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篇(1)

關(guān)鍵詞： 建筑工程 安全管理 安全評價體系

1.建立建筑工程安全管理評價體系

建立安全評價體系是建立合理的基礎(chǔ)工作的評價，安全評價指標(biāo)選擇得是否合適將影響到目標(biāo)評價。因此，建立一個合理的安全影響考評指標(biāo)體系，要建立在建筑工地施工安全可靠的評估的基礎(chǔ)上。

安全管理體系，本質(zhì)上是安全管理模式。其目的是提高企業(yè)管理水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

建筑安全管理體系的作用在于從組織上、制度上保證企業(yè)的生產(chǎn)安全、順利地進(jìn)行。

施工安全管理體系中的作用是從組織，生產(chǎn)系統(tǒng)，以確保安全和順利。具體來說，建立健全施工安全管理制度包括：加快立法進(jìn)程，建立健全施工安全的法律法規(guī)。將制定有效的企業(yè)安全管理措施和辦法納入一個統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，納入規(guī)章制度，建立健全施工安全標(biāo)準(zhǔn)。

在企業(yè)建立專職安全管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置專職安全員，建立健全施工安全管理組織體系；明確企業(yè)各部門，各級人員的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和權(quán)限，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立健全施工安全管理責(zé)任體系。

嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全教育和培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)感應(yīng)系統(tǒng)，為所有員工定期進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，建立健全施工安全管理和培訓(xùn)系統(tǒng)。

企業(yè)內(nèi)部成立檢查小組，經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并自覺接受行業(yè)專門檢查機(jī)構(gòu)檢查，建立健全建筑安全管理稽查體系。

建立內(nèi)部檢查組，定期上門檢查，并自覺接受專門的檢驗機(jī)構(gòu)檢驗產(chǎn)業(yè)，建立健全施工安全管理體系審核。

2.某工程安全評價分析

（2）項目的安全目標(biāo)

①重傷事故無，輕傷控制到萬分之二，杜絕死亡事故的發(fā)生。

②安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)。施工現(xiàn)場管理必須符合部頒標(biāo)準(zhǔn)（JGJ59―99）的要求，得分率必須達(dá)到85%以上。

③安全管理人員持證率100%，特殊工種持證上崗率100%，施工現(xiàn)場安全各項設(shè)施合格率100%，安全防護(hù)設(shè)施使用率100%，勞動保護(hù)用品及防護(hù)用品合格率100%，發(fā)放、使用率100%。

④施工現(xiàn)場文明施工合格率100%。

⑤預(yù)控目標(biāo)：市級文明工地。

（3）項目安全工作特點分析

本工程施工安全方面的主要特點是工程建筑物高，施工環(huán)境狹小，施工地點障礙物多，具體表現(xiàn)如下：

①施工場地狹窄；四周圍10米左右距離就有5層、10層住宅樓，還有地下車庫。

②樓房坐落方向不規(guī)則，而施工不變；樓房坐落方向：朝東坐西，北側(cè)臨街市中心馬路。

③有挑層；裙樓2、3層，層高6.8米，主樓的14―16層，層高5.5米，所以施工時層高高而安全隱患多。

④有幕墻；外墻局部設(shè)計玻璃幕墻，施工當(dāng)中也有高空作業(yè)。

⑤基礎(chǔ)8米深基坑；有深基坑的安全防護(hù)，基坑土壁有鋼樁、土釘墻等防護(hù)措施。

3.項目安全體系分析

結(jié)論：本工程的安全等級處于良好水平。

通過對商住樓實際安全特點進(jìn)行項目施工安全評價法評價，是項目施工安全評價一個重要的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)具體的實際情況運用合理嚴(yán)格的評價方法，能更好地預(yù)防施工項目的安全問題，從而更好地實現(xiàn)項目安全目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1]丁傳波.關(guān)柯等.施工企業(yè)安全評價研究陰.建筑技術(shù)，2004（3）：214.

篇(2)

關(guān)鍵詞：標(biāo)準(zhǔn)化體系；建筑施工管理

一、建立安全責(zé)任管理體系，強(qiáng)化責(zé)任落實

施工企業(yè)應(yīng)該針對各部門以及人員，制定出相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任制，這樣的話，目標(biāo)考核管理才能得以實現(xiàn)，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

1、施工企業(yè)的各部門以及人員在進(jìn)行安全管理工作中，能夠很好地完成任務(wù)，這樣的話，安全生產(chǎn)工作計劃就必須要制定出來，工作的目標(biāo)需要有所明確，并且還要配合其他機(jī)構(gòu)和部門，只有這樣，各部門之間才能更好地發(fā)揮作用，這樣的局面才是最和諧的，在安全管理中也達(dá)到了全員參與的目標(biāo)。

2、可以有效地調(diào)動有關(guān)部門及人員的積極性。在施工單位中的每個部門，安全職責(zé)的規(guī)定都是存在其中的，究竟要怎么樣才能很好地履行這種責(zé)任，制度和管理在其中發(fā)揮著決定性的作用。在其中最重要的就是人員的安全意識得到了很好地提升，這樣的話，在安全中，各級人員都能夠參與，并且對其引起重視。

3、考核與經(jīng)濟(jì)掛鉤?？己烁鞑块T以及人員責(zé)任的履行狀況，還要檢驗安全目標(biāo)的實現(xiàn)情況。要結(jié)合工資和獎金，只有這樣，各級人員的安全管理意識才能被激發(fā)出來，將企業(yè)的安全工作作為自己應(yīng)盡的責(zé)任。若是大家都能夠?qū)Π踩鹱銐虻闹匾暎敲词鹿实陌l(fā)生頻率也就會逐漸減少。

4、抓好安全責(zé)任的落實，使企業(yè)所有人員都有自我安全榮譽感和參與感。若是能夠很好地實現(xiàn)安全目標(biāo)，自信心和成就感也就會隨之增長起來，全體人員的安全工作熱情也被激發(fā)出來，這樣的話，違章、隱患、事故的出現(xiàn)就會減少很多。

二、建立安全組織保障體系，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理應(yīng)建立以專門安全管理機(jī)構(gòu)為核心的全員參與的模式，建設(shè)部于2008年5月下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)〈建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法〉的通知》（建質(zhì)［2008］91號），明確了安全機(jī)構(gòu)的專門化、權(quán)威化。同時要求施工項目成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了施工項目的安全組織保障。

