序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建筑安全風險范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

［關鍵詞］大型公共建筑;安全運營;風險管理

1大型公共建筑的發展現狀

大型公共建筑一般指建筑面積2萬平方米以上的辦公建筑、商業建筑、旅游建筑、科教文衛建筑、通信建筑以及交通運輸用房。隨著我國城市化發展速度的不斷加快，規模不斷擴大，城市人口的增加幅度越來越強，城市公共安全面臨著很大的挑戰。因此，城市大型公共建筑的建設與規劃要考慮綜合開發與建設的可能性，從應對災害、突發事故、人文、環境、海綿效應等多個角度入手，展開分析，提出建議，才能更好地提高城市功能，改善城市環境。

2大型公共建筑安全存在的問題

2．1損失大、風險大

大型公共建筑在安全運營與操作中，伴隨的損失往往也是非常大的。因為大型公共建筑的建造耗時、成本高、建設技術要求高，發生事故或破損后的修復難度很大、修復時間久。因為大型公共建筑的安全隱患，帶來的嚴重影響包括人員傷亡、財產損失、社會發展受阻、人文景觀的破壞以及生態系統的紊亂。城市大型公共建筑較為集中，一般會建設在經濟發展速度較快，經濟集中的地區，一旦發生意外或安全事故就會引起巨大損失。

2．2運行風險的多元化

大型建筑安全運營風險種類多樣，原因復雜，包括建筑自身因素、外界環境干擾、人為因素等等。其中，由于城市災害的多樣性，使得城市大型建筑所受災害復雜，包括受地震、風災、海嘯、洪災、地質災害的威脅等。多種原因共同作用導致的運營風險往往難以控制。

2．3風險連帶特性

大型公共建筑安全運營中，存在的風險因素還包括對經營風險的連鎖反應引發的問題。城市功能的整體性增強，讓很多居民參與到了大型建筑的使用和享受之中。因此，大型公共建筑安全中，大型建筑的災害一旦發生，就會引起眾多復雜的連鎖反應，對周圍一系列的人群和環境產生影響，導致巨大的災害發生。

2．險防范的難度大

大型建筑風險防范難度大。由于城市大型建筑不僅基礎設施等物理功能網復雜，而且組織結構也復雜，在防災減災措施或法律法規執行的程度很難保證達到統一標準，其中有些災害是由于操作不當、人為造成的，無法實現風險的前期預測和主動控制。

3大型公共建筑安全運行創新策略

3．1強化風險評估技術創新和集成應用

建筑物的安全管理是一個動態化和系統化的工程，在步驟上需要在前期判斷大型公共建筑的整體風險定位和標準，認真分析大型公共建筑的安全指標和數據，在建筑物運營中，要根據建筑物運營的實際情況，對建筑物進行動態監測，在風險因素的判斷中，認真評價具體的風險級別，從優化和完善風險防范的具體基礎做法入手進行改善;其次，在建筑物安全運營過程中，根據建筑物的特性與功能進行規劃，對外界的環境與突發事件進行動態調控、預警、應急救援等一系列措施。

3．2完善城市監測預警和應急管理體制

應急管理是指對于已經發生的災害或突發事件，根據事先制定的應急預案，采取應急行動。具體體現如下:(1)對災害或突發事件、事故的辨識與評價，確定響應的應急啟動機制及應急管理等級;(2)對人力、物質和工具等資源的管理、確認和準備;(3)指導建立現場內外合理、科學、高效的應急組織實施體系;(4)設計應急行動開展的程序及戰術;(5)制定訓練及演習計劃。

3．3構建公共安全管理信息化平臺

當前，構建一種科學、有效、穩定的公共安全管理信息化平臺，對未來的大型公共建筑安全運營風險管理與控制具有非常好的幫助，有效的公共安全信息平臺建設一般需要具備以下幾個功能。(1)公共安全信息平臺需要集中處理各類緊急情況下的信息與數據，并將事件嚴重性進行分級，并與歷史上的事件或案例進行對比，查詢具體處置方法與方案，預先設計一種事件的機動窗口與應急方案，在緊急情況下可以按照緊急方案進行管理和控制。(2)公共安全信息平臺的發展與信息整合實現要進行聯合處理，用戶可以根據警報處理對事件級別進行控制，對警報流程和信息警示，對民眾的安全疏通做出更加人性化的引導。(3)當有緊急事件發生時，按照預案規則，進行聯動處理。

4結語

綜上所述，大型公共建筑安全運營風險管理需要適當創新，采取人性化思路改進各項措施，這樣才能保障公共建筑安全的穩定運行。

作者:喬五洲 單位:大慶高新區行政服務中心

參考文獻:

篇(2)

【關鍵詞】既有公共建筑；評估時點；安全性風險

任何一個建筑都要經歷前期建設和使用維護兩個階段，其中使用維護階段跨越時間較長，也最容易出現各種各樣的問題。對于公共建筑來說，使用階段跨度時間更長，出現問題后對社會影響更大，理應是安全性風險的重點評估時段。但是目前我國針對既有公共建筑的風險評估沒有詳細完整的規定，只是針對比較容易出現問題的事件約定了評估的機構和內容。此外雖然有規定要對危房進行鑒定，但卻要先由房屋所有權人或使用人提出申請之后方能進行鑒定，并沒有涉及房屋強制性定期檢測的問題1。相關部門無法律依據來對既有公共建筑整體進行強制性的周期安全評估，也無法強制要求對存在安全隱患的公共建筑進行整修。所以，針對既有公共建筑研究其安全風險評估問題勢在必行。本文從三個方面詳細研究了我國既有公共建筑安全風險評估的評估時點設置問題。

1 國外建筑物風險評估時點情況分析

在眾多的國外建筑物管理相關的法律文獻和相關研究資料中，真正涉及風險評估時點的內容并不多，而且由于執法力度、氣候、地理因素等方面的不同，對我國的借鑒意義不大。相關研究中只有新加坡和日本在這方面有較為明確的規定，此外還有德國的行業約定俗成值得參考。

1.1 新加坡

新加坡是一個法制性較強的國家，其《建筑管理法》中就明確規定除臨時建筑物和獨立和半獨立住宅外，建筑物在投入正式使用后，政府仍然要定期進行檢查，對住宅項目規定每十年檢查一次，對非住宅項目每五年檢查一次，以確保其能安全使用。這是國外相關資料中對建筑物使用階段風險評估時點較為明確的規定。但該規定主要針對的是建筑結構安全，并不包括建筑內部人員活動的安全性，因此該時點設定的并不全面。

