序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇煤礦安全防范措施范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

關鍵詞：煤礦；安全生產(chǎn)管理；安全技術防護措施

Abstract: With China's social progress and economic development, the demand for coal resources, coal enterprise can flourish. However, the the Coal Mine Safety production problems, has been yes the restricting the industry of coal the the main factors of the the development of, the crisis enterprises and staff personal, property safety of. How to enhance coal mine safety production management, and proper safety precautions, the main issues discussed in this article.

Keywords: coal; safety production management; security technology protection measures.

中圖分類號：P624.8文獻標識碼：A 文章編號：

減少煤礦安全事故、保障煤礦企業(yè)生產(chǎn)安全、降低員工傷亡率，是煤礦企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提和基礎,是提高生產(chǎn)效率、降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)競爭力的基本保障。因此，針對煤礦安全生產(chǎn)管理和安全技術防護措施，我們必須深入研究、廣泛討論、嚴肅面對。

一、加強煤礦安全生產(chǎn)管理

（一）樹立“安全高于一切”的管理理念

在煤礦安全生產(chǎn)管理中，首先要樹立“安全高于一切”的管理理念，將安全管理工作作為煤礦管理的頭等大事來看待。并通過以下幾個方面的努力，強化安全生產(chǎn)意識。

首先，要加強對于員工的安全教育，提高員工對于安全生產(chǎn)重要性的認識，培養(yǎng)煤礦領導層、中層管理層和普通員工的安全生產(chǎn)的責任感和自覺性，保障全體員工在生產(chǎn)中的健康與安全。

其次，加強對于員工安全技術培訓，提高員工的技術水平和安全生產(chǎn)的能力，為煤礦安全生產(chǎn)管理提供技術支持。

再次，完善安全生產(chǎn)相關的法律法規(guī)和規(guī)章制度，細化安全生產(chǎn)準則，加大對于違規(guī)操作的懲罰力度，使安全生產(chǎn)管理工作有章可循、有法可依。

最后，構(gòu)建安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)，明確上至核心領導、下至普通員工在安全生產(chǎn)管理中的責任和義務，實現(xiàn)權(quán)責分明、賞罰有度。在實際工作中，我們可以從以下兩個角度加強安全生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)的構(gòu)建：

1.加強安全巡視和監(jiān)督管理，將工作點劃分成多個區(qū)域，并保證針對每一個區(qū)域都有專人負責管理，排除安全隱患、確保安全生產(chǎn)。

2.組建安全管理執(zhí)法隊伍，實現(xiàn)逐級領導、層層負責的機制，提高煤炭企業(yè)安全管理的理論水平和監(jiān)察力度。

（二）運用現(xiàn)代化的管理手段

為了實行煤炭行業(yè)的發(fā)展，要以現(xiàn)代化的方式進行安全生產(chǎn)管理。例如，通過現(xiàn)代化監(jiān)控技術對井下環(huán)境進行監(jiān)測、利用信息技術實現(xiàn)井下交流并提供各項信息等。同時，要將計算機、通訊、監(jiān)測等技術相結(jié)合，形成計算機安全管理信息系統(tǒng)，提高安全生產(chǎn)管理的管理水平工作效率。

（三）采用激勵機制

要對傳統(tǒng)的“以罰代管”的模式進行改革和創(chuàng)新，采用“獎懲結(jié)合”的激勵機制，提高員工參與安全生產(chǎn)管理、實施規(guī)范操作的積極性和主動性。并將安全生產(chǎn)管理情況納入領導政績考核和員工待遇考核中，與全體職工的直接利益掛鉤，提高安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度對員工的約束力。

（四）提高員工整體素質(zhì)

首先，要嚴把招工關，對于員工的文化水平、技術水平、思想政治情況等加強考核、嚴格把關，提高入職門檻、提高職工素質(zhì)。

其次，要加強對在職員工的安全教育和技術培訓，提高員工安全生產(chǎn)的意識和能力。

二、加強煤礦安全技術防護措施

（一）煤礦安全技術發(fā)展中存在的問題

1.技術創(chuàng)新能力較差，基礎理論研究水平不高。在基礎研究上的人力物力和資金投入，還不能完全滿足科研需求，對于煤與瓦斯突出等威脅安全生產(chǎn)的災害的認識和解決能力還不夠，相關設備也比較落后。

2.現(xiàn)有技術水平和設備水平與煤礦安全生產(chǎn)的需求不符，與發(fā)達國家還有一定差距。

3.隨著煤礦開采技術的發(fā)展和深度的增加，礦井瓦斯、煤與瓦斯突出等威脅也逐步增大。給安全生產(chǎn)技術帶來新的要求和挑戰(zhàn)。

4.安全生產(chǎn)科研人員的整體素質(zhì)有待提高。

（二）煤礦安全技術探析

煤礦安全生產(chǎn)管理，不僅需要嚴密的管理組織結(jié)構(gòu)作為基礎，還需要高超的安全技術作為依托，才能從根本上保證煤炭開采工作的正常、穩(wěn)定、高效進行。

1.瓦斯的安全防護措施

煤礦瓦斯大量排入大氣，導致大氣層的溫室效應加劇，破壞生態(tài)環(huán)境。與此同時，煤礦瓦斯容易導致窒息或者爆炸，是安全生產(chǎn)的頭號“敵人”。當瓦斯?jié)舛取⒁鹪礈囟群脱鯕鉂舛冗_到一定值，瓦斯就會爆炸，給職工生命帶來嚴重威脅。瓦斯防范措施和技術有以下幾種：

（1）防止瓦斯積聚和引燃

首先，要保證作業(yè)地點的通風強度。礦井中要根據(jù)相關規(guī)定，采用特殊機械加強通風，在一般工作場所實現(xiàn)分區(qū)通風，在工作面要實行獨立通風。針對采空區(qū)，要及時封閉。

其次，對于局部積聚的瓦斯，要及時處理，并對瓦斯抽放工作加強檢查與監(jiān)督。

最后，加強對于明火的控制，避免放炮、摩擦、沖擊等產(chǎn)生的火花接觸瓦斯聚集區(qū)，引起爆發(fā)。

（2）瓦斯安全防范技術

瓦斯抽放技術：煤層瓦斯抽放，是煤礦瓦斯安全防范的主要技術。目前，經(jīng)過本層、鄰近層、穿層、采空區(qū)瓦斯抽放實驗，改進了抽放瓦斯的技術方法和施工設備，強化了控制瓦斯爆破、加強瓦斯抽放的技術效果，進一步保證了生產(chǎn)安全。

水泥擴孔技術：利用鉆機，通過鉆桿和鉆頭，沿著鉆孔噴出高壓水射流，并對擴孔進行旋轉(zhuǎn)式切割，能夠加強瓦斯抽放，提高安全系數(shù)。

2.煤和瓦斯突出安全防護措施

（1）煤和瓦斯突出防治技術

目前，我國的煤和瓦斯突出防治技術，實現(xiàn)了加強預測、采取措施、檢驗效果、和安全防護四位一體的工作模式，并在不斷的實踐中完善與進步，技術水平接近世界頂級水平。

（2）煤和瓦斯突出預測技術

首先，采用以鉆屑瓦斯解吸特性和鉆屑量來綜合判斷煤層突出危險的ATY、WTC 預測儀。可以進行煤層15萬米左右的突出預測，大大減少了安全事故，提高了安全生產(chǎn)工作效率。

