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篇(1)

關(guān)鍵詞：精細(xì)化；合同管理；合同履行；合同訂立；履行缺陷；國(guó)有企業(yè)

中圖分類號(hào)：F284

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1009-2374（2012）22-0151-031　合同訂立階段

合同訂立階段是合同管理的基礎(chǔ)，其主要業(yè)務(wù)是投標(biāo)和合同談判。投標(biāo)的核心是確定合理的報(bào)價(jià)。作為合同管理精細(xì)化的必然要求，在投標(biāo)報(bào)價(jià)前，企業(yè)應(yīng)多渠道調(diào)查項(xiàng)目所在地的市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格情況，并了解分析其他投標(biāo)人的情況。仔細(xì)分析招標(biāo)文件中有關(guān)投標(biāo)價(jià)的內(nèi)容，包括：投標(biāo)控制價(jià)和評(píng)標(biāo)方法；工期和質(zhì)量要求；材料價(jià)格調(diào)整方法和原則；計(jì)價(jià)規(guī)則；計(jì)量支付條件和周期；預(yù)付款和保留金的支付與扣回的條件及比例；變更與索賠處理辦法和程序；計(jì)日工計(jì)價(jià)原則；缺陷責(zé)任期和保修期的長(zhǎng)短；合同風(fēng)險(xiǎn)控制條款等。

在此基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)自身管理能力，分析預(yù)期的成本利潤(rùn)水平，進(jìn)行合理的報(bào)價(jià)。在合同談判之前，應(yīng)仔細(xì)分析業(yè)主方提出的談判內(nèi)容和條件，并注意業(yè)主若提出了違背原招標(biāo)文件實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的條件，應(yīng)提醒業(yè)主此種條款的效力不受國(guó)家法律的保護(hù)，有可能造成履約風(fēng)險(xiǎn)，并需與業(yè)主妥善協(xié)商加以解決。合同訂立之前，應(yīng)及時(shí)提交履約保函，以防業(yè)主沒收投標(biāo)保證金而造成損失。合同訂立之后，要及早向業(yè)主索回投標(biāo)保證金或投標(biāo)保函，以避免長(zhǎng)時(shí)間占?jí)嘿Y金而增加財(cái)務(wù)成本。作為精細(xì)化管理的原則之一，企業(yè)內(nèi)部應(yīng)設(shè)置獨(dú)立的市場(chǎng)開發(fā)部門，配備一支由專業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員、技術(shù)人員和一般工作人員構(gòu)成的精干工作團(tuán)隊(duì)。對(duì)標(biāo)文件的分析、客戶和競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析、市場(chǎng)供應(yīng)和價(jià)格信息的調(diào)研、預(yù)期的成本利潤(rùn)分析、投標(biāo)文件編制和遞交、保函的獲取等相關(guān)業(yè)務(wù)，要進(jìn)行合理地組織，牽頭人要具備全面的工作經(jīng)驗(yàn)，工作人員要定期交流，強(qiáng)調(diào)團(tuán)隊(duì)協(xié)作、全員參與和充分溝通。對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和信息的收集、整理和分析應(yīng)盡量采用標(biāo)準(zhǔn)化的流程、標(biāo)準(zhǔn)化的表格和標(biāo)準(zhǔn)化的分析方法，以保證業(yè)務(wù)辦理過程的專業(yè)化、系統(tǒng)化、數(shù)據(jù)化和信息化。應(yīng)充分意識(shí)到，不同的項(xiàng)目業(yè)主有不同的利益訴求，要透過招標(biāo)文件和市場(chǎng)調(diào)研分析他們的意圖，杜絕單憑經(jīng)驗(yàn)做出決策而造成風(fēng)險(xiǎn)的情況。

2　合同的履行階段

合同履行階段是合同管理的核心。從承包人的角度出發(fā)，合同管理的主要內(nèi)容包括：

2.1　建立企業(yè)對(duì)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的考核管理制度

合同管理精細(xì)化要求企業(yè)對(duì)班子成員建立目標(biāo)管理體系、專業(yè)化的崗位職責(zé)體系、科學(xué)的考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果應(yīng)用體系。考核管理制度必須成文，并且做到公開、透明，減少和杜絕暗箱操作。為達(dá)到客觀、公正、全面的效果，目標(biāo)管理體系應(yīng)進(jìn)行指標(biāo)量化。崗位職責(zé)體系除必須細(xì)分各部門、各崗位的職責(zé)外，也要結(jié)合業(yè)務(wù)流程對(duì)崗位職責(zé)進(jìn)行具體的、專業(yè)的描述，還要根據(jù)企業(yè)多元化的目標(biāo)管理體系，結(jié)合細(xì)化的責(zé)權(quán)利提煉出合理的、量化的、科學(xué)的和系統(tǒng)的指標(biāo)，把崗位職責(zé)體系、目標(biāo)管理體系、考評(píng)體系和考評(píng)結(jié)果應(yīng)用體系緊密結(jié)合起來，并將考核結(jié)果與員工的分配和提拔任用等激勵(lì)措施緊密結(jié)合起來，使考評(píng)和管理制度邏輯嚴(yán)密，并具有可操作性。

2.2　組建項(xiàng)目經(jīng)理部

項(xiàng)目經(jīng)理部是受企業(yè)委托進(jìn)行項(xiàng)目管理的組織，其履行業(yè)務(wù)的水平能力直接決定了項(xiàng)目效益。在項(xiàng)目經(jīng)理部的組建中，關(guān)鍵和核心在于根據(jù)合同要求和已經(jīng)建立的考核管理制度，選用合適的項(xiàng)目經(jīng)理和配備團(tuán)隊(duì)，其中，應(yīng)特別注意要在團(tuán)隊(duì)中配置至少一名專職合同管理專業(yè)人員，使其有職有權(quán)，并針對(duì)其崗位設(shè)置明確可行的績(jī)效考核和激勵(lì)措施。項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)資源應(yīng)在合同管理崗位上進(jìn)行重點(diǎn)配置，以充分激發(fā)合同管理人員的積極性和主觀能動(dòng)性，提高項(xiàng)目的效益水平。

2.3　簽訂內(nèi)部考核責(zé)任書

合同管理精細(xì)化要求企業(yè)和項(xiàng)目經(jīng)理部都必須關(guān)注內(nèi)部承包考核責(zé)任書的內(nèi)容，因?yàn)樗歉鶕?jù)企業(yè)既定的考核管理制度，結(jié)合項(xiàng)目的特點(diǎn)，由雙方就效益考核簽訂的協(xié)議，其實(shí)質(zhì)是一個(gè)合同。簽訂該合同首先要考慮為企業(yè)自身多元化、全方位的目標(biāo)服務(wù)，這些目標(biāo)包括質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、利潤(rùn)、管理費(fèi)、人力資源開發(fā)、企業(yè)形象和公共關(guān)系、長(zhǎng)中短期的市場(chǎng)營(yíng)銷等，因此，內(nèi)部考核責(zé)任書不能僅僅是一個(gè)簡(jiǎn)單的成本控制協(xié)議。其次，要綜合考慮項(xiàng)目自身工期、安全和質(zhì)量目標(biāo)、中標(biāo)價(jià)格水平、技術(shù)經(jīng)濟(jì)和政策風(fēng)險(xiǎn)水平、合同條款嚴(yán)苛程度等各方面具體的特點(diǎn)。雙方都應(yīng)積極主動(dòng)地為達(dá)成合理的考核責(zé)任書而努力，以便充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，發(fā)揮其有利因素，全面提高國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的效益。

2.4　制定工作計(jì)劃和進(jìn)行目標(biāo)考評(píng)

項(xiàng)目經(jīng)理部首先應(yīng)明確業(yè)主對(duì)于實(shí)施過程中的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、文明和環(huán)保等方面的基本要求，這些要求有的已在合同文件中進(jìn)行了明確，有的需與業(yè)主進(jìn)一步協(xié)商，乃至簽訂補(bǔ)充協(xié)議書而加以明確。其次，要解決考評(píng)的資金來源。最后，要在充分滿足業(yè)主要求的基礎(chǔ)上，著手制定考評(píng)計(jì)劃。考評(píng)周期長(zhǎng)短宜適中，一般而言，在工期較長(zhǎng)的大型國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，以一季度為一個(gè)考評(píng)周期較為適宜。考評(píng)計(jì)劃的制定，應(yīng)由合同和財(cái)務(wù)部門共同參與，以保證其邏輯的嚴(yán)密性和可操作性，并需形成書面“考評(píng)協(xié)議”。考評(píng)計(jì)劃的制定，還應(yīng)與年度、季度、月度和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)進(jìn)度計(jì)劃相結(jié)合，防止兩者脫節(jié)，形成進(jìn)度計(jì)劃與考評(píng)兩張皮，導(dǎo)致考核對(duì)項(xiàng)目各方面目標(biāo)的促進(jìn)不大。

篇(2)

