序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇現代特色農業發展范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞:TFP;農業投資;現代特色農業

一、榆林現代特色農業基本情況

(一)現代特色農業概念和發展情況

現代特色農業是指依托區域資源比較優勢，將區域內特有的農業資源轉化為現代特色商品的農業經營方式。榆林市位于陜西省最北部，地處黃土高原和毛烏素大沙漠的交界區和陜甘寧蒙晉五省(區)接壤地帶，土地資源、礦產資源、光熱資源豐富，是國家級能源化工基地和陜西現代特色農業示范基地，目前共有各類農作物46種，其中23項優勢農業資源占據陜西省第一位。隨著榆林特色林果區、旱作農業區、特色種植業區、特色草畜區和農副產品加工帶等“四區一帶”產業布局的逐步形成，現代特色農業已呈現出區域化種植、規?；l展、專業化生產、產業化經營的良好發展勢頭。然而，僅僅擁有良好的農業資源稟賦，而沒有配套政策措施和金融資金的大力支持，發展現代特色農業僅僅是一句空話。近年來，中省市各級政府和金融部門陸續出臺了一系列《關于加快西部地區特色農業發展的意見》、《關于扶持農業化經營重點龍頭企業發展的意見》、《關于加大金融創新力度支持現代農業加快發展的指導意見》等政策性文件和專題規劃等政策保障措施促進榆林特色農業發展，引導金融機構加大對“三農”和農業化重點龍頭企業的信貸支持。此外，在發展間接融資的同時榆林市鼓勵和協助本土的農業產業化龍頭企業在債券市場、資本市場的發展，目前榆林已扶持三家特色農業企業在上海股交所掛牌。

(二)榆林現代特色農業的現狀和特征

榆林地處毛烏素沙漠和黃土高原的過渡地帶，屬于典型農牧交錯區域，不僅有廣袤的黃土地，而且有豐富的沙地資源，非常適合現代農業的多樣化規模經營，正在成為繼八百里秦川之后陜西第二大糧倉，農業產能和農民人均收入穩居全省前列。2014年榆林糧食播種面積476．40公頃，其色產業規模覆蓋面積達到80%;2014年榆林實現農業總產值134．78億元，特色農業產值占到農業總產值的70%;2014年榆林農民人均純收入9730元，其色農業對農民收入的貢獻率達50%以上。

1．現代農業主體不斷壯大，農業園區建設取得新進展

作為現代特色農業主體的主力軍，榆林市已形成農業產業化經營龍頭企業312家，農民專業合作社3923個，省級一村一品示范村570個，農業經營主體居全省第一。此外，榆林還是全國唯一實行產品質量安全追溯系統整市推進的地級市，目前納入追溯系統管理的企業或合作社達到123家，占全省總數的80%。從最初的示范帶動到集中推廣，榆林現代特色農業園區在農業經營主體不斷發展的基礎上逐步發展壯大，截至2014年末共建成現代農業園區188個，其中省、市、縣級分別為40個、56個和91個，基本實現了縣區全覆蓋，特別值得一提的是榆林現代農業科技示范區也于2013年成功晉升為國家級農業科技園區，定位于打造中國西部最大的現代特色農業科技示范園區。目前，各類園區入駐企業達到135家，形成基地45萬畝，實現總產值23．9億元。

2．現代農業產業項目勢頭強勁，特色農產品品牌效應凸顯

依托現代特色農業發展優勢，榆林已打造出了一批國家級、省級名優農副產品，初步形成了榆林山地蘋果、榆林羊肉、榆林紅棗、大漠蔬菜、榆林馬鈴薯、榆林小雜糧等六大公共區域品牌，27個省級名牌產品或著名(馳名)商標，有力促進了農業產業升級晉檔。特色農產品在國際國內市場份額明顯，品牌影響力不斷加大，其中紅棗占國內市場份額的1/5，羊絨初加工產品占全省市場份額的4/5，羊肉占全省市場份額的3/4，“大明綠豆”占日本綠豆市場份額的1/3，現代特色農業逐步展示出廣闊的發展前景。

3．農業投融資體系逐步完善，由單一化的政府投入向多元化社會融資轉變

在“三農”投入方面，榆林政府每年將新增財力的30%用于“三農”發展，從2009年開始，省市共籌集3億元設立了現代農業專項資金，促進專業化、特色化、品牌化和產業集群的建設。2014年與郵政儲蓄銀行簽訂了“深化金融合作，推動現代農業發展”的框架協議，授信6億元專項資金，用于支持榆林市現代農業發展。此外，隨著國際能源經濟疲軟和國內經濟結構調整，榆林工商資本和民間資本開始從煤炭、房地產等行業轉向投資現代農業，由于工商資本和民間資本在非農領域積累了一定資金和市場經驗，在推動農業產業園建設、特色農業、設施農業規模化發展上敢于大手筆投入，多元化社會資本的注入有效助推榆林現代農產業發展。

二、支持榆林現代特色農業的路徑選擇

(一)加強金融支持力度，推動現代特色農業發展

一是繼續強化以農商行為代表的地方法人金融機構支持。以農商行為代表的地方法人金融機構作為本土金融機構，一直是“三農”信貸投入的主力軍，截至2014年末，榆林涉農貸款余額1001．72億元，其中以農商行為代表的地方法人金融機構的涉農貸款達444．45億元，占全部涉農貸款的44．36%，主要投向農林牧漁、農用物資和農副產品流通貸款、農村基礎設施建設貸款、農產品加工貸款等，有力支持地方特色農業發展。二是加強以小額貸款公司為代表的準金融機構支持。自2008年榆林成立首家服務“三農”和支持“小微”的民間信用中介平臺－神木惠民小額貸款公司以來，全市已經陸續成立65家小額貸款公司，貸款余額達64．52億元，其中支農、支小貸款約占全部貸款的2/3，有力滿足了“三農”和“小微”的貸款需求。

