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篇(1)

關(guān)鍵詞： 國庫集中支付；科研事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-4311（2012）05-0104-02

1歷史與現(xiàn)狀

長期以來，我國的會(huì)計(jì)管理體系主要有企業(yè)施行的企業(yè)會(huì)計(jì)體系和行政事業(yè)單位施行的預(yù)算會(huì)計(jì)體系兩大類。科研事業(yè)單位過去施行的財(cái)政資金管理制度是由單位按照預(yù)算級(jí)次層層上報(bào)用款計(jì)劃，再由財(cái)政按下達(dá)的預(yù)算，將資金從國庫撥付到一級(jí)單位，一級(jí)單位按照預(yù)算級(jí)次層層下?lián)艿交鶎訂挝唬鶎訂挝辉俑鶕?jù)有關(guān)規(guī)定及業(yè)務(wù)需要，購買商品或支付勞務(wù)款項(xiàng)，形成財(cái)政資金實(shí)際支出。上世紀(jì)九十年代實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》對會(huì)計(jì)要素、分類、核算、記賬等方面做了進(jìn)一步的規(guī)范、改進(jìn)和提高，產(chǎn)生了重要的影響。進(jìn)入新世紀(jì)以來，隨著我國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)事業(yè)的全面快速發(fā)展和國力的全方位提升，科研事業(yè)單位的經(jīng)常項(xiàng)目開支和專項(xiàng)研究經(jīng)費(fèi)都有大幅度地增加，項(xiàng)目研究的規(guī)模和質(zhì)量都有長足的發(fā)展和提高。隨著改革步伐的加快，也產(chǎn)生了一些新業(yè)務(wù)，科研事業(yè)單位現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理制度已不能完全適應(yīng)改革、發(fā)展的需要。

國庫集中支付制度的實(shí)施進(jìn)一步改變了科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理理念，加強(qiáng)了資金管理的力度，提升了預(yù)算管理的權(quán)威性，規(guī)范了財(cái)政資金的撥付方式。這些規(guī)章制度的綜合實(shí)施，對科研事業(yè)單位的全面發(fā)展和財(cái)務(wù)管理水平的系統(tǒng)提高都起到了積極的推動(dòng)作用。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1 國庫集中支付，增加了資金使用的預(yù)見性和集中度國庫集中支付改變了以往財(cái)政資金的撥付方式，財(cái)政部門為預(yù)算單位設(shè)立零預(yù)算賬戶，把過去的多部門撥付改變?yōu)榧薪y(tǒng)一撥付；把多戶頭存款改變?yōu)閱我毁~戶；把一級(jí)一級(jí)的層層撥款改變?yōu)橹蓖ㄜ囀降膿芸睿M(jìn)一步規(guī)范了項(xiàng)目資金的額度控制和專項(xiàng)支出辦法。這一切都增加了資金使用的預(yù)見性，有利于財(cái)會(huì)人員統(tǒng)籌安排，提高了科技人員資金使用的計(jì)劃性和針對性。

1.2 國庫集中支付進(jìn)一步提升了預(yù)算管理的地位和作用預(yù)算管理作為科研事業(yè)單位最主要的財(cái)務(wù)管理制度，已施行多年。國庫集中支付制度實(shí)施后，進(jìn)一步強(qiáng)化了預(yù)算管理的核心作用。單位資金的使用必須依據(jù)財(cái)政部門批復(fù)的用款計(jì)劃執(zhí)行，單位通過零余額賬戶對財(cái)政資金采取財(cái)政直接支付和財(cái)政授權(quán)支付，不能擅自變更資金用途，增強(qiáng)了預(yù)算管理的嚴(yán)肅性，限制了資金使用的隨意性，提高了資金使用效率。

1.3 增強(qiáng)了科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的目的性、便捷性、時(shí)效性和透明度國庫集中支付系統(tǒng)在制度和技術(shù)兩個(gè)層面上都要求預(yù)算內(nèi)容清晰，項(xiàng)目資金明確，每筆資金的使用都有時(shí)間約定和限制。財(cái)政支付資金直接到用戶單位，減少了中間環(huán)節(jié)和在途資金量，降低了資金周轉(zhuǎn)的時(shí)間和費(fèi)用。科研事業(yè)單位的資金收入和支出在單一賬戶上都有記錄，財(cái)政資金的使用、運(yùn)轉(zhuǎn)的透明度大大增加，避免了虛假信息的滲入，提高了各部門的監(jiān)管力度。

1.4 實(shí)行國庫集中支付后，專項(xiàng)資金的管理更加規(guī)范，上下級(jí)和部門之間相互制約作用增強(qiáng)專項(xiàng)資金是科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容之一。近幾年來，隨著國家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事業(yè)的快速發(fā)展，國家財(cái)政實(shí)力的大幅度提升，各級(jí)政府部門用于科學(xué)研究的專項(xiàng)資金有較大幅度地增長，綜合性的大項(xiàng)目所涵蓋的學(xué)科和領(lǐng)域、項(xiàng)目研究的內(nèi)容和深度隨著資金投入地增長而大幅度增加，科技在經(jīng)濟(jì)增長中的比例逐步提升。實(shí)施國庫集中支付后，進(jìn)一步規(guī)范了專項(xiàng)資金的申報(bào)、評議、批復(fù)、使用、審查和監(jiān)督，為管好專項(xiàng)資金的使用提供了基礎(chǔ)性的保證。

2施國庫集中支付后面臨的問題

國庫集中支付制度是發(fā)達(dá)國家普遍采用的一種財(cái)政資金管理模式，以建立國庫單一賬戶體系為核心，以零余額賬戶進(jìn)行預(yù)算管理和資金管理。在我國，國庫集中支付這是一個(gè)新的課題，實(shí)施國庫支付系統(tǒng)與科研事業(yè)單位之間也有一個(gè)理解、協(xié)調(diào)、磨合和提高的過程，所面臨的問題主要有以下幾點(diǎn)：

2.1 預(yù)算編制時(shí)間短，準(zhǔn)確度有待提高科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理實(shí)施國庫集中支付后，單位預(yù)算的編制、上報(bào)、審批和使用雖然在內(nèi)容上、科目賬務(wù)管理上有了許多新的規(guī)定，但其編制預(yù)算的主要程序與實(shí)施前沒有太大的變化，（年底編制上報(bào)，第二年度初審查、批準(zhǔn)、實(shí)施）。預(yù)算編制時(shí)間短、預(yù)見性差、準(zhǔn)確度低等問題依然存在。在實(shí)施國庫集中支付后，單位的財(cái)務(wù)管理已從過去的收支管理、資產(chǎn)管理為主逐步轉(zhuǎn)變到預(yù)算管理、資金管理為主，預(yù)算管理和資產(chǎn)管理成為整個(gè)財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，因此對預(yù)算編制的要求更高了，也更加規(guī)范。在較短的時(shí)間內(nèi)，編制出涵蓋內(nèi)容科學(xué)合理、項(xiàng)目計(jì)劃充實(shí)可行、資金使用要求明晰、執(zhí)行時(shí)間準(zhǔn)確的預(yù)算，是一件難度較大的工作。

2.2 部分資金授權(quán)、到賬、支付滯后，提前墊付資金增多國庫集中支付的有關(guān)規(guī)定要求每筆資金的使用都有嚴(yán)格的上報(bào)、審批手續(xù)。可在單位總預(yù)算的審批前仍然有許多資金需要支付，例如工資性支出、基建項(xiàng)目資金和專項(xiàng)資金等，都存在未批先用的問題。同時(shí)，年底的支出額度比較集中，由于單位預(yù)算涵蓋的范圍有限，項(xiàng)目預(yù)算很少細(xì)化到各具體項(xiàng)目；一些需要根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整資金的使用審批手續(xù)繁瑣，造成預(yù)算支出追加與調(diào)整較頻繁，減弱了預(yù)算管理的約束力，影響了其他項(xiàng)目的開支，減少了單位的年終結(jié)余。

2.3 預(yù)算執(zhí)行檢查監(jiān)督不夠規(guī)范，預(yù)算控制力度較弱財(cái)政年度的年終既是一年財(cái)務(wù)收入支出比較集中的時(shí)段，又是第二年預(yù)算編制的時(shí)段，時(shí)間短，工作量大，必要的檢查必須等到執(zhí)行后才能進(jìn)行，這對科研事業(yè)單位和上級(jí)管理部門來說，會(huì)產(chǎn)生一些影響，導(dǎo)致了滯后現(xiàn)象，降低了內(nèi)部控制的制約作用。財(cái)務(wù)管理是科研事業(yè)單位管理系統(tǒng)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)管理的主體是單位以預(yù)算管理為中心的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，與各業(yè)務(wù)部門有密切的關(guān)系。各業(yè)務(wù)部門在資金使用上是否規(guī)范、合理、有效，直接影響財(cái)務(wù)管理的績效。由于財(cái)務(wù)管理人員的限制和管理制度的局限，財(cái)務(wù)部門對各科室的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金使用沒有太大的約束力，對一些彈性較大的項(xiàng)目支出，如招待費(fèi)、辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等缺乏及時(shí)的檢查和監(jiān)督。