一、建筑施工企業(yè)合同精細(xì)化管理必要性

1999 年 3 月 15 日中華人民共和國(guó)主席令第十五號(hào)公布《中華人民共和國(guó)合同法》，并于當(dāng)年 10 月 1 日起開始施行。施工承包合同是建筑施工企業(yè)實(shí)施與監(jiān)管后續(xù)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要依據(jù)，一旦建筑施工承包合同簽訂后，施工企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)施工過程中的所有生產(chǎn)計(jì)劃和各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)，均需要納入到承包合同相關(guān)技術(shù)規(guī)范和約定條文中取。目前，我國(guó)建筑行業(yè)施工企業(yè)在實(shí)行總包、分包、內(nèi)部承包等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，均嚴(yán)格按照其與業(yè)主方所簽訂的項(xiàng)目施工建設(shè)承包合同相關(guān)條文要求，承擔(dān)相應(yīng)權(quán)利義務(wù)及經(jīng)濟(jì)責(zé)任，這樣可以使施工企業(yè)對(duì)內(nèi)對(duì)外的合同關(guān)系具有一脈相承、目標(biāo)一致、權(quán)責(zé)高度統(tǒng)一等特性，施工合同管理從結(jié)構(gòu)、形式、內(nèi)容、以及范圍等方面，均有利于建筑施工企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。

二、建筑施工企業(yè)合同管理現(xiàn)存主要問題

由于受市場(chǎng)、環(huán)境、管理水平等諸多因素的影響，建筑施工企業(yè)在實(shí)際項(xiàng)目合同管理過程中還存在不注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益、信息溝通不完善、合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}。

（1）不注重項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。一些施工企業(yè)投標(biāo)人員在進(jìn)行項(xiàng)目投標(biāo)過程中，片面追求承攬工程項(xiàng)目數(shù)量及項(xiàng)目規(guī)模大小，沒有充分重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。尤其是在單一的業(yè)績(jī)考核制度體系下，很多施工企業(yè)投標(biāo)人員為了完成任務(wù)業(yè)績(jī)，單純片面追求承攬工程項(xiàng)目數(shù)量及項(xiàng)目規(guī)模大小，并沒有對(duì)工程項(xiàng)目施工建設(shè)的可行性、社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益等技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行綜合評(píng)估考核，存在“中標(biāo)就行”的錯(cuò)誤理念，沒有充分結(jié)合建筑市場(chǎng)、人力資源等因素，對(duì)工程項(xiàng)目預(yù)付款支付方式、施工現(xiàn)場(chǎng)條件、合同變更及索賠要件、施工工期、竣工結(jié)算模式等，與合同風(fēng)險(xiǎn)有關(guān)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行合理評(píng)估分析，從而造成施工企業(yè)虧損項(xiàng)目增多，企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)大大降低，直接影響到企業(yè)可持續(xù)穩(wěn)定的建設(shè)發(fā)展。

（2）合同信息溝通不完善。一些施工企業(yè)項(xiàng)目合同管理相關(guān)職能部門在解讀施工合同過程中，由于沒有充分分析和掌握合同內(nèi)容，對(duì)合同沒有完全吃透，加上合同變更、修正、補(bǔ)充、中止等信息溝通不暢，導(dǎo)致實(shí)際合同管理中合同管理質(zhì)量水平較低，出現(xiàn)工地上已按照設(shè)計(jì)變更數(shù)據(jù)完成對(duì)應(yīng)工程量施工，而計(jì)量部門卻還不知情，經(jīng)常出現(xiàn)事后再進(jìn)行補(bǔ)簽資料等不利情況，使合同管理成本大大增加，同時(shí)還給施工工期、變更索賠帶來巨大難度。

（3）簽訂合同條款不嚴(yán)謹(jǐn)。一些施工企業(yè)在合同簽訂過程中，依然受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目管理模式的影響，對(duì)施工合同不太重視，簽訂的合同條款存在不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，這樣對(duì)合同雙方?jīng)]有形成有效約束力。簽訂合同條款中經(jīng)常出現(xiàn)對(duì)合同履約及違約條款等表述過于粗略簡(jiǎn)單，從而造成在項(xiàng)目施工管理中合同不能有效執(zhí)行，合同履約程度較低，違約現(xiàn)象在合同管理中時(shí)有發(fā)生，有的甚至還出現(xiàn)由于施工材料供應(yīng)商和勞務(wù)承包隊(duì)伍在合同履行過程中多次要求提價(jià)等不利現(xiàn)象，直接影響到工程項(xiàng)目的施工進(jìn)度和施工現(xiàn)場(chǎng)合同管理水平。

三、建筑施工企業(yè)實(shí)施精細(xì)化合同管理要點(diǎn)探討

針對(duì)目前建筑行業(yè)中施工企業(yè)在合同管理過程中存在的諸多不足問題，施工企業(yè)就必須結(jié)合企業(yè)自身實(shí)力情況，在充分整合企業(yè)內(nèi)部資源的基礎(chǔ)上，采取有效技術(shù)措施改進(jìn)合同管理工作，規(guī)范項(xiàng)目管理，規(guī)避合同管理風(fēng)險(xiǎn)，有效提升企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益。

（1）建立精細(xì)化合同管理保證體系。施工企業(yè)要結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，建立完善系統(tǒng)的精細(xì)化合同管理保證體系，要設(shè)立專門的項(xiàng)目合同管理智能部門，在合同執(zhí)行過程中，采取精細(xì)化、精益化理念，將合同總體管理目標(biāo)逐一分解到具體工程項(xiàng)目活動(dòng)中。同時(shí)，施工企業(yè)要建立精細(xì)化報(bào)文和行文管理制度，對(duì)于工程中涉及到合同相關(guān)的內(nèi)容均以書面形式進(jìn)行事件記錄保存，確保各工程活動(dòng)均有根有據(jù)的高效實(shí)施進(jìn)行。

（2）推行權(quán)責(zé)利項(xiàng)目合同管理模式。在項(xiàng)目合同管理模式上，施工企業(yè)應(yīng)將項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)作為管理目標(biāo)，以項(xiàng)目經(jīng)理部為中心成立項(xiàng)目權(quán)責(zé)利合同管理體系，以項(xiàng)目實(shí)際承包責(zé)任合同為基礎(chǔ)，明確項(xiàng)目合同管理各部門和工作人員的“權(quán)”、“責(zé)”、“利”關(guān)系。同時(shí)，在合同精細(xì)化管理過程中，要始終貫徹執(zhí)行“誰控制、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)、誰受益”的項(xiàng)目合同管理責(zé)任分解責(zé)任制和“收益和成本掛鉤、分配和上繳掛鉤”的項(xiàng)目合同管理動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目合同管理的全過程、全方位、多層次動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理。

（3）高度重視合同公證管理。目前，建筑工程項(xiàng)目合同管理中，雖然對(duì)合同公證法律上沒有做出具體強(qiáng)制要求，但對(duì)于施工企業(yè)而言，為了維護(hù)企業(yè)在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)過程中利潤(rùn)和經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)該在合同精益化管理中，積極提倡合同公證管理，即將合同公證作為項(xiàng)目合同精細(xì)化管理中的一項(xiàng)非常重要的措施手段，確保合同在項(xiàng)目建設(shè)過程中高效優(yōu)質(zhì)的執(zhí)行。

（4）注重合同風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避與轉(zhuǎn)移。由于建筑工程項(xiàng)目影響因素較多，其在實(shí)際施工建設(shè)過程中，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)無法按時(shí)開工、受到自然、地質(zhì)等因素引起不可抗力現(xiàn)象等問題發(fā)生，從而導(dǎo)致實(shí)際施工工程量大大增減、工期出現(xiàn)延長(zhǎng)等，導(dǎo)致施工合同發(fā)生較大變更，這就給施工企業(yè)合同執(zhí)行管理帶來巨大壓力。施工過程中，合同變更事件一旦發(fā)生或即將發(fā)生，施工企業(yè)就必須結(jié)合工程變更實(shí)際情況及時(shí)與相關(guān)單位辦理相關(guān)合同變更簽認(rèn)手續(xù)，并及時(shí)收集索賠資料和依據(jù)，在規(guī)定范圍內(nèi)提出相應(yīng)的索賠，以期將企業(yè)的損失降低到最低限度。另外，為了有效規(guī)避和轉(zhuǎn)移施工過程中可能出現(xiàn)的安全事故等不可預(yù)見風(fēng)險(xiǎn)損失，施工企業(yè)應(yīng)采取與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同等精細(xì)化管理措施，有效化解施工過程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)問題。

篇(3)

[關(guān)鍵詞]電力工程建設(shè)；精細(xì)化管理；方法措施

中圖分類號(hào)：F426.61 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2016）21-0371-01

電力工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合性管理措施是直接決定著電力工程建設(shè)項(xiàng)目整體管理狀況的基本因素，關(guān)系到電力工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合運(yùn)營(yíng)質(zhì)量。為實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供最基礎(chǔ)的電力供應(yīng)保障，保證社會(huì)生產(chǎn)和日常生活的穩(wěn)定發(fā)展，電力工程建設(shè)項(xiàng)目必須緊抓精細(xì)化管理。

一、精細(xì)化管理概述

（一） 精細(xì)化管理概念

在電力工程建設(shè)項(xiàng)目中的精細(xì)化管理措施即是指在綜合性管理模式中，應(yīng)用流程分工和細(xì)分法，將整體建設(shè)任務(wù)分階處理，劃分成具備一定的關(guān)聯(lián)性的多個(gè)細(xì)化部分，以便于執(zhí)行具有針對(duì)性的集約化管理措施。這一措施旨在精準(zhǔn)解決管理問題，有效增進(jìn)成本控制和質(zhì)量管理成效[1]。