建筑施工點多面廣， 安全生產(chǎn)管理時效性強(qiáng)，施工生產(chǎn)存在臨時性。要抓好安全工作，安全管理機(jī)構(gòu)必須要切實履行職責(zé)，把企業(yè)安全的管理制度落實到項目及工人， 真正地把國家的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等落到實處。通過努力，避免和減少生產(chǎn)安全事故。

在保障能力建設(shè)的同時， 施工單位主要負(fù)責(zé)人，特別是法人代表的安全意識及對安全工作的重視程度相當(dāng)重要。領(lǐng)導(dǎo)重視也是施工企業(yè)搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的基本條件。因為，安全管理涉及到方方面面的問題，如機(jī)構(gòu)、人員、資金、技術(shù)、層級管理等等，這些都需要領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)及決策。因此，領(lǐng)導(dǎo)的重視程度， 對施工企業(yè)是否能搞好安全生產(chǎn)工作，起著至關(guān)重要的作用。同時安全機(jī)構(gòu)要切實履行職責(zé)，是抓好安全工作的基礎(chǔ)保障。

三、建立雙層管理雙層約束的安全管理體系，強(qiáng)化制約機(jī)制

當(dāng)前，我國建筑安全管理工作的基礎(chǔ)并不是很強(qiáng)，這樣看來，項目部的安全管理工作效能也就不會很強(qiáng)，通過分析調(diào)查，我們可以發(fā)現(xiàn)，在建筑工地的從業(yè)人員對于安全意識并沒有一個深入的認(rèn)識和了解，更嚴(yán)重的是根本沒有這項工作的能力，反而還要繼續(xù)做這份工作，在上崗之前也沒有接受過任何崗前培訓(xùn)。因此，在現(xiàn)場中施工的人員也就會出現(xiàn)各種各樣的問題，其中違章指揮、違章操作、違反勞動紀(jì)律就成為出現(xiàn)最嚴(yán)重的現(xiàn)象。通過調(diào)查施工生產(chǎn)安全施工，我們發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)事故的原因大部分都是因為上面所提到的這些違規(guī)現(xiàn)象造成的，這就說明，當(dāng)前在施工現(xiàn)場出現(xiàn)事故的最主要也是最多的原因就是人員沒有對安全引起足夠的重視。所以，在施工現(xiàn)場的所有人員都應(yīng)該將安全意識灌輸?shù)阶约耗X中，使安全生產(chǎn)文化意識、勞動技能和安全防范能力都會得到一定的提升。所以，雙層約束管理方式在建設(shè)安全管理中能夠發(fā)揮重要的作用，即：主抓項目對班組及工人的安全管理，強(qiáng)化安全機(jī)構(gòu)的組織管理。做到雙管雙落實。把安全工作沉到項目、沉到班組、沉到工人。這樣的話，全體人員才能都被調(diào)動起來，上面的違章現(xiàn)象也才不會再發(fā)生，杜絕麻痹僥幸思想，使建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理體現(xiàn)法制化、規(guī)范化和程序化， 真正地完善了建筑施工安全保障制度，體現(xiàn)了安全施工的核心理念。

四、建立激勵安全措施管理體系，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)制約手段

目前施工企業(yè)的安全激勵手段比較單一，主要是經(jīng)濟(jì)手段。在我國目前的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)手段不失為有效的安全激勵手段。但仔細(xì)分析還可看出，安全激勵方式還存在重罰輕獎，以罰代管的問題。獎勵和處罰的目的一致， 都是通過對后果的強(qiáng)化來改變?nèi)说男袨?。前者通過對人的鼓勵強(qiáng)化安全行為，后者通過對人的負(fù)刺激來抑制不安全行為的出現(xiàn)。但若二者使用不均衡，則效果不會等價。目前盡管很多施工企業(yè)也進(jìn)行安全獎勵， 但獎勵的力度和頻度都無法和處罰相比，這樣不能激勵工人的積極性。所以經(jīng)常的獎勵和對違規(guī)的處罰對保持良好的安全行為習(xí)慣同樣是必不可少的。否則，已形成的安全行為也有可能逐步退化。

因此，在建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作激勵手段方面，提出獎懲均衡的激勵模式，即使獎勵的效果和懲罰的效果等效，也可簡稱為“等效”安全激勵模式。

參考資料：

[1] 韓聯(lián)峰,李海鵬.建筑施工企業(yè)如何加強(qiáng)工程造價管理[J].價值工程. 2010(27).

[2] 李占云,趙國安,范秀蓉.論建筑施工安全管理體系[J].現(xiàn)代職業(yè)安全. 2009(08).

篇(3)

[關(guān)鍵詞]油田建設(shè)、施工、安全管理

中圖分類號：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）01-0118-01

前言

隨著我國職業(yè)健康安全管理的法制化和科學(xué)化，為了防患于未然，要求施工企業(yè)在安全技術(shù)、環(huán)境保護(hù)、勞動安全及生產(chǎn)安全方面有完善的管理方法與制度，建立HSE管理休系，在安全管理上做到全面防御，重點監(jiān)控，統(tǒng)一思想，加強(qiáng)教育，落實各項安全管理防范措施。

一、油田建設(shè)工程安全管理現(xiàn)狀

隨著我國在職業(yè)健康安全管理方面的一系列法律、法規(guī)、條例及安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的實施，我們油田建設(shè)單位也建立并完善了相關(guān)的HSE管理體系，企業(yè)健康安全管理已走向了制度化和科學(xué)化，確立了安全管理目標(biāo)和安全管理措施。然而油田建設(shè)工程中安全事故仍然時有發(fā)生，主要是油田建設(shè)工程地處自然環(huán)境惡劣，油田建設(shè)人員流動分散，作業(yè)地點經(jīng)常變動不固定，施工工種繁多，不但具有建筑企業(yè)各類危害安全因素，還具有高溫高壓易燃易爆等油田常見危害安全因素，施工組織機(jī)構(gòu)和隸屬關(guān)系復(fù)雜，各承包單位施工作業(yè)隊伍條件不一致，施工管理人員素質(zhì)相差懸殊，市場競爭不規(guī)范等均是安全管理的重大障礙。