3進(jìn)一步完善國庫集中支付制度的幾點(diǎn)建議

3.1 完善國庫集中支付系統(tǒng)相關(guān)法規(guī)的建設(shè)與配套措施作為科研事業(yè)單位，對國庫集中支付的各項(xiàng)規(guī)定要嚴(yán)格遵守，認(rèn)真執(zhí)行。同時(shí)，在現(xiàn)階段要著重加強(qiáng)和規(guī)范科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的相關(guān)規(guī)定，增加與國庫集中支付制度的有序銜接，使預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算檢查與內(nèi)部控制互相匹配，增強(qiáng)針對性和可操作性，全面提高預(yù)算管理的整體效應(yīng)。建議在進(jìn)一步完善各項(xiàng)有關(guān)法規(guī)建設(shè)的同時(shí)，探尋分期（增加中期預(yù)算）、分段、分項(xiàng)預(yù)算編制的可行性。

3.2 進(jìn)一步提高預(yù)算管理水平提高預(yù)算管理水平，首先要逐步增加預(yù)算編制的科學(xué)性、前瞻性和準(zhǔn)確度。細(xì)化各項(xiàng)目的資金需求與支出安排，按照各類各項(xiàng)目的工作計(jì)劃與流程制定與之相匹配的經(jīng)費(fèi)下達(dá)時(shí)間。力求隨時(shí)準(zhǔn)確地掌握各項(xiàng)資金的動(dòng)態(tài)變化。

預(yù)算的執(zhí)行要求科研事業(yè)單位和有關(guān)的管理部門加強(qiáng)配合和溝通。科研事業(yè)單位要做到及時(shí)報(bào)送資金使用計(jì)劃，加強(qiáng)對資金的管理和監(jiān)督，保證用款計(jì)劃與實(shí)際支出的一致性和嚴(yán)肅性，禁止預(yù)算外支出。

加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果的分析與評價(jià)。科研事業(yè)單位應(yīng)探討建立預(yù)算管理小組，由主要負(fù)責(zé)人按時(shí)組織相關(guān)人員對階段性預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、研究和評價(jià)，以及對部分項(xiàng)目進(jìn)行必要合理地調(diào)整。

要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)。科研事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理是單位全部工作的重點(diǎn)之一。既要為單位和各業(yè)務(wù)部門提供有效的資金保障和財(cái)務(wù)支撐，又要不斷地拓展服務(wù)范圍，改進(jìn)工作方式，提高工作效能。隨著由原來的管理監(jiān)督向管理服務(wù)與管理監(jiān)督并重，這就要求財(cái)務(wù)管理者要進(jìn)一步提高服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)督職能，主動(dòng)參與決策。

3.3 進(jìn)一步加強(qiáng)專項(xiàng)資金的管理資金管理是財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容。專項(xiàng)項(xiàng)目的立項(xiàng)，要做好科學(xué)論證。專項(xiàng)資金確定后，科研事業(yè)單位必須嚴(yán)格按照確定的內(nèi)容和額度執(zhí)行。不得擅自改變用途，擴(kuò)大開支范圍，做到專款專用，專賬核算。必要時(shí)，可分階段試行中間考核，評價(jià)管理。對確有合理需要而變更的項(xiàng)目內(nèi)容及時(shí)履行相關(guān)審批手續(xù)，避免違規(guī)操作。

3.4 加強(qiáng)科研事業(yè)單位財(cái)會(huì)人員的培訓(xùn)工作提高財(cái)務(wù)管理水平，管理人員的素質(zhì)是關(guān)鍵。會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)，包括知識(shí)層次、知識(shí)結(jié)構(gòu)較低，價(jià)值觀和職業(yè)水準(zhǔn)不高等，都會(huì)影響到預(yù)算管理的效果。因此，管理人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)的法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，適時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)知識(shí)的更新與培訓(xùn)，學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)和新方法，并進(jìn)行全面系統(tǒng)地實(shí)際操作，提高執(zhí)行能力和管理水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]彭冀.淺析科研事業(yè)單位零基預(yù)算管理[J].職業(yè)時(shí)空，2009，（01）.

篇(2)

【關(guān)鍵詞】公司 財(cái)務(wù)管理 審計(jì) 優(yōu)化模式

從傳統(tǒng)視角來看，審計(jì)活動(dòng)是作為財(cái)務(wù)管理的“對立面”而存在著。通過審計(jì)工作的開展，最終確保公司財(cái)務(wù)管理的合規(guī)性。然而，從推動(dòng)公司生產(chǎn)經(jīng)營有效開展的角度來看，二者卻又能形成相互融合的態(tài)勢。或者說，可以將審計(jì)已有的監(jiān)管、審核功能，轉(zhuǎn)換為向財(cái)務(wù)管理提供信息、建議的功能上來。正是基于這種思路，筆者提出：可以建立公司財(cái)務(wù)管理與審計(jì)融合下的優(yōu)化模式。

文章首先探討二者的融合機(jī)制；之后，再提煉出二者融合下的優(yōu)化原則。最后，給出具體的優(yōu)化模式。

一、二者的融合機(jī)制分析

從公司財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容出發(fā)，可以根據(jù)資本循環(huán)公式的邏輯：G—W—G'，先后在資金預(yù)算、資金使用、資金回籠三個(gè)方面進(jìn)行機(jī)制分析。

（一）資金預(yù)算中的機(jī)制分析

資金預(yù)算構(gòu)成了財(cái)務(wù)管理的重要工作內(nèi)容，實(shí)踐中一般根據(jù)項(xiàng)目、任務(wù)驅(qū)動(dòng)來進(jìn)行資金預(yù)算和劃撥。此時(shí)，可能因缺乏整體視閾而導(dǎo)致資金預(yù)算效果處于次優(yōu)狀態(tài)。同時(shí)，因諸多干擾因素（如人際關(guān)系因素）的作用，也會(huì)使預(yù)算偏離合理軌道。而審計(jì)活動(dòng)不僅關(guān)注資金循環(huán)，還涉及到公司生產(chǎn)、經(jīng)營等整個(gè)環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)運(yùn)作。因此，這里就可以為財(cái)務(wù)管理提供信息支撐和建議。

（二）資金使用中的機(jī)制分析

根據(jù)筆者的體會(huì)，資金使用中的財(cái)務(wù)管理面臨著更大的挑戰(zhàn)。諸如，資金流量、流向，以及使用中的效益性都構(gòu)成了財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)。對此，公司財(cái)務(wù)人員一般根據(jù)各賬戶資金的流轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)管與控制，但仍無法避免資金使用與公司整體發(fā)展的偏離狀況。這時(shí)，審計(jì)（包括跟蹤審計(jì)、事后審計(jì)）就能為此起最后保障的功能。

（三）資金回籠后的機(jī)制分析

公司作為盈利性組織，必然面臨著對利潤的追逐。其中，利潤的合理分配就成為關(guān)系公司可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。一般而言，利潤被分配為：發(fā)展基金、積累基金、福利基金等三個(gè)部分。此時(shí)，最大的問題就在于如何確立三項(xiàng)基金間的比例。而審計(jì)活動(dòng)的整體視角優(yōu)勢，就可以為財(cái)務(wù)管理提供建議。

以上三個(gè)方面的闡述，指明了二者融合的機(jī)制。

二、二者融合下的優(yōu)化原則

那么如何根據(jù)上述邏輯，建立二者融合下的財(cái)務(wù)管理模式呢？針對這個(gè)問題，還須提煉出二者優(yōu)化的原則。

（一）財(cái)務(wù)管理先行原則

從財(cái)務(wù)管理中的會(huì)計(jì)職能就能知曉，考察公司生產(chǎn)經(jīng)營狀況的主要手段是會(huì)計(jì)手段。通過建立會(huì)計(jì)報(bào)表，來分析一個(gè)會(huì)計(jì)周期后的公司資產(chǎn)流動(dòng)性狀況。這就意味著，財(cái)務(wù)管理應(yīng)先于審計(jì)活動(dòng)而出來。而審計(jì)活動(dòng)在此處，則主要為財(cái)務(wù)管理提供業(yè)務(wù)保障功能。

（二）財(cái)務(wù)管理主體原則

從功能上看，二者之間是無法替代的。為此，應(yīng)建立財(cái)務(wù)管理為主體，審計(jì)為支撐的二元結(jié)構(gòu)。所謂“主體”可以理解為，針對公司的資金預(yù)算、使用、分配應(yīng)以財(cái)務(wù)管理手段來實(shí)施，并著重從資金循環(huán)周轉(zhuǎn)的科學(xué)、有效性方面來進(jìn)行價(jià)值判斷。所謂“支撐”則可以界定為，通過引入審計(jì)活動(dòng)的整體視角優(yōu)勢和建議，降低財(cái)務(wù)管理中的信息不對稱狀況。

