序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇建設工程質量與安全管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：建設工程；質量安全；管理問題；措施

中圖分類號：C93文獻標識碼： A

近年來，隨著我國建設體制的不斷改革和發展，在建設工程質量安全管理工作中取得了了很大的進步。但伴隨著建設工程施工任務的不斷增加，一些質量安全問題逐漸凸顯出來。為此，采取科學合理的建設工程質量安全管理對策，不斷提高建設工程質量安全管理水平，是每一個建設單位必須高度重視的問題。

1、質量安全的規范要求

在現代化社會中，人們的生產生活、日常工作離不開建筑工程，也對建筑工程項目的質量提出了一定的要求，具體包括以下幾個方面：一是適用性，是指建筑工程的實用價值，例如住宅公寓類別的建筑工程項目需要滿足人們日常居住方面的標準要求，公共類別的建筑工程項目需要滿足人們往來方面的標準要求；二是可靠性，其主要通過建筑工程的施工質量以及工程設計質量能夠得到保證來體現的；三是耐久性，建筑成品最終使用的壽命會受到外界化學侵蝕、外界自然災害這些不利因素的影響，一個建筑物的耐久性越高，那么這個建筑物的價值就越高；四是經濟性，建筑工程經濟性需要基于耐久性、適用性、可靠性這些基礎上，要在建筑工程施工的過程中避免施工材料以及人工的浪費情況，積極地引用新型的設備機械、新式的施工材料，提高施工人員施工的工藝水平；五是建筑工程項目要保證人們的人身與財產安全，并且在此基礎上更好地服務于社會，帶來更多的效益。

2、建設工程質量安全管理存在的問題

近年來，我國建設工程質量安全水平有了明顯提高，但與時代的要求仍有較大的差距，特別是在監督管理方面還存在諸多亟待解決的問題。

2.1、質量安全管理體系不完善

建設工程質量安全管理體系尚不完善主要表現為：一方面，質量安全標準的制定不夠完善，而且已經出臺的質量安全標準的科學性也不夠嚴謹，標準之間的重復、互相之間出現矛盾時有發生，給標準規范帶來執行的難度；另一方面，標準規范推廣力度不大，有的標準規范出臺幾年內都未得到有效應用，只是為出規范而編寫規范。

2.2、施工監理制度落實不到位

施工監理制度在施工現場執行的層次差別大，甚至在有些施工現場是形同虛設的，建設單位、施工企業的質量、安全管理責任落實不到位，而質(安)監站是委托執法單位，對施工現場違法違規行為沒有簡易的處罰權，這樣整個管理就缺乏落實整改的力度，工程質量安全整改停留在書面、表面，難以真正落實。

2.3、質量安全監督定位不準

長期以來，建設工程質量安全監督管理習慣于現場檢查、驗收、評定，質量安全監督管理人員做了大量本該是建設施工企業質量員、安全員應做的工作。質量安全監督管理機構性質不很明確，一種意見認為，質量安全監督機構是代表政府的監督執法機構，應盡早納入到公務員序列；另一種意見認為，質量安全監督機構應納入到中介組織范圍。由于性質不明確，一定程度上影響了質量安全監督管理機構人員的自身建設。

2.4、建設工程市場不規范

在建設工程中，違法違規現象屢禁不止，部分工程違反基本建設程序，未經施工許可擅自施工的情況仍然存在，特別是鄉鎮、開發區建設工程質量安全監管不力的問題比較突出。由于這些工程不履行法定建設程序，往往是“先上車后買票”甚至“不買票”，導致質量安全游離于政府監管之外，存在重大質量安全隱患。

3、建設工程質量安全管理的措施

工程建設是一個系統工程，它涉及方方面面，關系千家萬戶，其質量安全是根本、是核心。針對目前建設工程質量安全方面存在的缺陷，我們應該以改革為突破口，調整監督管理職能，轉變監督管理方式，理順管理體制，切實提高其管理水平。

3.1、完善建設監督管理責任制

全面推行工程質量安全網格化監管，確保把所有建設工程納入質量安全監管范圍，真正做到全覆蓋無遺漏。推行“差別化”管理，加大巡查抽查力度，對低資質企業、重大項目、技術復雜工程和隱患較多的施工現場進行重點監控。建立工程質量安全信息化監管平臺，強化對建設工程關鍵環節、現場信息和險情預兆的監控，完善應急處置機制。

