序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇全球農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

隨著我國貿(mào)易進出口常態(tài)化、頻繁化，再加上英語的通用性特征，在國際商務(wù)貿(mào)易交流互動過程中，要求相關(guān)翻譯工作人員具備能夠的準(zhǔn)確翻譯英文、靈活運用英語知識查找文獻、了解國外相關(guān)農(nóng)業(yè)政策及法律法規(guī)等多種素質(zhì)能力。各地高校農(nóng)業(yè)英語相關(guān)專業(yè)需要緊跟時代潮流，不斷改進、優(yōu)化自身人才培養(yǎng)模式，為我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化發(fā)展增添更多助益。

《農(nóng)業(yè)人才英語能力培養(yǎng)研究》基于當(dāng)代農(nóng)業(yè)人才自身英語水平同國際化需求的差異，主要論述了當(dāng)前社會農(nóng)業(yè)人才英語培養(yǎng)的社會背景、人才培養(yǎng)目標(biāo)定位等知識，并據(jù)此深入探討了農(nóng)業(yè)人才培養(yǎng)策略，例如根據(jù)實際需求為農(nóng)業(yè)人才英語能力培養(yǎng)制定方案、為農(nóng)業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境、為農(nóng)業(yè)人才的英語能力培養(yǎng)提供助力等。該書理論闡述清晰明確、理論結(jié)構(gòu)明朗科學(xué)，可作為高校農(nóng)業(yè)英語人才培養(yǎng)創(chuàng)新探索之良好借鑒書籍。目前，從農(nóng)業(yè)英語專業(yè)人才就業(yè)調(diào)查報告大數(shù)據(jù)來看，我國農(nóng)業(yè)英語專業(yè)人才能力水平總體呈現(xiàn)出參差不齊的狀態(tài)，很多人的英語水平局限于文字書寫，無法適應(yīng)新時代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求。

究其根本，主要是由于:第一，國內(nèi)英語教育是以分數(shù)產(chǎn)出的應(yīng)試教育，農(nóng)業(yè)工作者們大多不具備過硬英語翻譯能力和素養(yǎng)，進入社會后脫離大學(xué)英語教育的語言環(huán)境，英語使用明顯不太流暢，能實現(xiàn)漢、英流利轉(zhuǎn)換的人屈指可數(shù)。第二，農(nóng)業(yè)工作者本身不注重英語在農(nóng)業(yè)建設(shè)方面的應(yīng)用。第三，我國農(nóng)業(yè)改革速度雖快但時間不長，加強國際農(nóng)業(yè)合作與交流的理念還未形成深刻共識，故高校農(nóng)業(yè)英語專業(yè)教育教學(xué)并未充分重視人才英語翻譯、運用能力素養(yǎng)的培養(yǎng)。在經(jīng)濟全球化的21世紀，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展，必須要先完成四個前提。首先，生產(chǎn)國際化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過程不局限于本國生產(chǎn)，在全球各國間形成生產(chǎn)鏈，加強國際合作。

其次，商品國際化。中國農(nóng)產(chǎn)品物資數(shù)不勝數(shù)且受許多國家青睞，讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)品“走出去”實現(xiàn)商品的國際價值，促進我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素國際性流通，增強國際競爭力。最后，人才國際化。農(nóng)業(yè)人才承擔(dān)的不只是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，還包括農(nóng)業(yè)科技研發(fā)創(chuàng)新，研究全球性農(nóng)業(yè)產(chǎn)品融資，把握農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展方向，促進我國農(nóng)業(yè)發(fā)展與國際社會快速接軌。

筆者在2019年度河南農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)改革研究與實踐項目(JWC－JG－2019A026)、2019年河南省高等教育教學(xué)改革研究與實踐項目(2019SJGLX224)的資助下，結(jié)合農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展趨勢及我國高校農(nóng)業(yè)專業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)實際，對農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)模式略作探討。

一、以農(nóng)業(yè)國際化發(fā)展趨勢為依據(jù)，切實調(diào)整人才培養(yǎng)模式

國際競爭日益激烈，農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)模式國際化成為大勢所趨。一方面，高校要積極做好師生思想工作，提升師生對農(nóng)業(yè)英語教學(xué)國際化發(fā)展的認識，激發(fā)師生參與農(nóng)業(yè)英語翻譯學(xué)習(xí)和人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新、優(yōu)化、探索的主觀能動性。另一方面，在加大農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)實踐信息化教學(xué)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上，高校要積極聯(lián)動農(nóng)業(yè)相關(guān)部門、科研機構(gòu)、國內(nèi)外高校等多個主體，積極構(gòu)建資源優(yōu)勢互補的國際化合作平臺，并學(xué)習(xí)和借鑒國內(nèi)外翻譯人才培養(yǎng)成功經(jīng)驗、教學(xué)模式，不斷切實調(diào)整、改善自身人才培養(yǎng)模式，提升農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)的系統(tǒng)性、專業(yè)性、時代性。

二、以問題為導(dǎo)向，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)知識教學(xué)

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、國際化發(fā)展趨勢向農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)提出了不小的挑戰(zhàn)，高校要堅持以教學(xué)實踐中的多種問題為導(dǎo)向，腳踏實地，依托農(nóng)業(yè)專業(yè)知識“抓好”、“抓精”農(nóng)業(yè)英語翻譯人才培養(yǎng)教學(xué)。農(nóng)業(yè)英語翻譯的核心是農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)科理論、技術(shù)知識，要想提升農(nóng)業(yè)英語翻譯人才整體素質(zhì)能力水平，需要緊緊圍繞農(nóng)業(yè)專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)理論、技術(shù)革新、前沿發(fā)展等知識，講方法、講技巧地開展農(nóng)業(yè)英語翻譯人才翻譯素養(yǎng)、技能培養(yǎng)。同時鑒于農(nóng)業(yè)英語突出的實踐性、應(yīng)用性，高校還應(yīng)積極開辟更多實習(xí)、實訓(xùn)渠道，例如與農(nóng)業(yè)國際博覽會、交流會以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工相關(guān)企業(yè)構(gòu)建合作教學(xué)新模式，既為農(nóng)業(yè)英語翻譯教學(xué)體系理論提供行業(yè)發(fā)展第一手資訊，也為學(xué)生鍛煉、強化農(nóng)業(yè)英語翻譯能力提供良好條件。

三、以自主學(xué)習(xí)培養(yǎng)終生學(xué)習(xí)

篇(2)

 

一、我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的時代特征

 

我國是農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民的發(fā)展問題，是關(guān)系我國經(jīng)濟社會全局的重大問題。目前。我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展滯后，城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展失衡，城鄉(xiāng)差距過大，農(nóng)民收入水平較低，這些都嚴重制約了我國經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康發(fā)展。因此，現(xiàn)對新農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)提出了建設(shè)有中國特色的社會主義現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，首先要明確我國農(nóng)業(yè)發(fā)展所處的歷史時代，明確我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，把握現(xiàn)有的政策和機遇，將我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)推向優(yōu)質(zhì)、健康發(fā)展的軌道。

 

我們將從農(nóng)產(chǎn)品供需情況、農(nóng)村勞動力供給和農(nóng)業(yè)與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的關(guān)系幾方面來闡述我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的時代特征：農(nóng)業(yè)技術(shù)的選導(dǎo)性、農(nóng)業(yè)要素的選導(dǎo)性、農(nóng)業(yè)功能的多導(dǎo)性四、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的一體性、農(nóng)業(yè)效益的綜合性、農(nóng)業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。

 

廣泛應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、現(xiàn)代工業(yè)提供的生產(chǎn)資料和科學(xué)管理方二展階段的農(nóng)業(yè)。主要指第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)濟發(fā)達國家和地區(qū)的農(nóng)業(yè)。其基本特征是：技術(shù)經(jīng)濟性能優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)機器體系廣泛應(yīng)用，因而機器作業(yè)基本上替代了人畜力作業(yè);有完整的高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施， 如良好的道路和倉儲設(shè)備;在植物學(xué)、動物學(xué)、遺傳學(xué)、化學(xué)、物理學(xué)等學(xué)科高度發(fā)展的基礎(chǔ)上建立起一整套先進的科學(xué)技術(shù)，并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廣泛應(yīng)用;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度社會化、專門化;電子計算機等在農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理中的運用越來越廣。

 

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，大幅度提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率、土地生產(chǎn)率和農(nóng)產(chǎn)品商品率，也使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村面貌發(fā)生了重大變化。