(二)逐步完善農業投融資體系，助力現代特色農業發展

隨著近期國際能源經濟疲軟和國內經濟結構調整，中國經濟進入新常態，在經濟新常態下，榆林積極轉變原有能源經濟一枝獨秀的發展方式，引導工商資本和民間資本開始從煤炭、房地產等行業撤出，轉向投資現代特色農業，建立了以各級財政為主導，社會各界參與的多元化、多層次、全方位投入機制。例如:府谷煤炭行業巨頭高乃則投資興建了高莊則現代農業園區，靖邊縣石油老板投資建設了10萬頭生豬場，知名企業羊老大公司也開始投資農業園區建設和農業產業發展。在多元化社會融資發展的同時，積極鼓勵和協助農業產業化龍頭企業在債券市場、資本市場融資，逐步設立園區中小企業特殊聯保貸款體系和小額貸款擔保公司等融資平臺，解決由于農業企業弱質性面臨的資金難題。

(三)加快推進農村土地流轉，帶動現代特色農業發展

1998年，米脂縣的“孟岔模式”開啟了榆林市農村土地流轉的序幕。通過多年發展，涌現出一批各具特點、可供借鑒的典型模式，例如定邊縣西關村土地股份合作社經營模式”、“榆陽土地細碎化整合模式”、神木縣爾林兔鎮農戶耕地互換規模經營模式等等，使“條條地”變成“整裝田”，土地產出率和農業機械化水平明顯提升。目前榆林市農村土地流轉從最初的互換和轉包逐步發展為轉讓、出租以及股份合作等形式，累計流轉土地面積192萬畝，占全省流轉面積的32%，占據土地流轉面積全省第一，主要流向種養專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、現代農業園區和農業企業等新型農業經營主體。農業經營主體獲得土地承包經營權后，通過建立農業生產基地，開展標準化、規?；?、產業化經營，進一步推動了現代特色農業化發展。

(四)加快新型農業經營主體和農業園區建設，引領現代特色農業發展

新型農業經營主體和農業園區是現代特色農業發展的重要載體，通過著力打造現代農業“500強”———重點建設“百強現代農業園區”、“百強龍頭企業”、“百強家庭農場”、“百強專業合作社”和“百強一村一品示范村”充分發揮新型農業經營主體和農業園區引領、推動和示范效應，全面提升農業產業化發展水平，通過農業產業化來實現農業現代化。

三、加強金融支持現代特色農業的政策和建議

(一)加大基礎設施建設和信用體系建設，增強區域資金集聚力

一是充分利用資源型經濟的資金積累優勢，引導政府財政和金融機構加大對農業基礎設施建設、技術改造、品種開發等用途的投入，拓寬對農業產業投資的渠道，提高對農業產業的投資比例，為引導其他資金進入農業樹立導向。二是以涉農金融機構為主體，以人民銀行征信系統為平臺，加強農村信用體系建設，逐步將涉農信貸業務信息納入征信系統進行專項監測。此外，還要大力開展“信用戶、信用村、信用鎮”創建活動，加大對信用優良農村經濟主體的授信額度和支持力度，通過改善當地金融生態和信用環境，解除金融機構信貸的后顧之憂，增強區域信貸資金集聚力。

(二)加強融資渠道建設，增強融資選擇的多樣性

首先，完善農村金融服務體系建設。以農商行為代表的地方法人金融機構要發揮農村金融主力軍的作用，在信貸、擔保、審批、防控等環節，加大對農業經營主體信貸支持。其次，要引導、規范和管理工商業資本和民間借貸行為，通過正確引導工商業資本和民間資本向現代特色農業投資，開展產前、產中、產后的科技推廣、生產加工、經營銷售等服務。最后，增加中小金融機構數量，推進小額貸款公司、村鎮銀行建立，同時鼓勵和支持民營資本設立中小金融機構，為現代特色農業發展提供更多的融資選擇。

(三)財政金融合力設立專營機構，提升投資現代農業的信心

農村金融投資公司是立足現代特色農業發展，將金融融資和產業投資相結合，實現農村金融與農業產業一體化的新型金融組織。通過農村金融投資公司的平臺，既能夠引領社會資本、金融資金投向現代特色農業，又可將財政支農資金集中運作，通過資本投資和運營平臺提高支農資金的使用效率，借助“杠桿效應”，實現財政資金、金融融資和產業投資的良性互動，推進現代特色農業的發展。

(四)健全保險體系，解除現代農業的后顧之憂

設立政策性農業保險機構。區別于傳統的商業保險，政策性農業保險機構以政府財政補貼和農村產業主體支付小額保費為基礎，實行政府主導、政策扶持和市場化運作的模式，一方面能及時分散農業風險，補償農村產業主體損失;另一方面有效解決商業保險趨利性強、覆蓋面窄的問題。此外，以農村關聯主體間互擔保機構和民營商業性擔保機構為基礎，建立農業擔?；?，并向上逐級建立再擔保機構，通過開展一般再擔保和強制再擔保業務，為區域內以鄉鎮龍頭企業為主的農村產業主體提供信用擔保，解決農業融資中無擔保和擔保不力的問題。

參考文獻:

［1］劉銳，楊鵬亮，盛瑞．榆林市農業產出增長動力來源尋找［J］．榆林學院學報，2015(5):66—70．

［2］課題組．金融支持農業產業鏈發展研究［J］．西部金融，2015(2)):43—46．

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一、新型農業經營主體模式和成效

（一）龍頭企業引領，形成產業集群。我縣龍頭企業引領特色農業發展，已初步形成了產業集群。果業方面，2012年全縣新發展果業面積6萬畝，其總面積累計達到34萬畝，果品總產量5.6億公斤，實現產值11億元，先后被國家確認為無公害蘋果生產基地、省出口食品農產品質量安全示范區、國家級出口蘋果及果汁質量安全示范區。畜牧業方面，2012年，全縣生豬、大家畜、山綿羊、家禽飼養量分別達到59.01萬頭、26.03萬頭、34.91萬只、481.49萬只，同比分別增長21.3%、7.1%、6.6%和8.2%；肉、蛋、奶產量分別達到24006噸、14244噸、18071噸，同比分別增長12.6%、7.8%、15.8%。我縣龍頭企業帶動特色產業發展主要有以下幾種模式：

