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【關鍵詞】基層公務員 職業道德建設 考核 教育 宣傳 【中圖分類號】D63 【文獻標識碼】A

黨和政府始終高度重視公務員職業道德建設，特別是十以來，黨和政府通過開展一系列對黨員干部的教育活動，加強黨風廉政建設，有力地整治了“”等突出問題，促進了公務員的職業道德水平提升。然而，當前基層公務員的職業道德建設領域仍然存在一些突出問題，需要進一步改進。

基層公務員的職業道德水平代表著政府的形象，對全社會的道德水平具有較強的示范作用和影響力

基層公務員是公務員隊伍的主體，處在改革發展第一線，是h和國家方針政策的具體執行者，肩負著直接為人民群眾提供公共服務的重要職責，與群眾的接觸最為頻繁和廣泛。雖然基層公務員不能代表政府的全部，但是人民群眾認識、接觸政府是從基層公務員開始的。因此，基層公務員的職業道德水平代表著政府的形象，反映了政府的公共治理能力，對全社會的道德水平具有較強的示范作用和影響力。

加強基層公務員職業道德建設，提高基層公務員的職業道德水平和職業素養，具有重大意義。首先，有利于預防腐敗、推進廉政建設，尤其是從思想根源上使公務員“不想腐”。其次，有利于使基層公務員提高工作效率和改進工作態度，從而大大提升政府公共管理和服務的效能，推動服務型政府建設的深入開展。再次，有利于保持政府與人民群眾之間的密切聯系，使群眾更加支持和擁護政府。最后，有利于形成良好的社會風氣，踐行社會主義核心價值觀，推動“中國夢”的實現。

基層公務員職業道德考核評價體系仍有待完善，教育培訓工作仍不夠到位

第一，考核評價機制不夠完善。目前我國還沒有完全形成科學合理、嚴格規范的基層公務員職業道德考核評價體系。在年度考核中，公務員只要在一年的工作里，沒有因嚴重錯誤或失職造成重大損失、惡劣社會影響、嚴重違紀違法，基本上都會被定為稱職等級，甚至是優秀等級，對職業道德方面的表現考慮較少。選拔干部時，則一般對考察對象的工作能力、業績和廉政情況等更為重視，而且由于職業道德缺乏直觀、明確的衡量標準，對被考察對象職業道德的好壞就難以作出合理、準確的評價和認定。因此，我國對基層公務員職業道德的考察往往被忽視。

第二，教育培訓工作不夠到位。一方面，面向基層公務員開展的職業道德教育不夠多，原因在于：基層部門對職業道德教育不夠重視；各地普遍存在著把黨風廉政教育等同于職業道德教育的情況，認為有了黨風廉政教育，就不需要再開展職業道德教育；基層政府部門對基層公務員職業道德教育的資金、人力和時間等方面的投入較少；基層黨校、行政學院等機構中，能講授職業道德方面內容的教師數量不多、水平不高，因此基層的教育資源難以滿足基層公務員職業道德教育的需求。

另一方面，當前的基層公務員職業道德教育缺乏實效性。首先是教育內容不夠貼合實際，沒有根據基層的具體情況進行設置，多為國家統一規定的公務員職業道德內容或行為規范，沒有準確區分基層公務員與中央、省、市級單位的公務員的區別，以及領導干部和普通公務員的區別。由于不同單位的基層公務員的工作領域差別很大，需要的職業道德教育就不盡相同。其次是教育的方法較為單一，主要以理論灌輸為主，通過輿論宣傳、行政推動進行，大部分單位是由主要領導在全體員工大會上宣讀有關文件，動員大家業余時間自學，基層黨校、行政學院開展培訓的主要方式仍然局限于課堂講授、觀看錄像片等。

第三，宣傳引導不足。在報刊、廣播、電視、網絡等媒體上，對基層公務員職業道德建設新氣象、新變化、新成就的宣傳仍有些欠缺，導致社會上對基層公務員職業道德建設的理性關注不足，營造的社會氛圍不夠濃厚。此外，近年來選出的在基層恪守職業道德的榜樣、模范不多，為基層公務員起到的示范作用和效果不明顯。

增強基層公務員職業道德建設的實效性

首先，要建立科學的基層公務員職業道德考核評價體系。科學的考核評價體系是基層公務員職業道德建設常態化、制度化的必然要求，把職業道德情況切實納入基層公務員考核、考察之中，建立健全公開、公平、公正的職業道德考評機制，有利于激發基層公務員提升自身道德修養的積極性和主動性。在年度考核中，應當制定切實可行、具體規范、定性與定量兼顧的基層公務員職業道德評價標準及指標體系，形成科學合理的考評辦法。結合公務員的財產申報、述職述廉、檢舉舉報等制度化措施，對基層公務員日常履職過程的職業道德表現進行全面、客觀的評價。在選人用人的過程中，把擬提拔任用對象的職業道德情況作為重點，進行嚴格、細致的考察，謹防職業道德水平低下的人員被提拔任用為領導干部，在用人機制上形成正確的導向。