1.2 日本

由于日本屬于地震頻發國家，所以日本在建筑物抗震方面有比較嚴格的規定2，對一定規模的劇場、影院、超市、醫院、學校、體育館、美術館和賓館等公共建筑還要進行定期檢查：在建筑竣工后第5年、第10年及之后每10年，對建筑進行一次全面檢查，該項定期檢測時點可作為建筑物使用階段風險評估時點設置的重要參考依據。此外日本對住宅類建筑還制定了詳細的檢查年限和修繕周期3：房屋結構三年檢查一次（包括基礎、地國梁、墻柱、梁板、樓梯等）；房屋設備每年一次；外落水設施三年一次。雖說住宅類建筑不能代表全部的建筑物，但該修繕周期還是可以作為建筑物使用階段安全評估的參考時點。

1.3 德國

雖然德國相關法律法規中沒有關于建筑物使用階段風險評估的具體時點規定，但卻有一個約定俗成的行業規定――在建筑物即將到達使用年限時，原設計單位有義務向該建筑物的現有者提供延續使用或更改用途的設計建議及需要進行安全評估的部位。即由設計單位發出提醒及相關建議，由業主進行該項工作。由此可知，在德國，由于其質量較好，建筑物在設計壽命期結束后是可以繼續使用的，但其內部的各個部分都將進入到一個質量無法保證的階段，因此如果想繼續使用，則應在設計壽命期結束時進行全面的安全評估。

2 安全事故的統計資料推斷

對既有公共建筑發生的安全事故進行分析、總結和推斷，可以得出既有公共建筑風險評估時點的應設時段。

2.1 從使用原因導致事故推斷

從目前統計的資料來看，既有公共建筑因使用和維護原因導致的安全質量事故并不在少數，表2-1詳細列舉了導致安全質量事故的具體原因和所占比例。

表2-1 既有公共建筑安全事故原因分析

事故原因類型 事故原因 頻率（%）

維護管理不善 未建立清灰制度（減輕屋面荷載） 16.7

未設計和考證便注膠治漏

疏水縫堵塞

下水管堵塞致使水壓升高

線路老化

拆除不當

使用不當 隨意改變結構用途 23.3

長期無人使用

二次裝修不當

天燃氣管道泄露

超荷載使用

地下水位變化 過量抽取地下水 6.7

長期不定時的濫灌水

違反安全操作規程 電梯違章操作 23.3

年久失修 超壽命使用 3.3

漸發型因素 鋼筋銹蝕 26.7

水土流失

久雨后貼面磚吸水飽和

無排水溝，水滲透嚴重

下水管破碎，生活污水浸入素填土地基

大量污水滲入地基土

氣候導致凍融交替次數增加

地基長期浸泡

從上述統計分析中可以看出，漸發型因素和使用不當及維護管理不當是造成既有公共建筑安全事故的主因，其中涉及到裝飾材料的一般發生在使用2~5年內，因此該時段中應設立一個安全風險評估時點。涉及到管道材料的一般發生在使用2年內，因此在裝飾材料設置時點之前還應設置一個安全風險評估時點。涉及到鋼筋銹蝕的一般發生在使用8~10年內，一旦鋼筋銹蝕就容易出現較大的安全事故，因此在該時段也應設立一個安全風險評估時點。

此外關于超壽命期使用造成的安全事故也有涉及：重慶一使用100多年土木結構的老房子突然倒塌，在倒塌前老屋便已年久失修存在危情。老屋原本是作為圖書館興建的，其設計壽命大大低于實際使用年限，當其設計壽命期到達后并沒有進行任何評估和鑒定便繼續使用，最終造成倒塌事故。通過該事故我們可以看出，在到達使用年限時，為了確定能否繼續使用該建筑，需要對建筑物進行全面的評估，以保證安全。

2.2 從事故發生時間推斷

既有公共建筑風險評估的評估時點還可以從事故的多發時段來推斷。表2-2中列舉了安全質量事故的多發時段及其所出現的頻率。

表2-2 在使用階段發生安全事故的事故發生時段分析

事故發生時間 2年以內 2~5年 5~10年 10年以上

頻率（%） 因使用原因造成的安全事故 34.6 23.1 19.2 23.1

從表2-2中可以看出，使用2年內是所有安全事故的多發時段，該時段離建筑物的設計使用年限結束期相距太遠，故在該時段應設置一個風險評估時點，以保證建筑能安全使用，完成其使用價值；使用2~5年和使用10年以上也是事故頻發的時段，因此這兩個時段也應分別設置評估時點對建筑進行安全性風險評估；使用5~10年是事故發生頻率最低的時段，原本作為評估時點的參考時段價值不大，但因使用原因導致的安全事故在該時段發生的頻率將近20%，也是一個不可忽略的比例，所以該時段還是具有一定的參考價值，設置一個風險評估時點是比較妥當的做法。

3 使用階段結構疲勞及損傷研究 建筑物在建成使用后，隨著時間的推移，其各部分結構不可避免的會產生疲勞及磨損，一旦這種疲勞和磨損達到一個“臨界點”，結構便會產生裂縫、滲漏、剝蝕等問題，給整個建筑物的安全穩定帶來隱患，影響繼續使用。因此有必要針對結構疲勞和損壞的“臨界點”進行分析，從而找出應該設置安全風險評估的時點，進行定期檢測和周期性維修，能夠預防病害和破損的發生、發展，保持設備技術良好，安全適用，延長建筑的使用壽命。

3.1 我國建筑物保修期 通過我國目前對建筑物保修期的規定可以看出當前各個部分結構的正常使用年限，從中可以間接得出結構的疲勞及損壞“臨界點”。

我國規定，建設工程在正常使用條件下的最低保修期限4：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結構工程，為設計文件規定的該工程的合理使用年限；屋面防水工程、有防水要求的衛生間、房間和外墻面的防滲漏，為 5 年；供熱與供冷系統，為 2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為 2年。其他項目的保修期限由發包方與承包方約定。

3.2 我國既有公共建筑結構耐久性分析 由于混凝土自身耐久性差等原因，許多建筑建成后幾年就出現鋼筋銹蝕、混凝土開裂等現象，其他部分也常常由于材料的耐久性差而出現問題，因此應對結構的耐久性進行分析，找出耐久性失效的時段。

3.2.1 混凝土耐久性 我國多數既有公共建筑采用鋼筋混凝土結構，因此混凝土的耐久性直接關系到整個建筑物的正常使用。鋼筋混凝土結構一直被認為是一種非常耐久性的結構形式，然而，大量的鋼筋混凝土結構由于各種各樣的原因而提前失效，達不到預定的服役年限。這其中大部分是由于結構的耐久性不足導致的。特別是沿海及近海地區的混凝土結構，由于海洋環境對混凝土的腐蝕，尤其是鋼筋的銹蝕而造成結構的早期損壞，喪失了結構的耐久性能。耐久性失效是導致混凝土結構在正常使用狀態下失效的最主要原因。 混凝土耐久性失效多見的是混凝土碳化、鋼筋銹蝕等。