不難看出，以上兩個(gè)原則拋開了傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，而是建立了二者在融合基礎(chǔ)上的相互地位，這也成為指導(dǎo)優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式的路徑指向。

三、原則導(dǎo)向下的優(yōu)化模式構(gòu)建

結(jié)合上述討論并在原則導(dǎo)向下，下文將就集團(tuán)公司的財(cái)務(wù)管理優(yōu)化模式進(jìn)行闡述。

（一）針對公司資金鏈條風(fēng)險(xiǎn)的財(cái)務(wù)審計(jì)

從動(dòng)態(tài)的角度，考察資本循環(huán)G—W—G'可知：在這三個(gè)環(huán)節(jié)中，不僅在時(shí)間維度上表現(xiàn)為依次呈現(xiàn)；而且，在空間維度上體現(xiàn)為同時(shí)存在。因此，這就對公司的資金需求提出了更高的要求。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大背景下，諸多公司都面臨著提升資本有機(jī)構(gòu)成的任務(wù)。公司資本有機(jī)構(gòu)成的提升，通過固定資本重置的方式來實(shí)現(xiàn)，必將增大公司的資金投入。從而，公司財(cái)務(wù)審計(jì)將為此提供安全屏障。

（二）針對公司資金優(yōu)化配置的財(cái)務(wù)審計(jì)

公司的資金在時(shí)間、空間維度上的存在要求。由此，會(huì)計(jì)審計(jì)功能又體現(xiàn)在優(yōu)化配置公司資金方面。在以市場拉動(dòng)為主要模式的商品銷售形態(tài)，使得公司不僅要關(guān)注下游的需求方，還要面對上游生產(chǎn)要素的購進(jìn)渠道。即：在貨幣職能（G）、生產(chǎn)職能（W）、商品職能（G'）環(huán)節(jié)中，公司須進(jìn)行合理的資金配置。若要最終實(shí)現(xiàn)“驚險(xiǎn)的跳躍”，公司則須科學(xué)測算出各領(lǐng)域的資金預(yù)算。

當(dāng)然，建立在二者融合機(jī)制下的優(yōu)化模式遠(yuǎn)不止這些。但在有限的篇幅內(nèi)，筆者選取了更為重要的兩個(gè)方面進(jìn)行闡述，仍可以起到觸類旁通之效。相信，隨著筆者在工作實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)積累，將會(huì)逐步深化對本文主題的理解。最后，本文權(quán)當(dāng)拋磚引玉之用。

四、小結(jié)

可以將審計(jì)已有的監(jiān)管、審核功能，轉(zhuǎn)換為向財(cái)務(wù)管理提供信息、建議的功能上來。具體應(yīng)遵循：財(cái)務(wù)管理先行原則、財(cái)務(wù)管理主體原則。

參考文獻(xiàn)

[1]邵柏清.加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作的思考[J].中國城市經(jīng)濟(jì)，2011(3).

[2]劉建華.小規(guī)模企業(yè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與防范[J].遼寧省交通高等專科學(xué)校學(xué)報(bào)，2010(1).

篇(3)

一、綠色財(cái)務(wù)管理理念產(chǎn)生的時(shí)代背景

綠色財(cái)務(wù)管理理念伴隨綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境惡化運(yùn)營而生。全球氣溫升高、可再生資源生長速度慢、非再生能源日益銳減，這讓人們逐漸地意識(shí)到發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要性。企業(yè)財(cái)務(wù)管理為企業(yè)運(yùn)作提供資金支持，因而，它也是發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。

（一）低碳經(jīng)濟(jì)的催生

“高效率，低耗能”似乎成了這個(gè)時(shí)代綠色企業(yè)的標(biāo)志，提高企業(yè)生產(chǎn)效率，降低能源消耗與廢物排放是改變當(dāng)前惡劣經(jīng)濟(jì)形式，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段。新能源開發(fā)、廢棄資源回收利用等成了各國爭相推崇的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，人們正試圖從低排放與低耗能等方面著手，試圖解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的矛盾，在企業(yè)運(yùn)行中開展綠色財(cái)務(wù)管理成了環(huán)境保護(hù)的渠道。

（二）循環(huán)經(jīng)濟(jì)的催生

所謂循環(huán)經(jīng)濟(jì)是指改變從前經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一的模式，發(fā)展多樣化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的循環(huán)往復(fù)。傳統(tǒng)企業(yè)運(yùn)作模式中利用完資源生產(chǎn)產(chǎn)品以后，直接向大自然排放廢棄物。而現(xiàn)代循環(huán)經(jīng)濟(jì)是力圖在排放的廢棄物中尋求經(jīng)濟(jì)效益，將廢棄物排放轉(zhuǎn)化為廢物回收利用，建立多層次的資源利用產(chǎn)業(yè)，把人們視為廢棄物的東西變成有效資源，進(jìn)行廢物再利用與再開發(fā)。

二、綠色財(cái)務(wù)管理理念的深刻含義

綠色財(cái)務(wù)管理理念的中心思想是催化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，在實(shí)現(xiàn)資源高效利用、再利用的基礎(chǔ)上規(guī)劃企業(yè)資金分配，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。傳統(tǒng)企業(yè)的生產(chǎn)理念是提升經(jīng)濟(jì)效益，而新形勢下的企業(yè)生產(chǎn)理念應(yīng)該充分體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)價(jià)值，收獲經(jīng)濟(jì)效益。下文將對綠色財(cái)務(wù)管理理念中的新生含義進(jìn)行闡述：

（一）可持續(xù)發(fā)展觀念與財(cái)務(wù)管理理念的結(jié)合

現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境正在逐步惡化，自然界中可供企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的資源也越來越少，人們的生存環(huán)境越來越窘迫，更多的人開始呼吁發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，削減或替代高污染、高耗能企業(yè)，號(hào)召“誰污染、誰治理”的管理理念，要求企業(yè)對自己的一切破壞行為負(fù)責(zé)。這種思想正是與可持續(xù)發(fā)展觀相吻合的財(cái)務(wù)管理思想。經(jīng)濟(jì)生活是人們生活中的必要元素，在經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境保護(hù)中，人類該作何抉擇？于是一種新的理念就此誕生――與可持續(xù)發(fā)展觀相結(jié)合的財(cái)務(wù)管理理念。

（二）企業(yè)運(yùn)作的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制

要實(shí)現(xiàn)綠色財(cái)務(wù)管理要求企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門明確企業(yè)運(yùn)作對資源的消耗和對環(huán)境的污染，清楚企業(yè)現(xiàn)行運(yùn)作中的環(huán)境破壞行為將會(huì)引發(fā)的經(jīng)濟(jì)次生災(zāi)害。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行對生態(tài)環(huán)境的破壞程度，由這種破壞程度引起的企業(yè)運(yùn)作風(fēng)險(xiǎn)。在財(cái)務(wù)管理中導(dǎo)入環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制能夠幫助企業(yè)財(cái)務(wù)管理合理分配環(huán)境治理資金、綠色科技研發(fā)資金等環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目的資金，從財(cái)務(wù)管理的角度建立企業(yè)運(yùn)作環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系。

三、對有效樹立綠色財(cái)務(wù)管理理念的建議

發(fā)展綠色財(cái)務(wù)管理是人類的呼聲，是保護(hù)人類未來生存環(huán)境的要求。各國對于綠色經(jīng)濟(jì)、綠色財(cái)務(wù)管理的渴求越來越強(qiáng)烈，國家政府部門也加大了對綠色科技的研發(fā)。在這樣的新形勢下，落實(shí)與發(fā)展綠色財(cái)務(wù)管理理念勢在必行。下面是對企業(yè)的綠色財(cái)務(wù)管理提出的優(yōu)化建議。

