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篇(1)

關(guān)鍵詞：基建；安全；管理

中圖分類號：DF417 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

基建工程安全管理一直是石油企業(yè)乃至全國備受關(guān)注的話題，如今海塔會戰(zhàn)正蓬勃開展，保障人員安全提高安全管理水平顯得至關(guān)重要。多年來，公司強(qiáng)制實行了基建企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度，加強(qiáng)了基建市場的準(zhǔn)入控制，并多次加強(qiáng)對基建企業(yè)施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全檢查力度，使得事故得到了有效控制。海塔更是重視安全生產(chǎn)的管理，基建中心定期對現(xiàn)場施工管理人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，通過對各種事故案例分析定期召開安全會議分析安全形勢使得大家懂安全關(guān)注安全，把安全管理提到了新的高度。在基建施工中，挖溝鋪管作業(yè)比較頻繁，下面就某管溝塌方事故案例來分析下安全管理。

1 常見事故分析

1.1 管溝坍塌事故概況

在某站外系統(tǒng)工程供水管線搶修施工過程中，發(fā)生一起亡人事故，死亡2人。因冬季氣候異常寒冷，某聯(lián)合站注配間的供水干線發(fā)生凍堵，凍堵長度約5公里。經(jīng)生產(chǎn)會議決定對管溝進(jìn)行二次開挖晾曬解凍。隨后發(fā)現(xiàn)管線在距閥井2.7公里附近有漏點，遂進(jìn)行管溝開挖放坡對漏點進(jìn)行處理，由于未采取有效措施發(fā)生了塌方事故。

1.2 原因分析

1.2.1 管溝內(nèi)清理作業(yè)面時，雙側(cè)放坡不夠，也未采取其它相應(yīng)有效措施，導(dǎo)致塌方事故。

1.2.2 現(xiàn)場作業(yè)人員違章操作，進(jìn)入管溝內(nèi)清理作業(yè)時，未辦理受限空間作業(yè)許可。

1.2.3 現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，風(fēng)險識別不到位，在雙側(cè)放坡不夠的情況下，貿(mào)然進(jìn)入管溝進(jìn)行作業(yè)。

1.2.4 施工作業(yè)監(jiān)護(hù)人員未履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，參與管溝內(nèi)清理作業(yè)。

1.2.5 動態(tài)風(fēng)險識別不到位，地質(zhì)條件及環(huán)境氣候較為特殊，由于凍層的存在，易導(dǎo)致管溝壁隨晾曬逐步塌方。

塌方事故發(fā)生后，有人也許會質(zhì)疑為什么人當(dāng)時沒有及時從土堆里站起來。雖然沒人會拿活人來做實驗，但是可想而知，如管溝塌方后，人最初會有的反應(yīng)就是恐慌，在這種情況下如果土沒有覆蓋整個身體，人在極力掙扎和及時救助后還有一線希望，但是如果人被整個埋在土堆里就會面臨缺氧的問題 ，由于人的呼吸胸腔需要一定的空間，在缺氧的狀態(tài)下的胸腔被擠壓而沒有伸縮的空間人就會窒息而死。一般人在缺氧狀態(tài)下4-6分鐘就會出現(xiàn)腦死亡，如果采取的救助不及時方法不正確基本很難救活。

2 海塔基建施工安全管理存在的一些問題

2.1 施工隊伍參差不齊，安全意識淡薄

部分分包隊伍施工人員安全意識淡薄，承建單位缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理理人員，使施工人員得不到足夠的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，因此造成一系列的安全事故。

2.2 施工現(xiàn)場不規(guī)范，私拉亂接成習(xí)慣

通過油田公司以及指揮部幾次典型的安全大檢查可以看出，不安全環(huán)境隨處可見，如暫設(shè)用電私拉亂接、施工機(jī)具材料等隨意擺放，暫設(shè)與料場距離過近，消防設(shè)施不齊全等等，經(jīng)過幾次整改已經(jīng)趨于規(guī)范化。

2.3 安全管理執(zhí)行不到位，安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè)

此現(xiàn)象較為普遍。安全管理沒有得到認(rèn)真落實，抓安全往往只是停留在口頭口號上。從安全檢查來看施工方部分安全員屬兼職人員，安全力量投入還需提高，且承建單位普遍存在有制度不健全、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施無針對性、安全檢查不徹底等缺陷，這些間接的因素往往會演變成為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接因素。

2.4 趕工期搶進(jìn)度、安防設(shè)施不全、安保投入不足

因為工程進(jìn)度要求隨意壓縮工期，無形中加重了工人的勞動強(qiáng)度，造成夜間施工、冬季施工頻繁，從而也增加了安全隱患。同時還存在承建單位安全資金不到位，使得必要的安全投入捉襟見肘，安防設(shè)施不足，甚至完全達(dá)不到安全規(guī)范的要求。

2.5 圖紙多變，導(dǎo)致重復(fù)施工

海塔基礎(chǔ)建設(shè)面臨各方面情況較為復(fù)雜，常出現(xiàn)圖紙更改致使重復(fù)施工，如此一來容易產(chǎn)生組織協(xié)調(diào)不力或斷檔，施工人員情緒怠慢等現(xiàn)象，間接產(chǎn)生安全隱患。

3 基建工程各階段安全管理

如何提高基建工程安全管理水平，控制安全事故發(fā)生，必須從設(shè)計到竣工各個階段抓起把安全風(fēng)險最小化。

3.1 設(shè)計階段安全管理

基建工程設(shè)計涉及選址、確定使用需求、結(jié)構(gòu)安全等相關(guān)內(nèi)容，設(shè)計合理與否直接影響項目投資、建設(shè)速度和施工條件，故從設(shè)計階段就應(yīng)該嚴(yán)格把好安全關(guān)，充分考慮安全因素。從現(xiàn)在基建項目來看，以后的老改維修項目將越來越多，在這種形勢下，設(shè)計部門應(yīng)當(dāng)在設(shè)計中充分考慮后期老改維護(hù)問題。

3.2 工程招投標(biāo)階段安全管理

中標(biāo)隊伍整體素質(zhì)將在很大程度上影響項目的質(zhì)量、安全，對該階段的安全管理要重視對施工單位資質(zhì)的審查，嚴(yán)防不符合工程資質(zhì)要求的單位競標(biāo)甚至中標(biāo)，要重視對施工單位資金能力考察，重視對施工單位技術(shù)力量、所擁有的機(jī)具設(shè)備的考察，通過嚴(yán)把招標(biāo)關(guān)減少安全問題發(fā)生。

3.3 施工階段安全管理

施工階段存在諸多不安全因素，因此必須采取有效手段確保現(xiàn)場施工安全。

（1）施工方必須制定一套合理有效且可操作性強(qiáng)的安全規(guī)章制度，而不僅僅是應(yīng)付檢查的過于籠統(tǒng)的規(guī)章制度。（2）施工現(xiàn)場的安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具及配件都必須有專人管理，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢。（3）安全培訓(xùn)教育必須做到全員長期性開展。安全培訓(xùn)應(yīng)該以典型事例典型工序為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，安全教育應(yīng)當(dāng)面向施工現(xiàn)場的所有人員，應(yīng)當(dāng)貫穿于施工的各個階段，做到全天候、全方位、全過程管理，并作為一種長期工作來抓。通過長期安全教育，施工人員才會形成安全意識，了解該工作可能發(fā)生的安全狀況以及如何進(jìn)行自我保護(hù)；了解違章操作可能誘發(fā)的一系列嚴(yán)重后果。（4）加強(qiáng)風(fēng)險評估，做好重點管理。基建施工企業(yè)應(yīng)針對不同的項目特點和不同的施工階段分析安全風(fēng)險，作出評估，并對每個項目具體化，做好安全防護(hù)和重點管理。（5）保障足夠的安全投入。必須保證安全設(shè)施、安全技術(shù)設(shè)備以及職工生活設(shè)施的配備，同時還要注意為操作人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動保護(hù)用品。（6）做好安全檢查工作。建議制定“日志周會月考”制度即每日分析記錄可能的安全問題，每周召開安全例會，每月對典型安全事例給予考評，從真正意義上把安全植入員工心中，杜絕各種安全隱患。（7）搞好“五定”，認(rèn)真落實。對查出的安全隱患要做到“五定”，即定整改責(zé)任人，定整改措施，定整改完成時間,定整改完成人，定整改驗收人。

