適應(yīng)整個國際市場的需求是實(shí)施工程監(jiān)理制度的原意,但就我國當(dāng)前的國情來看,在這種經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下,我國的工程監(jiān)理是不可能得到項(xiàng)目法人的許可去查看項(xiàng)目的任何資料的。可是國家的相關(guān)法律又有著明確的規(guī)定,那就是工程建設(shè)中必須要有工程監(jiān)理的存在,但是,實(shí)際情況是在工程項(xiàng)目建設(shè)的全過程中監(jiān)理公司來進(jìn)行的只有質(zhì)量管理。所以現(xiàn)在我國建筑市場的情況和最初的初衷完全是背道而馳的。再有監(jiān)理公司自身也存在著許許多多的問題,這些問題主要表現(xiàn)在:
1)工程監(jiān)理公司自身不具備承擔(dān)工程項(xiàng)目監(jiān)理的條件
放眼望去目前建筑市場上工程監(jiān)理企業(yè)形式各異,良莠不齊。正因?yàn)榇祟愴?xiàng)目監(jiān)理公司在社會上給業(yè)主造成了許多的不良影響,所以才會使大多數(shù)業(yè)主并不相信監(jiān)理公司。問題進(jìn)一步惡化,造成的結(jié)果是,當(dāng)下的建筑項(xiàng)目凡是大型,業(yè)主方會自己找到一個負(fù)責(zé)監(jiān)理的公司來監(jiān)理工程的進(jìn)度計(jì)劃。
2)工程監(jiān)理企業(yè)中員工的知識水平普遍較低
缺乏高素質(zhì)的管理型人才。因此很難形成具有核心競爭力的項(xiàng)目監(jiān)理企業(yè)。解決上述所說的問題,可以再做好以下幾個方面。
(l)工程監(jiān)理公司必須努力提高自身員工的水平
這樣才能提高本公司的核心競爭力,如人才建設(shè):公司應(yīng)制定一份中長期的關(guān)于人力資源的計(jì)劃———一方面下決心培育本公司現(xiàn)有人才,依照人才的復(fù)合型、外向型和開拓型要求,著重培養(yǎng)員工的執(zhí)行能力和業(yè)務(wù)水平。另一方面,要注意在人才不流失的情況下從外面多引進(jìn)人才,首先要招募那些既懂管理又有業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的人才,還要引進(jìn)一些有工程承包經(jīng)驗(yàn)的且外語水平較高的人才。
(2)努力提高自己公司在社會中的影響力
比如投資慈善或是支持當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè),這樣做可以提高工程監(jiān)理公司在人民群眾心中的地位,以便可以讓更多的業(yè)主相信。
(3)在具體施工情況下
業(yè)主并不一定懂得建筑相關(guān)的專業(yè)知識,為了保證工程項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量地完成,業(yè)主通常通過監(jiān)理單位來維護(hù)自身的權(quán)益。因此監(jiān)理單位有義務(wù)向業(yè)主介紹監(jiān)理單位的工作內(nèi)容,定期匯報(bào)監(jiān)理工作的實(shí)施情況。監(jiān)理單位作為維護(hù)建筑施工正常運(yùn)行的機(jī)構(gòu),他的存在是必要的。監(jiān)理企業(yè)不能坐等招標(biāo)而是要主動去開拓監(jiān)理市場,因?yàn)闃I(yè)主方可能常常會因?yàn)樘岵怀鲰?xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)的內(nèi)容,而忽略了監(jiān)理企業(yè)存在的必要性,所以要主動出擊,以便更好的發(fā)展。
3項(xiàng)目監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的關(guān)系
首先說說當(dāng)下工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理的區(qū)別,工程監(jiān)理是屬于具有監(jiān)督職能的崗位,嚴(yán)格地說他不代表任何供求雙方任何一方的利益。而所謂的工程項(xiàng)目管理的工作卻是代表了業(yè)主一方的利益,而且主要是按照合同和法律對整個工程項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的管理工作。其實(shí),在近幾年里有些監(jiān)理公司,已經(jīng)承擔(dān)了管理工程項(xiàng)目的職能,雖然只是部分工程項(xiàng)目,但事實(shí)上這部分也是基本上局限于“三控、二管、一協(xié)調(diào)”的范圍內(nèi),而且大部分是被施工隊(duì)伍掌握的,所以他們都未進(jìn)入到工程項(xiàng)目的前期設(shè)計(jì)和采購范圍的管理工作。