（一）充分發(fā)揮政府職能的作用

在我國，政府一直是綠色經(jīng)濟(jì)的倡導(dǎo)者，從發(fā)展可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的理念提出以后，各行各業(yè)就開始進(jìn)行了綠色財(cái)務(wù)管理的一系列的改革。從降低能源消耗、縮減廢物開始，慢慢地發(fā)展成為企業(yè)呼吁綠色改革、召開綠色經(jīng)濟(jì)研討會(huì)、投資環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目等。可見政府的倡導(dǎo)與指導(dǎo)作用非同凡響。在未來的發(fā)展道路上，政府部門應(yīng)該繼續(xù)加大政策支持與資金投入，從國營單位入手，做好綠色財(cái)務(wù)管理的帶頭人，制定獎(jiǎng)勵(lì)性政策，大力鼓勵(lì)和支持綠色科技的研發(fā)，加大對中小型綠色企業(yè)的發(fā)展。在農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、生產(chǎn)制造業(yè)等多個(gè)行業(yè)進(jìn)行改革，大刀闊斧地砍掉高污染企業(yè)；另外，還要加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)環(huán)境檢查，制定和實(shí)施嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，完善相關(guān)方面的法律制度，制定各個(gè)行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)范和資源消耗與廢物排放標(biāo)準(zhǔn)，依法懲處非法排放與非常開采行為；同時(shí)，降低綠色企業(yè)的稅收，為綠色企業(yè)的發(fā)展打開一條綠色通道，反之增加對高耗能企業(yè)的稅收，充分的發(fā)揮政府職能，督導(dǎo)企業(yè)實(shí)施綠色財(cái)務(wù)管理，治理自身污染。

（二）加大對企業(yè)實(shí)際情況的重視

經(jīng)濟(jì)效益畢竟是企業(yè)運(yùn)作的根本目的。在進(jìn)行綠色財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，需要結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)該加大力度培養(yǎng)員工的環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)環(huán)保思想教育，要求員工進(jìn)行生產(chǎn)的時(shí)候，能夠主動(dòng)的規(guī)范自己的行為，不浪費(fèi)生產(chǎn)資源，力求在企業(yè)內(nèi)部刮起一股綠旋風(fēng)。財(cái)務(wù)部門要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營的實(shí)際情況，不斷地改善財(cái)務(wù)制度，將環(huán)境治理、環(huán)境保護(hù)與環(huán)保技術(shù)研發(fā)納入財(cái)務(wù)預(yù)算范圍內(nèi)，力求在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)效益的時(shí)候保護(hù)生態(tài)環(huán)境。看清當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形式，做好市場調(diào)研，對市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向與國家政策的風(fēng)云變化有一個(gè)初步的概念和了解，建立和完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)機(jī)制。在企業(yè)投入生產(chǎn)之前就做好對應(yīng)的資金防護(hù)決策，避免等到出現(xiàn)了污染再進(jìn)行治理的現(xiàn)象。

（三）注重企業(yè)綠色文化的發(fā)展

企業(yè)文化是企業(yè)發(fā)展的思想動(dòng)力，也是企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的思想指導(dǎo)。企業(yè)綠色文化就是在現(xiàn)有企業(yè)文化的基礎(chǔ)上融入環(huán)境保護(hù)概念。綠色財(cái)務(wù)管理理念是企業(yè)綠色文化中的重要組成部分，企業(yè)在發(fā)展綠色文化的時(shí)候可以將綠色財(cái)務(wù)管理理念作為企業(yè)文化發(fā)展的內(nèi)容，向全體員工宣傳綠色財(cái)務(wù)管理思想。非財(cái)務(wù)部門人員在日常的工作當(dāng)中也在進(jìn)行著另一個(gè)意義上的財(cái)務(wù)管理。例如，他們在從事生產(chǎn)工作時(shí)，注意節(jié)約生產(chǎn)資料、及時(shí)地上報(bào)生產(chǎn)不規(guī)范行為、提出節(jié)約生產(chǎn)資料的有效建議，提高生產(chǎn)效率建議等。以上都是一種綠色財(cái)務(wù)管理行為，財(cái)務(wù)部門人員在進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的時(shí)候，可以單獨(dú)將生產(chǎn)資料從成本統(tǒng)計(jì)中劃分出來，對比分析各個(gè)生產(chǎn)小組的成本控制，實(shí)施獎(jiǎng)懲制度，改變薪資結(jié)構(gòu)，讓員工的薪資發(fā)放與生產(chǎn)資料消耗掛鉤，規(guī)范員工的生產(chǎn)行為。從約束到控制，從控制逐漸地轉(zhuǎn)為讓員工自己注意生產(chǎn)行為，樹立綠色理念，養(yǎng)成節(jié)約能源的習(xí)慣，一步一步地從綠色財(cái)務(wù)管理過渡到綠色企業(yè)經(jīng)營。

四、結(jié)束語

篇(4)

交通運(yùn)輸事業(yè)是我國的基礎(chǔ)性行業(yè),也是服務(wù)性行業(yè),與廣大人民群眾的生活、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展息息相關(guān)。財(cái)務(wù)管理是一個(gè)單位管理的重要組成部分,是核心內(nèi)容,財(cái)務(wù)管理工作的好壞直接影響單位其他工作的完成情況。交通運(yùn)輸事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理是我國基礎(chǔ)性、服務(wù)性行業(yè)的核心內(nèi)容,其財(cái)務(wù)管理的工作更不容忽視。對交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究將逐步提高交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的水平,促進(jìn)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的順利展開,為財(cái)務(wù)管理工作提供更多的理論支持。

2 國內(nèi)學(xué)者對交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的研究

2.1 預(yù)算管理

黃長江指出我國交通運(yùn)輸事業(yè)單位在預(yù)算控制上存在基本支出與項(xiàng)目支出的界定標(biāo)準(zhǔn)不清晰、預(yù)算編制的數(shù)據(jù)處理缺乏標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算編制的目標(biāo)責(zé)任不清、預(yù)算編制組織的臨時(shí)性等問題,提出了確定事業(yè)單位預(yù)算編制目標(biāo),構(gòu)建事業(yè)單位預(yù)算控制組織及選擇好預(yù)算控制方式的對策。王暉認(rèn)為我國交通運(yùn)輸事業(yè)單位預(yù)算管理方面存在著預(yù)算編制管理不規(guī)范、預(yù)算單位未適應(yīng)新的預(yù)算管理方式、編制預(yù)算模式陳舊、預(yù)算監(jiān)管不到位等問題,并闡述了加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位預(yù)算管理的作用,并提出加強(qiáng)預(yù)算編制管理,轉(zhuǎn)變思想、更新觀念、加強(qiáng)預(yù)算管理人員的培養(yǎng),采用零基預(yù)算編制模式,加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督的建議。

國內(nèi)學(xué)者對預(yù)算管理的研究多數(shù)是從預(yù)算編制、執(zhí)行、監(jiān)管等方面進(jìn)行的,較多的是理論研究,缺乏實(shí)證研究。我國交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中預(yù)算管理缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),使得各地各部門在進(jìn)行預(yù)算管理時(shí)具有很大的操作性,缺乏后續(xù)的監(jiān)管,預(yù)算管理就顯得不規(guī)范。

2.2 資產(chǎn)管理

李益華歸納了我國交通運(yùn)輸事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理過程中存在的問題:資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰,資產(chǎn)配置不科學(xué),資產(chǎn)使用效率不高,資產(chǎn)處理不規(guī)范等。認(rèn)為產(chǎn)生問題的原因是由管理體制不順、管理制度不健全,基礎(chǔ)管理工作薄弱,管理意識(shí)不強(qiáng)導(dǎo)致的。最后,提出了加強(qiáng)交通事業(yè)單位國有資產(chǎn)的對策。蘇麗英認(rèn)為我國交通事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理方面存在諸多弊端,針對當(dāng)前交通運(yùn)輸事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在的問題,她認(rèn)為應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家財(cái)政部新頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(財(cái)會(huì)[2012]22)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行完善:實(shí)行固定資產(chǎn)折舊制度,真實(shí)地反映資產(chǎn)價(jià)值;運(yùn)用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理,提高固定資產(chǎn)管理效率,切實(shí)利用信息技術(shù)以達(dá)到固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理與實(shí)物運(yùn)營的一致;協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系,保證固定資產(chǎn)的合理配置和有效使用。完善固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制;規(guī)范固定資產(chǎn)的購置、建設(shè)和維修管理。

由于我國事業(yè)單位的特殊性質(zhì),享受國家撥付的財(cái)政資金,因此在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理方面存在的各式各樣的鋪張浪費(fèi)。固定資產(chǎn)作為交通事業(yè)單位的重要組成部分,也是財(cái)務(wù)管理中需要重點(diǎn)關(guān)注的領(lǐng)域。國內(nèi)學(xué)者對交通事業(yè)單位的固定資產(chǎn)研究也頗多,主要是針對存在的問題及對策研究,研究成果較豐富,但缺乏將理論運(yùn)用到實(shí)踐當(dāng)中的跟蹤研究。

