序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇水利水電工程造價(jià)管理范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1水利水電工程造價(jià)管理的問(wèn)題分析

1.1施工前期的準(zhǔn)備工作不到位

目前，大多數(shù)施工企業(yè)在進(jìn)行水利水電工程的建設(shè)時(shí)都不太重視施工前的準(zhǔn)備工作，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到工程的前期工作對(duì)整個(gè)工程的影響。通常，施工單位在準(zhǔn)備階段的投資資金和精力都不多，多數(shù)企業(yè)會(huì)把整個(gè)工程的重心放在工程竣工的決算和審計(jì)上，對(duì)于施工前的工作沒(méi)有做到位。因此，在項(xiàng)目資金的預(yù)算上會(huì)高出很多，增加了企業(yè)的支出成本，也沒(méi)有合理的利用項(xiàng)目資金，最后影響工程竣工后的決算和審計(jì)工作。如果前期工作做得不充分，同時(shí)會(huì)給施工單位造成多方面的損失，從而影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2工程造價(jià)管理制度不完善

目前，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制還處在轉(zhuǎn)軌的過(guò)程中，因此，在水利工程管理上仍采用二分式的管理，主要受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，工程造價(jià)管理的體制不夠完善，從而制約了我國(guó)工程造價(jià)管理制度的發(fā)展。水利工程管理改革的進(jìn)程較慢，由于水利水電工程造價(jià)管理的事項(xiàng)復(fù)雜，涉及到工程設(shè)計(jì)、施工和咨詢等方面，在工程造價(jià)的管理上增加了很多的困難，并且在具體的工程建設(shè)中，工程造價(jià)管理也有幾個(gè)施工單位共同完成，其主要的管理模式是分單位和分時(shí)段的進(jìn)行。

1.3工程造價(jià)管理監(jiān)督不到位

在當(dāng)前的水利工程的招投標(biāo)的過(guò)程中，不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象較為嚴(yán)重，還有不合理壓低工程造價(jià)，在工程施工過(guò)程中縮短工期和不注重施工質(zhì)量以及地方政府拖欠工程款的問(wèn)題，這些都擾亂了水利工程建設(shè)市場(chǎng)的發(fā)展，不利于我國(guó)水利工程事業(yè)的發(fā)展，尤其是在工程造價(jià)管理上的不合規(guī)，對(duì)水利建設(shè)事業(yè)的發(fā)展有重要的影響。其中，水利項(xiàng)目建設(shè)的資金經(jīng)常超出預(yù)算，不僅沒(méi)有提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還增加了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)成本，無(wú)形中浪費(fèi)了很多原材料，最后工程的質(zhì)量也不合格，而且一些工程設(shè)計(jì)的工作人員在施工過(guò)程中會(huì)私自修改圖紙，一定程度上耽誤了工程的進(jìn)度，并且設(shè)計(jì)人員對(duì)圖紙的修改的精準(zhǔn)度和深度不能全面掌握。目前還存在轉(zhuǎn)包行為，承包方通常會(huì)采用低價(jià)中標(biāo)的方式來(lái)招攬工程項(xiàng)目，并利用合同中的漏洞來(lái)謀利，從而影響了工程造價(jià)的管理。而且大多數(shù)投資方都期望招標(biāo)價(jià)格低，沒(méi)有考慮到承包方和商家的利益，出現(xiàn)了嚴(yán)重轉(zhuǎn)包行為，進(jìn)一步影響了工程造價(jià)的管理。

1.4工程造價(jià)管理中缺少有效的激勵(lì)機(jī)制

由于水利水電工程項(xiàng)目的單位管理機(jī)制仍受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響。因此，單位的工作人員工作的積極性和熱情不高，缺少責(zé)任意識(shí)，而且在單位內(nèi)部的管理上缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，員工缺少進(jìn)取心，不能充分發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)，影響了水利工程的發(fā)展。

2提高水利水電工程造價(jià)管理的措施

2.1加強(qiáng)前期工程工作的管理

在提高工程造價(jià)管理上，首先要做好前期的準(zhǔn)備工作，本文主要從加強(qiáng)前期的工程項(xiàng)目的管理進(jìn)行闡述。對(duì)工程設(shè)計(jì)實(shí)行限額的方式，并對(duì)相關(guān)的設(shè)計(jì)部門實(shí)施相應(yīng)的激勵(lì)制度，對(duì)超出預(yù)算的部門進(jìn)行懲罰，節(jié)省開(kāi)支的部門給予獎(jiǎng)勵(lì)。從而提高工程設(shè)計(jì)者的創(chuàng)新性和工作的積極性，還要加強(qiáng)工程造價(jià)管理的監(jiān)督力度。對(duì)于超出工程預(yù)算范圍的要分析其主要原因，并且要加強(qiáng)執(zhí)法力度，從而掌握好工程的靜態(tài)投資情況。但在工程造價(jià)管理上，也存在一些動(dòng)態(tài)因素，在施工的過(guò)程中會(huì)有很多的意外情況發(fā)生，從而影響工程造價(jià)的管理。因此，施工單位要做好施工前的準(zhǔn)備工作，保證施工過(guò)程和決算都能順利進(jìn)行。

2.2完善工程造價(jià)管理制度

完善的工程造價(jià)管理制度是實(shí)現(xiàn)水利水電工程造價(jià)管理科學(xué)化的有效保障。通過(guò)建立統(tǒng)一性的造價(jià)管理部門，能夠提高工程造價(jià)管理的工作效率，還要對(duì)工程造價(jià)管理單位制定規(guī)范的管理措施，從而實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)管理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化，此外，管理部門還要協(xié)調(diào)工程造價(jià)單位之間的關(guān)系，從而維護(hù)各方的利益，保證工程造價(jià)管理能與具體的施工情況有效的結(jié)合。最后，在工程造價(jià)的管理形式上也要進(jìn)行改善，改變以往由政府機(jī)關(guān)管理的方式，逐漸向現(xiàn)代企業(yè)管理方式發(fā)展。

2.3制定科學(xué)合理的工程造價(jià)核算方式

目前，國(guó)內(nèi)水利水電工程中的造價(jià)管理方法主要是以定額法來(lái)進(jìn)行核算，要讓工程造價(jià)的科學(xué)性得到保障，恰當(dāng)、準(zhǔn)確的開(kāi)展定額體制是關(guān)鍵，在進(jìn)行工程定額的工作中，要增強(qiáng)對(duì)定額管制工作的關(guān)切度，建立有針對(duì)性的管理網(wǎng)路、管理部門。而且還必須引入現(xiàn)代化的創(chuàng)新技術(shù)和人才，使水利水電工程的專業(yè)定額核算方法與籌集資金的對(duì)策能夠得以完善，造價(jià)管理的工作人員也應(yīng)該不斷強(qiáng)化自身的專業(yè)技能，水利建筑工程的造價(jià)費(fèi)用組成完善工程造價(jià)中的有效鼓勵(lì)機(jī)制，水利水電工程的造價(jià)管理應(yīng)運(yùn)用合同管理來(lái)有效實(shí)施，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁p罰體制完成工程造價(jià)的合理縮減，從工程前期準(zhǔn)備時(shí)段到完工時(shí)段，對(duì)所投資金要嚴(yán)格管控，水利水電工程創(chuàng)建部門和設(shè)計(jì)、施工部門要根據(jù)工程進(jìn)行的具體情況，定制詳細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤鞔_投資方與承包方在工程施工過(guò)程中的義務(wù)和權(quán)利，提升工程的整體質(zhì)量。

2.4加強(qiáng)工程造價(jià)管理的督查力度

水利水電工程的造價(jià)管理過(guò)程中一定要加強(qiáng)督查的力度。各種水利水電工程在創(chuàng)建，其規(guī)模、復(fù)雜程度、承包方的能力、工程造價(jià)所需的材料質(zhì)量等都是不同的，要求投資方應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)其檢查的力度。水利水電工程的出資、決策主體是項(xiàng)目法人，其一定要承擔(dān)好審查工作，確保工程造價(jià)的合理有效進(jìn)行，建筑部門還可以運(yùn)用外聘的方法，把監(jiān)管單位和監(jiān)管人員引入工程造價(jià)的管理中，形成對(duì)建設(shè)資金全面性、動(dòng)態(tài)性的管理模式，以提高工程的質(zhì)量，增加造價(jià)和預(yù)期目標(biāo)的契合度，使工程得以順利完工。

結(jié)束語(yǔ)

篇(2)