3.2、加強建設單位的質量安全管理

為了提高建設工程的質量安全管理水平，建設單位應始終做到：遵守質量安全法律、法規、規章、技術規范和標準、施工圖設計文件；遵守基本建設程序，堅持先勘察、后設計、再施工，不搞“三邊”工程；遵守合理的質量安全施工工期；不搞“獻禮”工程；不搶工期；不肢解發包工程；將安全文明施工措施費在開工前一次性足額給付施工單位；控制工程進度及時撥付工程款項；協調各參建單位關系和各方相互和諧有機默切配合，督促各施工單位服從總承包單位統一管理，并向總承包單位支付相應的管理費用；根據建設工程技術要求的特點、難點、亮點，組織勘察、設計、施工、監理單位等與工程建設有關各方進行設計交底和圖紙會審；根據建筑材料市場價格確定一個合理的工程造價，不搞最低報價中標；積極應用符合建設工程質量安全、環保、節能、節水、節材、節地要求的新技術、新材料、新工藝、新設備；及時組織勘察、設計、施工、監理單位等與工程建設有關各方參加進行建設工程竣工驗收；驗收合格后，及時報工程所在地縣級以上建設行政主管部門備案，方可交付使用。

3.3、加強施工過程的質量安全管理

對于建設工程施工過程的質量安全管理，應做到以下幾點：一是加強以施工組織設計和專項施工方案為龍頭，建構創優工程的技術基礎；二是制定周密、完善、可行的計劃；三是加強施工過程質量控制的有效制度，例如：工程例會（包括監理例會）和講評制度、樣板制度、檢查驗收制度、施工質量掛牌制度、施工質量問題追究制度、獎勵與懲罰制度、第三方質量檢查制度；四是對工程建設施工現場的管理，應采取有效的施工現場環境保護措施，如防塵措施、控制噪音措施、廢水處理措施、限制光污染措施、易燃、易爆等物品管理措施等。

與此同時，在施工過程中，還應加強對建筑材料的質量安全管理。施工總承包單位應對工程使用的建筑材料質量負責，保證建筑材料符合相關標準和設計要求，未經檢測或者經檢測質量不合格的建筑材料嚴禁在建設工程中使用。各級質量技術監督、工商等部門應依法嚴肅處理生產和提供不合格以及假冒偽劣建筑材料的生產企業和供貨商。各檢測機構應加強建筑材料檢測管理，健全和完善建設工程檢測信息化管理系統，檢測單位的檢測數據應當自動錄人信息系統，檢測完成后，通過信息系統出具檢測報告，確保工程檢測數據的客觀性和準確性。

3.4、建立完整的質量保障體系

建設工程施工質量管理包括制定質量方針、質量策劃、質量目標和管理、質量保證、質量過程控制和質量持續改進等方面的工作。①建立健全質量責任制和重大施工質量重點、難點、亮點監管，落實質量生產教育培訓等制度；②設立質量生產管理機構，配備專職質量生產管理人員；確定項目負責人、項目技術總工、各專業工長和項目質量員、安全員、試驗員、測量員、資料員、材料員等人員；③嚴格施工工序質量管理和施工質量檢查驗收，與施工同步做好生產相關各類資料的收集、整理、匯總、歸檔。

3.5、規范建設市場

對建筑市場的信息庫進行完善，進一步加強各個部門之間的交流和協作，通過信息系統及時將建設工程質量安全事故進行上報和查處，嚴厲打擊一些劣質的施工材料進入施工現場，并制止一些不良的建設工程施工行為，協調各方進行共同監督，從而真正做好建設工程質量安全管理工作。

結束語

總之，建設工程質量安全關系到我國的經濟發展以及人民的切身利益，必須時刻提高質量安全意識。因此，我們應將建設工程質量安全管理工作放在首位，并堅持以預防為主的基本原則，建立建設市場的監管制度，對其制度進行不斷的創新。此外，還要將各項工作的管理責任真正落實到位，要做到對建設工程質量安全進行全面的管理，這樣才能為開展各項質量安全管理工作創造有利條件，才能實現建設工程質量安全管理的目標。

參考文獻：

[1]董繼紅.建設工程質量安全監督信息化管理研究與探討[J].經營管理者，2014，04:202.

[2]張林鵬，張屹澤.試論建筑工程質量安全管理[J].中華民居(下旬刊)，2014，01:469.

[3]李健.建設工程質量安全管理之我見[J].中華建設，2014，01:122-123.

[4]陳兆堂.市政工程施工安全管理之我見[J].福建建材，2014，01:95-96.

[5].全國建設工程質量安全監督執法檢查在即[J].施工技術，2014，08:37.

篇(2)

    關鍵詞:信息化 建設工程 質量安全管理 技術應用

    1 信息化和企業信息化的基本含義

    從廣義概念上來看,信息化是指培養、發展以計算機為主的智能化工具為代表的新生產力,并使之造福于社會的歷史過程,信息化生產力是迄今人類最先進的生產力。完整的信息化內涵包括以下四方面內容:第一,信息網絡體系,這是信息化的基礎設施,包括信息資源、信息系統、公用通信網絡平臺等。第二,信息產業基礎,包括信息科學技術研究與開發,信息裝備制造,信息咨詢服務等。第三,社會運行環境,包括現代工農業、管理體制、政策法律、規章制度、文化教育、道德觀念等生產關系與上層建筑。第四,效用積累過程,包括勞動者素質,國家現代化水平,人民生活質量不斷提高,精神文明和物質文明建設不斷進步等。

