序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇金融資產(chǎn)管理市場(chǎng)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、金融資產(chǎn)管理相關(guān)概念分析

金融資產(chǎn)管理，是指關(guān)于“優(yōu)良”或者“不良”資產(chǎn)業(yè)務(wù)的管理工作。同時(shí)，在實(shí)際管理工作進(jìn)行中，注重向服務(wù)對(duì)象提供單位信托、合伙投資、賬戶分立等多方面服務(wù)。而從我國金融資產(chǎn)管理發(fā)展歷程角度來看，金融資產(chǎn)管理公司最早出現(xiàn)在1999年，主要的管理工作是處理銀行不良貸款，后經(jīng)過改革與發(fā)展，業(yè)務(wù)范圍逐漸拓展到了“優(yōu)良”或者“不良”資產(chǎn)處理的方方面面。例如：長城、信達(dá)等金融資產(chǎn)公司，就是從事金融資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的公司。2000年為了推動(dòng)我國金融資產(chǎn)管理領(lǐng)域的進(jìn)一步發(fā)展，政府機(jī)構(gòu)頒布了《金融資產(chǎn)管理公司條例》，對(duì)金融資產(chǎn)管理中的業(yè)務(wù)處理、資產(chǎn)評(píng)估、國內(nèi)外投資、處置模式等方面作出了明確界定，但很少涉及市場(chǎng)化演變內(nèi)容。

市場(chǎng)化演變，就是指一個(gè)金融資產(chǎn)管理公司，為了達(dá)到企業(yè)利潤最大化的經(jīng)營目標(biāo)，開始依據(jù)公司的資本、勞動(dòng)力、土地等生產(chǎn)要素，尋找一條可轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)結(jié)構(gòu)體制的路徑。而市場(chǎng)化演變內(nèi)容主要包括了三個(gè)方面：其一是公司治理；其二是業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)；其三是市場(chǎng)化演變效應(yīng)管理。

二、金融資產(chǎn)管理的市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)

（一）經(jīng)營發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變

在我國金融資產(chǎn)管理領(lǐng)域可持續(xù)發(fā)展過程中，逐漸趨向于市場(chǎng)化方向演變。而在市場(chǎng)化演變時(shí)，逐漸轉(zhuǎn)變了經(jīng)營發(fā)展模式。

首先，為了達(dá)到市場(chǎng)化演變目的，我國金融資產(chǎn)管理開始嘗試引入商業(yè)思維和市場(chǎng)化理念。同時(shí)，努力開發(fā)了一個(gè)新的發(fā)展思路，對(duì)“優(yōu)良”或者“不良”資產(chǎn)處理問題進(jìn)行解決，并通過對(duì)產(chǎn)品和服務(wù)的提高，開創(chuàng)一條新的發(fā)展道路。

其次，為了達(dá)到市場(chǎng)化演變目的，我國金融資產(chǎn)管理在發(fā)展過程中開始嘗試改變經(jīng)營目標(biāo)，即突破了傳統(tǒng)“實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置價(jià)值最大化”的目標(biāo)定位，注重通過提高產(chǎn)品和服務(wù)的技術(shù)水平，為客戶提供更為優(yōu)質(zhì)的服務(wù)項(xiàng)目，并從客戶需求角度入手，與客戶建立良好的關(guān)系，達(dá)到合作共贏經(jīng)營目的。

再次，在市場(chǎng)化演變形式的推動(dòng)下，我國金融資產(chǎn)管理逐漸把工作重心轉(zhuǎn)移到了產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)方面。同時(shí)，在產(chǎn)品和服務(wù)開發(fā)過程中，注重分析市場(chǎng)發(fā)展趨勢(shì)和客戶需求。然后，結(jié)合分析結(jié)果，開發(fā)貼近客戶、貼近市場(chǎng)的產(chǎn)品和服務(wù)，增強(qiáng)整體服務(wù)效果，且由此提高我國金融資產(chǎn)管理的市場(chǎng)份額。

除此之外，要想達(dá)到市場(chǎng)化演變目標(biāo)，我國金融市場(chǎng)管理在未來發(fā)展過程中，必須拓展服務(wù)對(duì)象。即把銀行之外的其他金融機(jī)構(gòu)納入到服務(wù)行列，向其提供金融資產(chǎn)管理服務(wù)，就此獲得更多的客戶群體，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）功能定位的轉(zhuǎn)變

在我國金融資產(chǎn)管理市場(chǎng)化演變過程中，注重調(diào)整功能定位是非常重要的。而在功能定位調(diào)整過程中，應(yīng)先改變金融資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)服務(wù)領(lǐng)域。即仍把不良資產(chǎn)收購、管理、處置作為主業(yè)，但適當(dāng)增加一些金融中間業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)性投資業(yè)務(wù)。因?yàn)椋诓涣假Y產(chǎn)管理方面，我國金融資產(chǎn)管理公司有一定的管理經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)惠政策支持。所以，一旦發(fā)生金融資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)，可對(duì)風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行及時(shí)處理，降低經(jīng)濟(jì)損失。而中間業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)投資業(yè)務(wù)的增加，是市場(chǎng)化演變的必然趨勢(shì)，它業(yè)務(wù)的核心是滿足客戶需求，為客戶提供一些高附加值的服務(wù)項(xiàng)目，提高客戶滿意度，為市場(chǎng)化演變做好鋪墊。例如：財(cái)務(wù)顧問、融資顧等服務(wù)的增加，均是金融資產(chǎn)管理功能定位轉(zhuǎn)變的一種表現(xiàn)，這種轉(zhuǎn)變可以提高服務(wù)水平，也可從中獲取一定的投資回報(bào)，提高金融資產(chǎn)管理中的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，在市場(chǎng)化演變的推動(dòng)下，我國金融資產(chǎn)管理在未來發(fā)展中，必須從市場(chǎng)需求角度入手，增加一些金融業(yè)務(wù)。例如：證券、信托、金融租賃、期貨、基金、保險(xiǎn)等等，這幾種業(yè)務(wù)的增設(shè)，可更好的適應(yīng)市場(chǎng)化發(fā)展趨勢(shì)，最終提高金融資產(chǎn)管理中的利潤增長幅度。

（三）體制和機(jī)制的轉(zhuǎn)變

在我國金融資產(chǎn)管理市場(chǎng)化發(fā)展道路上，只有適當(dāng)轉(zhuǎn)變管理體制和機(jī)制，才能降低金融資產(chǎn)管理中的風(fēng)險(xiǎn)問題。而在體制和機(jī)制具體轉(zhuǎn)變期間，應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：

第一，在我國金融資產(chǎn)管理體制轉(zhuǎn)變過程中，必須界定集團(tuán)公司總部的風(fēng)險(xiǎn)管控職能。即集團(tuán)公司總部，作為金融資產(chǎn)管理的“引領(lǐng)者”，應(yīng)參與其市場(chǎng)化演變的各個(gè)環(huán)節(jié)，并對(duì)運(yùn)營服務(wù)和資源整合、關(guān)鍵活?擁仁凳喙埽?就此保證市場(chǎng)開發(fā)合理性，穩(wěn)固市場(chǎng)發(fā)展地位。同時(shí)，在金融資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)督期間，必須逐步完善全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系，并在風(fēng)險(xiǎn)管理體系執(zhí)行過程中，于各個(gè)主體之間構(gòu)建一個(gè)“防火墻”，通過“防火墻”的構(gòu)建，保證金融資產(chǎn)管理監(jiān)督效果，維護(hù)客戶利益不受到損害，達(dá)成市場(chǎng)化演變目標(biāo)。

第二，在我國金融資產(chǎn)管理市場(chǎng)化發(fā)展背景下，必須根據(jù)公司的業(yè)務(wù)發(fā)展?fàn)顩r，逐步完善金融資產(chǎn)管理辦事處營銷機(jī)制。即鼓勵(lì)辦事處，借助網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開辟一條新的市場(chǎng)營銷渠道，利用網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)營銷渠道，向客戶提供不良貸款收購、管理和投資顧問等服務(wù)，提高整體服務(wù)水平，并由此拓展金融資產(chǎn)管理的營銷面積，達(dá)到高效性產(chǎn)品營銷效果，穩(wěn)固市場(chǎng)地位。

篇(2)

為支持國有企業(yè)改革，防范和化解金融風(fēng)險(xiǎn)，信達(dá)、長城、華融和東方等4家金融資產(chǎn)管理公司已先后正式成立。新成立的4家金融資產(chǎn)管理公司是具有獨(dú)立法人資格國有獨(dú)資金融企業(yè)，其主要業(yè)務(wù)有四部分：一是債務(wù)追償和重組，資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓和銷售，企業(yè)重組，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)及階段性持股；二是投資咨詢和顧問，財(cái)務(wù)及法律事務(wù)咨詢和顧問，企業(yè)審計(jì)及破產(chǎn)清算，資產(chǎn)及項(xiàng)目評(píng)估；三是商業(yè)借款，向金融機(jī)構(gòu)借款，向中央銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款，發(fā)行債券；四是資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的推薦上市和債券股票承銷，直接投資、資產(chǎn)證券化。

各國都成立了專門的機(jī)構(gòu)來重組銀行的不良資產(chǎn)，主要基于兩方面考慮。一方面是銀行積累的不良資產(chǎn)規(guī)模很大，單靠銀行自身的盈利和正常的呆賬核銷已難以化解這些不良資產(chǎn)；另一方面是由于分工經(jīng)營的限制，銀行盤活不良資產(chǎn)總是遇到種種限制和困難，資產(chǎn)管理公司所具有的特許的法律、政策優(yōu)惠和多種業(yè)務(wù)手段，有利于提高不良資產(chǎn)的回收率，從而在整體上提高資源的配置效率。

各國資產(chǎn)管理公司的主要使命是收購、管理、處置商業(yè)銀行剝離的不良資產(chǎn)。與國外相比，我國4家金融資產(chǎn)管理公司除了這一使命外，還同時(shí)肩負(fù)著推動(dòng)國有企業(yè)改革的使命。即運(yùn)用債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)、資產(chǎn)證券化、資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓和銷售等市場(chǎng)化債權(quán)重組手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)負(fù)債企業(yè)的重組，推動(dòng)國有大中型企業(yè)優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)營機(jī)制，最終建立現(xiàn)代制度，達(dá)到脫困的目標(biāo)。

一、當(dāng)前金融資產(chǎn)管理公司運(yùn)作的難點(diǎn)

（一）道德風(fēng)險(xiǎn)。金融資產(chǎn)管理公司的成立，為商業(yè)銀行卸去了一個(gè)沉重的包袱，同時(shí)賦予資產(chǎn)管理公司本身處理不良資產(chǎn)很大權(quán)力。因此，很容易產(chǎn)生商業(yè)銀行借機(jī)擴(kuò)大不良債權(quán)和資產(chǎn)管理公司本身徇私舞弊，造成國有資產(chǎn)流失的道德風(fēng)險(xiǎn)。避免商業(yè)銀行借機(jī)擴(kuò)大債權(quán)，就必須確定從銀行中剝離不良資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

1.確定時(shí)間。我國4家金融資產(chǎn)管理公司確定剝離的是1996年底前的不良資產(chǎn)。這是因?yàn)樵凇渡虡I(yè)銀行法》頒布以前，4家國有商業(yè)銀行缺乏經(jīng)營自主權(quán)，并承擔(dān)了大量的政策性業(yè)務(wù)，相當(dāng)一部分不良資產(chǎn)是因?yàn)槌袚?dān)的政策性業(yè)務(wù)過多造成的。

2.合理確定剝離的不良資產(chǎn)的數(shù)量和范圍。剝離不良資產(chǎn)的目的是使4家國有商業(yè)銀行在剝離不良資產(chǎn)后達(dá)到相當(dāng)健康的標(biāo)準(zhǔn)，從而穩(wěn)健運(yùn)營。對(duì)不良資產(chǎn)劃分的要繼續(xù)沿用“一逾兩呆”的傳統(tǒng)辦法，這樣便于操作。

金融資產(chǎn)管理公司平價(jià)收購商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，由于不良資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值低于其賬面價(jià)值，以平價(jià)收購，意味著不良資產(chǎn)形成的損失完全由金融資產(chǎn)管理公司承擔(dān)。因此，資產(chǎn)管理公司不可能盈利，只是虧損多少的問題。鑒于此，必須制定合適的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)對(duì)金融資產(chǎn)管理公司的考核。使金融資產(chǎn)管理公司保持整個(gè)資產(chǎn)處置程序的公正性和透明度，杜絕操作中的隨意性。同時(shí)，應(yīng)設(shè)計(jì)市場(chǎng)化的機(jī)制，防止資產(chǎn)管理公司內(nèi)部工作人員徇私舞弊，使國家遭受損失。