3.4 竣工驗收階段安全管理

竣工驗收階段要嚴(yán)把資料關(guān)。對于施工安全資料造假的；施工安全技術(shù)方案或安全檢查憑經(jīng)驗不按規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行；安全資料零亂不堪等現(xiàn)象定要嚴(yán)抓嚴(yán)辦。

篇(2)

關(guān)鍵詞：基建工程；施工用電 ；安全管理

中圖分類號：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

基建現(xiàn)場用電安全技術(shù)管理關(guān)系到人身安全和工程項目的順利進(jìn)行，有關(guān)基建單位應(yīng)引起高度重視。在針對用電安全問題加強(qiáng)防范措施的同時，要建立健全基建施工管理體系，制定和完善配套的管理規(guī)章制度，使基建現(xiàn)場施工用電安全技術(shù)管理走向正規(guī)化、科學(xué)化，避免或減少觸電事故的發(fā)生，為整個基建工程的高效穩(wěn)定建設(shè)提供可靠的保障。

一、用電安全管理工作的主要內(nèi)容

1、建立健全用電的安全技術(shù)檔案

建立健全用電的安全技術(shù)檔案，一方面有利于貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的方針，有利于貫徹徹底執(zhí)行國家安全生產(chǎn)的政策，另一方面，其還有利于加強(qiáng)科學(xué)管理，有利于查找事故隱患，有利于分析事故原因，有利于消滅事故萌芽等等。

2、做好用電的施工組織設(shè)計

首先，基建施工現(xiàn)場用電的基礎(chǔ)性安全技術(shù)資料是用電的施工組織設(shè)計。通過研究，我們發(fā)現(xiàn)，如果用電設(shè)備在5臺以及5臺以上，那么，應(yīng)該編制用電施工組織設(shè)計；

其次，必須由電氣工程技術(shù)人員來編制用電施工組織設(shè)計，同時其審核需要由技術(shù)人員來負(fù)責(zé)，其實施則需要主管部門的批準(zhǔn)，因為，只有這樣，才能明確職責(zé)，從而加強(qiáng)施工現(xiàn)場用電的安全管理。

二、基建施工工地用電存在的安全隱患

1、基建工地環(huán)境復(fù)雜

施工工地戶外不具備等電位聯(lián)結(jié)的場所，在相同的故障條件下施工工地的電擊致死的危險更大。此外，施工工地是環(huán)境條件惡劣的場所，它不僅日曬、風(fēng)吹、雨淋等惡劣氣候條件使電氣絕緣水平下降，而且由于場地內(nèi)眾多的運輸車輛和施工機(jī)械的運作，使電氣設(shè)備和線路易受撞擊、碾壓招致機(jī)械損傷。

2、電氣設(shè)備的不安全因素

現(xiàn)在，基建施工工地使用的電氣設(shè)備其產(chǎn)品的設(shè)計一般為通用型，很多不適應(yīng)施工工地和使用環(huán)境，很多電器新的產(chǎn)品參數(shù)正確、狀態(tài)正常，使用一段時間后反應(yīng)遲緩，漏電動作數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，甚至失效；有的電氣設(shè)備部件損壞后沒有及時修復(fù)、更換，而是采取不安全的替代措施，例如：電焊機(jī)二次側(cè)搭鐵線損壞或遺失后不及時添置，而用鋼筋、扁鋼等替代；有的施工企業(yè)為降低成本而采購低價的電氣產(chǎn)品甚至是劣質(zhì)產(chǎn)品，這些電氣產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)不穩(wěn)定，安全性能差；有的則不按產(chǎn)品技術(shù)要求使用電氣設(shè)備，使設(shè)備的安全性能大打折扣。這些都是存在的安全隱患。

3、用電安全意識淡薄

操作人員不懂用電知識或用電技術(shù)，檢修設(shè)備時操作錯誤，手觸及設(shè)備或設(shè)備元件的帶電部位，用濕手檢修或操作電氣設(shè)備，使用非專業(yè)工具檢修設(shè)備等。

4、用電監(jiān)督不全

目前大部分基建施工工地都缺乏具備專業(yè)技能的電力施工技術(shù)人員，這樣就導(dǎo)致了施工設(shè)備無法得到正常運行，損害設(shè)備，減少設(shè)備的使用壽命；其次，這些技術(shù)人員對施工用電的記錄也不完善，缺乏針對性；而且一些安全檢查記錄、檔案很多都是不真實的，很多都只是為了應(yīng)付安全監(jiān)督而假造的。假資料的存在，未能及時為往后用電的情況提供一個真實的數(shù)據(jù)，由此帶來安全隱患，不堪設(shè)想。

三、提高基建現(xiàn)場用電安全管理水平的綜合措施

1、建立健全各種用電安全規(guī)章制度

施工單位要高度重視基建現(xiàn)場用電安全技術(shù)管理，建立健全各種用電安全規(guī)章制度，完善和制定各項用電安全組織措施，完善用電施工組織設(shè)計，落實各項安全用電技術(shù)措施，加強(qiáng)電氣防火措施，做好用電安全的現(xiàn)場管理，并層層落實責(zé)任到人，經(jīng)常組織有關(guān)人員進(jìn)行用電安全培訓(xùn)，提高現(xiàn)場工作人員安全用電技術(shù)水平。完善和加大各種施工用電軟硬件的投入，如加大絕緣工器具、絕緣防護(hù)用品的投入。在日常施工中，對于用電安全要善于自查自糾，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，應(yīng)立即進(jìn)行整改。與施工單位相關(guān)的職能部門，要密切配合各種用電安全規(guī)章制度，用電安全技術(shù)監(jiān)督和檢查要經(jīng)常進(jìn)行，嚴(yán)格履行各種管理職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，依法行使各項監(jiān)督權(quán)利。

2、對用電組織進(jìn)行規(guī)范設(shè)計和施工

在基建施工中，要嚴(yán)格按照要求對用電組織進(jìn)行規(guī)范設(shè)計和施工?；üこ逃秒娛┕そM織設(shè)計方案應(yīng)由專業(yè)的電氣工程技術(shù)人員進(jìn)行綜合分析詳細(xì)編制，并制定詳細(xì)的安全用電技術(shù)措施和施工現(xiàn)場電氣防火措施，經(jīng)過基建現(xiàn)場施工單位電氣專業(yè)的管理者以及技術(shù)總監(jiān)理工程師共同審閱批準(zhǔn)后，才能按設(shè)計實施方案。對用電的線路以及配電箱進(jìn)行安裝施工時，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行用電的施工組織設(shè)計和施工的規(guī)范要求，比如：在用電的施工組織設(shè)計中要確定用電的電源進(jìn)出線路徑、配電房地址、配電箱及開關(guān)箱的具體安放位置；詳細(xì)繪制出現(xiàn)場施工時用電的總配電平面圖、立面圖；用電中室外架空裸導(dǎo)線的最大弧垂點距離地面的安全距離要超過4米，室內(nèi)線路的布設(shè)和地面的安全高度要超過2.5米，用電時電纜埋地布設(shè)深度要超過0.7米，特別要注意的是，如果預(yù)測到周圍環(huán)境容易造成電纜受到磨損，應(yīng)加用電纜套管以保護(hù)電纜，施工前及施工過程中認(rèn)真檢查電線及電纜套管是否完好無損。

3、加強(qiáng)用電線路和用電設(shè)備的日常維護(hù)

施工現(xiàn)場用電線路及用電設(shè)備的安裝和使用期間，應(yīng)指定專業(yè)電工全程負(fù)責(zé)，隨時進(jìn)行安全檢查，包括：接地線和用電設(shè)備的連接是否牢固；線路是否達(dá)到安全距離的規(guī)范要求；用電線路和用電設(shè)備的絕緣狀態(tài)是否符合要求；各級漏電保護(hù)器的保護(hù)裝置是否符合規(guī)范；有關(guān)用電設(shè)備的避雷情況是否良好等?；ㄊ┕そY(jié)束，立即按規(guī)定將有關(guān)線路和用電設(shè)備拆除。

4、強(qiáng)化管理，普及安全用電知識

基建施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)施工工地用電知識的普及，項目部管理人員要重視工地用電的安全，增加安全教育中的安全用電知識內(nèi)容；教育有關(guān)操作人員正確使用電氣設(shè)備、手持電動工具，提高預(yù)防觸電的防范意識，嚴(yán)格執(zhí)行持證上崗制度；對作業(yè)人員應(yīng)針對環(huán)境等因素進(jìn)行必要的有針對性的用電安全教育和交底；應(yīng)在項目部及各施工班組設(shè)立意外傷害急救人員，急救人員必須經(jīng)過觸電后急救等方面的培訓(xùn)，并根據(jù)施工工地應(yīng)急預(yù)案對觸電事故發(fā)生后的急救進(jìn)行定期演練，熟習(xí)急救程序，以減少觸電死亡事故發(fā)生帶來的危害。

