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篇(1)

充分認識做好安全事故應急處理工作的重要意義，始終堅持“安全第一，預防為主”方針，努力將事故危害降到最低水平，從構建和諧社會的高度出發，以“三個代表”重要思想為指導。按照建設“平安目標要求，維護教育的安全和穩定，確保學校教育教學秩序正常。

二、應急處理預案范圍

指發生在市境內所有學校、幼兒園內或由學校組織的師生活動中發生的交通安全事故、火災事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學校財產安全的事故。本預案所稱的安全事故。

三、安全事故處理指揮機構及職責

1、安全事故應急處理指揮部

總指揮：市教育局局長

副總指揮：市教育局分管局長

成員：局機關各科室負責人、市直學校及各鎮、街道中學、中心小學校長

辦公室成員由局機關各科室分管安全工作的人員組成，總指揮部下設辦公室。具體負責辦理日常安全工作。

2、安全事故應急處理指揮部的職能

1迅速及時地向市政府、市安監局、市教育局及有關部門匯報事故的基本情況。

2應急求援命令、信號。力爭將損失降到最低程度。

3組織協調相關部門及有關人員迅速開展現場的安全保衛、事故市域警戒和治安管理。

4做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作。

5必要時向上級及有關部門請求緊急救援。

6配合上級部門開展事故調查。

7做好傷亡事故調查。

8適時公告。

四、現場處理機構的設置及職能

現場指揮長：由總指揮指派副總指揮擔任。

常務副指揮長：由事故發生單位的主要領導擔任。

成員：由市教育局相關科室的負責人及事故發生單位的有關領導擔任。

下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組。現場指揮部。

現場指揮部職能：

1及時向總指揮部報告事故發生的態勢及救援情況。執行總指揮的命令，指揮現場處理。

2搶救傷員。

3調配現場處置力量。指揮現場。

4具體負責善后處理工作。

五、事故現場應急處理分工及專項小組職責

1、為了對安全事故開展科學的有針對性的處理。由指揮部辦公室根據指揮部的決定指令局機關相關科室和有關部門組織實施。

1交通安全事故、溺水事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件等事故由辦公室負責處理。由督導室、綜治辦、基教科、職成科、學前辦、人事科等相關科室配合處理。

2危房倒塌事故、樓梯擁擠造成的事故、火災事故、重大財物失竊事故、食物中毒由計財科負責處理。由勤儉辦、基教科、職成科、學前辦、人事科等相關科室配合處理。

3學生安全教育工作由基礎教育科、職成科、學前辦、團委等科室負責實施。

4學校教干、教師違規違紀事件由監察室、人事科負責處理。

5網絡安全工作由儀器站和教研室負責處理。

6科室組織的活動中發生的安全事故由組織科室負責處理。

指揮部可隨時指令各科室協同參與處理。以上所列的安全事故及其他安全事故。

2、事故現場應急處理專項小組分工及職責

主動或配合做好現場保護、危險市人員撤離、維護現場秩序、勸說圍攻群眾離開事發現場等。警戒維護組：由指揮部指令有關人員組成。

其職能主要是開展現場施救。緊急搶救組：由指揮部指令有關人員組成。

保持與上級及相關部門的聯系，信息聯絡組：由指揮部指令有關人員組成。保持信息暢通，及時、準確地向上級匯報事態發展的情況，向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發出緊急求援。

負責現場施救人員及其他人員的食宿安排，后勤保障組：由指揮部指令有關人員組成。組織救援物資，協助做好救援工作。

做好勸解、安撫、慰問等工作，善后處理組：由指揮部指令有關人員組成。妥善處理善后事件，消除不穩定因素。

預備機動組：由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調動、使用。

篇(2)

一、指導思想

以“三個代表”重要思想為指導，從構建和諧社會的高度出發，按照建設“平安__”的目標要求，充分認識做好安全事故應急處理工作的重要意義，始終堅持“安全第一，預防為主”的方針，努力將事故危害降到最低水平，維護教育的安全和穩定，確保學校教育教學秩序正常。

二、應急處理預案范圍

本預案所稱的安全事故，是指發生在我市境內所有學校、幼兒園內或由學校組織的師生活動中發生的交通安全事故、火災事故、危房倒塌事故、食物中毒事故、溺水事故、通道及樓梯擁擠造成的事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件及其它涉及師生生命、學校財產安全的事故。