其次，采用非接觸式預測方法，與安全監(jiān)測系統(tǒng)相結(jié)合，對于礦井環(huán)境和安全隱患進行預測。

最后，通過地質(zhì)雷達、天然電磁輻射等先進的物探技術，進行區(qū)域性預測，提高了預測工作的效率和精準度。提高了安全防護工作的正確性和前瞻性。

3.礦井火災安全防范措施

在火災防治技術中，對于火災的預測技術是防范和治理的關鍵。在實際工作中，專業(yè)科技人員通過對于多種具有代表性的煤樣的自燃條件和模擬實驗結(jié)果進行研究分析，形成針對煤樣在低溫氧化、加速氧化自熱期、激烈氧化三個階段有明確區(qū)分標準的靈敏氣體指標。與此同時，科研人員還成功研制了火災束管監(jiān)測系統(tǒng)，并且研發(fā)了與監(jiān)測系統(tǒng)相配套的多參數(shù)色譜儀、火災氣體和溫度傳感器。與此同時，為了提高束管預測的實效性和維護的便捷性，還研制了束管與電測綜合使用的經(jīng)濟型火災預測系統(tǒng)。

結(jié)束語：

綜上所述，加強煤礦安全生產(chǎn)管理、提高煤礦安全生產(chǎn)技術水平，做好安全生產(chǎn)防護措施，是滿足煤炭企業(yè)自身發(fā)展需求、社會能源需求，和構(gòu)建和諧社會需求的根本途徑和重要保障。我們要加強在這一方面的思考與研究，確保煤礦生產(chǎn)安全，促進煤炭企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，推動我國經(jīng)濟和社會建設順利進行。

參考文獻：

[1]合軍,劉鐵忠,李志祥.煤礦安全管理能力理論框架研究[J].中國安全生產(chǎn)科學技術,2010(6).

[2]狄平,位風云.強化調(diào)度技術管理努力建造本質(zhì)安全化調(diào)度礦井[J].煤礦現(xiàn)代化,2009(3).

[3]肖培華.擺正煤礦的技術、安全、生產(chǎn)三者關系是企業(yè)發(fā)展的可靠保證[J].煤炭技術,2009(09).

篇(2)

遼寧煤炭工業(yè)局和湖南煤監(jiān)、安監(jiān)局的負責同志，分別就事故做了匯報檢查發(fā)言。這兩起事故都發(fā)生在“兩會”召開之際，損失慘重，影響惡劣。事故發(fā)生后，總理和華建敏國務委員作出重要批示，要求查明情況，做好救援善后工作，避免次生事故；加強監(jiān)管，防止同類事故發(fā)生；加強煤礦安全檢查，立即發(fā)出通報，提醒各地、各單位毫不松懈地抓好煤礦整頓關閉和安全生產(chǎn)工作。

鐵錘同志在剛才的講話中，提出了下一步的煤礦安全監(jiān)察監(jiān)管工作的重點，對國有重點煤礦隱患排查治理、煤礦復產(chǎn)專項督查工作做了安排。希望大家認真貫徹落實。

我講三個問題：

一、深刻吸取老虎臺煤礦“3.10”特大透水事故教訓，認真開展隱患排查整改，強化國有重點煤礦安全管理

3月10日20時44分，遼寧省撫順礦業(yè)集團老虎臺礦73003綜采工作面發(fā)生透水事故，29人涉難。該礦是國有重點礦，核定年產(chǎn)能力335萬噸，*年實際產(chǎn)量242萬噸，井下共有3個采煤工作面、4個掘進工作面。事故發(fā)生后，遼寧省副省長李佳同志和遼寧煤監(jiān)局、省煤炭工業(yè)局的負責同志到現(xiàn)場指揮，總局派王樹鶴同志率員趕赴現(xiàn)場。

老虎臺礦瓦斯動力災害嚴重，煤層易發(fā)火自燃。該礦對于防瓦斯、防火、防煤與瓦斯突出，一向比較重視，采取了一系列行之有效的措施，但忽視了對水災事故隱患的治理防范。該礦為老礦，分4層開采，形成了多個采空區(qū)。造成這次事故的水源，初步查明為73003綜采工作面上方的采空區(qū)積水，透水量約5000立方米。該礦水文地質(zhì)基礎工作薄弱，對于采空區(qū)積水情況不清，更沒有采取有效防范措施，麻痹大意釀成事故，造成慘重損失，教訓極為深刻。

鑒于這次事故的教訓，總局要求各類煤礦特別是國有重點煤礦，要做到以下4點：

（一）加強采空區(qū)管理，落實煤礦水文地質(zhì)工作，有效防范透水事故。老虎臺礦“3.10”事故以及其他透水事故證明，采空區(qū)積水是水災事故的主要原因。特別是老礦，自身采空區(qū)較多，也有其他煤礦的一些采空區(qū)與之相鄰。必須在注重防瓦斯、防火、防塵、防突出事故的同時，把治理水患、防范采空區(qū)透水擺到重要位置上來。要通過查閱資料、現(xiàn)場勘探、專家“會診”等方法，迅速查清采空區(qū)及其積水情況，建立技術檔案；要重視和加強水文地質(zhì)工作，建立健全煤礦地質(zhì)測量工作機構(gòu)，充實專業(yè)人員；還要建立健全水害防治工作制度，定期分析水患情況，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”，確保安全生產(chǎn)。

（二）嚴格綜采放頂煤技術規(guī)范。厚煤層、分層開采的煤礦，一定要科學制定綜采方案，按照修訂后的《煤礦安全規(guī)程》第68條要求，嚴格控制采放比，搞好基礎設計，合理布置巷道，從源頭上消除隱患。綜采作業(yè)要加強技術管理、現(xiàn)場管理，按要求留夠保安煤柱，堅決防止為提高產(chǎn)量而任意放大采放比、減少保安煤柱厚度的危險做法。

（三）堅決防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。各類煤礦特別是國有重點煤礦，必須把產(chǎn)量控制在核定能力之內(nèi)，認真執(zhí)行總局、煤監(jiān)局和發(fā)改委、勞動保障部聯(lián)合下發(fā)的《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》，嚴格控制下井人員，盡量減少井下現(xiàn)場交接班人數(shù)。地質(zhì)災害嚴重的國有重點煤礦，必須實施壓產(chǎn)減人。

（四）立即再次開展隱患的全面排查。所有國有重點煤礦，都要按照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的要求，在以往工作的基礎上，立即自下而上、全面排查瓦斯、火災、水害、頂板等各種隱患，強化隱患分級管理制度，認真徹底進行整改。隱患嚴重的要停產(chǎn)整頓。存在重大隱患、在現(xiàn)有技術條件下難以有效治理的，應按照《特別規(guī)定》第十五條的要求，在停止生產(chǎn)的同時，提請地方政府組織專家進行論證，直至依法關閉。

國有重點煤礦是先進生產(chǎn)力的代表，是煤炭工業(yè)安全發(fā)展的主力和骨干，應當成為煤礦安全生產(chǎn)的表率。企業(yè)的領導班子一定要防止麻痹松懈，集中精力，加強基礎管理，從采掘一線和作業(yè)現(xiàn)場抓起，扎扎實實搞好安全質(zhì)量標準化，努力建設本質(zhì)安全型礦井，提高安全水平。要擺正位置，自覺接受各級政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門的有效指導和社會輿論的廣泛監(jiān)督。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門要排除顧慮，認真履行職責，切實加強和改進對國有重點煤礦的監(jiān)管監(jiān)察。

二、深刻吸取湖南省邵陽市宏發(fā)煤礦“3.6”特大瓦斯爆炸事故教訓，轉(zhuǎn)變作風、改進工作，扎實推進煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)

3月6日11時40分，湖南省邵陽市邵東縣宏發(fā)煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，15人死亡。事發(fā)后礦主和有關人員逃匿。該礦年產(chǎn)規(guī)模僅1萬噸，為高突礦井，采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照均已過期。按照規(guī)定，這樣的礦井按要求*年就應當關閉取締，而市縣政府推遲拖延，將其列為*年度關閉礦井。該礦去年8月以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，春節(jié)過后礦主擅自組織32人下井進行生產(chǎn)活動，引發(fā)瓦斯爆炸，造成慘重損失。*年8月底以來，在半年多些的時間里，湖南省3萬噸以下小煤礦共發(fā)生涉難3人以上重特大事故13起、死亡86人，其中屬于本應在*年予以關閉的高突礦井就有8起、死亡58人。該關不關，只停不關，教訓十分深刻。