    2 建設工程質量控制和安全管理與信息化建設

    在我國建筑業快速發展的同時,建設工程質量安全問題也日益突出,這主要體現在工程合格率低、劣質工程增多、質量安全事故頻發和安全隱患較多等方面。為此,需要采取多種措施提高建設工程質量安全水平,在這其中,信息化手段是重要的監管舉措。

    20世紀80年代,我國住房和城鄉建設領域率先在工程設計中推廣使用計算機,至2000年基本實現了“甩掉圖板”,為建設領域信息化建設奠定了堅實的基礎。隨后,經過“十五”和“十一五”,特別是隨著《03-08信息化綱要》的頒布,信息技術在設計、施工、監理以及各專業領域得到廣泛應用,顯著提高了工作效率和工作質量,并在一定程度上提高了企業的管理水平。信息化技術在建設工程質量控制和安全管理上的應用也隨之起步發展。

    3 建設工程質量安全信息化應用上存在的問題

    由于起步較晚,加之重視度不夠,目前信息化技術在在建設工程質量控制和安全管理上的應用存在一些問題,主要表現在一下幾方面。

    一是建設單位作為建設工程的業主和第一責任主體,信息化程度仍然較低。

    二是建筑業與信息化的復合型人才嚴重缺乏。由于建筑業企業的特點以及對信息化的重視不夠,建筑業信息化人才嚴重不足。近年來雖然有了顯著增加,但相對于電信、石油石化、制造等行業,仍有較大差距。尤其中小型建筑企業,有的甚至還沒有專職信息化人員。

    三是信息化建設資金投入不足。與發達國家相比,我國企業信息化總體上比較薄弱,在這其中,資金投入不足是一個重要方面。目前,發達國家建筑企業年信息化投入占收入的0.3%~0.5%,而我國投入比重最高的企業也只有0.027%。投入上的不足,使得信息化基礎設施匱乏,無法有效支撐信息化應用的需求,制約了信息化的深入開展。而且,由于目前國內建筑企業信息化建設主要采取的是需求驅動模式,企業管理現代化程度較低,導致信息系統建設相對獨立,資金投入不合理,很難實現統一項目管理模式、統一成本核算體系、統一流程,信息化應用效果不佳。

    四是信息化規范、標準缺乏。標準建設是信息化技術應用的重要基礎,但是,由于我國缺乏統一的建設工程信息化建設機制,目前的建設工程項目基本上還沒有形成普遍適用于企業的信息化管理制度和標準,無法保證企業信息化步調一致的推進。

    4 信息化網絡技術在建設工程項目管理的運用

    建設工程項目管理的主要任務就是采取有效的組織管理措施,對建設項目的工期、質量、投資等三大目標實施動態控制,確保三大目標得到最合理的實現。而建設項目管理信息系統就應該能夠輔助項目管理人員完成上述任務。信息化網絡技術在建設工程項目管理中的運用可劃分為不同子系統,主要包括進度控制子系統、質量控制子系統、投資控制子系統、合同管理子系統、文檔管理子系統和決策支持子系統等六個子系統。各子系統之間既相互獨立,各有其自身目標控制的內容和方法,又相互聯系,互為其他子系統提供信息。

    此外,網絡技術也可以在建設工程質量控制和安全管理中得到運用,典型的如遠程監控系統對施工現場質量安全的監管,施工單位可以通過多點布控,實施全方位的實時動態安全監控。建設單位可積極應用電子政務系統,大大簡化建設工程報建審批程序。例如,四川省住房與城鄉建設廳就設立公共電子政務大廳,建設工程項目可在線辦理質量檢測、招標、資質查詢、應用技術備案、建筑能耗和節能信息報送等多項業務種類。既提高了建筑業整個信息化建設,同時也提高了行政效率,降低了行政成本,有利于政務公開透明。

    5 信息化技術提高建設工程質量控制和安全管理水平的實施流程

    企業應用信息化技術是一種系統性工程,要提高質量安全管理水平,需要把信息化技術應用到企業開展項目的每一個環節,具體來說,可以分成這樣四個組成部分進行考察。

    5.1 企業內部進行資源整合、準確定位

    在投資建設信息化之前,建設工程實施企業管理層應從經營戰略、體制、技術、管理、企業文化、人力資源、行業環境等各個方面對企業進行全面的診斷和準確定位,甚至重新定位,在此基礎上確定本企業信息化建設的關鍵需求、方針、范圍、階段和深度,確定信息化建設的策略。

    5.2 明確企業信息化建設的總目標和階段目標

    一般來說,企業信息化的總體目標可以包括:提升企業管理水平,提高工作效率,增強企業的核心競爭力。企業利用信息化建設提高質量控制和安全管理水平的具體目標包括:(1)加強企業各層人員之間、企業與業主、監理、供應商等單位之間的溝通,提高質量安全管理工作效率;(2)建立企業內部網絡,加強信息資源的開發利用,加強信息化基礎設施建設,包括計算機系統、數據庫系統、網絡系統、信息應用系統等;(3)加快質量安全管理信息流通,實現內部資源共享。連接企業內部網絡和外部網絡,充分利用企業內網和互聯網,實現質量安全管理信息系統輔助決策智能化。