（二）資金問題。資金問題是金融資產(chǎn)管理公司成功的一個(gè)前提條件。4家金融資產(chǎn)管理公司將按賬面值收購商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，然后進(jìn)行處置。每一家所需的幾千億元的收購資金來源包括注冊(cè)資本、發(fā)行公司債券、商業(yè)借款、向金融機(jī)構(gòu)借款、人民銀行再貸款、營業(yè)收入。其中，注冊(cè)資金100億元人民幣由財(cái)政全額撥入。不過，對(duì)金融資產(chǎn)管理公司來說，彌補(bǔ)幾千億元不良資產(chǎn)造成的損失，100億元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。直接融資即金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行債券，鑒于金融資產(chǎn)管理公司的特殊性應(yīng)由財(cái)政擔(dān)保；向金融機(jī)構(gòu)借款額要低于可以回收的不良資產(chǎn)額，以保證國有銀行的信貸資金安全，避免國有銀行發(fā)生新的不良資產(chǎn)；中央銀行再貸款是投放基礎(chǔ)貨幣，要防止發(fā)生通貨膨脹；商業(yè)借款要有法律和政策優(yōu)惠。

（三）不良資產(chǎn)的回收率問題。要提高不良資產(chǎn)的回收率，就必須弄清不良資產(chǎn)形成的原因。我國不良資產(chǎn)形成主要有以下幾點(diǎn)原因：1.信貸資金財(cái)政化，用銀行貸款充當(dāng)國有企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的資本金； 2.金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營管理混亂，大量貸款投入到房地產(chǎn)和股市中收不回來；3.政府干預(yù)，銀行對(duì)經(jīng)營管理水平低下、重復(fù)建設(shè)、產(chǎn)品無銷路的國有和集體企業(yè)發(fā)放的貸款；4.企業(yè)還款意識(shí)不強(qiáng)，盲目借款，盲目擴(kuò)張。

金融資產(chǎn)管理公司運(yùn)作后，對(duì)占較大比例的承擔(dān)財(cái)政職能的信貸資金而形成的固定資產(chǎn)，可以通過債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)的手段有效降低企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目的資產(chǎn)負(fù)債率，使企業(yè)減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，然后通過重組和包裝上市等手段，最大限度地收回資金；通過對(duì)企業(yè)提供管理咨詢、充當(dāng)財(cái)務(wù)顧問，促進(jìn)重復(fù)建設(shè)的企業(yè)和項(xiàng)目兼并和重組；對(duì)房地產(chǎn)貸款證券化；對(duì)政府干預(yù)、泡沫破滅、企業(yè)盲目擴(kuò)張等無法救活的企業(yè)的不良資產(chǎn)可以采用大宗折價(jià)出售等方式收回資金。所以，不良資產(chǎn)的回收率應(yīng)當(dāng)是比較理想的。

（四）金融資產(chǎn)管理公司效率問題。4家金融資產(chǎn)管理公司涉及數(shù)十萬家企業(yè)，如果處置不良資產(chǎn)效率不高，一方面會(huì)不良資產(chǎn)的回收效率，另一方面可能會(huì)使化解不良資產(chǎn)的過程無限制地延長。為此要做到：對(duì)外為金融資產(chǎn)管理公司提供寬松的法律環(huán)境和政策環(huán)境；對(duì)內(nèi)要建立有效的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制。從的情況看，金融資產(chǎn)管理公司的一些業(yè)務(wù)手段還缺乏明確的法律依據(jù)，有的甚至與現(xiàn)行的法律相抵觸。因此，有必要制定一部《金融資產(chǎn)管理公司特別法》。政府要給予金融資產(chǎn)管理公司更多的政策和手段，如自主決定不良資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格，能夠開展各項(xiàng)投資銀行業(yè)務(wù)等。金融資產(chǎn)管理公司內(nèi)部要建立市場(chǎng)化的激勵(lì)機(jī)制和約束機(jī)制，否則， 不良資產(chǎn)的處置效率就不一定明顯高于國有商業(yè)銀行自身。

二、債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)：資產(chǎn)管理公司運(yùn)作的突破口

4家金融資產(chǎn)管理公司都把債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)作為運(yùn)作的突破口。所謂債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，就是將國有所欠的30金融資產(chǎn)管理公司債務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)楣蓹?quán)，使金融資產(chǎn)管理公司由債權(quán)人變?yōu)楣蓶|，國有企業(yè)由債務(wù)人變?yōu)橛山鹑谫Y產(chǎn)管理公司持股的公司。

債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，是國有企業(yè)和金融資產(chǎn)管理公司博奕選擇的一種結(jié)果。

首先，從國有企業(yè)來看，愿意債轉(zhuǎn)股的比較多。因?yàn)榇蟛糠謬衅髽I(yè)資產(chǎn)負(fù)債率都很高，債轉(zhuǎn)股后，企業(yè)不必再付利息，大大減少了企業(yè)的財(cái)務(wù)費(fèi)用，降低了企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率。具體講，有3類企業(yè)迫切希望債轉(zhuǎn)股。第一類是前景良好，經(jīng)營管理較好，但債務(wù)負(fù)擔(dān)重，缺乏償債能力的企業(yè)。這些企業(yè)債轉(zhuǎn)股后可以輕裝上陣， 更好地發(fā)展。第二類是債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)營尚可，但前景極不確定的企業(yè)。

這些企業(yè)債轉(zhuǎn)股的目的不僅在于減輕當(dāng)前的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)，還要與銀行分擔(dān)將來經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)。第三類是目前債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)營困難且前景不好的企業(yè)。這類企業(yè)債轉(zhuǎn)股的目的是逃避債務(wù)。

從金融資產(chǎn)管理公司角度看，只有將經(jīng)營狀況、發(fā)展前景良好的企業(yè)進(jìn)行債轉(zhuǎn)股才符合自己的利益。因?yàn)閷?duì)金融資產(chǎn)管理公司來說，只有在資本金安全，在債轉(zhuǎn)股后收益有所增加或至少保持不變時(shí)，將債權(quán)轉(zhuǎn)化成股權(quán)才是適當(dāng)?shù)模@時(shí)他們也才愿意債轉(zhuǎn)股。國家經(jīng)貿(mào)委、人民銀行關(guān)于債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)規(guī)定了五個(gè)基本條件：1.產(chǎn)品品種適銷對(duì)路，質(zhì)量符合要求，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力；2.工藝設(shè)備為國內(nèi)、國際領(lǐng)先水平，生產(chǎn)符合環(huán)保要求；3.企業(yè)管理水平較高，債權(quán)債務(wù)清楚，財(cái)務(wù)行為規(guī)范；4.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)；5.轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的方案符合企業(yè)制度的要求，各項(xiàng)政策措施有力、減員增效、下崗分流的任務(wù)得到落實(shí)。可以說，符合這些條件的企業(yè)也是好企業(yè)。

債轉(zhuǎn)股并沒有給企業(yè)注入新的資金，它只是改變了企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。但債轉(zhuǎn)股改變了企業(yè)的股權(quán)機(jī)構(gòu)，使金融資產(chǎn)管理公司成為企業(yè)的股東，參與企業(yè)的決策和經(jīng)營管理。因此，債轉(zhuǎn)股最主要的效果是促使企業(yè)改善經(jīng)營管理機(jī)制。

三、資產(chǎn)證券化：資產(chǎn)管理公司核心業(yè)務(wù)

所謂資產(chǎn)證券化就是將缺乏流動(dòng)性但仍具有未來現(xiàn)金流量的不良資產(chǎn)，通過結(jié)構(gòu)性重組、真實(shí)出售、破產(chǎn)剝離以及信用升級(jí)等手段轉(zhuǎn)變成為可以在資本市場(chǎng)上出售和流通的證券，以融通資金、改善信貸資產(chǎn)質(zhì)量。資產(chǎn)證券化克服了銀行貸款期限長、流動(dòng)性差的局限，使銀行貸款成為流動(dòng)性的證券。通過資產(chǎn)證券化，有利于商業(yè)銀行調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善資產(chǎn)質(zhì)量，擴(kuò)大資金來源，分散信用風(fēng)險(xiǎn)，增加業(yè)務(wù)收入。

我國金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)證券化有一定難度。首先，我國資本市場(chǎng)容量有限，難以發(fā)揮證券市場(chǎng)流動(dòng)性優(yōu)勢(shì)。資產(chǎn)證券化是依托資本市場(chǎng)的，用流動(dòng)性帶來盈利性和安全性。世界發(fā)達(dá)國家在處理銀行不良資產(chǎn)過程中，都是依托資本市場(chǎng)，特別是債券市場(chǎng)，以減少債務(wù)重組的成本。我國的資本市場(chǎng)還處于欠發(fā)達(dá)時(shí)期，特別是沒有一個(gè)具有深度和廣度的債券市場(chǎng)，公司債券市場(chǎng)很小，機(jī)構(gòu)投資者的規(guī)模和實(shí)力很弱，吸納不良資產(chǎn)的能力有限。其次，資產(chǎn)證券化的一個(gè)基本要求是能夠?qū)⑦@些資產(chǎn)按照風(fēng)險(xiǎn)、金額、還款期限等各方面因素分組打包，使每組中的資產(chǎn)在各方面特征上都基本一致，從而才可能對(duì)其進(jìn)行和定價(jià)。而我國銀行不良資產(chǎn)中大部分屬于對(duì)虧損企業(yè)的貸款，這些債權(quán)中許多記錄不全，債務(wù)人產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明，很難衡量風(fēng)險(xiǎn)，至于將資產(chǎn)進(jìn)行分組打包、證券化、定價(jià)等，處理起來難度大。最后，債權(quán)證券化需要債務(wù)追償上的充分服務(wù)，以及這方面配套的和操作規(guī)范。債權(quán)人如果無法有效追賬，則債權(quán)失去價(jià)值；如果追賬沒有成熟的規(guī)范，債權(quán)一旦證券化，原來的債權(quán)人就會(huì)有道德風(fēng)險(xiǎn)，不會(huì)全力以赴追賬，各個(gè)債券投資者又只在每項(xiàng)債權(quán)中擁有很小的份額，也不可能自己去追賬，結(jié)果使證券大大貶值，債券市場(chǎng)的發(fā)展。

要使金融資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)證券化順利進(jìn)行，一個(gè)可行的選擇是提高資產(chǎn)化債券的信用等級(jí)。增加信用等級(jí)的有以下幾種：

1.財(cái)政部門擔(dān)保。由政府對(duì)債券提供擔(dān)保，當(dāng)不良資產(chǎn)的清償出現(xiàn)時(shí)，由財(cái)政部門彌補(bǔ)該清償缺口，以保證債券持有人的利益。

2.超額抵押。用超額不良資產(chǎn)作為發(fā)行債券的抵押擔(dān)保物。

篇(3)

（一）金融危機(jī)：催生AMC的國際背景

1、經(jīng)濟(jì)和金融全球化及其引致的危機(jī)

20世紀(jì)80年代以來，生產(chǎn)要素逐步跨越國界，在全球范圍內(nèi)不斷自由流動(dòng)；以IT為主導(dǎo)的高新技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅沖破了國界，而且縮小了各國及各地區(qū)之間的距離，使世界經(jīng)濟(jì)越來越融為一個(gè)整體。但是，經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”，它在推動(dòng)全球生產(chǎn)力發(fā)展、加速世界經(jīng)濟(jì)增長、為少數(shù)發(fā)展中國家趕超發(fā)達(dá)國家提供難得歷史機(jī)遇的同時(shí)，亦加劇了國際競(jìng)爭(zhēng)，增加了國際風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)入90年代以來，經(jīng)濟(jì)全球化和金融全球化加快，金融危機(jī)也不斷爆發(fā)：先是在1992年爆發(fā)了英鎊危機(jī)，然后是1994年12月爆發(fā)了墨西哥金融危機(jī)；最為嚴(yán)重的是1997－1998年如颶風(fēng)一般席卷東南亞各國的金融危機(jī)；此后，金融危機(jī)順勢(shì)北上，在1998年波及剛剛加入OECD的韓國，這場(chǎng)危機(jī)的波及范圍甚至延伸到了南非和俄羅斯；接著，金融危機(jī)的颶風(fēng)又跨越大西洋，襲擊了阿根廷。

2、危機(jī)根源：銀行巨額不良資產(chǎn)