1.“龍頭企業+專業協會+農戶”經營模式。如：二仙坡綠色果業有限公司采取“龍頭企業+專業協會+農戶”經營模式，把149個綠色果業專業協會聯合起來，培育綠色蘋果生產基地30.8萬畝，輻射帶動三門峽市區115萬畝果園，普及二仙坡綠色果品標準化生產模式，帶領果農走上綠色品牌產業發展道路，畝產平均7300斤，商品率85%，比未入社農戶每畝增值29%。

2.“龍頭企業+基地+農戶”經營模式。如：金秋果業有限公司采取“龍頭企業+基地+農戶”經營模式，以出口創匯為重點，實行“四統一”，統一技術生產標準、統一質量檢測標準、統一生產資料供應、統一果品訂單銷售，走科技創新、品牌效應和規?；a蘋果商品出口道路，帶動1萬多農戶，為農民創收1500萬元，積極開發新的市場，解決果農蘋果生產和銷售問題，產品出口泰國、印度尼西亞、斯里蘭卡、孟加拉、印度等十多個國家。國家農業產業化重點龍頭企業、中國現代化大型農牧百強企業河南省雛鷹農牧股份有限公司，采取“龍頭企業+基地+農戶”運作模式，投資50萬頭生態豬養殖項目，采用放養和舍飼相結合的原生態、純綠色飼養方式，總投資20億元，占地20萬畝，實現生態養豬50萬頭，建設散養舍1250組、50萬頭屠宰場一個、20萬噸飼料廠兩個、14個種豬繁育場，現存欄4萬頭，第一批生態豬肉已在鄭州上市。

（二）合作示范帶動，壯大特色產業。

1.“農地參股入社、合作生產經營、風險利益共享、農戶勞動在家、生產服務在社”模式。陜縣農樂核桃農民專業合作社采取“農地參股入社、合作生產經營、風險利益共享、農戶勞動在家、生產服務在社”模式，實行統一規劃建園和經營管理，已發展會員352人，種植面積達到5300畝，建有采穗圃、育苗和示范基地，帶動農戶共同致富。陜縣軍鋒中藥材專業合作社現有社員227戶，實行統一供種、統一管理、統一收購、統一加工、統一銷售，經營面積6200畝，種植中藥材品種達到二十多個，實現產值2200萬元，利潤800萬元，社員戶均收入2.7萬元，高于不入社農戶收入17%。

2.“專業合作社+基地+農戶”經營模式。陜縣富康食用菌農民專業合作社采取“專業合作社+基地+農戶”經營模式，投資350萬元，擁有3個食用菌栽培場、30座發菌大棚、20座高標準日光溫室大棚、1個冷庫，農業經營面積300多畝，年種植平菇、香菇150萬袋，年產值1200萬元，純利潤700萬元，帶動全鎮1200多戶3000多人從事食用菌生產。

（三）農場大戶聯動，產生規模效益。“家庭農場+基地+農戶”經營模式，以農場大戶為有效載體，擴大了商品化育苗、商品化烘烤、機械化播種、剪葉、起壟、蓋膜、施肥、移栽、防治病蟲害等機械化作業，大大減輕勞動強度，提高生產效率。如：張茅鄉西坡腦村龐振杰創建煙葉農場，通過土地流轉，租地經營380畝，總產量76608公斤，總收入174萬元，實現盈利69萬元。

二、存在問題

（一）由于土地流轉不規范，新型農業經營主體難以獲得相對穩定的租地規模，不敢進行長期投資，進而影響了農業集約化、標準化、組織化、產業化經營。

（二）新型農業經營主體規模不大，從事初加工較多，而深加工、精加工企業較少，農業產業鏈較短，農業附加值和科技含量不高，行業龍頭輻射示范帶動能力不強。

（三）新型農業經營主體由于技術和管理水平限制，生產集約化、專業化、組織化、社會化經營水平不高。缺乏全國知名品牌，市場競爭能力不強和市場占有率不高。

（四）雖然上級財政和我縣對農業經營組織扶持力度持續加大，但是，融資難，發展過程中缺少扶持資金，是制約農業經營組織發展的一大障礙。

三、培育新型農業經營主體建議

（一）圍繞規劃，加快土地流轉，提高農村土地規模經營效益。圍繞全縣農業發展總體規劃，按照“政府引導、市場調節、農民自愿、依法有償”原則，積極引導和鼓勵農戶采取轉包、轉讓、互換、租賃和股份合作等多種形式推進土地流轉。一是完善縣鄉村三級土地流轉服務平臺。為供求雙方提供信息、合同簽證、土地收益評估、法律政策咨詢等服務，搭建起便捷高效、標準統一、信息通暢的土地流轉平臺。二是規范流轉程序。土地流轉須知、調解當事人須知等，明確土地流轉工作程序，使流轉雙方信息對稱；通過嚴格實施“八表一檔案”信息填報制度、調解工作制度等一系列長效機制，嚴格按規定程序操作，構建了和諧的土地流轉經營環境。三是超前化解糾紛。通過制作土地流轉合同標準文本、建立流轉雙方收益動態平衡機制、嚴格簽證歸檔管理制度等，從根本上避免了因口頭協議或協議內容權責不明、利益分配不公而導致的糾紛。通過完善土地流轉政策，鼓勵承包土地向龍頭企業、農民專業合作組織、家庭農場和專業大戶流轉，發展多種形式的適度規模經營，努力提高產業集約經營水平。