其次，要增強基層公務員職業道德教育的實效性。一是要以尊重基層公務員自身需求為前提，分析基層公務員工作實際情況，注重區分教育對象的職務和級別，特別是要結合其所在部門的工作特點，在國家規定的公務員職業道德內容和行為規范的基礎上，制定符合基層實際情況的職業道德教育的目標和內容。二是要創新基層公務員職業道德教育的方法，采取理論教育、案例教育、實踐教育相結合，并鼓勵互動參與的方式，靈活運用現場教學、體驗式教學、情景模擬、結構化研討等教學方法，實現理論學習、實踐體驗與反思內化的“三位一體”的教育過程。三是要強化基層公務員職業道德教育的師資力量，科學合理配置教師團隊，選拔、培養一批既了解基層公務員工作實際情況，又具備職業道德教育專業知識的公務員或專職教師，承擔基層公務員職業道德教育工作。四是要健全基層公務員職業道德教育的相關制度，在對基層公務員進行初任培訓、任職培訓時，必須將職業道德教育作為一項重要的內容，基層公務員在職期間應定期接受職業道德教育，對已開展的職業道德教育的效果進行考核評估，進一步提高基層公務員職業道德教育的針對性、有效性。

再次，要加強基層公務員職業道德建設的宣傳引導。要充分認識宣傳工作對推進基層公務員職業道德建設的重要作用，引導全社會關注、參與、支持基層公務員職業道德建設。廣泛利用報刊、廣播、電視、網絡等媒體，通過開辟專欄專題、相關消息、播放專題片等宣傳方式，對各地公務員職業道德建設好的經驗做法和新變化、新氣象、新成果進行多角度宣傳，提高輿論宣傳的針對性和指導性，引導社會公眾明辨是非，弘揚社會正氣，營造良好的社會氛圍。發掘和培育基層公務員中有良好職業道德表現的人和事例，樹立“道德模范”“服務明星”“業務能手”等先進典型，加大宣傳力度，發揮示范作用，增強基層公務員提高自身職業道德水平的積極性。通過解讀公務員職業道德相關文件，以圖文結合等形象生動的方式，編發基層公務員職業道德宣傳圖冊、書籍、掛圖等不同品種的宣傳教育產品，有效解決基層公務員職業道德教育資源缺乏、手段單一等問題。

總之，加強基層公務員職業道德建設對進一步提升基層公務員的道德水平、規范基層公務員的職業行為、樹立基層公務員的良好形象具有重要作用。各級政府應高度重視基層公務員職業道德建設，引導基層公務員將職業道德內化于心、外化于行，貫穿到日常工作中，成為社會主義道德的示范者。

（作者單位：中國礦業大學（北京）思想政治教育學院）

【參考文獻】

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關鍵詞：職業道德教育；途徑；競爭情報

競爭情報教育是職業道德、職業道德的競爭情報活動的重要內容，是使外部競爭情報職業道德轉化為智力的內在品質和行為的有效手段。通過接受培訓和自我教育等方式，培養職業道德情感，樹立職業道德信念，使競爭情報職業道德規范深入人心，進而提高競爭情報人員的道德水準。

一、競爭情報職業道德教育的意義

隨著市場經濟的不斷發展，競爭情報的地位也在不斷地提升，掌握了情報，就等于掌握了機遇，掌握了財富。競爭情報的職業道德是指在職業活動中的競爭情報專業人員應遵循的行為規范，是在特殊的道德要求的范圍的一個專業，即專業的競爭情報專業人員，專業化的態度、職業紀律和職業風格的行為。競爭情報人員的職業道德教育的研究是完善法律制度的重要補充，可以成為人才的標準從事競爭情報行為的基礎上，保證競爭情報活動的有序和規范化，也是競爭情報人員提高素質的內在要求。

二、競爭情報職業道德教育的內容

（一）對競爭情報人員進行職業道德的觀念教育

道德是一種對與錯、善與惡的判斷，是一種對良心和心的真正發揮作用的人的一種訴求，而道德教育是一種道德實踐，它是一種道德認同，在活動之外達到的（道德行為）。對競爭情報人員進行職業道德教育，培養競爭情報人員對本職工作的熱愛和自覺履行自己的義務。

