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篇(1)

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)形勢 建筑企業(yè) 財(cái)務(wù)管理

建筑業(yè)是我國重要的支柱產(chǎn)業(yè)之一，在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著舉足輕重的作用。在新經(jīng)濟(jì)形勢下，建筑企業(yè)得到迅速發(fā)展，行業(yè)競爭也日益激烈。由于建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具備長期性和復(fù)雜性的特點(diǎn)，因而企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也具備一定的復(fù)雜性。從建筑企業(yè)來分析，加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理具有重要的作用和意義，不僅可以提高建筑企業(yè)在市場上的風(fēng)險(xiǎn)防范能力，而且可以促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

一、當(dāng)前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中存在的問題

隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要性已經(jīng)得到社會(huì)各界的認(rèn)可。在新經(jīng)濟(jì)形勢下，建筑企業(yè)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。當(dāng)前建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：

（一）財(cái)務(wù)管理監(jiān)督力度不夠

眾所周知，財(cái)務(wù)管理的健康運(yùn)行需要健全的法律制度做保障，但是執(zhí)行力度不強(qiáng)成為當(dāng)前很多建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問題。此外，建筑企業(yè)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高，使得很多財(cái)務(wù)人員出現(xiàn)有法不依、有章不循、開支無計(jì)劃、費(fèi)用無控制等現(xiàn)象，同時(shí)這些因素也是形成建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理秩序紊亂，經(jīng)營質(zhì)量普遍較低的重要因素，嚴(yán)重制約了建筑企業(yè)健康發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)較薄弱

由于建筑企業(yè)的負(fù)債比例較高，建筑企業(yè)是在高風(fēng)險(xiǎn)的狀況下運(yùn)營，有些建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，為了獲得工程項(xiàng)目，就會(huì)出現(xiàn)拖欠工程款項(xiàng)、大量墊資的情況，從而就使企業(yè)面臨著更高的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

（三）經(jīng)濟(jì)效益水平普遍不高

盡管企業(yè)內(nèi)部都制定有嚴(yán)格的規(guī)章管理制度，也明確了企業(yè)內(nèi)部各部門、人員的職責(zé)，但是當(dāng)前我國建筑企業(yè)中有權(quán)無責(zé)或者有責(zé)無權(quán)的現(xiàn)象仍然嚴(yán)重，比如說冗員過多不能夠有效精簡就是一個(gè)很明顯的例子，再加上現(xiàn)階段建筑企業(yè)不規(guī)范競爭等因素，制約了建筑行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高，低于其他行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

（四）賬實(shí)不清現(xiàn)象嚴(yán)重

企業(yè)現(xiàn)金管理不嚴(yán)格、存貨控制力度不強(qiáng)是當(dāng)前很多建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀，這樣就導(dǎo)致了建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)入了惡性循環(huán)，盡管很多建筑企業(yè)賬面上表現(xiàn)的是利潤數(shù)，但是并不是真實(shí)的數(shù)據(jù)。例如有些企業(yè)賬面上顯示有錢，但是事實(shí)上并沒有錢，從而就可以判定當(dāng)前的利潤是零，這樣就阻礙了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展；有些企業(yè)賬面上有錢，但是款項(xiàng)不能收回，過后就會(huì)逐漸演變?yōu)閴馁~，對(duì)企業(yè)的發(fā)展沒有任何價(jià)值。此外，建筑企業(yè)拖欠工程款項(xiàng)，不但使企業(yè)承擔(dān)沉重負(fù)擔(dān)，還降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

二、新形勢下加強(qiáng)建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理的措施

在新經(jīng)濟(jì)形勢下，我國對(duì)建筑業(yè)正在逐步實(shí)施結(jié)構(gòu)性調(diào)整，要想更好地促進(jìn)我國建筑企業(yè)的持續(xù)發(fā)展，加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理顯得尤為重要。可以從以下幾個(gè)措施入手：

（一）樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念

一般而言，財(cái)務(wù)管理觀念是落實(shí)財(cái)務(wù)管理實(shí)踐活動(dòng)的正確價(jià)值觀，是促進(jìn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)。在新經(jīng)濟(jì)形勢下，建筑企業(yè)要想在激烈的市場競爭中具備競爭力，樹立正確的財(cái)務(wù)管理觀念是很重要的。可以從以下幾點(diǎn)入手：一、樹立起現(xiàn)金流觀念。簡而言之，現(xiàn)金流是企業(yè)收到的同時(shí)可以進(jìn)行再投資的資金，是衡量企業(yè)財(cái)產(chǎn)和價(jià)值的重要參考指標(biāo)；二、樹立利潤最大化理念。實(shí)現(xiàn)企業(yè)的利潤最大化是企業(yè)生產(chǎn)的最終目標(biāo)，對(duì)于建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也是如此，從而就需求建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)收入、費(fèi)用、資金等指標(biāo)的控制，致力于為實(shí)現(xiàn)企業(yè)利潤最大化做貢獻(xiàn)；三、堅(jiān)持以財(cái)務(wù)管理為中心。隨著市場經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，經(jīng)營環(huán)境也日益復(fù)雜多變，企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)自身利益最大化，堅(jiān)持財(cái)務(wù)管理為中心是很重要的，這樣才能夠充分發(fā)揮財(cái)務(wù)預(yù)測、計(jì)劃、控制等作用。對(duì)于建筑企業(yè)來講，堅(jiān)持以財(cái)務(wù)管理為中心，從而就可以有效地控制企業(yè)的資金、成本和利潤，為建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)正常運(yùn)行提供保障；四、市場風(fēng)險(xiǎn)理念。由于市場經(jīng)濟(jì)是不斷變化發(fā)展的，因此與之相伴隨的市場信息也是瞬息萬變的，每一個(gè)市場主體的的利益也是在不斷地變化著的。在當(dāng)前的信息化時(shí)代，從某種意義上來講，能夠及時(shí)掌握市場信息對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要的作用。與此同時(shí)，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑企業(yè)所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)都是自負(fù)盈虧的，很多企業(yè)為了獲得更高的經(jīng)濟(jì)效益，采取擴(kuò)大業(yè)務(wù)量的形式降低成本。對(duì)于存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)需要那些額外的收益去彌補(bǔ)，特別是對(duì)于集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員來講，樹立起風(fēng)險(xiǎn)觀念更為重要，這樣才能夠引導(dǎo)建筑企業(yè)科學(xué)合理地投資，從而加強(qiáng)對(duì)旗下子公司的收入、成本、費(fèi)用進(jìn)行考核和監(jiān)督。

（二）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理

為了滿足市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的需求，建筑企業(yè)要正確認(rèn)識(shí)自身的優(yōu)劣勢和及時(shí)了解到當(dāng)前最新的市場信息，推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理，有目的、有秩序地實(shí)施財(cái)務(wù)管理，逐步促使財(cái)務(wù)管理由以往的被動(dòng)化、機(jī)械化管理向著科學(xué)化方向發(fā)展。加強(qiáng)財(cái)務(wù)預(yù)算管理就要求企業(yè)在項(xiàng)目預(yù)算的編制、執(zhí)行和調(diào)整等活動(dòng)中嚴(yán)格遵守相關(guān)制度要求，同時(shí)要實(shí)施控制并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真考核，致力于服務(wù)于企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)而努力。通過預(yù)算管理，可以有效發(fā)揮各級(jí)預(yù)算部門的職能作用，對(duì)所發(fā)生的收入、成本、費(fèi)用等實(shí)施預(yù)算管理。此外，通過對(duì)財(cái)務(wù)預(yù)測和決算，就可以制定出相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理方案，從而為財(cái)務(wù)管理的實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

（三）提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為

會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)不是一蹴而就的，需要不斷地努力。我們可以從以下幾點(diǎn)著手：一、強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德，牢固樹立起不做假賬的意識(shí)；二、加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員稅收法律制度的普及。由于會(huì)計(jì)工作涉及的范圍較廣，從而對(duì)會(huì)計(jì)人員也提出了更高的要求，精通稅收相關(guān)的知識(shí)也是很重要的；三、注重會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)。會(huì)計(jì)人員具備扎實(shí)的理論知識(shí)和業(yè)務(wù)能力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還應(yīng)該具備高尚的職業(yè)道德。除此以外，知識(shí)也在不斷地更新，從而就要求會(huì)計(jì)人員能夠及時(shí)學(xué)習(xí)新知識(shí)，這樣才能夠更好地滿足新經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)展的需求。

（四）提高資金使用效率，充分發(fā)揮資金的核心作用

一般而言，資金是國民經(jīng)濟(jì)中財(cái)產(chǎn)物資的貨幣表現(xiàn)，不但可以創(chuàng)造新的價(jià)值，還可以有效地增加社會(huì)產(chǎn)品剩余價(jià)值。通常資金的管理也是控制資金運(yùn)作的過程，在對(duì)資金進(jìn)行合理分析并作出判斷后，制定出科學(xué)的方案。