造成一些地方整頓關閉工作滯后、煤礦安全工作被動的原因是多方面的。盡管有區(qū)域煤炭賦存條件較差、煤礦規(guī)模小、基礎條件差等客觀因素，但思想認識不明確、責任心不強、工作努力不夠等主觀因素尤為重要。煤礦重特大事故的發(fā)生，不法礦主和肇事者要負直接責任，但相關地方整頓關閉態(tài)度不堅決、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴、履行職責不到位等問題，不可忽視。

從安全監(jiān)管監(jiān)察工作看，目前在整頓關閉和煤礦安全工作上，確實存在著一些必須引起高度警覺的問題：

------有的同志放松了安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)在整頓關閉工作中的重要職責和自我要求。一些同志片面強調(diào)煤礦整頓關閉主要是地方政府和相關部門的事情，而放松了對監(jiān)管監(jiān)察自身工作的要求；一些同志工作停留在一般意義的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，沒有撲下身子抓，沒有把對策措施落到實處；一些同志對煤礦企業(yè)、基層政府以及相關部門存在的問題看得多，而沒有自覺從自身查找原因。

------有的同志缺乏攻堅意識，畏難情緒滋長。深化攻堅是一場硬仗。目前一些地方正處于膠著相持階段。搞得不好，一些難點可能屢攻不克，一些成效可能得而復失，一些已經(jīng)閉毀了的礦井可能死灰復燃。個別地方非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然比較明顯，“停而不關、關而不死”問題仍然比較突出。面對困難和問題，我們的一些同志感到辦法不多甚至產(chǎn)生松勁厭戰(zhàn)情緒。

------有的同志的工作作風不夠扎實，監(jiān)管監(jiān)察工作存在著一些漏洞。在一些地方，小煤礦的非法違法行為近乎于公開化。地方政府和監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)不可能沒有察覺，多數(shù)時候是知道了而沒有認真追究，下發(fā)了停產(chǎn)整頓或關閉指令之后，沒有盯住不放。每次事故發(fā)生后，各級領導都要求接受教訓、舉一反三；對非法違法行為不能心慈手軟，該關的務必關實關死、不留后患，但實際工作上往往打了折扣。

上述一些問題，在光祥同志代表湖南局所做的發(fā)言中，已經(jīng)有所認識，針對存在的問題，提出了改進措施。這些問題不僅湖南有，其他地區(qū)和單位也有。希望大家要吸取教訓、引以為誡，端正思想態(tài)度，強化責任意識，認清差距，轉(zhuǎn)變作風，更加積極負責、扎實認真地抓好整頓關閉和煤礦安全工作。

一是痛下決心，堅決關閉16種礦井。國辦82號文明確的16種應關閉礦井，是造成事故和破壞資源、污染環(huán)境的源頭。面對一次又一次血的教訓，絕不能聽之任之，必須痛下決心，堅決依法關閉淘汰。各地要對16種礦井對號入座、應關必關；要對照國家發(fā)改委下達各省的到2010年小煤礦控制數(shù)量、產(chǎn)量規(guī)劃目標，再次對現(xiàn)有煤礦全面清理，完善和補充關閉計劃，加大力度、加快進度；要立即關閉年產(chǎn)3萬噸及其以下的高突礦井、水害嚴重礦井，不得納入資源整合，不得推遲拖延。

二是對列為關閉對象的礦井必須早關快關、爭取主動。據(jù)各地上報，*年2月15日之前已向社會公告的2723處礦井，目前已關閉2148處，剩余的575處，三月份必須關閉到位。已列為關閉名單的煤礦，一律不得恢復生產(chǎn)，不允許以整合為名拖延、逃避關閉。各省級煤監(jiān)局和煤監(jiān)分局要主動與相關部門溝通協(xié)商，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和現(xiàn)場執(zhí)法，全部吊銷這些礦井的所有證照，保證月底之前關閉到位。

三是必須加強對關閉礦井的監(jiān)管，嚴防非法生產(chǎn)。要督促縣鄉(xiāng)政府對關閉礦井和納入資源整合的礦井派專人負責，嚴防死守。該關不關的，非法生產(chǎn)的，一旦發(fā)現(xiàn)不僅要立即關閉，而且要依法追究相關人員的責任。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門要定期巡查、重點檢查、經(jīng)常檢查，嚴防礦井關閉過程中非法生產(chǎn)，嚴防已關閉礦井死灰復燃，嚴防產(chǎn)生新的非法采煤窩點。

四是加強與*司法機關的配合協(xié)作，加大對違法犯罪的打擊力度。湖南煤監(jiān)局、安監(jiān)局要督促配合*機關，盡快將3月6日事故后逃匿的人員緝拿歸案，依照有關法律特別是高法、高檢剛剛公布的《關于辦理危害礦山安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，予以嚴肅懲處。存在類似情況的其他地方，也都要抓緊建立與*司法機關的溝通協(xié)調(diào)機制，嚴懲違法犯罪，堅決維護法律尊嚴和政府安全監(jiān)管權(quán)威。

三、嚴密安全防范措施，嚴把節(jié)后、“兩會”后煤礦安全復產(chǎn)關口

關于煤礦復產(chǎn)的安全防范工作，鐵錘同志已經(jīng)提出了具體要求。再強調(diào)以下兩點：

首先是要高度重視,把煤礦復產(chǎn)安全作為當前的關鍵任務抓緊抓實。春節(jié)前全國88.2％的煤礦放假停產(chǎn)或檢修，這些煤礦近期將陸續(xù)復產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)面臨又一個重要關口。煤礦復產(chǎn)容易發(fā)生事故，原因在于：一是一些礦井在停產(chǎn)期間，不恰當?shù)赝ｋ姟⑼ｏL、停止巷道維修和排水，容易造成瓦斯聚集、水患滋生；二是煤礦從業(yè)人員發(fā)生變化，長期休息容易出現(xiàn)麻痹松懈，特別是小煤礦人員更替頻繁，容易給安全生產(chǎn)造成威脅；三是近來煤炭庫存下降、價格走高，加上干旱少雨、水電不足，使煤炭市場趨緊，一些煤礦可能忽視安全，盲目高產(chǎn)、超產(chǎn)。四是“春節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)壓力很大，過后一些同志可能產(chǎn)生松口氣的思想，因而放松安全管理。過去煤礦復產(chǎn)曾經(jīng)多次發(fā)生重特大事故，前車之鑒，必須引起我們的高度警覺。

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，要把煤礦復產(chǎn)安全工作，作為當前煤礦安全的重要環(huán)節(jié)來抓。只可把問題考慮得嚴重一些，把工作做得扎實細致一些，萬不可掉以輕心、失之疏忽。主要負責同志要親自動手抓，深入基層，深入煤礦，掌握真實情況，加強監(jiān)督指導，確保復產(chǎn)工作的安全順利進行。

其次，要學習借鑒成功經(jīng)驗和有效做法，采取嚴密有效的安全防范措施。四川局和遼寧省煤炭工業(yè)局在剛才的發(fā)言中，介紹了他們在煤礦復產(chǎn)安全防范工作上的一些好的做法。各地在*年煤礦停產(chǎn)檢修和恢復生產(chǎn)工作上，也都積累了一些行之有效的辦法措施。概括起來：