（二） 精細(xì)化管理的發(fā)展意義

從總體上來講，精細(xì)化管理措施對(duì)于電力工程建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展意義集中在有效的成本控制和質(zhì)量管理效用上。同時(shí)，精細(xì)化管理措施通過精準(zhǔn)的工程管理措施，實(shí)現(xiàn)了更具科學(xué)性的資源優(yōu)化分配，增進(jìn)了工程建設(shè)項(xiàng)目資金的合理安排，對(duì)于電力工程項(xiàng)目建設(shè)的集約化發(fā)展和精準(zhǔn)管理有著非常重要的發(fā)展意義。從發(fā)展上來看，整個(gè)電力工程建設(shè)項(xiàng)目處于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程，需要及時(shí)有效處理在工程建設(shè)中的各項(xiàng)具體環(huán)節(jié)上的問題，而精細(xì)化管理措施將有效實(shí)現(xiàn)針對(duì)各項(xiàng)具體環(huán)節(jié)中的建設(shè)問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效解決，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展上的有效質(zhì)量維護(hù)成效[2]。

二、電力工程建設(shè)管理中存在的一些問題

（一） 缺乏科學(xué)全面的綜合性管理制度

當(dāng)前我國(guó)電力工程建設(shè)往往受制于粗放的工程項(xiàng)目管理制度，使得一些基礎(chǔ)性的電力工程建設(shè)中往往難以實(shí)現(xiàn)有效的精準(zhǔn)管理，例如一些材料管理、人員管理、設(shè)備管理等方面，一般是存在較大的預(yù)留空間，由于未能指明具體耗用和實(shí)際使用和損耗情況，對(duì)于成本控制和集約化管理的實(shí)現(xiàn)帶來了極大的困難。特別是一些管理措施在特定的工程建設(shè)環(huán)境下不能依據(jù)這些實(shí)際施工情況中的耗用情況做出綜合全面的科學(xué)判斷，導(dǎo)致工期引導(dǎo)上的不科學(xué)，進(jìn)而影響到一些工程進(jìn)度的設(shè)定，一定程度上產(chǎn)生了項(xiàng)目建設(shè)資金的浪費(fèi)，還拖延了科學(xué)的工程進(jìn)度安排。

（二） 缺乏必要的管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行力度

由于在電力工程項(xiàng)目建設(shè)管理上，缺乏必要的科學(xué)管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致在一些特定的工程項(xiàng)目上，管理措施得不到管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的支持，影響到工程項(xiàng)目建設(shè)的管理執(zhí)行力度。一些工程項(xiàng)目建設(shè)的管理目標(biāo)也因此受到影響，不能達(dá)到電力工程建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)要求，從而影響到最終的建設(shè)成效。

（三） 缺乏有效的綜合性合同管理措施

電力合同是電力工程建設(shè)中根本性的重要約束內(nèi)容，但由于在實(shí)際的項(xiàng)目建設(shè)過程中，缺乏必要的具備實(shí)效性的綜合性合同管理措施，影響到電力合同的工期規(guī)定、質(zhì)量要求、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等實(shí)際效用的綜合發(fā)揮。這也是影響電力工程建設(shè)的質(zhì)量和水平的重要影響因素，是引發(fā)工程糾紛和質(zhì)量隱患的根本因素。

（四） 缺乏全面系統(tǒng)性的信息交互措施

由于較為粗放的信息管理措施，導(dǎo)致在電力工程建設(shè)項(xiàng)目的管理上容易出現(xiàn)信息溝通的缺乏，一些需要部門間組織間相互配合的工作，或者是一些需要在工程前后期相互對(duì)接的相關(guān)工程內(nèi)容，出現(xiàn)了信息交流上的阻礙，或者由于溝通內(nèi)容上存在出入，信息存在著一定的疏漏，產(chǎn)生影響工程建設(shè)質(zhì)量和成效的具體問題。同時(shí)由于未能將相關(guān)工程建設(shè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求有效傳達(dá)到相關(guān)的工程建設(shè)對(duì)象上，導(dǎo)致工程建設(shè)在一些項(xiàng)目?jī)?nèi)容上存在著質(zhì)量問題和安全隱患[3]。

三、電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理措施

（一） 加強(qiáng)綜合性管理制度建設(shè)并細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)

實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，必須建立健全完善的綜合性管理制度，細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，通過具備對(duì)應(yīng)性的項(xiàng)目執(zhí)行和落實(shí)的對(duì)應(yīng)措施，來完成電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理的相關(guān)需求，達(dá)成發(fā)展目標(biāo)。

（二） 嚴(yán)格落實(shí)管理執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)并有力貫徹執(zhí)行

確定有效的執(zhí)行方法，建立可靠的項(xiàng)目管理執(zhí)行隊(duì)伍，并且按照電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理發(fā)展需求科學(xué)部署，嚴(yán)格落實(shí)管理措施，并依據(jù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)執(zhí)行管理，將電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理措施貫徹執(zhí)行好。

（三） 落實(shí)好權(quán)責(zé)管理并加強(qiáng)合同管理措施

在合同管理上積極尋求實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理的有利環(huán)境，將合同條款的擬定與電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理內(nèi)容對(duì)應(yīng)起來，形成科學(xué)全面的合同管理措施，有利于在后續(xù)的工程建設(shè)過程中實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理。

（四） 通過綜合性信息技術(shù)應(yīng)用加強(qiáng)工程建設(shè)質(zhì)量管理措施

積極應(yīng)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理措施的有效部署，在各部門各組織的相互配合和綜合調(diào)度上，實(shí)現(xiàn)高效的信息交互，將對(duì)接工作和相關(guān)工作內(nèi)容上的配合做好。這是實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理過程中，各組織部分和部分結(jié)構(gòu)的整體性配合的有效措施。

（五） 培養(yǎng)和引進(jìn)相關(guān)管理技術(shù)人才并科學(xué)設(shè)置管理崗位

實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理，也必須藉由專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)能力高、綜合素質(zhì)過硬的專業(yè)管理技術(shù)人才，并且通過科學(xué)合理的設(shè)置管理崗位，通過有效的人力資源部署和崗位安排來實(shí)現(xiàn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目的精細(xì)化管理措施。

綜上所述，我國(guó)電力建設(shè)發(fā)展必須藉由精細(xì)化的電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理措施來實(shí)現(xiàn)綜合高效、集約精準(zhǔn)的綜合性建設(shè)發(fā)展目標(biāo)。只有通過體系化、集約化、信息化、精細(xì)化發(fā)展舉措，才能較為全面的增進(jìn)我國(guó)電力工程建設(shè)質(zhì)量和水平，促進(jìn)我國(guó)電力事業(yè)發(fā)展，保障我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民日常生活的發(fā)展與穩(wěn)定。因而電力工程建設(shè)的精細(xì)化管理措施具有著非常重要的發(fā)展意義，并且將在不斷的探索實(shí)踐過程中取得更加豐富有益的發(fā)展成效，也將持續(xù)帶動(dòng)我國(guó)電力事業(yè)綜合發(fā)展與進(jìn)步。

參考文獻(xiàn)：

[1]樂勛.電力工程建設(shè)項(xiàng)目精細(xì)化管理研究[D].華北電力大學(xué)，2012.

篇(4)

成本控制是路橋項(xiàng)目建設(shè)管理活動(dòng)中的重要內(nèi)容，在追求精細(xì)化成本控制的過程中，合同管理發(fā)揮著重要的作用。本文主要列舉了合同管理在成本控制中的重要作用，并針對(duì)當(dāng)前路橋項(xiàng)目合同管理存在的普遍性問題，提出了相關(guān)的解決對(duì)策。

關(guān)鍵詞：

成本控制；路橋項(xiàng)目；合同管理；對(duì)策

0.引言

精細(xì)化成本控制是近年來工程成本管理中的重要管理理念，也是被許多企事業(yè)單位廣為推崇的管理理念之一。合同是基于相互信任且具有法律效應(yīng)的雙方協(xié)議，通過合同管理來精細(xì)化項(xiàng)目的成本控制，不僅能夠更有效的提升項(xiàng)目工程的利益，還能夠一定程度規(guī)范化粗放的工程管理流程，在現(xiàn)代路橋項(xiàng)目管理的實(shí)踐過程中起著重要的作用。然而，在許多路橋項(xiàng)目管理實(shí)踐中，基于成本控制的合同管理還存在一些問題，需要我們深入研究，找出解決對(duì)策。合同管理在路橋項(xiàng)目成本控制的重要作用通常情況下，在工程項(xiàng)目實(shí)踐展開之前，業(yè)主會(huì)與工程項(xiàng)目管理企業(yè)簽訂若干合同，以明確相關(guān)的責(zé)任、權(quán)利、利益，規(guī)定了工程項(xiàng)目的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、完成時(shí)間，對(duì)合同雙方行為進(jìn)行約束。合同管理則是在法律的基礎(chǔ)上，通過合同標(biāo)明的款項(xiàng)來指引項(xiàng)目管理者和合作方順利實(shí)踐項(xiàng)目的一種管理模式。項(xiàng)目成本控制的主要目的是為了更加科學(xué)的控制工程造價(jià)，增強(qiáng)項(xiàng)目收益，項(xiàng)目成本控制是貫穿工程實(shí)踐全過程的。而合同管理則是對(duì)項(xiàng)目實(shí)踐全過程是具有約束效用的，因此利用合同管理來進(jìn)一步約束成本控制是具有理論意義的。在實(shí)踐過程中，合同管理對(duì)成本控制的作用體現(xiàn)在以下3個(gè)方面：