就競爭情報人員的職業道德這一層面上來說，誠信就是最核心的答案。競爭情報人員的道德要求是對競爭情報活動的特點和其工作人員職業責任的要求的一種體現，它明確地規定了競爭情報人員在履行職責中“應當怎么樣”、“不應當怎么樣”。

（二）對競爭情報人員進行職業道德的規范教育

對競爭情報人員進行職業道德規范的教育，應建立一個內容豐富、具體的競爭情報人員職業道德規范體系。競爭情報職業道德的基本原則就是該規范體系中的最高層，它是在競爭情報人員的職業活動范圍內，調整和處理競爭情報活動中個職業關系的根本準則和總體要求，它對競爭情報職業道德基本規范和各種行為指南具有統帥全局意義，對該規范體系中其他層次的內容具有指導作用，使該規范體系的核心和主導。制定競爭情報職業道德指南，是以基本規范為依據，針對競爭情報活動中的行為所提出的具體做法和要求，具有很強的可操作性。

（三）對競爭情報人員進行職業道德的警示教育

對于競爭情報活動中各種違法行為，目前國內外都制定了許多相應的法律法規，以約束競爭情報人員的行為。美國于1986年率先成立“競爭情報專業人員協會（SCIP），現已擁有2500多個會員。1990年于歐洲成立了SCIP。之后，相繼在法國、英國、荷蘭、日本、澳大利亞都成立了SCIP組織。我國也制定了許多相應的或者其他涉及到對競爭情報活動與行為的法律法規。

三、實現競爭情報職業道德教育的途徑

（一）通過學歷教育提高競爭情報人員的職業道德

競爭情報專業的學生，在校學習的是在準備能夠在該工作領域的工作人員，他們中的大部分將進入競爭情報工作，從事競爭情報活動。通過學校或培訓單位，競爭情報人員的職業責任、職業義務為核心內容的積極、規范的職業操守，為競爭情報職業活動中自覺遵守職業道德。

（二）通過繼續教育提高競爭情報人員的職業道德

對于競爭情報人員來說，繼續教育是指在競爭情報活動中進行競爭情報活動，接受某種形式的、有組織的、以知識更新為目的的教育培訓活動。繼續教育是加強職業道德教育競爭情報的有效形式。競爭情報人員繼續教育伴隨著終身教育的興起和全社會的興起。在許多領域對競情報和組織工作人員提出的道德問題接受持續教育的要求，提高其競爭情報人員已達到職業道德的目的。競爭情報職業道德教育應始終貫穿于競爭情報人員繼續教育始終，適應新的市場經濟形態的發展變化，形成良好的競爭情報人才職業道德素質。

四、結束語

讓“誠實守信”這一道德規范深深根植于每個競爭情報人員的心中，才會使競爭情報職業道德水平登上一個新臺階。

參考文獻：

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【關鍵詞】會計人員；繼續教育；問題；建議

【Abstract】Inordertostrengthencontinueofaccountanteducation,exaltationaccountantofwholecharacter,overallexaltationaccountancyworkquality.《Theaccountancyisfromtheindustryqualificationstemporaryway》and《theaccountantcontinueeducationbetemporaryprovision》continueeducationtotheaccountantofimplementandcheckmakeexplicitprovision.But,theaccountantcontinueeducationcurrentlymediumexistenceofsomeproblem,makeeducationofeffectbiggivediscount,underneathisrightnesscurrenttheaccountantcontinueeducationexistenceproblemofanalysisandsuggestion.

【Keywords】Accountant；Continueeducation；Problem；Suggestion

1．當前會計人員繼續教育存在的問題

1．1培訓內容層次單一，方法單調。

繼續教育的培訓內容未充分考慮會計人員的層次，不同層次的會計人員培訓內容往往相同，缺乏針對性，由老師集中講解，學生聽課，缺乏交流和溝通，這對學員的學習積極性也有一定影響。課堂效果不理想。而平時的自學，往往各自為政，時間和效果均得不到保證。

1．2會計人員職業道德教育有待加強。

繼續教育中對會計人員專業知識教育比較重視，而對會計人員職業道德教育的培訓內容較少，并且平時不少單位忽視會計人員的職業道德教育，這是部分會計人員職業道德水平低下的一個重要原因。