一是強化煤礦企業(yè)停產(chǎn)檢修和復產(chǎn)安全責任。煤礦停產(chǎn)和復產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，《煤礦安全規(guī)程》中都有詳細具體的規(guī)定。煤礦企業(yè)的負責人和技術負責人，要依法依規(guī)制定復產(chǎn)安全方案，通過培訓讓每個員工都知道自己應該怎么做，把方案真正落到實處。同時要制定應急處置預案，對可能發(fā)生的各種情況，都要有足夠的估計和應急處置的具體辦法。要對返礦人員進行安全“收心”教育，新入礦人員必須依法接受安全培訓，經(jīng)培訓考核合格后才能下井上崗。

二是煤礦停產(chǎn)、復產(chǎn)要接受社會監(jiān)督。停產(chǎn)檢修和恢復生產(chǎn)礦井名單、復產(chǎn)的安全規(guī)定等，要通過一定途徑向社會公布，借助群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，防止一些煤礦停產(chǎn)期間違規(guī)組織生產(chǎn)，防止擅自非法恢復生產(chǎn)。

三是嚴格執(zhí)行復產(chǎn)審批手續(xù)。要求復產(chǎn)的煤礦，必須向地方政府主管部門提出書面申請，經(jīng)主管部門組織檢查驗收、地方政府主管領導簽字同意、下達書面通知后才能恢復生產(chǎn)。對重點煤礦要派人現(xiàn)場盯守。要特別關注那些放假期間停電停風的煤礦，強制要求這些煤礦在送電送風、恢復生產(chǎn)前，必須要由專業(yè)救護隊伍進行檢查，排放瓦斯。

四是堅決抑止煤礦超產(chǎn)沖動，防止一些煤礦復產(chǎn)后不顧安全生產(chǎn)盲目增加產(chǎn)量。恢復生產(chǎn)的最初幾天應當壓低產(chǎn)量，然后再視情況、逐步恢復到核定能力。嚴格控制下井人數(shù)，盡量避免井下交接班，堅決杜絕超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)。

篇(3)

關鍵詞:煤礦;生產(chǎn)管理;模式創(chuàng)新

在煤礦開采的過程中，要想提高生產(chǎn)效益，就必須創(chuàng)新管理模式，引進新型的煤礦巷道的掘進支護技術、煤礦開采工序，規(guī)范開采人員的操作，規(guī)避開采風險，制定合理的工作流程與操作規(guī)范，做好安全防范措施，加強煤礦開采的生產(chǎn)管理［1］。

1我國煤礦生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

1．1煤礦生產(chǎn)管理意識不足

煤礦安全事故的發(fā)生，與管理者及生產(chǎn)者都脫不了干系，主要是由于對煤礦高危因素的重視度不夠，缺乏安全生產(chǎn)意識。就管理者而言，沒有正視煤礦生產(chǎn)的管理問題，缺乏開采人員人身安全與身體健康的考量，始終將煤礦開采利潤放在第一位，壓榨勞動力，忽視了勞動最權(quán)益，其實一旦發(fā)生安全事故，對工作人員以及煤礦公司都將造成不可挽回的損失。而作為煤礦開采人員，由于自身維權(quán)意識不足，不懂得與管理者爭斗，維護自身利益，再加上煤礦開采行業(yè)長期形成的管理模式與工作方式，大部分工作人員都不具備安全生產(chǎn)知識，無法保障自己的人身安全，同時也存在為了效率而忽視質(zhì)量的偷工減料問題，埋下了安全隱患［2］。

1．2煤礦開采缺乏合理的工作制度

煤礦開采行業(yè)是在不斷發(fā)展的，各種機械設備以及生產(chǎn)工序也在不斷更新，但是由于管理者思想傳統(tǒng)，不愿意花費財力及時間去更新工作流程，缺乏科學合理的工作制度，因此一直以來我國煤礦開采業(yè)的技術水平都較為落后，管理模式也頗為陳舊，影響到開采效率，同時無法有效保障開采人員的安全。煤礦開采工地管理混亂，缺乏既定的規(guī)章制度來管理，導致工作中出現(xiàn)較多的漏洞，遇到問題易出現(xiàn)分歧，個人有個人的工作方式及操作方法，是造成生產(chǎn)安全的一大因素。

1．3煤礦生產(chǎn)管理模式落后

隨著煤礦開采技術的發(fā)展，應用到的機械設備在不斷更新，然而管理層卻忽視了管理模式的收稿日期:2016－10－18作者簡介:王麗娜(1980－)，女，河南濮陽人，碩士研究生，現(xiàn)在河南能源化工集團永煤公司城郊煤礦企管科工作。更新，仍舊采用老一套的管理方法，因此很多由于技術及設備更新出現(xiàn)的問題得不到合理解決。此外，管理人員水平較低也是制約煤礦生產(chǎn)安全管理水平的主要因素，煤礦開采企業(yè)忽略了對管理人員的培養(yǎng)，導致管理者自身都不熟悉新進設備以及工序，自然無法管理其他開采人員。

2創(chuàng)新煤礦生產(chǎn)管理模式

2．1以人為本，加強煤礦生產(chǎn)管理

在煤礦開采過程中，必須注重生產(chǎn)人員的安全，做好安全防范措施，從煤礦巷道的掘進支護、到煤礦開采，都將開采人員的安全與健康放在第一位，制定合理的工作方案，避免過大的勞動強度，造成開采人員因過度勞累過度而生病。除了工作安排的科學制定，還需要通過配置完善的安全生產(chǎn)設備，來保障開采人員的安全。眾所周知，煤礦開采粉塵較大，環(huán)境陰冷潮濕，防塵設備以及保暖除濕設備能夠降低開采人員肺部疾病以及風濕性疾病的發(fā)病率，保障開采人員身體健康［3］。

2．2提升煤礦開采人員的規(guī)范生產(chǎn)意識

要想提高煤礦生產(chǎn)管理水平，將制定好的工作流程以及安全生產(chǎn)標準貫徹落實下去，就必須進行安全生產(chǎn)知識宣導，提高開采人員的安全生產(chǎn)意識，加強安全防范。因此，必須提升煤礦開采人員的安全生產(chǎn)意識，規(guī)范自己的操作，嚴格按照既定的規(guī)則進行工作，提升煤礦開采質(zhì)量，提升煤礦開采的效益。在煤礦的生產(chǎn)管理中，必須加強規(guī)范生產(chǎn)宣傳，通過制度來規(guī)范開采人員的行為，確保一切開采工作有序進行，加強生產(chǎn)過程中的管理強制性，提高開采人員的紀律性。

2．3制定嚴格的煤礦生產(chǎn)管理流程

煤礦開采行業(yè)在不斷發(fā)展，管理者應不斷突破原有的管理理念，引進新型開采技術及生產(chǎn)工序，根據(jù)所經(jīng)營煤礦產(chǎn)地的地質(zhì)結(jié)構(gòu)，選擇合適的生產(chǎn)施工設備，制定科學合理的掘進開采方案，根據(jù)開采人員數(shù)量制定合理的工作安排以及工作流程。不同的煤礦開采區(qū)的生產(chǎn)高危因素不同，因此管理者必須實事求是，根據(jù)實際情況制定科學的工作流程，例如不同路段巷道的掘進與支護技術，開采過程中的工藝及順序.將制定好的工作流程告知所有的工作人員，貫徹落實，確保煤礦掘進開采工作有條不紊地進行。既定的規(guī)則能有效指導煤礦開采工作，避免因工作制度的不健全而發(fā)生的管理混亂問題。

2．4建立健全煤礦開采監(jiān)督管理體系

再完善的管理制度，要想發(fā)揮作用，就必須保證執(zhí)行力與落實度，否則只是一紙空談。在煤礦安全生產(chǎn)管理中，應保證各項工作流程嚴格執(zhí)行，確保工作人員的操作規(guī)范性，必要時可以通過懲治違規(guī)人員的強制性手段來確保安全生產(chǎn)制度的落實。在煤礦開采時，制定科學合理的安全生產(chǎn)制度，規(guī)范工作流程，加以監(jiān)督管理，以開采人員人身安全的角度實施人性化管理，解決以往煤礦開采管理中的漏洞與疑難問題，保障煤礦開采的安全性，確保煤礦開采效益。