（二）依托優勢，壯大經營主體，提高集約經營水平。一是做大做強龍頭企業。龍頭企業是新型農業經營主體的骨干力量，推進農業產業化經營，關鍵是壯大龍頭企業。把扶持一批骨干龍頭企業作為一件重要的事情，常抓不懈。要立足于我縣的資源優勢和區域特色，立足于將農業產品優勢轉化為產業優勢，緊緊圍繞林、果、牧、煙、菜、菌特色農業六大支柱產業，創建農業產業化示范基地和特色農業示范區，促進龍頭企業集群發展。對已經確定并有明確優勢、市場前景好、帶動能力強的龍頭企業，集中精力將其培育成為國家級、省級龍頭企業。大力推行“公司+基地+農戶”和“龍頭企業+專業協會+農戶”的生產經營模式，將農戶生產經營活動有效地聯系起來，推動建立緊密型利益聯結機制，不斷提高農業發展的組織化程度，增強抵御市場風險能力。二要扶持壯大優勢專業合作社。農民專業合作社是帶動農戶進入市場的基本主體，是提高農業組織化程度的一種有效形式，也是構建新型農業經營體系的重要內容。發展農民合作社解決小生產與大市場、小規模與大經營、分散經營與統一服務的矛盾，把千家萬戶的農民組織起來，要靠發展農民合作社。將支持農民合作組織發展作為加快推進農業生產經營體制創新的有力抓手，按照積極發展、逐步規范、強化扶持、提升素質的要求，大力發展農民專業合作社，在信息、技術、資金、市場等領域開展全方位的合作，提高農民的組織化程度。既要重視增加數量、擴大覆蓋面，更要注重提升發展質量，進一步增強農民合作社的自身實力和發展活力，提高輻射帶動和服務能力。三要積極培育家庭農場和專業大戶。著眼于培育高素質、專業化的新型農民隊伍，著力扶持家庭農場和專業大戶，成功發展起一批農村生產經營和科技致富示范戶，讓他們租賃或轉包其他農戶的承包地，成為帶動群眾參與土地流轉、發展規模經營的重要力量，引導農場和大戶采用先進適用技術與現代生產要素，加快轉變農業生產經營方式。同時，要加強與農業龍頭企業的合作聯動，有效實現生產要素的優化組合，促進農業規模經營效益提高。

（三）科技驅動，健全服務組織，提高農業生產經營社會化。堅持科教興農戰略，把農業科技擺在更加突出的位置。一是抓科技推廣。支持龍頭企業與優勢科研單位建立育種平臺，鼓勵科研院所、高等學?？蒲腥藛T與龍頭企業合作共享。抓科技示范基地建設，加強種質資源收集、保護、鑒定，創新育種理論方法和技術，創制改良育種材料，加快培育一批突破性新品種。要通過引進和試驗高產新品種，推廣示范高產栽培技術，發揮輻射帶動作用，推進全縣產業化進程。二是抓科技培訓。緊緊圍繞我縣特色農業，依托龍頭企業、專業合作社和農場、大戶，有針對性地組織開展多種形式實用人才技術培訓班，把農業新技術送到基地農戶手中，提高農民生產技能和經營管理水平，發揮科技在農業綜合生產中的作用。三是抓科技裝備。加強農業生產經營組織農業基礎設施建設，大力發展設施農業，改善農業生產條件和生態環境，提高農業綜合生產能力。充分發揮農業機械在推動規模經營的重要作用，提高在現代農業中的服務水平，提高農業經營組織土地產出率、資源利用率、勞動生產率。四是抓好信息化建設。龍頭企業要以信息化推進農業現代化，利用信息技術改造傳統農業，全面提升農業產業質量，推進農業發展方式轉變，促進農業可持續發展。全縣要以“金農工程”為依托，積極推進農業信息化組織體系建設，進一步建立健全農業信息服務體系，努力把我縣建設成為農業農村信息化示范基地，全面推進農業信息化進程。

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2、蔣斌（1991-），男，四川蓬安人，成都大學森林資源保護與游憩專業2009級本科學生。

摘要：特色水果產業園區建設是生態農業的重要組成部分。我國特色水果園區發展存在突出問題，亟待結構優化加以改觀。四川蓬安以特色水果園區為突破，帶動當地休閑生態農業發展，綜合效益明顯。

關鍵詞：特色產業；生態農業；蓬安實踐；對策建議

近年來，隨著我國生態農業發展勢頭加快，特色水果產業園區也得以提檔升級。作為農業生態環境的重要組成部分，特色水果園區既是一種重要的生態資源，又是具有強大吸引力的休閑旅游資源。然而，特色果園的開拓離不開農業生態的大環境平臺，目前我國農業生態還有諸多問題不容回避。

一、我國農業生態環境存在的主要問題

1、環保意識淡薄，基礎設施落后。

中國是典型的農業國，由于歷史、國情等原因，我國大部分農村地區還處于低投入，低產出，低收入的傳統農業模式，農業產業化水平低?；A設施落后，很多農村地區道路狀況較差，與外界聯系不方便，水電氣也不完善，生活不方便。這些都將制約生態休閑農業的發展。

2、生態休閑農業分布不均，規劃落后。

部分地區生態休閑農業的興起缺乏科學的引導與規劃。一方面是因為自然原因：我國地形和氣候由東向西的農業發展適宜度降低，農業發展不利，而生態休閑農業必須在農業生產的基礎上才能發展，另一方面則是我國社會經濟因素：經濟發展水平也是由東向西遞減，經濟水平越高基礎設施越完善，農業發展投入越高，生態休閑農業的發展基礎也越好。全國休閑農業分布區域不均勻，大多數集中在中東部發達省份，西部地區則較少。

3、缺乏專業人才，服務水平落后。

產業發展，人才是關鍵。在農村，受中國傳統觀念的影響，人們大多不愿意從事農業或休閑產業等服務型行業，這對于生態休閑農業的健康發展是不利的。經營休閑農業的多數是當地土生土長的農民，他們大多缺乏相關的專業知識，從事休閑農業活動都是根據自己的經驗和當地的條件，政府缺乏指導，沒有專門的培訓機構，從業人員也沒有專門培訓，大多數的經營模式都是模仿他人，經營模式粗獷、單一、創意度不夠，形式雷同而缺乏吸引力。