1．3缺乏培訓與會計專業知識相關的知識。

對與會計人員密切相關的計算機、外語等知識，缺乏培訓，特別是會計電算化日益普及的今天，計算機專業知識的缺乏往往對工作有較大影響。

1．4對繼續教育的管理有待進一步加強。

《會計從業資格暫行辦法》和《會計人員繼續教育暫行規定》對會計人員繼續教育的實施和檢查作了明確規定。但是，目前會計人員繼續教育培訓與規定的要求相比，還存在一定問題：①部分會計人員不重視，只是為了應付會計從業資格年檢。②具體培訓機構管理不嚴，甚至簡單應付了事。使得培訓質量很難得到保證。③考試要求不嚴。考試走過場；有的甚至不組織考試，發一個證了事。

2．改進會計人員繼續教育的建議

2．1嚴格按照規定管理和組織會計人員繼續教育。首先，財政部門要選擇有實力、有責任心的培訓機構來實施培訓，并加強對培訓實施的監督檢查；其次，變集中培訓為分散培訓，可以分地點、分時間段、分批次進行培訓，增強培訓的效果。第三，要保證培訓的時間，嚴格按照規定的學時進行培訓；第四，嚴格培訓期間的考勤，保證出勤率；第五，嚴把考試關，對于確實成績不合格的，應重新參加培訓。

2．2有針對性的安排教育內容，實施分層次教學。

培訓內容應根據會計改革的變化不斷調整，并保證培訓的及時性，讓會計人員在最短的時間內掌握會計改革的最新內容。對不同層次、崗位、職位的會計人員確定不同的培訓內容，例如：對于初級職稱會計人員，應把培訓重點放在對會計理論和新出臺的會計準則和會計制度的理解和掌握上，并加強日常會計方法和技巧的交流探討；對于中級職稱會計人員，應重點放在會計制度的難點分析和財務管理等內容；對于高級職稱會計人員應主要放在復合型知識結構的培養，不僅對會計制度、會計準則有深刻的理解和把握，還要了解和掌握經濟理論和管理理論等。

2．3采取靈活多樣的教育方法。

采取培訓與自學相結合的教育方法，在重視培訓的同時，充分調動會計人員的自學積極性，通過利用現代科技手段，通過網絡、錄象等形式組織學習；充分發揮會計學會或單位的組織作用，通過組織研討會等形式，加強學習交流；通過請進來和走出去的辦法，取人之長，補己之短；學歷教育與非學歷教育相結合，鼓勵會計人員參加專、本科及研究生學歷學習，提升學歷層次，提高綜合素質。

2．4加強會計人員職業道德教育。

近年來，會計人員假賬不斷，會計信息質量低下，忽視會計人員職業道德教育是根源之一。會計人員職業道德的提升，靠幾天的培訓不能解決，需要常抓不懈，財政部門、各單位應重視會計人員職業道德教育，通過樹立典型從正反兩方面，加強教育，會計人員應在實踐中不斷加強自身職業道德的陶冶，提高自身職業道德素養。

2．5加強與會計業務相關知識的培訓。

隨著計算機應用的普及和經濟交流的增加，計算機知識和外語知識對于會計人員越來越重要。首先，應加強計算機知識的培訓，除一些常規計算機操作和知識外，應重點掌握操作系統和財務軟件的安裝和日常維護，有條件的應掌握一門編程語言和設計方法；其次，要有針對性的掌握一定外語知識，要重點培養一定數量的會計人員，使其掌握一門外語，并能達到一定的書面和對話交流能力；第三、要加強其他相關知識如經濟、管理、人際關系等方面的知識培訓，提高會計人員綜合素質。

2．6加強財政部門的檢查和監督。

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會計人員繼續教育是全面提升會計隊伍整體素質的有力措施，對于增強會計人員的政策觀念，提高會計人員的業務水平發揮著重要作用。如何使會計人員繼續教育工作持續有序地發展下去，筆者根據多年參與會計繼續教育的講課經驗，認為需辨證思考、認真處理好以下幾種關系。

一、道德教育與業務培訓的關系

會計是經濟管理的基礎工作，是社會主義市場經濟管理的基石。會計人員不僅要靠系統的法律制度來規范約束，使會計工作在社會主義市場經濟中有序進行；同時會計職業道德作為會計人員行為規范的指南，同樣起著重要的社會作用。會計工作是與錢、財、物打交道，并具有一定權利的職業活動，通過這種活動來落實財經方針政策，規范利益主體的行為，這就要求會計人員在職業活動中必須廉潔公正、奉公守法、公私分明、為民理財，所以加強會計人員的職業道德教育應該是會計人員繼續教育中的主題內容。

在我國會計工作與國際接軌的進程中，會計制度體系逐漸完善，會計準則日臻完備。我國1993年和1999年先后修改和修訂了《中華人民共和國會計法》，以后相繼出臺了一系列會計具體準則和會計制度，調整了許多會計政策，改革了許多核算方法。每年都有新的會計內容需要通過會計人員繼續教育加以學習、落實。對會計人員進行業務培訓，更新知識結構，提高業務水平，是會計繼續教育的主要職責。