2.3 資金管理

馮巖指出我國交通事業(yè)單位資金管理制度不完善懲罰措施不明,管理等級(jí)多,網(wǎng)絡(luò)通信系統(tǒng)不發(fā)達(dá),并提出完善管理體制,簡編和裁剪單位各部門及完善信息化系統(tǒng)的建議。王茜對我國交通事業(yè)單位專項(xiàng)資金管理的概況進(jìn)行分析,指出當(dāng)前專項(xiàng)資金管理意識(shí)不強(qiáng),預(yù)算編制質(zhì)量不高,專項(xiàng)資金使用范圍不明確,結(jié)余處理不規(guī)范。她認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)專項(xiàng)資金管理、提高預(yù)算編制水平、充分發(fā)揮會(huì)計(jì)集中核算對專項(xiàng)資金支出的審核與監(jiān)管作用、實(shí)施專項(xiàng)資金支出績效評價(jià)、減少專項(xiàng)資金結(jié)余幾個(gè)角度解決問題。葉曉玲對交通事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行了研究,對交通事業(yè)單位資金管理的現(xiàn)狀進(jìn)行分析,她認(rèn)為在相對傳統(tǒng)的管理模式下,交通事業(yè)單位資金管理存監(jiān)管無效、資料信息的真實(shí)性無法保證、財(cái)務(wù)控制的無法落實(shí)、會(huì)計(jì)核算的不規(guī)范、財(cái)務(wù)反饋遲緩等問題。介紹了交通事業(yè)單位資金管理模式的總目標(biāo)及原則,提出了交通事業(yè)單位資金管理模式的運(yùn)行框架及業(yè)務(wù)處理流程。屈哲對交通系統(tǒng)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出管理進(jìn)行研究,從支出的比重、支出的結(jié)構(gòu)及支出的規(guī)范性方面對交通系統(tǒng)事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)支出管理存在的問題進(jìn)行分析,提出從預(yù)算編制、內(nèi)部控制、推行政府采購和集中支付、建立內(nèi)部費(fèi)用制度、建立完備的支出監(jiān)督機(jī)制等方面控制經(jīng)費(fèi)支出。

資金作為一個(gè)單位各項(xiàng)活動(dòng)的源泉,是任何一個(gè)單位財(cái)務(wù)管理都不容忽視的重要管理部分。國內(nèi)學(xué)者對交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中資金管理的研究成果也很豐富,但缺乏實(shí)際論證,需要將研究理論運(yùn)用到實(shí)踐中予以驗(yàn)證。

2.4 會(huì)計(jì)核算

張志軍、何凝凝等人介紹了交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的特點(diǎn)及現(xiàn)狀,對交通運(yùn)輸事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算的規(guī)范及辦法對策進(jìn)行了分析,提出從財(cái)務(wù)制度的完善、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的規(guī)范、財(cái)務(wù)管理主動(dòng)性的提高、財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)教育以及財(cái)務(wù)治理水平的強(qiáng)化等方面加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理。毛江英對交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算體系的現(xiàn)狀進(jìn)行了分析,認(rèn)為存在諸多問題,提出從全面預(yù)算管理的開展、會(huì)計(jì)法規(guī)制度的完善、財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)的強(qiáng)化、會(huì)計(jì)集中核算的加強(qiáng)等方面對交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算體制進(jìn)行改善。葛秀結(jié)合事業(yè)單位及交通運(yùn)輸行業(yè)的特點(diǎn),介紹了交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算研究的必要性、意義和作用,指出交通事業(yè)單位的業(yè)務(wù)特點(diǎn)及財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的要求,提出了研究交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算研究的基本思路。 國內(nèi)學(xué)者從財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算角度對交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理進(jìn)行研究,更加重視財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作,強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的重要性,結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行研究,使得財(cái)務(wù)管理工作更加完善。對財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)性工作的研究需要應(yīng)用到實(shí)際的財(cái)務(wù)管理中以見成效。

2.5 財(cái)務(wù)管理模式

趙霞從內(nèi)部監(jiān)督、預(yù)算管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作、收支管理四個(gè)方面提出了改進(jìn)交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

的建議。苗巍指出當(dāng)前我國交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀及存在的頗多問題,提出加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理制度,控制成本與支出以及提高賬務(wù)管理的信息化及網(wǎng)絡(luò)化程度的建議和對策。霍亞平、車艷琴等認(rèn)為要加強(qiáng)交通運(yùn)輸事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理水平,應(yīng)從預(yù)算管理、應(yīng)收賬款、固定資產(chǎn)范圍、固定資產(chǎn)計(jì)提折舊、對外投資、接受投資的會(huì)計(jì)核算、成本核算與管理、預(yù)算外資金的管理、財(cái)務(wù)審批制度、財(cái)務(wù)分析制度以及財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)以上多方面著手處理。周先柏、張艷輝針對交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題,從推動(dòng)產(chǎn)權(quán)制度改革、加強(qiáng)各項(xiàng)資金監(jiān)管、推行政府采購制度、健全人力資源開發(fā)機(jī)制、建立審批制度、狠抓會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等多方面提出了對策建議。宋一新、張小雪指出了交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的不足,提出從預(yù)算編制、會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督檢查幾個(gè)方面來提高財(cái)務(wù)管理水平。 針對這塊內(nèi)容,國內(nèi)學(xué)者大都是對交通事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理整體情況進(jìn)行分析,多數(shù)是指出當(dāng)前交通運(yùn)輸事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的諸多問題,然后針對出現(xiàn)的各種問題提出相應(yīng)的對策建議。雖然國內(nèi)學(xué)者論述的內(nèi)容看似不一樣,其實(shí)主要內(nèi)容大同小異,主要是圍繞預(yù)算管理、資金監(jiān)管、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算、財(cái)務(wù)審批制度等幾個(gè)大方面展開的。研究是理論研究,缺乏實(shí)際論證。

3 結(jié)論與展望

篇(5)

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位　財(cái)務(wù)管理 問題

1.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容

事業(yè)單位是具有公益性為保障社會(huì)的持續(xù)發(fā)展提供無償服務(wù)的社會(huì)機(jī)構(gòu)，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理主要分為預(yù)算資金和預(yù)算外資金兩部分，其中預(yù)算資金是事業(yè)單位進(jìn)行公益事業(yè)的資金保障。隨著我國一系列財(cái)政改革的實(shí)施以及事業(yè)單位資金來源的多元化，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理逐漸多樣化。事業(yè)單位加強(qiáng)了以計(jì)算機(jī)為主體的工作方式，加強(qiáng)了同銀行等政府財(cái)政部門的信息共享，提升了事業(yè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)信息的快速溝通，同時(shí)加強(qiáng)了信息傳送及處理等整個(gè)過程的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。同時(shí)加強(qiáng)了會(huì)計(jì)人員電算化的能力培養(yǎng)，以便在事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享，促進(jìn)財(cái)務(wù)核算的統(tǒng)一管理。

2.事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題

2.1財(cái)務(wù)管理制度不健全

首先缺少嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)審批程序，財(cái)政經(jīng)費(fèi)的審批關(guān)系到上級(jí)事業(yè)單位的資金壓力和下級(jí)事業(yè)單位的工作范圍，如果高層的事業(yè)單位管理人員放松對下級(jí)單位的經(jīng)費(fèi)使用管理權(quán)限，則會(huì)造成經(jīng)費(fèi)濫用，長期會(huì)導(dǎo)致上級(jí)事業(yè)單位資金周轉(zhuǎn)不良，嚴(yán)重會(huì)導(dǎo)致下級(jí)事業(yè)單位出現(xiàn)濫用經(jīng)費(fèi)等不良行為。其次缺乏財(cái)務(wù)使用分析，預(yù)算編制不科學(xué)，同時(shí)缺乏科學(xué)合理的財(cái)務(wù)分析制度，財(cái)務(wù)管理人員同各部門管理活動(dòng)相脫節(jié)，不能全面的對事業(yè)單位的財(cái)務(wù)問題作出準(zhǔn)確的分析判斷，太過片面，不能為上級(jí)決策單位提供準(zhǔn)確的意見。再次內(nèi)部管理機(jī)制不健全，部分單位的部門管理人員往往一人多職，缺乏專業(yè)的財(cái)務(wù)人員進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，人員配置不合理使得事業(yè)單位內(nèi)部資產(chǎn)缺少專業(yè)的人員進(jìn)行核算盤點(diǎn)，長期會(huì)導(dǎo)致部分實(shí)物資產(chǎn)短缺來不及上報(bào)或者賬目不符等狀況。最后缺乏對票據(jù)的管理規(guī)范，對各單位之間的款項(xiàng)來往不能及時(shí)核實(shí)處理，部分事業(yè)單位缺少規(guī)范的票據(jù)收款格式，相關(guān)部門又缺乏對事業(yè)單位合理使用票據(jù)的監(jiān)督，長此以往造成國有資產(chǎn)流失。

2.2財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低

財(cái)務(wù)人員是事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵組成部分，但我國目前大多數(shù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)較低，缺少扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)技能，知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理，業(yè)務(wù)時(shí)間能力差，缺乏先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理知識(shí)，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，不能利用先進(jìn)的管理辦法進(jìn)行高效工作。人員結(jié)構(gòu)不合理，缺乏主動(dòng)管理意識(shí)，在實(shí)際工作中不能嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行規(guī)范的財(cái)務(wù)管理工作，對相關(guān)法律知識(shí)不夠了解，缺少法制觀念，容易出現(xiàn)利用職務(wù)之便的違法行為。