1.控制材料費(fèi)用

材料費(fèi)，一般是指在建設(shè)施工過程中所使用的有助于建筑體構(gòu)成的構(gòu)件成本"攤銷費(fèi)用等，材料費(fèi)一般會(huì)占據(jù)整個(gè)工程造價(jià)的一半以上。在路橋工程項(xiàng)目的成本控制管理活動(dòng)中，控制材料費(fèi)用可謂是最為重要的管理內(nèi)容之一。對(duì)于材料費(fèi)用的控制，通過合同管理能夠更好的實(shí)現(xiàn)。管理人員可以按照材料采購合同來對(duì)材料的購買、損耗進(jìn)行成本管理和控制。

2.控制人工費(fèi)用

人工費(fèi)，一般是指在建設(shè)施工過程中，對(duì)于人力勞動(dòng)的支出。人工費(fèi)用通常會(huì)占據(jù)工程造價(jià)三分之一左右，但與材料費(fèi)用而言，人工費(fèi)用的成本控制會(huì)存在一定的浮動(dòng)性。對(duì)于人工費(fèi)用的成本控制更需要的是避免掉不必要的支出，而不是一味的降低人工費(fèi)用預(yù)算。在對(duì)人工費(fèi)用的成本控制階段，合同管理發(fā)揮著重要的作用，例如按照勞務(wù)承包合同就能夠規(guī)范工資發(fā)放程序，特別是在正式職工和農(nóng)民工的薪資控制上，按照勞動(dòng)合同可以避免很多的沖突，也能夠提升經(jīng)濟(jì)性。

3控制間接費(fèi)用

路橋施工人工費(fèi)、材料費(fèi)和施工機(jī)械費(fèi)之間有密切的聯(lián)系，這種關(guān)系是相輔相成、相互促進(jìn)的。如果控制好各子項(xiàng)目之間的關(guān)系，可取的良好的成本控制效果，也能將工程費(fèi)用控制在預(yù)定的范圍之內(nèi)。而合同對(duì)于各項(xiàng)施工的約束是貫穿全過程，并且也將各部分之間的聯(lián)系因素納入約束條件之中。因此，項(xiàng)目實(shí)施的各個(gè)部分均可通過合同管理進(jìn)行有效的成本控制，由此可見合同管理是科學(xué)成本控制的基礎(chǔ)。路橋項(xiàng)目成本控制中合同管理常見問題

3.1合同管理意識(shí)淡薄

合同是基于法律意義約束合約雙方行為的，但許多施工單位在工程項(xiàng)目實(shí)踐過程中，對(duì)于合同的重視度不足。特別是一些小型的路橋施工單位，由于經(jīng)驗(yàn)不足，沒有很好的利用合同管理來進(jìn)一步的控制成本，導(dǎo)致成本的增高，而為了謀求自身利益，甚至?xí)霈F(xiàn)違背合同規(guī)定的現(xiàn)象，造成一個(gè)惡性循環(huán)。不重視合同管理，不僅會(huì)造成經(jīng)濟(jì)糾紛，還會(huì)一定程度的阻礙工程的順利進(jìn)行。

3.2合同管理制度不完善

一方面是法律制度的不完善，路橋項(xiàng)目施工的盈利是許多承包商的實(shí)際追求。而現(xiàn)代我國(guó)合同法對(duì)于路橋項(xiàng)目合同管理的行為約束尚存在許多漏洞，存在許多不完善的地方，許多承包商就恰好的利用這些漏洞，合同表面并沒有違背法律法規(guī)，但實(shí)質(zhì)卻擾亂了路橋項(xiàng)目的市場(chǎng)運(yùn)作了，久而久之就會(huì)反向制約我國(guó)合同管理的發(fā)展。另一方面則是許多路橋單位缺乏相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)。由于我國(guó)工程項(xiàng)目管理理念提出較晚，相關(guān)的管理機(jī)構(gòu)建設(shè)也不完善，導(dǎo)致我國(guó)合同管理規(guī)定和程序不明確，合同管理相關(guān)制度執(zhí)行困難。同時(shí)由于缺乏相關(guān)的審查和評(píng)估機(jī)構(gòu)，使項(xiàng)目的監(jiān)督和控制工作受限，以上這些管理上的不完善，造成相關(guān)人員利用管理漏洞違背合同規(guī)定，阻礙了合同管理的順利實(shí)施，影響成本的有效控制。

3.3忽視合同變更管理

路橋項(xiàng)目在施工過程中，會(huì)因?yàn)橐恍┎豢煽挂蛩囟霈F(xiàn)施工變更，繼而會(huì)產(chǎn)生一些合理的合同變更，合同的變更主要是根據(jù)實(shí)際情況，在雙方同意的基礎(chǔ)上改變合同內(nèi)容或者合同主體，以確保合同更好的履行，保證項(xiàng)目的有序、有效進(jìn)行，這是十分常見也是很正常的事情。但如果施工單位缺乏對(duì)合同變更管理意識(shí)，導(dǎo)致一些不必要的損失產(chǎn)生，而致使成本的增加。

4.相關(guān)對(duì)策

4.1完善合同管理機(jī)制

相關(guān)單位應(yīng)建立有效的考察機(jī)制，制定相關(guān)的管理細(xì)則，有效掌握項(xiàng)目成本情況，對(duì)合同的履行情況進(jìn)行全面審定與核算。而管理人員應(yīng)根據(jù)合同的特點(diǎn)，制定一套合同管理精細(xì)化的措施，盡可能對(duì)合同執(zhí)行過程中的各項(xiàng)問題進(jìn)行細(xì)致、明確的規(guī)定，采取有效的獎(jiǎng)懲措施，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目的合同規(guī)定。管理者應(yīng)在合同制定之初，明確認(rèn)識(shí)到合同的法律效益，樹立合同管理的意識(shí)。首先要確保合同符合相關(guān)的法律法規(guī)，合同雙方都不能夠因?yàn)樽约豪娑ミ`背法律，其次要規(guī)范路橋工程項(xiàng)目合同范本，要嚴(yán)格按照相關(guān)法律規(guī)定的工程合同范本來進(jìn)行合同擬定，明確合同簽訂雙方的權(quán)利、責(zé)任、奉賢。特別是對(duì)于違約賠償和處罰條款，要讓發(fā)包方和承包方享受平等待遇，不能夠只約束承包方，造成對(duì)發(fā)包方有漏洞可鉆。最后，承包方和發(fā)包方都要針對(duì)項(xiàng)目本身做出合同管理預(yù)案，形成對(duì)合同管理重要性的認(rèn)識(shí)，繼而能夠增強(qiáng)執(zhí)行過程中合同管理的效率，繼而推動(dòng)項(xiàng)目的成本控制力度。

4.2加強(qiáng)合同實(shí)施管理

在合同制定過程中要考慮到合同合理性分析（包括審批手續(xù)和資金來源等），雙方的資格審查（包括是否具有法人資格、具備履行合同的能力等）。要處理好施工進(jìn)度與投資的關(guān)系合理，保證路橋項(xiàng)目的成本控制，項(xiàng)目管理者應(yīng)在合同簽署之前嚴(yán)格對(duì)人工、材料、設(shè)備、管理費(fèi)等費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的審查，做好相關(guān)成本的預(yù)測(cè)，以保證合同的合理性和制約性。更重要的是做好合同管理監(jiān)理工作，對(duì)于路橋項(xiàng)目而言，監(jiān)理直接影響到成本控制，監(jiān)理方應(yīng)該深入到施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工進(jìn)行不定時(shí)的多次的觀察，對(duì)于工程實(shí)踐過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)處理，如果涉及到合同變更項(xiàng)目，應(yīng)該同時(shí)通知承包方和發(fā)包方雙方，對(duì)施工工藝、人員設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保施工過程與合同的一致性，及時(shí)的糾正錯(cuò)誤、降低損失，繼而起到良好的控制施工進(jìn)度和控制成本的作用。

4.3加強(qiáng)合同管理隊(duì)伍建設(shè)

一方面，施工企業(yè)應(yīng)該要進(jìn)一步的提升對(duì)專業(yè)合同管理人才引進(jìn)的意識(shí)，有目標(biāo)的去建設(shè)合同管理隊(duì)伍。建立良好的人才吸引機(jī)制以及內(nèi)部選拔機(jī)制，還應(yīng)該定期的設(shè)置內(nèi)部專業(yè)培訓(xùn)，進(jìn)一步的提升企業(yè)的人才實(shí)力。另一方面，國(guó)家社會(huì)也應(yīng)該重視對(duì)合同管理領(lǐng)域的重視，應(yīng)大力培養(yǎng)相關(guān)專業(yè)人才的迫切需求，加強(qiáng)項(xiàng)目合同管理人才隊(duì)伍建設(shè)。

5.結(jié)束語

在路橋項(xiàng)目中合理利用合同管理有利于項(xiàng)目成本的精細(xì)化控制，在執(zhí)行與實(shí)施的過程中，相關(guān)管理單位應(yīng)該對(duì)合同管理予以充分的重視，進(jìn)一步的精細(xì)化合同管理的流程和內(nèi)容，從而對(duì)成本控制起到有效的協(xié)助重要，從而達(dá)到現(xiàn)代路橋項(xiàng)目集約化管理的需求。

作者：曾雯莉 單位：四川公路橋梁建設(shè)集團(tuán)有限公司公路隧道分公司

參考文獻(xiàn)

[1]馬楠,高萍;簽訂建筑工程承包合同幾個(gè)問題的探討[J];防災(zāi)技術(shù)高等專科學(xué)校學(xué)報(bào);2012年03期

篇(5)