（1）混凝土碳化5 混凝土的病害主要有裂縫、滲漏、剝蝕三種，其中影響安全和使用的最大病害是裂縫。而混凝土出現裂縫則主要是由于混凝土碳化導致的，故在實際使用過程中，混凝土結構達到使用壽命的標志一般認為是混凝土碳化到鋼筋表面或鋼筋銹蝕后構件出現順筋裂縫。

影響混凝土碳化的因素包括環境因素和混凝土材料本身的因素：混凝土密實度越大，碳化速度越慢；二氧化碳濃度越大碳化速度越快；環境溫度越高，碳化速度越快；環境相對濕度在50～70％時，碳化速度最快。這些因素可以從時間中體現出來，基于Fick第一擴散定律的碳化模型認為混凝土的碳化深度D與碳化時間t的關系式為：

D=α*t1/2 （3-1）

式中，a為碳化速度系數；D為混凝土碳化深度（mm）；t為測定D的碳化時間（年）。

由現有資料可以看出，建筑物使用10年其結構碳化深度一般是15~20mm，使用20年的為20~23mm，使用30年的大約在25mm左右。但值得注意的是，環境條件的變化也會造成碳化深度不同。我國環境正在不斷惡化，目前酸雨面積已超過國土的30%，酸雨會導致混凝土碳化加?。ㄋ嵊曛泻休^多的酸性物質，雨水直接與混凝土中的Ca(OH)2作用，使混凝土碳化速度加快），我國目前關于混凝土保護層厚度規定中最薄的僅有15mm（一類環境、C25~C45、板、墻、殼），根據上述資料所表明的碳化深度有必要在使用10年進行一次安全性風險評估。除此之外，由于外在環境的影響，在進行該評估之前也應適當增加一個評估時點。

（2）鋼筋銹蝕及混凝土腐蝕6 大量工程實踐證明，在鋼筋混凝土結構中，鋼筋的銹蝕是影響服役結構耐久性的主要因素。在有水、二氧化碳的環境下，混凝土中埋置鋼筋表面的鈍化膜被逐漸破壞，鋼筋就會發生銹蝕，并且隨著銹蝕的加劇，將導致混凝土保護層開裂，鋼筋與混凝土之間的粘結力破壞，鋼筋受力截面減少，結構強度降低等一系列不良后果，從而導致結構耐久性的降低。混凝土中鋼筋銹蝕過程可分為以下幾個階段（見圖3-1）：

圖3-1 混凝土中鋼筋腐蝕過程示意圖

從圖3-1中可以看出，t0> t1> t2> t3。即當混凝土表面出現破壞現象后，很快結構便需要進行全面大修，因此，鋼筋銹蝕引起混凝土順筋開裂的臨界時間點是一個安全評估的關鍵時點（t0+ t1）。上面已經討論了碳化時間，在此基礎上考慮氯鹽污染可以得出t0大大低于碳化時間，又根據現有資料可以看出，t1大約為t0時間的一半，t0+ t1基本可以定在使用10年。

3.2.2 其他材料結構耐久性 其他材料結構主要包括裝飾工程和水電管道工程，該結構部分對建筑整體穩定性影響沒有混凝土結構大，但因其與既有公共建筑中人員活動安全密切相關，因此，該部分耐久性也是使用階段安全性風險評估時點需要研究的部分。

對于防水材料來說，其老化期根據使用材料的不同約為8~15年。雖說很多建筑物防水耐久性最低為10年，但因為目前在防水工程中普遍存在的施工不過關和材料質量不合格等原因，實際上防水材料普遍在5年內便出現老化現象，尤其是中小學的校舍，往往使用不到3年，防水材料就需要重新進行鋪設或加蓋。對于內墻面、地面裝飾來說，由于既有公共建筑中人員流動性較大，使用頻率較高，其老化要比防水材料早，如：墻面、頂棚抹灰層脫落多發于使用3年；地面空鼓開裂、大面積起砂多發于2年；門窗翹裂、五金件損壞也多發于2年7。對于外墻面磚尤其是許多大型公共建擁有的玻璃幕墻來說，其發生脫落的時間大約為使用5年。既有公共建筑的管道和供熱供冷系統較多、使用也較頻繁，故此其結構老化的速度也較快，大約在使用2~3年。

4 結論 從上述分析中可以看出，文中第一節通過對國外資料的分析中可以看出，值得我國借鑒的評估時點為使用5年、使用10年及之后每10年、設計壽命結束；第二節通過兩個不同的角度對現有的安全事故進行統計分析，得出評估時點的建議時段為使用2年內、使用2~5年、使用8~10年、達到設計使用年限。第三節羅列了我國的保修期、相關需要進行質量檢測時點的法規，還對結構的耐久性進行了分析，得出結構的疲勞及損傷“臨界點”為：2年、5年、10年。

綜合上述三方面的考慮，針對我國既有公共建筑安全風險評估時點設置問題，本文通過上述研究給出以下建議。建議設置在：使用2年，使用5年，使用10年及之后的每10年，設計使用期結束后每年。具體見圖4-1。 值得注意的是，既有公共建筑在其較長的使用維護期內，發生對建筑物使用安全產生較大影響事件的可能性較大，故還應對這些偶發事件（地震、恐怖襲擊、非常規性暴雨、使用功能改變等）進行研究，分析其給建筑物帶來的安全性風險，進一步確定既有公共建筑的特殊評估時點。

圖4-1 既有公共建筑安全性風險評估時點

參考文獻：

[1]《城市危險房屋管理規定》（1989制定，2004年修正，建設部第129號令）.

[2] 肖元真,葉松青 發達國家抗震救災的有效方法及啟示[J] 鹽城師范學院學報.

[3] 潘其源 房屋修繕技術[M] 中國建筑工業出版社.

[4]《建設工程質量管理條例》第40條 2000年1月10日.

[5]《鋼筋混凝土結構耐久性研究的進展》.

[6]《混凝土結構耐久性》.

[7] 《土建工程結構的安全性與耐久性的探討》.