但是現(xiàn)在的工程項(xiàng)目管理企業(yè)是很有發(fā)展前景的,因?yàn)檫@個行業(yè)是與國際慣例接軌的行業(yè),國內(nèi)與建設(shè)有關(guān)的行業(yè)正興起組建項(xiàng)目管理公司的熱浪。目前項(xiàng)目管理公司的出身逐漸多元化,可能是由咨詢機(jī)構(gòu)、設(shè)計(jì)勘察單位、施工企業(yè)或者一些相關(guān)的高校組建而成。由于出身不一樣,在項(xiàng)目管理的過程中對相關(guān)知識的運(yùn)用也不一樣。每一個項(xiàng)目既相互聯(lián)系,又有一定程度上的區(qū)別。作為工程項(xiàng)目的管理人員,最基本的要求就是要注意這次的項(xiàng)目是如何同其他的項(xiàng)目產(chǎn)生協(xié)調(diào)關(guān)系的。只有準(zhǔn)確的定位,抓住時機(jī),結(jié)合我國正在蓬勃發(fā)展的建筑市場,工程監(jiān)理企業(yè)才會慢慢一步步的壯大,并且最終將發(fā)展成為有能力參與國際競爭的工程項(xiàng)目管理公司,這才是終極目標(biāo)。作為一個項(xiàng)目管理公司,其業(yè)務(wù)范圍遠(yuǎn)比目前的工程監(jiān)理公司要廣的多,雖然就當(dāng)前的國情來看,目前我國的建筑市場上業(yè)主將工程項(xiàng)目的全部或大部分管理工作交由項(xiàng)目管理公司的可能性很小,但是由上述對項(xiàng)目管理公司的業(yè)務(wù)范圍的討論可以看出,項(xiàng)目管理公司是我國比較有實(shí)力的建設(shè)監(jiān)理公司的發(fā)展方向。
4結(jié)語
工程項(xiàng)目管理形成一門學(xué)科是在20世紀(jì)60年代以后。我國開始接觸項(xiàng)目管理是在20世紀(jì)80年代。工程項(xiàng)目管理理論,首先論文從原西德和日本傳入我國。當(dāng)時,我國改革開放已全面展開,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制逐步形成,工程項(xiàng)目管理體制也發(fā)生了相應(yīng)變化。此后由于外資項(xiàng)目的增加及國際文化交流的進(jìn)一步發(fā)展,工程項(xiàng)目管理理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)在我國進(jìn)一步得到推廣應(yīng)用,尤其是國際金融組織貸款建設(shè)的項(xiàng)目,必須按國際慣例實(shí)行項(xiàng)目管理,這進(jìn)一步加速了項(xiàng)目管理理論在我論文國的推廣應(yīng)用,也促進(jìn)了我國建筑業(yè)管理體制、投資體制等方面進(jìn)一步的改革。
魯布改水電站引水系統(tǒng)工程是我國第一個利用世行貸款,并按其規(guī)定進(jìn)行國際競爭性招標(biāo)和項(xiàng)目管理的工程。以此為契機(jī),我國首先在施工企業(yè)中推行項(xiàng)目管理,1987年在全國推行項(xiàng)目法施工,目的是建立在施工項(xiàng)目管理為核心的企業(yè)經(jīng)營體制。80年代末,為了進(jìn)一步適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,完善工程項(xiàng)目管理體制,我國繼而推行了招標(biāo)承包合同管理制、項(xiàng)目法人責(zé)任制論文、工程建設(shè)監(jiān)理制等。為了與國際慣例接軌,我國從20世紀(jì)90年代陸續(xù)開始了注冊監(jiān)理工程師、注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師和注冊估價師的考試,凡通過考試的,可獲得執(zhí)業(yè)資格。
二、工程項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
1.工程項(xiàng)目管理是一次性管理。這是項(xiàng)目管理區(qū)別于其他管理最顯著的標(biāo)志之一。因?yàn)轫?xiàng)目是一次性的,決定了項(xiàng)目管理也是一次性的。在項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)的失誤,很難有糾正機(jī)會。
2.工程項(xiàng)目管理是一種全過程的綜合性管理。論文由整理提供idi-language:AR-SA">論文項(xiàng)目的生命期是一個有機(jī)的成長過程。項(xiàng)目的各個階段既有明顯的界限,又有相互銜接,不可間斷。這就決定了項(xiàng)目管理應(yīng)該是項(xiàng)目生命周期全過程的管理。