關(guān)鍵詞：精細(xì)化管理；成本控制；項(xiàng)目管理；經(jīng)濟(jì)效益

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）08-0-01

一、工程材料的精細(xì)化管理

1.采購管理

施工企業(yè)要對(duì)工程材料的采購活動(dòng)進(jìn)行精細(xì)化管理，才能保證材料及時(shí)、準(zhǔn)確的供應(yīng)，對(duì)工程成本的控制才具有根本的指導(dǎo)意義。首先，要制定縝密的材料采購規(guī)程，工程預(yù)算部門根據(jù)施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)方案編制材料計(jì)劃，造價(jià)工程師對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審批，并報(bào)批準(zhǔn)。物資部門根據(jù)批準(zhǔn)的材料計(jì)劃編制采購計(jì)劃以及開展采購工作。物資部門參考造價(jià)信息，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查，貨比三家，通過合理采購實(shí)現(xiàn)“零庫存”。

2.供應(yīng)流程管理

首先，建立嚴(yán)格的領(lǐng)發(fā)料制度，按照實(shí)際施工進(jìn)度所需的材料領(lǐng)料，對(duì)于有消耗定額的材料，以消耗定額為依據(jù)，實(shí)行限額領(lǐng)料制度；對(duì)于沒有消耗定額的材料，按照目標(biāo)指標(biāo)控制，領(lǐng)料時(shí)領(lǐng)用人須簽字確認(rèn)以備后期溯源追查。超額領(lǐng)料必須經(jīng)過項(xiàng)目造價(jià)部門審批以及項(xiàng)目經(jīng)理核查方可辦理。其次，建立健全出入庫臺(tái)賬。項(xiàng)目部必須建立健全入庫、出庫臺(tái)賬，臺(tái)賬明細(xì)應(yīng)包括入出庫材料的規(guī)格、數(shù)量、出入庫時(shí)間、材料用途、領(lǐng)料人簽名等項(xiàng)，建立可追蹤制度防止因記錄誤差造成材料消耗失真。項(xiàng)目部定期組織對(duì)大宗材料進(jìn)行盤點(diǎn)核銷，計(jì)算當(dāng)期材料的損耗率，將實(shí)耗數(shù)與預(yù)算數(shù)進(jìn)行差異分析，為成本分析提供充分可靠的資料。

3.使用考核管理

在材料的使用方面，應(yīng)建立材料保管、使用等方面的考核環(huán)節(jié)，具體到項(xiàng)目的每個(gè)施工環(huán)節(jié)，每個(gè)工作崗位及每個(gè)工作人員，獎(jiǎng)懲明確。再者，應(yīng)通過對(duì)歷史數(shù)據(jù)的分析、理論計(jì)算、實(shí)驗(yàn)或試驗(yàn)以及實(shí)地考察等方法進(jìn)行計(jì)算，確定材料的凈用量和損耗量，從而擬定企業(yè)的材料定額指標(biāo)。制定企業(yè)定額時(shí)要注意包含成熟先進(jìn)的施工技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，工人要想達(dá)到或超過定額，就必須學(xué)會(huì)這些先進(jìn)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，又會(huì)進(jìn)一步減少材料在施工過程中的消耗量從而降低成本。

二、機(jī)械設(shè)備、工器具的精細(xì)化管理

施工機(jī)械設(shè)備和工器具是重要的財(cái)產(chǎn)，需由企業(yè)資產(chǎn)管理部門對(duì)其購置、調(diào)配、維修、保養(yǎng)、報(bào)廢等全面負(fù)責(zé)。資產(chǎn)管理部門要建立完善的機(jī)械設(shè)備技術(shù)檔案資料，主要包括：機(jī)械和設(shè)備的型號(hào)、規(guī)格及性能參數(shù)、運(yùn)行主要數(shù)據(jù)記錄、檢修記錄、改造更新記錄、故障與事故記錄、機(jī)械設(shè)備的主要圖紙和隨機(jī)資料。各項(xiàng)目工段需使用機(jī)械或設(shè)備時(shí)，須提前上報(bào)書面需用計(jì)劃，由資產(chǎn)管理部門給予統(tǒng)一調(diào)度配置，任何部門和個(gè)人不得自行購置、外租等。

三、人力資源的精細(xì)化管理

1.人員分配管理

首先，建立項(xiàng)目完整高效的人員組織機(jī)構(gòu)計(jì)劃。再者，根據(jù)施工圖紙及計(jì)算規(guī)則分別計(jì)算各個(gè)施工過程、各個(gè)分部分項(xiàng)工程的人力需求量，精確合理計(jì)算項(xiàng)目用工人數(shù)。其次，繪制工程進(jìn)度圖，分配用工數(shù)。在整個(gè)施工過程中，對(duì)人力資源進(jìn)行統(tǒng)籌安排，合理組織，減少窩工浪費(fèi)，對(duì)勞動(dòng)力的需用量要遵循動(dòng)態(tài)調(diào)整原則，實(shí)現(xiàn)彈性工作制，防止人員缺失，造成管理上的漏洞。

2.激勵(lì)機(jī)制設(shè)置

一般而言，企業(yè)傳統(tǒng)上采用薪資激勵(lì)員工，但隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了改變。根據(jù)馬斯洛需求層次理論，當(dāng)人們的基本需求得到滿足時(shí)，人們會(huì)更注重社會(huì)、集體的認(rèn)同感以及精神上的滿足，尤其是年輕的技術(shù)性人才，他們對(duì)自身價(jià)值的體現(xiàn)己經(jīng)不是僅僅靠物質(zhì)激勵(lì)手段能夠滿足。人力資源部門要及時(shí)了解員工需要，設(shè)計(jì)個(gè)性化激勵(lì)計(jì)劃：(1)對(duì)于基層施工人員，以薪資激勵(lì)方式為主；(2)對(duì)于項(xiàng)目技術(shù)人員，以目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方式為主，實(shí)現(xiàn)其在企業(yè)內(nèi)的價(jià)值；(3)對(duì)于項(xiàng)目經(jīng)理的激勵(lì)，通過期股、期權(quán)等方式參與公司管理，為其設(shè)計(jì)個(gè)性化能力素質(zhì)提升計(jì)劃，使其滿足自身發(fā)展目標(biāo)并更好地為企業(yè)發(fā)展做貢獻(xiàn)。

四、施工過程的精細(xì)化管理

1.合同管理

合同管理是項(xiàng)目管理的核心，工程管理首要是吃透合同要義，做好工程成本的核算與控制，在項(xiàng)目管理人員中樹立合同意識(shí)，實(shí)行合同會(huì)簽、會(huì)審、交底制度，明確合同規(guī)定的施工范圍及甲乙雙方的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)等。建立工程計(jì)量臺(tái)賬，利用單價(jià)分析資料，收集市場(chǎng)價(jià)格信息，充分挖潛工程量和合同、預(yù)算中未包括的工程項(xiàng)目和費(fèi)用，及時(shí)辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證、工程中間計(jì)量及支付簽證，防止工程資金積壓，為項(xiàng)目爭(zhēng)取利潤(rùn)。

2.質(zhì)量與安全管理

工程項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人要組織做好圖紙自審、施工方案編制并進(jìn)行精細(xì)化比選，確定最有利的施工方案和工藝，為企業(yè)爭(zhēng)取最佳經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)企業(yè)《質(zhì)量環(huán)境職業(yè)健康安全》管理體系要求，建立健全項(xiàng)目質(zhì)量保證體系，確定質(zhì)量目標(biāo)，進(jìn)行目標(biāo)量化分解，形成全員質(zhì)量管理體系。建立健全安全生產(chǎn)管理制度，堅(jiān)持“管安全，產(chǎn)效益“的原則，項(xiàng)目部與各專業(yè)施工隊(duì)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書，設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)基金。編制安全技術(shù)操作規(guī)程，在開工前對(duì)施工操作人員進(jìn)行安全技術(shù)交底，加強(qiáng)事故防范工作，建立突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案機(jī)制。

3.工程進(jìn)度管理

工程項(xiàng)目在開工前應(yīng)依據(jù)合同條款、技術(shù)規(guī)范等擬定項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，結(jié)合資金情況，建立總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)分析圖，并以此作為進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行的依據(jù)。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度發(fā)生偏差，應(yīng)采取相應(yīng)的組織措施、技術(shù)措施、管理措施等進(jìn)行糾偏和優(yōu)化。由于對(duì)進(jìn)度進(jìn)行糾偏和優(yōu)化是對(duì)資源的再分配和調(diào)整，勢(shì)必產(chǎn)生工程成本的變化，對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益也會(huì)產(chǎn)生影響：(1)當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度吻合時(shí)，資源得到合理利用和分配，資源的效能發(fā)揮與產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益平衡；(2)當(dāng)實(shí)際進(jìn)度滯后時(shí)，要對(duì)滯后原因進(jìn)行分析，加大對(duì)材料、機(jī)械設(shè)備、勞動(dòng)力以及資金的投入，而加大投入后會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)的背向偏離；(3)當(dāng)實(shí)際進(jìn)度超前于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，一種情況是由于資源的過量投入，不能引起經(jīng)濟(jì)效益的提高，需要降低資源投入；另一種情況是資源效能高于預(yù)測(cè)值，產(chǎn)生潛在的經(jīng)濟(jì)效益，使經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)正向超出，則不需要調(diào)整資源投入。

五、結(jié)束語

施工企業(yè)唯有管理“精細(xì)化”，才能有效益“最大化”，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以成本控制為中心的精細(xì)化管理是一種現(xiàn)代化的管理理念，也是現(xiàn)代企業(yè)管理發(fā)展的趨勢(shì)，將其應(yīng)用到建筑施工企業(yè)的工程項(xiàng)目管理中，可以提高項(xiàng)目管理水平的同時(shí)，也能為企業(yè)產(chǎn)生良好的經(jīng)濟(jì)效益。因此，精細(xì)化管理工作應(yīng)貫穿于整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過程，并不斷循環(huán)反復(fù)，使工程實(shí)際成本不斷向目標(biāo)成本接近，并最終實(shí)現(xiàn)工程利潤(rùn)最大化。

參考文獻(xiàn)：

[1]魯懷民.工程項(xiàng)目精細(xì)化管理之我見[J].水利水電施工,2009(05).