關(guān)鍵詞：水利水電工程；工程造價(jià)；工程造價(jià)管理

中圖分類號(hào)：F213.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-949X(2007)－04-0055-02

水利水電工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是通過(guò)科學(xué)的方法和手段確立工程造價(jià)。其核心問(wèn)題就是價(jià)格機(jī)制問(wèn)題，它也是投資宏觀決策和提高項(xiàng)目投資效益的一個(gè)核心問(wèn)題。加強(qiáng)造價(jià)管理，提高投資效益，必須形成一個(gè)國(guó)家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)為主的價(jià)格機(jī)制。

一、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理的重大意義

水利水電基本建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。1995年來(lái)，我國(guó)水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長(zhǎng)20％左右。發(fā)揮這筆資金的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的意義。

1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資之前要進(jìn)行可行性研究，以充分論正其技術(shù)的可行性和合理性。在這一階段，投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程造價(jià)前期控制的科學(xué)方法。在工程項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，控制工程規(guī)模工程范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期項(xiàng)目控制。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)初步概算的基本前提。初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計(jì)劃，是國(guó)家或業(yè)主確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)一般來(lái)說(shuō)。初步概算反映了建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段編制價(jià)格水平年的建筑市場(chǎng)平均生產(chǎn)力水平所需花費(fèi)的費(fèi)用總和，包括靜態(tài)總投資額度和動(dòng)態(tài)總投資預(yù)測(cè)，而概算投資在建設(shè)期間不能任意突破。概算編制準(zhǔn)確，摹本建設(shè)投資規(guī)模就容易控制，有利于工程項(xiàng)目的順利建設(shè)；反之，如果總造價(jià)偏低，在實(shí)施中一再突破，就會(huì)導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控，破壞財(cái)政收支平衡。

4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是籌措建設(shè)資金的必備條件。當(dāng)前水利工程建設(shè)投資已形成多元化格局。主要有各級(jí)政府財(cái)政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào)，就勢(shì)必然影響建設(shè)資金到位，也會(huì)影響運(yùn)行期間還貸。

5.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是實(shí)行工程招標(biāo)的有力杠桿。招標(biāo)投標(biāo)制定是水利水電工程建設(shè)管理制度管理的主要內(nèi)容，合理的工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)是推行招投標(biāo)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標(biāo)底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要依據(jù)，可以避免盲目要價(jià)和競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從而保護(hù)各方面的合法利益，為工程建設(shè)順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。

6.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程造價(jià)實(shí)施控制的關(guān)鍵因素。科學(xué)的造價(jià)實(shí)施控制方法就是分清影響資金運(yùn)用的主觀和客觀因素，計(jì)算并調(diào)整客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。規(guī)范合同調(diào)整和充分處理方法，促進(jìn)業(yè)主和承包商之間的友好合作，有利于工程順利發(fā)展。

二、當(dāng)前水電工程造價(jià)管理滯后的主要因素

1.工程造價(jià)管理領(lǐng)域完全進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制比較遲。由于我國(guó)信息技術(shù)起步較晚，從而在一定程度上影響了信息技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用，表現(xiàn)為信包采集沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、缺乏時(shí)效性，信息得不到充分有效的利用；軟件開(kāi)發(fā)重復(fù)、功能單一且智能化程度低，各軟件之間相互獨(dú)立，無(wú)法共享；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用不熟練，沒(méi)有統(tǒng)一的工程造價(jià)管理系統(tǒng)；多種計(jì)價(jià)方式并存；管理模式不統(tǒng)一，不能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過(guò)程管理。上述問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展步伐，然而信息技術(shù)的進(jìn)步為解決這些問(wèn)題帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇。目前，我國(guó)正積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方式，在此模式下，如何運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)管理，正處在探索與發(fā)展階段。

2.工程計(jì)價(jià)方法不夠科學(xué)。當(dāng)前，我國(guó)都是采用通過(guò)預(yù)算確定工程造價(jià)，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)，而且至今仍采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，分別是參照定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)，屬“量?jī)r(jià)合一”的定額；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國(guó)家確定的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展，現(xiàn)行預(yù)算定額中“量”和“價(jià)”沒(méi)有分開(kāi)，形成了“活市場(chǎng)”和“死單價(jià)”的矛盾，不能在市場(chǎng)中真實(shí)地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地反映建筑產(chǎn)品造價(jià)。在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，物價(jià)波動(dòng)在所難免，即使同一材料在同一時(shí)期，不同產(chǎn)地，不同質(zhì)量，價(jià)格也相差幾倍甚至幾十倍。

3.工程造價(jià)管理的監(jiān)督過(guò)程不夠完善。當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)月質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來(lái)牟取利益，后果十分惡劣。設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見(jiàn)；而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少；投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，但是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)“賺錢”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

4.工程造價(jià)管理體制不夠健全。就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額，補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過(guò)程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無(wú)所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。

三、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理的路徑選擇

工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的眾多問(wèn)題可以借助于信息技術(shù)進(jìn)行改善，并且可以為工程造價(jià)管理領(lǐng)域提供一個(gè)跨越式發(fā)展的平臺(tái)。為更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理體系。一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過(guò)渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資分開(kāi)管理。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造

價(jià)信息網(wǎng)。目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來(lái)劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國(guó)的使用者來(lái)說(shuō)存在眾多不便。從發(fā)展的角度來(lái)看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技術(shù)在工程造價(jià)管理領(lǐng)域應(yīng)用的必然產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)提供全國(guó)各地的工程造價(jià)信息，包括建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于使用者查詢、分析和決策，更有利于國(guó)家主管部門實(shí)行統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)。利用信息技術(shù)建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開(kāi)辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)應(yīng)用。從世界范圍來(lái)看，推進(jìn)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的重視，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必然趨勢(shì)。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵤赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公正性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】水利水電工程；工程造價(jià)；造價(jià)控制；管理

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引 言

如何控制和管理好水利水電工程造價(jià)問(wèn)題，是貫穿整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的關(guān)鍵問(wèn)題。由于水利工程建設(shè)周期長(zhǎng)、耗資大，而且必須考慮項(xiàng)目周圍環(huán)境、地形等因素對(duì)工程建設(shè)是否會(huì)產(chǎn)生影響，因此，在項(xiàng)目資金投入工程時(shí)具有不確定性因素，這就要求建設(shè)者嚴(yán)格做好水利工程造價(jià)的控制工作，避免資源的不合理使用而造成浪費(fèi)問(wèn)題。

1、影響水利工程造價(jià)的因素

1．1工程建設(shè)管理混亂，監(jiān)督制約機(jī)制不完善

目前在水利工程的建設(shè)管理中存在著很多的混亂，沒(méi)有推行“三制”，建設(shè)方對(duì)建設(shè)資產(chǎn)的增值不負(fù)責(zé)或者是私自偷吞建設(shè)資金等造成的投資失控。

1.2項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，設(shè)計(jì)變更大

工程設(shè)計(jì)方案在提出階段時(shí)就由于各種原因而導(dǎo)致方案不盡完善，例如前期經(jīng)費(fèi)不足、基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)沒(méi)有得到落實(shí)、方案沒(méi)有得到論證等等，所以在后期施工時(shí)就不得不頻繁的變更方案內(nèi)容而增大資金投入，另一方面水利工程受地形和自然環(huán)境條件的影響很大，所以地質(zhì)條件的變化往往會(huì)導(dǎo)致工程造價(jià)的大幅度提高，同時(shí)設(shè)計(jì)人員不正確的建設(shè)觀念，重技術(shù)輕效益造成了資源的浪費(fèi)。

1.3不按基建程序辦事，人為的壓低或抬高工程造價(jià)

有些地方政府部門為了獲得項(xiàng)目建設(shè)權(quán)和國(guó)家的投資政策，在項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)時(shí)漏列項(xiàng)目，不按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)等人為的壓低工程的造價(jià)，一旦工程施工開(kāi)始后就為了擴(kuò)大規(guī)模一二再的提高造價(jià)報(bào)數(shù)，致使工程造價(jià)嚴(yán)重超概。

2、水利工程造價(jià)的控制環(huán)節(jié)

在水利建設(shè)中，有效地控制工程造價(jià)，加速水利工程建設(shè)，是水利工程造價(jià)管理的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，建設(shè)工程前期主要包括投資決策、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招標(biāo)投標(biāo)階段。

2．1 水利工程決策階段的造價(jià)控制

水利工程的決策階段是影響整個(gè)工程造價(jià)的重要階段，它是水利工程建設(shè)的初始階段，是工程造價(jià)產(chǎn)生的源頭，對(duì)水利工程造價(jià)影響的概率決不低于60%，所以正確的投資決策對(duì)工程造價(jià)的控制工作往往有著事倍功半的效果。