3.項(xiàng)目管理是一種約束力很強(qiáng)的管理。項(xiàng)目管理的一次性特征其明顯的目標(biāo)和時間限制、既定的功能要求以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算額度,決定了項(xiàng)目管理約束條件的約束強(qiáng)度比其他管理更高。項(xiàng)目管理的重要特點(diǎn)在于項(xiàng)目管理者必須在一定的時間內(nèi),在合理應(yīng)用而又不超越這些條件的情況下,完成既定任務(wù),達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。
三、我國工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
1.工程建設(shè)法律、法規(guī)不健全。盡管我國已經(jīng)有了相關(guān)的法律、規(guī)章,但仍沒有一個在項(xiàng)目管理專業(yè)和行業(yè)范圍的指導(dǎo)性實(shí)施準(zhǔn)則。目前我國建筑市場比較混亂,項(xiàng)論文目管理很不規(guī)范,“無法可依,有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象極為普遍。
2.對項(xiàng)目的可行性研究不夠重視。可行性研究是運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果,對工程項(xiàng)目在建設(shè)投資決策前進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證的一門綜合性科學(xué),它是保證工程項(xiàng)目以最小的投資耗費(fèi)取得一定的經(jīng)濟(jì)效益的科學(xué)手段,也是保證工程項(xiàng)目在技術(shù)上先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)上合理、建設(shè)上可行的科學(xué)方法。但是目前我國的許多投資項(xiàng)目都不重視這方面的工作,項(xiàng)目匆匆上馬,盲目投資,這樣不僅造成經(jīng)濟(jì)上的巨大損失,而且也可能埋下質(zhì)量隱患。
3.對實(shí)行建設(shè)監(jiān)理的必要性的認(rèn)識有待提高。我國推行的建設(shè)監(jiān)理,就是國際上通行的由項(xiàng)目管理公司或咨詢工程師代業(yè)主進(jìn)行的項(xiàng)目管理。目前國內(nèi)存在兩方面的問題,一是項(xiàng)目法人不肯放“權(quán)”,沒有充分利用監(jiān)理和咨詢機(jī)構(gòu),發(fā)揮他們的作用;二是工程咨詢業(yè)欠發(fā)論文達(dá),管理不規(guī)范,沒有真正成為專業(yè)管理的內(nèi)行。
4.項(xiàng)目管理人員普遍素質(zhì)較低。由于我國對項(xiàng)目管理的系統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)踐起步較晚,到1991年才成立全國性的項(xiàng)目管理研究會,目前國內(nèi)還沒有一個正式發(fā)行的項(xiàng)目管理專業(yè)刊物,項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)也相對落后。目前我國項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面,忽視了對業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)、考核和資質(zhì)認(rèn)定。
四、我國項(xiàng)目管理的發(fā)展趨勢
1.項(xiàng)目管理國際化。項(xiàng)目管理國際化不僅在中國而且在全球越來越明顯,這主要是由于國際合作項(xiàng)目越來越多。現(xiàn)在不僅是一些大型項(xiàng)目,論文由整理提供
/eWebEditor_new/">連一些中小型項(xiàng)目要素都呈國際化趨勢。尤其是加入WTO后,我國的行業(yè)壁壘下降,國內(nèi)市場國際化,國內(nèi)外市場全面融合。就工程建設(shè)領(lǐng)域而言,外資利用將會進(jìn)一步增加,海外建設(shè)市場也會進(jìn)一步向中國開放,國際工程將會進(jìn)一步增加。從工程項(xiàng)目管理角度看,這意味著工程建設(shè)管理模式、工程項(xiàng)目咨詢、工程項(xiàng)目融資、工程招標(biāo)、合同管理論文等均要求國際化和國際慣例接軌。