1997年亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，經(jīng)濟(jì)學(xué)界和金融學(xué)界對(duì)金融危機(jī)進(jìn)行了多視角研究，研究發(fā)現(xiàn)，爆發(fā)金融危機(jī)的國家在危機(jī)爆發(fā)前都有共性之處，即巨額銀行不良資產(chǎn)。發(fā)生危機(jī)的國家在宏觀經(jīng)濟(jì)和微觀經(jīng)濟(jì)層面均比較脆弱，而基本面的脆弱性給危機(jī)國家?guī)韮?nèi)外兩方面的巨大壓力，一是外部壓力，巨額短期外債，尤其是用于彌補(bǔ)經(jīng)常項(xiàng)目赤字時(shí)，將使本國經(jīng)濟(jì)難以靠短期資本的持續(xù)流入來維系，只要資本流入減緩或逆轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)和本幣都可能遭受重創(chuàng)；二是內(nèi)部壓力，薄弱的銀行監(jiān)管導(dǎo)致了銀行尤其是資本金不充足的銀行過度發(fā)放風(fēng)險(xiǎn)貸款，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)損失發(fā)生時(shí)，銀行缺乏資本以發(fā)放新貸款，甚至破產(chǎn)，當(dāng)借款人不能償還貸款時(shí)，銀行的不良貸款（NPL）就引發(fā)了銀行危機(jī)。

3、解決銀行危機(jī)：AMC產(chǎn)生的直接原因

為了化解銀行危機(jī)，各國政府、銀行和國際金融組織均采取了各種措施，以解決銀行體系的巨額不良資產(chǎn)，避免新的不良資產(chǎn)的產(chǎn)生。20世紀(jì)80年代末，美國儲(chǔ)蓄貸款機(jī)構(gòu)破產(chǎn)，為維護(hù)金融體系的穩(wěn)定，美國政府成立了重組信托公司（RTC）以解決儲(chǔ)蓄貸款機(jī)構(gòu)的不良資產(chǎn)，從此專門處理銀行不良資產(chǎn)的金融資產(chǎn)管理公司開始出現(xiàn)。進(jìn)入90年代以來，全球銀行業(yè)不良資產(chǎn)呈現(xiàn)加速趨勢(shì)，繼美國之后，北歐四國也先后設(shè)立資產(chǎn)管理公司對(duì)其銀行不良資產(chǎn)進(jìn)行大規(guī)模重組。隨后中、東歐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌國家（如波蘭成立的工業(yè)發(fā)展局）和拉美國家（如墨西哥成立的FOBAPROA資產(chǎn)管理公司）以及法國等也相繼采取銀行不良資產(chǎn)重組的策略以穩(wěn)定其金融體系。亞洲金融危機(jī)爆發(fā)后，東亞以及東南亞諸國也開始組建金融資產(chǎn)管理公司對(duì)銀行業(yè)的不良資產(chǎn)進(jìn)行重組，例如，日本的“橋”銀行，韓國的資產(chǎn)管理局(KAMCO)、泰國的金融機(jī)構(gòu)重組管理局(FRA)、印度尼西亞的銀行處置機(jī)構(gòu)(IBRA)和馬來西亞的資產(chǎn)管理公司(Danaharta)。因此，資產(chǎn)管理公司的實(shí)質(zhì)是指由國家專門設(shè)立的以處理銀行不良資產(chǎn)為特定使命的暫時(shí)性金融機(jī)構(gòu)。

（二）未雨綢繆：我國AMC的誕生

在亞洲金融危機(jī)中，滄海橫流，似乎唯獨(dú)中國巋然然不動(dòng)。確實(shí)，中國的穩(wěn)定極大地遏制了金融風(fēng)暴的蔓延，為亞洲經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇創(chuàng)造了契機(jī)，中國的貢獻(xiàn)或曰犧牲贏得了各國政府以及世界銀行、亞洲開發(fā)銀行等國際金融組織的高度評(píng)價(jià)。然而，作為中國金融業(yè)根基的國有銀行業(yè)，存在著大量不良貸款，人行的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表明，國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)總額大約為22,898億元，約占整個(gè)貸款25.37%。巨額的不良資產(chǎn)，對(duì)銀行自身的穩(wěn)健與安全將產(chǎn)生直接損害。為了化解由此可能導(dǎo)致的金融風(fēng)險(xiǎn)，國家于1999年相繼設(shè)立了四家金融資產(chǎn)管理公司，即中國華融資產(chǎn)管理公司（CHAMC）、中國長城資產(chǎn)管理公司（CGWAMC）、中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司（CINDAMC）和中國東方資產(chǎn)管理公司（COAMC）。

二、我國資產(chǎn)管理公司的運(yùn)營模式和績效

（一）公司的設(shè)立

根據(jù) 2000年11月10日國務(wù)院頒布實(shí)施的《金融資產(chǎn)管理公司條例》規(guī)定，四家金融資產(chǎn)管理公司是專門為收購和處置國有銀行不良資產(chǎn)而設(shè)立的過渡性金融機(jī)構(gòu)，由政府注資管理（公司注冊(cè)資本金100億元人民幣），原則上公司的存續(xù)期限不超過十年。公司通過劃轉(zhuǎn)中央銀行再貸款和定向發(fā)行以國家財(cái)政為背景的金融債券，以融資收購和處置銀行的不良貸款。

（二）公司的運(yùn)營特點(diǎn)

從設(shè)立可見，我國的金融資產(chǎn)管理公司具有獨(dú)特的法人地位、特殊的經(jīng)營目標(biāo)及廣泛的業(yè)務(wù)范圍，這一組織安排決定了資產(chǎn)管理公司的運(yùn)營模式呈現(xiàn)出“政策性保障與市場(chǎng)化運(yùn)營”并重的特點(diǎn)。

1、政策性保障是金融資產(chǎn)管理公司運(yùn)營的前提

四大國有商業(yè)銀行的不良貸款主要來源于國有企業(yè)，因而金融資產(chǎn)管理公司設(shè)立初衷是收購國有銀行不良貸款，管理和處置因收購國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)，收購范圍和額度均由國務(wù)院批準(zhǔn)，資本金由財(cái)政部統(tǒng)一劃撥，運(yùn)營目標(biāo)則是最大限度保全國有資產(chǎn)，并且，金融資產(chǎn)管理公司成立于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期，為此，在收購中，不良資產(chǎn)采取了按賬面價(jià)值劃轉(zhuǎn)的政策性方式；在處置中，金融資產(chǎn)管理公司享有國家所賦予的一系列優(yōu)惠政策。這種強(qiáng)制性的政策性保障措施，成為我國金融資產(chǎn)管理公司運(yùn)營的一種有效前提。

2、市場(chǎng)化運(yùn)營是金融資產(chǎn)管理公司運(yùn)營的手段

根據(jù)《金融資產(chǎn)管理公司條例》規(guī)定，金融資產(chǎn)管理公司具體處置不良資產(chǎn)的方式包括：收購并經(jīng)營銀行剝離的不良資產(chǎn)；債務(wù)追償，資產(chǎn)置換、轉(zhuǎn)讓與銷售；債務(wù)重組及企業(yè)重組；債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)及階段性持股，資產(chǎn)證券化；資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的上市推薦及債券、股票承銷；資產(chǎn)管理范圍內(nèi)的擔(dān)保；直接投資；發(fā)行債券，商業(yè)借款；向金融機(jī)構(gòu)借款和向中國人民銀行申請(qǐng)?jiān)儋J款；投資、財(cái)務(wù)及法律咨詢與顧問；資產(chǎn)及項(xiàng)目評(píng)估；企業(yè)審計(jì)與破產(chǎn)清算；經(jīng)金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的其他業(yè)務(wù)。這實(shí)際上是一種全方位的投資銀行業(yè)務(wù)。

3、政策性保障與市場(chǎng)化運(yùn)營的悖論

與國外同類公司目標(biāo)單一不同，我國金融資產(chǎn)管理公司的目標(biāo)具有多重性，

必須考慮化解金融風(fēng)險(xiǎn)、關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定性及國有資產(chǎn)盡可能保值增值，并要在處置中協(xié)調(diào)不良貸款涉及的利益相關(guān)者的多方利益，因此一定程度上享有政策性保障只是金融資產(chǎn)管理公司在運(yùn)作時(shí)處理多元利益體均衡的需要；這在一定程度上束縛了金融資產(chǎn)管理公司在實(shí)際運(yùn)營中自身市場(chǎng)化機(jī)制的展開。由于目前金融資產(chǎn)管理公司面臨的主要挑戰(zhàn)主要來自具體運(yùn)作中外界法律制度環(huán)境的不完善，因此，根本而言，政策性保障的目的在于為金融資產(chǎn)管理公司的市場(chǎng)化運(yùn)營創(chuàng)造一種相對(duì)寬松的環(huán)境，并以完善的制度措施確保企業(yè)真正置身于有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)氛圍中。顯然，這兩者存有一定的悖論。

（三）運(yùn)營績效

根據(jù)銀監(jiān)會(huì)最近公布的數(shù)據(jù)，截至2004年6月末，我國四家金融資產(chǎn)管理公司共累計(jì)處置不良資產(chǎn)5672.6億元，累計(jì)回收現(xiàn)金1128.3億元，占處置不良資產(chǎn)的19.9％。其中：華融資產(chǎn)管理公司累計(jì)處置不良資產(chǎn)1695.6億元，回收現(xiàn)金338.4億元，占處置不良資產(chǎn)的20.0％；長城資產(chǎn)管理公司累計(jì)處置不良資產(chǎn)1764.9億元，回收現(xiàn)金183.3億元，占處置不良資產(chǎn)的10.4％；東方資產(chǎn)管理公司累計(jì)處置不良資產(chǎn)923.0億元，回收現(xiàn)金191.7億元，占處置不良資產(chǎn)的20.8％；信達(dá)資產(chǎn)管理公司累計(jì)處置不良資產(chǎn)1289.1億元，回收現(xiàn)金414.8億元，占處置不良資產(chǎn)的32.2％。

三、我國資產(chǎn)管理公司的發(fā)展方向

（一）加快處置：“冰棍效應(yīng)”的客觀要求和拋物線規(guī)律的可能

《金融資產(chǎn)管理公司條例》將資產(chǎn)管理公司存續(xù)期暫定為十年，但由于不良資產(chǎn)存在“冰棍效應(yīng)”，即不良資產(chǎn)隨著時(shí)間的推移而不斷加速貶值。資產(chǎn)管理公司從1999年成立，目前尚余近五年時(shí)間，而近期國家又明確了2006年前必須處置完畢債權(quán)資產(chǎn)的要求，因此，如果最大限度回收資產(chǎn)、減少損失，就必須在近三年內(nèi)加快處置。

從資產(chǎn)處置規(guī)律看，現(xiàn)金流的回收數(shù)量將隨著時(shí)間的推移，呈現(xiàn)出一條拋物線的形狀，也就是說，在開始處置的幾年，隨著業(yè)務(wù)人員經(jīng)驗(yàn)的增加，現(xiàn)金流回收的數(shù)量將逐漸上升，但同時(shí)隨著時(shí)間的推移，容易處置和處置價(jià)值較高的資產(chǎn)將逐漸減少，資產(chǎn)處置的難度將逐漸加大，當(dāng)現(xiàn)金流回收的數(shù)量上升到最高點(diǎn)之后，拋物線將掉頭向下，并呈現(xiàn)出急劇減少的特征。

（二）未來走向：金融控股公司的路徑選擇

從實(shí)踐來看，我國金融資產(chǎn)管理公司不僅在短時(shí)間內(nèi)完成了機(jī)構(gòu)設(shè)立、不良資產(chǎn)收購等工作，資產(chǎn)處置進(jìn)度也比公司方案設(shè)計(jì)時(shí)考慮的進(jìn)度要快，并且由于加快處置的要求，由此就面臨一個(gè)資產(chǎn)管理公司未來怎樣發(fā)展的問題。關(guān)于資產(chǎn)管理公司的未來發(fā)展方向存在三種觀點(diǎn)：

1、依法關(guān)閉

認(rèn)為我國資產(chǎn)管理公司的終極目標(biāo)是化解金融風(fēng)險(xiǎn)，必須盡快處置收購的不良資產(chǎn)，因而業(yè)務(wù)運(yùn)作的重點(diǎn)應(yīng)是采取各種有效手段迅速變現(xiàn)，優(yōu)先采用債權(quán)拍賣、折扣變現(xiàn)、打包出售等處置方式，力爭(zhēng)在盡可能短的時(shí)間內(nèi)完成資產(chǎn)處置任務(wù)，然后依法關(guān)閉。

2、長期保持

認(rèn)為我國金融資產(chǎn)管理公司以保全國有資產(chǎn)、最大限度減少損失為目標(biāo)，因而業(yè)務(wù)戰(zhàn)略的選擇應(yīng)是商業(yè)銀行資產(chǎn)保全功能的一種延伸，不必硬性規(guī)定公司的存續(xù)期，經(jīng)營計(jì)劃方面不以年度現(xiàn)金流為考核任務(wù)，從而避免資產(chǎn)處置行為的短期化。