三、安全事故處理指揮機構及職責

1、安全事故應急處理指揮部

總指揮：市教育局局長

副總指揮：市教育局分管局長

成員：局機關各科室負責人、市直學校及各鎮、街道中學、中心小學校長

總指揮部下設辦公室，辦公室成員由局機關各科室分管安全工作的人員組成，具體負責辦理日常安全工作。

2、安全事故應急處理指揮部的職能

（1）迅速及時地向市政府、市安監局、市教育局及有關部門匯報事故的基本情況。

（2）應急求援命令、信號，迅速組織有關學校、幼兒園和相關部門按照應急預案開展搶險救援工作，力爭將損失降到最低程度。

（3）組織協調相關部門及有關人員迅速開展現場的安全保衛、事故市域警戒和治安管理，維護學校、幼兒園正常的教學秩序和社會治安。

（4）做好事故現場的交通疏導和人員疏散工作，不準無關人員隨意進入事故現場。

（5）必要時向上級及有關部門請求緊急救援。

（6）配合上級部門開展事故調查。

（7）做好傷亡事故調查。

（8）適時公告，將事故的原因、責任及處理意見進行公布。

四、現場處理機構的設置及職能

現場指揮長：由總指揮指派副總指揮擔任。

常務副指揮長：由事故發生單位的主要領導擔任。

成員：由市教育局相關科室的負責人及事故發生單位的有關領導擔任。

現場指揮部，下設警戒維護組、緊急搶救組、信息聯絡組、后勤保障組、善后處理組、預備機動組。

現場指揮部職能：

1、及時向總指揮部報告事故發生的態勢及救援情況，提出處理意見，執行總指揮的命令，指揮現場處理。

2、搶救傷員，采取有效措施控制事故險情蔓延、擴大。

3、調配現場處置力量，救護裝備物資，指揮現場。

4、具體負責善后處理工作。

五、事故現場應急處理分工及專項小組職責

1、為了對安全事故開展科學的、有針對性的處理，根據不同事故類別，由指揮部辦公室根據指揮部的決定指令局機關相關科室和有關部門組織實施。

（1）交通安全事故、溺水事故、觸電事故、傷害事故、治安刑事案件等事故由辦公室負責處理，根據事故性質、情節、涉及人員等情況，由督導室、綜治辦、基教科、職成科、學前辦、

人事科等相關科室配合處理。

（2）危房倒塌事故、樓梯擁擠造成的事故、火災事故、重大財物失竊事故、食物中毒由計財科負責處理，根據事故性質、情節、涉及人員等情況，由勤儉辦、基教科、職成科、學前辦、人事科等相關科室配合處理。

（3）學生安全教育工作由基礎教育科、職成科、學前辦、團委等科室負責實施。

（4）學校教干、教師違規違紀事件由監察室、人事科負責處理。

（5）網絡安全工作由儀器站和教研室負責處理。

（6）科室組織的活動中發生的安全事故由組織科室負責處理。

以上所列的安全事故及其他安全事故，指揮部可隨時指令各科室協同參與處理。

2、事故現場應急處理專項小組分工及職責

警戒維護組：由指揮部指令有關人員組成，主動或配合做好現場保護、危險市人員撤離、維護現場秩序、勸說圍攻群眾離開事發現場等。

緊急搶救組：由指揮部指令有關人員組成，其職能主要是開展現場施救。

信息聯絡組：由指揮部指令有關人員組成，保持與上級及相關部門的聯系，保持信息暢通，及時、準確地向上級匯報事態發展的情況，向相關部門通報有關信息。必要時向有關部門發出緊急求援。

后勤保障組：由指揮部指令有關人員組成，負責現場施救人員及其他人員的食宿安排，組織救援物資，協助做好救援工作。

善后處理組：由指揮部指令有關人員組成，做好勸解、安撫、慰問等工作，妥善處理善后事件，消除不穩定因素。

預備機動組：由指揮部臨時確定隨時聽候總指揮的調動、使用。

六、安全事故的報告

安全事故發生后，各校、幼兒園要在第一時間以最快捷的方式，在向110、119報警和通知120醫療救護的同時，應立即將事故地點、時間、類別等事故有關信息報市教育局辦公室，由市教育局辦公室立即向總指揮、副總指揮報告，并報市政府值班室、市安監局辦公室和市教育局。

市教育局辦公室電話：________

市教育局接到報告后立即組成安全事故處理指揮部，迅速調集力量組織施救，并在24小時內寫出事故報告，報送上述部門，安全事故報告應包括以下內容：

1、事故發生時間、地點、單位及類別。

2、事故簡要經過、傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；

3、事故發生原因、性質的初步判斷；

4、事發后采取的措施及事故控制的情況；

5、事故報告單位、簽發人和報告時間。

七、安全事故處理的程序

1、由指揮部指派現場指揮長組織現場指揮機構。

2、根據事故情況，迅速調集力量建立現場搶險救治工作組。

3、迅速開展搶險救治和善后處理工作。

4、做好情況通報。

5、開展事故調查。

八、各級各類學校、幼兒園應急預案的制定

1、各級各類學校、幼兒園要牢固樹立安全工作責任重于泰山的觀念，建立健全學校、幼兒園的各項安全制度和安全防范體系，逐級簽訂安全責任書，明確各部門安全工作職責，建立安全工作責任追究制度。

2、各級各類學校、幼兒園要迅速制訂出切實有效的突發事件應急預案，成立應急領導小組及應急搶險救災隊伍。

篇(3)

1、一攬子事故暴露出來的問題是："違章、麻痹大意、責任心不強、技術匱乏"，不樹立牢固的安全意識，蠻干、只圖省事、圖快、存繞幸心理、怕麻煩，這就是事故發生的必然;

2、制度的缺失，管理的缺位。嚴不起來，落實不下去，執行力差，而且在檢查中只報喜不報憂，平時對設備管理又不到位消缺又不及時，判斷缺陷又不準確，日常巡檢工作又不認真，致使存在不安全的因素而導致事故的發生;

3、危險源管理流于形式，有章不循，有規不遵，工作浮躁，作業人員現場操作中執行力度缺乏，危險點控制措施虛設;

4、認識有限，冶金行業人員流動量比較大，"三熟"執行不到位;

5、對所使用的新設備、設施、新技術了解不夠透徹，個人的知識、技術存在很大的局限性;總之，事故的發生是由于種種局限性，導致了認識上的差異，給安全生產埋下了諸多隱患。

下一步工作開展計劃：

1、健全安全生產責任制。要建立健全以崗位責任制為重點的安全生產責任制，并逐級分解，具體到人，落實到生產過程中。加強安全生產的統一協調管理;

2、車間內部要建立健全內部安全檢查制度、獎懲制度等，形成安全生產的有效激勵機制和約束機制;完善作業規程，并嚴格按規程進行現場作業，反對違章作業，加強現場檢查，落實安全措施，及時整改設備及人員存在的隱患;