HSE管理體系的建立與發(fā)展，給油田建設(shè)的安全管理奠定了一定的基礎(chǔ)。應(yīng)嚴(yán)格加強(qiáng)國家規(guī)定的招投標(biāo)制度，將安全管理和安全措施費用足額支付給承建單位，重視加強(qiáng)對承建單位的安全管理體系的審核，通過各種途徑促使其HSE管理體系能有效的運行。在工程建設(shè)過程中要充分發(fā)揮監(jiān)理的安全管理作用，要求監(jiān)理單位不但要做好工程建設(shè)中的進(jìn)度、質(zhì)量、投資等三大控制，更要做好施工安全控制，將安全監(jiān)理專業(yè)化，實現(xiàn)及時監(jiān)督，對整個工程進(jìn)行全面跟蹤與監(jiān)督，達(dá)到強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理的目的。

二、工程建設(shè)單位施工安全管理存在的問題

工程建設(shè)施工單位和人員的安全意識淡薄，有的建設(shè)單位和人員法律意識淡薄，安全行為不規(guī)范，不按法定建設(shè)程序辦事，規(guī)避政府監(jiān)管；建設(shè)單位不依法進(jìn)行施工圖審查、不依法招標(biāo)和報建、不依法辦理質(zhì)量安全監(jiān)督和施工許可手續(xù)、違法將工程發(fā)包給不具備相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)甚至個人。這些現(xiàn)象都造成了施工安全事故頻發(fā)和重特大惡性事故的發(fā)生。有的設(shè)計單位的安全行為不規(guī)范，有的設(shè)計單位掛靠的人員多，設(shè)計質(zhì)量難以保證，違反強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象屢見不鮮；施工圖審查后隨意遷就建設(shè)單位和施工單位，擅自變更，降低要求，從而埋下了安全事故的隱患。

安全教育培訓(xùn)滯后施工企業(yè)安全管理體系不完善，安全管理人員數(shù)量相對較少，綜合素質(zhì)較低，安全管理措施不到位，達(dá)不到工程管理的需要，使得安全管理工作薄弱。另外，建筑工地從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，特別是農(nóng)民工缺乏基本安全知識，其安全防范意識和操作技能低下，對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)比較滯后，導(dǎo)致大多數(shù)人未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。有的工地現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理資料雖然齊全，也記錄了教育培訓(xùn)等內(nèi)容，但操作人員的安全培訓(xùn)流于形式。

安全監(jiān)督不到位不能否認(rèn)，一些監(jiān)督執(zhí)法人員的思想業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，不能正確履行職責(zé)，有的甚至。建設(shè)行政主管部門和監(jiān)督機(jī)構(gòu)不積極主動執(zhí)法，不采取“分片包干，責(zé)任到人”的方式落實監(jiān)督責(zé)任，責(zé)任監(jiān)督人員疏于對工程建設(shè)項目的日常巡查職責(zé)，致使規(guī)避監(jiān)管行為得不到及時發(fā)現(xiàn)和制止，安全監(jiān)督不能及時到位，對事故隱患查處不力，措施不堅決、整改不到位，致使各種安全事故隱患無法及時消除。

三、施工安全管理措施及對策探析

加強(qiáng)施工單位安全教育培訓(xùn)制度，建立健全建筑施工企業(yè)職業(yè)健康安全管理體系，從實際出發(fā)，確定危險源和相關(guān)因素，找出安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)和重要環(huán)節(jié)，制訂相應(yīng)的有效的管理體系文件對其進(jìn)行控制。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全教育，提高全員安全意識?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是安全工作方針，做好安全教育工作，重點要加強(qiáng)對一線作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)他們的安全意識和安全操作技能。各級行政主管部門、安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)要督促施工企業(yè)建立健全安全保證體系，做到安全生產(chǎn)組織到位、安全教育到位、安全措施到位，努力建立安全生產(chǎn)的長效機(jī)制。加強(qiáng)施工人員的安全教育，提高其執(zhí)行規(guī)范和操作規(guī)程的自覺性，是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。針對務(wù)工人員文化素質(zhì)低、安全意識差、缺乏自我防護(hù)意識等現(xiàn)狀，對建筑工人的建筑工程基礎(chǔ)知識、安全基本要求進(jìn)行強(qiáng)制性培訓(xùn)和技能等級培訓(xùn)。

完善安全監(jiān)督管理的法規(guī)和運行機(jī)制健全的法規(guī)，進(jìn)一步完善建筑安全監(jiān)督管理的運行機(jī)制，加強(qiáng)各級監(jiān)督機(jī)構(gòu)的建設(shè)，建立一支高素質(zhì)的安全監(jiān)督管理執(zhí)法隊伍。企業(yè)每年初要制定安全教育計劃，特殊工種、安全管理人員必須按要求接受上級有關(guān)部門的培訓(xùn)，對新工人的崗前培訓(xùn)由企業(yè)安全部門負(fù)責(zé)，對全體員工組織定期和不定期地學(xué)習(xí)安全方面的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及常用知識。同時，執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)，要全面對施工單位、建設(shè)單位、勘察設(shè)計和監(jiān)理單位實施監(jiān)督、檢查和處罰，依法規(guī)范落實他們的安全責(zé)任，使工地安全生產(chǎn)管理齊抓共管。

施工現(xiàn)場布置應(yīng)周密策劃，圍墻、大門、辦公室等應(yīng)美觀大方，現(xiàn)場料具堆放整齊，職工行為文明，材料設(shè)備標(biāo)識清晰，安全標(biāo)志醒目，并按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的要求做好各項安全防護(hù)和管理工作；施工現(xiàn)場必須嚴(yán)格執(zhí)行安全交底制度，施工班組上崗前，還要按照當(dāng)天的生產(chǎn)內(nèi)容，針對作業(yè)環(huán)境、天氣狀況和可能遇到的不安全因素提出更具體的、有針對性的安全要求，確保所有上崗操作施工人員人身安全。

堅持進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，施工企業(yè)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅持進(jìn)行定期和不定期的安全生產(chǎn)大檢查。施工企業(yè)要對所有在建項目進(jìn)行自查自糾，針對薄弱環(huán)節(jié)，提出防范措施并加以落實。特別要針對易發(fā)生事故的安全監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞進(jìn)行重點檢查。安全檢查應(yīng)做到全面徹底，對違法違規(guī)行為和事故隱患要限期整改，對不及時整改的，必須果斷處置。對違法違規(guī)行為和事故隱患要跟蹤監(jiān)督，直到徹底消除為止。