工程造價(jià)的確定與控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，但在決策階段各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對(duì)該項(xiàng)目的工程造價(jià)影響很大，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點(diǎn)選擇、工藝的評(píng)選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價(jià)的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，在項(xiàng)目建設(shè)各大階段中，投資決策階段影響工程造價(jià)的程度最高，即達(dá)到80%～90%。因此，決策階段項(xiàng)目決策的內(nèi)容是決定工程造價(jià)的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個(gè)建設(shè)階段工程造價(jià)的確定與控制是否科學(xué)、合理的問(wèn)題。

投資估算是決策性的文件，它是研究、分析建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果的重要依據(jù)。因此，在項(xiàng)目建設(shè)書及可行性研究階段主要應(yīng)對(duì)擬建水利水電工程從投資方面提出輪廓的設(shè)想，對(duì)水利水電工程的規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行控制，并對(duì)不同方案進(jìn)行投資估算和充分的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，并初步提出資金籌措方案，分析論證項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

2．2 水利工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

控制項(xiàng)目投資貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，而工程造價(jià)的全過(guò)程控制尤為重要。影響項(xiàng)目投資最大的階段，是約占工程項(xiàng)目建設(shè)周期1/4的技術(shù)設(shè)計(jì)結(jié)束前的工作階段。在初步設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為75％-95％；在技術(shù)設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為35％-75％；在施工圖設(shè)計(jì)階段，影響項(xiàng)目投資的可能性為5％-35％。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益很重要。

2.2.1引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制控制設(shè)計(jì)階段的造價(jià)

引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制一方面可以激勵(lì)設(shè)計(jì)者在方案設(shè)計(jì)時(shí)最大限度的發(fā)揮自己的能力，另一方面也可以在選擇設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案時(shí)做到優(yōu)勝劣汰，同時(shí)建立健全技術(shù)和經(jīng)濟(jì)互動(dòng)式控制模式機(jī)制，贏得了市場(chǎng)主動(dòng)權(quán)，有效的控制了工程造價(jià)，達(dá)到資源的優(yōu)化配置。

2.2.2用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

價(jià)值功能的要求和工程造價(jià)控制的要求其實(shí)在本質(zhì)上是一致的，即價(jià)值系數(shù)最大，滿足必要的功能費(fèi)用，所以在工程建設(shè)的設(shè)計(jì)階段中就要把功能和造價(jià)兩者進(jìn)行綜合分析，以提高價(jià)值目標(biāo)為重點(diǎn)，以功能分析為核心，使得設(shè)計(jì)方案得到最大的優(yōu)化。

2.2.3推廣標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)

在工程中涉及到的各種設(shè)計(jì)盡可能的采用國(guó)家、省或者是專業(yè)部署推出的標(biāo)準(zhǔn)通用設(shè)計(jì)，這樣就可以采用標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)件，進(jìn)行批量生產(chǎn)，既可以降低經(jīng)濟(jì)成本，還可以縮短設(shè)計(jì)周期，甚至還可以加快工程的建設(shè)進(jìn)程，最重要的是可以達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。

2．3 水利工程中招投標(biāo)階段的造價(jià)控制

在水利工程中采取招標(biāo)制，是把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引進(jìn)了工程建設(shè)，可以預(yù)先選擇素質(zhì)高的施工隊(duì)伍，充分運(yùn)用市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。在對(duì)項(xiàng)目實(shí)行招標(biāo)時(shí)，一定要堅(jiān)持招標(biāo)的程序，認(rèn)真審查施工單位，制定以工期、質(zhì)量、標(biāo)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)為主要指標(biāo)的決策標(biāo)準(zhǔn)，并以量化打分的辦法，由評(píng)委評(píng)標(biāo)，做到認(rèn)真評(píng)標(biāo)、集體決策，公正定標(biāo)。這樣做使基本建設(shè)項(xiàng)目納入經(jīng)濟(jì)合同法的管理范疇，形成了嚴(yán)密的互相制約的合同關(guān)系，從而會(huì)顯著地提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，使甲乙雙方都可贏得滿意的經(jīng)濟(jì)效益，在保證工程質(zhì)量的前提下，縮短建設(shè)工期，有效地降低工程造價(jià)。

在招標(biāo)過(guò)程中成本控制，應(yīng)注意與加強(qiáng)以下幾點(diǎn)：①招標(biāo)工作應(yīng)遵循公平、公開(kāi)、公正、誠(chéng)信的原則。招標(biāo)前，應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位資質(zhì)，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察，避免“特級(jí)企業(yè)投標(biāo)，一級(jí)企業(yè)轉(zhuǎn)包，二級(jí)企業(yè)進(jìn)場(chǎng)”等不正常現(xiàn)象，這對(duì)項(xiàng)目成本控制非常不利；②做好招標(biāo)文件的編制工作，造價(jià)管理人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測(cè)、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款要反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，以利于日后的造價(jià)控制。

2．4 水利工程實(shí)施階段的造價(jià)控制

實(shí)施階段就是在完成了前面所有的階段工作之后，工程正式進(jìn)入了建設(shè)階段，它是將所有的文件付諸實(shí)施的實(shí)踐過(guò)程，也是有效控制工程造價(jià)的階段。在這一階段，要從下面這幾個(gè)方面控制造價(jià)。

2.4.1控制材料的用量

在水利工程建設(shè)中，材料費(fèi)占總造價(jià)的比例一般都很大，材料價(jià)格的高低在一定程度上也就較大影響著整個(gè)工程的造價(jià)，所以在施工階段一定要嚴(yán)格控制材料的用量，材料的價(jià)格不僅要合理，而且也要保證材料的質(zhì)量。

2.4.2控制好施工過(guò)程中的各項(xiàng)變更

由于變更引起的新增項(xiàng)目，要及時(shí)編制報(bào)價(jià)，盡可能的是使變更后的設(shè)計(jì)投資依然在工程批準(zhǔn)的概算投資范圍之內(nèi)。健全設(shè)計(jì)變更的審批制度，切不可任意增加設(shè)計(jì)內(nèi)容，提高工程造價(jià)。

2.4.3嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)的簽證管理

要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理監(jiān)督，施工方按圖施工，要隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目費(fèi)用的變化。簽證本身要有效，做了很多工作做來(lái)的簽證在決算中無(wú)效，這種情況是屢見(jiàn)不鮮的。這就要求施工管理人員必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的業(yè)務(wù)水平。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利工程造價(jià)控制是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，工程造價(jià)的確定和控制之間，存在相互依存、相互制約的辯證關(guān)系。首先，工程造價(jià)的確定是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和載體。沒(méi)有造價(jià)的合理確定，也就沒(méi)有造價(jià)的有效控制。其次，造價(jià)的控制寓于工程造價(jià)的全過(guò)程，只有通過(guò)逐層控制、層層控制才能最終合理控制工程造價(jià)。要從每一個(gè)環(huán)節(jié)人手加以控制，只有這樣，才能達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量和投資目標(biāo)，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)：】

篇(4)

關(guān)鍵詞：水利水電；工程造價(jià)；管控制理

1、前言

水利水電工程建設(shè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的一個(gè)重要組成部分，自1995年以來(lái)發(fā)展極為迅速。尤其是最近幾年，我國(guó)每年僅用于水利水電基本建設(shè)投資金額基建投資都在200億元人民幣以上。如何做好水利水電工程的造價(jià)管理工作，將這筆巨資更好的運(yùn)用于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)揮其最大的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)于我國(guó)的水利水電建設(shè)以及國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)都有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。

2、水利水電工程造價(jià)管理存在問(wèn)題

在水利水電工程基本建設(shè)項(xiàng)目中，一個(gè)極為重要的環(huán)節(jié)就是水利水電工程的造價(jià)管理工作。高效的工程造價(jià)管理控制工作對(duì)于我國(guó)的水利水電工程建設(shè)具有極為重要的意義，能夠確保國(guó)家建設(shè)投資計(jì)劃順利進(jìn)行，獲得良好的工程投資效益。但是，近些年來(lái)廣西水利水電基本建設(shè)的工程造價(jià)管理還存在著一些問(wèn)題，給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)了不利的影響，阻礙了水利水電工程的基本建設(shè)進(jìn)程。相關(guān)資料表明，廣西水利水電工程項(xiàng)目自1996年以來(lái)的實(shí)際工程造價(jià)突破批復(fù)概算的近80項(xiàng)，導(dǎo)致其出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因有如下幾個(gè)方面。