篇(3)

一、以科學發展觀統領建筑安全風險管理的重要性

隨著人類的進步和社會的發展，人的生命財產安全變得越來越重要。如果人的生命財產安全都得不到保障，那么再好再快的發展都失去了意義。而科學發展觀的核心正是堅持以人為本，促進經濟社會和人的全面發展，使經濟社會的發展與人的發展高度和諧統一。當前我國正在為實現中國民族偉大復興的中國夢而努力奮斗，在這個過程中，就是要充分發揮每個中國人的聰明才智，實現自我價值，用科學發展的行動實現將來的幸福生活。

以科學發展觀統領建筑安全風險管理非常重要。高度重視建筑安全生產工作，加大重大環節的安全檢查力度，確保較好的建筑安全生產形勢。以科學發展觀統領建筑安全風險管理迫在眉睫，具有極其顯著的經濟效益和社會效益。

對建筑施工安全進行風險估量的時候，需要搜集大量的資料，而且需要對風險發生的概率做出評估，估計出風險可能帶來的損失等。風險的識別主要是為管理者進行風險管理的時候提供方向和角度的，而風險的估量主要是為其提供科學可靠的數據支持。

二、建筑施工階段風險的來源及途徑

建筑工程方面的安全風險來自各方面，但主要體現在以下幾個方面：

1、自然方面的風險

1.1 宏觀方面主要有惡劣的天氣情況、惡劣的現場條件、未曾預料到的工程水文地質條件、未曾預料到的一些不利地理條件、工程項目建設可能造成對自然環境的破壞等。

1.2 微觀方面主要是指施工現場條件特別惡劣，處于陡坡、隧道、潮濕或雷雨多發區，如無相應的防護措施，極可能發生人員傷害或財產損失；或是施工區域持續高溫、多有兇猛動物、毒蚊蟲等，易使員工受到襲擊或傷害。

2、 社會方面的風險

指政治方面的各種事件和原因所帶來的風險，例如戰爭、政策多變、動亂等因素帶來的風險。這方面的風險也往往造成災難性的后果，導致一些建筑企業血本無歸。

3、 經濟方面的風險

指在經濟領域中各種導致建筑企業經營遭受損失的風險。如匯率波動、經濟危機和金融危機、建材和人工費的漲落以及房地產市場的銷售行情等等。

4、 組織與管理方面的風險

主要是指由于項目有關各方關系不協調以及其他不確定性而引起的風險；或是在總體方案確定、投資決策、設計施工隊伍的選擇等方面，決策出現失誤對工程產生決定性的影響；或是管理人員管理能力不強、經驗不足、合同條款不清楚導致企業損失；或是生產指揮不當、操作人員觀察不夠，導致機械設備損壞傷害現場人員等等。

5、 法律條文與實施方面的風險

建筑行業法律不健全，有法不依、執法不嚴，相關法律的內容的頻繁變化導致建筑企業無所適從，或是對相關法律未能全面、正確理解，工程中可能有觸犯法律帶來損失的行為等等。

三、建立基于科學發展觀的建筑安全風險管理體系

1、加強安全責任管理體系

首先應該結合建設工程的實際情況，制定相應的安全責任體系，并不斷完善和加強體系的建設。項目的審批和實施要通過各種途徑強調提高建設單位的社會責任，尤其是建筑工程施工階段安全生產責任，要制定并實施責任到人的有效措施來建立對建設單位在工程項目施工安全方面的責任追究制度。應要求項目負責單位評估安全風險，并制定事故緊急措施預案，提交相應管理單位，并實時更新。這些措施都是為完善和加強責任管理體系，優化施工組織設計，以降低安全風險。

2、注重安全施工技術的提升

要設計完善的施工組織方案，保證各項施工作業都有序的進行，同 時具備較強的安全性，另外，還要做好技術交底工作 。 機械設備對于施工來說十分的重要，因此，必須要保證機械設備 的質量，定期 的對其進行維修和檢耍以便于避免機械設備 自身存在安全隱患 。

3、提升建筑風險評價人員的綜合素質

如果評價人員不能夠達到相關的標準，那么也將會使得建筑風險評價形同虛設，評價結果失真。因此，需要對我國的建筑風險評價人員進行綜合培訓，以此來提升起綜合素質。所以，施工部門應該根據評價人員自身的實際情況，對其采取有針對性的安全風險教育培訓。而對于管理層的人員來說，應該將培訓的重點放在安全風險的管理方面； 工人干部等人的培訓工作重點放在對危險源的識別和風險評價標準的學習等方面；基層工作人員要重點培訓期在施工現場的風險識別和控制能力。

4、確保機械設備性能的可靠性

如果機械設備的性能一且出現問題，那么很可能會引發安全事故 ，因此，必須要提升機械設備性能的可靠性 。，首先是建立完善 的裝卸標準，保證使用 的 安全性，其次是在機械設備進場之前進行嚴格的性能檢測，最后是注重機械設備的保養、維修檢查工作。

5、制定合適的安全控制機制

安全控制機制的有效實施，一方面需要工程項目負責人有效的監督；另一方面施工人員的安全意識必須加強，并在這種機制下，服從安排，使所有的工程項目各個階段有序進行。保證安全控制機制的有效進行，涉及到施工現場的管理，要創造一種安全人人有責的氛圍，要職責分明，但不失團結；要加強事故應急響應機制的建立和有效運行。從原料的準入安全、人員施工安全、機械操作安全等各個方面可能出現的安全風險作出相應的評價，以作為制定和完善安全事故相應機制的依據。

6、對常見風險進行重點防控

建筑在施工的過程中，其風險有很多，而且也是多方面的。但是經過細致的分析和研究可以發現，很多風險的發生都具有一定的共同特征。在施工的過程中都發生過相類似的風險，這些風險可能帶來巨大的損失。因此，對建筑進行安全風險評價的時候，對于一些普遍存在的風險因素要給予必要的重視，并從一開始就對這些風險進行重點防控，這樣能夠有效避免常見風險所導致的損失產生。

7、加強安全教育

現代建筑工程項目和以往相比，無論是在規模上，項目技術的復雜性上，還是安全事故發生等方面，都比以往任何時期要大得多，施工階段所存在的風險比以前增加了許多。安全教育培訓除了能增加施工人員和管理人員的安全意識之外，還能有效地讓工程人員了解到施工過程可能存在的風險，并通過相應的教培實際案例，讓工程人員提高對事故的深層認知，加上相應的現場緊急處理演練，也可以提高工程人員的緊急事故的處理能力。

結束語

綜上所述，影響建筑安全生產的因素有很多，只有通過建立基于科學發展觀的建筑安全風險管理體系進行系統的管理，才能有效控制建筑安全事故的發生。因此，工程施工人員要重視安全風險問題，只有將這些風險的可能性降到最低，才能保障工程項目的穩定有序進行。這樣，才能更好的服務實踐，促進我國建筑事業的長遠發展。

參考文獻

[1]郝會娟，高繼威. 建筑工程施工安全風險管理研究[J].江西建材工程管理，2015（ 2） .

[2]張開新. 建筑工程施工安全風險管理與防范[J]. 建筑安全，2015（ 3） .