3結(jié)語

要想提高煤礦開采的工作效率與安全性，就必須綜合分析影響煤礦開采的高危因素，制定合理的解決方案，創(chuàng)新管理模式，秉承以人為本安全生產(chǎn)管理理念，提升煤礦開采人員的規(guī)范操作意識，制定嚴格的生產(chǎn)管理流程，建立健全煤礦開采安全生產(chǎn)監(jiān)管體系，確保煤礦開采效益。

參考文獻:

［1］汪立群．淺析煤礦安全生產(chǎn)管理存在的問題及對策［J］．經(jīng)營管理者，2016，17:145．

［2］殷春江．煤礦安全生產(chǎn)中調(diào)度管理工作的重要性探究［J］．產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2016，02:235－236．

篇(4)

一、深刻吸取老虎臺煤礦“3?10”特大透水事故教訓，認真開展隱患排查整改。強化國有重點煤礦安全管理

3月10日20時44分，遼寧省撫順礦業(yè)集團老虎臺礦73003綜采工作面發(fā)生透水事故，29人涉難。老虎臺礦瓦斯動力災害嚴重，煤層易發(fā)火自燃。該礦忽視了對水災事故隱患的治理防范。造成這次事故的水源，初步查明為73003綜采工作面上方的采空區(qū)積水，透水量約5000立方米。該礦水文地質(zhì)基礎工作薄弱，對于采空區(qū)積水情況不清，更沒有采取有效防范措施，麻痹大意釀成事故，造成慘重損失，教訓極為深刻。

鑒于這次事故的教訓，總局要求各類煤礦特別是國有重點煤礦，要做到以下四點：

(一)加強采空區(qū)管理，落實煤礦水文地質(zhì)工作，有效防范透水事故。老虎臺礦“3?10”事故以及其他透水事故證明，采空區(qū)積水是水災事故的主要原因。特別是老礦，自身采空區(qū)較多，也有其他煤礦的一些采空區(qū)與之相鄰。必須在注重防瓦斯、防火、防塵、防突出事故的同時，把治理水患、防范采空區(qū)透水擺到重要位置上來。要通過查閱資料、現(xiàn)場勘探、專家“會診”等方法，迅速查清采空區(qū)及其積水情況，建立技術檔案；要重視和加強水文地質(zhì)工作，建立健全煤礦地質(zhì)測量工作機構(gòu)，充實專業(yè)人員；還要建立健全水害防治工作制度，定期分析水患情況，堅持“預測預報、有疑必探、先探后掘、先治后采”，確保安全生產(chǎn)。

(二)嚴格綜采放頂煤技術規(guī)范。厚煤層、分層開采的煤礦，一定要科學制定綜采方案，按照修訂后的《煤礦安全規(guī)程》第68條要求，嚴格控制采放比，搞好基礎設計，合理布置巷道，從源頭上消除隱患。綜采作業(yè)要加強技術管理、現(xiàn)場管理，按要求留夠保安煤柱，堅決防止為提高產(chǎn)量而任意放大采放比、減少保安煤柱厚度的危險做法。

(三)堅決防止超能力、超強度、超定員生產(chǎn)。各類煤礦特別是國有重點煤礦，必須把產(chǎn)量控制在核定能力之內(nèi)，認真執(zhí)行總局、煤監(jiān)局和發(fā)改委、勞動保障部聯(lián)合下發(fā)的《關于加強煤礦安全生產(chǎn)工作規(guī)范企業(yè)勞動定員管理的若干指導意見》，嚴格控制下井人員，盡量減少井下現(xiàn)場交接班人數(shù)。地質(zhì)災害嚴重的國有重點煤礦，必須實施壓產(chǎn)減人。

(四)立即再次開展隱患的全面排查。所有國有重點煤礦，都要按照《國務院關于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》的要求，在以往工作的基礎上，立即自下而上、全面排查瓦斯、火災、水害、頂板等各種隱患，強化隱患分級管理制度，認真徹底進行整改。隱患嚴重的要停產(chǎn)整頓。存在重大隱患、在現(xiàn)有技術條件下難以有效治理的，應按照《特別規(guī)定》第十五條的要求，在停止生產(chǎn)的同時，提請地方政府組織專家進行論證，直至依法關閉。

國有重點煤礦是先進生產(chǎn)力的代表，是煤炭工業(yè)安全發(fā)展的主力和骨干，應當成為煤礦安全生產(chǎn)的表率。企業(yè)的領導班子一定要防止麻痹松懈，集中精力，加強基礎管理，從采掘一線和作業(yè)現(xiàn)場抓起，扎扎實實搞好安全質(zhì)量標準化，努力建設本質(zhì)安全型礦井，提高安全水平。要擺正位置，自覺接受各級政府的依法監(jiān)管、行業(yè)部門的有效指導和社會輿論的廣泛監(jiān)督。各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門要排除顧慮，認真履行職責，切實加強和改進對國有重點煤礦的監(jiān)管監(jiān)察。

二、深刻吸取湖南省邵陽市宏發(fā)煤礦“3?6”特大瓦斯爆炸事故教訓。轉(zhuǎn)變作風、改進工作，扎實推進煤礦整頓關閉攻堅戰(zhàn)

3月6日11時40分，湖南省邵陽市邵東縣宏發(fā)煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，15人死亡。事發(fā)后礦主和有關人員逃匿。該礦年產(chǎn)規(guī)模僅1萬噸，為高突礦井，采礦許可證、煤炭生產(chǎn)許可證、工商營業(yè)執(zhí)照均已過期。按照規(guī)定，這樣的礦井按要求2006年就應當關閉取締，而市縣政府推遲拖延，將其列為2007年度關閉礦井。該礦去年8月以來一直處于停產(chǎn)狀態(tài)，春節(jié)過后礦主擅自組織32人下井進行生產(chǎn)活動，引發(fā)瓦斯爆炸，造成慘重損失。2006年8月底以來，在半年多的時間里，湖南省3萬噸以下小煤礦共發(fā)生涉難3人以上重特大事故13起、死亡86人，其中屬于本應在2006年予以關閉的高突礦井就有8起、死亡58人。該關不關，只停不關，教訓十分深刻。

造成一些地方整頓關閉工作滯后、煤礦安全工作被動的原因是多方面的。盡管有區(qū)域煤炭賦存條件較差、煤礦規(guī)模小、基礎條件差等客觀因素，但思想認識不明確、責任心不強、工作努力不夠等主觀因素尤為重要。煤礦重特大事故的發(fā)生，不法礦主和肇事者要負直接責任，但相關地方整頓關閉態(tài)度不堅決、監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法不嚴、履行職責不到位等問題，不可忽視。

從安全監(jiān)管監(jiān)察工作看，目前在整頓關閉和煤礦安全工作上，確實存在著一些必須引起高度警覺的問題：

――有的同志放松了安全監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)在整頓關閉工作中的重要職責和自我要求。一些同志片面強調(diào)煤礦整頓關閉主要是地方政府和相關部門的事情，而放松了對監(jiān)管監(jiān)察自身工作的要求；一些同志工作停留在一般意義的指導協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，沒有撲下身子抓，沒有把對策措施落到實處；一些同志對煤礦企業(yè)、基層政府以及相關部門存在的問題看得多，而沒有自覺從自身查找原因。