2.1前期工作深度不夠

近年來(lái)，由于水利水電工程造價(jià)管理控制工作存在很多問(wèn)題，給水利水電工程建設(shè)帶來(lái)了嚴(yán)重的影響，其中表現(xiàn)尤為明顯的是水利水電設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)規(guī)范的要求，致使工程在實(shí)施過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)實(shí)際工程建設(shè)的情況與前期工程設(shè)計(jì)出現(xiàn)較大偏差的現(xiàn)象發(fā)生。為了保證水利水電工程的順利進(jìn)行，則需要進(jìn)行前期工程的設(shè)計(jì)修改工作，極大的增加了工程投資，影響了水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益[1]。根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致水利水電工程設(shè)計(jì)質(zhì)量不滿足相關(guān)規(guī)范要求的原因比較多：用于工程前期準(zhǔn)備工作階段的經(jīng)費(fèi)不足，相關(guān)設(shè)計(jì)單位沒(méi)有投入足夠的的人力物力對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)；某些單位存在嚴(yán)重的拖欠勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)用現(xiàn)象，給工程的設(shè)計(jì)工作帶來(lái)了極大的不便；某些勘測(cè)設(shè)計(jì)單位沒(méi)有建立完善的管理制度，對(duì)工程設(shè)計(jì)的審查制度不夠規(guī)范化，有的單位為了追求經(jīng)濟(jì)利益而不斷相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范的要求進(jìn)行承攬勘測(cè)設(shè)計(jì)，甚至存在無(wú)證單位掛靠有證單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作的現(xiàn)象；工程項(xiàng)目具有一定的時(shí)間限制，工程設(shè)計(jì)時(shí)間緊張，對(duì)工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量也會(huì)產(chǎn)生不良影響。

2.2物價(jià)上漲

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)期間，可能存在物價(jià)上漲的現(xiàn)象，或者當(dāng)?shù)氐恼叻结槾嬖谀承┳兓矔?huì)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的投資造成重要影響。自上世紀(jì)九十年代初開(kāi)始，由于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅速發(fā)展使得建筑材料價(jià)格有了大幅度上漲。

2.3政策變化

二十世紀(jì)八十年代末期和九十年代中期的建筑材料價(jià)格相比，水泥價(jià)格由原來(lái)的每噸200多元漲至每噸400多元，鋼材價(jià)格從原理的每噸2000多元漲至每噸4000多元，均有了較大幅度的增長(zhǎng)。自1992年開(kāi)始廣西地區(qū)概預(yù)算政策主要發(fā)生了如下變化：“1992年，桂水電技字[1992]18號(hào)文發(fā)規(guī)定實(shí)行6.05元每工日的人工預(yù)算單價(jià)，并對(duì)水利水電工程所用主要材料的價(jià)格采取了限價(jià)措施；1993年，桂水電技字[1993]第69號(hào)文件規(guī)定實(shí)行8.85元每工日的人工預(yù)算單價(jià)，并對(duì)水利水電建設(shè)單位經(jīng)常費(fèi)及生產(chǎn)人員提前進(jìn)場(chǎng)費(fèi)的人均費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)做了相關(guān)調(diào)整；1994年，桂水電技字[1994]第61號(hào)文件規(guī)定實(shí)行11.85元元每工日的人工預(yù)算單價(jià)；1997年，廣西地區(qū)對(duì)水利水電建筑工程預(yù)算定額、費(fèi)用構(gòu)成及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行重新修訂，并對(duì)施工機(jī)械臺(tái)班費(fèi)定額進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整” [2]。這些水利水電工程政策方針的變化對(duì)于水利水電基本建設(shè)也是有重要影響的。

2.4重技術(shù)輕經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象

在水利水電工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，審查部門在進(jìn)行工程設(shè)計(jì)的審查時(shí)對(duì)工程設(shè)計(jì)的技術(shù)部分過(guò)程中過(guò)于重視，卻忽視了水利水電工程造價(jià)管理部分，對(duì)其沒(méi)有按照相關(guān)規(guī)范執(zhí)行嚴(yán)格的審查，致使水利水電工程概算錯(cuò)漏、高估冒算或人為壓價(jià)的不良現(xiàn)象發(fā)生，給水利水電工程的造價(jià)管理工作帶來(lái)一定的難度。

2.5工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)落后

工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)跟不上建設(shè)形勢(shì)發(fā)展的需要也是水利水電工程造價(jià)管理的一個(gè)重要問(wèn)題。廣西現(xiàn)行的定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)存在定額缺項(xiàng)較多的現(xiàn)象，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中的項(xiàng)目及依據(jù)仍有一些為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的產(chǎn)物，與當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不相適應(yīng)，導(dǎo)致水利水電有關(guān)的造價(jià)政策過(guò)于落后。

3、造價(jià)管理控制的解決措施

3.1落實(shí)前期經(jīng)費(fèi)

勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)是開(kāi)展水利水電建設(shè)項(xiàng)目的前提，為了切實(shí)保障水利水電建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)落實(shí)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)。目前廣西勘測(cè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不能滿足相關(guān)要求的主要原因就是勘測(cè)設(shè)計(jì)經(jīng)費(fèi)不到位，沒(méi)有資金則難以進(jìn)行工程的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作[3]。實(shí)踐證明主管部門采取的如在農(nóng)水經(jīng)費(fèi)中切塊解決，以及拖欠設(shè)計(jì)費(fèi)的工程不予驗(yàn)收等相關(guān)措拖對(duì)于解決拖欠勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)的情況是有效的。

3.2加強(qiáng)對(duì)工程定額的科學(xué)管理

定額編制的正確與否對(duì)于水利水電工程造價(jià)的合理性具有重要的影響。廣西水利行業(yè)應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化工程建設(shè)定額的管理工作，強(qiáng)化定額管理的力度， 借助現(xiàn)代化技術(shù)完善定額管理機(jī)構(gòu)，使工程定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)真正反映廣西的實(shí)際情況，與此同時(shí)還應(yīng)做好相關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作，努力提高造價(jià)管理工作隊(duì)伍的整體水平。

3.3實(shí)行靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理

水利水電建設(shè)工程的工期一般都比較長(zhǎng)，在施工期間難以避免的會(huì)遇到物價(jià)上漲或者政策變化的情況，導(dǎo)致工程造價(jià)與原概算值有所變化。對(duì)于水利水電工程造價(jià)管理實(shí)行“靜態(tài)控制、動(dòng)態(tài)管理”的控制模式[4]有利于工程造價(jià)管理工作的順利進(jìn)行。按某一年的價(jià)格水平計(jì)算，規(guī)定水利水電靜態(tài)總投資不能突破一定額度，而在物價(jià)上漲及利率變化以及政策有所變化時(shí)允許工程所增加的投資在一定范圍內(nèi)變動(dòng)。建設(shè)單位對(duì)初步設(shè)計(jì)靜態(tài)投資負(fù)責(zé)， 大力推行限額方針，按照總量不變，合理調(diào)整的原則對(duì)水利水電工程的總投資進(jìn)行合理管理。施工單位可在工程結(jié)算期向建設(shè)單位結(jié)算工程價(jià)差款，正常情況下，調(diào)整工程造價(jià)所需的價(jià)差投資，由列入設(shè)計(jì)概算中的預(yù)備費(fèi)支付。

3.4全面實(shí)施合同管理

在水利水電工程項(xiàng)目施工期間強(qiáng)化對(duì)投資的控制管理對(duì)于水利水電工程造價(jià)管理工作具有極為重要的意義。在工程項(xiàng)目前期工作階段優(yōu)化造價(jià)管理設(shè)計(jì)方案，在工程施工期間按照預(yù)期投資有效地完成預(yù)定的各項(xiàng)建設(shè)指標(biāo)，是工程造價(jià)管理工作的主要內(nèi)容。全面實(shí)施合同管理能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理工作的有效控制，根據(jù)合同明確建設(shè)各方在施工中的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，在合同中體現(xiàn)獎(jiǎng)罰原則有利于提高建設(shè)各方工作效率[5]。

4、結(jié)語(yǔ)