 

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢

 

1.我國走以生物科技為主導(dǎo)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的潛在趨勢是勢不可擋的

 

據(jù)我國的現(xiàn)實情況說明，我國人多地少，農(nóng)業(yè)自身具有發(fā)展的要求;人們生活水平的不斷提高。對于農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有了進一步的要求;農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)作物品種質(zhì)量要求有所提高。所以。這些變化致使我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須走以生物科技為主導(dǎo)的發(fā)展道路。

 

2.大力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)采用精細形態(tài)生產(chǎn)

 

方式之原因，首先是土地、水、能源等自然資源日益匱乏，為了經(jīng)濟地利用各種有限資源，只能采取四大密集：技術(shù)密集、勞力密集、資金密集和生態(tài)密集之手段。其次，運用精細形態(tài)之生產(chǎn)方式，可以在過去不能或很難從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之土地或空間進行生產(chǎn)。例如，干旱缺水、山地陡坡、鹽漬灘涂乃至沼澤荒漠地區(qū)，都可以用水栽法轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)基地。水栽法不用土地，而是用營養(yǎng)液，在控制環(huán)境之條件下進行生產(chǎn)。這樣，不但延長了生產(chǎn)季節(jié)，也擴大了生產(chǎn)之空間。第三，精細形態(tài)之農(nóng)業(yè)，在交通方便、風(fēng)光秀麗之地區(qū)，只要稍加裝備、經(jīng)營，就可以成為觀光農(nóng)業(yè)和休閑農(nóng)業(yè)中心。這樣，既可增加收入、促進農(nóng)產(chǎn)品銷售，又可以讓城市居民領(lǐng)略田園風(fēng)光。

 

3.信息農(nóng)業(yè)進入信息化時代

 

以計算機多媒體技術(shù)、光纖和通信衛(wèi)星技術(shù)為特征之信息化浪潮正在席卷全球。同樣，現(xiàn)代信息技術(shù)也正在向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域滲透，形成信息農(nóng)業(yè)。信息農(nóng)業(yè)之基本特征可概括為：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)裝備信息化、農(nóng)業(yè)技術(shù)操作全面自動化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理信息網(wǎng)絡(luò)化。農(nóng)業(yè)信息化又是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進而向信息農(nóng)業(yè)演進之過程。

 

三、都市型之工廠化農(nóng)業(yè)日趨成熟

 

自然農(nóng)業(yè)最大之特點是靠天吃飯，其生產(chǎn)之狀況受自然因素影響很大。21世紀，由于實現(xiàn)工廠化，通過運用先進科技，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)將擺脫或部分擺脫自然條件之制約。所謂工廠化農(nóng)業(yè)，是指在“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)車間”(塑料薄膜大棚，玻璃溫室等)內(nèi)，借用陽光或人工燈光進行不間斷地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。用現(xiàn)代科技裝備之工廠化農(nóng)業(yè)，集成了生物技術(shù)、信息技術(shù)、新材料技術(shù)、自動化控制技術(shù)和現(xiàn)代先進農(nóng)藝等，其間作物之播種、生長、施肥、灌溉、環(huán)控等全過程都實現(xiàn)自動化，可以通過對生物和環(huán)境之控制，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中之多種潛力得到充分發(fā)揮。

 

還由于未來人們保健意識之加強，對食物品質(zhì)之要求也隨之提高。未來對食物之要求，首先必須符合“干凈”和“營養(yǎng)”之標(biāo)準(zhǔn)。所謂“干凈”，是指食物不用化肥、農(nóng)藥生產(chǎn)，不用人工防腐劑、染色劑，不經(jīng)輻射處理。為了滿足上述一系列之嚴格要求，農(nóng)產(chǎn)品就必須當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、當(dāng)?shù)叵M。 農(nóng)產(chǎn)品長途運輸不但降低品質(zhì)，還要大量消耗能源，造成大氣乃至海洋之污染。為都市居民提供安全、放心、健康、新鮮、高質(zhì)量食品和為市民提供休息、體育活動、農(nóng)業(yè)體驗等之產(chǎn)業(yè);因此，發(fā)展都市農(nóng)業(yè)必須打破傳統(tǒng)觀念上之農(nóng)業(yè)概念，發(fā)展大農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)向第二、第三產(chǎn)業(yè)擴展、延伸。

 

四、生態(tài)農(nóng)業(yè)大發(fā)展

 

為了創(chuàng)造一個生態(tài)平衡之農(nóng)業(yè)，就必須拋棄原有之以大量消耗石油、化肥、化學(xué)農(nóng)藥為代表之農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之模式，取而代之之是以遺傳工程、生物技術(shù)為主之高技術(shù)方法。當(dāng)今時代由于分子生物學(xué)和細胞遺傳工程等學(xué)科之飛快發(fā)展，在分子水平上探明生物機能已經(jīng)成為可能。因此，人們對于利用生物遺傳工程技術(shù)之研究成果解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域中存在之諸多問題寄予很大希望。這對于豐富人類食物之來源，解決人口不斷增加、耕地日益減少之嚴峻問題，具有重大意義。

 

綜上所述，我國是個農(nóng)業(yè)大國，在當(dāng)今經(jīng)濟全球化之形勢下，我們必須研究農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之發(fā)展趨勢，揚長避短，在做好基礎(chǔ)工作之前提下，創(chuàng)造條件，大力發(fā)展智力農(nóng)業(yè)、精細農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就必須走科技創(chuàng)新、推廣、應(yīng)用一條龍的農(nóng)業(yè)道路。要想建立有效的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、推廣和應(yīng)用機制，就必須根據(jù)我國現(xiàn)階段面臨的實際情況，因時制宜有效地使政府、企業(yè)和農(nóng)民合作組織轉(zhuǎn)換各自的角色，使科技創(chuàng)新的職能逐漸由政府向企業(yè)和農(nóng)民合作組織過渡，更加充分地發(fā)揮農(nóng)民在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的主動性，從而使我國農(nóng)業(yè)盡快走上現(xiàn)代化之道路。

篇(3)

一、支持農(nóng)業(yè)信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，避免資金和資源的浪費

我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的分散、廣泛性，客觀上存在著生產(chǎn)的盲目發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品類型余缺的不平衡性，造成資金和資源的浪費。目前，我國對于農(nóng)業(yè)非盈利性的社會化服務(wù)體系尚未健全，特別是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和銷售及其他相關(guān)的數(shù)據(jù)化信息服務(wù)幾乎處于空白。農(nóng)業(yè)政策性金融機構(gòu)就要對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)信息的建立和發(fā)展進行有力的信貸支持，通過利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和農(nóng)業(yè)相關(guān)部門的大力協(xié)作，鼓勵和支持有實力的經(jīng)濟組織在政府的領(lǐng)導(dǎo)和財政的補貼下，建立起市場價格、各類農(nóng)產(chǎn)品供需狀況，國內(nèi)外同品種農(nóng)產(chǎn)品供求狀況、各類作物種植面積和產(chǎn)量預(yù)測、氣象、良種、病蟲害預(yù)報和防治措施，各類農(nóng)產(chǎn)品市場預(yù)測，重要農(nóng)業(yè)政策、進出口需求等等方面的服務(wù)體系，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供準(zhǔn)確、詳實、及時的信息支持，以引導(dǎo)農(nóng)業(yè)的合理布局和發(fā)展，克服農(nóng)業(yè)生產(chǎn)分散性帶來的盲目性，提高資源和資金利用效率，提升農(nóng)業(yè)整體競爭力。

二、為農(nóng)業(yè)資源的綜合開發(fā)和農(nóng)業(yè)技術(shù)進步，提供強有力的信貸支持

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要方面就在于對農(nóng)村資源，尤其是土地資源、水資源、生物資源、動物資源的深度和廣度綜合開發(fā)，提高資源利用率和產(chǎn)出率。通過開發(fā)，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中的均衡發(fā)展，這將具有長遠的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益，有利于克服趨利性、短期性、分散性、有限性的危害。大力支持農(nóng)業(yè)“龍頭”企業(yè)的健康發(fā)展，發(fā)揮其帶動、輻射、示范作用，從而加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)速度。只有對農(nóng)業(yè)資源的深度、廣度開發(fā)，才能提高生產(chǎn)能力，解決社會擴大再生產(chǎn)、人口增加、土地減少、消費質(zhì)量提高對農(nóng)業(yè)產(chǎn)品造成的壓力，更好地保障社會需求。