――有的同志缺乏攻堅意識，畏難情緒滋長。深化攻堅是一場硬仗。目前一些地方正處于膠著相持階段。搞得不好，一些難點可能屢攻不克，一些成效可能得而復失，一些已經(jīng)閉毀了的礦井可能死灰復燃。個別地方非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象仍然比較明顯，“停而不關、關而不死”問題仍然比較突出。面對困難和問題，我們的一些同志感到辦法不多甚至產(chǎn)生松勁厭戰(zhàn)情緒。

――有的同志的工作作風不夠扎實，監(jiān)管監(jiān)察工作存在著一些漏洞。在一些地方，小煤礦的非法違法行為近乎于公開化。地方政府和監(jiān)管監(jiān)察機構(gòu)不可能沒有察覺，多數(shù)時候是知道了而沒有認真追究，下發(fā)了停產(chǎn)整頓或關閉指令之后，沒有盯住不放。每次事故發(fā)生后，各級領導都要求接受教訓、舉一反三；對非法違法行為不能心慈手軟，該關的務必關實關死、不留后患，但實際工作上往往打了折扣。

這些問題不僅湖南有，其他地區(qū)和單位也有。大家要吸取教訓、引以為誡，端正思想態(tài)度，強化責任意識，認清差距，轉(zhuǎn)變作風，更加積極負責、扎

實認真地抓好整頓關閉和煤礦安全工作。

一是痛下決心，堅決關閉16種礦井。國辦82號文明確的16種應關閉礦井，是造成事故和破壞資源、污染環(huán)境的源頭。面對一次又一次血的教訓，絕不能聽之任之，必須痛下決心，堅決依法關閉淘汰。各地要對16種礦井對號入座、應關必關；要對照國家發(fā)改委下達各省的到2010年小煤礦控制數(shù)量、產(chǎn)量規(guī)劃目標，再次對現(xiàn)有煤礦全面清理，完善和補充關閉計劃，加大力度、加快進度；要立即關閉年產(chǎn)3萬噸及其以下的高突礦井、水害嚴重礦井，不得納入資源整合，不得推遲拖延。

二是對列為關閉對象的礦井必須早關快關、爭取主動。據(jù)各地上報，2007年2月15日之前已向社會公告的2723處礦井，目前已關閉2148處，剩余的575處，三月份必須關閉到位。已列為關閉名單的煤礦，一律不得恢復生產(chǎn)，不允許以整合為名拖延、逃避關閉。各省級煤監(jiān)局和煤監(jiān)分局要主動與相關部門溝通協(xié)商，組織開展聯(lián)合執(zhí)法和現(xiàn)場執(zhí)法，全部吊銷這些礦井的所有證照，保證月底之前關閉到位。

三是必須加強對關閉礦井的監(jiān)管，嚴防非法生產(chǎn)。要督促縣鄉(xiāng)政府對關閉礦井和納入資源整合的礦井派專人負責，嚴防死守。該關不關的，非法生產(chǎn)的，一旦發(fā)現(xiàn)不僅要立即關閉，而且要依法追究相關人員的責任。煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門要定期巡查、重點檢查、經(jīng)常檢查，嚴防礦井關閉過程中非法生產(chǎn)，嚴防已關閉礦井死灰復燃，嚴防產(chǎn)生新的非法采煤窩點。

四是加強與公安司法機關的配合協(xié)作，加大對違法犯罪的打擊力度。湖南煤監(jiān)局、安監(jiān)局要督促配合公安機關，盡快將3月6日事故后逃匿的人員緝拿歸案，依照有關法律特別是高法、高檢剛剛公布的《關于辦理危害礦山安全刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》，予以嚴肅懲處。存在類似情況的其他地方，也都要抓緊建立與公安司法機關的溝通協(xié)調(diào)機制，嚴懲違法犯罪，堅決維護法律尊嚴和政府安全監(jiān)管權(quán)威。

三、嚴密安全防范措施。嚴把節(jié)后、“兩會”后煤礦安全復產(chǎn)關口

首先是要高度重視，把煤礦復產(chǎn)安全作為當前的關鍵任務抓緊抓實。春節(jié)前全國88．2％的煤礦放假停產(chǎn)或檢修，這些煤礦近期將陸續(xù)復產(chǎn)，煤礦安全生產(chǎn)面臨又一個重要關口。煤礦復產(chǎn)容易發(fā)生事故，原因在于：一是一些礦井在停產(chǎn)期間，不恰當?shù)赝ｋ姟⑼ｏL、停止巷道維修和排水，容易造成瓦斯聚集、水患滋生；二是煤礦從業(yè)人員發(fā)生變化，長期休息容易出現(xiàn)麻痹松懈，特別是小煤礦人員更替頻繁，容易給安全生產(chǎn)造成威脅；三是近來煤炭庫存下降、價格走高，加上干旱少雨、水電不足，使煤炭市場趨緊，一些煤礦可能忽視安全，盲目高產(chǎn)、超產(chǎn)。四是“春節(jié)”、“兩會”期間安全生產(chǎn)壓力很大，過后一些同志可能產(chǎn)生松口氣的思想，因而放松安全管理。過去煤礦復產(chǎn)曾經(jīng)多次發(fā)生重特大事故，前車之鑒，必須引起我們的高度警覺。

各級煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)、安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，要把煤礦復產(chǎn)安全工作，作為當前煤礦安全的重要環(huán)節(jié)來抓。只可把問題考慮得嚴重一些，把工作做得扎實細致一些，萬不可掉以輕心、失之疏忽。主要負責同志要親自動手抓，深入基層，深入煤礦，掌握真實情況，加強監(jiān)督指導，確保復產(chǎn)工作的安全順利進行。

其次，要學習借鑒成功經(jīng)驗和有效做法，采取嚴密有效的安全防范措施。

一是強化煤礦企業(yè)停產(chǎn)檢修和復產(chǎn)安全責任。煤礦停產(chǎn)和復產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，《煤礦安全規(guī)程》中都有詳細具體的規(guī)定。煤礦企業(yè)的負責人和技術負責人，要依法依規(guī)制定復產(chǎn)安全方案，通過培訓讓每個員工都知道自己應該怎么做，把方案真正落到實處。同時要制定應急處置預案，對可能發(fā)生的各種情況，都要有足夠的估計和應急處置的具體辦法。要對返礦人員進行安全“收心”教育，新人礦人員必須依法接受安全培訓，經(jīng)培訓考核合格后才能下井上崗。

二是煤礦停產(chǎn)、復產(chǎn)要接受社會監(jiān)督。停產(chǎn)檢修和恢復生產(chǎn)礦井名單、復產(chǎn)的安全規(guī)定等，要通過一定途徑向社會公布，借助群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，防止一些煤礦停產(chǎn)期間違規(guī)組織生產(chǎn)，防止擅自非法恢復生產(chǎn)。

三是嚴格執(zhí)行復產(chǎn)審批手續(xù)。要求復產(chǎn)的煤礦，必須向地方政府主管部門提出書面申請，經(jīng)主管部門組織檢查驗收、地方政府主管領導簽字同意、下達書面通知后才能恢復生產(chǎn)。對重點煤礦要派人現(xiàn)場盯守。要特別關注那些放假期間停電停風的煤礦，強制要求這些煤礦在送電送風、恢復生產(chǎn)前，必須要由專業(yè)救護隊伍進行檢查，排放瓦斯。

篇(5)

一、組織機構(gòu)

市局成立推進全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”工作領導小組：

組長：

副組長：

成員：

二、工作目標

扎實開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，加強全員、全過程、全方位管理，推進“安全生產(chǎn)年”目標任務落實。加大全市小煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)行為，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序；深化全市小煤礦安全生產(chǎn)專項治理，促進安全生產(chǎn)責任制落實，強化安全生產(chǎn)監(jiān)管檢查，治理糾正違規(guī)違章行為，狠抓隱患排查治理，切實加強和解決安全生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加強全市小煤礦安全教育，牢固樹立安全發(fā)展理念，增強安全意識，提高小煤礦從業(yè)人員的安全生產(chǎn)技能素質(zhì)。通過開展全市小煤礦安全生產(chǎn)“三項行動”，強化安全生產(chǎn)基層和基礎管理，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，堅決遏制重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進全市小煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