首先，要提高資金的使用效率，促進(jìn)資金運(yùn)用達(dá)到最優(yōu)。從而就要求對(duì)自己的來源和使用進(jìn)行科學(xué)的配置、加強(qiáng)資金的管理，也就是要快速收回資金、科學(xué)分配資金、合理使用資金，最大限度地提高資金的使用效率，從而不斷提高建筑企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益；其次，加強(qiáng)對(duì)營運(yùn)資金的管理。企業(yè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的主旋律就是對(duì)現(xiàn)金、應(yīng)收應(yīng)付、存貨等資金的管理。由于企業(yè)的利潤是憑借流動(dòng)資金的周轉(zhuǎn)來實(shí)現(xiàn)的，因此提高資金的周轉(zhuǎn)和流動(dòng)是很重要的。強(qiáng)化對(duì)資金的管理，需要企業(yè)科學(xué)分配資金，有效地提高資金的使用效率，從而切實(shí)提高建筑企業(yè)的運(yùn)營能力和盈利能力；再次，加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)的控制。這就要求建筑企業(yè)加強(qiáng)對(duì)建筑企業(yè)建立健全財(cái)產(chǎn)物資管理的內(nèi)部控制制度，嚴(yán)格落實(shí)各環(huán)節(jié)（比如說物資采購、領(lǐng)用、管理等）操作流程，盡量避免漏洞的發(fā)生。同時(shí)要注意的是，財(cái)產(chǎn)的記錄和管理不應(yīng)該是同步進(jìn)行的，這樣便于形成內(nèi)部之間的相互牽制，換句話說，對(duì)資產(chǎn)的記錄、管理、審核一系列工作是不能夠單獨(dú)交給一個(gè)人完成的。此外，還應(yīng)該定期或者不定期開展對(duì)財(cái)產(chǎn)的清查工作。

總而言之，隨著市場經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理已經(jīng)不能夠滿足建筑企業(yè)在新經(jīng)濟(jì)形勢下發(fā)展的需求。因此，在當(dāng)前競爭日益激烈的新經(jīng)濟(jì)形勢下，加強(qiáng)建筑企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，建立健全建筑企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)是很有必要的，這樣才能夠提高建筑企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，提高在市場上的競爭力，從而促進(jìn)建筑企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙偉宇；建筑企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的問題與正確觀念分析[J].山西建筑.2009（03）

[2]谷明科；論信息化時(shí)代建筑企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè).2009（14）

篇(2)

關(guān)鍵詞：新經(jīng)濟(jì)；企業(yè)；財(cái)會(huì)管理；創(chuàng)新

在新經(jīng)濟(jì)背景之下，企業(yè)在財(cái)會(huì)管理方面迎來了新的挑戰(zhàn)，不僅涉及觀念，同時(shí)還涉及具體的操作方式。因此，企業(yè)應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)管理工作予以必要的優(yōu)化調(diào)整，從而使其跟上市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐。若想提高企業(yè)財(cái)會(huì)管理水平，則需要對(duì)其管理模式進(jìn)行不斷創(chuàng)新，從而最大程度發(fā)揮出企業(yè)財(cái)會(huì)管理的應(yīng)有價(jià)值，進(jìn)而為企業(yè)的健康發(fā)展奠定有利的基礎(chǔ)。

一.簡析新經(jīng)濟(jì)背景對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)管理的影響

（1）科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步推動(dòng)企業(yè)財(cái)會(huì)管理的現(xiàn)代化水平

現(xiàn)階段，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)正在快速發(fā)展，然而我國企業(yè)財(cái)會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)化程度卻不甚理想，處于一個(gè)相對(duì)偏低的水平，其他高新科技的應(yīng)用率也面臨同樣的窘境。目前，企業(yè)將面臨與日俱增的財(cái)會(huì)管理信息，所以，加大高新科技的投入，推動(dòng)財(cái)會(huì)管理的網(wǎng)絡(luò)化進(jìn)程已經(jīng)刻不容緩[1]。

（2）經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢給企業(yè)財(cái)務(wù)管理提出了更為嚴(yán)格的要求

目前，經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢已然成型，不管何種類型的企業(yè)均會(huì)或多或少地受到全球經(jīng)濟(jì)的影響。對(duì)于企業(yè)而言，該趨勢是一種挑戰(zhàn)，同時(shí)也是一種機(jī)遇，處理不當(dāng)則會(huì)被無窮淘汰，處理得當(dāng)則會(huì)一躍成為世界一流企業(yè)。在此背景之下，企業(yè)在開展財(cái)會(huì)管理工作時(shí)，要保證管理模式的與時(shí)俱進(jìn)，要保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不斷提高。總而言之，應(yīng)順時(shí)而動(dòng)，根據(jù)世界發(fā)展的具體需要對(duì)自身展開相應(yīng)的調(diào)整。

（3）市場經(jīng)濟(jì)體制將會(huì)給企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，企業(yè)僅需有效執(zhí)行國家的行政命令即可，面臨很小的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，甚至不存在經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在市場經(jīng)濟(jì)時(shí)代，商品價(jià)格將會(huì)接受市場的自然調(diào)控，因而波動(dòng)較為劇烈，存在嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)隱患。在此背景之下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作也無時(shí)無刻不面對(duì)著來自市場的有關(guān)考驗(yàn)，具有較高的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，與此同時(shí)，我國實(shí)行改革開放的時(shí)間僅30多年而已，所以，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)還存在很大的欠缺[2]。

二.企業(yè)財(cái)會(huì)管理存在的問題

（1）管理目標(biāo)不明確

一直以來，各類企業(yè)均強(qiáng)調(diào)對(duì)利益最大化不懈的追求，并將其作為財(cái)會(huì)管理工作的根本目標(biāo)，忽視了對(duì)社會(huì)價(jià)值的認(rèn)同與重視，如此一來，導(dǎo)致了許多難以調(diào)和的矛盾。

（2）企業(yè)財(cái)會(huì)人員專業(yè)素質(zhì)不高

新經(jīng)濟(jì)背景之下，企業(yè)財(cái)會(huì)人員表現(xiàn)出了更為明顯的流動(dòng)性特點(diǎn)，跳槽現(xiàn)象相當(dāng)普遍。部分財(cái)會(huì)人員對(duì)專業(yè)知識(shí)缺乏求知欲，不能主動(dòng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的最新知識(shí)，導(dǎo)致自身觀念落后、知識(shí)不足，方法陳舊，一旦遇到新的問題往往束手無策，如此一來，為實(shí)際工作埋下了各種不確定性因素，部分財(cái)會(huì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢及其相關(guān)政策不夠關(guān)心，因而缺乏基本的大局觀，僅著眼于當(dāng)前問題以及表面問題的解決，缺乏戰(zhàn)略發(fā)展眼光，這不僅會(huì)影響自身的職業(yè)發(fā)展，同時(shí)還會(huì)影響企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（3）財(cái)務(wù)資源配置不合理

就本質(zhì)而言，財(cái)會(huì)管理工作屬于一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，因此，其應(yīng)該接受產(chǎn)權(quán)制度的相關(guān)規(guī)范和制約。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的誕生和發(fā)展在一定程度上改變了企業(yè)的資源配置，由過去重視廠房及機(jī)械等資源的配置轉(zhuǎn)變到如今重視技術(shù)等資源的配置，從而建立了一種基于知識(shí)資本的新型配置結(jié)構(gòu)。不管是何種“智力資本”最終均會(huì)轉(zhuǎn)變成財(cái)務(wù)管理工作的一部分。但是，當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理理論仍有諸多不足，如仍舊堅(jiān)持“財(cái)務(wù)資本雇傭勞動(dòng)”這一觀點(diǎn)[3]，未能正確認(rèn)識(shí)現(xiàn)階段人本理念在企業(yè)生存和發(fā)展中所扮演的重要角色。

三.企業(yè)財(cái)會(huì)管理創(chuàng)新措施

（1）制定科學(xué)的財(cái)會(huì)管理目標(biāo)

新經(jīng)濟(jì)背景之下，企業(yè)在開展財(cái)會(huì)管理工作的過程中，應(yīng)避免過度追求收益最大化的短視行為，而應(yīng)該強(qiáng)調(diào)對(duì)價(jià)值最大化的追求。所謂價(jià)值最大化指的是，以基于科學(xué)的運(yùn)營理念以及合理化的財(cái)會(huì)措施，對(duì)資金價(jià)值、時(shí)間價(jià)值及其相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)展開系統(tǒng)而深入的分析，從而實(shí)現(xiàn)總價(jià)值最大化的目標(biāo)，進(jìn)而推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。通過該長期目標(biāo)的制定及相關(guān)措施的落實(shí)，不僅會(huì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值、效益的最大化，同時(shí)還會(huì)使股東財(cái)富最大化趨于更加合理。該長期目標(biāo)強(qiáng)調(diào)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，主要表現(xiàn)在如下方面：1）于企業(yè)運(yùn)營的各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)各方利益進(jìn)行有效平衡，尤其重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)酬這二者的有機(jī)協(xié)調(diào)；2）落實(shí)新產(chǎn)品的設(shè)計(jì)與開發(fā)工作，從而滿足客戶日益增長的各類需求，保持企業(yè)經(jīng)濟(jì)收益穩(wěn)定且處于穩(wěn)步上升趨勢；3）協(xié)調(diào)股東相互之間的利益關(guān)系，保證分配的合理性，對(duì)債權(quán)渠道予以持續(xù)拓展，保證運(yùn)作資金充足；4）調(diào)動(dòng)所有員工的工作熱情；5）注重企業(yè)形象的塑造；6）對(duì)國內(nèi)外宏觀政治經(jīng)濟(jì)形勢予以一定研究，以便采取及時(shí)而有效的防范措施[4]。