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關鍵詞：建筑管理；安全生產；問題；對策

一、現階段建筑工程的特點

（一）建筑施工的復雜性與多樣性

當前建筑施工環境日益復雜，生產技術、生產要求也越來越高，給建筑安全生產帶來了一定的風險，建筑產品逐漸多樣，其所需的人力、設備、材料等各不相同，自然、氣候等因素也會給建筑施工造成影響。當建筑施工規模較大投入了大量人力、物力的情況下，安全管理人員也應考慮到怎樣保證建筑安全生產的問題。

安全生產作業不標準

當前大部分建筑施工企業在生產的過程中，沒有按照規范的流程和作業工序來進行施工，會出現不標準的建筑安全生產作業最大的問題就是，標準化施工與現今施工要求不相符。在實際的建筑安全施工中無法履行標準化施工作業，使建筑安全生產得不到基本的保障，安全風險系數持續增加，不利于建筑施工。

施工難度大

由于建筑施工環境本身就存在較高的風險，當前我國百分之七十建筑施工作業是露天作業，百分之九十屬于高空作業，這是引起安全事故最主要的因素之一?，F在建筑工程具有規模大、周期長、施工難的特點，安全生產問題始終存在，在實際建筑施工的過程中有著較多的交叉作業，不同的施工作業同時進行，且在施工作業中經常要使用重型、大型施工設備和器材，提高了施工難度。施工環境不斷變化，有時是在地面，有時是在高空，建筑施工環境、施工條件越來越復雜多變，在實際的建筑施工中會因為自然氣候、地質、周邊環境、交通治安等問題不斷交雜在一起，構成了一個更為惡劣的施工環境，使建筑施工潛在的風險隱患持續增長，致使建筑安全事故、突發事故屢次發生。

二、建筑管理中存在的安全生產問題

隨著時代與經濟的發展，社會對建筑的需求量日益增長，建筑工程隨之逐年增加，近幾年來建筑安全事故屢屢發生，已受到人們廣泛的關注?，F階段我國建筑施工具有規模大、發展快、施工難度高、技術新、施工周期長等特點，潛在的安全問題也越來越明顯，建筑施工安全管理問題主要由兩方面引起，一方面是外部因素，而另一方面則是內部因素。

（一）外部因素

由于我國建筑項目發展速度很快，其規模也越來越大，與各地經濟、環境等發展存在的問題日益凸顯，項目安全生產管理工作要根據實際情況出發，各地經濟發展不平衡，必然造成建筑安全管理水平的差異。各地自然氣候、地質地貌等因素的不同，給建筑施工帶來了更多的風險，其難度、危險程度存在較大的不同。不同地區的施工作業、施工方式、施工產品也不盡相同，外部因素差異明顯。

（二）內部因素

當前大多數建筑企業存在著分包行為，雖然我國規定不允許承發包再分包，但在實際建筑生產的過程中無法杜絕此類行為的出現，一旦發生了安全事故，各方相互推卸責任不明確。建筑企業普遍人員素質不高，技術水平也相對有限，由于建筑工程對人員的需求量比較大，屬于一種勞動密集型的行業，處于第一生產線的人員大多是農民工，缺乏安全意識與自我防護能力，建筑施工企業將這部分人員直接投入建筑生產中，必然增加了建筑企業所要面臨的安全風險。大部分建筑企業建立的監管機制還不夠完善，存在較多的漏洞，監管人員也相對不足，容易出現管理缺失、管理混亂、管理不嚴等問題，致使工程監管沒有發揮出其應有的效用，將監督管理制度看做是表面形式。施工企業為了提高生產利益，通過不合理的手段盲目降低生產成本，此種做法不僅損人不利己，還會給企業帶來一系列負面的影響。

三、建筑管理中安全生產問題的對策

（一）開展安全生產專項治理工作

建筑企業要始終堅持以安全第一預防為主為指導方針，按照建筑安全生產相關的法律法規，落實到建筑施工任一環節中去，保障建筑工程安全穩定的生產。建筑管理中以安全生產為專項治理工作，加強監管力度，明確各方參建單位的職能與義務，避免出現管理混亂、漏洞等情況，將工作人員的生命安全放在第一位，提高各人安全生產意識，使各人明白自身擔負的安全職責，保證建筑施工的安全運作。

（二）加大人員培訓力度，提高各人安全防患意識

建筑施工企業堅持以人為本，定期開展安全生產培訓，提高施工人員、管理人員的防患意識，將安全培訓、安全教育工作貫徹到施工活動中去。施工單位對施工人員進行崗前培訓并考核，只有考核合格的人員才能將其投入到施工作業中，加強每位工作人員的防護手段與安全技能，對相關安全管理人員定期開展培訓與考核，保證管理人員安全知識的先進性與實踐能力。對一般的施工人員應加強基本技能、規范制度的培訓，使其學會科學合理的作業流程與工序。施工企業要加強對從事特殊作業工作人員的考核力度，尤其是高空、駕駛、焊接、爆破等人員，對其專業證書進行嚴格的審查，在施工現場設立醒目的警示牌，使施工人員、管理人員時刻將安全生產放在首位，提高各人的安全意識與技術水平，保障建筑工程質量。

（三）加強政府及監管部門的作用

建立以項目經理為責任制來開展建筑工程，注重政府及相關監管部門的作用，使各人明確自身的職責與義務，提高各方主體的安全生產意識。制定嚴格的安全生產考核制度與評價制度，并建立相應的獎懲制，凡在建筑施工中存在不規范的作業行為對其進行處罰，根據其行為的輕重程度給予警告或懲罰，甚至于追究其違規責任。嚴格按照相關法律法規及安全條例來規范操作，保障建筑安全生產的規范。

四、結束語

綜上所述，建筑企業離不開安全與生產，只有安全施工才能保證建筑生產效率和質量?，F階段我國建筑行業處于高峰期，對建筑企業來說是一個很好的機會，若想要提升企業競爭力，實現企業的持續發展，就要從建筑工程安全生產做起。

參考文獻：

[1]柳宇.建筑管理中的安全生產問題探討[J].中國科技財富，2012（1）

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關鍵詞：風險模式；房屋建筑；房屋安全；房屋管理

中圖分類號： TU714文獻標識碼： A

房屋是人們進行生活，生產，學習等一切活動的場所，可能是人們一生中所待時間最長的地方，也是人們最基本的安全保證。人們對于房屋有著特殊的感情，很多的人，認為有自己的房屋就是有了安全感，房屋是人們的感情在物質上的寄托。但是最近幾年的時間，媒體上頻頻報道過，因為房屋質量導致人們生命財產安全受到巨大損害的情況。大的安全事故，不僅給房屋的主人造成巨大的損失，同時也是給我國經濟造成損失，在社會上造成不好的影響。出現房屋建筑安全問題的原因肯定是多方面的，有人為因素，自然因素，以及管理不善等因素。