5、嚴(yán)格執(zhí)行“三級配電二級保護(hù)”用電安全規(guī)范

隔離開關(guān)和分路隔離開關(guān)，自動開關(guān)和分路自動開關(guān)，熔斷器和分路熔斷器，電流表、電壓、電度表等應(yīng)配置齊全。動力配電與照明配電也應(yīng)分別設(shè)置?？偱潆娤?、分配電箱、開關(guān)箱配置齊全?？偱潆娤?、分配電箱，必須設(shè)置漏電保護(hù)裝置。而且，在特別潮濕、容易被碾壓、易進(jìn)水的地方進(jìn)行工作和操作諸如振動棒、手電鉆、手動砂輪機(jī)等手提式電動工具均必須加裝動作電流分別小于6mA、30mA的末級漏電保護(hù)器，同時，總配電箱、分配電箱、末級漏電三級保護(hù)器在核定動作電流時應(yīng)調(diào)有15mA及以上的動作電流級差，動作時間應(yīng)有0.05s的動作時間級差。

四、結(jié)束語

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，基建施工的用電需求驟然增加。電在基建施工中發(fā)揮的作用舉足輕重的，但其對人們構(gòu)成威脅也不容忽視。觸電可能造成人員傷亡，電氣還可能毀壞用電設(shè)備或引起火災(zāi)。因此，加強(qiáng)施工工地用電的安全，減少用電事故的發(fā)生，對保證施工正常、安全、順利進(jìn)行具有重大意義。

參考文獻(xiàn)：

篇(3)

關(guān)鍵詞：供電企業(yè)；電力基建；工程管理；合同糾紛；管理資質(zhì)

前言

電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在大規(guī)模展開，并以超常規(guī)的速度發(fā)展。但是電力基建工程管理體制的完善、管理方法的不科學(xué)，使電力基建工程在管理上面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。我們要提高對電力基建工程管理重要性的認(rèn)識，認(rèn)真分析電力基建工程管理中存在的問題，深入研究加強(qiáng)電力基建工程管理的對策，加強(qiáng)電力基建工程管理工作，不斷滿足人們?nèi)找嬖鲩L的生活用電和社會生產(chǎn)用電的需求,促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、電力基建工程管理在基層供電企業(yè)的重要性

電力直接關(guān)系到國民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展、社會秩序的穩(wěn)定，而電力基建設(shè)施卻是電力生產(chǎn)、傳輸和轉(zhuǎn)換的平臺。電力基建工程管理水平的高低直接決定了電力基建工程質(zhì)量的好壞，而電力基建工程質(zhì)量的好壞又直接決定了電力供應(yīng)的可靠性和安全性。各基層供電企業(yè)作為電力基建工程的建設(shè)、管理和經(jīng)營單位，在電力基建工程中扮演著重要的角色，承擔(dān)著電力供應(yīng)的重大責(zé)任。基層供電企業(yè)的工作目標(biāo)是全力做好電力供應(yīng)、為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù)，其前提是保證電力基建工程的質(zhì)量，其手段是強(qiáng)化電力基建工程的管理。

二、電力基建工程施工企業(yè)安全管理方面存在的主要問題

1、電力基建工程施工安全問題依舊突出

電力基建工程施工建設(shè)項目仍然呈現(xiàn)點多面廣的局面,技術(shù)管理和安全管理力量不足。一些建設(shè)項目建設(shè),施工,監(jiān)理相關(guān)單位安全管理存在薄弱環(huán)節(jié),施工現(xiàn)場法律法規(guī),制度條文和安全責(zé)任制貫徹落實不到位,現(xiàn)場監(jiān)督檢查不嚴(yán),安全生產(chǎn)管理制度的執(zhí)行力度不夠;部分建設(shè)單位對施工企業(yè)和從業(yè)人員資質(zhì)管理不到位;部分施工企業(yè)"兩措"計劃不落實,施工現(xiàn)場存在安全隱患,安全經(jīng)費投入不足。電力基建安全生產(chǎn)面臨的諸多問題還沒有從根本上得到解決。

2、電力基建工程施工企業(yè)安全管理還存在薄弱環(huán)節(jié)

部分單位安全責(zé)任書,保證措施,安全目標(biāo)等雷同現(xiàn)象嚴(yán)重,缺乏不同工作崗位的針對性,容易造成責(zé)任制落實不到位和形式化。少數(shù)單位現(xiàn)場文明生產(chǎn)雜亂與裝置性違章現(xiàn)象時有發(fā)生,安全工具,安全標(biāo)示,標(biāo)志的管理還存在問題.生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理還存在管理不到位,考核不嚴(yán),監(jiān)督缺失等現(xiàn)象,個別現(xiàn)場違章,違紀(jì),違規(guī)還較多.少數(shù)發(fā)電企業(yè)重大危險源管理與國家規(guī)定相比還有差距。

3、外包隊伍和人員安全生產(chǎn)管理粗放問題仍然存在

隨著企業(yè)采用新的用工方式,對外包隊伍和外來人員的安全管理提出了更高要求。外包隊伍中臨時工,農(nóng)民工受教育程度和安全素質(zhì)偏低,技術(shù)技能不高,人員流動性大,部分企業(yè)對外包施工人員的安全教育"以考代培",培訓(xùn)的針對性和實用性不強(qiáng),對外來人員的動態(tài)安全管理未全面落實到位。部分外包單位存在安全管理機(jī)構(gòu)不健全,勞動保護(hù)設(shè)施,設(shè)備等安全投入低。

4、電力應(yīng)急管理工作需要進(jìn)一步細(xì)化與深化

少數(shù)企業(yè)應(yīng)急預(yù)案針對性差,沒有劃分層次,沒有結(jié)合本廠特點,導(dǎo)致部分預(yù)案操作性差;各方在活動銜接上還存在問題;應(yīng)急演練,培訓(xùn)和宣傳工作開展還沒有完全到位.個別單位對于預(yù)案的培訓(xùn),演練不重視,沒有完善的演練計劃,也沒有開展系統(tǒng)的預(yù)案內(nèi)容學(xué)習(xí).部分單位演練后沒有進(jìn)行分析總結(jié),對演練中發(fā)現(xiàn)的問題缺乏具體的改進(jìn)措施等。

三、供電企業(yè)電力基建工程監(jiān)管建議

1、實施全方位,多層次強(qiáng)網(wǎng)工程,構(gòu)建堅強(qiáng)牢固電網(wǎng)

當(dāng)前隨著電網(wǎng)架構(gòu)逐漸增大,系統(tǒng)日趨復(fù)雜,各級電網(wǎng)企業(yè)要針對電網(wǎng)系統(tǒng)存在的大面積停電風(fēng)險和配網(wǎng)薄弱瓶頸制約等問題,以及近年來出現(xiàn)的自然災(zāi)害對電網(wǎng)造成的巨大破壞情況,增強(qiáng)風(fēng)險意識,加大電網(wǎng)建設(shè)投資力度,通過加強(qiáng)電網(wǎng)技術(shù)改造,優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu),解決重點和難點問題,防范發(fā)生大面積停電和重大社會影響的停電事故,提高電網(wǎng)安全穩(wěn)定水平,防范各類風(fēng)險和災(zāi)害沖擊。要全面分析電網(wǎng)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié),加強(qiáng)輸,配電網(wǎng)薄弱環(huán)節(jié)的改造力度,深入開展互聯(lián)電網(wǎng)安全防御體系,電網(wǎng)應(yīng)急處理技術(shù)等重大課題的研究,完善電網(wǎng)安全穩(wěn)定措施,構(gòu)筑牢固的電網(wǎng)安全穩(wěn)定"三道防線",強(qiáng)化電網(wǎng)安全的技術(shù)支撐,提高駕馭電網(wǎng)的能力.