水利水電工程建設(shè)在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要地位，因此確保水利水電建設(shè)項(xiàng)目的搞笑完成具有極為重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。由于水利水電工程造價(jià)管理在水利水電工程項(xiàng)目中有著舉足輕重的作用，科學(xué)合理的造價(jià)管理有利于水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的順利進(jìn)行，做好水利水電工程造價(jià)管理工作是保證我國(guó)水利水電建設(shè)健康發(fā)展的重要途徑。通過(guò)詳細(xì)分析廣西水利水電工作造價(jià)管理中存在的問(wèn)題，提出有效進(jìn)行水利水電工程造價(jià)管理的有效措施，切實(shí)推進(jìn)我國(guó)的水利水電建設(shè)快速發(fā)展，具有極為重要的意義。

參考文獻(xiàn)：

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篇(5)

論文摘要：水利水電工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是通過(guò)科學(xué)的方法和手段確立工程造價(jià)。其核心問(wèn)題就是價(jià)格機(jī)制問(wèn)題，它也是投資宏觀決策和提高項(xiàng)目投資效益的一個(gè)核心問(wèn)題。

水利水電工程造價(jià)管理的關(guān)鍵是通過(guò)科學(xué)的方法和手段確立工程造價(jià)。其核心問(wèn)題就是價(jià)格機(jī)制問(wèn)題，它也是投資宏觀決策和提高項(xiàng)目投資效益的一個(gè)核心問(wèn)題。加強(qiáng)造價(jià)管理，提高投資效益，必須形成一個(gè)國(guó)家宏觀調(diào)控下以市場(chǎng)為主的價(jià)格機(jī)制。

一、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理的重大意義

水利水電基本建設(shè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有十分重要的地位。1995年來(lái)，我國(guó)水利基建投資每年都在200億元以上，年均增長(zhǎng)20％左右。發(fā)揮這筆資金的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)有著十分重要的意義。

1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是項(xiàng)目正確決策的重要依據(jù)。建設(shè)項(xiàng)目在投資之前要進(jìn)行可行性研究，以充分論正其技術(shù)的可行性和合理性。在這一階段，投資估算是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的重要基礎(chǔ)。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程造價(jià)前期控制的科學(xué)方法。在工程項(xiàng)目可行性研究和初步設(shè)計(jì)階段，控制工程規(guī)模工程范圍、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較優(yōu)化設(shè)計(jì)方案等方法對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行前期項(xiàng)目控制。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程投資規(guī)模和宏觀控制目標(biāo)初步概算的基本前提。初步設(shè)計(jì)階段依據(jù)現(xiàn)行有關(guān)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、定額而編制的工程投資計(jì)劃，是國(guó)家或業(yè)主確定基本建設(shè)投資規(guī)模的依據(jù)一般來(lái)說(shuō)。初步概算反映了建設(shè)項(xiàng)目在初步設(shè)計(jì)階段編制價(jià)格水平年的建筑市場(chǎng)平均生產(chǎn)力水平所需花費(fèi)的費(fèi)用總和，包括靜態(tài)總投資額度和動(dòng)態(tài)總投資預(yù)測(cè)，而概算投資在建設(shè)期間不能任意突破。概算編制準(zhǔn)確，摹本建設(shè)投資規(guī)模就容易控制，有利于工程項(xiàng)目的順利建設(shè)；反之，如果總造價(jià)偏低，在實(shí)施中一再突破，就會(huì)導(dǎo)致基本建設(shè)規(guī)模失控，破壞財(cái)政收支平衡。

4.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是籌措建設(shè)資金的必備條件。當(dāng)前水利工程建設(shè)投資已形成多元化格局。主要有各級(jí)政府財(cái)政投資、貸款集資、利用外資等形式。各種投資所占比例與工程總投資額密切相關(guān)，如果投資總額不準(zhǔn)確或比例失調(diào)，就勢(shì)必然影響建設(shè)資金到位，也會(huì)影響運(yùn)行期間還貸。

5.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是實(shí)行工程招標(biāo)的有力杠桿。招標(biāo)投標(biāo)制定是水利水電工程建設(shè)管理制度管理的主要內(nèi)容，合理的工程標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)價(jià)是推行招投標(biāo)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。合理的標(biāo)底為選擇出最優(yōu)的承包商提供了重要依據(jù)，可以避免盲目要價(jià)和競(jìng)相壓價(jià)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從而保護(hù)各方面的合法利益，為工程建設(shè)順利進(jìn)行打下良好的基礎(chǔ)。

6.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理是工程造價(jià)實(shí)施控制的關(guān)鍵因素。科學(xué)的造價(jià)實(shí)施控制方法就是分清影響資金運(yùn)用的主觀和客觀因素，計(jì)算并調(diào)整客觀因素影響的投資，避免主觀因素的影響。規(guī)范合同調(diào)整和充分處理方法，促進(jìn)業(yè)主和承包商之間的友好合作，有利于工程順利發(fā)展。

二、當(dāng)前水電工程造價(jià)管理滯后的主要因素

1.工程造價(jià)管理領(lǐng)域完全進(jìn)入市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體制比較遲。由于我國(guó)信息技術(shù)起步較晚，從而在一定程度上影響了信息技術(shù)在工程造價(jià)管理中的應(yīng)用，表現(xiàn)為信包采集沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、缺乏時(shí)效性，信息得不到充分有效的利用；軟件開(kāi)發(fā)重復(fù)、功能單一且智能化程度低，各軟件之間相互獨(dú)立，無(wú)法共享；互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)運(yùn)用不熟練，沒(méi)有統(tǒng)一的工程造價(jià)管理系統(tǒng)；多種計(jì)價(jià)方式并存；管理模式不統(tǒng)一，不能實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)全過(guò)程管理。上述問(wèn)題已經(jīng)嚴(yán)重制約了我國(guó)工程造價(jià)管理的發(fā)展步伐，然而信息技術(shù)的進(jìn)步為解決這些問(wèn)題帶來(lái)了歷史性的機(jī)遇。目前，我國(guó)正積極推行工程量清單計(jì)價(jià)方式，在此模式下，如何運(yùn)用先進(jìn)的信息技術(shù)進(jìn)行工程造價(jià)管理，正處在探索與發(fā)展階段。

2.工程計(jì)價(jià)方法不夠科學(xué)。當(dāng)前，我國(guó)都是采用通過(guò)預(yù)算確定工程造價(jià)，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)，而且至今仍采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，分別是參照定額的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)，屬“量?jī)r(jià)合一”的定額；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國(guó)家確定的。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步建立和發(fā)展，現(xiàn)行預(yù)算定額中“量”和“價(jià)”沒(méi)有分開(kāi)，形成了“活市場(chǎng)”和“死單價(jià)”的矛盾，不能在市場(chǎng)中真實(shí)地、及時(shí)地、準(zhǔn)確地反映建筑產(chǎn)品造價(jià)。在現(xiàn)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，物價(jià)波動(dòng)在所難免，即使同一材料在同一時(shí)期，不同產(chǎn)地，不同質(zhì)量，價(jià)格也相差幾倍甚至幾十倍。

3.工程造價(jià)管理的監(jiān)督過(guò)程不夠完善。當(dāng)前建筑市場(chǎng)交易中不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)仍十分嚴(yán)重，不按規(guī)律辦事，盲目壓低造價(jià)、壓縮工期、不按質(zhì)論價(jià)、墊資施工、拖欠工程款現(xiàn)象相當(dāng)普遍，造成許多建設(shè)項(xiàng)月質(zhì)量差、工期長(zhǎng)、超預(yù)算、效益低、浪費(fèi)等現(xiàn)象，甚至有甲方、乙方、咨詢中介機(jī)構(gòu)三方串通一氣，有意加大工程造價(jià)，來(lái)牟取利益，后果十分惡劣。設(shè)計(jì)人員人為變更設(shè)計(jì)，抬高標(biāo)準(zhǔn)的情況時(shí)時(shí)可見(jiàn)；而由于精度、深度不足，等到施工時(shí)頻繁變更的設(shè)計(jì)也不少；投資方只希望以低價(jià)招標(biāo)，但是往往忽視對(duì)投標(biāo)施工單位或材料供應(yīng)商的資質(zhì)審查，導(dǎo)致出現(xiàn)轉(zhuǎn)包行為，承包方往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程，靠合同漏洞和監(jiān)控不力來(lái)“賺錢”，造成工程造價(jià)管理的被動(dòng)局面。

4.工程造價(jià)管理體制不夠健全。就工程定額而言，按主編單位和管理權(quán)限分為：全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)定額，補(bǔ)充定額等，地區(qū)省定額是由省定額站編制頒發(fā)在全省統(tǒng)一執(zhí)行的，政府投資的市政工程又由政府頒發(fā)了市政定額，由于兩部門的要求和掌握尺度不同，在執(zhí)行過(guò)程中常常發(fā)生矛盾，致使定額使用單位無(wú)所適從，有關(guān)主管部門難以仲裁。