1.房屋建筑中存在的安全隱患

一般情況下，建筑安全問題在城市里體現的比較明顯，近幾年以來，我國的城市化速度加快，在城市化的過程中表現在房屋建設上的就是大規模的建筑的增加?，F在建筑已經是我國國民經濟中的支柱產業，在我過的經濟發展中占據著重要的地位，為我國小康社會的發展作出了應有的貢獻。在房屋建設管理中實施風險管理模式也已被很多的企業所認可，在建筑施工中加強對于房屋建設的管理可以做到對安全事故的，預防、控制、解決，這樣就能降低房屋建設過程中安全事故的發生。我國是一個發展中的國家，是一個大國，13億的人口就意味著在房屋上有著巨大的需求。與此相對應的就是在建筑行業中，從業人數也是一個龐大的數目，在基礎建設上我國的投資是居世界首位的，在建筑行業中每年幾乎都有大的安全事故發生，每年都有人的生命受到威脅。所以現在注重建筑上的施工安全，房屋建設安全已經是建筑行業里的重要的研究課題。在施工中的安全隱患是有很多，各種各樣的隱患，但是一般都是能夠避免的。只要在建筑管理上加大力度，在安全方面提高警惕度，就能在一定的程度上減少安全事故的發生。因為建筑行業中大多數的工作人員都是露天作業的，也就是在野外工作的時間是比較的多，這樣就比一般的工種受到自然能因素的影響要大。還有就是在建筑行業內，高空作業也是相比較來說比較的多的，這樣就增加了工作人員的危險系數，不僅僅是增加了施工人員的危險系數，也是在無形中增加了周圍人的危險系數，比如說路人。還有就是建筑行業中的工作一般情況都是接觸一些石頭，磚塊等等的原材料，這些材料如果沒有小心注意，對于施工人員來說也是比較的危險的。在房屋建設中實行房屋建設風險模式，首先可以是對于建筑中存在的危險源進行排除與管理，也就是在事故沒有發生前就對可能會產生的危險因素進行管理，做好良好的預防。在建筑事故風險源的控制中，一是，可以通過已經完工的建筑工程來進行危險風險項目的歸總，或者是對于過去的已經發生事故的工程資料重新進行整理，然后整理出系統的問題單，找出可能會發生危險事故的源頭。二是，利用事故樹分析法，一件事情的發生肯定是有他的原因的，一個建筑安全事故的發生肯定也是同樣的道理，找出事故發生的直接還有間接的原因，進行一定的邏輯分析，用邏輯樹把相對應的邏輯關系表示出來。從事情的結果開始分析，得到事情產生的原因。還有就是用專家調查的方式進行研究，因為現在的世界是一個非常重視科學，重視科技的時代，科學技術或科學理論的應用可能就會讓一件事情發生徹底的改變，不管是在以后的國家發展中，還是在行業，企業的發展中，又或是在個人的成長中一定要重視科學性。在建筑安全的問題上，我們可以通過相關的專家對建筑問題進行評定，得到建筑工程的風險之所在。這就對于專家的要求有所提高了，他們要有豐富的實踐經驗，還有深厚的建筑理論知識，以及風險理論知識，在這種方式的運用中，最具有代表性的就是頭腦風暴法了。

2.現在的建筑中存在的相關安全問題

我國的房屋建筑上現存在的，沒有得到解決的問題是比較多的。因為我國經濟水平的影響，當然也是因為受到地方上經濟水平的影響，現在依舊有很多的危房，并且大多數是集中在學校，民宅，還有很多的農村自建房屋。這樣的現狀嚴重的威脅著人民的生命財產安全。再就是房屋建筑本身的問題了，有一些房屋建設中，施工不完善，施工管理不到位，建筑材料不合格，等等的安全問題。再就是在建筑施工的過程中，露天的作業多，體力勞動多，施工中的人員流動比較的頻繁，這都是影響建筑安全的因素。影響建筑安全的還有自然因素，隨著全球的環境變化，經常會有一些自然災害的出現，地震，滑坡，泥石流等自然災害的破壞力也是非常的大的，這也是存在的安全隱患。還有施工管理人員素質不高，管理施工人員的工作是非常的重要的，他們的管理工作是否做到位，會直接影響工程項目的質量。但是現在我國的房建工程施工現場管理人員管理水平參差不齊，流動性也非常的大，統一的管理培訓難以進行。這樣的種種原因就會導致工程的質量沒有辦法保證。再就是在施工上的人員安排沒有到位，因為建筑工程的工作是非常的復雜的，就容易使得施工單元工作上的配合得不到協調，就經常會導致返工，務工等現象。再就是質量上管理沒有到位，因為在質量管理上沒有完善的制度規定，現有的規定存在問題等原因，導致很多的工作得不到落實，也就影響到了工程的進度。施工技術上的問題，施工技術對于施工企業的經濟效益有著決定性的作用，所以施工技術的管理是不容忽視的。再就是很多影響房建工程質量的比較隱形的因素了。 在施工單位講度上講，現在的很多的投資方由于多種的原因，使用一些資質不夠的單位承擔起工程的施工任務，或者就是有些的單位超越自己的現有資質承包工程。這樣的現象在現在的建筑行業內是比較常見的現象，也是比較嚴重的現象，應該引起相關部門的注意。這些的安全問題，應該引起相關部門的關注了。

3.風險模式在建筑工程安全管理中的應用

（一）落實建設單位和施工單位的工程安全管理責任。建設單位在工程建設中處于主導地位，對安全生產工作起決定作用，必須切實落實以下安全生產責任：建設單位應當在工程概預算中確定并提供安全作業環境和安全管理措施費用；不得要求勘察、設計、監理、施工企業違反國家法律法規和強制性標準規定，不得任意壓縮合同約定的工期；及時向施工單位提供所需的資料，并將安全管理措施報送有關部門備案。施工承包單位是工程建設安全生產的核心責任主體，主要安全生產措施是由施工單位來落實的，落實工程承包單位的安全生產責任尤為重要。配足配全專職安全管理人員，完善工程項目安全生產保證體系；四是建立健全安全生產制度，在安全投入、安全檢查、教育培訓、工傷保險、文明施工、設備管理、安全防護等方面做到有章可循，提高改善職工的生產生活條件，確保安全生產文明施工。

（二）落實監理單位對工程管理的責任。工程監理單位是工程建設安全生產的主要責任主體之一，是工程安全生產的重要保障，監理單位要對工程過程的每一個環節起到監督管理的作用。一是要切實把安全監理納入監理規劃，對承包單位和個人的安全生產資格以及安全技術措施方案進行嚴格審查，凡達不到安全生產標準條件的一律不得批準施工。二是在監理實施過程中，對危險性較大的分部分項工程，要編制監理細則并實施旁站監理，發現存在安全事故隱患的，必須要求施工單位立即進行整改。進行安全檢查的目的是為了及時發現工程現場的事故隱患，監督安全技術措施的執行，糾正施工人員違章作業，以防止或減少事故的發生。安全檢查必須堅持領導檢查和部門檢查相結合，自查與互查相結合，定期檢查與不定期檢查相結合的原則，并及時做好安全檢查記錄。