（2）財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)及其理念創(chuàng)新

知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代已然來臨，人才的重要性受到了前所未有的關(guān)注。缺乏優(yōu)秀人才的企業(yè)，是無法生存和發(fā)展的，只會(huì)走入窮途末路，所以，企業(yè)在開展財(cái)會(huì)管理工作的過程中，應(yīng)始終堅(jiān)持“以人為本”的理念，多照顧一下員工的切身利益，借助相應(yīng)的激勵(lì)制度或者形式，來提高員工的工作熱情，從而提高他們的工作質(zhì)量和效率，最終為企業(yè)帶來更大的經(jīng)濟(jì)效益。現(xiàn)階段，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作將面臨更加復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境，涉及的內(nèi)容也在與日俱增，所以，企業(yè)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的發(fā)展理念，樹立新型的發(fā)展理念，要突出智能化，還要突出高效化。換而言之，企業(yè)應(yīng)充分引入和應(yīng)用現(xiàn)代化技術(shù)以實(shí)現(xiàn)對(duì)市場的透徹分析，從而保證企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)測的可靠性，除此之外，應(yīng)強(qiáng)調(diào)對(duì)客戶利益的保護(hù)，和客戶之間建立一種理想的供求關(guān)系，從而為企業(yè)賺取更大的商機(jī)。作為財(cái)務(wù)管理人員，應(yīng)該具備豐富的財(cái)務(wù)知識(shí)，同時(shí)還應(yīng)該熟練掌握相關(guān)技能，要能夠?qū)κ袌錾系挠嘘P(guān)信息予以全面收集，還要能夠?qū)@些信息進(jìn)行高效提煉，得到企業(yè)運(yùn)營所需要的資料及有關(guān)分析結(jié)果，從而為企業(yè)的各項(xiàng)決策提供理論及現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，這對(duì)于企業(yè)的長期發(fā)展而言意義重大。

（3）完善企業(yè)財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)

對(duì)于企業(yè)管理信息系統(tǒng)而言，財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)屬于當(dāng)仁不讓的核心部分，所以，應(yīng)重視并落實(shí)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)工作。在完善企業(yè)財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)的過程中，應(yīng)按“財(cái)務(wù)物資生產(chǎn)管理”這一先后順序逐步推動(dòng)[5]，同時(shí)基于總體規(guī)劃，將其和企業(yè)管理信息系統(tǒng)的其他子系統(tǒng)有機(jī)串聯(lián)成一個(gè)整體，從而推動(dòng)企業(yè)管理的信息化進(jìn)程。

（4）廣泛采用新技術(shù)

在新經(jīng)濟(jì)背景之下，信息技術(shù)獲得了迅猛發(fā)展，并為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提供了極大的便利。企業(yè)若想在白熱化的市場競爭中獲得主動(dòng)，則需要對(duì)一系列市場信息進(jìn)行及時(shí)而準(zhǔn)確的收集，所以，企業(yè)應(yīng)熟練掌握有關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，尤其是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。企業(yè)在開展財(cái)務(wù)管理工作的過程中，應(yīng)積極引入互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，從而保證該項(xiàng)工作得以高效開展。

四.結(jié)束語

新經(jīng)濟(jì)背景給企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。若想落實(shí)該項(xiàng)工作，要制定科學(xué)的財(cái)會(huì)管理目標(biāo)，要重視財(cái)務(wù)管理人才培養(yǎng)及其理念創(chuàng)新，要完善企業(yè)財(cái)會(huì)信息系統(tǒng)，還應(yīng)廣泛采用新技術(shù)。只有如此，才能保障財(cái)務(wù)管理工作的高效開展，從而為企業(yè)的健康發(fā)展奠定有利的基礎(chǔ)。（作者單位：安徽省桐城市人民醫(yī)院）

參考文獻(xiàn)：

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篇(3)

中國市場非常重要

“我對(duì)曼羅蘭中國公司在重組前后的銷售業(yè)績非常滿意。”曼羅蘭董事會(huì)成員、全球業(yè)務(wù)副總裁Rafael Penuela先生在接受采訪時(shí)如是表示，“這與中國客戶對(duì)曼羅蘭的信任有很大的關(guān)系，我要向他們表示衷心的感謝。”

Rafael Penuela發(fā)出這樣的感謝不難理解。自2008年的金融危機(jī)以來，曼羅蘭全球市場結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化。在2006～2008年間，曼羅蘭來自中國、拉丁美洲、東南亞和印度等發(fā)展中國家和地區(qū)的訂單不足1/3。而在最近短短三年的時(shí)間，這個(gè)數(shù)字突增至2/3。毫無疑問，中國印刷市場的快速發(fā)展是拉動(dòng)這輪增長的主要?jiǎng)恿Α?/p>

“在未來的18～24個(gè)月中，中國依然有可能是曼羅蘭在全球最大的市場。”Rafael Penuela表示，“如果市場允許，我們會(huì)進(jìn)一步加大對(duì)中國的投資。”

創(chuàng)新是曼羅蘭發(fā)展的動(dòng)力

創(chuàng)新對(duì)于曼羅蘭有多重要？Rafael Penuela如是解釋：“創(chuàng)新不僅可以提高曼羅蘭產(chǎn)品的生產(chǎn)效率，從而降低成本，還能為我們的客戶提供增值服務(wù)，提升產(chǎn)品的價(jià)值屬性。”

對(duì)于曼羅蘭來說，創(chuàng)新不僅局限在全新印刷技術(shù)的推出方面，也包括對(duì)現(xiàn)有印刷技術(shù)的改良和解決方案的提供，從而滿足客戶更多的需求，為客戶帶來價(jià)值。

近年來，曼羅蘭在產(chǎn)品與解決方案的創(chuàng)新方面做了不少努力，除了針對(duì)如日中天的包裝印刷市場推出的ROLAND 900大幅面印刷機(jī)以外，在剛剛結(jié)束的Drupa 2012展會(huì)上，曼羅蘭配備有Inline Inspector聯(lián)線檢測裝置2.0、Inline ColorPilot聯(lián)線自動(dòng)供墨導(dǎo)控系統(tǒng)、InlineFoiler聯(lián)線冷燙裝置等最新研發(fā)成果的ROLAND 700 LV HiPrint八色印刷機(jī)也閃亮登場。在解決方案方面，曼羅蘭提出的“TOP績效管理”與“VAP增值印刷”在幫助客戶提高績效和印刷質(zhì)量方面也頗具心得。為了滿足客戶日益增長的數(shù)碼印刷需求，曼羅蘭與蘭達(dá)合作生產(chǎn)的數(shù)碼印刷設(shè)備最早可在2013年底交付使用。這款備受行業(yè)關(guān)注的產(chǎn)品也體現(xiàn)出曼羅蘭在產(chǎn)品創(chuàng)新方面的勇氣與決心。

如何幫助客戶在低速增長的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中保持競爭力？

篇(4)

關(guān)鍵詞：新形勢;企業(yè)環(huán)境;企業(yè)競爭戰(zhàn)略

企業(yè)的發(fā)展為國家提供越來越多的稅收，同時(shí)促進(jìn)市場上流通的各種商品的質(zhì)量和價(jià)格優(yōu)化，是人民生活水平提高的基礎(chǔ)，因此，企業(yè)發(fā)展一直是我國經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中的一個(gè)重要議題。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)為企業(yè)發(fā)展的狀況由企業(yè)所處的內(nèi)外環(huán)境以及企業(yè)的競爭力決定，因此，探討在不同環(huán)境下的企業(yè)競爭戰(zhàn)略，成為各企業(yè)實(shí)現(xiàn)其發(fā)展目標(biāo)的途徑之一。分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢以及企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境的特征，為企業(yè)競爭戰(zhàn)略的部署提供建議，是值得我們進(jìn)行思考和探索的。

1.經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢

1.1網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展

互聯(lián)網(wǎng)是20世紀(jì)末期最重要的社會(huì)變革，因此也被稱為第三次工業(yè)革命。互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)的發(fā)展不僅使人類的生產(chǎn)技術(shù)進(jìn)一步提高，也徹底改變了人類社會(huì)的交往模式，從電腦普及到全球網(wǎng)絡(luò)的開放，在短短的20年時(shí)間里，人類社會(huì)從現(xiàn)實(shí)社會(huì)步入了虛擬時(shí)代，不僅人際交往可以通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)，甚至連工作、開會(huì)、購物和娛樂，都可以借由網(wǎng)絡(luò)完成。網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展催生了新一代的經(jīng)濟(jì)體，即電商，而通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行市場營銷和產(chǎn)品宣傳，也是目前重要的經(jīng)濟(jì)形式之一。