三、促進區(qū)域經(jīng)濟依托當(dāng)?shù)刭Y源和技術(shù)向產(chǎn)業(yè)化、集約化方向良性發(fā)展

在市場的作用下，區(qū)域經(jīng)濟差異逐步拉開，并在特定的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、資源狀況、人文條件和戰(zhàn)略導(dǎo)向下形成不同特征的經(jīng)濟區(qū)域。農(nóng)業(yè)政策性金融正是政府實施貨幣區(qū)域調(diào)控和產(chǎn)業(yè)調(diào)控的重要手段之一。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)以市場化、區(qū)域化發(fā)展趨勢為契機，對不同區(qū)域的農(nóng)業(yè)發(fā)展實施適度差別的區(qū)域產(chǎn)業(yè)信貸政策，從而有效調(diào)動農(nóng)業(yè)資源，推動區(qū)域經(jīng)濟優(yōu)勢化、一體化，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

篇(4)

關(guān)鍵詞：一帶一路；兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；制約因素

我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)作為我國的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占有很重要的地位。而新時期，建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”（簡稱“一帶一路”）是順應(yīng)世界多極化和經(jīng)濟全球化發(fā)展，解決當(dāng)今時代問題的必然選擇。在此背景下，兵團農(nóng)業(yè)作為我國農(nóng)業(yè)的重要組成部分，在“一帶一路”建設(shè)中具有廣闊的發(fā)展空間。

1“一帶一路”戰(zhàn)略背景下兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢，近些年來，中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)在不斷加強。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)，同時也是全面建成小康社會的基礎(chǔ)。而兵團農(nóng)業(yè)作為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要組成部分，在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，其發(fā)展具有了非凡的意義。綜觀全局，兵團農(nóng)業(yè)與地方農(nóng)業(yè)不論是在形式上還是在內(nèi)容上都互為借鑒，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的道路上為新疆農(nóng)業(yè)發(fā)展注入更深、更強的動力，這同時也有利于三農(nóng)問題的解決，有利于人們生活水平的提高。

2兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展制約因素

2.1農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源受限

一方面，新疆遠離海洋，氣候干燥，日照常，降水量較少。新特的地理位置導(dǎo)致這里水資源嚴重缺乏，這在很大程度上制約了兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另一方面，雖然兵團土地占有量很大，但是由于水資源過少并且分布不均的限制，一部分土地卻無法耕種，且隨著時代的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)開始逐步侵占農(nóng)業(yè)用地，使得形勢更不樂觀，問題更加突出。

2.2自然環(huán)境惡劣

新疆地形特點是：山脈與盆地相間排列，盆地被高山環(huán)抱，俗喻“三山夾兩盆”。北為阿爾泰山，南為昆侖山，天山橫亙中部,把新疆分為南北兩半，南部是塔里木盆地，北部是準(zhǔn)噶爾盆地。兵團大部分土地都分布于山前平原或塔里木盆地和準(zhǔn)噶爾盆地的沙漠邊緣。這里自然環(huán)境十分惡劣，土地沙化、被侵蝕和自然災(zāi)害頻發(fā)，導(dǎo)致每年水土流失情況十分嚴重，嚴重影響著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。除此之外，近些年來在耕作的過程中所帶來的化學(xué)污染也越來越嚴重，這也是制約兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一項重要因素。

2.3農(nóng)業(yè)成本過高

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，我國物價普遍上漲，對于農(nóng)資產(chǎn)品來說，也不例外。同時，外出打工人員數(shù)量的逐漸增加，使得兵團農(nóng)業(yè)所需的勞動力價格逐步呈上升趨勢，再加上農(nóng)資產(chǎn)品價格的上調(diào)，進一步減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所能夠帶來的利潤。長期這樣發(fā)展下去，必然會嚴重損害農(nóng)民的生產(chǎn)的積極性，甚至還會動搖農(nóng)業(yè)在我國經(jīng)濟發(fā)展中的地位，也必然會嚴重阻礙兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3促進兵團實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)展的對策

3.1加強資源整治，改善環(huán)境

我國兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著水資源嚴重不足、耕地質(zhì)量下降、土地污染等問題，要想實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)展，首先要著重加強資源整治，改善環(huán)境，促使兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)其“一帶一路”戰(zhàn)略背景下的，資源整合。可從以下三個方面入手：一在發(fā)展過程中必須要嚴格控制用水用地，守住耕地紅線。對于城鎮(zhèn)發(fā)展用地實施嚴格的審批規(guī)劃，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展用地的分開；二是積極改善土地質(zhì)量，通過一系列科學(xué)管理辦法來實現(xiàn)耕地利用面的擴大。并采取有效措施降低自然災(zāi)害的發(fā)生對農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。如，兵團聯(lián)合農(nóng)作物科研單位，根據(jù)我國西北部的環(huán)境特點，積極研制扛倒、防凍技術(shù)；三是必須要嚴格控制耕作過程農(nóng)藥的使用，以在發(fā)展農(nóng)業(yè)的同時降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對當(dāng)?shù)卮嗳踝匀簧a(chǎn)環(huán)境的影響。

3.2有效應(yīng)對成本過高，加強兵團自身建設(shè)

為有效應(yīng)對兵團農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中成本過高的現(xiàn)狀，兵團就必須在國家?guī)头龅幕A(chǔ)上，積極實現(xiàn)自建，來提高自身發(fā)展能力，降低發(fā)展成本。尤其是隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本的增加，要想穩(wěn)固農(nóng)業(yè)收入，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展，有關(guān)部門就必須加大對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的扶持力度和資金投入，從而有效應(yīng)對兵團農(nóng)產(chǎn)品成本過高的情況。如，國家可以采取減免稅收、政策扶持等措施來降低兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。兵團農(nóng)業(yè)自身則可以通過對機械化的高度引入，來實現(xiàn)一次投資、終身受益的發(fā)展目標(biāo)，以此來有效應(yīng)對逐漸上漲的人工成本費用，減少人工成本支出。

3.3加強科技創(chuàng)新，深化國際交流合作

創(chuàng)新是一個國家發(fā)展進步的不竭動力。對于農(nóng)業(yè)發(fā)展來說，亦是如此。加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，逐步形成一套科學(xué)的農(nóng)業(yè)管理體系，用先進的科技來支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展，這在當(dāng)今已經(jīng)成為一個全球化的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢，必然會在很大程度上促進農(nóng)業(yè)的發(fā)展。為此，在“一帶一路”戰(zhàn)略的影響下，兵團農(nóng)業(yè)要抓住“一帶一路”發(fā)展機遇，通過與“一帶一路”沿線國家的農(nóng)業(yè)合作，來形成合力，借助各國優(yōu)勢資源，在共同研發(fā)、成果共享的基礎(chǔ)上，共同促進沿線國家農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

3.4不斷提升兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者綜合素質(zhì)

在以往受我國教育水平、傳統(tǒng)就業(yè)觀以及西部落后發(fā)展現(xiàn)狀等情況的影響，導(dǎo)致我國兵團農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以軍人、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民構(gòu)成，即便是有外來務(wù)工人員也多為受教育程度較低的普通務(wù)工人員。隨著時代的發(fā)展，尤其是“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的需要，我國兵團農(nóng)業(yè)需要大批的高素質(zhì)生產(chǎn)人員參與其中，以滿足兵團農(nóng)業(yè)科技化、機械化發(fā)展的需要。為此，國家可以針對兵團農(nóng)業(yè)發(fā)展實際需要，對高校涉及到的農(nóng)業(yè)科技、植物種植等專業(yè)人才實施政策優(yōu)惠，并借助媒體的力量在全社會當(dāng)中對“投身西部建設(shè)”進行倡導(dǎo)，促進高質(zhì)量人才向西部的流動。同時，兵團農(nóng)業(yè)也需要在人力資源建設(shè)工作上提高投入力度，為高質(zhì)量人才提供優(yōu)厚的工資、福利待遇，并通過與當(dāng)?shù)孛裾⒔逃炔块T的合作，為高質(zhì)量人才解決戶口、子女教育、配偶就業(yè)等保障性措施，為其在兵團農(nóng)業(yè)的工作解決后顧之憂。此外，兵團農(nóng)業(yè)還需要組織專家、學(xué)者對現(xiàn)有工作人員進行種植、生產(chǎn)、科技、管理等方面的教育與培訓(xùn)，以促進現(xiàn)有生產(chǎn)者素質(zhì)水平的提升。

雖然現(xiàn)階段在兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在著一些制約因素，但是伴隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，我國兵團現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展看到了自己美好的未來。新時期，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，我們要積極同國際各國進行交流借鑒，并在此基礎(chǔ)上依據(jù)自己的國情制定相應(yīng)的措施，以促成制約因素的轉(zhuǎn)化，真正實現(xiàn)我國兵團農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，同時，也要積極為其他國家建設(shè)貢獻力量，從而實現(xiàn)各國的共同發(fā)展和進步。

作者:張斌 耿榮 單位:新疆軍墾天匯食品有限責(zé)任公司 新疆石河子職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻：

[1]盧玉文.兵團農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展問題研究[J].新疆農(nóng)墾經(jīng)濟,2014(11):29-35.