2、強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度運行管理,廠網(wǎng)共同維護(hù)系統(tǒng)安全

大電網(wǎng)的調(diào)度運行日趨復(fù)雜,對電力調(diào)度運行管理提出了更高的要求,各級電力調(diào)度機(jī)構(gòu)要從維護(hù)電網(wǎng)安全穩(wěn)定出發(fā),進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)度運行管理,合理安排電網(wǎng)運行方式,加強(qiáng)負(fù)荷預(yù)測與監(jiān)控,完善應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對各類突發(fā)事故,防范和化解電網(wǎng)風(fēng)險,要嚴(yán)肅調(diào)度紀(jì)律,做到令行禁止。發(fā)電企業(yè)要服從調(diào)度管理,嚴(yán)格按調(diào)度指令安排運行生產(chǎn),積極配合開展涉網(wǎng)安全性評價工作.各單位要高度重視涉網(wǎng)技術(shù)協(xié)調(diào)問題,加強(qiáng)電力二次系統(tǒng)安全防護(hù),廠網(wǎng)共同努力保障系統(tǒng)安全.

3、深化電力建設(shè)施工安全管理

各電力工程建設(shè)項目的建設(shè),施工,監(jiān)理等相關(guān)單位要針對當(dāng)前電力建設(shè)施工安全中存在的問題,進(jìn)一步深化電力建設(shè)施工安全專項整治工作,鞏固和擴(kuò)大專項整治成果,建立施工安全管理長效機(jī)制,突出解決在專項整治中暴露出的深層次問題,提高建設(shè)施工安全管理質(zhì)量.要通過自查-整改-提高的上升模式,切實加強(qiáng)施工安全生產(chǎn),提高安全管理制度的執(zhí)行力度,合理調(diào)配施工資源,進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)主,監(jiān)理單位對安全質(zhì)量的監(jiān)督管理力度,強(qiáng)化各方面責(zé)任制落實,全面提高電力建設(shè)施工安全水平。

4、嚴(yán)格審定基建管理人員資質(zhì)

基建管理人員必須具備相應(yīng)的管理資質(zhì)，具有實干精神，能把理論和實踐相結(jié)合，杜絕只說不做現(xiàn)象。在管理人員任命后還應(yīng)定期或不定期對管理人員進(jìn)行核查，嚴(yán)防冒名頂替、弄虛作假等不良之風(fēng)的滋生。對不具備管理資質(zhì)的工作人員應(yīng)立即撤換，對冒名頂替、弄虛作假的人員給予處罰。加強(qiáng)對管理人員的思想教育、法制教育，使法制觀念、廉潔理念深入人心，從思想上抵制不良社會風(fēng)氣的侵蝕。

五．結(jié)束語

電力基建工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。必須提高對電力基建工程管理重要性的認(rèn)識，在認(rèn)真分析電力基建工程管理存在問題的基礎(chǔ)上，積極采取加強(qiáng)電力基建工程管理的對策，推動電力基建工程管理工作的規(guī)范化，為全力做好電力供應(yīng)、推動國民經(jīng)濟(jì)做出更大貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

篇(4)

關(guān)鍵詞 基建工程 安全管理 交流平臺 安全教育 信息管理系統(tǒng)

中圖分類號：TM73文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

Safety Management of Grid Infrastructure

QIN Guoqiang

(Sichuan Electric Vocational and Technical College, Chengdu, Sichuan 610071)

AbstractInfrastructure projects as part of power grid construction, one of the most critical, and because their own unique grid construction covers a wide range of areas along the topographic and geologic conditions quite different characteristics, so the construction of infrastructure projects, production work on a higher security requirements, companies should work safety as the top priority. This article from the content and objectives of grid infrastructure safety management, analyzes the current status of grid infrastructure construction and security problems, and made a good network infrastructure, construction safety management of specific measures.

Key wordsinfrastructure projects; safety management; platform; safety education; information management system

近年來，隨著社會的發(fā)展，電網(wǎng)建設(shè)投入逐漸加大，電網(wǎng)建設(shè)步伐越來越快。與此同時，電網(wǎng)基建工作面臨的挑戰(zhàn)和壓力也日益加大。特別是基建施工安全的問題，更是其中一個重點，也是一個難點。為確保電網(wǎng)基建施工過程中的安全，必須在事先進(jìn)行詳細(xì)的分析，做好管控措施，消除施工過程中的不安全隱患，確保施工生產(chǎn)的安全進(jìn)行。本文將對電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理進(jìn)行簡要的介紹和論述。

1 電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的內(nèi)涵

安全生產(chǎn)管理的基本對象是企業(yè)的員工，涉及企業(yè)中的所有人員、設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財務(wù)、信息等各個方面。所謂電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理就是針對建設(shè)單位在電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮生產(chǎn)管理人員的智慧，通過與生產(chǎn)人員的共同努力，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，達(dá)到安全生產(chǎn)的目標(biāo)。

2 電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)

電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)是減少和控制危害的產(chǎn)生，減少和控制事故的發(fā)生，盡量避免在電網(wǎng)基建工程生產(chǎn)過程中由于事故造成的人身傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染以及其他損失。在電網(wǎng)基建工程建設(shè)過程中，施工企業(yè)電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的目標(biāo)應(yīng)為：（1）不發(fā)生一般人身傷亡事故。（2）不發(fā)生一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故。（3）不發(fā)生因施工原因造成的電網(wǎng)事故及設(shè)備事故。（4）不發(fā)生一般環(huán)境污染事件。（5）不發(fā)生一般火災(zāi)事故。（6）不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故。

3 電網(wǎng)基建工程建設(shè)的現(xiàn)狀和存在的問題

當(dāng)前，電網(wǎng)基建工程的建設(shè)與改造規(guī)模空前強(qiáng)大，對企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了新的挑戰(zhàn)。雖然企業(yè)不斷制定和完善安全生產(chǎn)管理制度，并定期開展了安全檢查、安全教育等一系列活動，電網(wǎng)基建工程各參建單位的安全生產(chǎn)管理制度基本齊全，安全生產(chǎn)管理人員資格也已基本能滿足執(zhí)業(yè)資格要求，但在工程項目的安全生產(chǎn)管理具體實施過程中，還是存在各種問題。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

（1）安全生產(chǎn)意識淡薄是最大隱患，不管是工程管理人員還是一線作業(yè)人員都必須不斷提高安全生產(chǎn)意識和自我保護(hù)意識。特別是在施工班組人員中，管理人員往往比較年輕，較為缺乏工作經(jīng)驗，對安全生產(chǎn)的認(rèn)識較差，認(rèn)為最重要的是學(xué)技術(shù)，掌握生產(chǎn)技術(shù)才是硬本領(lǐng)，而對學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)技術(shù)則很不重視。

（2）當(dāng)前基建施工工作普遍面臨著工期緊、任務(wù)重等難題，很大一部分項目用的新員工數(shù)量較多，他們接受的專業(yè)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)較少，安全生產(chǎn)經(jīng)驗不足，安全生產(chǎn)意識薄弱、安全技能不高，給安全生產(chǎn)管理工作帶來很大的潛在威脅。

（3）基建工程項目管理人員對安全生產(chǎn)管理缺乏足夠的重視，常常因為趕工期等原因，重進(jìn)度輕安全，忽視安全生產(chǎn)管理，這也給安全生產(chǎn)工作增添了很多的不安全因素。

（4）由于電網(wǎng)基建工程建設(shè)自身的特點，施工現(xiàn)場交叉作業(yè)的現(xiàn)象較為普遍，既有不同工種之間交叉（如土建與電氣），又有相同工種之間的交叉作業(yè)（電氣施工中高空作業(yè)與地面作業(yè)）。此外，施工現(xiàn)場既有施工單位的人員，也有很多來自廠家的人員、配合施工的分包單位等，這些不利因素都給安全生產(chǎn)管理工作帶來許多困難。

（5）施工現(xiàn)場安全設(shè)施沒有完全按《電網(wǎng)建設(shè)工程安全健康和環(huán)境管理設(shè)施規(guī)范應(yīng)用手冊》的要求設(shè)置。比如，施工現(xiàn)場的安全圍欄不夠牢固或沒有結(jié)合現(xiàn)場實際情況進(jìn)行圍蔽，部分改擴(kuò)建工程現(xiàn)場圍欄所使用的材質(zhì)未能完全達(dá)到相關(guān)規(guī)定的要求；搭設(shè)的腳手架不完善、腳手架跳板用料不合要求，孔洞臨邊無警告標(biāo)志以及臨邊孔洞蓋板不規(guī)范或無蓋扳；安全標(biāo)志、標(biāo)語、道路名牌、道路限速標(biāo)識、消防標(biāo)識、現(xiàn)場禁煙標(biāo)識做法不滿足規(guī)范要求或數(shù)量明顯不足等。