2.3財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

我國傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)深入影響了部分事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)人員的管理意識(shí)，不能適應(yīng)新形勢下的財(cái)務(wù)管理水平。財(cái)務(wù)管理是事業(yè)單位進(jìn)行財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)關(guān)系的重要環(huán)節(jié)，是保證事業(yè)單位正常運(yùn)轉(zhuǎn)的物質(zhì)保障，但在當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)體制中，部分事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)及財(cái)務(wù)管理人員還不能正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要作用，往往將財(cái)務(wù)管理同基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作想混淆，不能發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的實(shí)際意義。

3.加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理措施

3.1建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制

首先要制定合理的財(cái)務(wù)審批制度，要求財(cái)務(wù)管理人員嚴(yán)格按照審批程序進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)費(fèi)的管理，有效約束財(cái)務(wù)支出，為經(jīng)費(fèi)使用提供依據(jù)，同時(shí)加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理人員的監(jiān)督，防止濫用經(jīng)費(fèi)現(xiàn)象的產(chǎn)生。其次要制定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)預(yù)算制度，預(yù)算申報(bào)前要先進(jìn)行科學(xué)的分析，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算的調(diào)整，同時(shí)嚴(yán)格控制預(yù)算開支，加強(qiáng)預(yù)算經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督，加強(qiáng)內(nèi)部控制力度。最后，要建立完善的票據(jù)使用規(guī)范，加強(qiáng)同銀行等相關(guān)政府財(cái)政部門的合作，明確資金來源及去向，確保票據(jù)使用的真實(shí)性，防止國有資產(chǎn)的流失。

3.2提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)

首先要加強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員的培養(yǎng)，加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，優(yōu)化現(xiàn)有的知識(shí)結(jié)構(gòu)，提升業(yè)務(wù)能力，適應(yīng)新形勢下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。同時(shí)提高管理人員的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)素質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格的考核。其次要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的職業(yè)道德及管理意識(shí)培養(yǎng)，加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，按照法律法規(guī)嚴(yán)格要求自己的工作操守。事業(yè)單位要做好財(cái)務(wù)管理人員的合理配置，發(fā)揮其主導(dǎo)作用推行新型的管理制度和管理方法，順利完成管理人員的職能轉(zhuǎn)變。

3.3加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)

首先要建立規(guī)范的財(cái)務(wù)管理監(jiān)督制度，做到事業(yè)單位內(nèi)外部監(jiān)督機(jī)制的協(xié)調(diào)一致，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行事業(yè)單位內(nèi)部管理制度的完善，將財(cái)務(wù)管理及財(cái)務(wù)監(jiān)督同法律法規(guī)相結(jié)合，增強(qiáng)約束性。其次要發(fā)揮管理人員在監(jiān)督體制中的作用，發(fā)揮其主動(dòng)性及靈活性，及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)狀況的分析，對財(cái)務(wù)預(yù)算進(jìn)行合理分配，提高管理水平。最后要做好事業(yè)單位之間及事業(yè)單位同政府間的內(nèi)外部監(jiān)督，有利于提升監(jiān)督執(zhí)法力度，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并嚴(yán)格處理。

3.4提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)

只有從意識(shí)上加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)，才能從根本上做好財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作，才能有利于管理人員對財(cái)務(wù)制度的實(shí)施進(jìn)行有效掌控，并根據(jù)不斷變化發(fā)展的形勢進(jìn)行及時(shí)的變更，有利于財(cái)務(wù)管理最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提升有利于更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)預(yù)算的控制和約束，更好的進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，能夠及時(shí)的發(fā)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理制度在實(shí)施中出現(xiàn)的問題并及時(shí)糾正。加強(qiáng)對財(cái)務(wù)管理的重視有利于在市場經(jīng)濟(jì)條件下進(jìn)行改革和創(chuàng)新，保證事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)的最優(yōu)化使用。

結(jié)論

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革，逐漸建立與之相適應(yīng)的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理機(jī)制有著重要意義。本文中，筆者首先明確了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，然后從財(cái)務(wù)管理制度不健全、財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)低以及財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄幾個(gè)方面簡要分析了事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的主要問題，最后，筆者從建立健全財(cái)務(wù)管理機(jī)制、提高財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督體系建設(shè)及提升財(cái)務(wù)管理意識(shí)等方面提出了如何加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的建議。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙秋梅等.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決對策[J].財(cái)會(huì)研究,2007,(9).

[2]楊穎.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理存在的問題及解決建議[J].內(nèi)蒙古科技與經(jīng)濟(jì),2009,(10).

篇(6)

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)環(huán)境　財(cái)備管理　網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)

隨著計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的日益完善。財(cái)務(wù)管理的模式也在悄悄發(fā)生著變化。企業(yè)集團(tuán)集中資金調(diào)配、集中記賬、遠(yuǎn)程報(bào)賬與報(bào)稅、遠(yuǎn)程審計(jì)正變得司空見慣。網(wǎng)上資金的劃轉(zhuǎn)改變了傳統(tǒng)的結(jié)算方式。利用網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)企業(yè)管理層可以方便而高效地查詢和分析整個(gè)企業(yè)的運(yùn)營情況、資金使用情況與財(cái)務(wù)狀況，實(shí)現(xiàn)了更全面、更完善、更集中的財(cái)務(wù)管理。本文闡述了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理模式的特點(diǎn)。對企業(yè)集團(tuán)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理提出建議。

一、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理模式的特點(diǎn)

首先網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下財(cái)務(wù)管理打破了信息傳遞的限制，空間上使得企業(yè)的會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)能夠和經(jīng)營業(yè)務(wù)無縫聯(lián)接，甚至和外部的供應(yīng)鏈、客戶的終端、稅務(wù)局的終端、銀行的網(wǎng)站以及商旅管理公司的預(yù)訂系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)接。使得財(cái)務(wù)管理從內(nèi)部走向外部。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)使財(cái)務(wù)和內(nèi)部業(yè)務(wù)融為一體，無論是采購、銷售還是后勤服務(wù)的信息都能夠通過信息技術(shù)使業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)部門實(shí)時(shí)共享，從而保證了財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)的協(xié)同處理，并且使得事中適時(shí)控制管理成為可能：財(cái)務(wù)與外部供應(yīng)鏈的信息傳遞體現(xiàn)在網(wǎng)上詢價(jià)、網(wǎng)上交易、網(wǎng)上結(jié)算等，大大提高了工作效率；利用網(wǎng)上銀行可以隨時(shí)查詢銀行帳戶最新資金信息，可以方便地直接進(jìn)行網(wǎng)上支付和網(wǎng)上結(jié)算，而會(huì)計(jì)信息將自動(dòng)生成；利用網(wǎng)絡(luò)稅務(wù)可以實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上納稅申報(bào)，稅款網(wǎng)上直接支付。

其次網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理使得財(cái)權(quán)的集中成為可能，企業(yè)集團(tuán)利用網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)對所有分支機(jī)構(gòu)或部門實(shí)現(xiàn)集中記賬、集中資金調(diào)配，便于整合財(cái)務(wù)資源；基于動(dòng)態(tài)的會(huì)計(jì)信息便于企業(yè)集團(tuán)的老總和財(cái)務(wù)主管及時(shí)對經(jīng)營活動(dòng)做出財(cái)務(wù)安排。在網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)環(huán)境下，企業(yè)的業(yè)務(wù)可以進(jìn)行遠(yuǎn)程處理，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程報(bào)賬、查帳、審計(jì)等；網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理使企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重心轉(zhuǎn)移到對企業(yè)經(jīng)營業(yè)務(wù)的全程監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理通過銷售預(yù)算控制、成本預(yù)算控制、費(fèi)用網(wǎng)上報(bào)銷等做到最大限度減少非授權(quán)人員對企業(yè)財(cái)務(wù)管理的人為影響，保證了企業(yè)內(nèi)部控制制度的嚴(yán)肅性和企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)財(cái)務(wù)管理模式建議

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理是一種全新的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式，它有著傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理無法比擬的優(yōu)勢，但是由于企業(yè)管理理念、人員構(gòu)成、管理環(huán)境的制約，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下企業(yè)財(cái)務(wù)管理遇到重重阻礙，建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理模式要注意以下幾個(gè)問題：

(一)更新財(cái)務(wù)管理的觀念。

網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的財(cái)務(wù)管理要求建立財(cái)務(wù)管理從業(yè)務(wù)源頭開始的觀念。財(cái)務(wù)管理不再僅僅是一種事后的總結(jié)反映式的管理，而是一種貫穿事前、事中、事后的全程動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面都暴露在“陽光”之下，做假賬的成本將提高，會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)因?yàn)橹苯觼碜杂跇I(yè)務(wù)流程更加可靠。企業(yè)管理層、各級(jí)工作人員對此要有足夠的思想準(zhǔn)備。