    5.3 開展信息化建設的評價

    信息化建設是高投入、高風險的過程,必須定期對信息化管理和信息化業務進行評價,明確企業信息化建設過程中的不足與過剩,及時調整企業信息化建設的策略,特別是對質量安全管理活動中的信息化建設狀況和實施效果進行定期和不定期的測評,在此基礎上提出改善信息化建設的措施。

    參考文獻

    [1] 信息化發展綱要編寫組.以信息化推動建筑業跨越式發展[J].建筑,2011(15).

    [2] 笑陽.信息化建設成我國建筑企業發展趨勢[N].工人日報,2009,12,6.

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關鍵詞：監督管理；質量安全；建設工程

中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：

當前，我們已經進入了全面小康社會的關鍵時期，城鎮化不斷深入也有效帶動了我國建設工程事業的發展，而后者工作的不斷完善也為前者提供了基本保障，兩者相互促進，相輔相成，共同推進了我國社會主義現代化進程。然而，隨著建筑工程事業的不斷發展，隨著其規模不斷擴大以及技術難度的不斷增加，工程質量安全問題也日益凸顯，刺激社會公眾的神經，引起了相關部門的廣泛關注。在現有條件下加強建設工程質量安全管理，對保障民生安全，維護社會經濟平穩健康發展具有積極的現實意義。

一、建設工程安全管理

不同于其他產品的生產，建筑工程生產由于位置固定、建筑結構復雜、產品多樣化、施工作業非標準化以及動態性特點，決定了其安全管理問題呈現復雜多變的特點[1]。此外，項目部與公司相分離、多個建設主體共存以及建筑單位目標導向的安全管理都會對建設工程安全問題造成比較大影響。在目前建設工程施工實踐中，為有效保障項目質量施工安全，主要從如下幾個方面開展相關工作：監督注冊，由質量監督站審核登記表中的相關內容，確認可行后方能施工，在一定程度上排除安全隱患；建立質量安全管理體系，加強對建設、施工及監理等各環節的工作管理，安全管理工作做到環環緊扣、滴水不漏；圖紙會審及材料把關，確保圖紙設計符合施工實踐需求，對于建筑材料也應該使用現代檢測技術確保質量達標；施工管理，在做好上述準備工作的基礎上，重點加強對具體施工環節的操作實踐進行監督，確保工程項目的質量安全。

二、建設工程安全管理現狀分析

從目前建筑工程施工實踐看，對于其安全管理工作主要存在如下一些不足：

1、安全監督保障不力

建設工程安全監督保障，主要是從宏觀政策的角度加以控制和實現的，主要表現在：1）法律法規政策，在安全衛生管理領域，我國已經建立了較為完善的法律保障體系，在建筑工程工程領域，《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》對建筑工程項目安全管理也起到了非常積極的規范作用[2]，但是隨著建筑工程事業的不斷深入發展，其存在缺陷和問題也日益凸顯，主要表現為體系不健全、可操作性差以及相關法律規定存在交叉、重復和漏項問題，需隨著實踐的不斷深入進行逐步完善。同時，政府在相關工作管理中，重事故處理而輕過程防范，導致很難為建筑工程提供安全保障。

2、企業安全管理薄弱

從企業管理層面看，也存在諸多問題亟待突破解決，如技術安全問題，隨著國家建設事業的迅速發展，一些諸如盧浦大橋、奧運場館等施工難度大、技術要求高的項目工程也給企業施工帶來了嚴峻挑戰[3]，如果后者不能做到與時俱進的革新發展，也很難有效保障項目質量安全。此外，很多企業安全管理在很大程度上依然依賴于管理層的綜合素質，未能從體系建設和技術培訓的角度加以規范調整，特別是缺少對具體施工操作人員安全意識和安全保障措施的培訓，使很多工作流于形式，未能有效付諸實踐。

3、違法懲罰效率低下

在現代建筑工程項目中，由于地方保護以及人情關系的影響，很多建筑工程的信用檔案和信息記錄與實際信息管理還存在較大的差距，導致在對社會公布相關問題時也是蜻蜓點水，點到為止，查證、認定和公布程序的不規范也使得對相關施工項目及施工企業的信用評價很難做到科學規范。此外，即使曝光了一些違法問題，對相關管理單位和人員的處罰也未能做到客觀公正，違法成本較低，沒有起到有效的震懾規范作用。

三、完善建設工程安全管理的建議

1、完善監管法律制度

需要從國家宏觀管理的角度加以規范，結合建筑施工生產實踐，由相關專業機構組織調研論證，針對《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》在工程建設實踐管理中存在的漏洞不足提出修正意見，并結合建筑工程施工實踐進行不斷完善和修正，使其具備更好的實踐性和可操作性。對于可操作性，應切實聽取了解現場施工人員的意見想法，對相關觀點看法進行綜合整理，做好去偽存真，去粗存精，使相關保障措施切實落實到實處。