1.2全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境

網(wǎng)絡(luò)的高速發(fā)展為經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展提供了基礎(chǔ);同時(shí)，各國文化和經(jīng)濟(jì)、政治的密切交流也為全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形成推波助瀾。世界局勢的穩(wěn)定使人類社會(huì)的發(fā)展目的更加一致，就是在和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)上進(jìn)一步擴(kuò)大文化交流和經(jīng)濟(jì)交流，因此，世界各國介由各種組織和條約，在保護(hù)自身利益的情況下最大限度地開放市場，吸引外資以獲得更多的稅收收益。因此，全球化經(jīng)濟(jì)環(huán)境形成已經(jīng)成為新形勢下市場環(huán)境的主要特征之一。

1.3知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起

知識(shí)經(jīng)濟(jì)是目前市場經(jīng)濟(jì)的標(biāo)簽之一，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)是個(gè)人的知識(shí)水平和社會(huì)的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)，相對(duì)于以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)來講，知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所依靠的資本是無形的，其運(yùn)作形式和增長指標(biāo)以知識(shí)和信息的生產(chǎn)、傳播和使用為主，是目前人類經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中最新、發(fā)展前景最廣闊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的飛速崛起使市場環(huán)境中與“成本”相關(guān)的因素發(fā)生了根本的變化，因此成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)變革的推力，也是目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要形勢之一。

2.企業(yè)環(huán)境的變更

2.1企業(yè)組織環(huán)境的變更

在企業(yè)內(nèi)部環(huán)境的各種要素之中，企業(yè)組織環(huán)境是決定企業(yè)發(fā)展方向以及企業(yè)運(yùn)營基本狀態(tài)的因素之一。企業(yè)組織環(huán)境包括了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)以及企業(yè)管理過程中對(duì)企業(yè)組織中各單位的基本管理思想等，新形勢下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的特點(diǎn)使我國企業(yè)必須注意到對(duì)企業(yè)組織環(huán)境進(jìn)行改善。以國有企業(yè)為例，盡管企業(yè)改革在國有企業(yè)中已經(jīng)進(jìn)行了很久，但國有企業(yè)組織結(jié)構(gòu)復(fù)雜拖沓，很多行政事務(wù)的審批周期很長，不利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營和跨國經(jīng)營，因此要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)形式，企業(yè)必須對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整。

2.2企業(yè)成本結(jié)構(gòu)的變更

企業(yè)成本結(jié)構(gòu)指的是與企業(yè)投入生產(chǎn)的資源相關(guān)的要素，除了物質(zhì)資源之外，還包括企業(yè)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營的資金注入和人力投入等。經(jīng)濟(jì)環(huán)境的新形勢使我國各企業(yè)在對(duì)企業(yè)生產(chǎn)成本進(jìn)行核算和統(tǒng)計(jì)的過程中，必須將員工作為人力資本和知識(shí)資本所具有的價(jià)值考慮進(jìn)來，以凸顯產(chǎn)品的科技價(jià)值和知識(shí)價(jià)值。因此，企業(yè)成本核算以及成本管理面臨著巨大的改革，由于企業(yè)成本結(jié)構(gòu)變更帶來的一系列企業(yè)管理方法的變革，造成了企業(yè)內(nèi)部管理環(huán)境的變更。

2.3企業(yè)市場環(huán)境的變更

新形勢下的經(jīng)濟(jì)環(huán)境特點(diǎn)直接改變了企業(yè)的外部環(huán)境，其中企業(yè)市場環(huán)境的變更尤其明顯。網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展使企業(yè)的市場空間從現(xiàn)實(shí)發(fā)展到虛擬空間之中，企業(yè)有必要針對(duì)不同的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境采取不同的經(jīng)營手段;而經(jīng)濟(jì)全球化趨勢的發(fā)展，使企業(yè)有必要考慮到面對(duì)不同國家、不同文化的消費(fèi)者要采取怎樣的營銷策略。

總之，企業(yè)環(huán)境的變更意味著企業(yè)實(shí)力的進(jìn)一步發(fā)展，同時(shí)，也為企業(yè)發(fā)展提出了各種挑戰(zhàn)，要應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，企業(yè)必須提高自身的競爭力。

3.應(yīng)對(duì)新形勢下企業(yè)環(huán)境的競爭策略

3.1以人本管理為主要思想優(yōu)化企業(yè)組織結(jié)構(gòu)

人本管理重視員工對(duì)自身職業(yè)以及企業(yè)發(fā)展的主動(dòng)意識(shí)，也就是說，企業(yè)應(yīng)該給予員工自由發(fā)展的空間，并且允許員工參與到企業(yè)發(fā)展和建設(shè)中來。因此，在現(xiàn)代企業(yè)管理中應(yīng)用人本管理理論的第一步，是要對(duì)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)建構(gòu)方式進(jìn)行整合，不論是國有大中型企業(yè)還是私營中小型企業(yè)，都應(yīng)該在組織建構(gòu)中增加“監(jiān)督”的內(nèi)容，這種監(jiān)督是由下自上的，是“倒金字塔”式的，即員工對(duì)主管的工作進(jìn)行監(jiān)督，主管對(duì)經(jīng)理的工作進(jìn)行監(jiān)督，經(jīng)理對(duì)董事會(huì)的工作進(jìn)行監(jiān)督，監(jiān)督的內(nèi)容即領(lǐng)導(dǎo)層責(zé)任的履行狀況。在“倒金字塔”式的監(jiān)督模式中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層需要將職責(zé)范圍內(nèi)的工作結(jié)果對(duì)下級(jí)職工進(jìn)行匯報(bào)，并聽取職工的意見，進(jìn)而使企業(yè)運(yùn)營的實(shí)際情況被企業(yè)全體員工所掌握。這種企業(yè)組織建構(gòu)模式使得企業(yè)管理成為面向企業(yè)全體的管理，而不是“由上自下”的管理。組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化將直接提高企業(yè)的管理效力，進(jìn)而提高企業(yè)的競爭力。

3.2重視對(duì)人力資本的控制

人力資源成本的計(jì)算方式是按照目前我國大多數(shù)企業(yè)人力資源的來源、置換和管理中的細(xì)節(jié)而界定和選擇的，但是，隨著市場經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢增強(qiáng)，很多企業(yè)的員工來源不再是招聘或者獵頭公司推薦，而是來源于合作公司的置換或者是子公司推薦等，這些員工在市場上具有很大的價(jià)值，并且由于在公司就職多年，他們的人力資源獲得成本和歷史成本都比較低，這一類員工是企業(yè)的寶貴財(cái)富，因此在計(jì)算人力資源成本時(shí)不能僅以現(xiàn)有的成本計(jì)算方法進(jìn)行平價(jià)，還應(yīng)重視到員工在企業(yè)中的影響力等要素。企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)人力資本的控制，就有必要在進(jìn)行人力資源成本計(jì)算時(shí)，要求會(huì)計(jì)員工進(jìn)行一些創(chuàng)新，將員工在企業(yè)中的人脈和在行業(yè)中的影響力也計(jì)算進(jìn)去，將員工離職可能造成的連帶成本損失進(jìn)行計(jì)算，以確定員工的實(shí)際價(jià)值。人力資源成本計(jì)算將有效提高企業(yè)對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)的控制力，也能夠促進(jìn)企業(yè)競爭力的提升。

3.3以不斷創(chuàng)新的產(chǎn)品及營銷方法以提高企業(yè)自身實(shí)力

企業(yè)要在新經(jīng)濟(jì)形勢下應(yīng)對(duì)復(fù)雜的外部環(huán)境，在不斷變化中的市場展現(xiàn)出自身的競爭力，就有必要根據(jù)不同的市場環(huán)境去創(chuàng)新產(chǎn)品以及營銷方法。對(duì)于大多數(shù)跨國公司來說，從細(xì)節(jié)入手去設(shè)計(jì)產(chǎn)品，使產(chǎn)品更符合不同國家的消費(fèi)者是十分必要的;而在營銷過程中，營銷策略的使用也應(yīng)該更有針對(duì)性，例如使用消費(fèi)者更熟悉的代言人或采用更符合國外文化的廣告創(chuàng)意等。產(chǎn)品及營銷方法的創(chuàng)新，是企業(yè)提高自身實(shí)力，展現(xiàn)自身競爭力的有效戰(zhàn)略。

結(jié)語

綜上所述，網(wǎng)絡(luò)的飛速發(fā)展、全球化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境以及知識(shí)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的崛起，使得目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了巨大的變化，在這種新形勢下，企業(yè)的內(nèi)外環(huán)境都發(fā)生了重大的變革，這些變革使得無論是國有企業(yè)還是私營中小企業(yè)，都面臨著不同的競爭挑戰(zhàn)。因此，企業(yè)要提高自身的競爭力，就需要在企業(yè)管理以及企業(yè)經(jīng)營方面進(jìn)行一系列的戰(zhàn)略部署，其中既包括了企業(yè)組織形式的變革、人力資源管理重心的變化，還包括了企業(yè)生產(chǎn)方面的創(chuàng)新和營銷方面的創(chuàng)新。總之，企業(yè)需要根據(jù)新形勢下的企業(yè)環(huán)境變化去進(jìn)行競爭戰(zhàn)略部署，通過不斷使企業(yè)經(jīng)營適應(yīng)市場環(huán)境，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