篇(6)

關(guān)鍵詞：公路工程；施工技術(shù)；精細(xì)化管理.

中圖分類號(hào)：TU74文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

前言

公路工程由于涉及到的范圍非常廣泛，一個(gè)施工企業(yè)必須要從方方面面進(jìn)行管理，在規(guī)劃前要了解公路的地質(zhì)情況，是否要架設(shè)橋梁，還要進(jìn)行設(shè)計(jì)、預(yù)算和成本核算等一系列的管理工作，如果一個(gè)公路工程項(xiàng)目實(shí)施沒有精細(xì)化的管理，就可能在各個(gè)環(huán)節(jié)產(chǎn)生問題，進(jìn)而影響到公路工程的質(zhì)量，同時(shí)也會(huì)影響到交期。而且就算是很多施工企業(yè)積極提升管理水平，已經(jīng)達(dá)到了精細(xì)化管理能力，也很可能會(huì)產(chǎn)生公路工程在某個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)會(huì)產(chǎn)生缺陷，進(jìn)而影響到間接成本，所以對(duì)于公路工程施工企業(yè)來說，在公路施工技術(shù)方面提升精細(xì)化管理水平，通過引入激勵(lì)制度不斷提升企業(yè)的施工技術(shù)和核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣才能夠不斷提升公路工程施工質(zhì)量，同時(shí)也能夠提升企業(yè)的自身品牌，本文通過重點(diǎn)分析公路工程施工技術(shù)的精細(xì)化管理和具體的措施，從而為施工企業(yè)提升管理水平提供一些有益的參考。

1 公路工程的精細(xì)化管理內(nèi)容分析

1.1項(xiàng)目組織的管理分析

一個(gè)企業(yè)著手公路建設(shè)之前一定會(huì)對(duì)公路工程項(xiàng)目的施工方案技術(shù)進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，這些規(guī)劃內(nèi)容包括施工可行性分析，施工過程的技術(shù)要點(diǎn)以及施工工序，甚至包括公路工程涉及到質(zhì)量監(jiān)管要點(diǎn)都要進(jìn)行事先定義，在這個(gè)方案的起草和設(shè)計(jì)過程中需要融人到企業(yè)的管理過程中，任何施工技術(shù)設(shè)計(jì)方案都需要得到有效的監(jiān)管，對(duì)相關(guān)的施工要素都要進(jìn)行適當(dāng)?shù)囊?guī)劃，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)部要設(shè)定施工部門和質(zhì)量監(jiān)督部門，施工工藝和技術(shù)需要在質(zhì)量檢測(cè)部門的檢測(cè)執(zhí)行，質(zhì)量部門和施工部門同時(shí)還要設(shè)定項(xiàng)目操作手冊(cè)，整個(gè)手冊(cè)包括質(zhì)量體系和管理體系，當(dāng)監(jiān)管體系和施工體系完成之后就基本上完成了項(xiàng)目組織工作，另外完善項(xiàng)目組織工作還要注重在施工過程中適當(dāng)開展技術(shù)研討會(huì)，這能夠有效解決在施工過程中容易產(chǎn)生的技術(shù)問題。

1.2施工技術(shù)的管理

目前公路工程的施工技術(shù)多種多樣，不同的施工技術(shù)會(huì)產(chǎn)生不同的質(zhì)量，精細(xì)化管理的一個(gè)重要內(nèi)容就是將施工技術(shù)進(jìn)行明確規(guī)定，并逐漸標(biāo)準(zhǔn)化，當(dāng)某個(gè)地段的公路施工就必須要按照統(tǒng)一的施工技術(shù)進(jìn)行施工，這樣才能夠確保工程質(zhì)量的穩(wěn)定。施工技術(shù)的精細(xì)化管理其最終的目的就是實(shí)現(xiàn)施工工藝和流程的標(biāo)準(zhǔn)化，并確保施工安全，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)公路質(zhì)量的質(zhì)量管控。

1.3首件管理制度分析

精細(xì)化管理是將質(zhì)量管控和生產(chǎn)施工管控融入一體，這樣能夠確保施工質(zhì)量，而公路質(zhì)量的提升則能夠有效降低公路施工企業(yè)的質(zhì)量維護(hù)成本。在這個(gè)過程中施工企業(yè)要重視首件的監(jiān)管，在公路施工領(lǐng)域首件工程通常指的是同類項(xiàng)目中的第一個(gè)施工的項(xiàng)目，其方案和標(biāo)準(zhǔn)都需要進(jìn)行嚴(yán)格的認(rèn)定和審判，這樣才能夠?qū)⑹准こ讨鸩睫D(zhuǎn)化成公路工程項(xiàng)目施工的重要樣本，從而為后續(xù)的工程提供借鑒，而且還能夠有效的延續(xù)施工品質(zhì)，進(jìn)而將整個(gè)施工工程變成整體。

1.4公路施工技術(shù)的創(chuàng)新管理

公路品質(zhì)的好壞同樣離不開技術(shù)創(chuàng)新，而技術(shù)創(chuàng)新如果沒有良好的精細(xì)化管理，就很難將創(chuàng)新的技術(shù)運(yùn)用到具體的操作中，因?yàn)榇蠖鄶?shù)工程單位都有一個(gè)定向思維，當(dāng)就有的技術(shù)能夠滿足生產(chǎn)施工要求之后就很難再次尋找突破，而隨著科學(xué)技術(shù)的不斷提升，如果施工技術(shù)還是原地踏步走，那么公路工程的質(zhì)量自然就很難保障。因此公路工程單位可以通過技術(shù)創(chuàng)新來降低成本，從而提升其技術(shù)的先進(jìn)性。

2公路工程項(xiàng)目精細(xì)化管理主要途徑分析

2.1質(zhì)量體系貫穿整個(gè)施工過程

公路工程之所以受到不少百姓的詬病關(guān)鍵就在于公路建設(shè)好了就修，修好了再壞，壞了再修的不斷循環(huán)中，這個(gè)循環(huán)顯然就是一個(gè)無謂的勞民傷財(cái)，而公路質(zhì)量的提升則明顯降低返修率。目前提升施工企業(yè)的施工質(zhì)量就需要在施工單位的各個(gè)施工環(huán)節(jié)實(shí)施ISO質(zhì)量管理體系，通過這個(gè)體系將企業(yè)的再落實(shí)到個(gè)人或者管理人員，同時(shí)還要建立保障體系，在公路施工的各個(gè)環(huán)節(jié)中涉及到管理部門以及施工操作人員以及管理人員的責(zé)任區(qū)分清楚，實(shí)現(xiàn)責(zé)任到戶到人，這樣才能夠有效提升施工企業(yè)精細(xì)化管理水平。在精細(xì)化管理過程中要采用保證金制度，并對(duì)公路工程的項(xiàng)目進(jìn)行分解，每個(gè)分項(xiàng)目同樣設(shè)立相應(yīng)的質(zhì)量保證制度，這個(gè)制度甚至可以使用保證金制度，這樣才能夠促進(jìn)員工的工作積極性，將施工工序以及單位工程再到整體工程進(jìn)行統(tǒng)一管理，并建立相應(yīng)的規(guī)章制度來促進(jìn)公路工程施工全過程的質(zhì)量控制。

2.2加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)度的管理

公路工程除了要保障質(zhì)量之外，另外還要保障進(jìn)度。可是很多施工企業(yè)在進(jìn)度和質(zhì)量面前往往會(huì)優(yōu)先選擇進(jìn)度，因?yàn)樘崆巴旯ひ馕吨軌蚪档推髽I(yè)的施工成本，可是進(jìn)度一旦提前往往很多企業(yè)會(huì)在犧牲工程質(zhì)量的前提下，因此進(jìn)度和質(zhì)量往往會(huì)成為反比的關(guān)系。為了解決這個(gè)矛盾，除了對(duì)整個(gè)工程過程采用全面的質(zhì)量管理，在進(jìn)度方面同樣要采用全面的管理。當(dāng)企業(yè)開展項(xiàng)日之前就要對(duì)整個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃，并按照年度、季度和月度進(jìn)度進(jìn)行計(jì)劃，同時(shí)還要制定超短期作業(yè)計(jì)劃，整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃在得到相應(yīng)部門認(rèn)可之后就需要嚴(yán)格執(zhí)行，進(jìn)度管理同樣要責(zé)任到人和具體的部門，并定期開展總結(jié)會(huì)，從而解決影響進(jìn)度的各種問題，為了實(shí)現(xiàn)對(duì)進(jìn)度的精細(xì)化管理在企業(yè)內(nèi)部甚至可以引入計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行控制。這對(duì)于解決進(jìn)度問題具有一定的促進(jìn)作用。