2、強化安全管理意識

作為建成工程項目的實施者，企業需要要加強技術研發力度，加強對該領域內新工藝、新技術的學習和應用，通過不斷技術革新來為項目施工安全提供支持保障。在有效提供技術保障的基礎上，施工企業更應梳理工作流程，強化貫徹安全管理意識。對于管理層，應將質量與效益放置于同等重要的位置，甚至應突出質量安全第一的管理理念，從整體宏觀角度對項目質量安全隱患做到合理把握，并做好安全保障措施。對于操作實踐層，應將相關安全意識落實至具體實踐操作中，注重做好每一環節的細節工作。

3、加大違法懲罰成本

法律政策是前提，管理規范是指引，而懲罰措施則是最好的保障。規范檢查工作流程，及時發現安全隱患，針對違反《建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》的相關行為和相關安全事故，應從而處罰，通過加大處罰力度來增加相應的違法成本，對相關單位和人員的管理工作實踐也能起到很好的震懾和規范作用。

結語

經濟建設的迅速發展也帶動了建設工程事業的日益繁榮，隨著建設工程數量以及技術難度的不斷增加，其質量安全監督與管理的重要性也日益凸顯。文章在簡要介紹建設工程安全管理相關概念的基礎上，針對建設工程安全管理存在的問題不足提出一些改進建議，旨在有效促進相關工作的更好開展。

參考文獻

[1]潘健生.談建設工程質量監督的強化管理[J].民營科技,2012(04):300.

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1 從單純注重房屋建筑質量與安全的監管，轉移到既注重房屋建筑又注重建設領域其他建設項目的質量與安全監管，拓展監管的廣度

當前，建設工程質量與安全監督管理工作中存在“一條腿長，一條腿短”的問題，一些地方只注重對房屋建筑質量與安全監管，忽視了市政工程、開發區工程以及園林建設、城市道路、舊房拆除等其他方面的監管；只注重履行了建設手續的項目監管，忽視了因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目就成為了質量與安全事故的高發區。一些建設工程安全事故，就是由于該工程沒有及時辦理施工許可和安全受監手續，致使工程沒有接受建設行政主管部門的安全監管，而施工單位在質量與安全保障沒有進行嚴格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責任事故。鑒此，管理者們必須轉變觀念，只要是在政府所管轄行政區域的工程項目，不管是辦了手續還是沒有辦手續的，都依法納入監管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監管工作，充實安全監管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監管的“盲區” 和空白地帶實施不同強度、不同深度的監管。而且越是規避監管的項目越要重點監管、重點檢查。真正建立起縱向到底、橫向到邊的監管體系，建立起覆蓋全行業、全城鄉的質量安全監管體系。

2 從單純注重施工現場的質量與安全監管，轉移到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量與安全監管

挖掘監管的深度隨著專業化程度的提高，規劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設監管難度越來越大，發生的一些建設工程質量安全事故，充分說明只注重對施工現場的質量與安全監管，而忽視建設工程全過程監管是極其危險的。

所謂建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案、產權登記等所有建設程序和步驟。

要規范工程參建各方質量行為，必須從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量與安全責任，切實把好質量安全關；要督促建設單位和施工企業做好質量與安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量與安全保證體系，做到質量與安全管理機構和制度健全，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品。筆者在從事建設工程項目監管工作時，嚴格遵照以上原則執行，項目得到了良好的質量與安全保障，同時也取得了良好的經濟和社會效益。

鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量與安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用。同時，要嚴格把好工作竣工驗收收關，從而把質量與安全的監管工作全面引向深入。

3 從單純注重監管行為，轉移到既注重監管行為又注重監管制度的創新，加大監管的力度

目前，建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制介入檢查等監管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量與安全不僅僅靠監管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量與安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規范來保證質量與安全監管到位。

一是要完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量與安全管理規范，把企業是否具有質量與安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量與安全的前提下，規范和保障各方主體的權益

二是要逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量與安全各方面責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案，全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系，對企業的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現運用現代科技手段對企業資質實行動態管理的目標；

三是要建立建設工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質量與安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進工程質量與安全水平的提高，降低質量安全風險，同時也促進建設工程市場的誠信建設。

4 建立定期培訓制度

目前，工程技術水平逐步提高，工程建設的造型、結構類型、結構體系也越來越復雜，出現了很多突破原有技術標準的超高、超常、超深的結構，伴隨著新工藝、新技術的應用，這些問題處理不好會給工程建設帶來重大質量安全問題。因此，筆者認為要加強現階段建設工程項目質量與安全管理，達到創優工程效果，建設行政主管部門在加強對新技術的推廣運用基礎上，必須狠抓落實，建立健全施工企業技能和安全培訓教育制度，改進培訓方法，擴大培訓內容，以提高企業管理和技術骨干力量的質量安全保證能力。督促大中型企業、行業協會等單位依照有關技術要求，加強一線作業人員的培訓，突出重點工種，強調專業化，盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的隊伍，確保新形勢下質量安全生產的需要。