二、四川蓬安特色水果產業發展的綜合效能

四川是我國重要的農業大省，特色農業建設成果較為突出。其中，蓬安縣發揮優勢，大力推進特色水果產業，并帶動鄉村旅游同步發展，彰顯出生態農業的綜合效能。

1、特色果園產業規?；l展。

特色水果就是具有地方特色的水果類型。蓬安縣柑橘“錦橙100號”特色品種是在蓬安選育而成的水果精品?！板\橙100號”高樁、果大、核少、色艷、汁多、味濃、化渣、豐產、早熟、耐貯等主要經濟性狀穩定，生態適應性強，宜栽范圍廣，名列全國優秀錦橙榜首，現已成為四川省內外數十個縣市的主栽品種。古語說：“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳?！迸畎部h圍繞創建“中國錦橙第一縣”的戰略目標，對水果產業布局進行科學規劃，大力開展技術指導培訓、興建水果產業基地、加強無公害水果標準化生產、培育水果專重大戶、引進龍頭加工企業，形成了具有蓬安特色的水果產業。以錦橙100號為龍頭的特色水果產業已成為蓬安的支柱產業，規?；б媸滞怀觥?/p>

2、優勢互補，產業聯動。

生態農業的科學發展，首要的是政府主導規劃。截止2012年底，蓬安縣編制覆蓋3個鄉鎮26個村、面積45.3平方公里的現代農業示范園總體規劃和專項規劃，擬投資2.64億元，建3萬畝柑桔產業示范片。目前除了完成1.8萬畝老柑桔園標準化管理工作外，還完成1.2萬畝柑桔新栽規劃及苗木采購，完成錦屏鎮500畝珍稀植物園規劃設計，陸續啟動苗木栽植。規劃建設現代農業“一區三園”，整合涉農項目資金0.6億元，重點打造了長梁—正源—錦屏優質柑桔示范園，改造和新栽柑桔3萬畝。此外，農業生產的成效拓寬了當地旅游服務產業的發展路徑。蓬安地處四川東部境內有318線國道，南大梁高速公路，達成線鐵路是四川連接中東部的重要通道，而中國的經濟發達的地區就是中國的中東部。區域內嘉陵江穿流而過帶來了優美的自然水域風光，與嘉陵第一桑梓景區相配合。在蓬安縣的四條精品線路中，以利溪、三壩、河舒等“錦橙100號”示范帶、河舒桃花村、城郊農業生態園、農家樂等為主的觀光農業旅游線。這樣一來，特色水果園區之間就有機地聯系起來，并與旅游線路、旅游景點、景區相結合為，休閑農業的發展提供了良好基礎。

三、未來發展的展望

1、必須堅持科學發展生態休閑農業。

生態休閑農業是經濟發展到一定階段的產物，是傳統農業滿足現代需求的功能延伸。盡管我國各地在發展生態休閑農業方面取得了一些成效，但總體效果并不樂觀。因此，要充分考量農業經濟的市場發展規律，認識到重視休閑農業發展是保障休閑農業可持續發展的必然。要充分認識到農業資源配置優化、農業結構調整、農業科技含量的提高、特色農業發展的重要性。這不僅能帶來經濟利益，更能帶來生態和社會效益。休閑農業的發展就是實現農業資源的優化配置，將農業資源更好的發揮其經濟效益。休閑農業的發展豐富了人們的業余時間也增加了農業經濟增長點，并能有效傳播農業科技知識，使農業發展獲得全面提振。因此，政府應繼續主導休閑農業發展，加大支持力度，加快農業現代化，使休閑生態農業成為人們休閑的亮點和經濟增長的新型方式。蓬安縣特色水果園區具有規模大、現代化農業發展模式、生態特色鮮明等優點，人們更應抓住這些優勢來改變水果種植業中體現出的單一農業發展模式，使其發展成為以農業為主，休閑、觀光、旅游業共同發展的多重模式，提高農產品附加值，增加農民收入，提高經濟效益。

2、合理保護和開發生態資源，加大公共基礎設施建設。

蓬安縣特色水果園區的成功實踐證明：要在科學規劃的基礎上，對水果園區進行規劃完善基礎設施。合理拓寬入園交通，科學設計現代化的生態停車場，注意各景區之間的交通聯系。餐飲住宿接待設施要科學布局，考慮好景區接待能力，標準化、統一化管理，讓游客能住得舒服、吃得健康放心，政府應該加大投入完善好配套的公共基礎設施。

總之，發展特色果業，就是要走生態農業休閑之路，要注意生態環境的保護與林業、生態農業等的建設相結合。探索研究生態開發的有效方法，綜合利用資源如水資源重復利用，廢棄物綜合處理、回收利用，減少對環境的破壞，并適時開發新興的資源。（作者單位：成都大學旅游文化產業學院）

參考文獻：

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[3]徐明，熊哲，孫詠華.國際休閑農業組織研究及其對中國農業旅游國際化發展的啟示[J]，2010，（10）.

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[關鍵詞]　山區特色農業 存在問題 應付對策

[中圖分類號]　F327 [文獻標識碼]　A [文章編號]　1003-1650 (2014)04-0038-02

一、山區農業發展現狀

由于地形地貌的限制，山區的地勢崎嶇，交通不便，土地破碎，經濟落后，一直是一家一戶的作坊式加工，經營規模小,因為沒有大規模的機械收割，氣候變化無常，有三里不同天之說，農民利潤很低，目前的山區還是處于貧窮落后的狀況，農民工被迫離山進城發展，山區農業發展緩慢。

二、山區農業發展存在的問題

1.農民工缺乏，手工效率低下

目前山區很多地方仍然是用手工播種、收割，有些因為地形的困難現狀無法使用機械收割，致使莊稼收貨效率低下，遇到旱災澇災的情況則更是雪上加霜，所以說現在農民工賺不到錢，大量農民工迫于生計進城謀生，留下老人與小孩在山區，農民工大大減少，人員與效率的低下使得山區農業發展緩慢。

2.二度加工困難

農民收好糧食后，只能處于糧食未加工狀態，無法對其進行深度加工，農產品的深加工幾乎是處于空白狀態,小規模作坊式加工如今仍然廣泛存在,可是農民卻收獲很低的利潤，如果我們對產品進行包裝、加工，產品的增值空間會很大，但如今這種增值狀態我們卻無法達到。