篇(5)

關(guān)鍵詞：有機認證制度；全球農(nóng)業(yè)；結(jié)構(gòu)調(diào)整；政策建議；研究綜述

中圖分類號：F321　文獻標(biāo)識碼：A　文章編號：1008－2972(2007)06－0072－05

一、問題的提出

當(dāng)前，食品安全已經(jīng)成為消費者和各國政府高度重視和感興趣的問題，消費者食品安全觀念不斷加強，消費理念發(fā)生革命性改變。在消費需求的拉動下，近10年來，有機農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速，有機食品成為消費者的新寵，有機食品市場成為全球發(fā)展最快的市場(Raynolds，LT.2004)。目前，全球有機農(nóng)產(chǎn)品總值達到250億美元，農(nóng)田面積約1150萬英畝，差不多相當(dāng)于整個古巴的面積。西歐從1985年至今，有機農(nóng)田面積增長了34倍，平均每年增長30％；美國和加拿大，整個20世紀90年代有機農(nóng)田面積年均增幅在15％～20％之間(布萊恩?哈爾韋爾，2006)。

這種發(fā)展趨勢引發(fā)全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的革命性變革，以有機認證制度為核心的全球農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)正處于重新構(gòu)建之中。與有機認證相關(guān)的研究成為現(xiàn)代政治經(jīng)濟學(xué)、生態(tài)學(xué)和社會學(xué)等多學(xué)科的重要挑戰(zhàn)(Bass，Markopoulos，&Grab，2001，p.xi)。大量學(xué)者從社會、倫理、政治、經(jīng)濟、貿(mào)易等不同角度分析了有機農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)的全球化結(jié)構(gòu)、空間構(gòu)造、社會組織(Bemstein，1996；Gibbon，2001a；Hughes，2000；Ponte，2002a，2002b；Raynolds,1994；Talbot，2002)以及商業(yè)化網(wǎng)絡(luò)(Dicken，1998；Gereffi&Kaplinsky，2001；Gereffi&Korzeniewicz，1994；Henderson&Dicken，2002)。可以說，與有機認證制度相關(guān)的研究正成為跨學(xué)科、多領(lǐng)域研究的前沿問題。

二、有機認證制度與全球農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前，有機食品新市場的需求巨大，誘致大量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進人有機生產(chǎn)領(lǐng)域(Buck et aL，1997)。除有機生產(chǎn)在全球的迅速擴展外，有機消費、有機市場、有機農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、有機分配以及與之相關(guān)的學(xué)術(shù)研究都呈現(xiàn)突飛猛進的發(fā)展勢頭。在與有機農(nóng)業(yè)相關(guān)的整個社會、政治、經(jīng)濟各領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)中。有機認證制度在其中發(fā)揮了關(guān)鍵性的作用(ITC，1999)。出于篇幅的限制，本文僅從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費、貿(mào)易與市場結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的角度對有機認證制度的功能進行系統(tǒng)的分析。

(一)有機認證制度與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整

有機認證制度的核心是確保有機生產(chǎn)者遵循有機生產(chǎn)的規(guī)定，美國、歐盟、日本等國家的有機法規(guī)均要求生產(chǎn)者嚴格按照生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)從事生產(chǎn)，并定期不定期地對生產(chǎn)進行監(jiān)督。只有符合認證標(biāo)準(zhǔn)，并通過認證機構(gòu)檢驗許可后，生產(chǎn)出來的產(chǎn)品才能貼上有機標(biāo)簽或者有機轉(zhuǎn)換標(biāo)簽。同時對于認證機構(gòu)的認證，生產(chǎn)者或者經(jīng)營商必須支付一定數(shù)目的認證費用，具體金額包括認證申請費、檢查人員的差旅費、食宿費、實地檢查費、樣品檢測費、報告編寫費、通訊費、報告審核費以及批準(zhǔn)頒證后的頒證費、未通知抽檢準(zhǔn)備金、標(biāo)志使用費等諸多費用。由此推算，從申請認證到通過有機認證，商品貼上有機(或者有機轉(zhuǎn)換)標(biāo)簽銷售，認證項目繁多，費用高昂，在增加生產(chǎn)者責(zé)任同時，也提高了生產(chǎn)成本。

關(guān)于有機認證制度對生產(chǎn)者行為的約束研究，Tad Mutersbaugh(2002)認為，認證主要是在生產(chǎn)者之間進行，加大認證力度能夠?qū)ιa(chǎn)者形成重要的新責(zé)任：(1)開展有機認證能夠在市場與價格之間建立動態(tài)的相互依賴的新生產(chǎn)關(guān)系；(2)通過為村莊提供包括農(nóng)戶監(jiān)督和社區(qū)技術(shù)在內(nèi)的認證服務(wù)，能夠?qū)Υ迩f和農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生重要的影響；(3)實行有機認證制度能夠?qū)θ珖秶拇笮妄堫^食業(yè)和經(jīng)銷商產(chǎn)生影響，促使這些團體幫助中小型生產(chǎn)者進行認證。但是，Julie Guthman(2004)從土地租金的角度對有機認證的功能進行分析，她認為認證費用在提高土地價值的同時，增加了有機生產(chǎn)的成本，出于利益最大化的考慮，生產(chǎn)者可能并不一定會嚴格執(zhí)行認證標(biāo)準(zhǔn)的要求，在生產(chǎn)方面減少投入，這使認證在實際操作中產(chǎn)生與政策制定者初衷不一致的矛盾。

Luanne Lohr(1998)認為，有機認證制度的主要職能在于拓展了生產(chǎn)者與消費者之間市場聯(lián)系的渠道，擴大了市場信息，生產(chǎn)者能夠從高于非有機食品的價格中獲得應(yīng)得的受益。但是前提條件是認證必須是值得信賴的過程，認證的價格溢出(price premium)只有在標(biāo)簽信用存在的前提下才能發(fā)生作用。

通過對不同學(xué)者的對比分析，本文認為，有機認證制度對不同類型生產(chǎn)者的影響差別較大。對于規(guī)模較大的生產(chǎn)者，生產(chǎn)者重點從有機市場中尋求“商機”，普遍認為貼有有機認證標(biāo)簽的產(chǎn)品在激烈的市場中更有競爭能力，有助于市場的開拓，經(jīng)銷商也能夠從高價的產(chǎn)品銷售中獲取更多的利潤，每年認證的費用相比較生產(chǎn)者和經(jīng)銷商利益而言，并不算多。而對于亞洲等地區(qū)的小農(nóng)而言，他們的產(chǎn)品主要是銷往周邊的鄰居，生產(chǎn)者和銷售者之間采取的是面對面的直銷方式，這些鄰居也許在平時的散步中就能夠?qū)τ袡C生產(chǎn)進行監(jiān)督，對以有機方式生產(chǎn)出來的產(chǎn)品比較放心。因此，對于有市場的小農(nóng)來說，是否貼有有機標(biāo)簽對于他們來說并不重要，比如日本的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，主要是通過Teikei系統(tǒng)搭建生產(chǎn)者和消費者之間聯(lián)系的橋梁。

然而，對于生產(chǎn)規(guī)模一般，同時市場與生產(chǎn)基地相距較遠的生產(chǎn)者，尤其是需要出口的生產(chǎn)者，有機認證制度成為生產(chǎn)者發(fā)展的主要瓶頸。

(二)有機認證制度與農(nóng)產(chǎn)品消費結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前，食品安全問題已經(jīng)成為廣大消費者普遍高度關(guān)注的熱點問題，消費者對安全食品的需求快速增長。不少專家認為，盡管在整個食品市場所占的比例目前尚不到2％，有機食品行業(yè)卻是近年來增長最快的行業(yè)，估計銷售額年增長率幾乎達到5％～20％。