在會計人員繼續教育中，處理好職業道德教育和業務培訓的關系應該堅持的原則是“文道統一”“傳道”與“授業解惑”有機結合。進行會計職業道德教育要與具體的會計實務相結合，忌諱空頭說教，在具體的會計業務培訓中也應充分體現出職業道德教育的內容，使二者相輔相成、相得益彰。

二、統一安排與獨具特色的關系

會計人員繼續教育實行統一規劃、分級管理的原則。財政部制定的全國會計人員繼續教育科目指南和培訓大綱；編寫發行的會計人員繼續教育系列教材；省市出臺的會計人員繼續教育實施辦法，為推動會計人員繼續教育工作起到了積極作用。

具體到一個單位培訓，在統一安排的前提下，需根據培訓的具體實際情況進行繼續教育培訓。需充分考慮取得高、中、初級會計專業技術資格會計人員的培訓差異；工作多年和新參加工作的會計人員的培訓差異；不同行業的會計人員培訓的需求差異；不同工作職務、不同工作性質的會計人員的需求差異。為使會計人員繼續教育獨具特色，需突出一個“實”字，體現出用什么就講什么，缺什么就學什么，差什么就補什么的培訓原則，使參加培訓人員學有所得，學有所用。

會計人員繼續教育中的統一安排和獨具特色的關系是培訓要求與培訓方法的關系體現，是培訓落實什么和如何落實的關系。所以培訓單位應根據財政部門的統一安排，結合接受培訓的會計人員的具體情況，有效地組織安排各種形式、各種層次的培訓，講究培訓效果，使會計人員繼續教育具有自己的特色。

三、整體培訓與重點培養的關系

會計人員繼續教育培訓所針對的是全體財會人員。分析多年的培訓情況，大中型企業和行政事業單位的財會人員參加培訓的多，小型企業和民營企業的財會人員參加培訓的相對較少；在城市工作的財會人員參加培訓的多，在集鎮工作的財會人員參加培訓的相對較少。最突出的問題是廣大農村財會人員繼續教育培訓尚未顧及，這是會計人員繼續教育的一個缺陷。所以，會計人員繼續教育需完善制度，加強培訓管理，更需科學安排培訓的內容，使其具有較強的針對性和實用性，更能吸引財會人員積極主動地參與培訓，充分體現會計繼續教育的整體性。

對各單位財會人員中的中青年業務骨干和財會主管人員要有目的地重點培訓，培訓的時間應長，培訓的內容應多，使我國出臺的財經法規、會計制度、會計準則等通過他們的帶動得到落實。

會計人員繼續教育的整體培訓與重點培養是會計人員繼續教育中以點帶面的關系。強調整體培訓，目的是全面提升會計隊伍的整體素質，體現出全體參與的特點；強調重點培訓則是要體現出會計人員繼續教育的層次性特點，使會計繼續教育培訓更具有適應性。

四、集中培訓與自學指導的關系

由于近幾年我國出臺的新準則和新制度較多，所以會計繼續教育培訓形式以集中課堂培訓為主，使會計人員有條件集中時間、集中精力相聚一起進行學習提高。所以對于新的會計知識學習，集中課堂培訓應該說是一種行之有效的形式。多媒體教學手段的使用，案例討論的采用等等，豐富了集中培訓的形式，適應了成人繼續教育的要求。但集中課堂培訓，由于培訓時間有限，難以對所培訓的內容較全面、較深刻地講解，難以與不同單位的具體會計實務有機結合，難以顧及會計人員水平參差不齊的情況，所以會計繼續教育應該加強自學指導安排。在集中培訓前，將培訓資料發放下去，將自學要求安排下去，并加強自學指導檢查，使會計人員的繼續教育在內容上具有適應性，形式上具有多樣性，目標上具有層次性。

會計人員繼續教育中的集中培訓和自學指導，如同車之兩輪，鳥之兩翼，都需抓緊，并相互緊密配合，以此提高會計人員繼續教育的培訓質量。

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1.1會計人員職業勝任能力較差，會計業務素質與操作技能低下

隨著經濟全球化趨勢的日益加強，在各種新規則下，企業財務管理的法律法規和經濟環境發生了很大變化，但目前許多企業的會計人員明顯不適應形勢的變化，業務水平還停留在原有基礎上，對有些新制度新規則不了解，不熟悉，認識不全，理解不透，不注意專業培訓和專業知識的學習，忽視職業經驗的總結和積累，缺乏溝通交流能力。