3.市場體制僵硬

如今的山區還一直是一家一戶的作坊式加工,因為山區地形地貌的限制，與城市的道路不通，對于外界信息的獲得更加困難，再加上農民的知識不夠高，無法在市場中占得有利地位，一直以來都處于賣方市場，只能依靠賣家的主導，而農民們在這樣的局面中則處于不利地位。

三、山區農業發展問題的解決方法

對于如今落后的山區農業現狀，發展特色山區農業顯得尤為重要，發展特色山區農業，是山區從貧窮轉向富裕的必經過程，是全面建設小康社會的必要過程。

發展山區特色農業工作必須堅持以科學發展觀為指導，用于農產品供給保障水平、農業優質高效安全水平、可持續發展水平和促進農民收入持續增加為目標，牢固樹立發展現代農業的新理念，把著重點放在提高農民利潤上。

1.政府支持，政策支持

當地政府應該加大對發展現代農業的支持力度，可以通過積極引進外面的農業發展的優秀經驗和技術，也可通過加大教育科研、技術推廣的投入來達到目的。此外，政府應該提供政策服務，可以通過修訂完善政策措施來促進農業結構優化，加大農業基礎設施投入。交通方面，政府應加強山區公路的建設，從而解決通行和運輸難的問題；水利方面，政府應完善農田水利的基本建設，可以多挖井、開溝渠，改善農民的灌溉條件，從而提高土地的糧食產量，提高山區農業效益。此外，政府要注重農業機械的及時更新和替換，開發當地山區的能源建設，優化農村的能源結構；政府更要注意山區生態環境的保護方面，可以通過開發荒山、保護天然樹林、退耕還林等方式來進行家園的保護和綠化。

2.突破束縛，改革創新

要想徹底改變傳統農業生產效率低的局面，根本方法就是解放思想，改變思維方式，掙脫農業發展舊思想觀念的束縛。簡而言之，即創新。創新可以創造高收入、提高利潤效率。而想要達到此目標，首先應做的就是轉變農業發展方式，即把農業發展方式由依靠資源投入轉變到依靠提高可持續發展能力和資源利用率上來，由主要依靠勞動力的投入、資金轉到依靠科技進步、創新經營管理提高勞動者素質和上來，由單純的數量擴張轉變到質量效益并重上來。

同時，山區農民們可以走組織創新土地和規模化經營之路，從小規模的分散經營向土地規模經營轉變，由單一主體參與競爭向聯合起來創市場轉變。在有償、依法的前提下，積極引導和集中土地流轉，不斷完善土地承包經營權流轉方式，促進土地從小規模的分散經營向土地適度規?；洜I轉變。

此外，我們可以引進優秀人才來西部山區創業，還可以開展勞動力培訓，同時引導有能力的外出務工人員返鄉創業，引導大學生回鄉實行科技農業也是一項措施。

再次，強化科技對現代農業發展的支撐作用?？梢酝ㄟ^一些專門院校和科研機構，培育農產品的良種，或研究開發加工、儲運、保鮮和綜合利用技術與設備。同時可以加強先進適用技術攻關，從而建立一批標準化、高效益的區域性科技示范園區或基地。

3.擴大市場，延長產物鏈，打造品牌

修建道路，提供信息服務，加強公共服務，擴大信息來源，引導農民按市場需求發展生產，以防產業發展的盲目性。在農業管理體制上嘗試一定的創新，市場調節優先化，靈活有序的市場調節可以對農業的產前、產中和產后管理服務部門進行資產、組織和職能調整，創建服務于產加銷一體化的管理體制。農產品流通體制方面也可以實現一定的創新，如可以通過加快糧食等重要農產品的流通來強化市場化進程，深化國有流通企業改革，解除地區間、行業間的行政壁壘和市場封鎖，建立“綠色通道”通過加快建立競爭有序、統一開放的現代市場體系，完善農產品流通調控制度，改進市場運行監測手段，建立規范的市場監管機制，確保重要農產品的安全儲備和對農產品進出口的有效調控。

此外，延長產物鏈，對產品進行二度，三度，四度的加工，尋找產品的附加價值，要調動當地有能力的人創辦深加工工廠企業，對外部的信息做到及時掌握，真正意義上做到“賣方市場”。

打造品牌，在信息化非常發達的當代社會，品牌的影響力非常之大。只有突出了品牌，才能使更多的人了解特色農業，并且去購買，真正實現一方水土養一方人。

四、總結

總之，要想使山區農業發展的更好，實現特色山區農業是最好的方式。而要想實現特色的山區農業發展，關鍵就是實現山區農業的現代化，即用現代化設備裝備農業，用現代科技和產業體系提升山區農業的發展水平，用現代化的經營模式推進農業發展，用現代化的理念引領農業的發展。另外，也可以通過培養新型農民方面來從根本上解決山區農業發展問題，因為人是農業的創造、引領和受益者。新時期、新方式、新農業。走功能多元化、經營集約化、經濟社會生態可持續發展之路，即生態、高產、優質、高效、安全的現代農業發展之路，從根本上發展山區農業，提高山區人民生活水平。

參考文獻

[1]尹靜,王金霞. 淺談如何發展山區特色農業[J]. 中國農業信息,2012,21:139.