3、區(qū)分對(duì)待

認(rèn)為我國金融資產(chǎn)管理公司的使命特殊，即在化解金融風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)還要逐步推進(jìn)國有企業(yè)改革，因而業(yè)務(wù)運(yùn)作的戰(zhàn)略選擇不應(yīng)簡單化，而應(yīng)對(duì)待處置的不良資產(chǎn)進(jìn)行分門別類，按貶值或升值與否，區(qū)別不同性質(zhì)的資產(chǎn)，分別采取相應(yīng)的止損戰(zhàn)略和提升戰(zhàn)略。

上述觀點(diǎn)從不同角度來看都具有一定的道理，并且均有相應(yīng)的理論支持、實(shí)踐依據(jù)和政策規(guī)定，而第三種觀點(diǎn)屬于對(duì)前兩種觀點(diǎn)的綜合。本文認(rèn)為，將盡快處置不良資產(chǎn)、回收現(xiàn)金，有利于從根本上化解金融風(fēng)險(xiǎn)，在戰(zhàn)略方面也不失為一種有利選擇，但由于我國國有銀行的管理基礎(chǔ)比較薄弱，加上銀行不良資產(chǎn)的剝離采取了若干特殊方式，使得資產(chǎn)管理公司接收的不良資產(chǎn)在質(zhì)的方面上存在差異甚大，如果采取簡單的處置變現(xiàn)，則難以達(dá)到最大限度回收資產(chǎn)價(jià)值的根本目標(biāo)。進(jìn)一步地，如果僅僅考慮即期資產(chǎn)損失，只是采取當(dāng)前不發(fā)生損失的資產(chǎn)保全和收本收息和將來的債務(wù)追償，實(shí)質(zhì)上是將金融資產(chǎn)管理公司辦成了銀行，這不僅有悖于宏觀決策的初衷，可能最終損失將更大。由此看來，第三種觀點(diǎn)是一種更加積極并且具有可操作性的選擇。

四、結(jié)束語

綜合考慮國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)和金融形勢(shì)和金融資產(chǎn)管理公司所具有的資源優(yōu)勢(shì)、政策手段和長遠(yuǎn)發(fā)展需求，我國資產(chǎn)管理公司未來發(fā)展的方向是：以資產(chǎn)處置為主線，以最大限度回收資金、提升資產(chǎn)價(jià)值、減少損失為根本目標(biāo)，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以債務(wù)重組、資產(chǎn)管理為重點(diǎn)，不斷培育市場(chǎng)和聚集人才，確立資產(chǎn)重組和資產(chǎn)管理的市場(chǎng)專家地位，逐步發(fā)展成為以處置銀行不良資產(chǎn)為主業(yè)、具備投資銀行功能和國有資產(chǎn)經(jīng)營管理功能的全能型金融控股公司。

篇(4)

關(guān)鍵詞：金融資產(chǎn)管理公司（AMC）；轉(zhuǎn)型；戰(zhàn)略；風(fēng)險(xiǎn)

中圖分類號(hào)：F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16723198（2013）11000503

2006年年底，隨著我國于1999年所制定的政策性剝離不良資產(chǎn)處置任務(wù)的基本完成，和我國四大國有商業(yè)銀行全部實(shí)現(xiàn)股份制改造并成功上市，當(dāng)初為解決四大國有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)問題而設(shè)立的金融資產(chǎn)管理公司的改革和發(fā)展問題也被提上了議事舊程。

1 金融資產(chǎn)管理公司的歷史與現(xiàn)狀

1.1 我國的金融資產(chǎn)管理公司簡介

（1）成立背景。

20世紀(jì)90年代以來，伴隨著中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性波動(dòng)，以及國有企業(yè)改革的不斷深入，銀行不良資產(chǎn)問題成為影響我國金融體系穩(wěn)定和發(fā)展的一大隱患。因此，國務(wù)院從化解金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)國有商業(yè)銀行和國有企業(yè)的改革和發(fā)展的角度出發(fā)，借鑒了國際上通行做法，并結(jié)合中國社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，于1999年先后成立了信達(dá)、長城、東方和華融四大金融資產(chǎn)管理公司，分別收購、管理和處置四家國有商業(yè)銀行——中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行和中國建設(shè)銀行和國家開發(fā)銀行的不良資產(chǎn)近14000億元，其中包括對(duì)601戶國有企業(yè)4050億元的債轉(zhuǎn)股。

（2）公司現(xiàn)狀。

肩負(fù)特殊歷史使命的資產(chǎn)管理公司，具有濃厚的政策性和特殊的法律地位，迄今為止，運(yùn)行已超過十年，以“最大限度地保全資產(chǎn)、減少損失為主要經(jīng)營目標(biāo)”，在各方面取得了顯著的成績：剝離后的四大國有銀行不良貸款比例平均下降近10個(gè)百分點(diǎn)，資產(chǎn)負(fù)債率得到了顯著的改善，為國有商行改革的深化提供了一個(gè)新的起點(diǎn)；經(jīng)過實(shí)施債轉(zhuǎn)股后的國有企業(yè)2000年資產(chǎn)負(fù)債率由73%降至50%以下，減少利息支出200億元，其中80%的債轉(zhuǎn)股企業(yè)實(shí)現(xiàn)了扭虧為盈。

1.2 國外同類金融資產(chǎn)管理公司

由于本文將要探討我國金融資產(chǎn)管理公司的轉(zhuǎn)型問題及其在轉(zhuǎn)型中所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，因此，將國外已完成轉(zhuǎn)型或正在進(jìn)行轉(zhuǎn)型的資產(chǎn)管理公司進(jìn)行對(duì)比，將有助于我們更好的探求我們自己的轉(zhuǎn)型渠道，并吸取國外教訓(xùn)，最大程度的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

作為世界上經(jīng)濟(jì)第一強(qiáng)國，美國的金融制度及其運(yùn)行結(jié)構(gòu)已成為世界各國學(xué)習(xí)的典范。而它的金融資產(chǎn)管理公司，即RTC的實(shí)踐確為其后全球金融機(jī)構(gòu)重整提供了一個(gè)可資借鑒的成功范例。

20世紀(jì)80年代初期及中期，美國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)高通脹、高利率的現(xiàn)象，放貸機(jī)構(gòu)的長期住房抵押貸款多為固定利率，與其不斷升高的短期籌資成本不匹配，加上過度競(jìng)爭(zhēng)、管理失誤和受賄、監(jiān)管能力不足等原因，引發(fā)了儲(chǔ)貸機(jī)構(gòu)倒閉風(fēng)潮，釀成“儲(chǔ)貸危機(jī)”。由于倒閉的貸款機(jī)構(gòu)數(shù)目及其資產(chǎn)增長很快，為在法律和行政上對(duì)其進(jìn)行管理，防止出現(xiàn)金融機(jī)構(gòu)集體倒閉以造成金融危機(jī)，美國國會(huì)于1989 年通過特別立法——《金融機(jī)構(gòu)改革、復(fù)興與加強(qiáng)法案》，賦予聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司經(jīng)營聯(lián)邦重組基金責(zé)任，同時(shí)成立RTC，處理儲(chǔ)貸危機(jī)。

到1995年的11月，RTC手中還持有未售出資產(chǎn)價(jià)值約100億美元，依照規(guī)定其于1996年起轉(zhuǎn)歸聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司（FDIC）管理，正式停止運(yùn)行。

2 金融資產(chǎn)管理公司的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略

2.1 轉(zhuǎn)型的前提

（1）為了專門處理我國四大商業(yè)銀行不良資產(chǎn)和壞賬而成立的金融資產(chǎn)管理公司，在近乎十年的運(yùn)行中，積累了寶貴的處置不良資產(chǎn)的經(jīng)驗(yàn)，并且培養(yǎng)了一批專業(yè)化的人才團(tuán)隊(duì)，這是一筆寶貴的財(cái)富，對(duì)于我國以后的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所形成的壞賬或不良資產(chǎn)的解決都能發(fā)揮重要作用。

（2）我國是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國家，政府實(shí)施強(qiáng)而有力的宏觀調(diào)控，但在市場(chǎng)主導(dǎo)和政府調(diào)控之間往往有偏離，這是產(chǎn)生不良資產(chǎn)或是企業(yè)，尤其是金融企業(yè)的壞賬的主要空間。金融資產(chǎn)管理公司能夠?qū)@些壞賬或不良資產(chǎn)進(jìn)行集中處置，減少各金融企業(yè)的負(fù)債率，幫助其提高盈利能力。

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不可避免的會(huì)產(chǎn)生不良資產(chǎn)，而金融資產(chǎn)管理公司在完成歷史使命后仍繼續(xù)存在，是經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)平穩(wěn)發(fā)展的保證。

（3）從成本與效益的角度上看，我國四大金融資產(chǎn)管理公司成立不足20年，實(shí)際運(yùn)行不足10年，如果成立后的存續(xù)期過短，效益就無法充分發(fā)揮出來；另一方面，在裁撤時(shí)又會(huì)產(chǎn)生新的成本，與其任由成本的疊加，不如讓它進(jìn)行轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)改造，成為一家自主經(jīng)營自負(fù)盈虧的商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)。

（4）參考各國的通行做法，資產(chǎn)管理公司仍是處置不良資產(chǎn)的最佳選擇。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的日益復(fù)雜，資本的國際性流動(dòng)也成為國際貿(mào)易的一種重要形式并將長期存在。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的周期性決定在低谷時(shí)期會(huì)有很多企業(yè)、公司面臨巨大的不良資產(chǎn)或者壞賬而導(dǎo)致破產(chǎn)，盡管美國的RTC在上世紀(jì)80年代就完成了使命，今天美國是全球經(jīng)濟(jì)最好的國家，但現(xiàn)在全球最大的不良貸款資產(chǎn)處置市場(chǎng)仍在美國，所以，保留具有資產(chǎn)管理處置的公司或職能部門顯得很有必要。

2.2 轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略

2.2.1 公司的實(shí)踐探索

從2003年我國的相關(guān)部委提出要促進(jìn)我國AMC改革和轉(zhuǎn)型開始至今，四大金融資產(chǎn)管理公司已經(jīng)進(jìn)行了一定的探索并取得了顯著成效。

2007 年9 月4 日，信達(dá)資產(chǎn)管理公司控股的信達(dá)證券正式成立，信達(dá)公司還控股了幸福人壽保險(xiǎn)公司。2006年7 月，信達(dá)公司與澳洲聯(lián)邦銀行的全資附屬公司康聯(lián)首域集團(tuán)有限公司共同出資建立了信達(dá)-奧銀基金管理有限公司，占有67%的股權(quán)。此外，信達(dá)公司旗下還有信達(dá)投資有限公司、香港華建國際集團(tuán)、中潤公司、匯達(dá)資產(chǎn)托管公司等多家公司。長城公司也加快了戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，2007 年控股了新疆金融租賃公司、萬州商業(yè)銀行，將業(yè)務(wù)模塊擴(kuò)充到了金融租賃業(yè)和銀行業(yè)。此外，作為唯一一家沒有托管券商的資產(chǎn)管理公司，長城公司也在積極收購證券公司，力圖與其他三家資產(chǎn)管理公司一樣，全面擴(kuò)充金融業(yè)務(wù)。2007 年1 月16 日，長城公司還與天津市財(cái)政投資管理中心合資成立了天津中小企業(yè)金融服務(wù)有限責(zé)任公司。

2.2.2 轉(zhuǎn)型的策略

這些公司的實(shí)踐已經(jīng)為我國的金融資產(chǎn)管理公司的轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略提供了一定的參考和借鑒意義。

（1）我國的金融資產(chǎn)管理公司需要重新進(jìn)行整合。

我國成立四大金融資產(chǎn)管理公司的緣由是針對(duì)我國四大國有商業(yè)銀行的不同業(yè)務(wù)特點(diǎn)，在四大國有商業(yè)銀行的市場(chǎng)化、股份化改造以后，這種專業(yè)化分工的特點(diǎn)已經(jīng)成為歷史，因此，依據(jù)市場(chǎng)原則將四家公司進(jìn)行適時(shí)重組，將其合并為一家或兩家，集中相對(duì)有限人力和物力，形成合力，對(duì)不良資產(chǎn)統(tǒng)一收購、管理和處置，避免資源不必要的浪費(fèi)，從而降低成本，提高運(yùn)行效率。

（2）改變運(yùn)行機(jī)制，重新確立職能。

我國的金融資產(chǎn)管理公司應(yīng)該在保留基本的資產(chǎn)管理、不良資產(chǎn)處置、壞賬處理等的職能后，開拓新的業(yè)務(wù)渠道。公司應(yīng)該進(jìn)行股份制改革，裁減政策性部門和職能，逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行所有權(quán)和管理權(quán)分離。