三、加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理的路徑選擇

工程造價(jià)管理中出現(xiàn)的眾多問(wèn)題可以借助于信息技術(shù)進(jìn)行改善，并且可以為工程造價(jià)管理領(lǐng)域提供一個(gè)跨越式發(fā)展的平臺(tái)。為更好地對(duì)工程造價(jià)工作進(jìn)行科學(xué)有效的管理，必須加強(qiáng)以下幾個(gè)方面的工作：

1.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須完善工程造價(jià)管理體系。一要建立一個(gè)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化工程造價(jià)管理部門的管理職能。加強(qiáng)宏觀調(diào)控能力，健全工程造價(jià)管理的制度和辦法；加快法規(guī)建設(shè)，規(guī)范建筑市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。二要理順各種工程造價(jià)管理主管部門的關(guān)系，建立各部門定期的協(xié)調(diào)聯(lián)系制度，使工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好地銜接、配套。從政府組織管理逐漸過(guò)渡到行業(yè)協(xié)會(huì)管理，鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)的工程造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)，國(guó)家部門對(duì)政府和非政府投資分開(kāi)管理。

2.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)。目前國(guó)內(nèi)許多地區(qū)建立了當(dāng)?shù)氐墓こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，一般都是按照當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣來(lái)劃分工程分類、材料分類、材料編碼以及指標(biāo)和價(jià)格等，對(duì)全國(guó)的使用者來(lái)說(shuō)存在眾多不便。從發(fā)展的角度來(lái)看，根據(jù)工程類別劃分，統(tǒng)一信息采集標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一信息編碼，統(tǒng)一口徑內(nèi)容，統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫(kù)解決方案，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)是信息技術(shù)在工程造價(jià)管理領(lǐng)域應(yīng)用的必然產(chǎn)物，也是造價(jià)工作者們所期待的。該網(wǎng)站應(yīng)提供全國(guó)各地的工程造價(jià)信息，包括建材價(jià)格信息、造價(jià)指標(biāo)、行業(yè)動(dòng)態(tài)以及文件法規(guī)等等。它不但有利于使用者查詢、分析和決策，更有利于國(guó)家主管部門實(shí)行統(tǒng)一的管理與協(xié)調(diào)，使得工程造價(jià)管理統(tǒng)一化、規(guī)模化、有序化。

3.加強(qiáng)水電工程造價(jià)管理，必須打造工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)。利用信息技術(shù)建立工程造價(jià)網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)操作平臺(tái)，在網(wǎng)上建立虛擬的建材市場(chǎng)，網(wǎng)絡(luò)管理，開(kāi)辟網(wǎng)上定購(gòu)等電子商務(wù)應(yīng)用。從世界范圍來(lái)看，推進(jìn)建筑業(yè)管理網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化、電子化和全而信息共享已是大勢(shì)所趨，建立在現(xiàn)代通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的視頻會(huì)議網(wǎng)絡(luò)將成為建筑業(yè)信息化的重要組成部分，而得到各單位的重視，因而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)工作也成為一種必然趨勢(shì)。在這個(gè)操作平臺(tái)上，可按照這樣的程序?qū)嵤赫袠?biāo)公告、投標(biāo)單位網(wǎng)上報(bào)名、對(duì)投標(biāo)單位的資格預(yù)審、隨機(jī)抽取專家評(píng)委、網(wǎng)上遞交標(biāo)書、網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)，合同管理。這樣不但做好了招投標(biāo)工作，而且加大了管理的公正性、公平性、透明性，更利于工程造價(jià)管理領(lǐng)域的健康發(fā)展。

篇(6)

關(guān)鍵詞：水利水電;工程管理;造價(jià)管理;成本控制;成效

Abstract: In the cost control management of water conservancy and hydropower engineering, the best approach is to establish project cost by scientific methods, and reasonably utilize theprice mechanism to improve economic benefit. With the development of China's water conservancy and hydropower industry, the competition between enterprises is becoming more and more fierce. Therefore, only strengthening the project cost control and management can the enterprise stand a favorable position. In the paper, an effective research on the cost control and management of water conservancy and hydropower engineering is presented, hoping to realizing the maximization of economic benefits and social benefits of water conservancy and hydropower engineering.

Key words: water conservancy and hydropower; project management; cost management; cost control; effect

中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）

水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)大型的重要的工程，在保證工程的高質(zhì)量的同時(shí)，各個(gè)施工單位要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取勝，最關(guān)鍵的因素就是要合理的運(yùn)用價(jià)格機(jī)制，采用合理方法和手段確定工程的造價(jià)；與此同時(shí)有效的控制項(xiàng)目的成本、強(qiáng)化項(xiàng)目的管理體制，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的造價(jià)和成本的有效控制，提高經(jīng)濟(jì)效益。

一、水利水電工程的造價(jià)管理概述

1.水利水電工程造價(jià)：主要是指進(jìn)行水利水電工程建設(shè)所花費(fèi)的全部費(fèi)用，即工程項(xiàng)目有計(jì)劃地進(jìn)行固定資產(chǎn)再生產(chǎn)、形成相應(yīng)的固定資產(chǎn)和鋪底流動(dòng)資金的一次性費(fèi)用總和。

2.水利水電工程造價(jià)管理：運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和方法，在同一目標(biāo)、各負(fù)其責(zé)的原則下，為了確保建設(shè)工程的經(jīng)濟(jì)效益和有關(guān)的經(jīng)濟(jì)權(quán)益而對(duì)建設(shè)工程造價(jià)以及建安工程價(jià)格所進(jìn)行的全過(guò)程、全方位的符合政策和客觀規(guī)律的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

3.水利水電工程造價(jià)管理的主要目的：我國(guó)是一個(gè)資源相對(duì)缺乏的發(fā)展中國(guó)家，為了保持適當(dāng)?shù)陌l(fā)展速度，需要投入更多的資金進(jìn)行建設(shè)，而水利水電是一項(xiàng)耗資巨大的工程，籌措資金比較不易，因此利用有限的投入工程中的人力、物力、財(cái)力以較少的勞動(dòng)和消耗，取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，保持我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、穩(wěn)定的發(fā)展。工程造價(jià)的主要目的就在于控制項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更在于堅(jiān)持倡導(dǎo)艱苦奮斗、勤儉建國(guó)的方針，從國(guó)家的整體利益出發(fā)，合理使用人力、物力、財(cái)力，取得最大投資效益。

二、水利水電工程造價(jià)管理存在的主要問(wèn)題

1、水利水電工程計(jì)價(jià)的方法不科學(xué)

我國(guó)目前的工程造價(jià)的確定主要是通過(guò)預(yù)算實(shí)現(xiàn)的，按照定額計(jì)算直接費(fèi)用，按照取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)用、利潤(rùn)、稅金等，定額既包括了生產(chǎn)過(guò)程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對(duì)應(yīng)的單價(jià)；取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國(guó)家確定的，而在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，預(yù)算定額的“量”和“價(jià)”沒(méi)有分開(kāi)，因此無(wú)法在市場(chǎng)上真實(shí)、及時(shí)、準(zhǔn)確的反應(yīng)工程的造價(jià)。

2、水利水電工程造價(jià)的管理體制不夠健全

在我國(guó)，就水利水電工程的定額而言，有全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額、地區(qū)統(tǒng)一定額、企業(yè)統(tǒng)一定額等，省定額站編制的地區(qū)省定額在全省統(tǒng)一執(zhí)行，而政府投資的市政工程是由政府頒發(fā)的市政定額，由于這兩個(gè)部門在要求和掌控上力度不同，所以在執(zhí)行的過(guò)程中很難達(dá)到統(tǒng)一，這樣就導(dǎo)致了定額使用的單位無(wú)法正常進(jìn)行工作。

三、做好水利水電工程造價(jià)管理的主要措施

1、完善水利水電工程造價(jià)的管理體系

要制定科學(xué)有效的水利水電工程造價(jià)，提高經(jīng)濟(jì)效益，首先要建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)。強(qiáng)化水利水電工程造價(jià)管理部門的管理職能。建立健全工程造價(jià)的管理制度和方法，加強(qiáng)國(guó)家的宏觀調(diào)控能力；其次，明確各個(gè)工程造價(jià)管理部門的關(guān)系，各個(gè)部門要定期的進(jìn)行工作的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，使工程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)能夠更好的銜接，便于管理。