（6）現(xiàn)場施工機(jī)械管理松懈，一些機(jī)械沒有按期進(jìn)行安全檢修，機(jī)械防風(fēng)、防雷接地措施沒有落實到位等。企業(yè)沒有建立現(xiàn)場施工機(jī)械安全管理機(jī)構(gòu)，落實施工機(jī)械安全管理責(zé)任。

（7）企業(yè)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度落實不到位，生產(chǎn)人員違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度導(dǎo)致事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)規(guī)章制度是企業(yè)規(guī)章制度的一部分，企業(yè)全體員工都必須嚴(yán)格遵守。只有這樣才能有效發(fā)揮安全生產(chǎn)規(guī)章制度的效力，從而減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

（8）缺乏有效的信息共享平臺，近年來，電網(wǎng)建設(shè)投入逐漸加大，電網(wǎng)建設(shè)步伐越來越快。企業(yè)在同一區(qū)域經(jīng)常會同時有好幾個再建項目，而且加上施工現(xiàn)場多是交通不大發(fā)達(dá)的地方，企業(yè)安全監(jiān)管部門領(lǐng)導(dǎo)無法及時掌握項目施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)情況，也就無法有效指導(dǎo)工程安全生產(chǎn)工作。企業(yè)職能部門管理幅度大，管理難點多，而生產(chǎn)一線點多面廣，電力基建施工的特點又決定了其施工戰(zhàn)線往往非常漫長，目前電力安監(jiān)部門對安全管控及安全信息平臺的建設(shè)投入好不夠，還未能有效利用現(xiàn)有的先進(jìn)信息設(shè)備，實現(xiàn)對施工一線的遠(yuǎn)程監(jiān)管、控制和指導(dǎo)。

（9）缺乏正確對待和處理安全事故的勇氣和態(tài)度，一些單位在安全事故面前三緘其口，不敢正視自身的錯誤不足之處。安全事故是人們所不希望看見的事情，但是，一旦發(fā)生事故，我們首先想到的不是掩蓋事故，而是采取嚴(yán)肅、認(rèn)真、科學(xué)、積極的態(tài)度，處理好已發(fā)生的事故，盡可能挽回?fù)p失，并吸取本次事故的經(jīng)驗教訓(xùn)，調(diào)查清楚事故原因，從事故中找到生產(chǎn)因素控制的差距，然后采取有效防范措施，避免類似事故的再次發(fā)生。

4 做好電網(wǎng)基建工程安全生產(chǎn)管理的具體措施

4.1 強(qiáng)化安全責(zé)任制、實行責(zé)任管理

為切實加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,落實安全工作責(zé)任,防止和減少生產(chǎn)安全事故，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)宣傳教育，樹立和增強(qiáng)員工責(zé)任意識，建立各級人員安全生產(chǎn)責(zé)任制度，明確各級人員的安全責(zé)任，從而形成各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、工程技術(shù)人員、崗位操作人員在勞動生產(chǎn)過程中對安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。

4.2 安全檢查

安全檢查是消除事故隱患，落實整改措施，防止事故傷害，改善勞動條件的重要途徑。施工企業(yè)應(yīng)組織成立基建安全巡查組，開展常態(tài)化的基建安全檢查活動，檢查過程中應(yīng)以查制度、查管理、查隱患為主要內(nèi)容，同時還應(yīng)將環(huán)境保護(hù)、職業(yè)健康、生活衛(wèi)生和文明施工納入檢查范圍?；ò踩膊榻M在各類安全檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患和安全文明施工、環(huán)境管理等問題，應(yīng)及時下發(fā)安全隱患整改通知，限期整改，并對整改結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)，實行閉環(huán)管理；對因故不能立即整改的問題，責(zé)任單位應(yīng)采取臨時措施，并制定整改措施計劃報上級批準(zhǔn)，分階段實施。

4.3 安全教育與培訓(xùn)

進(jìn)行必要的安全教育和培訓(xùn)，能增強(qiáng)人的安全生產(chǎn)意識，提高安全生產(chǎn)知識，有效的防止人為不安全行為，減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。首先，在進(jìn)行安全教育的過程中，我們應(yīng)根據(jù)實際需要和被教育人員的知識水平制定出切實有效的教育培訓(xùn)計劃。其次，我們還需要明確安全教育培訓(xùn)的目的與方式，進(jìn)行包括知識、技能、意識三個階段的安全教育，不僅要使操作者掌握安全生產(chǎn)知識，而且能正確、認(rèn)真的在作業(yè)過程中，表現(xiàn)出安全的行為。最后，我們還應(yīng)盡可能的進(jìn)行各種形式、不同內(nèi)容的安全教育，并把教育的時間、內(nèi)容等，清楚的記錄在安全教育記錄本或記錄卡上。

4.4 生產(chǎn)操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化

在操作者產(chǎn)生的不安全行為中，由于不明白正確的操作程序，或是為了干的快些而省略了必要的操作步驟，或是盲目遵從自己的操作習(xí)慣等原因所占比例很大。按照科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作人員的行為，有利于控制人為的不安全行為，減少安全事故的發(fā)生。要想實現(xiàn)生產(chǎn)操作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化，首先要制定科學(xué)的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，而且作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定必須要考慮到人的身體運動特點和規(guī)律，作業(yè)場地布置、使用工具設(shè)備、操作幅度等因素，最后指導(dǎo)一線操作人員反復(fù)訓(xùn)練，最終達(dá)到生產(chǎn)操作的標(biāo)準(zhǔn)化。

4.5 正確對待事故的調(diào)查與處理

事故發(fā)生后，發(fā)生事故單位必須迅速搶救傷員并派專人嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場。未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場，不得任意變動。事故報告應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確、完整，任何單位和個人對事故不得遲報、漏報、謊報或者瞞報。事故調(diào)查處理堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故經(jīng)過、事故原因、事故性質(zhì)和事故損失，認(rèn)定事故責(zé)任，按照四不放過原則，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施。最后還應(yīng)認(rèn)真落實事故調(diào)查處理結(jié)論和整改措施要求，在征得事故調(diào)查組的同意后，組織事故現(xiàn)場的處理與恢復(fù)。同時應(yīng)吸取教訓(xùn)，認(rèn)真組織舉一反三的整改，杜絕類似事故的發(fā)生。同時對于未遂事故，因其同樣暴露了安全生產(chǎn)管理的缺陷、生產(chǎn)因素狀態(tài)控制的薄弱。因此，未遂事故要如同已經(jīng)發(fā)生的事故一樣對待，調(diào)查、分析、處理妥當(dāng)。

4.6 建立安全生產(chǎn)管理信息交流平臺

當(dāng)今世界，強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)資源給人們的工作和生活帶來了質(zhì)的飛躍。在企業(yè)內(nèi)部，員工之間的溝通和交流是十分重要的，所以企業(yè)應(yīng)盡快建立安全生產(chǎn)管理信息交流平臺。通過信息交流平臺，企業(yè)安全職能管理部門可以將安全生產(chǎn)管理資源（如類似項目發(fā)生安全事故的警示資料、安全教育培訓(xùn)資料、領(lǐng)導(dǎo)最新安全生產(chǎn)指示等）快速交流和傳達(dá)給各生產(chǎn)一線項目部，項目部也可以及時將現(xiàn)場的安全管理情況及時向企業(yè)職能部門匯報，并供其他項目部借鑒和參考，以相互交流經(jīng)驗，學(xué)習(xí)提高，減少事故發(fā)生的幾率，特別是杜絕相同原因事故的重復(fù)發(fā)生。除了建立交流平臺外，還可以通過建立企業(yè)安全管理人員QQ群、資源網(wǎng)站、甚至是手機(jī)導(dǎo)報、手機(jī)微博的方式，使安全管理人員可以及時、暢通地交流，這對于統(tǒng)一企業(yè)安全管理人員思想，隨時進(jìn)行安全警示，提高安全管理水平是非常必要的。

4.7 建立安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)