1.2會計從業人員遵紀守法的意識日益淡薄，嚴重危害會計工作的公正

現實會計操作中很多會計人員不熟悉法規而不重視依法辦事，或者是熟悉法規而不去或是不能依法辦事，違規操作，使會計信息不準確、不合法。

1.3會計人員缺乏客觀公平、公正的工作態度和精益求精的敬業精神

相當一部分會計人員尤其是部分機關事業單位的會計從業人員，待遇好，工作沒有壓力，干多干少一個樣，造成很多會計從業人員敬業愛崗的品質在會計崗位工作中表現很差，常滿足于現狀、不思進取，工作缺乏動力；缺乏實事求是、客觀公正的工作態度，在處理會計業務時經常為他人所左右，不能公平公、正地對待利益各方，經常以犧牲國家利益換取集體局部利益及個人利益。

2會計從業人員職業道德缺乏的原因

2.1思想意識價值與道德環境惡化的影響

隨著中國改革開放政策的深入，人們的思想意識價值觀念發生了變化，而道德建設的滯后讓很多人趨向于拜金主義和享樂主義。企業為了最大程度的追求利潤的最大化，逃避合理稅收而大做假賬。企業文化的退縮、思想意識價值與道德環境惡化造成了會計從業人員職業道德的逐步蛻變。

2.2單位負責人的不良道德影響

際工作中，會計人員的工作完全在企業負責人的領導和管理下進行的，企業負責人擁有充分的用人權，會計人員只是單位內部受聘、受雇的一般從業人員，由于這種從屬性往往使會計人員難以擺正自己的位置，在單位利益與國家利益相沖突時，會計人員常常處于兩難境地。

2.3會計從業人員隊伍雜亂，素質普遍較低，職業道德缺乏

目前，企業基層會計從業人員隊伍雜亂，素質普遍較低，缺乏應有的職業道德，在工作中自覺抵制各種不正之風的自覺性較差，造成一些會計人員對違背會計法則的現象睜一眼、閉一眼，以免受到打擊迫害高高掛起，或者是為企業出謀劃策，親身參與違法活動。當會計事務按原則處理會同單位領導的意見產生分歧時，絕大部分會計人員容易會為應付檢查，按領導意見想辦法來掩蓋問題，表現出不良的職業道德。

2.4學校會計教育與社會繼續教育中職業道德教育深入不足

目前會計教學中，高等、中等教育以及社會繼續教育側重于專業教育和證書的獲取，從而輕視職業道德等基礎教育，這樣往往造成學生或繼續教育人員在做事方面知識面窄、工作不積極、道德意識不強、協作意識差、責任感和奉獻精神缺乏。

3加強會計人員職業道德建設的辦法

3.1努力加強學校職業道德教育

在學校教育中，我們應當將會計職業道德教育作為一門專門課程來進行講授，并將職業道德教育內容貫穿在會計基礎與理論教育的始終；改革教學方法，采用案例分析教學法結合現代課堂教學方法，提高職業道德教育的效果，努力加強對會計人員的道德修養教學工作，這是加強我們會計從業人員職業道德建設的基礎。

3.2加大會計職業道德宣傳力度，營造良好會計職業道德氛圍

政府、學校、企業應充分認識會計職業道德建設的重要性，充分利用網絡、媒體、報刊、板報等宣傳渠道，制定相關宣傳教育方案，積極發揮思想文化宣傳在職業道德建設中的作用，在宣傳中抓住會計職業道德觀念、形式等重要環節，加大職業道德宣傳力度，倡導會計行業誠信、正氣的職業道德修養，并且積極發揮輿論監督、審計的作用，解剖典型案例，提高從業人員對喪失會計職業道德帶來的后果和危害的認識，營造良好會計職業道德氛圍。

3.3加強會計人員的職業道德繼續教育培訓

在繼續教育中，要把繼續教育尤其是職業道德繼續教育落到實處，改變傳統的教育培訓模式，采用網絡、案例分析等教育方法，提高會計人員職業道德修養的自覺性。會計人員所在單位應從實際出發，積極支持開展會計職業道德教育，為會計人員繼續教育提供便利，把會計職業道德作為會計崗前培訓的關鍵內容之一，使得會計人員充分熟悉和掌握會計職業規范，培養會計事務職業道德精神。

3.4強化會計崗位建設，規范會計基礎工作

企業應該努力加強企業會計崗位建設與內部管理，明確會計人員職責，建立財務部門安全責任目標管理制度與會計人員崗位責任制度，做到權責分明，相互分離、制約和相互監督；加強內部審計監督和保密守信，對會計憑證、賬簿和會計報表定期或不定期的進行核查，及時糾正不當行為，確保企業會計信息資料的真實可信、準確可靠與完整。