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規?；攸c

農業發展規?；w現在寧安市農村土地適度規?；?，體現農村土地逐漸從家庭農戶經營向種植大戶經營；從分散經營向集中經營；從傳統種植方式向現代化農業技術種植方式轉變。由于農村土地適度規模發展為農業規?；l展夯實了基礎，形成了北以玉米種植業；中以經濟作物種植；南以水稻種植與食用菌產業發展規模化。沙蘭鎮、海浪鎮以玉米為主農業種植規模，寧安鎮、蘭崗鎮以農業經濟作物（蔬菜、瓜果、圓蔥）為主形成了規模；東京城鎮、渤海鎮以“水稻”種植為主形成了規模，馬河鄉以食用菌規模為主。2015年市委領導高度重視抓農業土地規?；ぷ鳎凇绊懰畠苫蓖恋亓鬓D工作上真抓實干，成功引入“龍頭企業”，引入土地流轉資金，實現了東京城鎮、渤海鎮響水兩化區域內的20多個村整村土地流轉，流轉面積達3.5千萬畝。

合作化特點

寧安的農業發展近幾年來形成了農戶合作經營的發展趨勢，從家庭經營方式向合作經營方式轉變，通過生產要素組合，節約了農業生產成本；提高了農業生產率；提高了農業效益。農民自愿組成了玉米種植合作社；水稻種植合作社；食用菌聯合種植合作社；農機服務合作社；形成了多種合作化發展的模式。合作社的發展為農業產前、產中、產后提供了優質服務。寧安市現有農民專業合作社達847個，農業生產合作化有效的提高了農業發展。

產業化特點

寧安農業的發展離不開產業化，寧安通過產業化調整，有效帶動了特色農業的發展，充分調整第一產業、第二、三產業結構，使農業發展適度均衡，使種植業、養殖業、第三產業全面發展。發展結構合理，雖然寧安以種植業為主，但寧安市委領導高度重視畜牧業發展，年成功引入一家養殖奶牛企業，落戶在臥龍鄉，可養殖奶牛5，000頭?？蓭赢數剞r民二、三產業發展。在種植業發展上形成了“一村一品”特色農業發展格局。走農業特色發展之路。如馬河鄉前斗村、后斗村以食用菌木耳為特色的生產基地；蘭崗鎮形成了以西香瓜為特色的瓜果之鎮；渤海鎮以江西村、響水村為核心區，周邊村為主產區、輻射區的“響水米”品牌的水稻專業村。

專業化特點

寧安的農業生產專業化體現在生產技術專業化；生產管理專業化，生產的服務專業化；生產過程專業化。寧安的農民在農業生產上采取最先進的科學種植技術，如水稻超稀育植，采用最先進育種技術，科學育種，科學播種，形成了育種專業化，播種專業機械化，目前全市擁有育秧大棚7，800個；農機專業服務隊伍128個；在播種、收割農業生產中由農業專業化服務隊伍來完成，大大提高農業生產效率，節約了農業成本，提高了農業收入。

標準化特點

農業生產標準化是衡量農產品質量關鍵，寧安為打造綠色農業、有機農業，在農業生產標準化上突出抓好種子、農藥標準化，加大農業執法力度，嚴厲打擊假劣種子、農藥，在農業生產上嚴格按著農業生產標準生產，提高農產品質量，生產無公害的有機農產品。寧安的瓜果蔬菜通過嚴格標準化生產，形成了特色有機蔬菜瓜果，通過對俄貿易，經過海關檢疫，遠銷俄羅斯，受到俄羅斯國民好評，也為寧安農民增收提供了保障。

現代化特點

寧安的農業已從傳統農業走向現代農業。農業機械化是現代化農業最基本特征。農民從產前、產中、產后都實現了機械化作業，機械播種、機械除草、機械收割，近幾年通過國家對農民農機具補貼，農民采購大型農機具，用于農田基本作業，大大提高了農業生產的現代化。

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[關鍵詞]現代農業;發展現狀;建議

隨著農業農村經濟的發展,呼蘭區立足做大做強城郊型農業,積極發展以要素投入集約化、資源配置市場化、生產手段科技化、產業經營一體化為主要特征的現代農業,注重開發農業的多種功能,向農業的廣度和深度進軍。

一、呼蘭區現代農業發展現狀

呼蘭是哈爾濱市農村比重較大的區,轄3鄉10鎮4個街道辦事處168個行政村,其中農業人口46.2萬,有耕地213.7萬畝、水域37萬畝、草原21.3萬畝、林地42萬畝。2009年,全區實現農民人均純收入 6 778元。目前,呼蘭區農業的種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大。農村基礎條件進一步改善,農業的科技含量明顯提高,農村體制機制實現了突破創新。

(一)農業種植結構逐步優化,特色產業初具規模,龍頭企業迅速壯大

呼蘭區以市場為導向,積極調整種植結構。通過政策牽動、項目拉動、科技推動,大力發展優質糧食產業,全區所有糧田已通過無公害產地認證,以培育寒地現代農業為目標,發展優質糧100萬畝,其中綠色玉米原料基地50萬畝,優質水稻24萬畝。特色種植面積增加2萬畝。

呼蘭區發展高效特色產業,全區蔬菜、苗木花卉、“兩瓜”等特色作物達34.5萬畝。建成雙井鎮護路村休閑農業項目,松花江森林公園、呼蘭河口濕地、腰堡生態漁港、團山風景區等大型農業旅游項目進入招商階段,發展小型農家樂項目70處,旅游農業開發邁出了實質性步伐。綠色食品產業從零起步加速發展,綠標認證達245個。50萬畝綠色玉米原料基地建設通過國家驗收。

目前,呼蘭區積極實施龍頭牽動戰略,全區發展農副產品加工規模企業58家,逐步形成了奶牛、肉雞、苗木花卉等較大的龍型經濟框架,農副產品加工轉化率突破達到51%,產業化涉及農戶達9.5萬戶,占全區總農戶的90%。

(二)農村基礎條件進一步改善,農業科技含量明顯提高,體制機制實現突破創新

呼蘭區農村人居環境質量有了明顯改善。新上農村公路390.8公里,自來水工程25處,沼氣池514個。改造農村泥草房21萬平方米,建設綜合活動室9個,休閑廣場11個,圖書室13個。落實9處太陽能路燈應用試點。90%以上的行政村達到村容整潔的目標,沿路村屯實現凈化、綠化、美化。