國際上大量的學(xué)者通過實證和規(guī)范研究的方法，從認證角度對有機食品快速增長的驅(qū)動力、認證對社會福利的改進、認證對消費者實際購買行為以及有機食品生產(chǎn)與消費供求的影響等多層次進行研究。

得到學(xué)者們一致認同的是，隨著現(xiàn)代自由市場的擴大和產(chǎn)業(yè)鏈的延伸，生產(chǎn)者和消費者之間信息不對稱問題突現(xiàn)，有機認證制度能夠為消費者提供有價值的信息。Luanne Lohr(1998)認為，有機認證能夠增

強消費者區(qū)別有機食品與非有機食品的鑒別能力。如果有機產(chǎn)品在出售之前普遍進行了認證并貼有有機標(biāo)簽，購買者就可以在購買前輕易分辨出質(zhì)量的高低，價高質(zhì)優(yōu)的產(chǎn)品也能夠獲得其應(yīng)有的價值。

與此同時，有機食品價格比一般食品價格要高2-3倍，這成為影響消費者是否購買有機食品的主要因素(如Thompson，1998；Marvin et al.，2004)，也成為有機產(chǎn)業(yè)能否可持續(xù)性發(fā)展的關(guān)鍵所在。其中，有機認證制度是有機食品價格高的重要原因。不少學(xué)者采用WTP(willing to pay)方法，對消費者對于認證費用支付意愿進行研究。研究表明，消費者對有機食品的支付意愿一般比較高，尤其是受過高等教育的女性、12歲以下兒童數(shù)量比較多的家庭、年輕人。Diakalia(2002)認為，市場對有機認證制度產(chǎn)生誘致性需求，他運用實驗經(jīng)濟學(xué)的方法，模擬了貧窮的非洲西部城市年輕母親對嬰兒食品的支付意愿，系統(tǒng)分析了社會經(jīng)濟因素對消費者支付意愿的影響。他的研究表明，由于嬰兒食品屬于信用品，即使消費以后也不能對其安全性進行判斷，因此，母親更愿意為認證的嬰兒食品支付較高的溢出費用。

另外，有機認證制度在一定程度也有助于解決供應(yīng)商與零售商之間的產(chǎn)品質(zhì)量信息不對稱，通過產(chǎn)品信息的提供，改善市場合作，從而推動市場信任體系的建設(shè)，增強消費者購買有機食品的信心。

然而，國際大量的研究文獻也表明，由于有機產(chǎn)品的認證普及度低，公眾對認證產(chǎn)品尚未建立足夠的信心。因此，有機產(chǎn)品如何更好地建立社會公信力成為當(dāng)前值得關(guān)注和研究的熱點問題。

(三)有機認證制度與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整

目前，有機農(nóng)業(yè)相關(guān)的貿(mào)易主要是從發(fā)展中國家出口到發(fā)達國家，因此又稱為南北貿(mào)易。從整個發(fā)展趨勢來看，南北之間的有機貿(mào)易呈現(xiàn)逐年遞增的發(fā)展趨勢。

專家預(yù)計到2010年，全球有機貿(mào)易將達到1000億美元，有關(guān)有機認證與農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的研究成為當(dāng)前研究的熱點之 。由于發(fā)達國家對發(fā)展中國家有機產(chǎn)品認證標(biāo)準(zhǔn)嚴格，并采取了不同于歐洲有機生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，由此引發(fā)廣大學(xué)者(Gobi，2000；Lohr，1998；Mogud and Toledo，1999；Renard，1999；Rice，2001；Rice and McLean，1999；Rice and Ward，1996；Soto-Pinto et aL 2000；Waridel and Teitelbaum，1999；Whatmore and Thome,1997)對有機認證在公平國際貿(mào)易中作用的爭論。一方面，有的學(xué)者認為全球經(jīng)濟向“自由市場經(jīng)濟”轉(zhuǎn)變，而有機認證制度提高了發(fā)展中國家從事貿(mào)易的成本，作為一種非關(guān)稅性壁壘阻礙了有意愿進入有機食品市場的小生產(chǎn)者。比如，Marie-Christine Renard(2005)認為，食品安全標(biāo)準(zhǔn)已成為世界經(jīng)濟管理的重要工具，有機認證對于出口國，尤其是對發(fā)展中國家來說成為一種非關(guān)稅性壁壘，發(fā)展中國家只能遵循歐盟有機認證制度的后門條款，不能享受與歐盟成員國同等的待遇。尤其是近年來，發(fā)達國家貿(mào)易保護主義抬頭，有機認證制度作為一種非關(guān)稅性壁壘阻礙了發(fā)展中國家向發(fā)達國家有機產(chǎn)品的出口(Marian Garcia Maranez，et ac，2004)。由于有機農(nóng)業(yè)屬于勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，并與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)具有兼容性，而發(fā)展中國家的小型生產(chǎn)者是有機出口的主力軍(Crueefix，199807；Raynolds，L.T.2004)，因此有機認證成為拉丁美洲小生產(chǎn)者進行有機貿(mào)易的主要阻礙。Barrett et al.(2002)對發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間的有機貿(mào)易進行了研究，結(jié)果表明，盡管當(dāng)?shù)卣J證比國際認證要便宜，但是生產(chǎn)者并沒有主動選擇認證機構(gòu)的權(quán)利，認證成本高成為發(fā)展中國家中小規(guī)模生產(chǎn)者經(jīng)濟發(fā)展的“瓶頸”。另一方面，也有不少學(xué)者認為有機認證制度作為一種誘致性制度，在很大程度上能減少交易成本和信息搜尋成本，對國家貿(mào)易的發(fā)展起到了基礎(chǔ)性的作用，有利于一國國際貿(mào)易的增長。國內(nèi)不少學(xué)者(比如。杜相革、王惠敏，2001)認為，在統(tǒng)一的認證和合格評定條件下，有機認證能夠有效消除技術(shù)貿(mào)易壁壘，增強我國農(nóng)產(chǎn)品的國際競爭力，促進對外貿(mào)易發(fā)展。

(四)有機認證制度與市場分配結(jié)構(gòu)調(diào)整

隨著消費者需求的不斷增長，有機食品市場也不斷擴大。通過大量的規(guī)范性和實證性的研究，學(xué)者預(yù)計目前全球有機市場價值約為110億美元，相當(dāng)于全部食品市場的2％，從發(fā)展中國家進口的數(shù)量為50億美元(Blowfield，1999)。

從有機市場分配渠道進行分析，以前，有機食品銷售或者采取直接銷售的方式(比如日木)，或者主要通過天然食品商店、健康食品店(比如德國)等方式銷售。這些方式相對來說針對性強，銷售規(guī)模受到一定的約束。而土壤食品的全球化、食品零售行業(yè)的聯(lián)合、私人零售標(biāo)準(zhǔn)的提高導(dǎo)致第三方認證(third-party certification)的出現(xiàn)，并引發(fā)現(xiàn)代土壤系統(tǒng)社會、政治、經(jīng)濟關(guān)系的變革。Maki Hatanaka(2005)認為，TPC的出現(xiàn)對于全球價值供應(yīng)鏈的管理意義重大，無論是在公共認證還是在私人認證領(lǐng)域都發(fā)揮了主流的作用。隨著TPC的出現(xiàn)，超市供應(yīng)的有機食品在近年來呈現(xiàn)出不斷上升的發(fā)展趨勢(BarryKrissoff，1998)。FAO(2001)的研究表明，全球有機果蔬的70％通過超市銷售。

不僅如此，與有機認證制度相關(guān)的供應(yīng)鏈研究也發(fā)生本質(zhì)性的變化。最早對供應(yīng)鏈的研究主要基于生產(chǎn)者與消費者者之間的線形研究(Whatmore andThome，1997)；隨著認證體系的發(fā)展，不少研究者發(fā)現(xiàn)認證商在供應(yīng)鏈中亦發(fā)揮了重要的作用(TadMutershaugh，2002)。而當(dāng)前，涵蓋社會政治、經(jīng)濟、文化多角度全方位的有機商業(yè)網(wǎng)絡(luò)重構(gòu)又成為供應(yīng)鏈研究的前沿和核心熱點(Raynolds，L.T，2004)。Raynold將物質(zhì)和非物質(zhì)的關(guān)系融入到商品生活所涉及到的政治、經(jīng)濟和社會各方面關(guān)系中。她的研究發(fā)現(xiàn)，有機食品網(wǎng)絡(luò)的更新建立在個人信用、認證企業(yè)可獲取“國內(nèi)”規(guī)則的程度以及廣泛的社會利益、生態(tài)利益的基礎(chǔ)上。Paul Thiers(2005)認為有機認證制度規(guī)范了有機市場，有助于市場采取激勵機制建設(shè)可替代食品網(wǎng)絡(luò)。而這種網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的過程也是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、消費、分配格局重新構(gòu)建的過程。