三、重點內(nèi)容

（一）執(zhí)法行動的重點內(nèi)容：

1、無證或證照不全從事生產(chǎn)的；

2、超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產(chǎn)的；

3、違反建設項目安全設施“三同時”規(guī)定，違法違規(guī)進行項目建設的；

4、瞞報事故的；

5、重大隱患隱瞞不報或不按規(guī)定期限予以整治的；

6、不按規(guī)定進行安全培訓或無證上崗的；

7、拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全執(zhí)法的；

8、其他非法違法生產(chǎn)、建設行為。

（二）治理行動的重點內(nèi)容：

1、安全管理機構(gòu)不健全和技術人員配備不足的；

2、干部下井帶班制度執(zhí)行不嚴格的；

3、仍使用國家明令禁止的落后工藝和淘汰機電設備的；

4、作業(yè)環(huán)境、勞動防護用品配備不符合規(guī)定要求的；

5、受自然災害威脅而未落實防范措施的，以及應急救援隊伍、裝備不健全，應急預案制訂修訂演練不及時、自救器配備不足的；

6、通風、排水、機電運輸、防滅火、安全監(jiān)控等系統(tǒng)不健全和壓風、通訊、供水三條生命線未到采掘工作面的；

7、隱患排查治理制度不健全、責任不明確、措施不落實、整改不到位的；

8、安全生產(chǎn)費用提取使用、安全生產(chǎn)風險抵押金交納等經(jīng)濟政策落實不到位的；

9、違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律的。

（三）宣傳教育行動的重點內(nèi)容：

1、宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度，增強安全法制意識；

2、宣傳安全發(fā)展的理念，推進安全文化建設；

3、宣傳推廣安全生產(chǎn)工作的典型經(jīng)驗和做法，推進安全生產(chǎn)示范煤礦建設；

4、完善安全生產(chǎn)信息制度，公布生產(chǎn)安全事故企業(yè)“黑名單”、事故查處情況，加強安全生產(chǎn)輿論監(jiān)督；

5、深入開展“安全生產(chǎn)月”等集中宣傳教育活動；

6、加強安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓，抓好新進人員安全教育，強化全員安全技能培訓。

四、工作步驟

(一)認真學習發(fā)動，開展自查自糾（5月底以前）。

各單位結(jié)合本實施方案，抓好組織發(fā)動，提高思想認識，認真開展自查自糾，針對本單位存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，制定整改計劃，落實整改措施，確定整改時間，安排整改資金，認真組織整改，全面、及時、主動地排查和消除事故隱患。

（二）加強督促檢查，全面推進各項工作（6至9月）。

1、組織相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴厲打擊各類非法違法生產(chǎn)行為；

2、進一步強化瓦斯綜合治理和整頓關閉，切實防范和遏制重特大事故發(fā)生；

3、落實汛期防洪、防透水、防雷電等安全措施，嚴密防范因暴雨、洪水等自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故；

4、認真組織開展安全生產(chǎn)月等宣傳活動，加強教育培訓，提高從業(yè)人員安全素質(zhì)；

5、各單位在9月份組織開展安全生產(chǎn)大檢查，為國慶60周年創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。

（三）深化“三項行動”，鞏固擴大成果（10至12月）。

針對四季度煤礦安全生產(chǎn)的特點，堅決查處和打擊超能力、超強度、超定員生產(chǎn)等違法違規(guī)行為。組織開展“回頭看”行動，對督促檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患和問題的整改情況進行復查。

五、具體要求

（一）加強組織領導，嚴格落實責任。各單位主要負責人要切實負起安全生產(chǎn)第一責任人的責任，按照本實施方案要求制定具體的實施方案，認真組織開展自查自糾，全面排查治理隱患，及時研究解決威脅安全生產(chǎn)的問題，提升本質(zhì)安全水平。要把責任層層落實到人，責任追究到人，督促干部職工共同做好安全生產(chǎn)工作。

篇(6)

關鍵詞：煤礦通風;安全管理;防范措施

1煤礦通風安全管理現(xiàn)狀

我國煤礦通風管理諸多問題。第一，安全設施落后。發(fā)生爆炸的煤礦大多為中小型煤礦，經(jīng)過分析發(fā)現(xiàn)其安全設施陳舊落后，甚至沒有專業(yè)的安全通風設備，其對安全設備的重要意識也缺乏，對安全設施的資金投入較少，為安全留下了很大的隱患。第二，人員素質(zhì)低下。大多數(shù)煤礦素質(zhì)水平較低，只看重利益根本認識不到通風安全的重要性，并且有些沒有受到專業(yè)的教育，操作能力也很低，應對突發(fā)事件的能力幾乎沒有。第三，缺乏有效的監(jiān)管。一些礦產(chǎn)公司缺乏一套監(jiān)管措施，在應對上級檢查時突擊應付。

2煤礦通風管理誤區(qū)

很多煤礦企業(yè)在進行管理時忽視了瓦斯的防范工作，沒有對瓦斯進行深入實質(zhì)性的檢查。有些企業(yè)監(jiān)控設備只是擺設，為了應對上級的檢查。在管理中，人們錯誤的認識到煤礦通風管理只是一種局部管理，只是重視對單個局部的防范，安裝了一些通風防范設備，但是在實際中并沒有真正的實現(xiàn)監(jiān)管和使用，因而其無法發(fā)揮出應該擁有的作用。對于設備其也沒有進行很好的保護，甚至導致設備無法正常使用和事故發(fā)生的可能性。在日常的管理中，有些只是單一的滿足了局部通風的要求，對于一些巷道的通風沒有做到具體到位。有些小型煤礦為了節(jié)約資金，利用自然風來進行通風工作，這樣更是加大了煤礦安全事故的發(fā)生概率。在當下，由于能源的需求增加，又有一些小型的煤礦還是利用原先的設備進行開采工作，盡管有空氣的流動，但是容易發(fā)生回風流路線，這樣會嚴重威脅煤礦安全[2]。

3煤礦通風管理存在問題

3.1大量開發(fā)小型煤礦

由于現(xiàn)在對于能源的需求增加，煤礦企業(yè)的利潤也在不斷增加，一些企業(yè)為了提高所獲利潤，采取小煤礦的模式進行對周邊煤礦的開采，這種開采通常沒有合法程序，并未得到國家的認可和檢查，因此其安全性也就沒有保障。在開采過程中，為了最大化地提高效益，一些企業(yè)會壓縮生產(chǎn)成本，對于一些通風的必要設施也沒有進行維護甚至安裝，這樣的開采模式很容易會導致煤礦事故的發(fā)生。

3.2安全保護能力弱

隨著科技的發(fā)展，煤礦開采的技術和設備已經(jīng)漸漸成熟，但是由于現(xiàn)代化的急速發(fā)展對于能源的需求急劇增加，煤礦開采的速度也在不斷增加。在一些對淺層煤礦進行開采后，對于深層煤礦的開采則需要更加先進的技術。由于一些原因，在開采過程中企業(yè)并沒有做到設備與技術的與時更新，將一些不能使用深層開采的設備用于對深層煤礦的開采過程中來。煤礦的安全生產(chǎn)基礎薄弱，進行改造會比較困難是我國當今面臨的一個非常重要的問題。

3.3生產(chǎn)技術較低

中國進行煤礦開采工業(yè)的人員非常多，但是卻存在普遍的專業(yè)水平不高的問題。在進行開采工作時，沒有很好的安全防范意識，對于通風問題沒有及時進行檢查更新，一些企業(yè)只安排兩到三個人員去進行通風工作的處理，對于沒有過硬專業(yè)功底的人來說，難以在應對突發(fā)事件時采取及時有效的措施來預防危險的發(fā)生，這樣更是加大了煤礦發(fā)生危險的概率。

4通風事故防范措施

4.1加強教育培訓

各個煤礦安全工作的負責部門必須要重視安全工作，樹立安全意識，堅持安全是首要任務的原則，加強對從事煤礦開發(fā)工作的人員進行技術培訓和安全意識的提升。采取相應的考察措施，對于考察不合格的人員，不能允許其進行煤礦開采工作，最大限度地保證從事煤礦開采工作人員的集體素質(zhì)水平.