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篇(5)

 

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；全面預(yù)算管理；問題；對(duì)策

新經(jīng)濟(jì)時(shí)代是一個(gè)高度重視管理的時(shí)代．借助于管理，科學(xué)技術(shù)才能轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，只有科技和管理的共同發(fā)展，才能使新經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響到企業(yè)的生存與發(fā)展。隨著新醫(yī)改方案的確立，醫(yī)療體制和醫(yī)療保險(xiǎn)制度改革的深入，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中存在的各種問題日漸顯露，如何完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系。使其在競爭激烈的市場環(huán)境中立于不敗之地，是目前醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中急需解決的問題。本文就新形勢下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的存在的幾個(gè)問題做一探討。

1　新形勢下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理存在的問題

1．1　醫(yī)院財(cái)務(wù)管理觀念陳舊。領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠．管理模式僵化

目前我國大部分醫(yī)院是公立醫(yī)院．以體現(xiàn)社會(huì)福利為主投人不計(jì)成本，產(chǎn)出不計(jì)效益。造成這種局面的原因主要有三個(gè)方面：首先，醫(yī)院管理者的經(jīng)營意識(shí)較差，市場意識(shí)不強(qiáng)，有些醫(yī)院基于自身的種種原因，沒有將財(cái)務(wù)管理納入企業(yè)管理的有效機(jī)制中，缺乏現(xiàn)代管理的理念。其次．醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要性同企業(yè)相比有明顯的區(qū)別。企業(yè)專門設(shè)置財(cái)務(wù)總監(jiān)或總會(huì)計(jì)師這一管理崗位，由高素質(zhì)的經(jīng)濟(jì)人才全面負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)管理．追求經(jīng)濟(jì)效益最大化；醫(yī)院由醫(yī)學(xué)專家即院領(lǐng)導(dǎo)兼職財(cái)務(wù)管理醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)大部分是醫(yī)療部門的學(xué)科帶頭人或醫(yī)學(xué)專家，在專業(yè)技術(shù)方面他們是強(qiáng)者，但在經(jīng)濟(jì)管理方面他們的了解就近乎零，如對(duì)財(cái)政補(bǔ)償機(jī)制、稅收調(diào)控、融資等并不熟悉。讓這些醫(yī)學(xué)專家來負(fù)責(zé)醫(yī)院經(jīng)濟(jì)管理，其弊端非常突出，難以形成內(nèi)部制約和牽制，直接影響了醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益。最后．公立醫(yī)院的管理模式主要是事業(yè)單位管理模式，實(shí)行差額預(yù)算管理。資產(chǎn)單純國有化。這種管理模式是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物．無法適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形勢的需求。長此下去，醫(yī)院宏觀控制能力就會(huì)失調(diào)．不利于醫(yī)院的生存與發(fā)展。

1．2　醫(yī)院資金管理不科學(xué)

首先，融資渠道單一，缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。目前，醫(yī)院作為公益性的醫(yī)療衛(wèi)生位，尚未建立獨(dú)立的、多渠道的融資體系，融資渠道單一，且融資成本高、風(fēng)險(xiǎn)大。有的醫(yī)院在融資過程中．不能選擇合理的融資渠道和融資方式，對(duì)資金結(jié)構(gòu)不能進(jìn)行科學(xué)的分析，造成資本結(jié)構(gòu)不合理，存在潛在的財(cái)務(wù)危機(jī)。其次，投資管理存在盲目性。投資管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，醫(yī)院投資存在盲目性，醫(yī)院采購部門未曾分析設(shè)備的服務(wù)需求和醫(yī)院的實(shí)際資金支付能力以及設(shè)備的投資回報(bào)率，而盲目購進(jìn)一些大型的醫(yī)療設(shè)備．造成醫(yī)院資金的浪費(fèi)。有的醫(yī)院在基建、設(shè)備投資等大型投資活動(dòng)中．缺乏項(xiàng)目可行性研究．缺乏風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬的衡量。造成資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

1．3　醫(yī)院財(cái)務(wù)控制薄弱

醫(yī)院的財(cái)務(wù)控制薄弱主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是對(duì)現(xiàn)金管理不嚴(yán)。有的醫(yī)院在資金使用上缺乏計(jì)劃性，造成資金閑置或不足，使財(cái)務(wù)陷入困境。二是存貨控制薄弱。有的醫(yī)院存貨不能準(zhǔn)確計(jì)量，造成月末占用資金與其營業(yè)額不成比例。三是固定資產(chǎn)家底不清。由于多年來醫(yī)院實(shí)行差額預(yù)算管理，每年除正常的國家財(cái)政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)外．還可以從上級(jí)主管部門爭取一些資金，造成醫(yī)院經(jīng)營無壓力，浪費(fèi)嚴(yán)重。

1．4　醫(yī)院財(cái)務(wù)人員素質(zhì)低

部分醫(yī)院的領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)并不強(qiáng)．在對(duì)醫(yī)院進(jìn)行管理的時(shí)候，只重視醫(yī)療業(yè)務(wù)管理，忽視了醫(yī)院的價(jià)值管理，這樣容易造成衛(wèi)生資源的浪費(fèi)．使醫(yī)院的運(yùn)行成本過高。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作專業(yè)性極強(qiáng)，工作量大，因此。需要素質(zhì)較高的財(cái)務(wù)人才，但醫(yī)院普遍注重對(duì)醫(yī)療人員的培養(yǎng)．并不重視對(duì)管理人員的培養(yǎng)，這就使部分醫(yī)院缺乏高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人員．以至于不能發(fā)現(xiàn)管理中更深層次的問題，不利于醫(yī)院競爭水平的提高。

2　新形勢下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

2．1　更新理財(cái)觀念。轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)工作重心

俗話說“你不理財(cái)，‘財(cái)’不理你”。首先．醫(yī)院管理者應(yīng)該意識(shí)到，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院優(yōu)質(zhì)高效低耗管理的有效途徑和方法，也是直接關(guān)系到提高醫(yī)院管理質(zhì)量，取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的關(guān)鍵問題。加強(qiáng)和更新理財(cái)觀念是市場經(jīng)濟(jì)形勢下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理成功與否的基石。所以要將理財(cái)融合到日常的管理工作中，使全體職工自覺主動(dòng)參與到醫(yī)院成本控制等理財(cái)活動(dòng)中來。醫(yī)院財(cái)務(wù)工作重心由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移．使財(cái)務(wù)工作從原來獨(dú)立、封閉狀態(tài)發(fā)展到完全融人醫(yī)院管理整體之中。醫(yī)院要利用有限的衛(wèi)生資源提供優(yōu)質(zhì)的

衛(wèi)生服務(wù)，努力增收節(jié)支，提高資金使用效率。

其次，醫(yī)院應(yīng)進(jìn)行預(yù)算管理。預(yù)算管理是醫(yī)院管理控制的一種主要方法，是一種全面預(yù)算管理。預(yù)算管理以財(cái)務(wù)部門為核心，實(shí)行全面、全員、全過程預(yù)算控制和全面業(yè)績評(píng)價(jià)。一是各科室根據(jù)需要．編制本科室本年度支出計(jì)劃．制成表格上報(bào)醫(yī)院財(cái)務(wù)部門；二是由醫(yī)院財(cái)務(wù)部門匯總上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)．根據(jù)現(xiàn)金的流人量來安排現(xiàn)金的流出量，壓縮一些不合理開支；三是，由財(cái)務(wù)部門匯總編制年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算。通過預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)年度收支綜合平衡，較好地保障和促進(jìn)醫(yī)院各項(xiàng)任務(wù)的完成。

2．2　加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算和監(jiān)督，提高資金使用效益

加強(qiáng)資金管理，提高資金的使用效益，是醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)。醫(yī)院的發(fā)展，離不開資金的支持。醫(yī)院應(yīng)高效率地運(yùn)用資金，提高資金的使用效率，降低資金的使用成本，高效、合理分配資金的使用。

2．2．1在籌資管理方面。隨著醫(yī)療制度的改革醫(yī)院競爭更加激烈，醫(yī)院對(duì)資金的需求很大。目前醫(yī)院的資金主要有三個(gè)來源，一是政府的財(cái)政補(bǔ)助，二是藥品的差價(jià)收人。三是醫(yī)療服務(wù)收入。隨著國家財(cái)政狀況和醫(yī)院分配關(guān)系的變化，醫(yī)院資金的三個(gè)來源也正發(fā)生深刻的變化。國家財(cái)政對(duì)醫(yī)院的補(bǔ)助占醫(yī)院總支出的比例逐年下降；藥品銷售的差價(jià)收入也隨著藥品價(jià)格的改革大幅度降價(jià)而萎縮；政府出于對(duì)醫(yī)院的定性．醫(yī)療服務(wù)收入被控制在成本以內(nèi)。以上三個(gè)方面情況使醫(yī)院資金來源嚴(yán)重不足。合理籌措醫(yī)院建設(shè)發(fā)展資金已成為醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。在衛(wèi)生改革與醫(yī)院外部環(huán)境和條件發(fā)生深刻變化下醫(yī)院應(yīng)解放思想。更新觀念，拓寬籌資渠道，結(jié)合本身實(shí)際情況多形式、多渠道去籌措資金，解決醫(yī)院資金短缺的問題。