3、做好職工安全教育培訓。切實加強新進廠員工、轉崗員工、關鍵崗位和危險崗位人員的安全意識、安全常識和安全技能培訓，提高企業負責人、管理人員的安全管理能力，認真組織應急救援方面的培訓和演練，提高廣大職工防范事故的能力;

篇(4)

關鍵詞：中小學；體育安全事故；現狀；成因

中圖分類號：G812.5文獻標識碼：A文章編 號：1007-3612(2011)04-0082-05

The Current Situation and the Cause of School Sports Accident

――Take Chongqing for Example

HUANG Xiaoling，HUANG Jing，YE Chun，ZHANG Jian，CUI Xiaohua

(School of Physical Education, Southwest University,Beibei 400715,Chongqing China)

Abstract: Through research on the current problems of 18 schools’ sports accidents in Cho ngqing，this article use the methods of literature，questionnaire，interview，an d statistics to analyze the frequency，type，grade distribution，time，location ，type of student injury cases，and the reasons of school sports accidents fromthe aspects of institution building，education intervention，skill training，stu dent，facility and medical supervision. The purpose is to provide a referenceto establish the theoretical basis of school sports accidents of Chongqing，andlay a foundation for youth sports risk and school sports security assessment sy stem.

Key words: primary and middle schools; sports accidents; current situati on; causes

學校體育對增強學生體質起著極其重要的作用，而學校體育安全事故的頻頻發生制約了 學校體育工作的正常開展。重慶市作為全國人口最多的城市、西南地區唯一的直轄市、既有 高度現代化的都市圈，也有非常貧困的區縣，與我國大多數城鎮相比，很多指標都具有較強 的代表性。近年來“五個重慶”之一的“健康重慶”的提出，更是對重慶的體育工作提出了 更高的要求，2007年重慶市將中小學的體育課由原來的2節增加至3節，2008年要求每周開設 4節，2009年經重慶市人大教科文衛委的調查，每周4節體育課在重慶市各個中小學校已得到 基本保證，但體育課上面對一群群“豆腐娃娃”、“小綿羊”，以及體育安全事故后的種種 賠償，學校恨不得把學生都關在教室里，凡是具有一定風險的高低杠、平衡木等體育項目一 律下馬，上體育課提倡不產生身體對抗的太極拳，這種絕對安全的教育模式不能滿足學校體 育增加青少年體質的需要，學校體育安全事故的客觀存在與學校體育發展需求之間的矛盾已 經成為阻礙學校體育健康發展的障礙。因此，建立學校體育安全預防體系是保障當前學校體 育科學、有效開展，青少年積極、安全地參加體育運動，增強學生體質的迫切要求。本研究 對重慶市學校體育安全事故的現狀及原因進行調研和分析，旨在避免或減少學校體育安全事 故的發生，確保學生身心健康發展提供重要的安全保障，為初步建立我國學校體育安全事故 預防的理論體系和實踐管理模式提供參考，也為我國青少年運動風險評估和學校體育安全預 防體系的研究打下基礎。

1 研究對象與方法

1.1 研究對象按重慶市政府綜合排名，分別抽取排名在前、中、后的四區一縣為地域代表，選擇重慶 市實驗學校、重慶市人民小學、重慶市南開中學、重慶市第七中學、重慶市璧山縣中學、渝 北區龍山中學等18所中小學為研究對象。樣本的基本情況按區縣分布：巴南區3所，占16.7 ％，壁山縣3所，占16.7％，沙坪壩區5所，占27.8％，渝北區3所，占16.7％，渝中區4 所， 占22.2％；按學校性質：城鎮學校16所，占88.9%所，鄉村學校2所，占11.1%；按學校等 級 ：省市重點學校10所，占55.6％，區縣重點學校2所，占11.1%，普通學校6所，占33.3% 。樣 本的諸多特征指標值及分布與重慶市中小學總體水平及分布相吻合，故樣本具有較高的代表 性。

1.2 研究方法

1.2.1 文獻資料法根據本研究的目的和研究內容的需要，借助清華同方CNKI全文數據庫，查閱大量關于學 校體育安全事故的文章，全面了解本研究領域的研究現狀，并對檢索所得文獻資料進行分類 、整理。

1.2.2 問卷調查法本研究在制定問卷的過程中查閱相關的文獻資料并征求專家意見，就問卷所涉及問題進 行了可行性分析論證。對渝中區、渝北區、巴南區、沙坪壩區、璧山縣等地區的18所學校的 體育教師發放調查問卷2次，第一次發放180份，回收問卷167份，有效問卷167份，回收率為 92.7%，有效率為100%；第二次發放180份，回收170份，回收率94.4%，有效率為100%。

1.2.3 訪談法通過對重慶市渝中區、渝北區、巴南區、沙坪壩區、璧山縣等地區的學校體育負責人、 教師、學生和區縣教委體育干部為調查訪談對象，了解了重慶市中小學體育課、課外體育活 動開展的現狀以及體育安全事故發生的情況。

1.2.4 數理統計法運用社會學統計軟件Spss17.0（漢化版）和Excel2003對統計獲得的數據進行統計分析 和圖表處理。

2 結果與分析

2.1 學校體育安全事故的現狀

2.1.1 學校體育安全事故的頻數對重慶市18所中小學近四年體育安全事故進行問卷調查發現，在總共84例事故中，2007 年有6例（占7.14%），2008年有16例（占19.05%），2009年有36例（占42.86%），2010 年上 半年有26例（占30.95%）（圖1），可見，學校體育安全事故呈逐年上升趨勢。頻數逐年上 升的趨勢主要有以下三個方面原因：一方面，學校體育活動開展的總量增加，從國家