四、建立安全管理信息系統(tǒng)

管理信息系統(tǒng)主要包括對信息的收集、錄入，信息的存貯，信息的傳輸，信息的加工和信息的輸出反饋五種功能。根據(jù)危險辨識和系統(tǒng)安全分析的結(jié)果，把主要的潛在事故隱患作為檢查和控制的對象，并編制成各類標(biāo)準(zhǔn)安全檢查表。

在危險源辨識中應(yīng)掌握生產(chǎn)設(shè)備安全水平，設(shè)計缺陷及作業(yè)環(huán)境缺陷；人機(jī)匹配問題；事故嚴(yán)重度和發(fā)生概率；事故可能發(fā)生的模式及波及范圍預(yù)測。另外輔以系統(tǒng)安全分析方法，即可找出各種潛在的事故隱患，從而為安全檢查表的制訂和隱患的整改工作打下基礎(chǔ)。安全檢查是安全管理信息系統(tǒng)成敗之關(guān)鍵。安全檢查表依據(jù)從危險源辨識系統(tǒng)安全分析得到的事故隱患檔案確定。隱患整改是安全管理信息系統(tǒng)的最后實施體現(xiàn)，前面所做的工切都是為實施隱患整改創(chuàng)造條件，而隱患整改才是系統(tǒng)起作用的極為重要的手段。通過安全管理信息系統(tǒng)可以及時、有效地對施工現(xiàn)場的安全環(huán)境衛(wèi)生過程進(jìn)行監(jiān)督和管理。

結(jié)束語

油田建設(shè)工程各參建單位要充分認(rèn)識嚴(yán)峻的安全形勢所帶來的挑戰(zhàn)，積極探索安全生產(chǎn)的長效機(jī)制，努力提高安全生產(chǎn)管理水平，為實現(xiàn)“安全零事故、環(huán)境零污染、員工零器質(zhì)性損傷”的HSE管理目標(biāo)而努力。

參考文獻(xiàn)

篇(4)

前言

近年來隨著大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和龐大的建筑從業(yè)人員的參與，建筑施工安全事故頻發(fā)，建筑安全施工管理就顯得尤為重要。抓好建筑施工安全管理有利于建筑行業(yè)健康發(fā)展，有助于國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、健康發(fā)展，有助于和諧社會的構(gòu)建。另一方面，由于建筑施工現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜危險性，人的不安全行為，物的不安全狀態(tài)，都極可能導(dǎo)致傷亡事故的發(fā)生。因此，研究探討新形勢下，建筑工程施工現(xiàn)場的安全管理工作，實現(xiàn)安全生產(chǎn)，其意義十分深遠(yuǎn)。

一、目前建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理存在的問題

建筑工地施工的最大特點是：場地狹窄，點多、面廣、分散，高空作業(yè)多，上下交叉作業(yè)多，危險性高，且流動性大。當(dāng)前建筑工地安全生產(chǎn)管理存在的問題有如下幾點：

1、部分項目經(jīng)理安全意識不強(qiáng)由于項目經(jīng)理對安全工作的重要性、長期性、艱巨性的認(rèn)識不夠，重效益輕安全，重進(jìn)度輕安全、重經(jīng)營輕安全，以包代管或包而不管，一包了之的現(xiàn)象較多。不少工地還存在著上級檢查時靠突擊應(yīng)付，檢查結(jié)束后很快回到原來狀態(tài)，長效管理水平差。

2、 施工組織設(shè)計落實不到位，部分企業(yè)組織編制的施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和施工現(xiàn)場形成兩張皮，不具有針對性、指導(dǎo)性，而且照搬規(guī)范規(guī)程的用語。安全技術(shù)措施不能指導(dǎo)施工生產(chǎn)，導(dǎo)致了施工的習(xí)慣性，無序性，盲目性，使施工組織設(shè)計文件中的安全措施得不到很好的落實。

3 、施工現(xiàn)場安全設(shè)施不能滿足施工需要事故隱患普遍存在，職工安全教育流于形式，特種作業(yè)人員持證上崗率不高，安全組織機(jī)構(gòu)不健全，安全責(zé)任不明確，管理臺賬資料不齊全，大量的假冒偽劣防護(hù)產(chǎn)品（如安全網(wǎng)、安全帽、安全帶、漏電保護(hù)器等）在工地使用。職工的自我保護(hù)意識不強(qiáng)，違章施工，冒險蠻干的行為時有發(fā)生 少數(shù)工地使用的大型機(jī)械設(shè)備的安裝和拆除，任意發(fā)包給無資質(zhì)拆除隊伍，給安全生產(chǎn)留下了許多隱患。

二、 建筑施工安全管理的特點及存在的問題

我國建筑安全施工管理建筑施工項目種類多，不同種類項目施工安全管理方法內(nèi)容各不相同。一個工程項目涵蓋多種工程類型，施工安全影響因素復(fù)雜，不安全因素多。由于各個工程有其自身特點，安全管理也需要有針對性。施工還有動態(tài)性、時間性、空間性等特點。再加上一些施工的分包隊伍管理不足，施工安全管理難度大。

目前，我國施工安全管理存在一些問題。如：安全意識淡薄，法規(guī)、制度落實不到位；安全生產(chǎn)存在多層次的隱患；違章指揮、違章作業(yè)現(xiàn)象普遍：項目安全管理力量薄弱，執(zhí)行力不強(qiáng)，管理失控；項目缺乏有效的事故應(yīng)急機(jī)制。產(chǎn)生這些問題的深層原因有：認(rèn)識不足是安全意識缺乏的根本原因；安全管理發(fā)展跟不上建筑業(yè)的高速增長；政策導(dǎo)向不科學(xué)、法律責(zé)任不具體；建筑市場不規(guī)范，監(jiān)控不力；多方原因引起的安全生產(chǎn)資金投入不足；影響施工安全的因素眾多，控制難度大：勞務(wù)分包狀況對企業(yè)和項目施工安全影響巨大；安全管理體系運行不力，未能有效受控。

從總體上看，我們現(xiàn)行的管理體制、管理方式及整個管理水平都遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上工程發(fā)展的需要，未能有效地做到趨利避害。管理水平還處于低層次階段，其表現(xiàn)在：①對民工的安全教育、培訓(xùn)沒有認(rèn)真落實；②普遍采取以收費為主的管理形式，重收費輕管理的現(xiàn)象十分普遍；③管理手段少，只是辦證登記兩項，而實際辦證登記的并不多；④全國未形成一套統(tǒng)一的、覆蓋面廣的、行之有效的管理制度和辦法。