總結：

在建筑行業中時常發生安全事故，但是這種事故通過一定的努力是可以避免的，安全事故的原因是多樣的，要想進行有效的風險規避，就要在多個方面上去努力。風險模式，是一種比較有效的方式，也是在建筑安全管理中能夠實現對風險深刻，系統，全面掌握的一種管理方式。

參考文獻：

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[3]張青.政府在房屋安全管理中的作用[J].中國建筑信息,2008(06)

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關鍵詞：建筑施工；安全分析；風險評價

引言

安全關系著個人、家庭乃至社會的命脈，是經濟發展和社會穩定的基本條件，同時也是發展國民生產力、促進社會經濟可持續健康發展的基本保證。盡管我國對建筑施工安全生產非常重視，各個施工企業也做了大量的安全工作，但由于施工項目的多樣性、施工環境的復雜性、安全技術及安全管理在現階段還存在很多不足之處。如何保障和提高建筑施工現場的安全性就成為建筑工程施工中重要的研究課題。本文通過對建筑安全風險的概述，提出建筑安全風險管理分析、評價及其控制的方法。

1.安全風險識別概述

1.1安全風險識別的定義、內容

安全風險識別是指風險管理人員在收集資料和調查研究之后，運用各種方法對尚未發生的潛在風險以及客觀存在的各種安全風險進行系統歸類和全面識別。也就是確定何種風險事件可能影響項目安全，并將這些風險的特性整理成相關文檔。

安全風險識別的主要內容是：識別引起風險的主要因素，識別風險的性質，識別風險可能引起的后果。

1.2安全風險識別即危險源的辨識

危險源是安全控制的主要對象，所以，有人把安全控制也稱為危險控制或安全風險控制。即危險源是安全風險發生的前提，是安全風險管理的主要對象。安全風險識別歸根結底就是對潛在危險（危險源）的識別，作為建筑安全管理的關鍵點，一旦識別出潛在的威脅，與之相關的起動事件類型就更容易顯現。對潛在危險從物理性質和操作實踐兩個方面進行評價，起動事件和觸發條件進行一一對應，這個過程把潛在危險（危險源）轉化成了人們不希望發生的事件。

所以安全風險識別是對與風險項目相關的潛在的及存在的各種危險源進行系統的分類和全面的識別，是安全風險評價的重要基礎和前提，沒有安全風險識別，就不可能對安全風險進行有效的評價。安全風險識別做的不好，通常意味著安全風險評價也會做得不好。安全風險一旦被識別和鑒定，那就不再是風險，而變成了一個管理的問題。

1.3安全風險識別的程序

在進行風險識別時，必須按照一定科學的程序進行辨識。安全風險的識別是一項復雜而又十分細致的工作，特別要根據建筑工程項目風險的特點，依靠對客觀的統計、資料的積累和風險的紀錄進行歸納、整理和分析，根據工程項目風險的特點，采用具有針對性的識別方法和手段。安全風險識別也是項目管理者識別安全風險來源、確定安全風險發生條件、描述安全風險特征并評價風險影響的過程。它包括對所有可能的安全風險事件來源和結果進行實事求是的調查，通過提供必要的信息和數據使安全風險評價更具效果和效率。而且安全風險識別是工程項目安全風險管理中一項經常性的工作，不是一次就可以完成的，應當在項目的自始至終定期進行?？梢酝ㄟ^系統危險源辨識工作程序圖來完成安全風險識別的程序。（見圖1）

1.4危險源辨識

據近年安全事故統計發現建筑企業安全事故始終占據交通、礦山之后的第三位，為此建筑業被列為高危行業，但通過分析發現事故發生主要是由于工作環境中仍存在危險的能量、危險物質、人員違章操作、管理人員指揮失誤，即物的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。人的不安全行為和管理上的缺陷可以通過宣傳教育等方式，提高從業人員的安全意識，從而避免違章作業、違章指揮、違反勞動紀律的三違現象，但物的不安全狀態無時無刻地存在于從業人員的周圍，只有通過危險源的辨識及評價，并根據危險源的性質及時采取有效的控制措施，才能使危險源得到有效受控，從而避免事故的發生或少出事故。

1.5危險源的類型

為了做好危險源識別的工作，可以把危險源按工作活動的專業進行分類。可以采用危險源提示表的方法，進行危險源辨識（見表1）。

2.建筑安全風險管理分析、評價及其控制

2.1搞好安全風險管理分析

搞好安全風險管理分析是預測和防止事故的前提，是對安全風險管理評價的基礎。必須高度重視安全風險分析，牢牢抓住安全風險分析這個關鍵環節，主動分析、超前預防。安全風險分析主要是對設備設施和人身不安全因素，按照風險大小進行辨識分析，從設備的不安全狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷等進行風險分析。從西部鐵路建設實踐看，設備設施的完好狀態、人的安全思想意識和行為、完善的管理措施和方法建立在安全風險管理的基礎上，這是工程建設施工安全的基礎保證。在安全風險分析中，要根據檢查標準或規范和易于發生事故原因，結合工程建設的環境和特點、管理現狀和技術要求等，強化項目經理、項目管理人員、技術人員、作業人員安全教育，并深入查找問題，對可能出現的各類安全風險做出詳細記錄和匯總分析，分析結果要可靠真實。通過分析進一步把握安全風險準確度，為超前防范、超前控制提供有效數據。

2.2對安全風險進行科學評價

施工安全風險評價是安全管理中的重要環節，是確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度，有了充分的安全風險評價，安全作業才能得到有效地控制。安全風險評評價要結合施工管理實際，針對生產全過程的安全問題，根據安全風險分析的危險因素進行科學評價，著重從行車安全、高空墜落、物體打擊、設備故障、機械傷害、車輛傷害、觸電、火災、作業行為等分析，采用切實可行的方法，對所有安全風險發生的預見性和傷害的可能程度進行評價，通過科學評價，準確判斷各種安全風險，確定每個安全風險造成傷害的可能程度，確定每個安全風險的等級值，采取合理措施進行避險，從而確保安全施工。

2.3加強對安全風險的有效控制

在施工安全風險分析、評價的基礎上，要根據安全風險的性質及潛在影響，制定行之有效的防范措施，把安全風險所造成的負面效應降低到最低程度，以減少損失。①立足現場實際抓控制。如鐵路道口安排固定的防護員跟蹤防護；在線路規定方位設置安全防護欄和安全警示繩；在高空作業下方設置安全網；對現場的各種施工機具設置安全保護裝置；按照規定在施工現場設置安全防護欄、安全通道、安全標志等；給施工人員配備安全帽、安全帶等防護用品等。②認真落實各種安全管理制度，保證安全風險因素能及時得到處理，發現隨時可能出現的新風險。再次是深入開展安全教育，對事故人為風險因素實施控制。施工安全風險管理的實踐表明，項目管理人員和作業人員的不安全行為是構成安全風險的主要因素，有效化解安全風險，就必須對項目施工人員進行安全風險管理教育，未經安全教育或者安全考試不合格人員不得上崗。同時要加強安全事故緊急救護措施的演練，提高處理事故的應對能力，從而盡最大努力降低損失。

3.結語

安全風險評估是一個系統的工程，僅僅靠施工企業是不夠的。建立科學的安全控制綜合體系，確保建設工程項目的順利實施，對建筑業的健康、和諧發展具有重要意義。

參考文獻

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[3]石海霞，王珂.建筑施工安全管理的問題及解決措施[J]，技術與市場，2011（07）.