4.2加強通風管理系統(tǒng)的建設

加強煤礦生產(chǎn)安全性，需要建立完善的通風管理系統(tǒng)，為通風工作提供最大的保障。對于煤礦業(yè)的負責人員來說，一定要加強對于通風安全系統(tǒng)的建設，認識到通風安全的重要性，建立全面的監(jiān)管制度，管理人員必須要有預防危險發(fā)生的意識，在工作時積極進行防范工作，嚴格按照開采要求進行工作，對于員工來說，也要建立一套監(jiān)管措施，并且定期開展專業(yè)技能培訓工作，提高工人的專業(yè)知識。

4.3建立通風系統(tǒng)

礦井通風系統(tǒng)主要是用來給礦井中空氣進行的交換，在設計通風系統(tǒng)時，要注重加強對于通風管道的建設，讓其真正能夠滿足工作需要，在進行設計時，也要根據(jù)地形等條件進行合理的設計。

參考文獻

[1]趙惠杰，孔偉.煤礦通風安全管理及通風事故防范[J].中國科技橫，2014（9）：195.

[2]劉銅軍.煤礦通風安全管理及通風事故的防范措施分析[J].科技與創(chuàng)新，2014（13）：83-84.

篇(7)

一、進一步增強做好當前安全生產(chǎn)工作的責任感、使命感

安全生產(chǎn)工作事關人民群眾生命財產(chǎn)安全，各地、各部門要進一步提高對安全生產(chǎn)工作重要性的認識，把思想和行動統(tǒng)一到省委、省政府關于抗洪搶險救災工作的決策部署上來，以高度的政治責任感，積極應對各種不利因素，全力抓好抗洪搶險救災期間的安全生產(chǎn)工作，切實保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。

加強組織領導，落實包保責任。要對重點受災地區(qū)、企業(yè)實行安全生產(chǎn)包保制度。包保干部特別是領導干部要深入一線，深入到受水害影響的企業(yè)，面對面開展安全生產(chǎn)指導服務，幫助企業(yè)解決抗洪救災中的安全生產(chǎn)難題，保障安全生產(chǎn)。

加強排查檢查，抓好隱患治理。要健全安全生產(chǎn)動態(tài)監(jiān)控及預警預報機制，堅持開展安全生產(chǎn)隱患排查，加強對重點地區(qū)、重點時段、重點部位的監(jiān)督檢查。落實汛期各項安全防范措施，督促受水害威脅的企業(yè)落實責任人員，進行死看死守和開展24小時不間斷巡查，采取有效措施，超前處置險情。建立企業(yè)重大隱患跟蹤督辦制度，對已發(fā)現(xiàn)重大險情的，要立即責令停產(chǎn)停業(yè)，撤離人員，確保安全。

加強應急值守，確保信息渠道暢通。要高度重視汛期安全生產(chǎn)應急值守工作，防汛重點地區(qū)的安全監(jiān)管部門要實行主要領導負總責、分管領導帶班制度，選派熟悉監(jiān)管業(yè)務的得力干部承擔值班任務，保持24小時通訊聯(lián)絡暢通，及時準確報告突發(fā)事件信息。對由于遲報、漏報、瞞報及處置不當?shù)仍颍绊懲话l(fā)事件處置、造成嚴重事故后果的，要依法依規(guī)嚴肅追究有關人員責任。要掌握安全生產(chǎn)應急救援資源，做好物資儲備，切實提高應對自然災害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的能力。

二、切實加強重點行業(yè)領域汛期安全防范工作

面對抗洪搶險救災的艱巨任務，各地要千方百計把遏制重特大生產(chǎn)安全事故，確保安全生產(chǎn)作為主要工作目標。結(jié)合汛期安全生產(chǎn)特點，突出抓好以下幾個方面的工作：

加強汛期煤礦安全監(jiān)管工作。要認真落實暴雨洪水可能引發(fā)煤礦淹井災害的緊急情況下必須及時撤出井下人員的制度，在接到暴雨預警或連續(xù)降雨時，必須立即停止井下作業(yè)，撤出作業(yè)人員。對受水害威脅的煤礦企業(yè)，尤其是地方小煤礦，必須堅決執(zhí)行停產(chǎn)決定，最大限度減少井下排水作業(yè)人員、壓縮排水時間，并加強調(diào)度工作，待汛情解除，確認“雨季三防”隱患徹底消除后，方可恢復生產(chǎn)，嚴控停產(chǎn)企業(yè)擅自復產(chǎn)。同時，要切實抓好未停產(chǎn)煤礦的安全生產(chǎn)工作。煤礦比較集中的地區(qū)，要建立各煤礦采動范圍及水文地質(zhì)資料等交換制度，強化災情通報、應急處置聯(lián)動機制。加大對全省各類煤礦企業(yè)巡查制度落實情況的監(jiān)管。煤礦企業(yè)在接到暴雨災害預警信息和每次降雨后，必須派專業(yè)人員24小時不間斷進行地面巡查，并及時觀測礦井涌水量變化情況，遇有險情及時采取有效處置措施。

加強金屬非金屬礦山和尾礦庫水害防范。受水害威脅嚴重的地下礦山必須停產(chǎn)，撤出井下作業(yè)人員，待汛情過后、經(jīng)驗收合格后恢復生產(chǎn)。進一步落實地下礦山水害事故的防范措施，加強巡查、檢查，及時消除隱患。抓好露天礦山防滑坡、防垮塌和防泥石流工作，及時處置危巖、懸石、邊坡松動等事故隱患。加強露天礦山炸藥存放和使用的安全管理，雷雨天氣要堅決停止生產(chǎn)。

加強對危、險、病尾礦庫及下游有居民和重要工業(yè)設施尾礦庫的安全監(jiān)管，督促企業(yè)加大安全檢查和日常巡查力度，對出現(xiàn)險情的尾礦庫要立即撤離疏散下游群眾。加強危險化學品和煙花爆竹企業(yè)安全生產(chǎn)。

加強對危險化學品企業(yè)特別是沿江、沿河及鄰近水庫、湖泊的化工、醫(yī)藥及使用危險化學品企業(yè)的監(jiān)管，開展全面排查，查清企業(yè)原料及產(chǎn)成品種類、數(shù)量和存放情況。建立完善各類生產(chǎn)經(jīng)營單位安全監(jiān)管檔案，完善基礎數(shù)據(jù)庫，為抗洪搶險救災提供支持。落實危險化學品、煙花爆竹特別是劇毒、有毒、遇濕易燃危險化學品儲存場所防潮、防水措施。督促企業(yè)對化工生產(chǎn)裝置、儲罐區(qū)等進行一次全面檢查，完善防雷電、防泄漏措施，對不符合安全標準要求的化工物料倉儲庫房，采取除險加固措施，要設置攔截樁和圍欄，對化工物料進行集中圍堵，嚴防物料被洪水沖出廠區(qū)。對沒有安全保障的，立即將儲存的化工物料轉(zhuǎn)移到安全地帶，做好安全處置。同時，要切實落實好煙花爆竹企業(yè)防雷電措施。