三、 提高建筑工地安全管理水平的措施

1、安全生產(chǎn)工作必須強(qiáng)調(diào)預(yù)防為主安全生產(chǎn)工作的預(yù)防為主是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的需要?，F(xiàn)代科學(xué)技術(shù)日新月異，而且往往又是多學(xué)科綜合運用，安全問題十分復(fù)雜，稍有疏忽就會釀成事故。預(yù)防為主，就是要在事前做好安全工作“防患于未然”。依靠科技進(jìn)步，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，搞好科學(xué)預(yù)測與分析工作；把工傷事故和職業(yè)危害消滅在萌芽狀態(tài)中。安全第一、預(yù)防為主兩者是相輔相成、互相促進(jìn)的?！邦A(yù)防為主”，是實現(xiàn)‘安全第一”的基礎(chǔ)。要做到安全第一，首先要搞好預(yù)防措施。預(yù)防工作做好了，就可以保證安全生產(chǎn)，實現(xiàn)安全第一，否則安全第一就是一句空話，這也是在實踐中所證明了的一條重要經(jīng)驗。

2 、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。增強(qiáng)施工作業(yè)人員的安全意識和自我保護(hù)能力，增強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員的安全意識、安全知識和操作技能的掌握程度，對涉及危險因素管理的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員進(jìn)行定期專門的安全教育和培訓(xùn)。

3、加強(qiáng)施工現(xiàn)場的檢查。對現(xiàn)場的安全要時刻監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，隱患要做到認(rèn)真排查，整改方案要落實到位，將一切可能引起事故的問題都要及時解決，不能報有僥幸的心理。

篇(5)

一、指導(dǎo)思想

認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀和黨的十精神，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，以“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”為方針，堅持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展，強(qiáng)化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，完善安全監(jiān)管檢查體制機(jī)制，加強(qiáng)重點部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)及重大危險源的專項整治，注重隱患排查與整改實效，保持安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，為建設(shè)“藍(lán)海”、實現(xiàn)“安全全運”做出積極貢獻(xiàn)。

二、工作目標(biāo)

1．確保全區(qū)施工企業(yè)和施工現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化考評綜合達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%以上，其中優(yōu)秀率達(dá)到60%以上。積極創(chuàng)建并重點選送一批國家“AAA級安全文明標(biāo)準(zhǔn)化誠信工地”典型樣板施工現(xiàn)場。

2．確保全運會前中心區(qū)域、主要街路，特別是全運會場館周邊施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工綜合管理達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。

3．確保超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程備案率100%；確保建筑起重機(jī)械備案登記、安拆告知和使用登記等相關(guān)手續(xù)辦結(jié)率達(dá)到100%。

4．確保建筑施工生產(chǎn)安全事故指標(biāo)和比率，按百億元施工產(chǎn)值控制在國家規(guī)定范圍以內(nèi)，遏制或杜絕較大以上及群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少一般事故。

三、主要任務(wù)和工作措施

（一）加強(qiáng)監(jiān)管隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法能力水平

1．本著“打鐵還需自身硬”的原則，通過多方式、多渠道加強(qiáng)監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，進(jìn)而提高執(zhí)法人員的法制觀念、技術(shù)水平和解決現(xiàn)場實際問題的能力。

2．本著“轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識”的原則，做到統(tǒng)一著裝，禮貌用語，主動服務(wù)，行為規(guī)范的文明執(zhí)法形象。

3．本著“消除安全隱患，防止事故發(fā)生”的原則，做到求真務(wù)實，依法監(jiān)督，為建筑工程建設(shè)保駕護(hù)航。

（二）強(qiáng)化落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力

4．繼續(xù)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》文件精神，強(qiáng)化建設(shè)、施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對施工現(xiàn)場安全管理薄弱的企業(yè)單位，采取主動上門服務(wù)的方式，對企業(yè)安全管理體系建設(shè)加以指導(dǎo)溝通，促進(jìn)企業(yè)主體單位重視生產(chǎn)安全，加大投入，從而真正在源頭上消除事故隱患。

5．認(rèn)真貫徹落實《市建筑工程安全防護(hù)文明施工措施費用管理實施辦法》，加強(qiáng)對安措費支付和使用情況的監(jiān)管，督促并幫助企業(yè)完善安全生產(chǎn)管理體系，提高安全管理的規(guī)范化程度，加快企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，切實提升企業(yè)安全生產(chǎn)能力。

（三）夯實安全生產(chǎn)監(jiān)管工作基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作方式

6．認(rèn)真落實住建部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》和市建委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程安全管理的通知》文件精神，切實強(qiáng)化對建筑施工現(xiàn)場超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程的監(jiān)管，實現(xiàn)事前登記，事中備案，事后驗收的全過程管控，對建筑施工現(xiàn)場超過一定規(guī)模危險性較大的分部分項工程實行“登記—備案”管理制度。

7．繼續(xù)推進(jìn)分組劃區(qū)域檢查制度。根據(jù)現(xiàn)有建筑工地布局及分析全年開工情況，做到合理區(qū)劃，合理部署、責(zé)任明確。

8．進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場起重機(jī)械管理工作。根據(jù)《市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑起重機(jī)械安全管理有關(guān)問題的通知》，加強(qiáng)對建筑起重機(jī)械備案、安拆單位備案、安拆人員備案和申報人員備案的審查力度，強(qiáng)化起重設(shè)備安裝、頂升、拆除告知和使用登記管理工作，加大監(jiān)管力度，確保建筑起重機(jī)械設(shè)備安拆、頂升和使用安全。

（四）以迎接全運會為契機(jī)，全面提升文明施工水平

9．繼續(xù)開展建筑施工現(xiàn)場“文明施工年”活動。按照活動實施方案2013年為鞏固提升年，要于7月底前，完成以文明施工為重點的施工現(xiàn)場圍擋、門樓、出入口硬覆蓋、沖水設(shè)施、工程主體防護(hù)、宣傳標(biāo)語、警示標(biāo)志等硬環(huán)境建設(shè)方面規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化專項整治工作。加大文明施工檢查和懲處力度，定期通報“文明施工年”活動開展情況，為迎接全運會創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。