2．2．2在投資管理方面。市場經(jīng)濟(jì)下，醫(yī)院要不斷提高資金使用的效益。財(cái)務(wù)人員要履行監(jiān)督、檢查醫(yī)院經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的職責(zé)，合理安排使用資金，參與醫(yī)院大型項(xiàng)目、設(shè)備購置的可行性論證，切實(shí)保障醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和經(jīng)濟(jì)性。財(cái)務(wù)人員通過綜合的運(yùn)算方法，對(duì)項(xiàng)目投資科學(xué)地加以分析評(píng)判，為醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、存在問題、發(fā)展趨勢和解決方案提供經(jīng)濟(jì)分析結(jié)果，參與經(jīng)濟(jì)決策做好參謀，向決策管理要質(zhì)量、要效益。醫(yī)院投資的內(nèi)容主要有購置醫(yī)療設(shè)備、基本建設(shè)以及并購其他醫(yī)院等。現(xiàn)在醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備采購一般由領(lǐng)導(dǎo)或使用部門提出。對(duì)醫(yī)院購置和更新設(shè)備特別是大中型設(shè)備前．財(cái)務(wù)部門應(yīng)積極參與，對(duì)設(shè)備的使用率和投資回報(bào)等作全面、充分的市場調(diào)研、預(yù)測，作出可行性研究分析，以免盲目購置，造成資金浪費(fèi)。

2．3　實(shí)行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算，充分考慮貨幣資金的時(shí)間價(jià)值，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金流量的嚴(yán)格控制。在執(zhí)行財(cái)務(wù)預(yù)算中，實(shí)行“一支筆、兩條線”相結(jié)合的辦法來管理醫(yī)院資金。“一支筆”是指醫(yī)院的資金在全面預(yù)算的前提下．只能有一位院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌安排。“兩條線”是指醫(yī)院要嚴(yán)格控制收支兩條線．實(shí)行財(cái)務(wù)統(tǒng)管，提高醫(yī)院經(jīng)濟(jì)效益．即醫(yī)院各部門、各渠道的資金收人全部納入財(cái)務(wù)預(yù)算統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一使用，不允許任何部門保留“小金庫”自收自支。

2．4　加強(qiáng)成本核算。提高醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)效益

實(shí)行醫(yī)療成本核算。要搞好醫(yī)療成本核算類型，借鑒企業(yè)、商業(yè)成本核算經(jīng)驗(yàn)，確定成本核算對(duì)象及其方法。打破了在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的模式下形成的一整套舊的管理體制，由管理型變?yōu)榻?jīng)營型，強(qiáng)化財(cái)務(wù)平衡機(jī)制。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，醫(yī)院也必須和企業(yè)一樣，把管理作為主要一項(xiàng)來抓，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展．要適應(yīng)科室核算向成本核算的深化。適應(yīng)商品經(jīng)濟(jì)的管理要求。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深入，加強(qiáng)內(nèi)部管理、減員增效、降低成本、健全財(cái)務(wù)審計(jì)制度。提高醫(yī)療技術(shù)、服務(wù)質(zhì)量，才能在未來競爭中領(lǐng)先。

2．5　加強(qiáng)會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)．提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)

醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作的主體是財(cái)務(wù)管理人員．現(xiàn)在醫(yī)療行業(yè)競爭日趨激烈，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)要求也越來越高。強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，有利于財(cái)務(wù)管理人員做好財(cái)務(wù)管理工作，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)。重視財(cái)務(wù)管理，醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作才會(huì)做的更好。如今的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員不光是一個(gè)“核算型”人才．而且也應(yīng)該是一個(gè)具有創(chuàng)新能力的復(fù)合型、知識(shí)型管理人才。在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中要適時(shí)地建立一個(gè)科學(xué)合理的選拔會(huì)計(jì)人才機(jī)制．充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)的積極性，激勵(lì)更多的會(huì)計(jì)人才脫穎而出。同時(shí)，還要對(duì)會(huì)計(jì)人員的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出更新、更高的要求，深入持久地抓好在職會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)，組織開展繼續(xù)教育學(xué)習(xí)活動(dòng)，提高專業(yè)理論知識(shí)。充分發(fā)揮會(huì)計(jì)管理的職能作用，使醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)工作產(chǎn)生一個(gè)新的飛躍。

總之新經(jīng)濟(jì)時(shí)代，財(cái)務(wù)管理是醫(yī)院管理中最重要的組成部分之一．財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的核心由會(huì)計(jì)核算向財(cái)務(wù)管理轉(zhuǎn)移，同時(shí)對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理人員也提出了更高的要求，要求財(cái)會(huì)人員具有先進(jìn)的管理理念，將專業(yè)財(cái)務(wù)知識(shí)和最新經(jīng)營管理理念融

篇(6)

[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟(jì)背景；企業(yè)財(cái)務(wù)；管理創(chuàng)新

[中圖分類號(hào)]F275[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1005-6432（2014）47-0136-01

財(cái)務(wù)管理的作用就是為企業(yè)提供完整的財(cái)務(wù)狀況，使企業(yè)運(yùn)用有效的方法避免風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，從而提升企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況。在新的經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)要做好財(cái)務(wù)管理的工作，適當(dāng)?shù)恼{(diào)整有利于保障企業(yè)正常運(yùn)行的活動(dòng)，使之適應(yīng)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的要求。

1經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理所面臨的挑戰(zhàn)

11財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)不明確

一直以來企業(yè)都將利潤作為財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)，而忽視了更為重要的社會(huì)價(jià)值上，社會(huì)價(jià)值要比利潤和產(chǎn)量更加有意義。

12企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平較低

隨著經(jīng)濟(jì)技術(shù)的不斷發(fā)展，企業(yè)財(cái)務(wù)管理的種類也越來越多，這對(duì)于企業(yè)來說，全面掌握企業(yè)狀況的難度也加大，但是目前大部分企業(yè)的管理工作都不完善，管理的方式也比較落后，平常的工作都是由資金往來、賬款明細(xì)等管理為主，管理水平難以提高。

13企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的各環(huán)節(jié)缺少控制力

一個(gè)完善的財(cái)務(wù)管理體系包含了很多個(gè)環(huán)節(jié)：計(jì)劃與控制管理、審計(jì)管理、核算管理、資產(chǎn)運(yùn)作和融通管理等，很多企業(yè)在財(cái)務(wù)管理時(shí)沒有將這些環(huán)節(jié)合理的融合在一起，缺少控制力導(dǎo)致管理的結(jié)果不理想。

14管理人員整體素質(zhì)較差

目前很多企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員缺乏追求知識(shí)的積極性，沒有及時(shí)了解最新的相關(guān)知識(shí)，因此會(huì)發(fā)生面對(duì)問題不知道怎樣處理的現(xiàn)象；大多數(shù)管理人員對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢以及政策的更改不敏感，不能有效抓住經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重點(diǎn)，只停留在解決表面問題的基礎(chǔ)上。

15電子商務(wù)的普及對(duì)財(cái)務(wù)管理提出了新的要求

目前電子手段已經(jīng)可以獨(dú)立完成整個(gè)商業(yè)貿(mào)易，電子商務(wù)活動(dòng)無孔不入，可以通過互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)查詢、采購、訂貨出貨以及付款等一系列的工作，通過電子商務(wù)平臺(tái)交易的雙方不需要見面就可以完成，整個(gè)過程變得遠(yuǎn)程化甚至虛擬化，但是在電子商務(wù)交易平臺(tái)上最應(yīng)該注意的就是資金的安全問題，因此財(cái)務(wù)人員應(yīng)該建立全新的支付政策以及管理辦法應(yīng)對(duì)電子商務(wù)的浪潮。

2經(jīng)濟(jì)背景對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的影響

21在經(jīng)濟(jì)背景下對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求提高

在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)，企業(yè)沒有自己的經(jīng)營權(quán)，因此企業(yè)的財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)很小，市場經(jīng)濟(jì)講究的是效率，每一個(gè)企業(yè)都要參加到這個(gè)供求體系中來，產(chǎn)品的價(jià)格隨著市場的波動(dòng)而改變，承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也就增多。我國經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，企業(yè)相應(yīng)的管理制度也需要不斷更新、與時(shí)俱進(jìn)，從根本上解決企業(yè)中成本和資金等問題。

22經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

在新經(jīng)濟(jì)環(huán)境中最重要的特征之一就是經(jīng)濟(jì)全球化，這已經(jīng)是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，經(jīng)濟(jì)全球化的影響具有多面性的特點(diǎn)，由于產(chǎn)品的國際化，資金的流動(dòng)速度加快，最大限度地促進(jìn)了投融資的國際化，在這種復(fù)雜多變的環(huán)境中，企業(yè)通過什么方式來避免風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)要思考的一個(gè)重要問題。

3經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)財(cái)務(wù)管理措施的創(chuàng)新