到地方，再到學校、家長及學生個人對學校體育活動的要求提高了，中小學的體育課、課外 體育活動和比賽增加了。體育活動量的增多，不可避免地帶來運動安全事故的增加。另一方 面，肥胖率增高，身體機能、素質下降逐漸成為當前青少年體質變化的主要特征，青少年的 不良體質狀況和飲食習慣影響其參與體育運動的效果和安全性，運動安全事故隨之增多。此 外，由于學校體育安全事故制度不夠完善、場地器材不規范、教育干預不夠、技能培訓不足 、醫務監督不到位，以及教師和學生安全意識淡薄等各種主、客觀因素都造成了學生運動安 全事故的逐年上升。

圖1 近四年學校體育安全事故發生頻數

2.1.2 學校體育安全事故的類型學校體育安全事故包括了在學校組織實施的體育課堂教學、學校組織的體育比賽、運動代表 隊訓練、以及課外體育活動中發生的，造成在校學生人身權受到損害，導致其受傷、殘疾或 者死亡的人身安全事故。［1］調查結果顯示，體育課堂教學最易發生安全事故，占6 4.2 9％，其次是課外體育活動，占19.04%，學校組織的體育比賽占14.29％，運動代表隊訓練 中的體育安全事故發生相對較少（圖2）。

圖2 最易發生體育安全事故的活動類型

2.1.3 學校體育安全事故發生的年級分布調查顯示，在84例學校體育安全事故中，高三6例，高二8例，高一12例；初三14例，初 二14例，初一4例；小學六年級4例，五年級4例，四年級8例，三年級2例，二年級4例，一年 級4例。（圖3）可見

初中生運動安全事故發生最多，高中其次，小學最少。產生這種情況的原因，可能是各個不 同年齡階段學生的性格特點造成。高中生思想和性格方面較初中生較成熟，加之學習壓力更 大，參加體育鍛煉的時間

相對較少，運動安全事故由之減少。初中生隨著年齡的增長和對事物認識的增多，自我意識 增強，對老師和家長的依賴性逐漸減弱。他們好動、好強爭勝，主動積極地參加各種形式的 體育活動，由于缺乏科學的指導和保護，故運動中的安全事故發生較多。而小學生多在老師 的陪伴與監督下進行體育活動，故安全事故相對較少。

圖3 體育安全事故發生的年級分布情況

2.1.4 學校體育安全事故發生的地點調查發現，學校體育安全事故發生的地點與體育課項目數量成正比。田徑場上發生運動 安全事故最多，占43.9％，其次是籃球場，占16.28％、足球場，占6.97％等（圖4）。 這主 要是由于田徑場是中小學體育課的主要教學場所，在教學內容的安排上，也是田徑最多，其 次是籃球、排球等。

2.1.5 學生受傷類型調查顯示，學校體育運動損傷的類型多種多樣，如骨折、扭傷、出血、脫臼、擦傷、休克等 （表1）。其中，骨折占43.9%，出血占24.4％，擦傷占9.76％等（圖5），發生各種運動 損 傷的原因是由于學生身體素質較差，技術動作不正確，缺乏自我保護能力，以及運動前不做 準備活動或準備活動不充分等各種綜合因素造成。

圖4 體育安全事故發生的地點

2.2 學校體育安全事故的原因

2.2.1 學校體育安全事故制度建設不健全我國對體育安全事故可引以為據的有2002年教育部頒發的《學生安全事故處理辦法》、 《體育衛生工作條例》、《中小學器材和場地標準》等少許相關條例。在上述條例的實施過 程中，由于社會各種因素的影響，體育安全事故的處理依然矛盾重重、糾纏不清，學校安全 事故糾紛頻頻不斷。2010年教育部最新公布《教育部關于修改和廢止部分規章的決定》，對 《學生安全事故處理辦法》（教育部令第12號）第8條進行了修改，修改后的《學生安全事 故處理辦法》規定:“發生學生安全事故，造成學生人身損害的，學校應按照《中華人們共 和國侵權責任法》及相關法律、法規的規定，承擔相應的事故責任”。［2］修改后 的法律在 歸責原則上加強了對無民事行為能力學生的保護力度，學生不需要證明自己無過錯，減輕了 學生的舉證負擔，卻加大了學校的舉證難度和承擔責任的幾率。根據過錯推定原則，學生一 旦受到傷害，學校必須要承擔責任，除非學校有證據證明自己無過錯，否則法律上就推定學 校有責任。事實上，在體育活動開展的實踐中對一些事故的調查取證較為困難，很難分析出 學生受傷的具體原因。學校為規避事故責任，盡量減少體育課和課外體育活動的開展，杜 絕一切有風險的運動項目。素質教育的全面推廣實施對學校體育活動多樣化的要求和學校體 育安全事故影響學校體育深入發展之間的矛盾越來越明顯。［3］

2.2.2 學校體育安全教育干預、技能培訓不足對學校體育安全教育的調查顯示，有83.3％的學校對學生和教師都進行過安全教育，11.1 ％ 偶爾進行，5.6％沒有進行。對所選學校進行有無制定《學校體育課安全標準》的調查，有 6 1.1％的學校沒有制定，66.7％的學校沒有專門的體育事故安全培訓教材。有60%的體育教 師 沒有參加過急救員培訓，16.7%參加過一次培訓，13.3%參加過兩次，2.5%參加過三次，7 .5% 參加過四次及以上的培訓（圖6）。其中，有28.4%的學校沒有對學生進行過運動安全技能 的 培訓，有23.3%進行過一次培訓，20.8%進行過兩次，3.3%進行過三次，24.2%進行過四 次及 以上的培訓（表2）。由此可見，部分中小學領導對體育安全教育工作不重視，未能把體育 活動中安全教育工作落實到實處。