10．開展?fàn)巹?chuàng)“文明工地”活動。全區(qū)所有建筑施工現(xiàn)場均要符合文明施工要求，建筑施工企業(yè)文明施工意識普遍提高，爭創(chuàng)“文明工地”活動蔚成風(fēng)氣，持續(xù)優(yōu)化施工現(xiàn)場環(huán)境，努力構(gòu)建長效工作機(jī)制。

（五）嚴(yán)查細(xì)管，突出治理安全監(jiān)管工作薄弱環(huán)節(jié)

11．強(qiáng)化企業(yè)現(xiàn)場管理。加強(qiáng)項目負(fù)責(zé)人、專職安全員和監(jiān)理人員在崗在位監(jiān)管，對“脫崗”問題實施嚴(yán)格處理。加強(qiáng)對建筑項目存在的違法分包、轉(zhuǎn)包等行為的，立即依法停工停產(chǎn)整頓，并追究項目業(yè)主、承包方等各方責(zé)任。

12．落實監(jiān)督檢查計劃。堅持開展日常監(jiān)督檢查，抓好特殊時段和節(jié)假日期間安全保障工作；嚴(yán)格執(zhí)行安全隱患排查治理制度，認(rèn)真排查治理安全隱患，切實做到整改措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，達(dá)到隱患整改率100%。

13．繼續(xù)開展建筑施工專項整治。開展以預(yù)防高處墜落、起重傷害、坍塌事故為重點內(nèi)容的建筑施工專項整治活動，從工程項目涉及的深基坑、高大模板、腳手架、施工用電和建筑起重機(jī)械設(shè)備等施工部位和環(huán)節(jié)入手，細(xì)致、全面的開展檢查整治工作，遏制事故發(fā)生。

14．大力開展建筑施工現(xiàn)場消防安全專項治理和演練工作。督促建設(shè)、監(jiān)理、施工單位加強(qiáng)消防安全管理，建立、完善逐級防火安全責(zé)任制和崗位防火安全責(zé)任制，開展消防宣傳教育，落實各項防火措施，積極組織開展消防演練工作，確保施工現(xiàn)場消防安全。

（六）深化安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，提高從業(yè)人員安全意識

篇(6)

關(guān)鍵詞：建筑；工程管理；途徑；研究

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城市化步伐加快都使建筑行業(yè)獲得了迅速的發(fā)展，建筑業(yè)的迅速發(fā)展導(dǎo)致了目前在建筑施工上很多問題出現(xiàn)，如建筑質(zhì)量不合格，建筑安全問題，建筑技術(shù)水平有待提高等等，這些問題都急需良好的工程管理來進(jìn)行解決。建筑工程管理涵蓋建筑工程的所有方面，本文主要從質(zhì)量管理、安全管理、造價管理、項目管理等方面對加強(qiáng)建筑工程管理的有效路徑進(jìn)行研究。

1建筑工程管理的特征

通常，各個城市都會通過特有的建筑物來體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐奶厣蚨ㄖこ虜?shù)目眾多、形態(tài)巨大，且擁有一定的文化內(nèi)涵和經(jīng)濟(jì)價值。所以，建筑工程管理在施工時占據(jù)著非常高的位置。建筑工程管理具備以下特征：（1）由于建筑工程的數(shù)量大、形態(tài)大的特征導(dǎo)致參與工程建筑的人員比較多，建筑周期長，其工程造價也相對較高，建筑地環(huán)境對其影響較大，故工程管理相對復(fù)雜。（2）隨著工程建筑的建設(shè)，影響其進(jìn)度的因素也在逐漸增加，如建筑材料的供應(yīng)及價格、規(guī)格的變化、國家政策的變化等。（3）當(dāng)前工程多采取化整為零，多項目分別進(jìn)行責(zé)任承包的管理方式。

2建筑工程管理質(zhì)量管理

工程建筑的質(zhì)量是工程管理的重心，建筑工程質(zhì)量的好壞直接和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益、發(fā)展，甚至是生命財產(chǎn)有密切的關(guān)聯(lián)。因此施工單位必須加強(qiáng)工程建筑質(zhì)量管理，提高企業(yè)競爭力。加強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量管理，重點是以下幾方式：（1）提升一線工作人員的素質(zhì)管理。一線工作人員是建筑工程部門對建筑物進(jìn)行施工的實施人，這些人員的施工技術(shù)、質(zhì)量意識、協(xié)調(diào)能力、組織配合能力以及職業(yè)道德會直接關(guān)系到工程建筑的質(zhì)量優(yōu)劣。因此，要對一線作業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格篩選和監(jiān)督。（2）建立完善的建筑原材料檢測程序和工作標(biāo)準(zhǔn)。建筑原材料的規(guī)格和優(yōu)劣也會直接影響到工程建筑的質(zhì)量，在選材上要盡量在節(jié)省成本的前提下選擇有國家許可和質(zhì)量管理認(rèn)證的原材料。（3）建立完整的各項目的事后驗收體制，完善施工管理。工程建筑多分為不同建筑隊同時進(jìn)行施工、建設(shè)，建設(shè)過程中，需要一個專門的部門進(jìn)行整體的施工項目管理，協(xié)調(diào)施工單位，同時對竣工建筑進(jìn)行嚴(yán)格驗收，確保工程的質(zhì)量。通過分析可以得出：在工程建筑施工前要提前做好建筑原材料、施工設(shè)備、建筑工地勘察等預(yù)檢，從開始就對工程建筑質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)；施工期間要對照設(shè)計圖紙嚴(yán)格把控施工的各個細(xì)節(jié)；建設(shè)完成后要做好工程建筑的整體結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的檢驗，做好事前、事中、事后每一步，嚴(yán)格把控工程建筑的質(zhì)量管理。