建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)的信息網(wǎng)絡(luò)

水利水電的工程造價(jià)管理是一項(xiàng)大工程，我國(guó)目前各地區(qū)都根據(jù)當(dāng)?shù)氐牧?xí)慣和規(guī)范建立了當(dāng)?shù)氐乃姽こ淘靸r(jià)信息網(wǎng)站，對(duì)于工程的分類、材料的分類、工程的等級(jí)、指標(biāo)、質(zhì)量要求等都是符合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，這對(duì)于全國(guó)范圍內(nèi)的使用是極不方便的，也不利于水利行業(yè)的發(fā)展。因此，建立全國(guó)統(tǒng)一的工程造價(jià)信息網(wǎng)站勢(shì)在必行。根據(jù)工程的類別，制定統(tǒng)一的采集標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一的信息編碼、統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)、統(tǒng)一的材料要求等，網(wǎng)站的建設(shè)同時(shí)還包括，機(jī)械、材料的價(jià)格信息、造價(jià)的指標(biāo)要求、行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)、科學(xué)技術(shù)的更新情況等等，不僅方便了使用者的查詢、分析，還有利于國(guó)家的統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的規(guī)范化。

四、水利水電工程成本管理探究

1、工程成本管理概念

工程成本管理主要是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中各項(xiàng)成本核算、成本分析、成本決策和成本控制等一系列科學(xué)管理行為的總稱。

2、工程成本管理的重要意義

工程成本管理是一項(xiàng)貫穿于企業(yè)整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的系統(tǒng)工程，是衡量企業(yè)生產(chǎn)消耗和供給的尺度，也是決定價(jià)格的基礎(chǔ)，是加強(qiáng)工程成本管理是降低成本、提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的基本途徑，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的重要手段。企業(yè)只有強(qiáng)化成本管理，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，才能在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中居于優(yōu)勢(shì)地位。

3、做好水利水電工程成本管理的策略分析

1）有效的降低材料、人力、機(jī)械等的成本

在水利水電的施工過(guò)程中，材料費(fèi)用所占比例較大，材料成本是降低工程成本的關(guān)鍵所在。因此要對(duì)材料的用量、價(jià)格、質(zhì)量等進(jìn)行有效的控制，應(yīng)根據(jù)定額和施工的進(jìn)度編制材料使用計(jì)劃，對(duì)于材料的進(jìn)出場(chǎng)時(shí)間要確定合理，還要最大限度的降低材料的耗損。對(duì)于降低人工費(fèi)支出，主要就是在保證工程質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，提高人員的出勤率和工時(shí)的利用率，大力的減少輔助用工。對(duì)于機(jī)械費(fèi)用的控制，最主要的就是對(duì)機(jī)械使用做好編排計(jì)劃，加強(qiáng)機(jī)械保養(yǎng)，充分合理的利用，減少損害和停滯的現(xiàn)象發(fā)生，保證機(jī)械的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2）制定項(xiàng)目成本計(jì)劃，優(yōu)化施工方案

企業(yè)的財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)對(duì)每一個(gè)項(xiàng)目和每一個(gè)施工階段根據(jù)成本清單的進(jìn)行匯總，并對(duì)每筆資金的使用情況和原計(jì)劃的成本進(jìn)行比較分析，對(duì)項(xiàng)目的每一步都要進(jìn)行成本的控制，根據(jù)實(shí)際合理的改善施工的方案，提高經(jīng)濟(jì)效益；此外企業(yè)應(yīng)該根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)和生產(chǎn)要素的分配情況，按照工程的進(jìn)度，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行成本的總規(guī)劃，計(jì)算出保本界限和能達(dá)到了最低利潤(rùn)點(diǎn)，以此為依據(jù)，對(duì)工程施工過(guò)程的每一步都能合理的計(jì)算出成本，以便隨時(shí)調(diào)整工程施工，有效的控制成本。

水利水電工程的結(jié)算

每一項(xiàng)工程完成以后，企業(yè)應(yīng)該派遣專門工作人員及時(shí)的清理并統(tǒng)計(jì)施工現(xiàn)場(chǎng)剩余的材料、機(jī)械、設(shè)備的情況，根據(jù)施工過(guò)程中實(shí)際成本的核算，做好工程總成本的統(tǒng)計(jì)，并且根據(jù)實(shí)際的情況對(duì)施工進(jìn)行總結(jié)，積累經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)統(tǒng)計(jì)的結(jié)果，對(duì)施工的過(guò)程的每一項(xiàng)小工程進(jìn)行分析，核對(duì)實(shí)際成本，為下一個(gè)工程成本控制提供有效的依據(jù)和借鑒。

五、總結(jié)

綜上所述，本文首先對(duì)水利水電工程造價(jià)管理和成本管理的概念、意義進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，其次對(duì)水利水電工程造價(jià)管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了分析，并針對(duì)這些問(wèn)題給出了相應(yīng)的解決措施；最后對(duì)做好水利水電工程成本管理的策略進(jìn)行了分析。可見(jiàn)工程造價(jià)管理和成本管理對(duì)于水利水電工程的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益有重大的影響作用，同時(shí)對(duì)于施工企業(yè)的綜合實(shí)力、企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力等有重要的決定作用，因此只有科學(xué)的制定工程的造價(jià)，加強(qiáng)工程成本的控制，才能使企業(yè)在施工的過(guò)程中減少損耗、合理利用人力、物力、財(cái)力，提高經(jīng)濟(jì)效益，在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于長(zhǎng)久不敗之地。

參考文獻(xiàn)

[1]張躍.施工項(xiàng)目成本管理[M].北京:建筑工業(yè)出版社出版,2008年

篇(7)

隨著經(jīng)濟(jì)的不斷快速發(fā)展，我國(guó)水利事業(yè)質(zhì)量也快速提高，水利施工的組織設(shè)計(jì)也受到建筑行業(yè)越來(lái)越多的關(guān)注。施工組織設(shè)計(jì)包括很多方面的內(nèi)容，比如對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行規(guī)劃、對(duì)人員進(jìn)行管理、對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制等。文章通過(guò)對(duì)當(dāng)前水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析，旨在借助施工組織設(shè)計(jì)加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的造價(jià)管理。

關(guān)鍵詞：

水利水電工程；造價(jià)管理；施工組織設(shè)計(jì)；策略

引言

近年來(lái)，水利水電項(xiàng)目變得越來(lái)越多，在施工過(guò)程中，工程造價(jià)的成本控制具有十分重要的意義，不僅可以提高經(jīng)濟(jì)效益，也可以促進(jìn)水利水電施工企業(yè)不斷發(fā)展，促進(jìn)水利水電工程的各項(xiàng)工作得到有效的落實(shí)。隨著水利水電建設(shè)事業(yè)的深入推進(jìn)，水利水電施工企業(yè)變得越來(lái)越多，要想在該行業(yè)中脫穎而出，則應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)水利水電工程的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)就是一個(gè)重要的內(nèi)容，可以對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行規(guī)劃與統(tǒng)籌，從而使得各項(xiàng)工作能夠有序開(kāi)展。比如根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)可以進(jìn)行人員配置、材料的購(gòu)買、成本的控制等。加強(qiáng)水利水電施工企業(yè)工程造價(jià)的成本控制，是當(dāng)前水利水電行業(yè)發(fā)展過(guò)程中的重要課題，施工組織設(shè)計(jì)是工程造價(jià)控制的基礎(chǔ)和依據(jù)，對(duì)此要積極加強(qiáng)施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)水利水電工程造價(jià)進(jìn)行控制。