為實現(xiàn)企業(yè)安全生產(chǎn)過程的動態(tài)管理,提升員工安全防范意識及事故處理能力，有效提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，減少基建工程安全事故的發(fā)生。企業(yè)應(yīng)利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)據(jù)庫技術(shù)、WEB技術(shù)構(gòu)建安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。近來來，電力企業(yè)陸續(xù)使用了ERP綜合管控系統(tǒng)、財務(wù)管控系統(tǒng)、人資管控系統(tǒng)，很多企業(yè)也陸續(xù)建立了安監(jiān)管控系統(tǒng)。但總體來說，目前的各類管控系統(tǒng)，包括安監(jiān)管控系統(tǒng)，對企業(yè)安全管理的管控力度還不夠完善和健全。理想的安全生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)應(yīng)具備以下幾個基本功能：一是能及時有效地掌握各施工一線的安全生產(chǎn)基本狀況，即要求項目部必須按時按要求填報各種安全報表，及時將現(xiàn)場作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員名單及相應(yīng)的上崗作業(yè)證書掃描件上報，及時將現(xiàn)場設(shè)備特別是特種設(shè)備的合格證書和使用情況上報，及時將現(xiàn)場各作業(yè)面和易出現(xiàn)安全事故的關(guān)鍵作業(yè)點的施工現(xiàn)場照片上報。二是企業(yè)職能部門能及時向項目部下達(dá)指令，實現(xiàn)有效監(jiān)督。根據(jù)項目部上報的基本資料，雖然不一定全面，甚至不一定完全準(zhǔn)確，但可以幫助企業(yè)安全職能管理部門發(fā)現(xiàn)施工一線暴露出的安全隱患，對于情況不明確或比較嚴(yán)重的，可以派相關(guān)安全專家到施工現(xiàn)場進(jìn)行有針對性的巡查，既有效利用了企業(yè)有效的安全管理資源，又能提高安全管理質(zhì)量，減少安全事故發(fā)生的幾率。三是，利用安全管理系統(tǒng)，記錄了項目部安全管理的全工程，并在系統(tǒng)中留存了相關(guān)的文字和圖片資料，這對于以后總結(jié)安全管理經(jīng)驗、追究安全管理責(zé)任或進(jìn)行安全管理評比，都是很好的一手原始依據(jù)。

5 結(jié)束語

安全生產(chǎn)是企業(yè)永恒的基礎(chǔ)性工作，必須常抓不懈。在基建工程建設(shè)過程中，應(yīng)正確處理好進(jìn)度、效益與安全的關(guān)系，促使基建安全工作走上規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的軌道。

參考文獻(xiàn)

[1]劉鐵忠.企業(yè)安全管理能力論[M].北京理工大學(xué)出版社,2009.

[2]黃亮浩.電網(wǎng)基建工程質(zhì)量管理中存在的問題與改進(jìn)措施[J].中國高新技術(shù)企業(yè),2009.

篇(5)

1農(nóng)網(wǎng)基建工程施工管理的基本內(nèi)容

當(dāng)前，我國某些農(nóng)網(wǎng)單位已經(jīng)初步具備了成熟的管理理念，并編制出了一系列的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，優(yōu)化調(diào)整了部分規(guī)范統(tǒng)一文件，從而實現(xiàn)了全面管理農(nóng)網(wǎng)基建工程施工工作。業(yè)主項目部是實現(xiàn)基建工程一體化管理工作的重中之重，因此應(yīng)該規(guī)范業(yè)主項目部門的相關(guān)管理工作。

1.1項目管理

必須編制基建工程的項目策劃，并做好相關(guān)的組織工作，管理評價承包商，收集資料和檔案，并且對其進(jìn)行歸檔整理。

1.2安全管理

必須監(jiān)督、檢測該項目的實施過程中是否存在危險，并對周邊環(huán)境管理活動進(jìn)行監(jiān)督，做好施工安全管理工作。嚴(yán)格遵守當(dāng)前出臺的文明施工和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保工程安全。

1.3質(zhì)量管理

必須采取合理的措施制訂創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，有效管理工程項目中的施工、設(shè)計、試運和驗收等工作，確保質(zhì)量萬無一失，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，必須及時上報，并予以修正。

1.4進(jìn)度管理

必須根據(jù)相關(guān)項目計劃完成基建工程的準(zhǔn)備工作，然后嚴(yán)格審查開工條件。對于施工動態(tài)、進(jìn)度，要認(rèn)真監(jiān)督管理，避免發(fā)生工期錯亂。另外，項目部必須要參與工程啟動前驗收和工程竣工驗收工作。

1.5技術(shù)管理

必須審查基建工程各個階段的施工技術(shù)，如果有爭議，要干預(yù)處理。

2農(nóng)網(wǎng)基建工程施工管理問題

2.1失調(diào)性和盲目性

在當(dāng)前國內(nèi)的諸多農(nóng)網(wǎng)基建工程中，無論是施工技術(shù)環(huán)節(jié)、施工圖紙設(shè)計環(huán)節(jié)，還是質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，均有著一定的失調(diào)性和盲目性。因為在設(shè)計單位中，設(shè)計人員的流動性較大，新聘用的設(shè)計人員工作經(jīng)驗較少，其自身固有的設(shè)計水平難以滿足當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)基建工程的實際要求。另外，在可研評審的農(nóng)網(wǎng)基建工程階段，盡管表面上會與林業(yè)部門、土地部門和政府規(guī)劃部門協(xié)調(diào)，或者與某些有關(guān)部門會審，實際上卻并不能完全深入、仔細(xì)地研究項目。象征意義的形式工作致使項目的實施性極差，而且諸多不盡相同的矛盾問題也會暴露出來。某些農(nóng)網(wǎng)項目沒有有針對性的考察和評估，就盲目地開展大規(guī)模的農(nóng)網(wǎng)基建施工，致使基建項目的質(zhì)量沒有保障，農(nóng)網(wǎng)基建工程的實用性也便無從說起。

2.2尚未建立起完善的質(zhì)量保障體系

目前使用的農(nóng)網(wǎng)基建工程質(zhì)量保障體系并不完善，而且責(zé)任制度也沒有一個明確的標(biāo)準(zhǔn)。某些農(nóng)網(wǎng)基建工程施工過程中，項目的負(fù)責(zé)人無法全面、有效地監(jiān)督施工質(zhì)量，即便是發(fā)生了質(zhì)量問題，也沒有追究責(zé)任人的責(zé)任，而且目前很多企業(yè)人員流動極其頻繁，新入職的員工并沒有太多經(jīng)驗，能力水平相對比較低下，難以保障農(nóng)網(wǎng)基建工程的質(zhì)量。與此同時，相關(guān)施工單位因市場競爭，盲目地降低工程造價，采用質(zhì)量較差的施工材料，并且放松對質(zhì)量方面的管理，從而導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)基建工程質(zhì)量較差。

2.3缺乏質(zhì)量監(jiān)管措施

在農(nóng)網(wǎng)基建工程施工過程中，如果相關(guān)施工人員的責(zé)任心不足或者技術(shù)水平不高，則難以保證施工質(zhì)量要求。當(dāng)前的農(nóng)網(wǎng)基建施工現(xiàn)場中，某些領(lǐng)導(dǎo)隨意干預(yù)施工，導(dǎo)致相關(guān)監(jiān)理人員難以根據(jù)設(shè)計要求對施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)督。同時，面對施工過程中的質(zhì)量“死角”，企業(yè)缺乏有效的管理措施，相關(guān)人員在質(zhì)量檢查上并不能面面俱到，在設(shè)備和施工材料中，因質(zhì)量監(jiān)管措施的缺失和諸多因素的影響，并不能夠滿足當(dāng)前農(nóng)網(wǎng)基建的具體施工要求。以上的諸多因素將導(dǎo)致農(nóng)網(wǎng)基建工程的質(zhì)量存在極大的隱患。

3農(nóng)網(wǎng)基建工程施工管理措施

3.1完善管理機(jī)制

農(nóng)網(wǎng)基建工程要想確保工程的質(zhì)量，就必須完善管理機(jī)制，明確項目主管職責(zé)，落實責(zé)任制。對于發(fā)生的質(zhì)量問題，必須追究到個人，并及時分析存在的問題，結(jié)合實際農(nóng)網(wǎng)基建工程的情況進(jìn)行質(zhì)量管理，明確施工技術(shù)人員的職責(zé)，在施工方案、技術(shù)措施等方面嚴(yán)格控制質(zhì)量?；ㄊ┕ぶ?，要做好技術(shù)交底工作，認(rèn)真處理基建施工過程中出現(xiàn)的問題；設(shè)置現(xiàn)場監(jiān)督小組，全面、有效地監(jiān)督工程質(zhì)量，并且對工程試驗、測量、檢查等工作進(jìn)行監(jiān)督。

3.2加強(qiáng)配合

農(nóng)網(wǎng)基建工程涉及面較廣，需要各個部門配合才能夠保證工程的順利進(jìn)行。在施工前，項目部要提供詳細(xì)的施工組織設(shè)計給監(jiān)理部門，并要求監(jiān)理部門參與到施工過程中。施工必需的設(shè)計圖紙必須經(jīng)過重重把關(guān)會審，一旦出現(xiàn)設(shè)計變更，要求各部門積極溝通協(xié)調(diào)，達(dá)成意見一致后方可實施，防止問題再次發(fā)生。