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關鍵詞：工程質量;安全;監管

近年來，隨著經濟的快速增長和城鎮化快速推進，我國基本建設規模逐年增大，科技含量高、施工難度大的工程日益增多，工程技術風險、質量風險、安全風險日益突出，加之投資主體多元化格局日漸形成，給質量安全監管工作帶來了新的困難和問題，提出了挑戰。因此，為了保證工程建設質量安全，從監管的“深度”和“廣度”上實施突破。

1 廣度拓展

從單純注重房屋建筑質量安全的監管，拓展到既注重房屋建筑又注重建設領域其他建設項目的質量安全監管。

當前，建設工程質量安全監督管理工作中存在著許多問題，一些地方只注重對房屋建筑質量安全的監管，忽視了市政工程、開發區工程以及園林建設、城市道路、舊房拆除等其他方面的監管；只注重履行了建設手續的項目監管，忽視了因為各種原因未辦理手續的項目監管。無人監管的項目就成為了質量安全事故的高發區。由于監管不利，造成許多不應有的問題甚至釀成事故。有些工程沒有及時辦理施工許可和安全受監手續，致使工程沒有接受建設行政主管部門的安全監管，而施工單位在質量安全保障沒有進行嚴格審查的情況下，擅自開工，最終釀成重大責任事故。鑒此，我們必須轉變觀念，只要是在政府所管轄行政區域的工程項目，不論手續是否健全，都無一例外應依法納入監管范圍。要切實加強對所有在建工程項目質量安全的監管工作，充實安全監管力度，加大日常巡查力度，主動出擊，對那些監管的“盲區”和“空白地帶”實施不同強度、不同深度的監管。

2 深度開拓

從單純注重施工現場的質量安全監管，開拓到既注重施工現場又注重建設項目實施全過程的質量安全監管。

隨著專業化程度的提高，規劃、設計、施工、維修等的劃分越來越具體，使建設監管難度越來越大，許多惡性事故的發生，充分說明只注重對施工現場的質量安全監管，而忽視建設工程全過程監管是極其危險的。所謂建設全過程，就是事前、事中、事后的整個過程，包括工程建設規劃許可、設計審查、施工許可、工程監理、質量安全監督、竣工驗收備案、產權登記等所有建設程序和步驟。有的項目實施過程中嚴重違反法定建設程序，在沒有辦理規劃、施工許可證的情況下，擅自開工，而更為嚴重的是其開發商私下雇請有關人員擅自設計、施工，并降低工程質量標準，在未經工程竣工驗收和消防驗收的情況下擅自投入使用。因此，要遏制事故的發生，就必須加強建設工程全過程的監管。要規范工程參建各方質量行為，從源頭抓起，從工程的招投標、施工許可、資質管理、竣工驗收等各個環節加強監管。要督促建設單位依法履行職責，嚴格遵守基本建設程序，履行合同約定，按照誰投資，誰決策、誰收益、誰承擔風險和責任的原則，認真擔負起質量安全責任，切實把好質量安全關；要督促建設單位和施工企業做好質量安全保證體系的建立健全工作，嚴格落實質量安全保證體系，做到質量安全管理機構和制度健全，嚴格執行工程建設強制性標準條文和規范，確保提供優質合格的建筑產品；鼓勵施工企業加大安全生產的科技投入，加強與科研單位和高等院校合作，研究、開發、推廣一批安全適用、先進可靠的生產工藝、技術措施和裝備，淘汰落后工藝，通過科技進步提高企業的安全生產保證能力和安全生產水平；要充分利用中介機構和社會力量做好工程質量安全監督工作，充分發揮中介機構和社會監督的制約作用。同時，要嚴格把好工程竣工驗收關，從而把質量安全的監管工作全面引向深入。

3 注重創新

從單純注重監管行為，發展到既注重監管行為又注重監管制度的創新，加大監管的力度。

目前，建設工程監管通過采取日常巡查、隨機抽查、告知性檢查和強制性介入檢查等監管方式，取得了一定的成效。但建設工程質量安全不僅僅靠監管，更重要的是要靠一套好的制度來保證，努力建立質量安全的長效機制，用制度引導，制度激勵，制度約束，制度規范來保證質量安全監管到位。

(1)完善市場準入制度。認真制定勘查、設計、施工企業質量安全管理規范，把企業是否具有質量安全保證能力作為市場準入的必備條件，在保證建設工程質量安全的前提下，規范和保障各方主體的權益。