3建筑工程的安全管理

建筑工地的安全生產(chǎn)一直是施工單位和國家都非常重視的問題，工程建筑的安全管理也是對施工現(xiàn)場的安全管理。（1）建立完善的安全管理制度。在建筑施工前針對建筑工地的特殊性，從工程建筑的施工、材料和設(shè)備的質(zhì)量、消防和事故處理等方面建立嚴(yán)格的、完善的、健全的安全管理體系，確保施工現(xiàn)場一線工作人員的安全。（2）提高施工人員的安全意識。一線作業(yè)人員在工程建筑的建設(shè)中是風(fēng)險最大的職業(yè)，稍有差池就會對一線人員的生命安全產(chǎn)生威脅。所以提升一線人員的安全意識，加強(qiáng)所有工作人員的安全教育也是必不可少的一環(huán)。（3）實行施工現(xiàn)場的安全責(zé)任到人制。施工現(xiàn)場環(huán)境復(fù)雜，影響施工安全的因素也比較多，實行施工安全責(zé)任制可以最大程度的調(diào)動每一位工作人員的積極性，在關(guān)乎自己利益的前提下，注意周圍同伴的安全，從而保障整個工程建筑的安全性。（4）加大投入，尤其是安全設(shè)備。安全設(shè)備技術(shù)的提高，也有利于提高施工現(xiàn)場的安全性，企業(yè)可以設(shè)立專項資金用于提高施工現(xiàn)場設(shè)備的安全性。（5）加大施工現(xiàn)場的安全措施檢查。施工現(xiàn)場各項準(zhǔn)備工作完成后，要再次進(jìn)行所有設(shè)備的安全檢查，并在施工現(xiàn)場設(shè)立安全檢查制度，要求安全檢查的工作人員認(rèn)真、仔細(xì)的執(zhí)行。

4建筑工程的造價管理

由于工程建筑設(shè)計資金量大，所以一般會提前根據(jù)設(shè)計圖紙和工程方對建筑質(zhì)量的要求，進(jìn)行項目資金預(yù)算；用以在確保工程質(zhì)量的條件下，降低建筑成本和建設(shè)過程中的資金運轉(zhuǎn)。（1）建立健全的市場價格管理制度。這里的市場價格主要包括原材料的價格體系、工程造價計量體系等，嚴(yán)格的市場價格管理可以為招標(biāo)方提供造價預(yù)算的同時，也為工程建筑的質(zhì)量管理打下了一定的基礎(chǔ)。（2）建立科學(xué)的工程造價計量。合理的工程造價，不僅可以讓承包方節(jié)省成本，也可以讓招標(biāo)方有更好的工程預(yù)算，所以利用科學(xué)的管理方法，引進(jìn)新的造價預(yù)算技術(shù)和理念，完善工程造價管理體系也是十分必要。

5建筑工程的項目管理

建筑工程管理包含項目管理，項目管理涉及到建筑工程的各個環(huán)節(jié)，其中包括進(jìn)度管理、合同管理、成本管理、安全管理和質(zhì)量管理等。項目管理主要是在有限的條件下，利用科學(xué)的管理方法和手段，對項目整體進(jìn)行管理。包括協(xié)調(diào)各部門間的配合、原材料的入口把控、施工結(jié)束后的驗收等。同時在工程建筑質(zhì)量得到保障的條件下，降低企業(yè)成本、加快施工進(jìn)度。結(jié)合造價、質(zhì)量和安全管理的有效管理措施，得出項目管理和工程管理的有效方式有：加強(qiáng)質(zhì)量和成本管理；加強(qiáng)施工安全管理；優(yōu)化人員配置，加強(qiáng)人員管理；建立健全的競爭和工程監(jiān)督制度。

6結(jié)束語

建筑工程管理涉及到工程建設(shè)中的方方面面，利用科學(xué)的工程管理辦法可以在保障建筑工程進(jìn)度及安全的前提下，保證建筑工程的質(zhì)量，既可以有效的保障企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，也提升了企業(yè)的競爭力。因此需要不斷引進(jìn)新的管理制度，加強(qiáng)管理，完善工程管理手段，推動企業(yè)施工管理手段和經(jīng)濟(jì)效益。

作者:鄭越 單位:吉林省華唐裝飾設(shè)計工程有限公司

參考文獻(xiàn)：

[1]朱慧清.建筑工程管理模式創(chuàng)新探究[J].工程技術(shù)研究,2017,(4):139-140.

篇(7)

張壽威

摘要：近年來，在建筑業(yè)快速發(fā)展的過程中，我國加大了對建筑工程質(zhì)量管理、成本控制以及施工技術(shù)等方面的研究，然而卻在一定程度上忽略了對

建筑工程建筑安全消防生產(chǎn)的管理。本文重點論述了建筑工程消防安全管理的存在的問題及整改的體系。

關(guān)鍵詞:建筑工程，安全，消防，施工，管理

我國建設(shè)工程投資規(guī)模的逐漸擴(kuò)大，建筑施工隊伍也在持續(xù)增多，這

就給建筑安全消防生產(chǎn)監(jiān)管帶來了難度。建設(shè)工程的安全消防事故造成了

重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。面對如此嚴(yán)峻的建筑安全形勢，建設(shè)主管部門

必須加大建筑施工的安全消防監(jiān)管力度，及時督促建筑施工中存在的隱患，

避免安全消防事故的發(fā)生。

1 建筑工程施工現(xiàn)場消防安全狀況

1.1 首先，建筑施工現(xiàn)場除不燃建筑材料外，還有大量的木材、板材、

毛氈、竹架板、塑料、紙張、稀料、保溫材料、安全網(wǎng)、油漆、汽油、電

器、臨時板房等易燃易爆品，在一些裝修施工現(xiàn)場，有刨花、鋸末、木工

板、壁紙、木龍骨、油漆、稀料、油料等易燃易爆品，這些都成為消防安

全安全隱患的因素。

1.2 其實，施工現(xiàn)場大多數(shù)勞務(wù)人員為農(nóng)民工或者臨時工，沒有系統(tǒng)的

學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，疏于管理，缺乏安全施工操作規(guī)程、消防安全知識，安全意

識淺薄，以至于違反安全操作規(guī)程、違反電器安裝和使用的安全規(guī)定。隨

處吸煙及用火不慎等問題時有發(fā)生。加之施工現(xiàn)場臨時管、線路繁雜凌亂，

缺乏施工經(jīng)驗，致使險情頻繁。這次都成為消防安全隱患的主觀因素。

2 建筑工程消防安全管理監(jiān)督與激勵機(jī)制存在的問題

2.1 監(jiān)督與制約機(jī)制不夠健全

首先是消防安全責(zé)任制度落實不到位。監(jiān)理單位對安全生產(chǎn)的監(jiān)督普

遍不到位，部分監(jiān)理單位沒有建立健全一整套行之有效的監(jiān)督、制約機(jī)制，

對建設(shè)單位持遷就態(tài)度。

其次是施工現(xiàn)場的消防安全布局混亂。由于多數(shù)企業(yè)存在以包代管現(xiàn)