3.3控制影響因素

首先要控制人為因素，對技術(shù)人員、施工人員、管理人員、檢測人員等進(jìn)行必要的培訓(xùn)，提高他們的質(zhì)量安全意識；然后控制材料因素，嚴(yán)格把關(guān)材料質(zhì)量；最后控制措施因素，擬定相關(guān)管理措施，統(tǒng)籌考慮，避免問題發(fā)生。

4結(jié)束語

篇(6)

關(guān)鍵詞：電力基建工程；風(fēng)險管理；風(fēng)險因素；施工進(jìn)度

近年來，隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，我國加快了電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與改造的步伐，電力基建工程項目隨之增多，期間發(fā)生的問題也呈不斷上升的趨勢。然而，電力基建工程項目不同于其他工程項目，其建設(shè)周期長、投資大且技術(shù)專業(yè)化水平高，因此，常有風(fēng)險存在于項目建設(shè)的全過程，影響了工程建設(shè)質(zhì)量和進(jìn)度，降低了工程投資效益。

1電力基建工程項目主要的風(fēng)險因素

根據(jù)電力基建工程項目的建設(shè)特點，我們可以將項目風(fēng)險因素大致分為以下幾種。

1.1工程施工進(jìn)度風(fēng)險

電力基建工程能否按照既定的工期計劃順利進(jìn)行，將會直接影響到工程的投資收益，早投產(chǎn)、早收益，而拖延工期則意味著資金損失的增加和收益日期的延后，嚴(yán)重影響了工程項目的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

1.2工程質(zhì)量風(fēng)險

如果因技術(shù)、機(jī)械、原材料等引發(fā)工程質(zhì)量問題，首先便會影響工程的進(jìn)度，工程必須返工才能滿足質(zhì)量要求。而更換原材料、維修機(jī)械設(shè)備自然會耽誤工期，從而增加工程建設(shè)費用和時間成本。此外，工程質(zhì)量問題如果得不到及時解決，除了會影響后續(xù)施工之外，還會影響工程的整體質(zhì)量和使用性能，從而降低投資收益。

1.3工程項目組織管理風(fēng)險

電力基建工程項目涉及材料設(shè)備的購買、安裝，人員的組織調(diào)動，進(jìn)度計劃與實施，還有各個環(huán)節(jié)人、財、物之間的協(xié)調(diào)，各項管理制度的制訂與落實等。任何一個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)管理不到位，都會影響到工程的順利進(jìn)行，從而造成投資損失。

1.4項目建設(shè)安全風(fēng)險

電力基建項目的安全管理也是工程建設(shè)中的一項重要內(nèi)容。一旦安全管理工作不到位或者工作疏忽，都可能引發(fā)安全事故，進(jìn)而影響工程施工進(jìn)度，并且會造成人力和財力方面的損失。

1.5文件缺失風(fēng)險

根據(jù)工程建設(shè)的相關(guān)政策規(guī)定，電力基建工程項目允許先開工后報建。但是，在實際建設(shè)過程中，如果施工許可證、施工安全許可證、施工用電規(guī)范或施工消防規(guī)范等行政許可手續(xù)不健全、不規(guī)范，也會導(dǎo)致工程建設(shè)受阻，進(jìn)而影響工程進(jìn)度，延誤工期。

1.6工程項目監(jiān)理風(fēng)險

在電力基建工程施工過程中，如果建設(shè)單位、施工單位和監(jiān)理單位缺乏對監(jiān)理工作的有效監(jiān)督，便可能引發(fā)監(jiān)理不到位、不負(fù)責(zé)等問題，進(jìn)而導(dǎo)致工程建設(shè)質(zhì)量下降，從而埋下質(zhì)量隱患，引發(fā)事故。

2加強(qiáng)電力基建工程項目風(fēng)險管理的措施

2.1科學(xué)控制文件缺失風(fēng)險及合同風(fēng)險

對于普通項目，可以采取先辦齊施工許可證、安全許可證等行政許可手續(xù)再施工的措施，避免項目建設(shè)受阻、工期延誤問題的發(fā)生；對于加急項目，應(yīng)當(dāng)將“先開工后報建”的狀況報備給工程建設(shè)部，在確保施工各方面順利、健全的基礎(chǔ)上，督促建設(shè)部補(bǔ)辦施工文件等行政許可手續(xù)。對于電力基建工程轉(zhuǎn)包、分包中出現(xiàn)的風(fēng)險，項目部應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)合同管理，明確規(guī)定轉(zhuǎn)、分包規(guī)則，同時對轉(zhuǎn)、分包進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，在合同中制訂詳細(xì)的理賠、處罰條款，避免轉(zhuǎn)、分包風(fēng)險及合同風(fēng)險造成損失。

2.2嚴(yán)格控制工程項目進(jìn)度風(fēng)險

基建工程項目進(jìn)度風(fēng)險的控制應(yīng)當(dāng)建立在進(jìn)度計劃的編制和落實上，嚴(yán)格按照進(jìn)度計劃安排施工及進(jìn)度檢查，加強(qiáng)對重點、難點分項目的進(jìn)度管理，定期到現(xiàn)場抽查調(diào)研，確保重點、難點項目施工的順利進(jìn)行。同時，還應(yīng)加強(qiáng)對基層上報資料的審核，定期或不定期地對基層上報的進(jìn)度和資料進(jìn)行抽查檢驗，重點管控上報不及時、不準(zhǔn)確及質(zhì)量較差的單位，獎優(yōu)懲劣，保障工程如期進(jìn)行，有效防范進(jìn)度風(fēng)險。此外，還可以建立基建項目進(jìn)度風(fēng)險預(yù)警，對工程進(jìn)度進(jìn)行動態(tài)監(jiān)控和管理，通過準(zhǔn)確分析基層上報的工程進(jìn)度數(shù)據(jù)，預(yù)測、評估工程進(jìn)度計劃的完成狀況，對潛在的進(jìn)度落后風(fēng)險及時發(fā)出預(yù)警；同時還應(yīng)制訂有效的風(fēng)險預(yù)備方案，比如工程變更方案、趕工組織方案等，以應(yīng)對進(jìn)度風(fēng)險。

2.3規(guī)范控制基建項目的質(zhì)量管理風(fēng)險

具體的措施主要有：①建立完善質(zhì)量管理體系，將質(zhì)量管理責(zé)任層層劃分，責(zé)任到班組、個人，全面提升施工團(tuán)隊的質(zhì)量責(zé)任意識和風(fēng)險防范能力；②施工單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與設(shè)計單位、建設(shè)單位的溝通和交流，做好技術(shù)交底工作，在施工中嚴(yán)格按照施工流程、技術(shù)規(guī)范和合同要求進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、檢查，全面提升施工的規(guī)范性，以防范質(zhì)量風(fēng)險；③加強(qiáng)施工現(xiàn)象的質(zhì)量管理工作，尤其是各環(huán)節(jié)隱蔽工程的質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，認(rèn)真進(jìn)行質(zhì)量分析，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題便立即處理，并找出問題發(fā)生的原因，避免問題的再次發(fā)生。

2.4加強(qiáng)控制基建項目的監(jiān)理風(fēng)險

首先，選擇經(jīng)濟(jì)實力雄厚、資質(zhì)健全且信譽(yù)良好的監(jiān)理單位，確保監(jiān)理工作的規(guī)范性和有效性；其次，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立規(guī)范的監(jiān)理工作評價標(biāo)準(zhǔn)，對監(jiān)理單位的工作狀況進(jìn)行全面、客觀的評價，并做好記錄，存檔備案，以加強(qiáng)對監(jiān)理單位的監(jiān)督；最后，建立工程監(jiān)理定期匯報制度，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)隨工程進(jìn)展向項目部匯報監(jiān)理狀況、施工現(xiàn)場狀況等，并且要在進(jìn)度報告上簽字，承擔(dān)起應(yīng)盡的監(jiān)督監(jiān)管責(zé)任。

2.5強(qiáng)化基建項目安全風(fēng)險的控制

首先，建立專門的安全管理部門和安全管理體系，按照制定的安全管理計劃嚴(yán)格落實安全管理工作；其次，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)工作，定期對管理人員、技術(shù)人員和施工人員開展安全技能培訓(xùn)，提升全員的安全防范技能和意識；最后，嚴(yán)格實施安全工作的監(jiān)督和檢查，尤其是隱蔽工程的安全檢查工作，并做好安全工作的評價與分析，力爭防患于未然。