(2)逐步建立市場誠信機制。建立健全以道德為支撐、以產權為基礎、以法律為保障的市場信用制度，形成建設工程市場信用體系。在加強對建設工程質量安全各方責任主體的不良行為記錄管理工作的基礎上，完善建設工程市場責任主體信用檔案，建立起建筑企業、中介機構和從業人員的信用檔案，全面接受社會監督。同時要進一步完善企業質量和安全行為評價體系，對企業的質量和安全狀況進行科學量化的評價，實現用現代科技手段對企業資質實行動態管理的目標。

(3)建立建設工程保險制度。工程保險就是用市場的手段來保證工程質量安全的一項措施，通過工程保險的引入可以促進工程質量安全水平的提高，降低質量安全風險，同時也促進建設工程市場的誠信建設。

(4)建立定期培訓制度 目前，工程技術水平逐步提高，工程建設的造型、結構類型、結構體系也越來越復雜，出現了很多突破原有技術標準的超高、超常、超深的結構，并伴隨著新工藝、新技術的應用，這些問題處理不好會給工程建設帶來重大質量安全問題。因此，必須針對新技術，建立健全施工企業技能和安全培訓教育制度，改進培訓方法，擴大培訓內容，以提高企業管理和技術骨干力量的質量安全保證能力。督促大中型企業、行業協會等單位依照有關技術要求，加強一線作業人員的培訓，突出重點工種，強調專業化，盡快培育出一支經驗豐富、技術過硬的隊伍，確保新形勢下質量安全生產的需要。

篇(6)

關鍵詞：建設工程質量；安全監督集成管理；可行性

因為我國的建設工程質量與安全監督在執行的過程中需要不同的法律法規與準則作為引導，進行監督的同時也構成了質量與安全監督工作部門，各個部門分別針對自己所負責的工作進行落實。因為組織分離、技術屏蔽以及流程分離的諸多原因也間接導致了建設工程質量與安全監督二者在工作上的分離，進而構成建設工程質量與安全監督雙軌制的現象[1]。將二者進行集成管理，即將二者共同擁有的屬性要素進行集合，并且將各單元中元素互相聯系。也就是說建設工程質量以及安全監督二者務必要具備其中一種公共性質，否則該元素則不會被集成體容納，這樣也阻礙了集成體的形成。對建設工程質量與安全監督基層管理進行分析，事先要對二者是否存在共通屬性進行了解，也就是這兩者之間是否存在相容性，同時這也是集成管理的基本要求。文章中針對建設工程質量與安全監督的集成管理，對其可行性進行了分析。

1建設工程質量與安全監督制度存在相容性

1.1建設工程質量與安全監督發展目標相同

所謂發展目標一般是形成制度的必要前提，發展目標部件決定了制度本身的既有屬性，同時也限制了制度未來發展的基本方向，同時這也是制度的靈魂。建設工程質量的監督，主要是針對工程日后使用的安全性而言，以免在使用的過程中導致安全事故。安全監督主要是針對施工過程中的生產安全性，其根本目的是保證施工過程的安全性，以免出現生產事故。盡管二者在工作時關注內容有所不同，然而其服務對象卻是相同的，為此，建設工程質量與安全監督的發展目標，均是為了對社會公共利益與安全提供保證。

1.2建設工程質量與安全監督基本準則相同

建設工程質量與安全監督在處理問題時，方法體現了一致性，一般情況下，我國在工程責任主體處罰時，分別設置了行政處罰與行政措施兩種不同的形式，其中行政處罰主要包含了罰款、警告、責令停業整頓、沒收非法所得財物以及吊銷相關證書等一些形式[2]；而行政措施則主要是責令改正，也就是通過下達相關命令使當事人終止違法行為，限期將其改正的行政教育的具體行為。一般情況下，行政執法部門會針對建設工程施工過程中情節嚴重程度，決定處以行政措施或是行政處罰。

2質量實體構成與安全生產之間存在相容性

2.1質量實體構成與安全生產時間相同

建筑工程施工的具體過程即工程實體生產的流程，所謂建設工程安全生產，主要是工程施工過程中生產的安全性，其主要關注的內容是在質量實體構成階段中如何運用有效措施提升建設工程質量，以免出現安全事故。為此，只要發生于施工現場中的安全問題，均可被視為建設工程安全生產問題，安全生產問題貫穿施工的全過程，所以建設工程實體質量與安全生產二者均開始于工程開工，結束于工程竣工。

2.2質量實體構成與安全生產空間相同

為了對施工過程中存在的擾民現象進行合理有效的解決，同時為美化環境、文明施工發揮積極作用，可以在施工現場全面落實封閉式管理。在施工現場封閉管理的期間內，也可以將現場劃分為兩個不同的區域——施工區與辦公區。施工區和辦公區之間要有極為明確的隔離帶，同時在該隔離帶上設置防護措施，使其能夠保持安全距離。結合住建部之前所統計的數據，建設施工過程中，多數施工人員均是因為安全事故的原因導致死亡，施工人員極易在施工現場由于高處物體墜落、觸電等原因造成人身傷害，而這一現象均發生于施工區域內。在施工區實體質量的構成與安全生產在空間上體現了相同的特點，尤其是生人員操作的過程中，對于機械設備的正確操作，不僅會對工程質量造成影響，同時也會對機械本身造成極大的傷害，在這一方面，二者也存在一致性。相關人員可以在洞口以及邊緣地帶設置防護，以此為施工人員創造一個安全的施工環境，使其可以在施工的同時保證人身安全，進而對工程的施工質量進行保證，這也體現了二者在操作方面的相同性。在施工現場四周設置防護網等一系列防護措施，對于操作人員而言，是保護其人身安全的重要措施，以免因為高出物體墜落造成人身傷害，同時這也是二者在空間方面的相同性。