圖6 體育安全急救員培訓

2.2.3 學生體質下降學生體質下降是導致學校體育安全事故發生的重要原因。調查顯示，42.7%學生的體型偏胖 ，21.8%的超重，35.5%的偏瘦（圖7），56.7%身體素質較差，這些學生表現為耐力、力 量、靈敏、平衡能力、協調性等相對較差，學生體質的不斷下降，加之近視、肥胖，飲用過 多的碳酸飲料導致骨質疏松兒童的比例持續上升，給完成教學任務帶來困難，致使在做動作 時因不能承擔相應的負荷而致傷。一方面，學 生缺乏冒險、拼搏精神，體質下降，容易受傷；另一方面，學校不得不避免一切可能的風險 ，“安全第一”的體育課在內容、時間、強度、負荷上都達不到增強學生體質的目的。兩者 的惡性循環阻礙了學校體育促進青少年體質健康的功能的發揮。

2.2.4 學校體育場地器材的規范性與安全性存在隱患場地、器材等體育設施不安全是引發體育安全事故的間接因素。調查統計，26%的學校體育 器材布置合理，35.8%的基本合理，30%的不合理（圖8）。23.4%的學校體育場地基本滿 足教學需要，49.2%的滿足不了（圖9）。其中，器材質量欠缺的占41.7%，其規格符合學 生的年齡特征僅占32.5%。學校未對體育器材安全檢查的占20.2%，57.9%的學校每學期進 行一次場地器材安全檢查（圖10）。

圖10 定期檢查體育場地器材情況

2.2.5 學校體育醫務監督體系不完備通過調查發現，重慶市學校體育醫務監督現狀不佳。從校醫的文化程度結構來看，7.9%的 校醫是高中文憑，63.1%的是大專文憑，29%的是本科文憑（圖11）。在學校舉行運動會前 ，有33.3%的學校經常組織相關人員對參賽學生進行基本的醫學檢查，38.8%的有時參加， 27.8%沒有參加過（圖12）。在進行運動會或專項體育比賽時，有22.2%的學校未設立專門 的飲水服務站。

3 結論與建議

3.1 結論本次調查較為全面地反映了重慶市中小學體育安全事故的現狀：運動安全事故的發生率 呈逐年上升趨勢；在各種學校體育傷害活動類型中，體育課堂教學最易發生安全事故，其次 是課外體育活動和學校組織的體育比賽，運動代表隊訓練中的安全事故相對較少；初中生運 動安全事故發生最多，高中其次，小學最少；學校體育安全事故發生的地點與體育課項目數 量成正比，田徑場、籃球場、足球場上發生運動安全事故較多；學校體育運動損傷的類型有 骨折、扭傷、出血、脫臼、擦傷、休克等多種。

圖12 基本的醫學檢查

3.2 建議為避免或減少學校體育安全事故的發生，為中小學生身心健康發展提供重要的安全保 障，建立一套集制度建設、教育干預、技能培訓、醫務監督、應急預警于一體的中小學校體 育安全事故預防體系是一項重要又迫切的工作（圖13）。

圖13 學校體育安全事故預防體系

借鑒英、美、法等國家關于學校體育安全事故相關的例法［4］，從立法上完善我 國學校體育安全事故 制度，明確學校、教師、學生之間的責任關系，使學校體育安全事故的有關法律法規能切實 保障學校、教師、學生等各方的合法權益。從法律層面上明確學校體育安全事故責任主體范 圍；在歸責問題上將學校體育安全事故的處理納入社會保障制度體系，為學生設立意外傷殘 事故保險，通過保險制度將個人風險轉由國家、學校和個人共同承擔，減輕因意外事故造成 的對學校體育工作的消極防范；學校應出臺更適合學校自身特點、更具體、更科學的學校體 育活動安全標準或制度。

加強學校和教師的管理職責。教師和學校的教育干預范圍應包括：教師通過各種講座、 廣播、網絡等多種形式對學生進行安全教育；掌握學生體質及健康狀況，因材施教；預見可 能發生的安全事故，并在教學、訓練，維護學校設備與器材等各方面采取適當的措施對學生 的活動加以管理；事故后能及時提供緊急治療措施。學校應配置牢固、合格、安全，專門為 青少年設計的體育設施和器材，且對其定期維護和保養。

技能培訓的對象包括教師和學生，培訓內容應包括熟悉每個動作的技術要領、注意事項及危 險性；掌握各種技術動作的保護方法與技能；了解醫學知識、急救技能，運動傷害的處 理程序，以便采取科學的緊急處理措施；熟悉校園環境，對場地設施定期加以維護與保養。 此外，借鑒我國臺灣地區“提升學生體適能中程計劃”［5］，讓學校、教師、家長 共同監督 學生參加每周至少3 d，每次至少30 min，每次心跳率約每分鐘130次的體育鍛煉，加強學生 體能訓練，增強其身體素質，培養運動的良好習慣與意識，從根本上杜絕運動安全事故的發 生。

醫務監督應全面包括新生進校體檢、年度體檢、體育運動與競賽中的即時醫務監督三個 部分，建立學生體質健康卡，納入學生檔案。在新生進校時對其進行全面的體檢，為合理教 學分組提供依據；每年對學生進行健康體質測試，跟蹤其生長發育、身體素質的狀況，以便 科學安排體育鍛煉與教學的內容；在日常體育運動與競賽前對學生進行體檢，了解學生即時 的身體狀況，有效預防體育安全事故的發生。

針對學生常見的安全事故，綜合青少年的體質特點、健康狀況、對運動安全事故的認知 、態度及應對行為幾個方面，建立適合中小學校推廣的學校體育安全事故評價指標和方法， 出版《學校體育安全事故安全監測評估手冊》、《學校體育醫務監督手冊》等讀物，為運動 傷害防范于未然提供堅實的基礎，為應急預警體系的建立提供關鍵技術支撐。

參考文獻：

［1］ 翁榮，彭勇.學校體育安全事故的法律責任分析［J］.當代教育理論與實踐 ，2009，1（1）：15-17.