1水利水電工程施工組織設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的重要意義

隨著水利事業(yè)的快速發(fā)展，水利建設(shè)以及水電安裝的項(xiàng)目數(shù)量也越來(lái)越多，施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)十分重要的環(huán)節(jié)。在水利水電施工組織的設(shè)計(jì)階段應(yīng)該要遵循科學(xué)、可持續(xù)發(fā)展的原則，要建立科學(xué)的組織體系，對(duì)水利施工過(guò)程進(jìn)行科學(xué)、合理的管理，有助于對(duì)水利水電工程的建設(shè)進(jìn)行有效的控制和管理，對(duì)施工組織進(jìn)行協(xié)調(diào)以及動(dòng)態(tài)控制。施工組織設(shè)計(jì)對(duì)于水利水電工程造價(jià)而言，具有十分重要的影響。第一，施工組織設(shè)計(jì)是水利水電工程造價(jià)控制的依據(jù)，在進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候，必須要根據(jù)工程的具體情況而定，施工組織設(shè)計(jì)是對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行梳理之后得到的一個(gè)科學(xué)的規(guī)劃，因此可以作為造價(jià)控制的基礎(chǔ)。第二，施工組織設(shè)計(jì)中采用新技術(shù)是控制工程造價(jià)的重要手段。水利水電工程的施工量十分巨大，不僅需要人力物力，還需要巨大的財(cái)力支持。在施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中，可以通過(guò)一些新技術(shù)和新設(shè)備的應(yīng)用，降低成本，加快工程進(jìn)度，提高生產(chǎn)力，同時(shí)還能有效地降低工程造價(jià)。所以，在施工組織設(shè)計(jì)過(guò)程中應(yīng)該要根據(jù)實(shí)際情況加強(qiáng)對(duì)新技術(shù)的應(yīng)用。第三，施工組織設(shè)計(jì)的編制質(zhì)量是確定合理工程造價(jià)的關(guān)鍵。在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)的時(shí)候，就會(huì)根據(jù)工程的情況進(jìn)行認(rèn)真的論證分析，從經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等角度著手得到一個(gè)優(yōu)化的施工方案，因此施工組織設(shè)計(jì)將成為工程造價(jià)是否確定的關(guān)鍵。

2水利水電工程造價(jià)管理策略探討

水利水電工程成本的管理不僅能促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，還能促進(jìn)水利水電行業(yè)的快速轉(zhuǎn)型發(fā)展。在加強(qiáng)水利水電工程造價(jià)管理的過(guò)程中應(yīng)該要根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行管理和控制，以提高成本控制水平。

2.1加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的重視

造價(jià)管理是當(dāng)前施工企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的一個(gè)重要內(nèi)容，很多施工企業(yè)當(dāng)前對(duì)造價(jià)管理的重視程度不夠高，在進(jìn)行造價(jià)管理的時(shí)候也是簡(jiǎn)單隨意的管理，沒(méi)有一些實(shí)際依據(jù)，最多是根據(jù)往年的一些數(shù)據(jù)來(lái)進(jìn)行預(yù)算管理和造價(jià)控制，這對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展是有很大影響的。在很多行業(yè)中，造價(jià)成本管理都成為一個(gè)十分重要的內(nèi)容，在水利水電工程項(xiàng)目的造價(jià)管理過(guò)程中，應(yīng)該要加強(qiáng)員工的成本意識(shí)的培養(yǎng)，無(wú)論是施工人員還是管理人員，都應(yīng)該要具備一定的成本意識(shí)，要對(duì)水利水電過(guò)程中的各個(gè)環(huán)節(jié)都進(jìn)行成本控制，從而使得施工企業(yè)的付出成本與收入之間能夠形成一定的比例關(guān)系，能夠幫助施工企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益。最重要的是，在進(jìn)行造價(jià)控制的時(shí)候，應(yīng)該要根據(jù)施工組織這個(gè)基本的依據(jù)，根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行預(yù)算控制和管理，從而才能使得造價(jià)控制更有針對(duì)性，對(duì)材料成本、人力成本、時(shí)間成本等能夠進(jìn)行有效的掌控。

2.2根據(jù)具體的施工項(xiàng)目制定合理的施工圖

施工組織設(shè)計(jì)中，施工圖是一個(gè)重要的內(nèi)容，施工圖是進(jìn)行造價(jià)管理和成本控制的重要依據(jù)。在水利水電項(xiàng)目施工之前做總體預(yù)算，一般都會(huì)根據(jù)施工圖來(lái)確定，施工圖不僅能夠反映出工程的基本情況，還要反映出整個(gè)工程的各方面規(guī)劃。在施工圖中就應(yīng)該要反映出施工企業(yè)進(jìn)行水利水電施工時(shí)所需要的成本，比如在施工圖中要根據(jù)具體的工程情況計(jì)算出材料的多少、所需要的人員數(shù)量，從而使得企業(yè)在具體的水利水電施工過(guò)程中能夠?qū)?xiàng)目中所需的各種人力物力進(jìn)行配置。施工企業(yè)在進(jìn)行水利水電的時(shí)候所涉及的施工圖往往不止一份，應(yīng)該要多設(shè)計(jì)一些方案，并且根據(jù)方案的優(yōu)劣情況進(jìn)行具體的選擇，可以選擇其中的一個(gè)方案，也可以選擇多種方案中和，從而使得水利水電施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)方案更加優(yōu)化。基于施工圖進(jìn)行水利水電工程項(xiàng)目管理，應(yīng)該要根據(jù)預(yù)算情況，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目做好全面梳理，進(jìn)行以造價(jià)管理為目的的全程預(yù)算，在保證水利水電工程項(xiàng)目質(zhì)量的前提下，加強(qiáng)對(duì)水利水電工程項(xiàng)目的進(jìn)度、材料等方面的事前控制，做好相應(yīng)的規(guī)劃，從而使得水利水電工程施工過(guò)程能夠按照設(shè)計(jì)方案有序推進(jìn)，避免出現(xiàn)意外現(xiàn)象，而出現(xiàn)不必要的浪費(fèi)。

2.3加強(qiáng)對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的成本核算和管理

對(duì)水利水電工程成本進(jìn)行核算以及監(jiān)督管理是控制工程造價(jià)的重要途徑，如果沒(méi)有合理的成本核算，水利水電施工過(guò)程中成本分析與控制是無(wú)從談起的，因此施工企業(yè)的造價(jià)管理部門和財(cái)務(wù)部門要做好水利水電工程成本的核算工作。企業(yè)的各個(gè)部門成員應(yīng)該要積極配合成本核算工作。在進(jìn)行核算的時(shí)候，也要將施工組織設(shè)計(jì)當(dāng)做核算的依據(jù)，根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)計(jì)算出的成本數(shù)量與實(shí)際成本數(shù)量之間的差異不能太大。在施工工程的推進(jìn)過(guò)程中，對(duì)各種工程項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)施的時(shí)候，成本核算一旦出現(xiàn)了與預(yù)算不同的現(xiàn)象，則應(yīng)該要及時(shí)進(jìn)行處理，確保施工工程的順利進(jìn)行，以免耽誤工期。

2.4結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的變化加強(qiáng)造價(jià)控制

在工程施工過(guò)程中難免會(huì)遇到很多突發(fā)狀況，這些突發(fā)狀況不僅有可能會(huì)導(dǎo)致工期延誤，還會(huì)增加成本。針對(duì)水利水電施工組織設(shè)計(jì)出現(xiàn)變更的現(xiàn)象，應(yīng)該要加強(qiáng)對(duì)各種突發(fā)狀況的控制，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，根據(jù)實(shí)際的施工情況對(duì)既定的組織設(shè)計(jì)進(jìn)行修改、補(bǔ)充等，實(shí)現(xiàn)水利水電工程的具體目標(biāo)。除了進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，還應(yīng)該要加強(qiáng)水利水電施工組織設(shè)計(jì)的分層管理。對(duì)于各個(gè)水利水電工程項(xiàng)目的推進(jìn)，要將管理層與作業(yè)層進(jìn)行分開(kāi)管理，施工單位對(duì)工程的管理，要從傳統(tǒng)的直接管理轉(zhuǎn)變成為間接管理，明確不同層次實(shí)體的責(zé)任，促進(jìn)水利水電施工組織設(shè)計(jì)的作用積極有效地發(fā)揮。在水利水電施工組織設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)和分層管理基礎(chǔ)上應(yīng)該要加強(qiáng)造價(jià)控制，結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)的變化，對(duì)工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容等進(jìn)行補(bǔ)充，從而使得工程造價(jià)管理也能實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)化和分層管理。

3結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，水利水電工程成本的管理對(duì)于施工企業(yè)的發(fā)展而言，具有十分重要的意義，不僅能夠促進(jìn)施工企業(yè)成本的有效控制，還能促進(jìn)施工企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。在進(jìn)行水利水電工程造價(jià)控制的過(guò)程中，施工組織設(shè)計(jì)是一個(gè)十分關(guān)鍵的內(nèi)容，是科學(xué)合理的造價(jià)管理的基礎(chǔ)。在進(jìn)行工程造價(jià)控制管理的時(shí)候應(yīng)該要積極加強(qiáng)對(duì)施工組織設(shè)計(jì)的合理利用，借助施工組織設(shè)計(jì)實(shí)現(xiàn)高效的造價(jià)管理與成本控制。

作者：錢麗 單位：德宏州水利電力勘查設(shè)計(jì)院

參考文獻(xiàn)

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