2.3質量實體構成流程與安全生產措施呈現相對性

建設工程質量實體的形成，一般是在施工現場的操作與安裝過程中形成的，在一定程度上對工程質量帶來了一定的影響。但是安全操作與安全管理者其主要是針對生產的安全性以及施工過程安全而言。其一，在實際操作與施工的過程中，工程質量與安全性，二者之間存在極為密切的聯系，施工人員在施工的過程中要用到基本的機械設備，對施工人員在施工過程中的人身安全等進行保障。從人機環系統理論角度進行分析，導致出現工程事故的主要原因是施工人員自身不安全行為以及機械設備的不安全狀態。在具體操作的過程中施工人員要合理運用相應的機械設備等一些生產工具進行工程施工，準確地使用機械設備，或是設備無法正常運轉均會造成建設工程安全事故。與此同時，施工人員對于機械設備的準確操作以及設備的正常運轉，也是保證實體質量的重要前提。在該形式的施工過程中，施工人員與施工過程均具有一致性，且造成的事故也極有可能造成質量安全隱患。為此建設工程質量與安全監督二者在過程上具有一致性。其二，安全施工人員也為建設工程施工的現場營造了良好的生活環境，這便是施工過程中的文明施工環節，這一環節中的基本內容包含了建筑施工的現場圍擋、工程的封閉式管理、施工人員在施工現場的住宿情況以及生活中所需的基本設備等。

3結語

文章中針對建設工程質量與安全監督局嘗試管理的可行性，分別從建設工程質量與安全監督制度存在相容性、質量實體構成與安全生產之間存在相容性兩方面都起可行性進行了闡述，希望能夠通過文章中的分析，全面實現建筑工程質量的提升，以此保證工程施工的安全性，從而推動我國建筑行業的可持續發展。

參考文獻

[1]劉金燦,李國臣.論建設工程質量與安全監督集成管理的可行性[J].建筑監督檢測與造價,2009(Z1):48-51.

[2]朱萬飛.水利工程建設質量與安全監督管理體系構建研究[J].低碳世界,2016(19):120-121.

篇(7)

通過深入開展全縣建設工程質量監督執法檢查活動，進一步促進各建筑施工工地落實安全生產責任制，強化安全生產監管、治理和糾正違規違章行為，切實解決建筑安全生產薄弱環節和突出問題，推進安全標準化建設，防范和遏制重特大生產安全事故發生，促進全縣建筑施工安全生產形勢持續穩定好轉。

二、組織機構

為切實加強全縣建設工程質量監督執法檢查工作的開展，經局黨組研究決定，成立全縣建設工程質量監督執法檢查領導小組：

組長：*(黨組書記、常務副局長)

副組長：*(黨組成員)李懷清(副局長)

成員：*(質量安全監督管理站長)

*(建筑業管理股長)

*(質量安全監督管理站副站長)

*(建筑業管理股工作人員)

*(質量安全監督管理站工作人員)

領導小組下設辦公室在質量安全監督站，辦公室主任由*擔任，具體負責組織開展本次監督執法檢查工作。

三、檢查范圍

全縣在建公共建筑、市政基礎設施和住宅工程，及各類保障性住房。

四、檢查內容：

(一)各方責任主體安全生產責任落實情況

工程建設單位、施工企業的安全生產責任制建立和落實情況;工程總承包企業、分包企業等的安全法規、標準規范和規章制度的貫徹執行情況。

(二)貫徹落實國務院《建設工程質量管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》、及住房和城鄉建設部《關于加強汶川地震災后恢復重建房屋建筑工程質量安全管理的通知》等文件情況，

(三)建設、勘察、設計、施工等各方責任主體和施工圖審查情況。

(四)工程實體質量情況，重點檢查建筑結構及抗震設防的勘察設計、質量以及工程地基基礎和主體結構質量。

五、工作要求

1、認真開展好本次檢查工作，把政策措施貫徹好落實好。

2、對檢查出的問題及時督促并限期整改，對措施不力，違規操作的堅決給予嚴格處理。

3、檢查工作要突出重點區域、重點部位。要把此次活動與“安全生產年”的部署要求相結合，建立完善體系。強化日常監督檢查，進一步夯實建筑施工安全生產基礎。

六、時間安排

從5月20日開始至6月20日結束，分二個階段實施。