［2］ 中華人民共和國教育部.《教育部關于修改和廢止部分規章的決定》［EB/OL］.(2010 -12- 13)［360A02-03-2010-0163-1］..

［3］ 田露，魏勇.簡論學校體育安全事故的風險［J］.首都體育學院學報，2008，20（5 ）：35-37.

［4］ 陳華榮，王家宏.美國學校體育安全事故責任分析［J］.體育學刊，2009，16（6）： 31-35.

篇(5)

國家在《關于加強和改進未成年人思想道德建設實施意見》別強調，要加強對未成年人的生命安全教育。近幾年，全國各地未成年人安全事故頻繁發生，成為社會關注的焦點，如校園踩踏、暴力、交通事故、火災等屢見報道。加強對學校師生的安全教育，提升學校安全問題處理能力已經是學校工作的重中之重。

1我國國民安全事故防范與應急救護能力現狀

急救知識的普及率，是現代醫療健康保障體系完善程度的重要標志。我國急救培訓起步較晚，2001年，紅十字總會、教育部、公安部等15個部委聯合《中國紅十字會關于廣泛深入開展救護工作的意見》，提出建立急救培訓基地、擴大培訓范圍、提高普及率的目標。統計數據顯示，面對突發性災害，中國掌握應急救護知識的人數只占總人數的0.5%，與許多發達國家急救知識普及率（30%）相比較，還存在較大差距。因此，普及應急救護知識，讓更多的人掌握自救互救本領十分必要[1]。

2職業院校學生安全事故防范與應急救護能力培養的必要性

職業學校除了要教給學生職業技能外，還要通過各種方式增強學生的安全意識，對學生進行安全事故防范與應急救護能力培養，這樣可以提高學生在各種危急情況下自救、互救和自我保護的能力，提高生命質量。

3職業院校學生安全事故防范與應急救護能力培養的研究價值

本研究主要闡述各種安全事故的種類、原因、危害程度、防范措施及重要性，著眼于學生安全事故防范與應急救護能力培養長效機制的研究，以提高學生安全事故應急救護的理論知識水平和技能水平，普及應急救護知識，使學生從容應對各種安全事件，采取及時、科學的自救、互救措施，有效保護學生的生命安全，具有重要的理論和實踐價值，還具有重要的社會價值。

4我校開展學生安全事故防范與應急救護能力培養的具體措施

為培養學生的安全事故防范與應急救護能力，我校利用自身衛生職業院校教學資源優勢，對全校學生普及應急救護知識，提高其應急救護能力。采用多種形式分學期、分學年向學生進行在校期間專項安全教育，增強我校學生安全事故防范意識與應急救護能力，提高自救、互救能力。制訂我校學生安全事故防范與應急救護能力培養的長效機制。

4.1培養思路

首先進行文獻研究，檢索課題相關內容，建立我校學生安全事故防范與應急救護能力培養的長效機制。其次遵循實驗設計和調查設計的基本原理和方法，采用完全隨機設計干預實驗，在干預因素實施前后對學生安全事故防范與應急救護能力進行調查研究。再次在充分考慮實驗設計的處理因素、受試對象、實驗效應三大因素及統計設計原理和方法的基礎上，對我校學生安全事故防范與應急救護能力培養的長效機制進行應用研究。

4.2實施方案

為提高職業院校學生安全事故防范與應急救護能力，根據我校學制三年（每屆學生在校學習時間為兩年，實習一年）的實際情況，按每屆學生在校兩年，分年級、分學期、分階段制訂具體的實施方案。根據《中華人民共和國紅十字會法》、紅十字會總會《關于進一步加強紅十字應急救護工作的意見》（紅總字[2010]101號），依托我校衛生職業教育教學平臺，結合我校實際教學情況，實行全員應急救護能力培訓。在新生入校的第一個學期，在新生未進行我校安全教育和應急救護能力培訓前發放《安全知識調查表》和《應急救護能力調查表》，進行第一次安全知識和應急救護能力調查，了解學生的安全知識、安全意識、應急救護知識和能力情況。然后，對學生進行火災、地震、溺水、踩踏、觸電、食物中毒等安全事故防范培訓，組織學生進行安全事故疏散逃生應急演練，提高學生安全意識。在學生入校的第二個學期，以班級為單位，適時選擇火災、踩踏、溺水、觸電等安全事故進行“桌面”演練，再次加強對學生火災、踩踏、溺水、觸電等的安全教育以及日常安全事故防范教育，組織學生進行實地火災疏散逃生應急演練，提高學生應對火災的能力。在學生入校的第三個學期，以班級為單位，適時選擇地震、食物中毒等安全事故進行“桌面”演練，對學生進行日常安全事故防范教育，并組織學生進行地震疏散逃生應急演練，提高學生應對地震的能力。安全教育后，給學生發放《安全知識調查表》，進行第二次安全知識調查，了解學生的安全知識及安全意識。在學生入校的第四個學期，對學生進行應急救護能力培訓與考核。以華夏急救聯盟發行的《急救手冊》教材為藍本，編寫適合我校實際的《應急救護》校本教材。由教務處制訂《學生應急救護能力培訓教學計劃》，對學生進行應急救護能力培訓。將學生的應急救護課程安排到正常教學課表中，進行規范化教學管理，并選派我校通過國家、省紅十字會培訓和考核的優秀教師作為應急救護培訓教師。學生經過應急救護能力培訓后，按考核標準，進行規范化考核。低于90分的學生重新考核，直至達到考核標準。同時，組織多種形式的應急救護能力比賽，提高學生的應急救護能力；組織專項安全事故疏散逃生演練，疏散后，以班級為單位，針對不同“傷者”進行應急救護演練。最后，發放《應急救護能力調查表》，對學生進行第二次應急救護能力調查，分析應急救護能力培訓效果。統計結果顯示，培訓后，學生應急救護能力相較于培訓前顯著提高（P＜0.01）。