2.2.3 轉(zhuǎn)型的方向

（1）轉(zhuǎn)型并入原單位。美國的RTC在完成使命后歸入了聯(lián)邦存款保險(xiǎn)公司，日本在應(yīng)對(duì)上世紀(jì)90年代的金融危機(jī)時(shí)所設(shè)立的AMC本身就是依賴于存款保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，因此在完成使命后撤銷重新并入原單位。這是其他國家的金融資產(chǎn)管理公司給我國的一個(gè)很好的范例。專門為處理四大國有商業(yè)銀行而成立的四大金融資產(chǎn)管理公司，在商行的賬務(wù)處理、不良資產(chǎn)的追討、壞賬的消化等方面做出了巨大貢獻(xiàn)，使四大行能夠成功上市，因此，在完成歷史使命后轉(zhuǎn)型為商業(yè)銀行部門，并入四大銀行是一種很好的方法。實(shí)際上，由于十余年來在處置不良資產(chǎn)方面所積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，打造的專業(yè)化團(tuán)隊(duì)，使得我國AMC在并入商業(yè)銀行后，仍然能很好的為銀行部門，甚至整個(gè)金融系統(tǒng)內(nèi)各公司服務(wù)，變政策性收購不良資產(chǎn)為商業(yè)性收購，成為銀行的另一個(gè)服務(wù)方向和盈利增長點(diǎn)；同時(shí)，也增強(qiáng)了商業(yè)銀行自身的不良資產(chǎn)處置能力。

（2）轉(zhuǎn)型為投資銀行。在成立之初，我國的AMC事實(shí)上就被蓋上了投資銀行的帽子，《金融資產(chǎn)管理公司條例》中提到，資產(chǎn)管理范圍內(nèi)公司的上市推薦及債券、股票承銷；發(fā)行金融債券，向金融機(jī)構(gòu)借款。實(shí)踐中，我國的AMC在創(chuàng)立初期，主要的處置不良資產(chǎn)的手段也是許多投資銀行常用手段，如企業(yè)的收購兼并、重組分拆、上市、證券化、證券承銷與買賣、基金發(fā)起與管理、財(cái)務(wù)顧問等等，以提高不良資產(chǎn)處置效率。另一方面，我國的投資銀行市場(chǎng)也剛剛起步，尚未出現(xiàn)極具競(jìng)爭(zhēng)力的投資銀行。目前市場(chǎng)上的投行主要是中金和我國香港的公司，但中金近幾年的發(fā)展業(yè)績都不好，我國香港的公司帶有太多高盛、摩根等國際大投行的影子，雖然有先進(jìn)的管理團(tuán)隊(duì)和管理經(jīng)驗(yàn)，卻不適宜中國的國情。擁有國家資產(chǎn)的AMC轉(zhuǎn)型成為投資銀行，不僅可以彌補(bǔ)我國投資銀行缺乏的不足，也可以建立起符合我國國情適宜我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的大型投資銀行。隨著我國的經(jīng)濟(jì)改革的不斷推進(jìn)，金融開放也已經(jīng)是遲早的事，本土的投資銀行將面臨來自國際大投行和財(cái)團(tuán)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，因此，擁有雄厚經(jīng)濟(jì)實(shí)力的AMC轉(zhuǎn)型為投資銀行是時(shí)代的需要、社會(huì)的需要。

（3）轉(zhuǎn)型為混業(yè)經(jīng)營的金融控股公司。我國的金融業(yè)歷經(jīng)幾十年的分業(yè)經(jīng)營，已漸漸不適應(yīng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，混業(yè)經(jīng)營也是將來金融改革的一個(gè)大方向。如平安集團(tuán)，也逐步進(jìn)軍銀行業(yè)市場(chǎng)，收購了深圳發(fā)展銀行，目前也在證券市場(chǎng)上有了自己的立足之地。典型的如中信集團(tuán)，截止至2008年年底，總資產(chǎn)為1.631萬億，當(dāng)年凈利潤201億，其中，金融業(yè)兩大商業(yè)銀行中信實(shí)業(yè)銀行和中信嘉華銀行占有總資產(chǎn)80%，中信證券和信誠人壽保險(xiǎn)公司也逐步壯大，而信托、租賃等非銀行金融機(jī)構(gòu)也隨之建立。因此，我國的AMC大可乘此機(jī)會(huì)，建立起自己的金融控股集團(tuán)，擁有專業(yè)團(tuán)隊(duì)的AMC在金融業(yè)開拓自己的天地并不是一件十分困難的事，同時(shí)國家對(duì)AMC的政策支持也是一個(gè)良好的轉(zhuǎn)型契機(jī)。

3 轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn)防范

3.1 轉(zhuǎn)型前的風(fēng)險(xiǎn)防范

（1）來自外部環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)。2008年的金融風(fēng)暴對(duì)于整個(gè)世界的金融系統(tǒng)都是一次巨大的沖擊，其影響持續(xù)了較長的一段時(shí)間。貝爾斯登、雷曼兄弟、美林三大投資銀行先后在這場(chǎng)金融危機(jī)中倒下，其原因就是過度的資產(chǎn)證券化，導(dǎo)致流動(dòng)性不足，嚴(yán)重影響了投行的資金流轉(zhuǎn)。我國的金融資產(chǎn)管理公司進(jìn)行轉(zhuǎn)型，最有可能的一個(gè)方向就是向投資銀行進(jìn)行轉(zhuǎn)變。目前，全球經(jīng)濟(jì)環(huán)境還不好，人們對(duì)于金融類衍生品仍然帶有敵意，尤其是中國的金融市場(chǎng)，長期以來人們主要的投資渠道都是國債和股票、基金，這對(duì)于即將轉(zhuǎn)型的AMC來說意味著市場(chǎng)狹小，開拓成本高等運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)。在轉(zhuǎn)型之前，AMC應(yīng)該充分進(jìn)行考量和細(xì)致研究，確定一個(gè)更適合當(dāng)前外部環(huán)境和自身實(shí)力專業(yè)的轉(zhuǎn)型方向。

（2）來自公司內(nèi)部的壓力。AMC由政策性機(jī)構(gòu)向商業(yè)性機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型，對(duì)于內(nèi)部結(jié)構(gòu)、人事等都是一次大洗牌。就像四大國有銀行進(jìn)行股份制改造時(shí)，會(huì)遇到諸如人事的調(diào)動(dòng)等的轉(zhuǎn)型阻力，也有可能導(dǎo)致一部分員工的失業(yè)。但更大的風(fēng)險(xiǎn)在于，相關(guān)人員可能捕風(fēng)捉影，在公司正式進(jìn)行轉(zhuǎn)型之前，對(duì)公司主業(yè)——不良資產(chǎn)處置的懈怠，導(dǎo)致國有資產(chǎn)的損失或損失的加大。審計(jì)署2004年依法審查四家公司，發(fā)現(xiàn)了違規(guī)剝離和收購不良資產(chǎn)、違規(guī)低價(jià)處置不良資產(chǎn)和財(cái)務(wù)管理混亂等的“三大問題”，導(dǎo)致了財(cái)務(wù)不明確，國有資產(chǎn)出現(xiàn)重大損失。四大AMC在近兩年中就此進(jìn)行了有效整改和嚴(yán)厲處罰，據(jù)審計(jì)署2006年第一號(hào)審計(jì)結(jié)果公告，四家公司已對(duì)191名責(zé)任人給予開除、降職、警告、罰款等處分，審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違法犯罪案件線索40起已移交有關(guān)部門立案查處。同時(shí)，財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)等部門也制定和完善了相關(guān)監(jiān)管政策。

3.2 轉(zhuǎn)型后的風(fēng)險(xiǎn)

轉(zhuǎn)型后的風(fēng)險(xiǎn)主要存在于公司的商業(yè)化運(yùn)營，歸根結(jié)底還是AMC的轉(zhuǎn)型方向問題。長城資產(chǎn)管理公司鄭州辦事處總經(jīng)理劉鐘聲認(rèn)為，在全面轉(zhuǎn)入商業(yè)化運(yùn)營后，商業(yè)性不良資產(chǎn)的處置仍將是資產(chǎn)管理公司的主業(yè)，但證券、基金、信托、金融租賃等金融服務(wù)領(lǐng)域是未來金融服務(wù)企業(yè)中不可或缺的主業(yè)之一。同時(shí)，信用評(píng)級(jí)、征信服務(wù)、投資咨詢、財(cái)務(wù)顧問及產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金等多項(xiàng)業(yè)務(wù)，也在經(jīng)營范圍之中。這是當(dāng)下四大AMC的主要轉(zhuǎn)型的意向，如此一來，公司不僅要面臨來自巨額不良資產(chǎn)處置的壓力，還要面臨資產(chǎn)證券化運(yùn)作的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于AMC來說將是一個(gè)巨大的考驗(yàn)。

從另一個(gè)角度說，建立以資產(chǎn)經(jīng)營管理為主，以投資銀行和金融租賃、擔(dān)保、信托等金融服務(wù)業(yè)務(wù)為依托的現(xiàn)代金融企業(yè)集團(tuán)也是我國金融企業(yè)改革的方向，AMC的轉(zhuǎn)型正符合時(shí)代的潮流。

4 金融資產(chǎn)管理公司轉(zhuǎn)型的建議

4.1 法律先行

首先，許多國家通常針對(duì)不良資產(chǎn)處置和處置機(jī)構(gòu)制定相應(yīng)的法律，對(duì)處置機(jī)構(gòu)的公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營目標(biāo)及職責(zé)權(quán)限等做出明確規(guī)定，從而使金融資產(chǎn)管理公司的運(yùn)營有法可依。其次，重視有關(guān)不良資產(chǎn)處置的法律與現(xiàn)有相關(guān)法律，如《破產(chǎn)法》 的有效銜接。第三，重視法律的有效實(shí)施，確保債權(quán)人利益。債權(quán)人權(quán)利不僅在法律體系中有明確規(guī)范，而且在司法實(shí)踐中也能充分落實(shí)，這有助于金融資產(chǎn)管理公司快速有效地處置不良資產(chǎn)。更為重要的是，法律為AMC的轉(zhuǎn)型提供了一條準(zhǔn)繩，使得AMC在轉(zhuǎn)型過程中所有的活動(dòng)都要依托于法律準(zhǔn)繩，不能有逾越法律的行為。

4.2 明確公司的發(fā)展定位

明確公司的定位對(duì)我國的金融資產(chǎn)管理公司是轉(zhuǎn)型開始的第一步，也是十分重要的一步。根據(jù)人民銀行的研究，我國四家金融資產(chǎn)管理公司有兩種出路：一是作為政策性不良資產(chǎn)處置機(jī)構(gòu)，主要發(fā)揮快速處置政策性不良資產(chǎn)的職能；二是通過改革和重組實(shí)現(xiàn)商業(yè)化轉(zhuǎn)型，成為真正的市場(chǎng)化的金融企業(yè)。

目前，AMC主流的轉(zhuǎn)型方向轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)化金融機(jī)構(gòu)。

4.3 人才的培養(yǎng)和蓄積

AMC在近十年里，通過對(duì)不良資產(chǎn)和大量壞賬的處理，積累了寶貴的市場(chǎng)化操作經(jīng)驗(yàn)，擁有一支專業(yè)化的處置不良資產(chǎn)的團(tuán)隊(duì)，這是AMC所累積的無形資產(chǎn)，是一筆寶貴的財(cái)富。在轉(zhuǎn)型過程中，AMC應(yīng)該注意對(duì)過往不良資產(chǎn)處置經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)歸納，對(duì)專業(yè)化團(tuán)隊(duì)的保留，并通過培訓(xùn)使之適應(yīng)“政策性收購”到“商業(yè)性收購”的轉(zhuǎn)變。另一方面，AMC還應(yīng)注意對(duì)轉(zhuǎn)型方向人才的培養(yǎng)和招募。21世紀(jì)最寶貴的資源是人才。它是公司核心競(jìng)爭(zhēng)力的根本所在。AMC應(yīng)通過有計(jì)劃的人力資源開發(fā)與管理活動(dòng)，確保公司轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。建立高起點(diǎn)、高質(zhì)量、分層次的人力資源培訓(xùn)體系，加大現(xiàn)有員工的培訓(xùn)力度，加強(qiáng)專業(yè)人才引進(jìn)。

4.4 把握歷史機(jī)遇

黨的十六屆三中全會(huì)上所提出的“要使混合所有的股份制成為公有制的主要實(shí)現(xiàn)形式”，這為金融資產(chǎn)管理公司的發(fā)展提供了歷史機(jī)遇。

我國的AMC仍然需要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)創(chuàng)新，不斷擴(kuò)大金融資產(chǎn)管理公司的市場(chǎng)范圍，尤其需要端正位置，順應(yīng)整個(gè)國家的改革發(fā)展大局，建立適合我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制國情的金融機(jī)構(gòu)。

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篇(5)