3結(jié)論

總的來說，電力基建工程項目風(fēng)險管理工作的復(fù)雜性和專業(yè)性都比較高。要想做好這項工作，我們還需要對基建工程項目風(fēng)險因素進(jìn)行綜合分析，并根據(jù)基建工程項目建設(shè)的特點制訂有針對性的風(fēng)險防范措施，盡最大努力將風(fēng)險和損失降到最低，以保障工程投資收益。

參考文獻(xiàn)

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篇(7)

【關(guān)鍵詞】 指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場管理嚴(yán)格考核安全管理加強(qiáng)培訓(xùn)應(yīng)急建設(shè)

客騁恢富有?在煤礦基建過程中,工序復(fù)雜復(fù)雜多變,技術(shù)要求廣泛,每日工程量大。因此,必須建立有力的調(diào)度指揮中心,讓各道程序安全有效的運轉(zhuǎn),做到“令行禁止,暢通責(zé)明”。具體有以下一些措施:

(1)統(tǒng)一思想,提高指揮力度:協(xié)調(diào)各方面工作,讓工程調(diào)度高效施行,使基建工程整體化,實現(xiàn)思想上的高度統(tǒng)一。(2)明確每個人的責(zé)任:依照煤礦安全規(guī)程、煤礦建設(shè)規(guī)范要求,明確每個人的責(zé)任,將命令下達(dá)清楚,把工作情況上報詳細(xì)。(3)定期召開研討會:定期召開研討會,解決工程中遇到的問題,并及時提出解決方案,合理安排,認(rèn)真處理,絕不遺留沒解決的問題。(4)制定處罰制度:制定處罰制度,對于違反安全規(guī)定和不聽從調(diào)度的人員應(yīng)予以處罰,并加強(qiáng)教育擴(kuò)大化,防止其他人犯同樣的錯誤。

2 注重施工現(xiàn)場

(1)深入基礎(chǔ)管理。注重施工現(xiàn)場,深入基礎(chǔ)管理,抓好每一項工作。堅決完成工程提出目標(biāo)和任務(wù),發(fā)揚(yáng)踏實肯干、能吃苦、不怕累的作風(fēng),辦好井下工作,樹立管理重在基礎(chǔ)的思想。

(2)深入井下。工程項目部門落實雙帶班制度,管理人員深入現(xiàn)場,了解一線工人的想法,掌握井下的工作環(huán)境,清楚井下設(shè)備與材料的狀況。

3 嚴(yán)格管理、落實煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期持久的工作,復(fù)雜的系統(tǒng)工程,項目部的用工性質(zhì)決定了搞好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的程度,開展得好與壞直接關(guān)系著煤礦的建設(shè)程度。切實提高廣大干部、職工對煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識,實現(xiàn)由被動接受向主動認(rèn)識和提高的轉(zhuǎn)變,正確處理好煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與進(jìn)度、效益的關(guān)系。落實煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作達(dá)標(biāo)的主體責(zé)任,明確項目管理機(jī)構(gòu)和管理人員,明確分管負(fù)責(zé)人和分管部門,配備足夠的專業(yè)人員,從制約煤礦安全生產(chǎn)的主要矛盾、關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手,及時研究達(dá)標(biāo)工作所需人力、財力、物力等,要把煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。構(gòu)建起扎實的安全生產(chǎn)環(huán)境,實現(xiàn)穩(wěn)定的安全生產(chǎn)新局面。

4 建立完整的考核體系

(1)考核體系。健立完整的考核體系,將每個人的安全責(zé)任詳細(xì)化,實行責(zé)、權(quán)、利三位一體的考核體系,實現(xiàn)有理有據(jù)、有方向性的管理依據(jù)。由建設(shè)主體負(fù)責(zé)全盤考核,從而達(dá)到考核體系標(biāo)準(zhǔn)化的目標(biāo)。(2)明確考核及管理制度。工程管理部將各項考核及管理制度明確化,制定管理考核項目書,并且要在施工過程中不斷檢驗和完善。將各項人員凝聚在一起,建立管理檔案,讓工程內(nèi)容明確無誤。

5 積極培養(yǎng)后備人員

(1)新老職工配合模式。在工程施工開始之前就要重視培養(yǎng)后備人員,讓經(jīng)驗多的職工手把手培養(yǎng)新來的職工。如逐步提升的機(jī)械化施工項目:變電站、鉆機(jī)、錨桿機(jī)等設(shè)備的檢查維修,推行新老職工一起配合施工的模式,快速提高職工的各項素質(zhì),培養(yǎng)其獨立完成應(yīng)盡的責(zé)任。

(2)積極實行鼓勵政策。實行積極鼓勵政策,建立能力考核機(jī)制,對于有進(jìn)步的員工進(jìn)行實時獎勵和提拔。這樣可以在職工中間制造出一種互相學(xué)習(xí)、相互競爭的氣氛,形成互幫互學(xué)的風(fēng)氣,在你追我趕的學(xué)習(xí)中不斷壯大隊伍,不斷提高職工各方面的專業(yè)技能,提高項目總體素養(yǎng)。

6 建立“三匯”機(jī)制

在調(diào)度工作中,建立匯報工程進(jìn)度機(jī)制,管理人員可以實時了解施工進(jìn)度及施工中遇到的問題,從而為項目管理部門制定下一步工作內(nèi)容和解決問題的措施。實現(xiàn)信息流通的時效性,為加快礦井建設(shè)提供有力的支持。這里所說的“三匯”機(jī)制就是將每一天、每周、每個月的工程情況分別向項目部、工程管理部門適時匯總、時效傳達(dá),時效解決,推動工程建設(shè)效率的最大化。

(1)每日一報。每天在規(guī)定時間向工程籌建處匯報當(dāng)天的工程完工情況和遇到的問題,讓上級對當(dāng)天進(jìn)度掌握并對后期的工作進(jìn)行安排。(2)每周一報。每周的定時匯總當(dāng)周的工程進(jìn)展和所遇到的問題,調(diào)度中心對報告進(jìn)行分析研究,組織相關(guān)技術(shù)單位現(xiàn)場解決,對于重特大問題要向籌建處匯報工程推進(jìn)中遇到的問題,集體協(xié)商議定,以便于進(jìn)行正確施工方案,間接調(diào)控了解項目資金投入和安全管理。(3)每月一報。調(diào)度指揮中心月底準(zhǔn)確當(dāng)月的工作情況,包括工程進(jìn)展、工程所遇問題及解決方案和下一階段的施工計劃。項目籌備處成立工程驗收組,對工程進(jìn)度核實,對照月度計劃,獎勵任務(wù)超前完成隊組,總結(jié)當(dāng)月安全運行情況,安排下月工程進(jìn)度,結(jié)合實際提出后期施工需要解決制約施工進(jìn)度的實質(zhì)性因素,日報、周報、月報,掌控建設(shè)工程資金、進(jìn)度、安全管理水平的逐步提升。

7 建立應(yīng)急預(yù)警機(jī)制

在煤礦基建工程中難免有不可預(yù)料的危險,調(diào)度中心要對這種危險進(jìn)行分級預(yù)警,以應(yīng)對緊急情況的發(fā)生和解決這寫突發(fā)事件。依據(jù)事故的緊急程度、可能造成破壞級別和發(fā)展預(yù)期情況,借鑒各煤礦的應(yīng)急預(yù)警工作經(jīng)驗,合理建立生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)報機(jī)制,避免災(zāi)害,及時救護(hù),達(dá)到減少煤礦的安全事故發(fā)生和災(zāi)害事故發(fā)生最小損失的目的。

8 結(jié)語

煤礦基建工程需要安全高效的進(jìn)行,對于施工管理工作必須要求嚴(yán)格,實現(xiàn)更好更快的工程建設(shè)。筆者總結(jié)了一套行之有效的基建工程管理工作,對于員工的積極工作和安全生產(chǎn)制定合理的機(jī)制,對于項目建設(shè)的指揮提供了具體方案,對于籌建處有序高效的管理提供了詳細(xì)的建議,對于領(lǐng)導(dǎo)部門及時了解基建工程的進(jìn)展和困難創(chuàng)造了窗口。相信基建工程項目在安全高效的協(xié)調(diào)指揮下必將順利完成基建工程施工任務(wù)。

參考文獻(xiàn):

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[2]王家勝,柳宗斌.淺談施工現(xiàn)場管理[J].山西建筑,2009.