2.項(xiàng)目管理信息化。伴隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,項(xiàng)目管理的信息化已成必然趨勢。工程項(xiàng)目管理是一門綜合學(xué)科,應(yīng)用性強(qiáng),很有發(fā)展?jié)摿ΑD壳叭藗儼阉c信息技術(shù)相結(jié)合,用計(jì)算機(jī)輔助工程項(xiàng)目管理,使工程項(xiàng)目管理的效益大大提高,并促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化;用Internet進(jìn)行工程建設(shè)管理方面的信息交流,促進(jìn)了工程項(xiàng)目管理水平的提高,推動了工程項(xiàng)目管理研究的深入。
3.項(xiàng)目管理的專業(yè)化。現(xiàn)代社會對項(xiàng)目的要求越來越高,項(xiàng)目的數(shù)量越來越多,規(guī)模越來越大,越來越復(fù)雜,需要職業(yè)化的項(xiàng)目管理者,這樣才能有高水平的管理。項(xiàng)論文目管理發(fā)展到今天已不僅是一門學(xué)科,而且成為一個職業(yè)。在現(xiàn)代社會中,專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司專門承接項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)提供全過程的專業(yè)化咨詢和管理服務(wù),這是世界性的潮流。項(xiàng)目管理已成為一個新興產(chǎn)業(yè),已探索出許多比較成熟的項(xiàng)目管理模式。
4.項(xiàng)目管理的社會化。在現(xiàn)代社會中,項(xiàng)目管理越來越趨向社會化。將整個項(xiàng)目管理任務(wù)以合同的形式委托出去,讓專業(yè)管理公司負(fù)責(zé)管理,這是項(xiàng)目管理的一大趨勢,最典型的是建設(shè)工程監(jiān)理制度。我國自上世紀(jì)90年代以來推廣建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理制度,這是建設(shè)工程管理社會化的一個重要步驟。
五、加入WTO后我國工程項(xiàng)目管理的對策
1.工程建設(shè)所涉及的法律、法規(guī)要進(jìn)一步完善和調(diào)整。工程建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)過近20年的改革與發(fā)展,初步形成了法律、法規(guī)的框架,但還不能適應(yīng)加入WTO的需要,需繼續(xù)完善,形成完備的法規(guī)。另外,政府部門應(yīng)加大執(zhí)法力度,杜絕“有法不依,執(zhí)法不嚴(yán)”的現(xiàn)象。
2.工程投資體系應(yīng)進(jìn)一步改革,項(xiàng)目法人的主導(dǎo)論文由整理提供
e:EN-US;mso-fareast-language:ZH-CN;mso-bidi-language:AR-SA">論文地位要進(jìn)一步加強(qiáng)。政府應(yīng)退出經(jīng)營性項(xiàng)目的投資,使項(xiàng)目法人真正成為責(zé)任主體,并由其對項(xiàng)目建設(shè)的全過程負(fù)責(zé),享受權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)。
3.工程咨詢業(yè)有待發(fā)展,管理水平也需進(jìn)一步提高。在工程項(xiàng)目建設(shè)中,項(xiàng)目法人應(yīng)主要負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的籌劃、項(xiàng)目組織和項(xiàng)目決策。而項(xiàng)目管理應(yīng)由項(xiàng)目法人委托專業(yè)化的項(xiàng)目管理公司去承擔(dān),應(yīng)充分利用咨詢和中介機(jī)構(gòu)。
4.工程建設(shè)企業(yè)管理水平迫切需要提高。當(dāng)今工程項(xiàng)目越來越趨向大型化、復(fù)雜化、國際化,這就要求國際化的項(xiàng)目管理。而我國的建設(shè)企業(yè)素質(zhì)低、管理水平不高是目前的一個普遍現(xiàn)象,應(yīng)盡快改變這種局面,以增強(qiáng)競爭能力。
5.工程建設(shè)管理方面的規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度要作進(jìn)一步調(diào)整。
1.以信息構(gòu)建與信息交互為定位的信息管理專業(yè)教育——以美國iSchool聯(lián)盟院校為樣本的分析
2.公司的媒體信息管理行為與IPO定價效率
3.2001—2010年境外信息管理研究進(jìn)展——基于相關(guān)文獻(xiàn)的計(jì)量分析和內(nèi)容分析