31整體提升企業(yè)財(cái)務(wù)管理的水平

在企業(yè)核心能力中，財(cái)務(wù)管理能力是非常重要的一個(gè)組成部分，對(duì)整個(gè)企業(yè)的管理也起到重要的作用，同時(shí)財(cái)務(wù)管理能力也是企業(yè)積累的財(cái)務(wù)相關(guān)知識(shí)的綜合體現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理具有全面性和基礎(chǔ)性的特征，主要包括了處理信息的能力、學(xué)習(xí)能力、控制財(cái)務(wù)的能力以及處理金融關(guān)系的能力，因此企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要工作內(nèi)容就是有效控制好企業(yè)的財(cái)務(wù)，另外也是企業(yè)經(jīng)營戰(zhàn)略得以實(shí)施的有力工具。

32制定合理的管理目標(biāo)

對(duì)于經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)財(cái)務(wù)管理，應(yīng)該將管理的目標(biāo)從利潤轉(zhuǎn)到價(jià)值上，將價(jià)值最大化定位一個(gè)長期穩(wěn)定的目標(biāo)，所謂價(jià)值最大化就是指通過正確的經(jīng)營方式和政策，深入分析資金、時(shí)間、價(jià)值以及風(fēng)險(xiǎn)之間的關(guān)系，從根本上保證企業(yè)的正常發(fā)展并且創(chuàng)造最大的價(jià)值。

價(jià)值最大化這個(gè)長期的目標(biāo)比產(chǎn)量、利潤相比更加有意義，它將企業(yè)能否健康發(fā)展放在最重要的位置，在企業(yè)價(jià)值波動(dòng)的過程中能夠有效控制住多方面的關(guān)系和利益，特別是對(duì)報(bào)酬和風(fēng)險(xiǎn)兩者的平衡的重視；要求企業(yè)能夠有效控制住風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，不斷地研發(fā)出新的產(chǎn)品滿足人們的需求，保證收入的長期穩(wěn)定增長，保證供應(yīng)資金的可靠性，培養(yǎng)員工的積極性，另外還有提升企業(yè)自身的名譽(yù)度和信譽(yù)度。

33保證企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的基本素質(zhì)

①管理人員需要具備相關(guān)的專業(yè)知識(shí)以及一些其他相關(guān)的知識(shí)，因?yàn)樵谄髽I(yè)財(cái)務(wù)管理中會(huì)涉及對(duì)財(cái)務(wù)信息的管理和匯總方面的工作，就要求管理人員具有成本核算和控制、考核以及分析的綜合能力。②管理人員要具備一定的政治文化知識(shí)，另外還要有理解分析的能力，充分了解與財(cái)務(wù)工作相關(guān)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)，能夠緊跟住更新的速度，不斷學(xué)習(xí)新的思維方式與研究方式。③管理人員要具備技能素質(zhì)，包括與人交往的方面，在工作中出現(xiàn)問題能夠及時(shí)處理，了解國家的法律制度，能夠清晰地表述出問題和觀點(diǎn)，財(cái)務(wù)管理內(nèi)部的工作人員要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，要積極配合其他部門之間的工作。

34對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理實(shí)施網(wǎng)絡(luò)化

將企業(yè)財(cái)務(wù)管理為核心實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化，其中包含了財(cái)務(wù)審核、核算動(dòng)態(tài)以及遠(yuǎn)程控制，另外還能夠處理電子單據(jù)、貨幣結(jié)算等，目前電子商務(wù)的一大組成部分就是網(wǎng)絡(luò)化的管理。傳統(tǒng)的管理方式不能做到及時(shí)反饋，但是網(wǎng)絡(luò)化管理能對(duì)企業(yè)進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督，能將靜態(tài)的管理轉(zhuǎn)變成動(dòng)態(tài)的管理，在很大程度上增強(qiáng)了企業(yè)的管理水平和效益，另外也消除了時(shí)差和距離的制約，能夠及時(shí)的對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析。

4結(jié)論

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)背景下企業(yè)要想健康的生存和發(fā)展，必須做好企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理，把財(cái)務(wù)管理放到最主要的位置，管理人員應(yīng)該積極的學(xué)習(xí)新知識(shí)、探索新方法，才能使企業(yè)滿足經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求。

參考文獻(xiàn)：

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篇(7)

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)政策；全球化；能力建設(shè)；國際競爭力

產(chǎn)業(yè)政策理論已形成并發(fā)展了兩個(gè)多世紀(jì)，隨著古典經(jīng)濟(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域主導(dǎo)地位的確立，產(chǎn)業(yè)政策曾一度被視為影響市場機(jī)制自由運(yùn)行的障礙而飽受批判。然而上世紀(jì)末，代表新自由主義的“華盛頓共識(shí)”在解決拉美經(jīng)濟(jì)危機(jī)及轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)國家的經(jīng)濟(jì)增長中無所作為，人們開始重新反思產(chǎn)業(yè)政策在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長中的作用，希望通過產(chǎn)業(yè)政策來彌補(bǔ)市場機(jī)制的不足，從而引導(dǎo)并促進(jìn)各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在當(dāng)前全球金融危機(jī)的狀況下，各國紛紛推行抵御金融危機(jī)影響的產(chǎn)業(yè)政策，使研究經(jīng)濟(jì)全球化背景下產(chǎn)業(yè)政策的意義更加重大。

一、傳統(tǒng)意義上產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)生及其特征

產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)質(zhì)是政府對(duì)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的干預(yù)，即政府通過對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)推行一系列的政策和措施，干預(yù)資源在產(chǎn)業(yè)內(nèi)和產(chǎn)業(yè)間的配置，并使資源按照不同于市場機(jī)制引導(dǎo)下的配置方向重新配置，是解決經(jīng)濟(jì)、社會(huì)重大問題的綜合性目標(biāo)政策，是政府宏觀調(diào)控的重要手段，也是政府在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮作用的重要方式。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策的主要特點(diǎn)表現(xiàn)為挑選贏家、嚴(yán)密保護(hù)、直接干預(yù)三方面。在執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策過程中，政府往往出于一定的政策目標(biāo)考慮，針對(duì)特定產(chǎn)業(yè)乃至特定企業(yè)提供一定的政策支持。如，在對(duì)外貿(mào)易方面，為改善國際收支，政府往往會(huì)制定進(jìn)口替代或出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，通過選擇征收高額關(guān)稅及推行非關(guān)稅政策對(duì)本國市場實(shí)施嚴(yán)密保護(hù)。早期的產(chǎn)業(yè)政策幫助一些國家奠定了工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的高速增長，但由于在產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行過程中，往往會(huì)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)產(chǎn)生較為明顯的租金，導(dǎo)致政府及其機(jī)構(gòu)出現(xiàn)普遍的尋租及政府工作效率低下等現(xiàn)象，上世紀(jì)八、九十年代深陷危機(jī)中的拉美經(jīng)濟(jì)是最鮮明的例證。因此，傳統(tǒng)意義的產(chǎn)業(yè)政策遭遇普遍的懷疑，這直接導(dǎo)致“華盛頓共識(shí)”的產(chǎn)生。

二、經(jīng)濟(jì)全球化形勢對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的新要求

經(jīng)濟(jì)全球化格局的形成導(dǎo)致以貿(mào)易保護(hù)為核心內(nèi)容的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策理論的終結(jié)。戰(zhàn)后布雷頓森林體系與關(guān)貿(mào)總協(xié)定的建立，促進(jìn)了全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。但日本、東亞、拉美等國仍制定一系列產(chǎn)業(yè)政策，針對(duì)外國產(chǎn)品的進(jìn)口替代、跨國公司在本國的直接投資、本國資本項(xiàng)目的開放等方面設(shè)置種種限制，通過嚴(yán)密的貿(mào)易保護(hù)實(shí)現(xiàn)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，在以信息技術(shù)為標(biāo)志的現(xiàn)代科技的推動(dòng)下，隨著全球經(jīng)濟(jì)相互融合的加速，全球商品市場、資本市場越來越緊密地聯(lián)系在一起。而歐盟、東盟等區(qū)域性經(jīng)濟(jì)合作組織的產(chǎn)生，在推動(dòng)區(qū)域協(xié)作發(fā)展的基礎(chǔ)上，打破了各國在貿(mào)易與投資方面所設(shè)置的限制。

現(xiàn)代國際貿(mào)易發(fā)展也擺脫了單純以要素稟賦為標(biāo)準(zhǔn)的傳統(tǒng)理論的束縛，轉(zhuǎn)而考慮不同國家在新的全球價(jià)值鏈中的地位與作用。從這方面來說，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策理論也必須克服傳統(tǒng)的靜態(tài)思維模式，而著眼于通過有效的產(chǎn)業(yè)政策，促進(jìn)特定產(chǎn)業(yè)升級(jí)，實(shí)現(xiàn)特定企業(yè)面對(duì)國際競爭時(shí)的動(dòng)態(tài)調(diào)整，從而通過創(chuàng)造動(dòng)態(tài)比較優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，進(jìn)而提升本國在全球價(jià)值鏈中的地位。