去年,各科研院所和大專院校的示范基地和專家大院推廣新品種、新技術、新設施200多項(套),實驗水稻無土栽培育秧技術4 000畝,被譽為水稻生產的一次革命。小機構的農業科技創新同樣異彩紛呈。農民自主組建的雙井農業實用技術研究所,通過外聘大院大所的專家開展農業技術創新,內聯區內農民專業合作社轉化科研成果,形成了獨具特色的農業創新產業化。其中寒地吊蔓香瓜技術屬國內首創,目前正在進行推廣,發展前景不可估量。

呼蘭區推行集體經濟“三資”委托制,農村財務政務管理進一步規范。組建了農業發展投資有限責任公司,搭建了“三農”發展新平臺。農民專業合作社發展到225個,已成為呼蘭農業的一大特色。以此為牽動,全年共流轉土地33.4萬畝,農業規模化、集約化水平不斷提高。由于農民分工分業不斷細化,傳統意義上的農民日漸減少,農業發展呈現出向現代農業跨越邁進的新特點。

二、呼蘭區現代農業發展面臨的矛盾和問題

呼蘭區在改善農業條件,提高農業的產業層次上取得了積極進展,但用現代農業的要求來衡量,還存在一些突出的矛盾和問題,主要表現在:

農業基礎設施落后,抵御自然災害能力仍然不強。農業的結構不盡合理。農業的集約化、標準化程度不高。龍頭企業偏少,融資渠道狹窄。農村勞動力素質不高。農業的科技推廣體系不健全。

三、對加快呼蘭區現代農業發展的建議

發展現代農業是一項復雜的系統工程,呼蘭區的農業經濟目前仍處在由傳統農業向現代農業轉變的起步階段,實現農業現代化必須經過長期而艱苦的努力。目前呼蘭區發展現代農業要堅持以科學發展觀為指導,以促進農村生產力發展和農民增收為目標,努力實現農村經濟又好又快發展。

(一)加快農業基礎設施建設,增強農業發展后勁

圍繞改變呼蘭區“靠天吃飯”的農業現狀,把改善農業基礎條件作為提升農業綜合生產能力的重要措施,抓住國家加大農村基礎設施投資、增加各種專項補貼的有利時機,積極向上爭取項目,加大對農業的投入力度。充分發揮項目資金的聚集效應,為現代農業發展集中突破提供物質保證,形成現代農業發展的強大合力。

(二)加快農業科技推廣,提升農業科學化程度

科學技術是第一生產力,現代農業最根本的特征就是把現代科學技術廣泛應用于農業生產。當前,呼蘭區應以發展“高產、高效、優質、安全”農業為目標,加快推廣農業實用新技術,提高農業的產出率。把加快設施農業、節水農業、生態農業作為現代農業建設的主要內容,采取項目支撐、典型帶動、院地合作、承包經營等有效方式,引入先進的投資和經營管理機制,結合農村綜合改革,建立健全苗木花卉、蔬菜、畜牧等農業科技服務體系,推行“科技特派員”制度,為農民講授科技知識,傳遞農業信息,促進科技成果盡快轉化為現實生產力。著眼于增強農產品的市場競爭力,指導農民按照標準化生產,提高農產品的優質率。強化農業的商標意識,對于頗具地方特色的農產品如呼蘭大蔥、呼蘭韭菜等,要壯大規模,進一步提高知名度,擴大市場占有率。通過發展拳頭產業和拳頭產品,變資源優勢為經濟優勢。

(三)加快新型農民培訓,提升農業組織化程度

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都市農業是指地處都市及其延伸地帶，緊密依托并服務于都市的農業。它是大都市中、都市郊區和大都市經濟圈內，以適應現代化都市生存與發展需要而形成，是以生態綠色農業、觀光休閑農業、市場創匯農業、高科技現代農業為標志，以農業高科技武裝的園藝化、設施化、工廠化生產為主要手段，以大都市市場需求為導向，融生產性、生活性和生態性于一體，高質高效和可持續發展相結合的現代農業。

國外都市農業的發展主要集中在經濟發達國家，如美國、日本、德國、荷蘭、新加坡、韓國等國，并根據城市特點構建了各具特色的都市農業的發展模式。如日本東京在上世紀60年代末提出“都市型農業”構想，經過20多年的努力，建成了具有鑲嵌模式的“綠島農業”，構建了高科技農業產業群，形成了獨具特色的都市農業。新加坡提出了建構“花園城市”的設想，并創建了具有觀光、旅游、出口創匯、城市生態環境多種功能的科技農業園區。

我國上海、北京、天津、深圳等城市從上世紀90年代中期開始探索都市農業發展方向和發展模式。近年來，長三角的杭州、南京、無錫、蘇州、嘉興等大中城市和一些區域中心城市也將農業發展定位于都市農業。從目前的發展情況看，北京、上海、天津等大城市的都市型現代農業發展方向和目標日趨明確。

北京將都市農業總體發展概括為五個發展圈：1.以景觀農業和會展農業為主的城市農業發展圈，主要是四個城區和部分近郊區；2.以精品農業和休閑農業為主的近郊農業發展圈，主要是六環路以內的城市近郊區；3.以規模化的產品農業和加工農業為主的遠郊平原農業發展圈，主要是遠郊平原及淺山區；4.以特色農業和生態農業為主的山區生態涵養發展圈，主要是北部、西部和西南部山區；5.以與外埠基地橫向聯系為主的合作農業發展圈。

上海市立足于建設國際化生態大都市，對都市農業作出了跨世紀的戰略規劃。都市農業的空間布局概括為“三圈六區”，即城市內、中、外三圈層；都市內部空隙地農業區、近郊農業區、衛星城農業區、濱海農業區、海島農業區、黃埔江上游農業區，不同的圈區具有各自的結構功能。

天津則提出發展“一圈兩帶”的沿海都市農業，即環城經濟圈與綜合經濟帶、濱海經濟帶。環城經濟圈重點培育文化功能、帶動功能和農產品集散功能；綜合經濟帶著力拓展沿海都市型農業的經濟功能，重點發展精品生產、農產品加工業，尤其是食品加工業；濱海經濟帶積極開發海洋旅游產業、海洋漁業產業、海洋產品加工制造產業和海洋產品市場，使其成為現代化的濱海都市農業。