三、如何發(fā)展有機農(nóng)業(yè)：有機認證制度視角的分析

有機農(nóng)業(yè)作為一種可持續(xù)性的環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，當(dāng)前正成為世界農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢，不僅已經(jīng)認證的有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面積不斷增長，消費市場和分配市場也發(fā)展迅猛，全球性的有機農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)正處于重新構(gòu)建之中，而認證在這個網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建中發(fā)揮了重要的核心作

用。但是，有機認證在發(fā)展過程中還存在不少的問題需要解決，比如，認證標(biāo)準(zhǔn)增加了中小生產(chǎn)者的經(jīng)營成本、當(dāng)前我國認證市場體系不健全、國際之間認證標(biāo)準(zhǔn)互認期待發(fā)展，等等，這些問題都有待于我們進一步的研究。筆者認為，目前需要加強以下幾方而促進有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(一)加強有機認證的政府補助

近年來，歐美、日本等發(fā)達國家都對有機認證進行了一定的政府補貼。比如，早在1993年，歐盟就制定了有機農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵農(nóng)民從事有機農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，并給予財政上的補助。2001年歐盟為有機認證提供了25億美元的補貼，并于2004年形成歐盟有機農(nóng)業(yè)行動計劃(A European Action Plan for organicagriculture)，等等。

John et ac(2001)的研究亦發(fā)現(xiàn)，近年來，政府和國際援助項目用于有機認證的資金呈不斷上升的發(fā)展趨勢。為了對政府是如何有效資助有機認證進行研究，他運用單階段logistic模型和數(shù)理方法對認證成本進行了全面系統(tǒng)分析，并對認證費用進行測算。結(jié)果表明，在完全市場競爭的前提下，自愿性認證是有效的。無論認證成本是否固定，私人認證與公共認證所帶來的社會福利是一致的，對有機食品實行認證制度有助于社會福利的最大化。

然而，盡管認證能夠提高社會整體福利，但是對于需要進行認證的企業(yè)而言，由于認證增加了生產(chǎn)者的經(jīng)營成本，因此造成企業(yè)負擔(dān)加大，市場競爭力降低，這成為生產(chǎn)者是否采納有機生產(chǎn)方式的重要影響因素。Maki Hatanaka(2005)認為，盡管第三方認證(Third-party certification)在全球發(fā)展迅速，但是TPC對于中小型的經(jīng)銷商，尤其是發(fā)展中國家的中小型經(jīng)銷商提出巨大挑戰(zhàn)。如果缺少資金、技術(shù)甚至教育的支持，供應(yīng)商要維持TPC體系的正常運轉(zhuǎn)非常困難，因此，政府和國際援助項目在提高其競爭力中扮演了重要的角色。

借鑒發(fā)達國家有機農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗，增加我國財政轉(zhuǎn)移支付對有機認證的資助，有助于我國社會整體福利的增加和有機農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

(二)建立多元化的有機認證制度市場體系

有機農(nóng)業(yè)和有機食品的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)源于民間團體，世界上第一個有機標(biāo)準(zhǔn)可能是英國土壤協(xié)會早在1967年制定的協(xié)會性質(zhì)的有機農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。1972年，全球性民間團體國際有機農(nóng)業(yè)運動聯(lián)盟(IFOAM)成立，這為有機農(nóng)業(yè)和有機食品的標(biāo)準(zhǔn)化帶來了新的契機。1991年，歐洲議會頒布了VO(EWG)Nr.2092/91法案，即《有機農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)產(chǎn)品與有機食品標(biāo)志法案》，簡稱《歐洲有機法案》，其主要目的之一在于保護生產(chǎn)者和消費者的利益，并促進私人認證的發(fā)展。歐洲有機法案的出臺，為有機認證標(biāo)準(zhǔn)化提供了新的藍本。

盡管如此，由于各國各地的環(huán)境、文化都存在較大的差異，完全實行全球統(tǒng)一的有機認證標(biāo)準(zhǔn)很有可能成為制約當(dāng)?shù)赜袡C農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要因素。因此，各種認證組織在全球各地蓬勃發(fā)展。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全球各種認證組織有100多種。其中，私人性質(zhì)的認證仍然是有機認證不可缺少的部分。當(dāng)前，世界范圍內(nèi)的有機認證主要包括聯(lián)合國、國際性非政府組織(比如IFOAM)以及國家組織(以歐盟、美國、日本為代表)三個層面的有機認證，各國內(nèi)部還有眾多民間認證組織的大量存在。總結(jié)歐美國家有機認證市場體系發(fā)展健全的主要原因不難發(fā)現(xiàn)，發(fā)展多元化的市場，形成國際、國家、地方標(biāo)準(zhǔn)相補充和協(xié)調(diào)的認證體系有助于有機農(nóng)業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。另外，也有的學(xué)者認為，有機認證的理想和現(xiàn)實之間還存在一定的矛盾，需要降低有機認證的標(biāo)準(zhǔn)和對私人企業(yè)有機認證的限制(Patricia Alien and Martin Kovach，2000)，以促進有機認證市場的多元化發(fā)展。

但是，有機認證體系多元化發(fā)展也存在一定的市場風(fēng)險，各種標(biāo)準(zhǔn)之間有可能相互沖突，這既增加了社會和企業(yè)的交易成本，同時也有可能為投機者提供機會。有機認證體系多元化運作需要趨利避害，形成各種標(biāo)準(zhǔn)之間的互補機制。

(三)注重有機認證制度體系的國際接軌

篇(6)

措施。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略管理會計；農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行；應(yīng)用

一、戰(zhàn)略管理會計的內(nèi)涵

戰(zhàn)略管理會計，是基于戰(zhàn)略管理的視角為企業(yè)的發(fā)展獲取持續(xù)的競爭優(yōu)勢，滿足不同利益相關(guān)者的不同利益需求，為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的會計。在激烈的市場條件下，金融市場不斷深化改革。在銀行業(yè)中，我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行經(jīng)營環(huán)境受到巨大的挑戰(zhàn)，面對內(nèi)部的優(yōu)勢與劣勢，結(jié)合外部的機會和挑戰(zhàn)，引入戰(zhàn)略管理會計是為科學(xué)管理提供戰(zhàn)略決策信息服務(wù)。與管理會計相比較，戰(zhàn)略管理會計注重農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在市場競爭中的長遠發(fā)展能力、抵御風(fēng)險的能力，注重農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行在經(jīng)營中的穩(wěn)定狀態(tài)與創(chuàng)新能力，通過持續(xù)的指導(dǎo)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體性目標(biāo)。戰(zhàn)略管理會計，是銀行高層管理者為保證銀行的穩(wěn)定與發(fā)展，通過對銀行內(nèi)部條件和外部環(huán)境的綜合研究，對銀行的所有經(jīng)營業(yè)務(wù)進行長遠性和根本性的謀劃與指導(dǎo)。

二、戰(zhàn)略管理會計在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行應(yīng)用現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，中國的經(jīng)濟進入"新常態(tài)"，金融體制改革進入"深水區(qū)"，銀行經(jīng)營格局總體發(fā)生很大變化，行業(yè)間的競爭，經(jīng)營格局的變化迫使農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不斷提高管理水平，增強其自身競爭力。市場競爭的不斷發(fā)展讓農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行認識到了提高戰(zhàn)略管理會計的重要性。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行尚未全面系統(tǒng)地推行戰(zhàn)略管理會計，主要是理論上的探索，并未對其進行深層次的應(yīng)用，可以說我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對于戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)的應(yīng)用處于初始

階段。

銀行競爭經(jīng)營格局的明顯變化使得農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行必須加速探索出一套適應(yīng)自身發(fā)展的經(jīng)濟模式。因此，在新時期農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力對于經(jīng)營績效的影響尤為明顯，合理運用自身資源，建立新的戰(zhàn)略管理會計系統(tǒng)，適應(yīng)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，靈活運用新技術(shù)，將獲得更大的市場份額和競爭力。