3.5加強外部監督審計工作，建立會計職業道德獎懲機制

我們應該完善會計經濟事務相關法律建設，將會計職業道德建設納入會計法律制度建設范疇。我們只有在完善制度建設的基礎上，加強實質性監督審計，獎懲結合，才能提供良好的會計從業氛圍，有效促進會計從業人員熟悉法規、依法辦事。

3.6加強企業單位誠信教育，提高企業負責人職業道德水平

會計行業的城信與企業負責人的職業道德水平分不開。因此我們在加強會計從業人員職業道德建設的同時也應加強對企業負責人的職業道德建設，加強企業負責人對會計準則、獎懲機制的了解，提高其財會基礎知識，加強企業單位的誠信教育。

3.7提高待遇，保持會計從業人員隊伍穩定發展

會計從業隊伍的穩定有助于企業發展進程，企業會計人員的不穩定嚴重影響的企業的正常生產經營秩序，嚴重影響了會計職業道德建設的穩定發展。作為企業，我們要發展，我們需要提高員工福利待遇，留住人才，從而保持隊伍的穩定、團結與發展。

4結束語

會計職業道德建設關乎會計工作的誠信與準確，關乎國家的利益、企業與個人的發展，只有努力加強會計職業道德建設，加強會計人員愛崗敬業、熟悉法規、依法辦事、搞好服務和保密守信內容建設，我們才能在金融海嘯到來的狂風駭浪前建立一個規范的會計工作秩序，營造良好會計從業氛圍，只有這樣我們才能通過準確可靠的會計經濟數據，為我們國家、企業與個人為抵御金融海嘯風暴打好堅實的基礎。

參考文獻：

[1]張佑才.財會職業道德.新華出版社，1996.

[2]馮淑萍.會計研究中國會計師協會，2005，（1）.

[3]中華人民共和國財政部制定.企業會計準則(2006).經濟科學出版社，2006，02.

[4]于玉林.現代會計.天津市房地產管理局印刷廠，2004.

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一、基本概況

市國資委成立于2008年，主要承擔全市國有資產監管和XX東風藥業有限責任公司、XX江維高科股份有限公司等省屬下放企業工作協調等任務。

二、職工教育培訓工作的基本作法

企業職工教育堅持以能力建設為主線，以技能人才培養為重點，以激勵自學為動力，以提高人才隊伍整體素質和水平能力為目標，堅持結合崗位、按需施教的原則，堅持理論與實踐相結合、規劃與現實相結合、普遍提高與重點培養相結合的原則，因地制宜，因人而宜，多形式、多渠道地實施繼續教育。近年來，在開展職工教育培訓方面做了一些有益嘗試。

（一）完善教育培訓機構，為落實教育規劃提供組織保障。為使全委職工教育培訓工作有章可循，黨委會將職教工作納入人才強企總體發展戰略。2014年，黨委下發《職工教育培訓行動計劃》，該計劃做到任務明確、培訓對象明確、職教載體明確，即以現有技術力量為依托，分門別類，集中培訓。以制度作保證，讓想干事的有舞臺，能干事的有機會，干成事的有地位。所屬企業東風藥業、江維高科等單位分別成立了職工教育培訓機構，納入人力資源管理的重要環節，專人負責；實報實銷的方式為教育培訓提供了經費保障。

（二）抓崗位培訓，提供職工技術水平。我們始終圍繞打造優強企業這個戰略目標來開展職工教育培訓。采取“請進來，送出去”的辦法開展各類教育培訓工作，注重普遍提高與重點培養相結合。一是選派學習，選派管理骨干參加省級安全教育、現代經營管理知識培訓；2014年，東風藥業送省級培訓4人，江維高科送省級培訓5人。二是舉辦特種作業技能人才培訓班，對專業技術骨干進行職業資格培訓；2013年，江維高科培訓司爐工、電焊工、電工等，合計50人次。三是充分利用現有的師資資源，實行師帶徒制度，將新招聘的高校高畢業生安排到生產一線實習鍛煉，增強實踐能力。師徒結對10對。

（三）抓職業道德教育，提高職工綜合素能。實踐證明，要提高職工的綜合素能，開展職業道德教育、實行崗位練兵是一種行之有效的方法。對新進企業的職工首先必須進行崗前教育，內容包括企業發展史、安全知識、職業道德、工藝流程等。崗位練兵不僅是檢驗學習的成果，同時也讓職工在干中學，不斷增長才干。