1 我國資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置方法

（1） 訴訟追償。

司法訴訟是金融資產(chǎn)管理公司維護(hù)國家金融債權(quán)的最后屏障，也是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中追索債務(wù)最常用的手段。有些企業(yè)經(jīng)營困難，但并不表明喪失完全的還款能力，有的依靠其自身的經(jīng)營收入還有一定的償債來源，但一些企業(yè)無視信用，利用各種借口拖延歸還，利用各種手段逃債務(wù)。通過追索債務(wù)，能加大對(duì)債務(wù)人履約的力度，同時(shí)也可以避開國有機(jī)構(gòu)處置不良資產(chǎn)需要履行的煩瑣的報(bào)批手續(xù)。

（2） 資產(chǎn)重組。

資產(chǎn)的重組包括債務(wù)重組，企業(yè)重組，資產(chǎn)轉(zhuǎn)換和并購等，其中債務(wù)重組包括以資抵債、債務(wù)更新、資產(chǎn)置換、商業(yè)性債轉(zhuǎn)股、折扣變現(xiàn)及協(xié)議轉(zhuǎn)讓等方式。其實(shí)質(zhì)是對(duì)債務(wù)企業(yè)做出債務(wù)重新安排，有的在還款期限上延長，有的在利率上做出新的安排，有的可能在應(yīng)收利息上做出折讓，有的也可以在本金上做出適當(dāng)折讓。對(duì)債務(wù)人進(jìn)行資產(chǎn)和債務(wù)重組，是資產(chǎn)管理公司在不良資產(chǎn)處置中大量使用的一種方式。

（3） 債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。

債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)，指經(jīng)過資產(chǎn)管理公司的獨(dú)立評(píng)審和國家有關(guān)部門的批準(zhǔn)，將銀行轉(zhuǎn)讓給資產(chǎn)管理公司的對(duì)企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)為資產(chǎn)管理公司對(duì)企業(yè)的股權(quán)，由資產(chǎn)管理公司進(jìn)行階段性持股，并對(duì)所持股權(quán)進(jìn)行經(jīng)營管理。

（4） 多樣化出售。

①公開拍賣。

公開拍賣又稱公開競(jìng)買，是一種通過特殊中介機(jī)構(gòu)以公開競(jìng)價(jià)的形式，將特定物品或財(cái)產(chǎn)權(quán)利轉(zhuǎn)讓給最高應(yīng)價(jià)者的買賣方式和交易活動(dòng)。不良資產(chǎn)采用公開拍賣處置方式，具有較高的市場(chǎng)透明度，符合公開、公正、公平和誠實(shí)信用的市場(chǎng)交易規(guī)則，能體現(xiàn)市場(chǎng)化原則，是當(dāng)前銀行和資產(chǎn)管理公司處置抵押資產(chǎn)中使用較多的方式。該處置方式主要適用于標(biāo)的價(jià)值高、市場(chǎng)需求量大、通用性強(qiáng)的不良資產(chǎn)，如土地、房產(chǎn)、機(jī)械設(shè)備、車輛和材料物資等。

②協(xié)議轉(zhuǎn)讓。

協(xié)議轉(zhuǎn)讓是指在通過市場(chǎng)公開詢價(jià)，經(jīng)多渠道尋找買家，在無法找到兩個(gè)以上競(jìng)買人，特別是在只有一個(gè)買主地情況下，通過雙方協(xié)商談判方式，確定不良資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓價(jià)格進(jìn)行轉(zhuǎn)讓地方式。它主要適用于：標(biāo)的市場(chǎng)需求嚴(yán)重不足，合適地買主極少，沒有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，無法進(jìn)行比較選擇地情況。

③招標(biāo)轉(zhuǎn)讓。

招標(biāo)轉(zhuǎn)讓是指通過向社會(huì)公示轉(zhuǎn)讓信息和競(jìng)投規(guī)則，投資者以密封投標(biāo)方式，通過評(píng)標(biāo)委員會(huì)在約定時(shí)間進(jìn)行開標(biāo)、評(píng)標(biāo)，選擇出價(jià)最高、現(xiàn)金回收風(fēng)險(xiǎn)小的受讓者的處置方式。具體有公開招標(biāo)轉(zhuǎn)讓和邀請(qǐng)招標(biāo)轉(zhuǎn)讓兩種。該處置方式適用于標(biāo)的價(jià)值大，通用性差，市場(chǎng)上具有競(jìng)買實(shí)力的潛在客戶有限，但經(jīng)一定渠道公開詢價(jià)后，至少找到三家以上的投資者。

④競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓。

競(jìng)價(jià)轉(zhuǎn)讓是指通過一定渠道公開轉(zhuǎn)讓信息，根據(jù)競(jìng)買人意向報(bào)價(jià)確定底價(jià)，在交付一定數(shù)量保證金后，在約定時(shí)間和地點(diǎn)向轉(zhuǎn)讓人提交出價(jià)標(biāo)書和銀行匯票，由轉(zhuǎn)讓人當(dāng)眾拆封，按價(jià)高者得的原則確定受讓人的處置方式。該處置方式適用于處置資產(chǎn)市場(chǎng)需求差，競(jìng)買人很少，拍賣效果不佳或依法不能拍賣，又不適合招標(biāo)轉(zhuǎn)讓的各類資產(chǎn)，包括債權(quán)、股權(quán)、抵債實(shí)物資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓出售。

⑤打包處置。

打包處置是以市場(chǎng)需求為出發(fā)點(diǎn)，按照特定的標(biāo)準(zhǔn)（如地域、行業(yè)、集團(tuán)等），將一定數(shù)量的債權(quán)、股權(quán)和實(shí)物等資產(chǎn)進(jìn)行組合，形成具有某一特性的資產(chǎn)包，再將該資產(chǎn)包通過債務(wù)重組、轉(zhuǎn)讓、招標(biāo)、拍賣、置換等手段進(jìn)行處置的方式。它適用于難度大、處置周期長的資產(chǎn)。打包處置分為兩大類：一是債務(wù)重組類打包處置。二是公開市場(chǎng)類打包處置。

⑥分包。

分包是指金融資產(chǎn)管理公司將其所擁有的部分資產(chǎn)，以簽訂分包合同的形式委托給承包人，由承包人負(fù)責(zé)經(jīng)營或代為追償債務(wù)的一種行為。金融資產(chǎn)管理公司接收不良資產(chǎn)的數(shù)額巨大，不良貸款客戶又分散在全國各地，以金融資產(chǎn)管理公司有限的人力難以對(duì)所有不良資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)地處置。為了減少處置成本，加快對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行處置金融資產(chǎn)管理公司需借助社會(huì)的力量，采取分包手段來實(shí)施對(duì)不良資產(chǎn)快速有效的處置。

（5） 資產(chǎn)置換。

資產(chǎn)置換是指兩個(gè)市場(chǎng)主體之間為了各自的經(jīng)營需要，在通過合法的評(píng)估程序?qū)Y產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的基礎(chǔ)上，簽訂置換協(xié)議，從而實(shí)現(xiàn)雙方無形或有形資產(chǎn)的互換或以債權(quán)換取實(shí)物資產(chǎn)及股權(quán)的行為。目前資產(chǎn)置換大都發(fā)生在上市公司與非上市公司之間，非上市公司通過與上市公司之間的資產(chǎn)置換，實(shí)現(xiàn)間接上市的目的，并通過上市公司所具有的連續(xù)融資的渠道來實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。

（6） 租賃。

租賃是指在所有權(quán)不變的前提下，出租者通過采取契約的形式所出租的財(cái)產(chǎn)按照一定的條件、期限交給承租者占有、支配和使用承租者向出租者交納租金。租賃終止時(shí)，承租者將財(cái)產(chǎn)完整地返還給出租者。金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的最終目的是收回現(xiàn)金，但在實(shí)際處置過程中，經(jīng)常會(huì)收回一些非現(xiàn)金資產(chǎn)，其中包括機(jī)器設(shè)備等生產(chǎn)要素，也會(huì)出現(xiàn)取得企業(yè)所有權(quán)的情況。

（7） 破產(chǎn)清償。

破產(chǎn)清償是指?jìng)鶆?wù)人依法破產(chǎn)，將債務(wù)人的資產(chǎn)進(jìn)行清算變賣后按照償付順序，金融資產(chǎn)管理公司所得到的償付。企業(yè)破產(chǎn)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然產(chǎn)物。一些企業(yè)由于經(jīng)營不善或不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，造成資不抵債，不能償付到期的債務(wù)，企業(yè)繼續(xù)經(jīng)營無望，對(duì)這樣的企業(yè)進(jìn)行破產(chǎn)有利于整個(gè)社會(huì)資源配置效率的提高。然而對(duì)于金融資產(chǎn)管理公司來說，采取破產(chǎn)清償?shù)霓k法是不得已的辦法。

2 我國資產(chǎn)管理公司不良資產(chǎn)處置方法的弊端

（1） 訴訟追償。

依法的債務(wù)追償，自始至終都金融資產(chǎn)管理公司處置不良資產(chǎn)的重要手段。但在實(shí)際操作中，由于不良貸款自身的特性、企業(yè)惡意逃廢債、地方保護(hù)主義等原因的影響，訴訟項(xiàng)目的執(zhí)行效果差強(qiáng)人意。

（2） 資產(chǎn)重組。

優(yōu)質(zhì)企業(yè)對(duì)劣質(zhì)企業(yè)進(jìn)行收購兼并等多種形式的資產(chǎn)重組也可以化解部分不良資產(chǎn)。但在現(xiàn)實(shí)中，國有企業(yè)重組大多是政府撮合，政府作為資產(chǎn)所有者，指定買賣雙方，并傾向于把虧損嚴(yán)重，改造前景不好的企業(yè)推向市場(chǎng)，但又不愿“低價(jià)甩賣”，使得產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)冷清。

（3） 債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)。

債轉(zhuǎn)股方式理論上可以實(shí)現(xiàn)國企業(yè)脫困和迅速處置不良資產(chǎn)的“雙贏” 效果，但是在實(shí)踐中卻存在一定的局限和障礙。債轉(zhuǎn)股的局限性主要表現(xiàn)在：首先，對(duì)象要求苛刻。其次，實(shí)際效果并不顯著。一方面，許多企業(yè)為了卸包袱，往往竭力想擠進(jìn)債轉(zhuǎn)股的行列，一旦進(jìn)入“債轉(zhuǎn)股名單”，就迫不急待地按有關(guān)文件停止支付貸款利息，卻遲遲不辦理新公司注冊(cè)手續(xù)，或未轉(zhuǎn)變成為新股權(quán)結(jié)構(gòu)的規(guī)范公司制。另一方面，債轉(zhuǎn)股要照顧國有企業(yè)的實(shí)際困難，影響了資產(chǎn)管理公司實(shí)現(xiàn)其既定目標(biāo)。再有，資產(chǎn)管理公司在債轉(zhuǎn)股企業(yè)中難以行使其股東權(quán)力。

（4）多樣化出售。

這類方式的最大的缺陷在于不良資產(chǎn)的估價(jià)。按照國際慣例，不良債權(quán)資產(chǎn)的定價(jià)方式無非有三種：按市價(jià)、按面值、按固定折扣率。國外在劃轉(zhuǎn)不良資產(chǎn)時(shí)通常以市價(jià)或固定折扣率進(jìn)行，這兩種方法在操作時(shí)注重的是不良資產(chǎn)的實(shí)際狀況，這必然意味著被剝離銀行要承擔(dān)部分損失。我國資產(chǎn)管理公司是以不良資產(chǎn)的賬面價(jià)值收購的。

3 我國資產(chǎn)管理公司處置方法面臨的共同問題

（1） 市場(chǎng)問題。

我國市場(chǎng)體系不發(fā)達(dá)，難以配合資產(chǎn)管理公司的運(yùn)作，這是許多處置方式難以高效運(yùn)作的共同障礙。我國的市場(chǎng)體系雖然經(jīng)過改革開放20年的發(fā)展，但與發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)體系相比仍然存在不發(fā)達(dá)、不規(guī)范、市場(chǎng)規(guī)模小、市場(chǎng)容量小、信息面窄、流動(dòng)性差、金融手段創(chuàng)新受限制等問題，這些將會(huì)阻礙資產(chǎn)管理公司債轉(zhuǎn)股、資產(chǎn)證券化、重組、出售等手段的實(shí)施。

（2） 道德風(fēng)險(xiǎn)問題。

引起道德風(fēng)險(xiǎn)的原因有：嚴(yán)重的信息不對(duì)稱、委托人和人的利益不一致和經(jīng)濟(jì)環(huán)境的不確定性。從國有商業(yè)銀行來看，成立金融資產(chǎn)管理公司收購其剝離的不良資產(chǎn)，被商業(yè)銀行看作是徹底免除自己貸款責(zé)任的良機(jī)。銀行從過去的責(zé)任中“解脫”出來后，由此也放棄了資產(chǎn)剝離之后應(yīng)承擔(dān)的管理和配合責(zé)任。而且，我國的金融資產(chǎn)管理公司是按賬面價(jià)值收購國有商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)，而不論其本身的市場(chǎng)價(jià)值。這將使國有商業(yè)銀行出于自身利益的考慮，盡可能多地將不良資產(chǎn)剝離給金融資產(chǎn)管理公司。