三、戰(zhàn)略管理會計在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行運用中存在的主要問題

（一）戰(zhàn)略管理會計在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的應(yīng)用困難

20世紀80年代，全球進入戰(zhàn)略制勝的時代。戰(zhàn)略管理會計，以一種全新的視野和理論方法，受到銀行業(yè)的青睞。作為傳統(tǒng)管理會計的變革與發(fā)展，戰(zhàn)略管理會計于20世紀90年代被引入中國，受到專家推崇，我國銀行業(yè)開始學(xué)習(xí)和應(yīng)用。由于戰(zhàn)略管理會計是一門新興的學(xué)科，其理論的前沿性尚缺乏系統(tǒng)的指導(dǎo)思想與規(guī)范制度，再加上改革開放進程中的特色政策，使得我國銀行業(yè)長期以來對其應(yīng)用空間有限，導(dǎo)致戰(zhàn)略管理會計對銀行業(yè)的整體應(yīng)用價值得不到彰顯。客觀上限制了戰(zhàn)略管理會計在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的應(yīng)用推廣。

（二）成本管理方法存在缺陷

目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行成本管理方法存在一定的局限性，傳統(tǒng)的成本管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)銀行的發(fā)展要求。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行從事的業(yè)務(wù)種類多而且程序復(fù)雜，其所提供的金融服務(wù)屬于一種無形的產(chǎn)品。因此在識別現(xiàn)有資源、分析資源變動原因，應(yīng)用作業(yè)成本法進行成本管理與核算，規(guī)劃成本作業(yè)等方面，存在實際的困難。人為的判斷和對數(shù)據(jù)進行簡單的收集和處理，具有主觀性，不能高效準(zhǔn)確地獲得真實的相關(guān)數(shù)據(jù)信息。因此選取合適的成本動因就成為了分配間接費用工作中的重點和難點，因為對占總成本比重較大的間接費用的分攤不合理，極有可能很大程度影響成本核算，無法反映銀行各部門的運營效率。為避免造成人力和物力的浪費，所以選取數(shù)據(jù)要合理，過多或過少的數(shù)據(jù)都會對準(zhǔn)確性造成重要影響，合理的數(shù)據(jù)有利于做出正確分析，有利于制定策略和相應(yīng)的管理。

（三）績效評價體系不完善

農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行現(xiàn)行的績效考評制度與標(biāo)準(zhǔn)，在信息技術(shù)向大數(shù)據(jù)技術(shù)轉(zhuǎn)變的過程中，已經(jīng)不能滿足銀行的戰(zhàn)略發(fā)展，在一定程度上影響了精細化管理的實施效果。作為績效考核的指標(biāo)，平衡計分卡在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的具體操作過程中，主要起到判斷銀行員工的作用，而對銀行整體業(yè)績的衡量缺乏戰(zhàn)略考核。這使得平衡計分卡的使用價值局限于普通員工層面，與銀行發(fā)展的使命、價值觀和愿景相分離。考核評價指標(biāo)系統(tǒng)中，指標(biāo)類別與指標(biāo)選擇存在針對具體職位具體分析而設(shè)置說明書的情況，這使得指標(biāo)設(shè)置數(shù)量過多、指標(biāo)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)虛高、指標(biāo)設(shè)置重點缺位，而對于銀行整體戰(zhàn)略性財務(wù)指標(biāo)的實現(xiàn)沒有起到支持價值。評價考核指標(biāo)的采用，對銀行短期利益的取得雖然效果顯著，卻缺乏長遠性。現(xiàn)有的評價體系短缺于考慮消費者的利益、短缺于考慮員工職業(yè)生涯發(fā)展的利益，缺乏對員工的長遠激勵機制，缺乏對消費者的可持續(xù)利益機制。

四、改進措施

（一）建設(shè)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的大數(shù)據(jù)平臺

大數(shù)據(jù)時代，信息技術(shù)已轉(zhuǎn)型升級為數(shù)據(jù)技術(shù)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行銀行需要基于戰(zhàn)略管理會計的眼光高度重視自身數(shù)據(jù)平臺的建設(shè)，以DT時代的思維積極參與大數(shù)據(jù)建設(shè)。順應(yīng)信息技術(shù)到數(shù)據(jù)技術(shù)的變革，借助數(shù)據(jù)技術(shù)提升農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的競爭優(yōu)勢。

（二）強化戰(zhàn)略管理會計理論研究

進一步加強對戰(zhàn)略管理會計理論的研究，尤其是在當(dāng)前金融市場全面放開的競爭格局下，戰(zhàn)略管理會計理論的價值應(yīng)在農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的核心競爭力中得到有力的發(fā)揮。可以考慮對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行高層管理者進行培訓(xùn)，以推動高層管理者對戰(zhàn)略管理會計的戰(zhàn)略重視。應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計對農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)績進行評估，結(jié)合各個部門自身的特點，明確戰(zhàn)略管理會計在各個部門的要求，在實際工作中，應(yīng)用戰(zhàn)略管理會計并做出評價和總結(jié)。

篇(7)

1.影響農(nóng)業(yè)競爭力的主要因素

農(nóng)業(yè)競爭力是一個綜合性的概念，它涉及到方方面面的因素，不同的因素對農(nóng)業(yè)競爭力的影響方式和影響程度各不相同，并通過農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)成本、農(nóng)產(chǎn)品的實際價格、農(nóng)產(chǎn)品比較優(yōu)勢變化、實際質(zhì)量、市場營銷能力和市場占有份額綜合體現(xiàn)出來。

(1)農(nóng)產(chǎn)品成本。一般來說，成本與競爭力呈負相關(guān)，即成本低，競爭力強；成本高，競爭力弱。而在農(nóng)業(yè)經(jīng)營中，除生產(chǎn)費用以外，農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)營規(guī)模、區(qū)域布局、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)條件、加工條件、政策變化等諸多因素也都直接或間接地決定農(nóng)產(chǎn)品成本水平。

(2)農(nóng)產(chǎn)品的實際價格。一般來說，實際價格與競爭力呈負相關(guān)。即在質(zhì)量相差無幾的情況下，實際價格越低，競爭力就越高；實際價格越高，競爭力就越低。而且，要通過降低農(nóng)產(chǎn)品的實際價格來提高農(nóng)產(chǎn)品競爭力，其難度相當(dāng)大。

(3)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。一般來說，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量與競爭力呈正相關(guān)。即質(zhì)量越好，競爭力越強；質(zhì)量越差，競爭力越弱。而且，隨著農(nóng)產(chǎn)品國際市場競爭日趨激烈，競爭形態(tài)已經(jīng)從產(chǎn)品的價格競爭轉(zhuǎn)向質(zhì)量競爭。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的高低，既決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場競爭中的地位，又決定了農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的高低。

(4)營銷能力。一般來說，市場營銷能力如何，既決定了農(nóng)產(chǎn)品在市場的地位和份額，又直接體現(xiàn)了農(nóng)業(yè)競爭力的大小。積極開展充分的市場調(diào)研、恰當(dāng)?shù)氖袌黾毞趾褪袌龆ㄎ弧⒄_的銷售策略、有效的促銷手段和良好的服務(wù)等一系列市場營銷活動，不僅是提高農(nóng)產(chǎn)品市場占有率的關(guān)鍵，也是實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力的關(guān)鍵。

2.當(dāng)前競爭農(nóng)業(yè)的發(fā)展趨勢

今后的農(nóng)業(yè)競爭，將日益趨于白熱化。競爭農(nóng)業(yè)，也將成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本特征。其總體趨勢為：

(1)從局部性、區(qū)域性向全局性、全國性、全球性方向發(fā)展。今后，一個國家和地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品能否占領(lǐng)更多的市場份額，不僅要比較區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品優(yōu)勢，還要從全國和全球的產(chǎn)業(yè)格局比較中尋求最低成本、最大效益。鄭州市必須站在全國和全球的制高點，認真審定本地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展對策，指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，并采用現(xiàn)代化的營銷觀念拓展農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易。

(2)從傳統(tǒng)的經(jīng)驗指導(dǎo)向信息引導(dǎo)方向發(fā)展。要在競爭對手越多越強的條件下取得勝利，關(guān)鍵是要充分掌握國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科技發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品供求變化的最新“情報”——農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟信息。加強信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，發(fā)展現(xiàn)代化的信息技術(shù)，更迅速、更準(zhǔn)確地掌握影響農(nóng)業(yè)發(fā)展的各方面信息，將是鄭州市必須盡快解決的一項重要任務(wù)。