4.信息管理“專業(yè)課程鏈”的建設(shè)與實(shí)踐
5.信息管理人才專業(yè)特長初探
6.公共危機(jī)信息管理EPMFS分析框架
7.普適醫(yī)療信息管理與服務(wù)的關(guān)鍵技術(shù)與挑戰(zhàn)
8.基于BIM技術(shù)的工程項(xiàng)目信息管理模式與策略
9.構(gòu)建連鎖超市生鮮農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈的信息管理體系探討
10.基于知識圖譜的個人信息管理研究熱點(diǎn)與前沿分析
11.大數(shù)據(jù)背景下信息管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革創(chuàng)新影響因素研究——以湖北高校為例
12.能力結(jié)構(gòu)模型驅(qū)動的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究——基于10余所高校的調(diào)研分析
13.大數(shù)據(jù):信息技術(shù)與信息管理的一次變革
14.信息管理技術(shù)視角下微博研究綜述與趨勢分析
15.論涉稅信息管理能力與稅制結(jié)構(gòu)優(yōu)化
16.基于信息生態(tài)鏈理論的信息管理流程重組
17.教育大數(shù)據(jù)背景下學(xué)分銀行信息管理平臺設(shè)計(jì)理念與技術(shù)架構(gòu)研究
18.中國大陸信息管理與信息系統(tǒng)研究現(xiàn)狀評述
19.面向整體政府的政府信息管理研究——以澳大利亞為例
20.大數(shù)據(jù)環(huán)境下信息管理專業(yè)人才培養(yǎng)模式分析與構(gòu)建
21.高通量下水稻育種網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)
22.基于國營農(nóng)場的作物生產(chǎn)信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
23.從信息管理到知識管理
24.智慧的交融 有益的啟示——武漢大學(xué)信息管理學(xué)院“十三五”學(xué)科建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃專題研討
25.大數(shù)據(jù)視角下信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)建設(shè)研究
26.企業(yè)信息管理人員信息行為和信息素養(yǎng)研究
27.從國際個人信息管理專題研討會(ISPIM)看當(dāng)前個人信息管理研究的熱點(diǎn)
28.面向公共危機(jī)決策的信息管理機(jī)制研究
29.基于RFID與ZigBee的羊場養(yǎng)殖信息管理系統(tǒng)
30.政府危機(jī)信息管理聯(lián)動系統(tǒng)模型構(gòu)建
31.信息管理系統(tǒng)在醫(yī)院績效考核分配中的應(yīng)用研究
32.基于BIM的建設(shè)領(lǐng)域文本信息管理研究
33.移動智能設(shè)備個人信息管理——以在校大學(xué)生和研究生為例
34.基于.NET的學(xué)生信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
35.大數(shù)據(jù)時代下信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)培養(yǎng)模式研究
36.供應(yīng)鏈管理模式下產(chǎn)業(yè)主體協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制研究
37.基于遠(yuǎn)程通訊的農(nóng)田信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
38.從邊緣到中心:信息管理研究的學(xué)科范型嬗變
39.信息管理理論視角下差錯信息資源的研究
40.信息管理與信息系統(tǒng)(醫(yī)藥衛(wèi)生方向)專業(yè)學(xué)生擇業(yè)預(yù)期與就業(yè)能力研究
41.信息管理學(xué)科整合的變革路徑研究
42.混合架構(gòu)智能溫室信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)
43.信息管理視域下的差錯信息研究
44.iSchool運(yùn)動背景下信息管理類專業(yè)的特色與分野探析
45.突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)中的信息管理和信息服務(wù)