從債務(wù)企業(yè)來看，當(dāng)前債務(wù)負(fù)擔(dān)重，內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制不力，極有可能將不良資產(chǎn)的處置當(dāng)作是最后一頓免費(fèi)的晚餐，失去還款的積極性。而企業(yè)主管部門、地方政府又往往站在企業(yè)的角度。這有可能會(huì)使整個(gè)社會(huì)的信用觀念進(jìn)一步惡化，有錢也不還，千方百計(jì)逃廢債務(wù)和轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的現(xiàn)象更為加劇。從金融資產(chǎn)管理公司自身來看也存在道德風(fēng)險(xiǎn)，不良資產(chǎn)處置中的道德風(fēng)險(xiǎn)對(duì)金融風(fēng)險(xiǎn)的影響很大。如果不能有效地防范道德風(fēng)險(xiǎn)，反而會(huì)導(dǎo)致國有資產(chǎn)的流失。

參考文獻(xiàn)

篇(6)

國有企業(yè)的債權(quán)轉(zhuǎn)為股權(quán)的工作即將展開,要做好這項(xiàng)工作,需要對(duì)債轉(zhuǎn)股的理論依據(jù)和實(shí)踐中可能遇到的問題進(jìn)行深入探討,本文擬就債轉(zhuǎn)股涉及到的有關(guān)問題作一個(gè)初步探討。

一、債轉(zhuǎn)股政策的背景

最近幾年,國有企業(yè)虧損嚴(yán)重,資產(chǎn)負(fù)債率高達(dá)80%以上,與此相適應(yīng),國有銀行的不良資產(chǎn)占其貸款總額的比重也越來越大(較為嚴(yán)重的估計(jì)為25%),國有銀行也開始進(jìn)入虧損階段。國有企業(yè)和國有銀行的這種雙重困境,使人們對(duì)中國改革和增長的前景以及金融風(fēng)險(xiǎn)的疑慮不斷加重。在這樣的背景下,中國政府決定對(duì)國有商業(yè)銀行的不良貸款進(jìn)行清理、剝離,以降低國有銀行不良資產(chǎn)比重,達(dá)到化解國有銀行面臨的風(fēng)險(xiǎn)和壓力的目的。具體的做法是,1999年以來國務(wù)院已經(jīng)先后批準(zhǔn)成立了信達(dá)、華融、長城、東方等四家國有金融資產(chǎn)管理,由國家開發(fā)銀行會(huì)同這四家國有金融資產(chǎn)公司,運(yùn)用國家財(cái)政撥付的資金和其它渠道融通的資金,購買國有商業(yè)銀行對(duì)大型和特大型國企的債權(quán),然后將這些債權(quán)按照一定的方式出售和轉(zhuǎn)讓,收回購買銀行債權(quán)的資金。但是,在現(xiàn)階段,一方面國有企業(yè)大多數(shù)經(jīng)營效率不佳,國有銀行轉(zhuǎn)讓給國有金融資產(chǎn)管理公司的債權(quán)多屬不良資產(chǎn),因而缺乏現(xiàn)實(shí)的買主,使國有金融資產(chǎn)管理公司要直接轉(zhuǎn)讓收購的債權(quán)非常困難。而將這些債權(quán)按一定的辦法和價(jià)格轉(zhuǎn)化為對(duì)企業(yè)的股權(quán),再利用上市、轉(zhuǎn)讓、回購等渠道在適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)出讓股權(quán),并收回投資,即所謂的“債轉(zhuǎn)股”則成為可能。另一方面,大多數(shù)虧損國有企業(yè)由于其沉重的債務(wù)導(dǎo)致的利息成本占據(jù)了其總成本的相當(dāng)部分,如能將其債務(wù)轉(zhuǎn)化為股權(quán)投資,無疑將會(huì)使企業(yè)節(jié)省了利息成本支出,從而在會(huì)計(jì)科目上使企業(yè)扭虧增盈(企業(yè)真實(shí)的經(jīng)營績效不會(huì)必然提高),從而使企業(yè)得以延續(xù)和維持(其代價(jià)是企業(yè)股東甘愿接受遠(yuǎn)低于正常水平的投資問題回報(bào)率)。因此債轉(zhuǎn)股亦符合政府“使國企三年解困”的目標(biāo)。由于以上兩方面的原因,使債轉(zhuǎn)股成為政府破解國企和銀行雙重困局的政策選擇。

二、合理解決債轉(zhuǎn)股的資金來源問題

在債轉(zhuǎn)股實(shí)施之前,金融資產(chǎn)管理公司必須先對(duì)商業(yè)銀行的不良資產(chǎn)按照一定價(jià)格予以收購,這就牽涉到收購資金的來源問題。現(xiàn)階段國家財(cái)政能撥付給金融資產(chǎn)管理公司的資本非常有限,決定了收購國有銀行不良債權(quán)所需的資金大部分還要以其它渠道獲得,這些渠道可以有以下幾個(gè):(1)商業(yè)銀行貸款。金融資產(chǎn)管理公司按一定折扣收購國有商業(yè)銀行不良債權(quán)的同時(shí),由商業(yè)銀行向資產(chǎn)管理公司提供一定數(shù)量的收購貸款。美國的商業(yè)銀行將不良不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)出售給債權(quán)收購公司時(shí),要按75%的折價(jià)率計(jì)算債權(quán)的轉(zhuǎn)讓價(jià)格,同時(shí)對(duì)收購公司提供債權(quán)原值75%的收購貸款。(2)以所收購的不良債權(quán)相對(duì)應(yīng)的財(cái)產(chǎn)為擔(dān)保,利用證券市場(chǎng)發(fā)行可上市流通的債券籌集收購債權(quán)所需資金。(3)由政府授權(quán)金融資產(chǎn)管理公司發(fā)行政府擔(dān)保的中長期債券,向社會(huì)籌集收購銀行高風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)的所需的資金。

三、債轉(zhuǎn)股應(yīng)堅(jiān)持選擇性和部分性原則

由于債權(quán)股權(quán)化以后金融資產(chǎn)管理公司最終目的是要將股權(quán)轉(zhuǎn)讓出售,收回資金。因此,要保證在將來能把股權(quán)順利轉(zhuǎn)讓出去,而不虧本,金融資產(chǎn)管理公司就必須對(duì)實(shí)行債轉(zhuǎn)股的企業(yè)進(jìn)行選擇,即遵行選擇性原則,一般而言,選擇的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有如下內(nèi)容:(1)必須是在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重地位的大型和特大型企業(yè);(2)產(chǎn)品適銷對(duì)路,有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,具有良好的發(fā)展前景;(3)工藝裝備先進(jìn),生產(chǎn)符合環(huán)保要求;(4)企業(yè)債權(quán)債務(wù)清楚,財(cái)務(wù)行為規(guī)范;(5)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制方面符合現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,能夠建立起懂經(jīng)營善管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子,不斷提高企業(yè)經(jīng)營績效。在實(shí)際操作中,一定要精選目標(biāo)企業(yè),嚴(yán)格把關(guān),避免一哄而上,扭曲政策本意。

關(guān)于部分性原則,指的是對(duì)已被選擇債轉(zhuǎn)股的企業(yè),其全部銀行貸款中也只能是一部分不良貸款可以轉(zhuǎn)化為股權(quán);可以轉(zhuǎn)化成為股權(quán)的主要應(yīng)該是由銀行長期墊付給企業(yè)并已成為企業(yè)維持簡單再生產(chǎn)的周轉(zhuǎn)資金那部分收不回來的貸款,而對(duì)其它尚有可能在短中期收回的貸款,仍應(yīng)繼續(xù)以企業(yè)債務(wù)方式存在。部分性原則的好處在于,一方面可以避免企業(yè)產(chǎn)生和強(qiáng)化“欠債可以不還”的錯(cuò)覺,保持不斷提高經(jīng)營績效的壓力,另一方面,可以減輕金融資產(chǎn)管理公司的壓力,使金融資產(chǎn)管理公司的投資資產(chǎn)形成一個(gè)合理的結(jié)構(gòu)。

四、統(tǒng)一、合理地制定債轉(zhuǎn)股的價(jià)格確定方法

債權(quán)的多少是清楚地記錄在銀行帳目上的,金融資產(chǎn)管理公司以一定折價(jià)率購買到銀行債權(quán)后如何轉(zhuǎn)化為股權(quán)呢?這就涉及到債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán)的價(jià)格確定問題,即以什么樣的辦法來確定轉(zhuǎn)化價(jià)格。若以股票面值1元為轉(zhuǎn)化價(jià)格,會(huì)改變企業(yè)的每股凈資產(chǎn),對(duì)企業(yè)原有股東明顯不公平(假定企業(yè)每股凈資產(chǎn)大于1元)。如果以企業(yè)每股凈資產(chǎn)作為轉(zhuǎn)換價(jià)格,又存在著資本公積金、滾存利潤的再分配問題。這就需要有關(guān)部門協(xié)商出一個(gè)統(tǒng)一、合理轉(zhuǎn)化價(jià)格決定辦法,以保證金融管理步驟一致、標(biāo)準(zhǔn)一致,并能公平保護(hù)各方面的利益。

五、債轉(zhuǎn)股只是風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移和集中,并沒有根本上化解風(fēng)險(xiǎn)

債轉(zhuǎn)股的實(shí)質(zhì)是對(duì)政府、銀行、國企三方面利益格局的調(diào)查,對(duì)于銀行來說,甩掉了巨額包袱,對(duì)企業(yè)則是大幅度降低了債務(wù)負(fù)擔(dān),似乎風(fēng)險(xiǎn)全部化解了,可以皆大歡喜了。其實(shí)不然,風(fēng)險(xiǎn)并沒有消失,只是轉(zhuǎn)移和集中到政府主辦的金融資產(chǎn)管理公司頭上了。債轉(zhuǎn)股可能使資產(chǎn)管理公司陷入危險(xiǎn)投資的循環(huán),因?yàn)槿绻麌蠼?jīng)營高效率不能有效提高,或者資本證券市場(chǎng)不能有效激活成長,資產(chǎn)管理公司在風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的投資可能發(fā)生流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),使其盡快盤活變現(xiàn)不良信貸資產(chǎn)、化解經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險(xiǎn)的初衷難以實(shí)現(xiàn)。

綜上所述,債轉(zhuǎn)股工作成功與否,考慮的指標(biāo)不能只是有多少債權(quán)轉(zhuǎn)化為股權(quán),企業(yè)減輕了多少債務(wù)負(fù)擔(dān),更為重要和關(guān)鍵的是這些股權(quán)有多少能在一個(gè)不太長的時(shí)期內(nèi)(比如3～5年)盤活變現(xiàn)。在債轉(zhuǎn)股工作的指導(dǎo)思想上應(yīng)該明確:債轉(zhuǎn)股只是工作的起點(diǎn),而非目的。股權(quán)的轉(zhuǎn)讓出售和順利變現(xiàn)才是關(guān)鍵,才是目標(biāo),并且政府應(yīng)從金融系統(tǒng)工程的角度制定相應(yīng)的支持證券市場(chǎng)大力發(fā)展的政策措施,以配合債轉(zhuǎn)股工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

六、債轉(zhuǎn)股只能治標(biāo),治本之策是消除不良資產(chǎn)形成的根源

債轉(zhuǎn)股政策的實(shí)質(zhì)如前所述,是政府以自身的作用作擔(dān)保,將銀行面臨的不良貸款風(fēng)險(xiǎn)和國有企業(yè)的債務(wù)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)移到自己身上,以化解銀行的金融風(fēng)險(xiǎn)和國有企業(yè)的生存壓力的權(quán)宜之計(jì)。債轉(zhuǎn)股本身并不可能消除產(chǎn)生國有銀行不良資產(chǎn)的根源。眾所周知,銀行不良資產(chǎn)形成的根本原因,是國有企業(yè)缺乏完善的法人治理機(jī)制,預(yù)算約束軟化,經(jīng)營效率低下。所以,從根本上講,國有企業(yè)虧損的原因是經(jīng)營效率低下,而不是利息負(fù)擔(dān),經(jīng)營效率的低下使國有企業(yè)的負(fù)債日益沉重,且難以償還形成了巨量的銀行不良資產(chǎn)。反觀“債轉(zhuǎn)股”,則很容易使國有企業(yè)產(chǎn)生“貸款可以歸還,還不了就轉(zhuǎn)股”的錯(cuò)覺,強(qiáng)化其“賴帳機(jī)制”,不利于硬化企業(yè)預(yù)算約束,也不能防止新的不良資產(chǎn)產(chǎn)生。因此債轉(zhuǎn)股只是治標(biāo)之策,而不能治本。