(3)從低技術(shù)水平的開發(fā)利用向現(xiàn)代高新技術(shù)方向發(fā)展。只有加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,才能在強手如林的競爭中做到以多樣化取勝、以優(yōu)取勝、以廉取勝。鄭州市必須審時度勢地搶占農(nóng)業(yè)科技的制高點,集中力量組織對農(nóng)業(yè)生物工程技術(shù)的攻關(guān)，推進產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化生產(chǎn),以及滿足市場對農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化、多樣化、無公害、營養(yǎng)保健和廉價方面的需求,作為參與全球化競爭的必要條件。

(4)從產(chǎn)后推銷向產(chǎn)前訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易方向發(fā)展。以產(chǎn)定銷這種被動營銷方式存在著很大的盲目性和無序性，不適應(yīng)市場農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。隨著農(nóng)業(yè)市場化程度的日益提高，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后市場勢必會被產(chǎn)前的訂單農(nóng)業(yè)和期貨交易所替代。鄭州市必須將訂單農(nóng)業(yè)、期貨交易等貿(mào)易方式，作為今后農(nóng)產(chǎn)品營銷競爭的重要形式。

二、鄭州農(nóng)業(yè)與國外先進水平的差距

鄭州市農(nóng)業(yè)與發(fā)達國家農(nóng)業(yè)的差距，既體現(xiàn)在資源稟賦、財政及物化投入、市場建設(shè)等“硬指標(biāo)”上，又反映在諸如人員素質(zhì)、經(jīng)營機制、農(nóng)民組織化程度、管理水平等“軟指標(biāo)”上。

1.觀念上的差距

鄭州市基本上還是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)觀念，認為農(nóng)村的主要功能是經(jīng)濟功能，忽略了農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能和社會功能。而發(fā)達國家是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀念，強調(diào)在提高經(jīng)濟功能的同時，著力發(fā)揮其生態(tài)功能與社會功能的作用。

2.發(fā)展階段上的差距

一般說來，農(nóng)業(yè)分為古代農(nóng)業(yè)、近代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等三個階段。目前，鄭州市差不多是三種類型并存，只有少部分地區(qū)進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段。而發(fā)達國家已全面進入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。3.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量上的差距

以前，鄭州市農(nóng)業(yè)片面追求農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量，忽視了質(zhì)量，造成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平總體較低，并已成為制約出口的隱患。而發(fā)達國家的質(zhì)量農(nóng)業(yè)早已走上了正規(guī)。

4.科技水平的差距

目前，鄭州市的農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率為40%左右，而發(fā)達國家為80%左右；鄭州市農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率僅為30%～40%，而發(fā)達國家為60%～80%；鄭州市農(nóng)業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重為0.2%左右，而發(fā)達國家是5%；鄭州市肥料利用率只有30%，而發(fā)達國家則達60%以上。

5.農(nóng)業(yè)開放程度的差距

鄭州市農(nóng)業(yè)的開放程度與其他行業(yè)相比有明顯的差距；而發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)基本上是與工業(yè)、服務(wù)業(yè)等“一視同仁”的。

三、從農(nóng)業(yè)政策的重點內(nèi)容上健全和完善提升鄭州農(nóng)業(yè)競爭力的公共政策

1.把“三品”打造成我市安全優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品主導(dǎo)品牌的政策

“三品”是綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、無公害農(nóng)產(chǎn)品的簡稱。我市“三品”的發(fā)展要按照“三位一體，整體推進”的思路，加快發(fā)展，樹立我市農(nóng)產(chǎn)品品牌形象。在發(fā)展“三品”時要以推進農(nóng)業(yè)增長方式轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵模岣咿r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量水平為主線，保證消費安全為出發(fā)點，樹立農(nóng)產(chǎn)品品牌為基本目標(biāo)，以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主要手段，標(biāo)志管理為突破口，監(jiān)督檢查為保障措施，大力發(fā)展無公害農(nóng)產(chǎn)品，加快發(fā)展綠色食品，因地制宜發(fā)展有機食品。

2.加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程，健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化政策

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化將農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)連接整合為一個完整的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，通過區(qū)域規(guī)模化和專業(yè)化的農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，以科技進步和系列化服務(wù)為手段，實現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工貿(mào)一體化經(jīng)營。通過龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、中介組織，把分散的農(nóng)戶經(jīng)營與統(tǒng)一的大市場銜接起來；通過按市場需求組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，興辦加工和運銷企業(yè)，把農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)同國內(nèi)外市場需求銜接起來了，提高了生產(chǎn)者抵御市場風(fēng)險的能力，進而把農(nóng)業(yè)納入了市場化軌道，也為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化創(chuàng)造了條件。

3.推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的政策

一是以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量為重點，提高農(nóng)產(chǎn)品品種品質(zhì)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力；二是大力發(fā)展畜牧業(yè)和園藝業(yè)，發(fā)展高效農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)的效益；三是打破“大而全”、“小而全”地域格局，在更大范圍內(nèi)進行區(qū)域結(jié)構(gòu)調(diào)整，重組資源要素，提高農(nóng)業(yè)的效率和效益；四是著眼于增加附加值，延長農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的水平；五是發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)，拓寬農(nóng)民的就業(yè)渠道，增加農(nóng)民收入；六是實施退耕還林還草還湖，構(gòu)建農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展格局。

4.構(gòu)筑多元投入機制，完善農(nóng)業(yè)投入政策措施

在市場經(jīng)濟條件下，資金的投向主要是由經(jīng)濟效益決定的。而農(nóng)業(yè)投資大多數(shù)具有周期長、風(fēng)險大、比較利益低的特點。所以，政府不但自身要承擔(dān)一部分農(nóng)業(yè)投資職能，而且要采取一系列政策措施吸引其他投資主體加強對農(nóng)業(yè)的投資。根據(jù)我市近期的實際情況，加強農(nóng)業(yè)投入的政策措施，至少包括以下幾個方面：一是嚴格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)法》。充分發(fā)揮中央財政對農(nóng)業(yè)投入的引導(dǎo)和調(diào)控作用，明確地方政府在支持和保護農(nóng)業(yè)方面的責(zé)任，調(diào)動地方財政支農(nóng)的積極性；二是提高農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資占政府基本建設(shè)投資總額的比重；三是積極鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)村集體和個人增加對農(nóng)業(yè)的投入；四是改革農(nóng)村金融體制，發(fā)揮政策性金融機構(gòu)的作用，增加信貸資金對農(nóng)業(yè)的投入；五是擴大農(nóng)業(yè)利用外資的范圍和數(shù)量，吸引外商投資農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)。

5.建立健全農(nóng)業(yè)保險制度，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險保障

我們可以借鑒國外的做法，設(shè)立專門的農(nóng)業(yè)保險機構(gòu)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供風(fēng)險保障。農(nóng)業(yè)保險要逐步對主要農(nóng)作物進行全程全季自然災(zāi)害保險和市場保險，改變小階段如小麥?zhǔn)斋@時的防火保險的做法。對農(nóng)作物和家禽家畜進行市場保險難度大，但這是農(nóng)民最盼望的保險，也是保護農(nóng)業(yè)、調(diào)動農(nóng)民積極性的重要措施，應(yīng)試行并推廣。還要開設(shè)農(nóng)民最低收入保險，如農(nóng)民的一年收入達不到一定的數(shù)額，保險公司給予適當(dāng)補貼，保證農(nóng)民所得，以此來保護農(nóng)民的基本經(jīng)濟利益，充分發(fā)揮他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的作用。

6.加強農(nóng)業(yè)科技開發(fā)和推廣應(yīng)用，完善農(nóng)業(yè)科技進步政策

在提高我市農(nóng)業(yè)競爭力方面，農(nóng)業(yè)科技起著至關(guān)重要的作用，尤其是從長遠的觀點看問題。入世對我市農(nóng)業(yè)科技發(fā)展提出的新要求，表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，要提高我市農(nóng)產(chǎn)品的價格競爭力，需要科技發(fā)展做支撐。其次，要提高我市農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量競爭力，更需要科技發(fā)展做支撐。再次，保護知識產(chǎn)權(quán)，對加強我市農(nóng)業(yè)科研力量提出了新要求。一是建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系；二是改革農(nóng)業(yè)科技機構(gòu)和服務(wù)體系；三是建立新的農(nóng)業(yè)科技發(fā)展運行機制；四是建立強有力的農(nóng)業(yè)科技保障體系。