5結語

本研究是一項應用研究，主要目的是為了提高學生對安全事故的防范能力和應急救護能力，增強學生的安全意識，培養學生的醫學思維，提升我校醫學教學質量和水平。在調查研究的基礎上，建立學生安全事故防范與應急救護能力培養長效機制。本研究有利于減少和防止校園學生安全事故的發生，有利于提高學生對安全事故的防范能力和應急救護能力，保護學生的生命安全，對創建安全有序的校園學習、生活環境具有重要的意義。各學校應該積極開展安全事故防范與應急救護能力培養，這也是當今局勢的必然要求。

參考文獻：

篇(6)

一、應急處理領導小組

組長：  樓朝輝

副組長：姚榮金     鄭可章

組員：  金文滏     張寶蓮        趙理水

        朱柏烽     虞霞芳        各班主任

二、指導思想：

在進一步落實“安全第一，預防為主”的方針基礎上，堅持把安全工作的重點由事后處理轉移到預防為主的軌道，不斷加大安全工作制度建設。對確應不可抗力而致發生或非正常發生的各類事故，采取果斷有效的搶救或補救措施，盡可能減輕事故所造成的傷害。

三、應急工作目標

1.  建立和完善安全工作基礎設施，完善安全工作制度，逐步實現科學化管理，使學校的安全工作科學化、規范化，做到有章可循，有法可施。

2.  杜絕責任性事故，把一般事故發生率控制到最低限度；不發生學生傷害事故。

3.  對發生的安全事故盡可能減輕對師生所造成的傷害，減少因此引起的各種附帶損失。

四、事故應急處理辦法：

1、建立安全工作監督管理網絡，加強安全工作管理隊伍建設，建立和完善學校、年級組、班級三級學校安全監督網絡，實現一體化安全工作監督管理，逐步實現從事后處理為主向事前預防為主的轉變。

2、凡在校園內或學校組織的各種教育教學活動中發生了學生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛生安全事故等，即啟動本應急處理預案。

3、事故發生啟報人：一旦發生各類安全事故，與事故第一接觸的學校所有教職員工，均為事故啟報人。

4、事故啟報人應當在發現事故發生后的第一時間內，立即向應急處理領導小組匯報事故情況，并及時設法保存事故現場，對交通安全、疫病疑案事例等必須進行現場隔離，拉起隔離帶，建立臨時隔離區。

如是在野外或校外發生學生傷害事故、各種交通和消防安全事故、食物和食品衛生安全事故等的，在報告事故應急處理領導小組的同時，事故啟報人還必須同時向有關的急救中心報警。

5、事故發生時的應急措施。

事故處理領導小組在接到事故啟報人的報告后，必須同時實行報告措施和處理措施，即向上級有關領導匯報，并在第一時間內趕赴事故發生現場實行搶救，進一步保護事故現場。

報告措施：

交通安全和消防安全事故：撥打交通安全報警電話122或消防火災報警電話119，并向教育局普教科和教育局領導匯報。

食物和食品衛生安全事故：發生食物和食品衛生安全事故的，事故領導小組必須在第一時間內向教育局普教科和教育局領導匯報，同時向縣防疫部門報警。

學生傷害事故：對造成一定學生傷害事故的，事故領導小組在向教育局普教科和教育局領導報告的同時，緊急呼叫急救中心。

處理措施：

交通安全事故：事故領導小組在趕赴事故發生現場后，立即保護事故現成，對不能自行組織受傷學生趕赴醫院救治的，原地等待急救中心救護車，同時做好受傷學生的應急處理工作如止血、簡單包扎、穩定受傷學生的情緒等。對可以組織受傷學生送往醫院進行救治的，必須立即組織有關人員將受傷學生送往醫院進行救治。

如發生火災事故，必須立即組織人員有秩序地疏散有關師生，并協助消防部門做好消防救火工作。絕對禁止學生參加救火活動。

食物和食品衛生安全事故：事故領導小組在趕赴現場后，組織校醫對學生進行必要的救治，如輸液、口服用藥等，并保存與事故發生相關的食物和食品，有關的餐飲用具、消毒器材、清洗用具等，供防疫部門檢查化驗用。同時，立即組織有關人員將事故涉及人員送往醫院實行搶救。

對事故中的學生排泄物（如嘔吐物）由校醫取樣保存。

學校食堂師生用餐食物，必須由食堂保存樣品一份，保存時間一天。

對一些已離開學校，但有可能涉及食物和食品衛生安全的學生，必須由班主任老師在第一時間內向家長通報有關情況，并建議家長及時將學生送往醫院檢查治療。

本措施中所指的有關人員指與事故發生的接觸人、學生所屬各班正副班主任、事故責任人和應急處理領導小組成員等。

6、事故發生后的處理措施：

篇(7)

論文摘要：根據高校工科專業金工實習的特點，分析在金工實習教學過程中容易產生安全事故和安全隱患的實際情況，針對學生進行安全意識培養的重要作用，提出消除安全事故和隱患的措施。