46.個人信息管理研究探析
47.再論知識管理與信息管理
48.公安派出所綜合信息管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
49.整合視角下高校信息管理平臺創(chuàng)新及其構(gòu)建
50.國外個人信息管理現(xiàn)狀及發(fā)展動態(tài)述評
51.我國農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈信息管理研究進(jìn)展
52.從信息管理到知識管理的發(fā)展
53.通用信息管理系統(tǒng)開發(fā)平臺的設(shè)計(jì)與實(shí)踐
54.信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)實(shí)踐能力培養(yǎng)模式研究
55.一種面向個人信息管理的Post-WIMP用戶界面模型
56.考慮信息泄露的供應(yīng)鏈信息管理策略
57.云計(jì)算環(huán)境下檔案信息管理系統(tǒng)風(fēng)險分析
58.基于元數(shù)據(jù)的城市規(guī)劃信息管理新方法探索——走向規(guī)劃信息的全面管理
59.信息生態(tài)學(xué)——企業(yè)信息管理的新范式
60.基于WebGIS的農(nóng)業(yè)空間信息管理及輔助決策系統(tǒng)
61.世界典型城市公共危機(jī)信息管理系統(tǒng)及其比較
62.基于“信息管稅”戰(zhàn)略的稅收管理創(chuàng)新
63.對20年來我國互聯(lián)網(wǎng)新聞信息管理制度的考察
64.云計(jì)算在工程造價信息管理中的應(yīng)用
65.大數(shù)據(jù)時代地方高校實(shí)現(xiàn)協(xié)同創(chuàng)新信息管理平臺構(gòu)建及路徑
66.政府危機(jī)信息管理及決策機(jī)制研究述評
67.論城市突發(fā)事件的應(yīng)急信息管理
68.基于物聯(lián)網(wǎng)與云計(jì)算的灌區(qū)信息管理系統(tǒng)研究
69.航空安全信息管理的問題與對策
70.食品質(zhì)量安全追溯信息管理體系研究
71.國內(nèi)外信息管理研究的流派與研究框架
72.食品安全檢測實(shí)驗(yàn)室信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用架構(gòu)
73.企業(yè)信息管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)
74.智庫建設(shè)背景下的美國中央情報(bào)局信息管理實(shí)踐與啟示
75.歐美的公共信息管理及對我們的啟示
76.電子商務(wù)環(huán)境下信息管理模式研究
77.以活動為中心的個人信息管理
78.基于RFID的物流信息管理系統(tǒng)模型研究
79.危機(jī)管理研究進(jìn)程中信息管理發(fā)展脈絡(luò)及基本特征
80.信息管理和知識管理辨析
81.面向政府危機(jī)決策的公共危機(jī)信息管理模式研究
82.基于Web的高校學(xué)生信息管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
83.關(guān)于信息管理
84.從信息管理到知識管理
85.信息管理一級學(xué)科的變革路徑研究
86.基于BIM協(xié)作平臺的工程監(jiān)理信息管理研究
87.煤礦安全監(jiān)管信息管理系統(tǒng)的研究及探討
88.危機(jī)信息管理研究綜述
89.計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全中的應(yīng)用
90.關(guān)于信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)建設(shè)若干問題的思考
91.基于云計(jì)算的知識產(chǎn)權(quán)信息管理的發(fā)展
92.計(jì)算機(jī)信息管理技術(shù)在網(wǎng)絡(luò)安全中的應(yīng)用
93.基于數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)的保護(hù)設(shè)備故障信息管理與分析系統(tǒng)
94.不動產(chǎn)登記信息數(shù)據(jù)整合及管理基礎(chǔ)平臺建設(shè)研究
95.知識管理與信息管理比較研究——從企業(yè)管理的角度
96.試論國家綜合性危機(jī)信息管理系統(tǒng)的建立
97.基于多學(xué)科融合的信息管理與信息系統(tǒng)專業(yè)教育體系構(gòu)建研究
98.從信息管理優(yōu)化角度探析稅收風(fēng)險管理的有效實(shí)施