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論文摘 要：闡述了我國建筑業職業健康安全管理現狀，提出了我國建筑業職業健康安全管理目前存在的主要問題。

建筑業是國民經濟的高危行業之一，隨時面臨著職業安全健康風險的嚴重挑戰。職業安全和健康一直是影響我國建設行業和企業發展的重要因素。

1.建筑業職業健康安全管理現狀

在今天這個快速發展的時代，隨著人們對居住環境和生存條件要求的不斷提高，國內建筑市場規模將長期處于持續增長狀態，建筑行業成為國家的基礎行業之一。隨著國內經濟的持續繁榮提升，國內建筑市場規模不斷擴大，大中型城市加快了城市建設開發的進程。與之伴隨著施工技術的不斷創新，一大批“高、大、精、新”的項目不斷涌現，成為城市的亮點，建筑行業在國民經濟中占有越來越重要的地位。另一方面，建筑行業也存在與社會發展不相協調的背景。國家或地區間的技術、經濟、文化發展不平衡，建筑施工管理手段落后，從業人員素質偏低，生產投入不足，生產技術的管理和開發落后于市場發展，安全保證能力低，環境保護意識差等，都嚴重制約了行業的健康發展，特別是一些重大安全生產事故頻發，給人民生命財產安全等造成重大損失。

建筑工程項目由于其規模大、周期長、生產的單件性和復雜性等特點，在實施過程中存在著許多不確定的因素，比其他產品生產具有更大的風險。特別是對于現代建設項目，無論是在規模、技術復雜性、資金投入、資源消耗量、還是在影響范圍方面都比以往任何時期要大得多，所存在的風險也比以前增加了許多，導致的損失也越來越大，從而使得國內外許多科研人員和企業管理人員開始重視對其進行所謂的“建筑工程風險管理”。

風險管理（Risk management）最早是由美國在19世紀30年代提出的，其目標是努力防范、減少和分散風險，但是最終不可能消除風險。經過70多年的發展，已形成系統的理論，國外甚至還出現了專門從事風險管理工作的所謂風險管理公司。我國的風險管理起步較晚，項目風險管理水平與國外發達國家相比還存在很大的差距，特別是在建筑工程項目領域的應用差距就更為明顯。建筑工程風險是不可能完全避免的，建筑工程風險管理的目的是降低發生風險的頻率并盡量減輕影響。危險源辨識和風險評價作為安全風險決策的基礎，它們可以使工程中的實際風險得到有效控制。

從安全生產事故數量及造成的損失統計分析來看，我國從建國以來已經歷了四次事故頻發高峰。近年來，我國的安全生產形勢十分嚴峻。隨著建筑市場規模的成倍擴大，施工企業的安全管理資源增長速度遠遠趕不上承接工程規模的增長速度。有專家認為，我國正在經歷第五次安全事故頻發高峰期。近年來，國家對建筑安全法制建設越來越重視，政府建筑安全主管部門也大大加強了建筑安全監督管理的力度。這種監督檢查是督促建筑施工企業完善基本的安全管理系統，使安全管理依法辦事，同時政府主管部門也不斷提高對建筑施工企業安全管理工作的要求。

2.建筑業職業健康安全管理存在的主要問題

目前，我國建筑施工行業在危險源辨識、風險評價工作上存在的主要問題：

（1）對危險源辨識和風險評價的認識還相當落后。

受傳統思維和舊有習慣的影響，大部分工程建設企業從管理人員到操作人員，對風險管理都滿足于經驗型的粗放控制，依賴于感官印象和主觀判斷，對如何科學進行危險源辨識、風險評價認識不足，尤其是危險源辨識、風險評價應有哪些要求、適用哪些方法，如何適宜于行業和企業的特點等等更是不予重視，主動應用科學的辨識、評價方法以及實現辨識、評價范圍的全面覆蓋更是十分薄弱。

（2）危險源辨識和風險評價在內容和方法上還存在缺陷。

我國企業對危險源辨識和評價在內容和方法的研究、應用還處于自發階段，隨著安全健康事故的增多，各行各業日益關注辨識、評價內容與方法的科學性、合理性、有效性和適宜性。但是，通過評審和研討，人們發現過去零散的、自發的辨識、評價方法，在可靠性、充分性方而存在明顯不足，一些從國外引進的方法在中國出現“水土不服”、不好應用等問題，尤其是立足于建筑行業特點，如何強化辨識、評價內容與方法的針對性、適宜性和匹配性，如何確定內容與方法的應用準則、可靠程度等更是難上加難。由于經驗法簡單可行，而科學方法復雜得無從下手，導致目前大部分企業應用的多種辨識、評價方法存在經驗和科學之間的錯位，往往最后采用經驗方式決定辨識和評價結果。

（3）現有的辨識和評價內容與方法不利于風險預防和控制。

由于施工企業的特殊性和所面臨風險的復雜性，各種辨識和評價方法的有效應用相當困難，粗放的辨識和評價結果，不適宜的應用方法，不僅導致風險管理缺乏系統手段和成效，而且還導致了人們對科學辨識、評價方法的實際作用產生懷疑，不利于風險的預防和控制，從管理理念和實施方法上產生了大量的人為缺陷。

3.結語

當前我國正在大力建設和諧社會，建筑業的安全健康管理已經成為人們關注的焦點。但是長期以來，工程建設企業的安全健康風險一直處于嚴峻態勢，各種事故的持續發生，嚴重阻礙了正常的生產和管理鐵序，產生了惡劣的社會影響，引發企業的責任危機、生存危險和社會危機。分析事故原因可以看出，大部分企業的風險預防機制存在嚴重問題，尤其是危險源辨識、風險評價的充分性、準確性和及時性受到質疑，對危險源辨識和風險評價相關內容及方法的研究和應用，已經成為建筑企業職業健康安全管理的緊迫課題。