要治本,即根除產(chǎn)生不良資產(chǎn)的原因,則必須通過不斷深化國有企業(yè)的制度改革,使其能夠自我約束,不斷提高經(jīng)營效率,同時(shí),要深化金融管理體制,企業(yè)融資體制的改革,建立規(guī)范合理的現(xiàn)代商業(yè)銀行制度,規(guī)范政府和銀行以及國企的關(guān)系,才能從根本上消除不良資產(chǎn)形成的根源。否則很可能轉(zhuǎn)了舊債,新債又生,永無寧日。

七、債轉(zhuǎn)股應(yīng)遵循資本性原則,資產(chǎn)管理公司是一個(gè)階段性存在的持股機(jī)構(gòu)

由不良貸款轉(zhuǎn)化的股權(quán)只應(yīng)是金融資產(chǎn)管理公司資產(chǎn)的一種存在形式,而不是其資本的存在形式。換言之,金融資產(chǎn)管理公司接受的銀行不良債權(quán)轉(zhuǎn)化的企業(yè)股權(quán),并不是其資本金的投資行為,而只是一種特定形式的資金運(yùn)用。金融資產(chǎn)管理公司的使命僅在于,運(yùn)用投資銀行的手段,對(duì)不良資產(chǎn)進(jìn)行清理、評(píng)估、分類、重組、包裝上市、拍賣出售、盤活存量、變現(xiàn)債權(quán)、股權(quán)。

資產(chǎn)管理公司只能是階段性存在的持股機(jī)構(gòu),這一點(diǎn)是由資產(chǎn)管理公司的使命決定的,必須予以明確。第一,如果資產(chǎn)管理公司是長期存在并持有股權(quán)的話,它無非就成為國家財(cái)政出資設(shè)立的一家國有投資公司了,投資體制又從“撥改貸”返回到“貸變成投”的老路上去,從而出現(xiàn)體制倒退。第二,“階段性存在”意味著資產(chǎn)管理公司的最終目的就是要將股權(quán)變現(xiàn),退出現(xiàn)有投資領(lǐng)域,收回投資,一旦不良資產(chǎn)處理完畢,資產(chǎn)管理公司就該“壽終正寢”。

國際上處理不良信貸資產(chǎn)所需時(shí)間長短不一,美國重組信托公司(ptc)清理儲(chǔ)蓄貸款機(jī)構(gòu)(sl)的不良資產(chǎn)用了5年,波蘭用了3～4年,瑞典用了4年。中國銀行業(yè)不良資產(chǎn)規(guī)模相對(duì)龐大,同時(shí)財(cái)政資源匱乏,決定了資產(chǎn)管理公司對(duì)不良資產(chǎn)的清理、重組、轉(zhuǎn)讓將是一個(gè)長期艱巨的工作,有關(guān)方面給資產(chǎn)管理公司預(yù)定的壽命是8～10年。相對(duì)于資產(chǎn)管理公司重組、盤活、出售變現(xiàn)不良債權(quán)的使命來說,債轉(zhuǎn)股只是其工作之途上的第一步,大量更復(fù)雜、更艱巨的工作還在后面。

八、如何建立資產(chǎn)管理公司的有效退出機(jī)制,是今后工作的著力點(diǎn)

篇(7)

摘要：2014 年財(cái)政部對(duì)《長期股權(quán)投資》準(zhǔn)則進(jìn)行了修訂，并將于2014 年7 月1 日起在所有執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的企業(yè)范圍內(nèi)施行。本文對(duì)相關(guān)的金融資產(chǎn)的分類、確認(rèn)及會(huì)計(jì)核算做簡要的比較。

關(guān)鍵詞 ：對(duì)外投資形成的金融資產(chǎn)；確認(rèn)；分類；核算

對(duì)外投資是指企業(yè)將一定數(shù)量的貨幣資金、股權(quán)、實(shí)物資產(chǎn)和無形資產(chǎn)等對(duì)外進(jìn)行各種形式的投資活動(dòng)，以換取另外一項(xiàng)資產(chǎn)并在未來期間獲取相應(yīng)收益的行為。2006 年之前的準(zhǔn)則將對(duì)外投資形成的資產(chǎn)劃分為短期投資和長期投資，短期投資和長期投資下分別劃分為股票投資和債券投資。2006年的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將對(duì)外投資形成的資產(chǎn)劃分為股權(quán)投資、債權(quán)投資和衍生金融工具形成的資產(chǎn)。2014 年的準(zhǔn)則對(duì)長期股權(quán)投資的核算內(nèi)容有了新的規(guī)定。以下就金融資產(chǎn)的分類、確認(rèn)和核算進(jìn)行分析、比較。

一、對(duì)外投資形成的金融資產(chǎn)的分類

企業(yè)對(duì)外投資形成的金融資產(chǎn)包括：股權(quán)投資、債權(quán)投資和衍生金融工具形成的資產(chǎn)，具體包括：交易性金融資產(chǎn)、持有至到期投資、可供出售金融資產(chǎn)、長期股權(quán)投資。其中：交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)企業(yè)可以通過持有股票、股權(quán)形成，也可以通過持有公司債券或國庫券形成；持有至到期投資只能是企業(yè)通過持有公司債券或國庫券形成的資產(chǎn)；長期股權(quán)投資是企業(yè)通過持有股票或股權(quán)形成的資產(chǎn)。即企業(yè)通過持有股票或股權(quán)形成的資產(chǎn)，企業(yè)根據(jù)自身管理需要，可以作為交易性金融資產(chǎn)核算，可以作為可供出售金融資產(chǎn)核算，也可以作為長期股權(quán)投資核算；企業(yè)通過持有債券形成的資產(chǎn)，可以作為交易性金融資產(chǎn)管理；可以作為可供出售金融資產(chǎn)管理；也可以作為持有至到期投資管理。作為不同的資產(chǎn)管理，核算方法各不相同，為企業(yè)帶來的收益及報(bào)表的列示方法也不相同。

二、對(duì)外投資形成的金融資產(chǎn)的確認(rèn)

（一）企業(yè)持有的股票或股權(quán)形成的資產(chǎn)確認(rèn)

1.交易性金融資產(chǎn)：如企業(yè)取得該項(xiàng)股權(quán)時(shí)目的明確，主要是為了近期內(nèi)出售，并不準(zhǔn)備長期持有，也無需視企業(yè)經(jīng)營情況或證券市場(chǎng)情況而定，就應(yīng)當(dāng)將取得的股票股權(quán)作為交易性金融資產(chǎn)。

2.可供出售金融資產(chǎn)：如企業(yè)取得該項(xiàng)股權(quán)時(shí)，主要目的不是為了近期內(nèi)出售，但也不確定長期持有，需要根據(jù)市場(chǎng)情況及企業(yè)的經(jīng)營情況確定，就應(yīng)當(dāng)將取得的股票股權(quán)作為可供出售金融資產(chǎn)。

3.長期股權(quán)投資：如企業(yè)持有該項(xiàng)股權(quán)的目的是為了長期持有，且符合以下情形，就應(yīng)當(dāng)將持有的股權(quán)作為長期股權(quán)投資：

（1）如投資企業(yè)對(duì)被投資單位實(shí)質(zhì)上具有控制能力，即被投資單位是投資企業(yè)的子公司，則投資企業(yè)應(yīng)將該項(xiàng)投資作為長期股權(quán)投資管理。（2）如投資企業(yè)具有與其他合營方對(duì)被投資單位共同控制的能力，即被投資單位是投資企業(yè)的合營企業(yè)，則投資企業(yè)應(yīng)將該項(xiàng)投資作為長期股權(quán)投資管理。（3）如投資企業(yè)對(duì)被投資單位具有重大影響的能力，即被投資單位是投資企業(yè)的聯(lián)營企業(yè)，則投資企業(yè)應(yīng)將該項(xiàng)投資作為長期股權(quán)投資管理。需要注意的是，修訂后的《長期股權(quán)投資》準(zhǔn)則不再將投資企業(yè)持有的對(duì)被投資單位既不能共同控制，也沒有重大影響,并且在活躍市場(chǎng)中沒有公開的報(bào)價(jià)、同時(shí)公允價(jià)值也不能可靠計(jì)量的股權(quán)投資，作為長期股權(quán)投資管理。投資企業(yè)需根據(jù)自身的管理目的將其作為交易性金融資產(chǎn)或可供出售金融資產(chǎn)管理。

（二）企業(yè)取得債券形成資產(chǎn)的確認(rèn)

1.交易性金融資產(chǎn)：如企業(yè)取得的公司債券或國庫券目的明確，準(zhǔn)備在近期內(nèi)出售，就應(yīng)當(dāng)將該債券作為交易性金融資產(chǎn)管理。

2.可供出售金融資產(chǎn)：如企業(yè)取得的債券不準(zhǔn)備在近期內(nèi)出售，但也不確定一定會(huì)長期持有，需要視市場(chǎng)情況及企業(yè)的經(jīng)營情況確定，就應(yīng)當(dāng)將持有的公司債券或國庫券作為可供出售金融資產(chǎn)管理。

3.持有至到期投資：如企業(yè)取得的公司債券或國庫券時(shí)意圖明確：持有該債券至到期，并且企業(yè)預(yù)計(jì)有能力持有該債券至到期，就應(yīng)當(dāng)將持有的公司債券或國庫券作為持有至到期投資管理。

三、對(duì)外投資形成資產(chǎn)的核算

（一）企業(yè)取得股權(quán)形成資產(chǎn)的核算

企業(yè)取得的股權(quán)確認(rèn)為不同的資產(chǎn)，其核算方式也不同，下面從各方面比較不同的金融資產(chǎn)的核算。

1.初始計(jì)量：交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量，長期股權(quán)投資按初始投資成本計(jì)量。

2.取得投資時(shí)支付的交易稅費(fèi)：交易性金融資產(chǎn)計(jì)入“投資收益”，可供出售金融資產(chǎn)和長期股權(quán)投資計(jì)入初始投資成本。

3.持有股權(quán)期間被投資單位宣告分配現(xiàn)金股利：交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)計(jì)入“投資收益”，長期股權(quán)投資：成本法核算計(jì)入“投資收益”，權(quán)益法核算沖減“長期股權(quán)投資”成本。

4.后續(xù)計(jì)量：交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)采用公允價(jià)值計(jì)量，長期股權(quán)投資：采用歷史成本計(jì)量。

5.確認(rèn)公允價(jià)值變動(dòng)的處理：交易性金融資產(chǎn)公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入“公允價(jià)值變動(dòng)損益”，可供出售金融資產(chǎn)：公允價(jià)值變動(dòng)計(jì)入“資本公積”，（公允價(jià)值下跌幅度較大或非暫時(shí)性下跌時(shí)計(jì)入資產(chǎn)減值損失）。

6.計(jì)提減值：交易性金融資產(chǎn)不要求計(jì)提減值準(zhǔn)備，可供出售金融資產(chǎn)和長期股權(quán)投資要求計(jì)提減值準(zhǔn)備。

（二）企業(yè)取得公司債券或國庫券形成資產(chǎn)的核算

企業(yè)取得的公司債券或國庫券確認(rèn)為不同的資產(chǎn)，其核算方式也不同，下面也從各方面比較不同的金融資產(chǎn)的核算。

1.初始計(jì)量：均采用公允價(jià)值計(jì)量。

2.取得投資時(shí)支付的交易稅費(fèi)：交易性金融資產(chǎn)計(jì)入“投資收益”。

持有至到期投資和可供出售金融資產(chǎn)：計(jì)入初始投資成本。

3.持有債券期間計(jì)提的利息：全部計(jì)入“投資收益”。

4.后續(xù)計(jì)量：交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)采用采用公允價(jià)值計(jì)量，持有至到期投資按攤余成本計(jì)量。

5.確認(rèn)公允價(jià)值變動(dòng)的處理：與持有股權(quán)劃分為交易性金融資產(chǎn)和可供出售金融資產(chǎn)處理一樣。

6.計(jì)提減值：交易性金融資產(chǎn)不要求計(jì)提減值準(zhǔn)備，持有至到期投資和可供出售金融資產(chǎn)要求計(jì)提減值準(zhǔn)備。

以上從不同方面對(duì)企業(yè)對(duì)外投資形成的金融資產(chǎn)進(jìn)行了比較，在實(shí)際應(yīng)用中，企業(yè)需要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點(diǎn)、投資策略和風(fēng)險(xiǎn)管理要求，將取得的股票債券劃分確認(rèn)為不同的資產(chǎn)，并按照各自的要求進(jìn)行核算和報(bào)告。

參考文獻(xiàn)：

[1]《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)—金融工具確認(rèn)與計(jì)量》. 財(cái)政部，2006.2.15.

[2]《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第20號(hào)—企業(yè)合并》，財(cái)政部，2006.2.15.