上世紀(jì)末，隨著以信息技術(shù)、生物技術(shù)、航空航天技術(shù)為核心的新經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，知識(shí)、人力資本、組織資本、社會(huì)資本等無形資本在生產(chǎn)中的地位日益得到強(qiáng)化，在大規(guī)模生產(chǎn)系統(tǒng)中，研發(fā)與營銷等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)成為最能創(chuàng)造價(jià)值的環(huán)節(jié)。在這階段，創(chuàng)新與研發(fā)、區(qū)域集群中企業(yè)之間的協(xié)作這兩方面在產(chǎn)業(yè)政策理論中的地位得到極大提升，不斷產(chǎn)生的各項(xiàng)新的要求，導(dǎo)致近幾年西方經(jīng)濟(jì)學(xué)中現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策理論的產(chǎn)生

三、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策的新特征

科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)使傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)政策越來越不符合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢。尤其是上世紀(jì)八、九十年代，廣泛采用產(chǎn)業(yè)政策的拉美國家與東亞諸國先后陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)、貨幣危機(jī)的困境，這就把傳統(tǒng)意義的產(chǎn)業(yè)政策推向滅亡。代表新自由主義的“華盛頓共識(shí)”的失敗及以美國為代表的一些國家不斷推動(dòng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略，以歐盟為代表的區(qū)域合作組織促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的各項(xiàng)舉措，也代表著現(xiàn)代意義上的產(chǎn)業(yè)政策的產(chǎn)生。與傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策相比，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策表現(xiàn)出以下幾方面的新特征：

首先，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策把創(chuàng)新能力建設(shè)作為其核心內(nèi)容，教育、培訓(xùn)與研發(fā)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策理論的重要議題。隨著創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)學(xué)及演化經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展，現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)已擺脫傳統(tǒng)的靜態(tài)思維模式，而把創(chuàng)新科技發(fā)展視為推動(dòng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本驅(qū)動(dòng)力，通過推行公共教育與提高科研能力，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，加速創(chuàng)新成果商業(yè)化進(jìn)程等，從而增強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而保證經(jīng)濟(jì)的增長。在這一過程中，政府的作用一方面體現(xiàn)在確立創(chuàng)新發(fā)展的制度環(huán)境，另一方面，通過加大教育等公共方面投入的力度，扶持一些外部效益較高的創(chuàng)新部門的發(fā)展，從而產(chǎn)生全社會(huì)性的創(chuàng)新浪潮，保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長。在這方面，歐盟產(chǎn)生之初的《馬斯特里赫特條約》就明確規(guī)劃了歐盟各國發(fā)展教育與培訓(xùn)事業(yè)，隨后的《博洛尼亞宣言》以在民族國家內(nèi)建立“歐洲高等教育區(qū)”作為其行動(dòng)的根本目的。“里斯本戰(zhàn)略”的制定更是明確了歐盟各國要通過在創(chuàng)新能力建設(shè)方面的合作，最終確立歐盟各國在國際領(lǐng)域的整體創(chuàng)新競爭力，保證歐盟能在發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上，實(shí)行經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。而克林頓政府圍繞斯坦福大學(xué)等高校發(fā)展信息技術(shù)的新經(jīng)濟(jì)政策則更鮮明的揭示了能力建設(shè)在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策體系中的作用。

其次，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策打破了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策偏重于供給推動(dòng)為主要手段的調(diào)節(jié)機(jī)制，而轉(zhuǎn)向綜合利用供需兩端的政策實(shí)現(xiàn)其政策目標(biāo)。傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)政策主要通過挑選贏家的機(jī)制，通過許可證、直接補(bǔ)貼、稅收減免等方式，引導(dǎo)社會(huì)投資的方向，改變相關(guān)產(chǎn)業(yè)的供給結(jié)構(gòu)與供給水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)本國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向調(diào)整。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策階段，政府采購固然是政府的一項(xiàng)重要職能，但其更多是滿足政府自身的消費(fèi)需要，缺乏明確的目的性。而在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策階段，公共采購已成為各國政府推動(dòng)創(chuàng)新、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效手段。各國政府可綜合運(yùn)用公共采購手段，消除創(chuàng)新主體所面臨的不確定性，分擔(dān)其創(chuàng)新成本，或利用公共采購創(chuàng)造一個(gè)自由市場無法在短期形成的需求規(guī)模，從而保障企業(yè)的創(chuàng)新行為能獲得足夠的經(jīng)濟(jì)利潤，以刺激企業(yè)創(chuàng)造行為的發(fā)展，推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新能力的提升，進(jìn)而保持整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)增長。

更重要的是，政府利用其所占有的知識(shí)存量對(duì)某一方面技術(shù)的發(fā)展趨勢作出一定的預(yù)期后，就可以明確向各市場主體，也就是公共采購活動(dòng)的供應(yīng)者提出其創(chuàng)新方案的具體功能、成本及質(zhì) 量等多方面的要求，利用這些要求為企業(yè)的創(chuàng)新行為指明方向，引導(dǎo)企業(yè)的創(chuàng)新行為。這樣，公共采購就可從需求的角度著手，起到引導(dǎo)創(chuàng)新行為的作用。據(jù)國外最新研究表明，在很長的時(shí)間內(nèi)，在許多領(lǐng)域，公共采購比直接向企業(yè)提供研發(fā)補(bǔ)貼更能激發(fā)創(chuàng)新。在目前金融危機(jī)之時(shí)，各國政府紛紛通過公共采購刺激經(jīng)濟(jì)，保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。在這一時(shí)期，利用產(chǎn)業(yè)政策手段，從需求角度促進(jìn)社會(huì)創(chuàng)新發(fā)展，提升整個(gè)社會(huì)的創(chuàng)新能力，將有助于各國盡快擺脫危機(jī)所帶來的困擾。

再次，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策更關(guān)注在WTO規(guī)則的限制下提升國際競爭力。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策框架下，一個(gè)國家無論是采用進(jìn)口替代戰(zhàn)略，還是出口導(dǎo)向戰(zhàn)略，都往往選擇嚴(yán)密的措施對(duì)本國市場進(jìn)行保護(hù)，鼓勵(lì)出口產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，改善本國的國際收支狀況。隨著二戰(zhàn)后全球經(jīng)濟(jì)一體化的發(fā)展，每個(gè)國家都通過緊密的商品貿(mào)易、要素流動(dòng)和金融交易與其他國家聯(lián)系起來。在這樣的形勢下，任何一個(gè)國家想獨(dú)立存在已經(jīng)不再可能。WTO的相關(guān)規(guī)則也限制關(guān)稅、配額等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策工具的使用領(lǐng)域。在這樣的背景下，各國就必須在WTO及其他多邊或雙邊協(xié)議的許可下，充分發(fā)揮全球市場的功能，運(yùn)用各種政策手段提高本國的國際競爭力，從而提升本國在國際價(jià)值鏈中的地位。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，區(qū)域集群及區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)已成為推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的重要形式。在這方面，歐盟走在世界前列。歐洲的一體化使歐洲形成了一個(gè)統(tǒng)一市場，促進(jìn)具有規(guī)模效應(yīng)的技術(shù)交易。同時(shí)，歐盟范圍內(nèi)整體教育水平的提升與教育事業(yè)協(xié)作能力的加強(qiáng)、公共與私人部門研發(fā)行為資源共享性的增強(qiáng)、全歐洲層面金融體系的發(fā)展，共同促進(jìn)了歐洲的經(jīng)濟(jì)增長。像歐盟這樣在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，通過國家之間的政策協(xié)調(diào)與國際產(chǎn)業(yè)分工，從而實(shí)現(xiàn)整體產(chǎn)業(yè)競爭力的提升，也成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策的重要研究領(lǐng)域。

最后，在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策體系內(nèi)，政府的角色已從傳統(tǒng)的直接管制轉(zhuǎn)向在健全市場功能的基礎(chǔ)上，通過制定規(guī)則，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供完善的制度環(huán)境。在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策模式下，政府管制的功能往往會(huì)使其行為獲得巨額的租金，而一旦政府機(jī)構(gòu)的委托機(jī)構(gòu)沒能得到合理設(shè)置，或缺乏足夠的監(jiān)管機(jī)制，就容易誘使普遍的尋租現(xiàn)象，從而降低政府行為的效率，破壞資源的最優(yōu)配置，這也成為新自由主義攻擊傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)政策理論的主要理由。

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)政策體系并不否認(rèn)市場在資源配置方面的有效性，而且在一些市場機(jī)制不完善的發(fā)展中國家中，還必須依賴政府的引導(dǎo)，來完善市場功能，健全市場機(jī)制。在建立相對(duì)完善的市場機(jī)制后，政府的功能將更多的體現(xiàn)在通過指定具體的保障機(jī)制，來為市場機(jī)制充分發(fā)揮在資源配置方面的作用提供必要的環(huán)境保障。

在制度制定過程中，為避免尋租現(xiàn)象的產(chǎn)生，一方面，必須強(qiáng)調(diào)對(duì)政府公共行為機(jī)制的有效監(jiān)管機(jī)制，保證政府行為的透明度和公開性；另一方面，還要更加注重政府與各市場主體之間的信息溝通機(jī)制，從而在科學(xué)有效的政府運(yùn)作機(jī)制的維護(hù)下，協(xié)調(diào)發(fā)揮市場與政府在資源配置中的雙重功能，最終保證社會(huì)資源得到充分和有效的利用，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長的可持續(xù)發(fā)展。