（四）校企合作，增強企業發展后勁。我委高度重視校企合作，企業的持續發展離不開學校的支持。為加深融合，江維高科、東風藥業等企業，分別與省內化工院校建立了人力資源培養和供需合作關系。一方面為學校培養了人才，另方面也為企業留住人才打好了基礎。

三、下一步工作打算

教育培訓工作是企業持續穩步發展的頭等大事，我們將緊密圍繞企業發展的戰略目標，以高素質隊伍建設為目標，以專業化培訓為導向，實施管理培訓的內容創新、形式創新和機制創新，推動企業職工教育創新和可持續發展。

（一）繼續優化培訓導向。強化學習內容的引導，明確不同崗位職工在不同階段應該學什么、怎樣學。為此，我們將重點從三個方面開展工作：一是根據企業發展的需要，明確各崗位當前和今后對職工的素質要求，使職工能夠動態地、長遠地從更高的層次上審視自身的知識結構與企業發展需求的差距，強化“學習是第一需要”的意識。二是按照因崗而異、按需施教、系統優化的原則，分層次明確企業經營層強化市場經濟知識、企業經營戰略。三是立足于營造濃厚的學習氛圍，建立學習型組織，完善各項規章制度，加強教育培訓基地和師資庫建設。

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一、以弘揚“誠信”為主題，積極開展職業道德教育

圍繞“誠信旅游年”主題工作，在導游員崗前培訓、導游員年檢培訓、旅行社管理人員培訓及其他在職人員培訓中增加職業道德教育、誠信經營與企業品牌建設等內容，采取專題講座、業內經驗交流、實地觀摩等方式，進一步強化從業人員的誠信意識，塑造*旅游的“誠信”品牌。

二、以提高產業素質為主線，積極開展行業崗位培訓

按照省旅游局《*年全省旅游行業培訓計劃》的總體安排，結合我市實際，積極組織開展崗位培訓活動，力爭參訓管理人員達到80%以上，一般從業人員參訓率達到70%以上。

（一）旅游行政管理人員培訓

1、組織參加全省旅游局長培訓班（承辦：人事教育培訓科10月）。

2、全市旅游執法人員培訓班（市旅游質量監督管理所年內）。

3、市局機關工作人員專題講座（承辦：人事教育培訓科年內）。

（二）旅游企業管理人員培訓

1、全市旅行社經理培訓班（承辦：市旅游培訓中心10月）。

2、景區景點管理人員培訓班（承辦：資源開發科4月）。

（三）旅游行業一線員工培訓

1、導游員資格考前培訓班（委托*旅游學院承辦8-10月）。

2、導游員年審培訓班（承辦：市旅游培訓中心3月）。

3、導游員等級考試培訓班（承辦：市旅游培訓中心10-12月）。

4、全市旅行社財務人員培訓班（承辦：行業管理科年內）。

5、全市旅行社計調人員培訓班（承辦：行業管理科年內）。

6、緊缺小語種人才培訓（承辦：人事教育培訓科年內）

7、旅游企業的自主培訓。

各旅游企業要根據實際情況組織開展適合企業發展需要的培訓，全年培訓時間不得少于56小時，培訓內容可參照下列主題安排：

A、誠信建設與職業道德培訓。

B、滿、蒙語言（歌曲）及風俗培訓。

C、跨區域旅游聯合需要的相關知識培訓。

D、*旅游“十一五”發展規劃。

E、英語（或其他小語種）培訓。

三、加強調研，為行業培訓工作提供依據。

1、開好座談會。組織有部分旅游院校、旅行社、飯店、旅游汽車隊等相關部門參加的全市培訓工作座談會，提出行業培訓中存在的問題，研究解決問題的方法，增進不同行業之間的相互了解，共同促進我市旅游行業培訓工作向縱深發展。

2、搞好培訓需求調研。采取抽樣調查或網絡問卷調查的方式，開展旅游培訓需求調查，為有針對性地安排培訓內容和培訓方式提供依據。

四、加強業內交流，學習先進的培訓經驗。

1、走出去。組織全市旅游院校及骨干企業負責人參加省旅游局舉辦的“燕趙旅游論壇”及其他業務交流活動，學習先進經驗和培訓理念。

2、請進來。聘請專家學者來承講座，為旅游企業答疑解惑。

五、措施及要求

1、組織領導。為加強對行業教育工作的領導，市旅游局成立以黨組書記、局長米學儉同志為組長，紀檢組長呂云同志、副局長李思泉同志為副組長，其他黨組成員為成員的行業教育工作領導小組，由人事教育培訓科負責制定培訓計劃，市旅游培訓中心及相關培訓單位負責計劃的組織實施。