(二)制定網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算

運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的目的是提高財(cái)務(wù)管理水平、降低企業(yè)運(yùn)營成本，從而提高企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)濟(jì)效益，若實(shí)施業(yè)務(wù)財(cái)務(wù)一體化的信息系統(tǒng)投資很大、運(yùn)轉(zhuǎn)成本過高，超過了其能帶來的效益，按照成本效益原則應(yīng)予以放棄網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)的實(shí)施。如果決定實(shí)施網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)，需要制定從規(guī)劃選型、軟件購買、培訓(xùn)、硬件網(wǎng)絡(luò)費(fèi)用以及管理費(fèi)等幾方面確定項(xiàng)目預(yù)算。

(三)建立嚴(yán)密的內(nèi)部控制制度

在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)更多地表現(xiàn)為電子數(shù)據(jù)的形式。業(yè)務(wù)權(quán)限的控制質(zhì)量、業(yè)務(wù)處理規(guī)則、預(yù)算的控制都將由系統(tǒng)決定，日常業(yè)務(wù)及其管理工作一般按系統(tǒng)所內(nèi)嵌的規(guī)范的流程開展。因此在對風(fēng)險(xiǎn)充分評估的基礎(chǔ)上。建立新的以保證計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全為目標(biāo)的內(nèi)部控制制度，如不相容職務(wù)分離制度、授權(quán)審批制度、會(huì)計(jì)系統(tǒng)控制制度、財(cái)產(chǎn)保護(hù)制度、預(yù)算控制制度、運(yùn)營分析制度以及績效考核制度以及軟硬件管理制度等刻不容緩。

(四)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)下的安全保障體系

網(wǎng)絡(luò)使終端機(jī)與服務(wù)器連接，所有數(shù)據(jù)都在主服務(wù)器的數(shù)據(jù)庫中，任何一個(gè)操作員都有可能進(jìn)入主服務(wù)器。因此在將嚴(yán)格的內(nèi)部控制制度內(nèi)嵌入網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，在技術(shù)上對整個(gè)網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的各個(gè)層次采取周密的安全防范措施。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)下的安全保障體系是十分必要的。這包括在主服務(wù)器按操作員職責(zé)給予特定授權(quán)范圍，在子系統(tǒng)中密碼控制。要求每個(gè)操作員都有自己的密碼，通過密碼進(jìn)入系統(tǒng)后的每筆操作均標(biāo)有操作員姓名，一旦發(fā)生錯(cuò)誤，便于查找、追究責(zé)任，操作員要保證密碼的安全性。特別是企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)與網(wǎng)上銀行、網(wǎng)上稅務(wù)的聯(lián)接要采取有效措施防范病毒侵入造成非法操作，如網(wǎng)上黑客的惡意攻擊等

(五)塑造信息時(shí)代的財(cái)務(wù)管理人員

面對網(wǎng)絡(luò)這個(gè)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理人員必須改變原有的“賬房先生”的角色向“戰(zhàn)略家”轉(zhuǎn)變。計(jì)算機(jī)系統(tǒng)的應(yīng)用使結(jié)構(gòu)性的數(shù)據(jù)不再需要人工去完成，只會(huì)算賬、記賬的會(huì)計(jì)終究會(huì)被淘汰，而那些又具備管理知識(shí)，產(chǎn)業(yè)知識(shí)、思維敏捷、反映迅速、決策果斷的會(huì)計(jì)人員才是信息時(shí)代的寵兒。他們能夠從財(cái)務(wù)的角度出發(fā)。支持公司的戰(zhàn)略，積極參與公司的成本管理、價(jià)值分析和財(cái)務(wù)控制。他們不僅是財(cái)務(wù)專家，也是管理專家，不僅熟悉國家的各項(xiàng)法規(guī)政策，又對信息技術(shù)的知識(shí)有充分了解。網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)只有在這樣的財(cái)務(wù)管理人員的駕馭之下才能適應(yīng)新形勢下各企業(yè)財(cái)務(wù)管理的要求，提供準(zhǔn)確而快捷的管理建議報(bào)告，并支持決策，提升企業(yè)的價(jià)值。

參考文獻(xiàn)：

[1]殷建紅，財(cái)務(wù)主管與ERE北京：清華大學(xué)出版社，2006

篇(7)

關(guān)鍵詞：醫(yī)院；財(cái)務(wù)管理；精細(xì)化

2010年財(cái)政部及衛(wèi)生部聯(lián)合頒布了新《醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度》，這是首次將醫(yī)院的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理深入到醫(yī)療改革過程中，也是這項(xiàng)政策使“精、細(xì)、準(zhǔn)、嚴(yán)”為核心的精細(xì)化財(cái)務(wù)管理成為了醫(yī)院醫(yī)改的重要法寶之一。醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理使醫(yī)院的醫(yī)保人數(shù)大幅度增加，使醫(yī)療資源及醫(yī)療劃撥經(jīng)費(fèi)更加有效合理。在財(cái)務(wù)精細(xì)化管理取得顯著成績的同時(shí)也要對當(dāng)前的管理水平的提升措施有著更深入的思考，即如何才能完善當(dāng)前的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理系統(tǒng)及建立醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化的長效機(jī)制。因此，本文對醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的深入探討及提出可行性的建議就具有非常重要的意義。

一、醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的必要性

實(shí)際狀況證明，醫(yī)院財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理對醫(yī)院提升管理水平及醫(yī)療服務(wù)能力是非常必要的。首先醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理是醫(yī)改事業(yè)的必然要求，國務(wù)院頒布《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》的目的就是要對醫(yī)藥事業(yè)進(jìn)行科學(xué)的評價(jià)和接受社會(huì)的監(jiān)督，為醫(yī)院提升服務(wù)質(zhì)量、改善服務(wù)態(tài)度提供了一個(gè)很好的平臺(tái)，也為醫(yī)院優(yōu)勝劣汰的市場環(huán)境增加了力量，迫使醫(yī)院不斷的優(yōu)化資源配置，降低醫(yī)療成本，提高醫(yī)療的經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。其次醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理是當(dāng)下醫(yī)院做出正確決策的理論前提，財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理可以很直接的反映醫(yī)院在某個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)效益情況，而且財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理是建立在財(cái)務(wù)的精細(xì)化數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上的，這對醫(yī)院分析未來的戰(zhàn)略決策是很有意義的。最后醫(yī)院財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理是符合醫(yī)療的可持續(xù)發(fā)展理念的，醫(yī)院財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理彌補(bǔ)了當(dāng)下會(huì)計(jì)系統(tǒng)及傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的不足，使財(cái)務(wù)預(yù)算機(jī)制更加精細(xì)，這是醫(yī)療持續(xù)發(fā)展的不懈動(dòng)力及成本最小化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)手段。因此，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的實(shí)施是非常必要的。

二、醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容及可行性分析

1、內(nèi)容

醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)容主要包括預(yù)算管理的精細(xì)化和成本管理的精細(xì)化，其中預(yù)算管理的精細(xì)化是財(cái)務(wù)精細(xì)化的前提。據(jù)新醫(yī)改規(guī)定，預(yù)算精細(xì)化必須遵循“限額下達(dá)控制、預(yù)算歸口管理及三級(jí)目標(biāo)統(tǒng)一”的原則，其中三級(jí)目標(biāo)分別是總預(yù)算目標(biāo)、部門或者科室的預(yù)算及基層的預(yù)算。只有做好預(yù)算管理的精細(xì)化，財(cái)務(wù)管理精細(xì)化的一切操作才顯得有意義，否則財(cái)務(wù)管理精細(xì)化就不能獲得預(yù)想成果。成本精細(xì)化管理是對醫(yī)院的成本核算的范圍、對象、管理目標(biāo)及控制等的管理，對成本的核算要細(xì)化，并運(yùn)用多樣的成本分析方法使成本核算結(jié)果精確化。

2、可行性分析

醫(yī)院實(shí)施財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的可行性分析是對財(cái)務(wù)管理的作用及必要性進(jìn)行進(jìn)一步的概述。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理逐漸成為當(dāng)下醫(yī)院管理的新手段，它在醫(yī)院中的作用顯得日益重要，逐漸成為傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算向新興的財(cái)務(wù)管理職能轉(zhuǎn)變，逐漸促使財(cái)務(wù)由靜態(tài)向動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，逐漸推動(dòng)財(cái)務(wù)工作由服務(wù)性向管理性的轉(zhuǎn)變。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理順應(yīng)了當(dāng)前醫(yī)療事業(yè)改革的必然趨勢，一方面正如《意見》中所述，財(cái)務(wù)精細(xì)化管理旨在促進(jìn)醫(yī)院提升服務(wù)質(zhì)量，轉(zhuǎn)變服務(wù)角色和態(tài)度，由一元化向多元化的轉(zhuǎn)變。另一方面使財(cái)務(wù)人員在財(cái)務(wù)的精細(xì)核算辦法體制下工作，益于建立與完善當(dāng)前的財(cái)務(wù)管理體系，實(shí)施真實(shí)、科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)督機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)高效、優(yōu)質(zhì)、低耗的目標(biāo)。