2.3進(jìn)一步加強(qiáng)安全的施工管理

質(zhì)量管理和進(jìn)度管理是針對(duì)整個(gè)施工工程而言，而安全管理則是對(duì)企業(yè)施工人員的有效管理。在任何時(shí)候安全生產(chǎn)是排在第一位的，警鐘長(zhǎng)鳴安全第一是公路施工單位最為重要的宗旨。為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)宗旨就需要實(shí)現(xiàn)全面而嚴(yán)密的安全責(zé)任制。施工企業(yè)要針對(duì)施工安全制定詳細(xì)的安全制度，包括每一個(gè)技術(shù)的安全執(zhí)行規(guī)范，在一些特殊的崗位上一定要配備相應(yīng)的安全設(shè)備，而且這些安全設(shè)備必須要使用，否則就要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰。對(duì)于那些重視安全管理并應(yīng)用到具體的施工過程中的有關(guān)部門要進(jìn)行適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)，通過獎(jiǎng)罰并重的方式來激勵(lì)施工單位重視安全。事實(shí)上企業(yè)注重質(zhì)量管理和進(jìn)度管理本身也是一種對(duì)安全管理的有效補(bǔ)充，在工程項(xiàng)目建設(shè)的過程中同樣需要建立嚴(yán)格的檢查機(jī)制，這樣才能夠確保工作人員以及設(shè)備的安全。

2.4建立健全完善的成本管理和合同管理

公路工程項(xiàng)目所涉金額規(guī)模相對(duì)較大，因此施工企業(yè)和項(xiàng)目需求單位會(huì)以合同方式進(jìn)行相應(yīng)的約束，合同對(duì)于相應(yīng)的工期和質(zhì)量會(huì)有嚴(yán)格的規(guī)定，這就需要施工單位要對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的審定，如果由于自身的疏忽導(dǎo)致最后不能夠達(dá)標(biāo)對(duì)于施工企業(yè)來說無疑會(huì)產(chǎn)生較大的經(jīng)濟(jì)損失，所以合同管理實(shí)際上也是一種有效的成本管理。當(dāng)然成本管理不僅僅包括合同管理，還包括物料成本控制、員工成本控制以及施工現(xiàn)場(chǎng)的原料控制等，所有的成本控制都需要建立嚴(yán)格的控制標(biāo)準(zhǔn)并責(zé)任到人，這樣才能夠有效地將成本控制在預(yù)算范圍之內(nèi)。

3結(jié)束語

總而言之，公路工程的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目前正如火如荼開展，特別是十以來的城鎮(zhèn)化建設(shè)更離不開公路工程建設(shè)。公路項(xiàng)目施工單位除了要把握當(dāng)前的機(jī)遇之外，苦練內(nèi)功提升精細(xì)化管理水平才能夠在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中脫穎而出，才能夠有效的降低企業(yè)的管理成本，增加企業(yè)的盈利水平。更為關(guān)鍵的是隨著施工企業(yè)管理水平的提升，公路的質(zhì)量就更加有保障，社會(huì)自然就會(huì)更加和諧。

參考文獻(xiàn)

[1]王萍，孫燕明．淺談公路工程施工項(xiàng)目管理[J]．城市道橋與防洪，2011，(1)：101―103．

篇(7)

關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；財(cái)務(wù)管理；精細(xì)化；信息化建設(shè)

加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，是推動(dòng)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革深入化、促進(jìn)財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、精細(xì)化的有效手段，是財(cái)務(wù)管理工作適應(yīng)新形勢(shì)要求的必然選擇，也是財(cái)務(wù)管理本身的一個(gè)重要內(nèi)容。

一、行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理與財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)涵

1.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的內(nèi)涵

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是指行政事業(yè)單位在財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，以最大限度地減少財(cái)務(wù)管理工作所占用的資源和成本為主要目標(biāo)，按照科學(xué)規(guī)范的程序，運(yùn)用信息化、專業(yè)化和系統(tǒng)化管理技術(shù)，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一環(huán)節(jié)，建立健全工作流程、業(yè)務(wù)規(guī)范、責(zé)任制度和評(píng)價(jià)機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，通過實(shí)施財(cái)務(wù)監(jiān)督活動(dòng)拓展財(cái)務(wù)管理的職能、挖掘財(cái)務(wù)活動(dòng)的潛在價(jià)值，使行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理的每項(xiàng)內(nèi)容、每個(gè)環(huán)節(jié)都做到精密、細(xì)致，切實(shí)提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理水平的一種財(cái)務(wù)管理方式。

2.行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)的內(nèi)涵

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，是指行政事業(yè)單位利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以財(cái)務(wù)信息獲取、集成和綜合為核心，以支持單位決策和管理為目的，將行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作和政務(wù)工作統(tǒng)一規(guī)劃，建立一個(gè)具有財(cái)務(wù)信息輸入、處理、輸出、開發(fā)、利用等多功能的，與其他管理系統(tǒng)聯(lián)接互通的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)，并建立與此相適應(yīng)的組織模式，使財(cái)務(wù)核算、分析、控制以及決策等財(cái)務(wù)管理模式能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)字化和信息化，從而提高行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理能力和效率、為實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理服務(wù)的過程。

二、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)對(duì)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的作用

行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息化建設(shè)是財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的不可或缺的重要基礎(chǔ)與前提，對(duì)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)精細(xì)化管理起著重要的助推作用。

1.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能使核算工作規(guī)范化

財(cái)務(wù)管理精細(xì)化，就意味著管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，而且意味著要有更加剛性的執(zhí)行手段，這就需要信息化手段的支持。財(cái)務(wù)信息化建設(shè)通過把財(cái)務(wù)報(bào)賬流程，會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)核算辦法、編碼體系、報(bào)表體系，涉及的各個(gè)單據(jù)格式等會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)規(guī)范都按集中、統(tǒng)一、標(biāo)準(zhǔn)的要求融入信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)的功能、模塊及設(shè)置中，利用程序設(shè)計(jì)限制操作人員的隨意性，確保各使用單位、各賬套都按相同的模式、在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)系統(tǒng)上開展規(guī)范的財(cái)務(wù)管理工作，有效加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和可比性，大幅度提高整體財(cái)務(wù)工作效率。

2.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能使內(nèi)控流程最優(yōu)化

財(cái)務(wù)信息化建設(shè)將原來人員分工和職能分割的工作流程在信息化系統(tǒng)中進(jìn)行了集中和固化，把以往手工條件下的單一人工內(nèi)部控制轉(zhuǎn)為人工控制和程序控制相結(jié)合的多重控制，比如說組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、職責(zé)分離的措施、不同賬號(hào)的控制、訪問權(quán)限的控制等，這既能保障業(yè)務(wù)銜接、實(shí)現(xiàn)信息暢通、提高工作效率和管理水平，又將人為因素影響降到最低，抑制了舞弊行為的發(fā)生。通過信息系統(tǒng)，把業(yè)務(wù)流程管理起來，對(duì)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)流程進(jìn)行規(guī)范和優(yōu)化，這是提高財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的透明度，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的客觀需要和內(nèi)控保障。

3.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能使財(cái)務(wù)監(jiān)督時(shí)效化

在信息化條件下，我們通過信息化財(cái)務(wù)系統(tǒng)、現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊等技術(shù)，能夠快速、及時(shí)地了解和掌握各項(xiàng)資金收入、支出、撥付、使用等全過程的運(yùn)行情況。例如財(cái)務(wù)人員能實(shí)時(shí)監(jiān)管各筆財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)，提前避免不合規(guī)、不規(guī)范報(bào)賬及超預(yù)算支出等問題，財(cái)務(wù)主管也能實(shí)時(shí)查看財(cái)務(wù)人員的審核、記賬等工作情況。這樣，使得財(cái)務(wù)監(jiān)督事前評(píng)估、事中監(jiān)控得以實(shí)現(xiàn)，從過去的“事后、被動(dòng)、靜態(tài)”監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭獭⒅鲃?dòng)、動(dòng)態(tài)”監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)監(jiān)督工作的精細(xì)化、時(shí)效化。

4.財(cái)務(wù)信息化建設(shè)能使資產(chǎn)管理協(xié)同化

通過財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，我們能夠建立起反映資產(chǎn)總量、構(gòu)成、分布、狀態(tài)和變動(dòng)的資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫，并在單位內(nèi)部資產(chǎn)管理部門與財(cái)務(wù)部門的橫向之間、上級(jí)財(cái)政部門與本單位的縱向之間實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)數(shù)據(jù)信息共享與同步，從而保證信息采集的效率和質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)資產(chǎn)從預(yù)算、采購、配置、使用、變動(dòng)到處置等各個(gè)環(huán)的多部門、多單位縱向橫向同步的動(dòng)態(tài)管理，有利于提高工作效率、降低管理成本、提高行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理協(xié)同化水平。

三、財(cái)務(wù)信息化建設(shè)應(yīng)有的主要功能模塊探討

筆者長(zhǎng)期從事基層財(cái)務(wù)工作，發(fā)現(xiàn)由于各級(jí)財(cái)政部門與各行政事業(yè)單位自身對(duì)財(cái)務(wù)信息化的需求不盡相同，使得上級(jí)統(tǒng)一開發(fā)的信息化平臺(tái)功能不能滿足行政事業(yè)單位的需求，在上下數(shù)據(jù)交流時(shí)造成諸多不便。在此，就財(cái)務(wù)信息化中信息化系統(tǒng)的必要或者容易被忽略的功能模塊作一探討。