金工實習的教學意義:

當前，我國高等教育正在逐步實現由傳統的應試教育向現代的綜合素質教育轉化。提高綜合素質，增強工程實踐能力，培養擁有創新精神和創新能力的人才為目標。

金工實習是機械類及工科類專業的重要實踐教學環節。它作為大學生進校后首次較長時間接觸的生產實踐活動，培養學生基本的職業素養和工程素養，鍛煉學生發現問題、分析問題和解決問題的能力和理論知識與實際應用相結合的能力，是理工類專業不可缺少的實踐教學環節。

一、金工實習擁有安全意識的重要作用

我過的高等工科院校都要進行金工實習的實踐教學。金工實習課程面對的是大學一二年級的學生，絕大多數學生在入學前沒有接觸過這些機械設備。對于工科的學生，他們既要進行車、鉗、銑、磨、鍛、鑄、焊等傳統工藝的加工實習，又要接受數控加工和CAD/CAM等新工種、新技術的培訓，由于一些非機械類的學生獨立操作時間短、動手能力也參差不齊，獨立加工時難免有失誤，在機器設備損壞的同時也容易導致人員的受傷。長期以來，我國各高校在實習金工實習過程中出現了多例安全事故，而更多的安全隱患因為沒有造成安全事故而沒有顯現出來。一旦出現人身安全事故，對學生及其家庭都會造成極大的傷害，同時也對學校造成很大的損失。因此，在金工實習過程中，必須加強對實習學生的安全教育和管理，培養學生嚴格遵守安全操作規程，保證金工實習安全順利的進行。

二、金工實習中產生安全事故和隱患的原因

在現代工程訓練中產生安全事故和安全隱患的原因很多，各工種的每位指導老師指導多名學生操作實踐的同時還要注意學生創新能力的培養。雖然實習動員課和安全教育課都從不同角度強調了實習安全的重要性，但還是難免出現這樣或那樣的安全事故，其原因也是多種多樣的。

1、認知好奇引發安全事故和隱患

人們在進行各種學習活動中有具有一定的好奇心，它表現為好奇、探索、操作和掌握。金工實習是學生入校以后第一次生產實踐教學，對于一些求知欲強烈、具有遠大理想的大學生來說，他們想通過實踐操作來掌握更多的知識，并對實踐操作產生濃厚的興趣和強烈的求知欲望。但因缺乏相關的專業知識和操作經驗而出現安全事故或安全隱患。例如在車工實習時有的同學為加快車削速度而擅自更改進給量來加快走刀速度，而使車刀磨損車床損壞等后果。

2、焦慮、恐懼等情緒產生的安全事故和安全隱患

調查資料表明在我國有心理障礙的大學生中有一大部分患有焦慮癥。焦慮是指緊張、不安、焦急、憂慮、恐懼等情緒狀態。由于金工實習是學生進入高校的第一次生產實踐實習，所以一些老師往往在實習之前的安全動員中對實習的危險性及安全事故夸大渲染，導致一些學生在心理產生對實習產生恐懼情緒。如個別同學在用自動進給車削工件，當指導老師巡視到身邊時，表現情緒異常緊張、手腳不知該放到哪里，在車削到終點時將自動進給手柄由縱向直接搬到橫向的位置，而沒有放到手動檔位，切削深度加大，導致工件嚴重變形甚至斷裂。而個別對實習有恐懼心理的同學并不是立即關掉車床使車床停止運轉，而是急忙跑開自己的操作崗位，如指導老師不及時制止，就可能出現車床損壞的事故。

3、消極情緒及環境因素誘發安全事故和安全隱患

在當今社會中由于大環境的影響，有不少學生對機械行業不感興趣，認為機械就是工人干活，不如計算機等工作即輕松又賺錢。所以在金工實習時即不認真聽機床的工作原理，也不仔細觀察老師的師范操作，消極怠工，不按操作規程操作，心存僥幸。例如個別學生在操作車床時，不聽指導老師的講解和反復的強調，在車床運行時就給車床主軸變速，容易出現嚴重損壞車床的安全事故。還有的學生因實習車間布置不當，為了走些近路而被撞傷等產生安全事故和安全隱患。

三、預見安全事故和安全隱患的措施

1、做好實習動員及安全教育

金工實習是大學生第一次接觸生產實習。因此通過實習動員讓每個大學生都知道金工實習的重要性和實習的要求、注意事項及安全等。在金工實習安全教育課中，應注重對造成安全事故和安全隱患的正面分析，不要片面強調或過分渲染安全事故造成種種傷害的案例，引導學生在思想上高度重視，在操作中嚴格執行安全操作規程，從而幫助少數同學克服機床 實習操作的恐懼心理。這對預防安全事故，消除安全隱患具有不可忽視的重要作用。

2、提高實習指導人員的政治思想素質和業務水平是防止安全事故的關鍵

在加強指導教師的管理的同時，應注意安全意識、安全責任感和業務水平的提高，掌握應急指導的要領，掌握組織管理、教育心理、邏輯語言以及理論知識和專業技能。指導學生要有滿腔的熱情和十足的耐心，縮短師生間的距離，鼓勵學生勤練多問，杜絕學生帶著問題操作發生安全事故，切實做到“學為人師，行為示范”。

綜上所述，實習安全工作是金工實習實踐教學環節的一個重要組成部分。只有堅持“安全第一”的教育方針認真落實各類安全工作職責，才能保證金工實習實踐教學的順利進行，才能提高工程訓練的教學質量。

參考文獻

[1] 伍新春 高等教育心理。北京高等教育出版社

[2] 劉軍明，劉少海。金工實習中安全事故和安全隱患產生的心理因素分析。機械工業高教研究