三、醫(yī)院提升財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平的措施

本文在總結(jié)與參考以往文獻(xiàn)基礎(chǔ)上，分別從信息化平臺(tái)、資產(chǎn)、風(fēng)險(xiǎn)控制、預(yù)算及庫存材料等角度總結(jié)出以下五方面的建議。

1、完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提升財(cái)務(wù)信息化建設(shè)水平

首先，醫(yī)療制度的落實(shí)是以醫(yī)保中心與醫(yī)院的信息交換為基礎(chǔ)的，醫(yī)院各部門間的財(cái)務(wù)核算都與信息交換有著密不可分的關(guān)系。完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不僅能夠加快科室間的信息交流，還能及時(shí)收集準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，這對醫(yī)院的戰(zhàn)略定位及市場分析有著舉足輕重的作用。其次，醫(yī)院可以以財(cái)務(wù)信息建設(shè)為基礎(chǔ)進(jìn)行市場特點(diǎn)的分析，尋找財(cái)務(wù)管理過程中的弱化階段，充分調(diào)動(dòng)醫(yī)院的資源效應(yīng)，以驅(qū)動(dòng)醫(yī)院的持續(xù)健康發(fā)展。最后，醫(yī)院可以開發(fā)或者委托開發(fā)目前先進(jìn)的信息系統(tǒng)，這樣可以充分利用財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的開放性以節(jié)省人力及財(cái)力、物力的消耗，進(jìn)而大幅度降低醫(yī)院的成本，促使財(cái)務(wù)以更快速度向成本、管理、賬款及庫存等不同會(huì)計(jì)部門傳送財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)。總之，完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)、提升財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是醫(yī)院目前及未來需要持續(xù)采取的重要措施。

2、強(qiáng)化資產(chǎn)管理，規(guī)范成本管理

首先，醫(yī)院各科室進(jìn)行醫(yī)療服務(wù)都需要依靠于固定資產(chǎn)設(shè)備，有效地對資產(chǎn)的精細(xì)化管理是保障醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)態(tài)度及醫(yī)療服務(wù)水平的重要途徑，對資產(chǎn)的精細(xì)化管理主要包括應(yīng)收賬款的精細(xì)化及固定資產(chǎn)的精細(xì)化。一方面對固定資產(chǎn)精細(xì)化管理要具備固定資產(chǎn)購置、存放及出庫等環(huán)節(jié)的嚴(yán)格規(guī)章流程，對固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理，利用現(xiàn)有先進(jìn)的信息交換系統(tǒng)對資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)的盤點(diǎn)并減少資產(chǎn)的損耗與流失。另一方面對醫(yī)院應(yīng)收賬款的核對，嚴(yán)格控制應(yīng)收賬款的額度，保證現(xiàn)金流的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。據(jù)鄭州市第三人民醫(yī)院的調(diào)查顯示，當(dāng)前有許多公立醫(yī)院因?yàn)閼?yīng)收賬款不能及時(shí)的收回而導(dǎo)致資金鏈的斷裂。其次，要規(guī)范成本管理，遵循財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)將財(cái)務(wù)中的預(yù)算、核算等納入到成本管理范圍之內(nèi)，將成本管理與固定資產(chǎn)管理進(jìn)行很好的結(jié)合。總之，強(qiáng)化資管理、規(guī)范成本管理是醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理水平提升的重要途徑之一。

3、完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制人才

首先，財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理要使財(cái)務(wù)結(jié)構(gòu)合理化，完善醫(yī)院的內(nèi)控制度，大力提升醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益，推動(dòng)醫(yī)院由記賬型向管理型轉(zhuǎn)變；還要重點(diǎn)培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制的專業(yè)人才，對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，使他們不僅有能力對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別，而且有能力對財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。其次，要運(yùn)用綜合的手段對財(cái)務(wù)進(jìn)行精細(xì)化管理，結(jié)合成本核算、投資與籌資及內(nèi)控管理的等相關(guān)經(jīng)驗(yàn)或者措施對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別與防范；醫(yī)院要構(gòu)建財(cái)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)體系。目前很多醫(yī)院都缺乏相關(guān)的系統(tǒng)科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)考核體系，并不能對醫(yī)院的財(cái)務(wù)做出科學(xué)的預(yù)測與分析，只是進(jìn)行簡單的財(cái)務(wù)指標(biāo)的分析；醫(yī)院要實(shí)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的長效機(jī)制，不能在問題出現(xiàn)時(shí)才強(qiáng)化內(nèi)控制度的執(zhí)行力度，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)滲透在醫(yī)院經(jīng)營的每一個(gè)環(huán)節(jié)中。因此必須建立財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的長效機(jī)制，強(qiáng)化財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)；要鼓勵(lì)采購、信息、審計(jì)等部門的協(xié)作與溝通，通過部門間的溝通以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理。總之，完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度、培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制人才是醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提升的必要途徑。

4、強(qiáng)化醫(yī)院預(yù)算的審核能力

首先，依據(jù)新醫(yī)改政策，醫(yī)院必須使財(cái)務(wù)核算的內(nèi)容明確化，對醫(yī)院的財(cái)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)內(nèi)控進(jìn)行合理調(diào)整，及時(shí)的分析醫(yī)院的醫(yī)護(hù)人員和醫(yī)院的整體的收支結(jié)構(gòu)及收入狀況，使醫(yī)院的預(yù)算及核算能力顯著提升，獲得準(zhǔn)確數(shù)據(jù)。其次，醫(yī)院的財(cái)務(wù)人員要及時(shí)的分析、審核社保回款基金及醫(yī)保的墊付基金的比例，同時(shí)要結(jié)合相關(guān)的成本、產(chǎn)出及投入情況對醫(yī)院的賬戶往來進(jìn)行核查，對報(bào)表的編制及對外披露進(jìn)行控制與評價(jià)，確保醫(yī)院預(yù)算及核算審核的嚴(yán)格性。最后，要使醫(yī)院的一切分析評價(jià)指標(biāo)進(jìn)行量化，對扣款明細(xì)及費(fèi)用明細(xì)要及時(shí)清算與核對，以保障財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的有效實(shí)施，也有益于提升醫(yī)院預(yù)算的審核能力。總之，強(qiáng)化醫(yī)院預(yù)算的審核能力是提升醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的重要途徑。

5、細(xì)化庫存材料管理

目前醫(yī)院主要采用二級(jí)管理與條碼化管理，其中二級(jí)管理主要是所有材料進(jìn)行入庫時(shí)都要由一級(jí)庫房進(jìn)行驗(yàn)收，由一級(jí)庫房進(jìn)行粘貼條碼，然后轉(zhuǎn)交二級(jí)庫房，由二級(jí)庫房進(jìn)行統(tǒng)一收費(fèi)，一級(jí)庫房根據(jù)二級(jí)庫房的材料耗用量進(jìn)行補(bǔ)充。條碼化管理是指在材料入庫時(shí)進(jìn)行貼碼，材料的整個(gè)使用和流動(dòng)過程都會(huì)由條碼進(jìn)行記錄，這起到了過程控制的效用。細(xì)化庫存材料管理不但要細(xì)化會(huì)計(jì)科目，還要對材料進(jìn)行跟蹤檢查。總之，細(xì)化庫存材料管理對于目前財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是非常必要的。

四、結(jié)語

醫(yī)院的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理還有很大的上升空間，醫(yī)院及理論界應(yīng)提出具有實(shí)踐意義的建議以推動(dòng)醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的進(jìn)一步發(fā)展。本文主要是以新醫(yī)改為背景，在對醫(yī)院的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理基礎(chǔ)上提出了五方面建議，即完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，提升財(cái)務(wù)信息化建設(shè)水平、強(qiáng)化資產(chǎn)管理，規(guī)范成本管理、完善風(fēng)險(xiǎn)控制制度，培養(yǎng)風(fēng)險(xiǎn)控制人才、強(qiáng)化醫(yī)院預(yù)算的審核能力以及細(xì)化庫存材料管理，這些建議只是對醫(yī)院的財(cái)務(wù)精細(xì)化管理具有指導(dǎo)性，并不代表僅有這幾方面的指導(dǎo)建議，后續(xù)研究可以更深入探討醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理提升的措施。此外，在醫(yī)院醫(yī)療實(shí)踐中也要積極總結(jié)當(dāng)下取得醫(yī)院財(cái)務(wù)精細(xì)化管理成績的經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)其更好的發(fā)展。

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