1.開發(fā)全面預(yù)算管理功能模塊

通過全面預(yù)算管理模塊，解決預(yù)算管理中普遍存在的預(yù)算編制不精細(xì)、預(yù)算約束力不強(qiáng)、透明度不高的問題，從源頭確保行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的精細(xì)準(zhǔn)確。其應(yīng)包括預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行控制、預(yù)算調(diào)整、預(yù)算分析、預(yù)決算對(duì)接等子模塊。

（1）預(yù)算編制子模塊。先由各科室按其往年資金收支情況及來年將要開展的工作情況草擬各自的科室預(yù)算，再經(jīng)系統(tǒng)匯總，使行政事業(yè)單位內(nèi)各部門都參與到預(yù)算的編制中，確保預(yù)算編制的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

（2）預(yù)算執(zhí)行控制子模塊。通過系統(tǒng)設(shè)置，在報(bào)銷人申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)或填制費(fèi)用報(bào)銷單時(shí)，即按部門、項(xiàng)目、科目、進(jìn)度四個(gè)方面進(jìn)行預(yù)算控制，超出預(yù)定額度或預(yù)算進(jìn)度的將自動(dòng)中止辦理，確保不超預(yù)算。

（3）預(yù)算調(diào)整子模塊。該模塊應(yīng)能與上級(jí)財(cái)政部門系統(tǒng)聯(lián)接，當(dāng)上級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整后，系統(tǒng)自動(dòng)獲取數(shù)據(jù)，調(diào)整相應(yīng)項(xiàng)目的預(yù)算金額，并提示會(huì)計(jì)是否需要修改預(yù)算控制的額度。

（4）預(yù)算分析子模塊。提供預(yù)算進(jìn)度表、各項(xiàng)收入支出結(jié)構(gòu)表、收入（支出）與預(yù)算對(duì)比表、與往年收支情況對(duì)比表、結(jié)余分析表等報(bào)表，為財(cái)務(wù)人員分析提供數(shù)據(jù)。

（5）預(yù)決算對(duì)接子模塊。通過在資金收支時(shí)按預(yù)算選定科目、項(xiàng)目，在年度末能自動(dòng)生成年度決算基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，避免預(yù)算、決算“兩張皮”。

2.開發(fā)內(nèi)部控制功能模塊

（1）崗位控制子模塊。在系統(tǒng)內(nèi)部按不相容崗位分離的原則設(shè)定操作員角色，并據(jù)以設(shè)定相應(yīng)權(quán)限，建立健全財(cái)務(wù)信息化崗位相互監(jiān)督、制約的內(nèi)部控制制度，達(dá)到防止舞弊和欺詐的目的。

（2）財(cái)務(wù)監(jiān)督管理子模塊。通過設(shè)置對(duì)財(cái)務(wù)監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別和控制，包括對(duì)預(yù)算管理、財(cái)政收入、財(cái)政支出、會(huì)計(jì)信息、資產(chǎn)管理以及單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督等內(nèi)容，從而對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行的全過程進(jìn)行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督，分析評(píng)價(jià)及矯正，提高財(cái)務(wù)監(jiān)督的質(zhì)量和效率。

（3）業(yè)務(wù)發(fā)生控制子模塊。在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，通過計(jì)算機(jī)的控制程序，對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)生的合理性、合法性和完整性進(jìn)行檢查和控制。

（4）票據(jù)管理子模塊。利用系統(tǒng)控制支票或者收款收據(jù)的開具，并全程記錄票據(jù)使用、作廢等有關(guān)情況，在規(guī)范票據(jù)開具的同時(shí)有效規(guī)避了支票擅用、收款不入賬及“大頭小尾”票據(jù)等風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)對(duì)資金收支的監(jiān)管。

（5）應(yīng)收、應(yīng)付賬款管理子模塊。該子模塊應(yīng)當(dāng)提供的功能主要有：自動(dòng)處理功能，自動(dòng)累計(jì)、自動(dòng)核銷同一對(duì)象的應(yīng)收、應(yīng)付賬款；往來款信用管理功能，以應(yīng)收款項(xiàng)期限作為信用依據(jù)，對(duì)長(zhǎng)期借款不還或超期未核銷借款的進(jìn)行信用預(yù)警及設(shè)置借款限制；往來款提醒功能，能自動(dòng)彈出提醒窗口，期末提供應(yīng)收款催收表、應(yīng)付款提醒表等，促使財(cái)務(wù)人員主動(dòng)清理往來款；壞賬處理功能，經(jīng)電子審批后能自動(dòng)處理指定的往來款記錄、生成壞賬處理相應(yīng)的會(huì)計(jì)憑證。

3.開發(fā)財(cái)務(wù)報(bào)賬管理功能模塊

該模塊主要用于資金支出部門辦理費(fèi)用報(bào)銷費(fèi)用、借款申請(qǐng)等手續(xù)，包括報(bào)賬單位單據(jù)子模塊，借款管理子模塊，交單管理子模塊，報(bào)賬單審核子模塊，單據(jù)離線導(dǎo)出及導(dǎo)入子模塊等。報(bào)賬單位單據(jù)子模塊與報(bào)賬單審核子模塊是實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算規(guī)范化的重要支持子模塊，能在大幅度減少重復(fù)錄入、提高單據(jù)流轉(zhuǎn)效率的同時(shí)，確保單據(jù)填寫符合財(cái)務(wù)規(guī)定。借款管理子模塊，交單管理子模塊除了一般的業(yè)務(wù)功能外，還能為內(nèi)控中的交單效率管理、往來款信用管理提供數(shù)據(jù)支持。而單據(jù)離線導(dǎo)出及導(dǎo)入子模塊是網(wǎng)絡(luò)無法使用的情況下的備用方案，確保財(cái)務(wù)工作不因網(wǎng)絡(luò)而完全癱瘓。

4.開發(fā)固定資產(chǎn)管理功能模塊

固定資產(chǎn)管理功能模塊主要包括固定資產(chǎn)登記子模塊、固定資產(chǎn)核算子模塊、固定資產(chǎn)查詢子模塊及與上級(jí)財(cái)政部門國(guó)有資產(chǎn)管理系統(tǒng)接口子模塊，是同時(shí)應(yīng)用于財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門的信息化模塊。通過這個(gè)模塊，從固定資產(chǎn)采購開始，到入庫、使用、處置等全過程均進(jìn)行登記、記賬，并便于監(jiān)督管理，能大幅度提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作的質(zhì)量和效率，還能提高整個(gè)行政區(qū)劃的固定資產(chǎn)管理水平。

5.開發(fā)合同管理功能模塊

在行政事業(yè)單位中，對(duì)外的合同一般是由業(yè)務(wù)科室經(jīng)辦和保存，財(cái)務(wù)部門缺乏對(duì)合同執(zhí)行情況的財(cái)務(wù)監(jiān)督。通過合同管理功能模塊，能確保合同款項(xiàng)及時(shí)、準(zhǔn)確、足額按合同約定支付，避免因不按合同約定付款而造成的違約責(zé)任。其應(yīng)當(dāng)包含合同錄入子模塊、合同項(xiàng)目分配子模塊、合同執(zhí)行子模塊、合同提醒子模塊及合同查詢子模塊等。其中合同項(xiàng)目分配子模塊能避免超預(yù)算支出問題。合同執(zhí)行子模塊可以在自動(dòng)生成經(jīng)費(fèi)支出報(bào)賬單的同時(shí)填上合同編號(hào)及第幾次付款信息，并將已付款信息登入到該合同的記錄中。而合同提醒子模塊能在合同約定付款期限前，自動(dòng)彈出提示窗口，提示經(jīng)辦人辦理付款手續(xù)，避免違約。

6.開發(fā)財(cái)務(wù)核算功能模塊

財(cái)務(wù)核算功能模塊是會(huì)計(jì)核算工作規(guī)范化的重要信息化保障。該模塊除了實(shí)現(xiàn)憑證錄入、審核、記賬、出納簽字等會(huì)計(jì)核算流程的信息化外，主要是能提供大量的自動(dòng)化功能，如接收固定資產(chǎn)、合同管理、借款、工資等功能模塊數(shù)據(jù)生成會(huì)計(jì)憑證、月末自動(dòng)生成結(jié)轉(zhuǎn)憑證、自動(dòng)生成財(cái)務(wù)報(bào)表、自動(dòng)對(duì)賬等自動(dòng)化功能，能明顯提高財(cái)務(wù)核算工作的效率。更重要的是，該模塊應(yīng)當(dāng)能提供多種形式、多種條件的數(shù)據(jù)篩選、整理、查詢功能，把會(huì)計(jì)人員從以往繁重的簡(jiǎn)單重復(fù)勞動(dòng)中解脫出來，轉(zhuǎn)向更有價(jià)值的管理活動(dòng)。

四、結(jié)語

在信息技術(shù)飛速發(fā)展的今天，信息化技術(shù)在行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中的應(yīng)用，能夠解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中許多原來無法逾越的困難，但與此同時(shí)，由于信息技術(shù)易被惡意侵入、篡改，也帶來了許多新的問題，如財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)安全風(fēng)險(xiǎn)、道德風(fēng)險(xiǎn)等。因此，我們應(yīng)該在確保財(cái)務(wù)信息安全受控的前提下，強(qiáng)化對(duì)干部職工的道德準(zhǔn)則引導(dǎo)和控制，加強(qiáng)操作人員培訓(xùn)要按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求推進(jìn)信息化建設(shè)，充分運(yùn)用信息化手段創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，提高財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量和效率，全面提升行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)改革發(fā)展水平，建立與時(shí)代相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理模式。

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