象，部分企業(yè)不按規(guī)定設(shè)置進(jìn)行施工現(xiàn)場的消防安全布局。在建筑工地的

現(xiàn)場，一些易燃可燃的材料以及雜物到處任意堆放，嚴(yán)重影響著影響著消

防通道的順暢，一旦遇到火災(zāi)消防車很難接近著火點。材料管理混亂，對

一些安全防護(hù)用品未按規(guī)定進(jìn)行檢測，

最后是內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)察和處理力度不夠。具體表現(xiàn)為個別公安消防機(jī)構(gòu)

和監(jiān)督執(zhí)法人員利用職權(quán)謀取私利，影響到消防機(jī)構(gòu)建筑消防管理的實際

績效。有的消防人員未能及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并提出的整改意見。

2.2 激勵機(jī)制不夠健全

單純消極的監(jiān)督難以滿足行政制度改革的需要，消防機(jī)構(gòu)既要通過懲

戒制度制約違紀(jì)違法行為，也重視利用各種方法激勵機(jī)制實現(xiàn)制約和激勵

之間的平衡。而目前建筑消防管理體制在缺乏有效的監(jiān)督制約、缺乏有效

的激勵機(jī)制，因此，無法調(diào)動消防監(jiān)督人員的積極性。

3 建立健全監(jiān)督制約和激勵機(jī)制的幾點建議

3.1 發(fā)揮監(jiān)督制約的作用

首先是落實消防安全責(zé)任制。建筑施工單位應(yīng)該嚴(yán)格對于建設(shè)方、施

工方以及監(jiān)管方的責(zé)任應(yīng)該進(jìn)行明確的劃分，把責(zé)任落實到人，避免失控

局面的出現(xiàn)。同時也可以將負(fù)責(zé)人的防火責(zé)任與其經(jīng)濟(jì)利益相掛鉤，建立

起有助于調(diào)動相關(guān)人員的消防安全積極性，加強(qiáng)消防安全的監(jiān)督和檢查，

制定好緊急預(yù)警方案。設(shè)計單位應(yīng)根據(jù)建筑工程特點，針對消防安全保障

措施向建施工單位作出詳細(xì)說明。監(jiān)理單位要依法按規(guī)監(jiān)督并消除不安全

因素。各責(zé)任單位應(yīng)根據(jù)消防安全職責(zé)與所屬責(zé)任部門及特殊工種人員簽

訂消防安全責(zé)任書。

其次是規(guī)劃施工現(xiàn)場的消防安全布局。針對施工現(xiàn)場平面布置合理劃

分各作業(yè)區(qū)，特別是危險物品庫房等區(qū)域，盡量采用難燃性建筑材料來提

高臨時建筑的耐火等級且相互間留有必要的防火間距。同時在施工現(xiàn)場還

要配置一定數(shù)量的消防器材及必要的消防通訊、報警裝置。臨時施工現(xiàn)場

應(yīng)該配備應(yīng)急搶險器材，臨時用電堅持做到三級配電，兩級保護(hù)，為確保

防火安全，檢查時保持消防通道暢通，盡量將消防隱患消滅在萌芽之中。

再次提高公安消防機(jī)構(gòu)的依法行政水平和執(zhí)法質(zhì)量，重要的一點是在

機(jī)構(gòu)設(shè)置上進(jìn)行改革。一是提高建筑企業(yè)管理層對建筑安全消防生產(chǎn)的認(rèn)

識，只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)加大安全方面的投入，并建立完善的安全管理體系，建

筑工程的操作人員才能具有較強(qiáng)的安全意識和較好的消防操作水平，才會

自覺抵制違章作業(yè)及冒險施工；二是采取有效措施規(guī)范人的行為。要確保

證施工的安全，一方面要加強(qiáng)對企業(yè)法人代表和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全

培訓(xùn)，使之深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性；另一方面是使施工人員

按照程序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，并針對性地進(jìn)行安全消防技術(shù)的教育培訓(xùn)，認(rèn)

真學(xué)習(xí)新的安全消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從而采取各種途徑保證施工生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、

規(guī)范化；第三方面是改進(jìn)建筑安全監(jiān)督管理辦法，任何行業(yè)的安全基督方

式上是可以相互借鑒、相互結(jié)合。 我們可以采用動態(tài)跟蹤抽查與專人定點

負(fù)責(zé)制相結(jié)合的方法，指定一名安監(jiān)員負(fù)責(zé)對該工地的平時技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)

督現(xiàn)場安全教育和防護(hù)措施的實施。這種一人定點服務(wù)的方法，既解決了

工地現(xiàn)場安全員技術(shù)水平低下的問題，又培養(yǎng)確保了安全檢查的公正公平。

3.2 建立有效激勵機(jī)制

激勵的方式有多種，物質(zhì)性激勵的作用首先來自人們生存的基本需要，

每個人對物質(zhì)性需求表現(xiàn)出的是主動的力量。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)調(diào)動成員在

精神上、心理上和事業(yè)上努力向上的同時，也不應(yīng)忽視物質(zhì)性激勵的作用。

這兩種激勵方式均屬于拉力，而競爭性激勵來自于外界壓力，行為者被動

接受其作用，通常會表現(xiàn)為一種推動力；如果存在不公平競爭則會起到消

極作用。首先是要積極推進(jìn)建筑行業(yè)“獎勵制度”的建立，完善建筑施工

企業(yè)的獎勵方案，建立不同項目的統(tǒng)一的信息化平臺，采取信息化手段記

錄在建設(shè)過程中安全和文明施工情況及不良市場行為，并進(jìn)行屏蔽。其次

是在工程招標(biāo)和資質(zhì)年審中進(jìn)行量化扣分，從建筑市場建立聯(lián)動處罰機(jī)制，

對于按違反現(xiàn)行建設(shè)工程管理法規(guī)及時實施違規(guī)行為處罰，確保施工人員

時刻牢記安全消防問題，確保建筑工程順利進(jìn)行。

總之，在建筑工程中，消防安全管理制度可以提高建筑的安全性能。

利用消防安全管理制度增加施工人員工作的積極性，健全的管理制度需要

通過合理的措施對員工進(jìn)行激勵與鼓勵，這樣才能保障住戶的居住環(huán)境更

加安全。

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