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篇(1)

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明；理論研究；實踐探索

中圖分類號：X171 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：16710169（2012）05001305

一、引 言

20世紀(jì)中期，西方工業(yè)化國家先后發(fā)生了嚴(yán)重的環(huán)境污染事件，人們開始反思工業(yè)化弊端。從1962年《寂靜的春天》的出版，到1972年《增長的極限》的發(fā)表和瑞典斯德哥爾摩 “人類環(huán)境會議”的召開，再到1992年聯(lián)合國“環(huán)境與發(fā)展大會”和2002年聯(lián)合國 “可持續(xù)發(fā)展世界首腦會議”的召開，等等，國際社會一直在尋求一種有別于傳統(tǒng)工業(yè)化的模式，希望走上經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展道路。同時，一些學(xué)者開始從社會文明形式的高度來思考工業(yè)文明。保羅·伯翰南在其1971年發(fā)表的《超越文明》中預(yù)見了一種“后文明”即將出現(xiàn)，但沒有指明這種“后文明”將是一種什么形式[1]（P1—2）。1995年，美國學(xué)者羅伊·莫里森在《生態(tài)民主》一書中正式將生態(tài)文明定義為工業(yè)文明之后的一種文明形式[2]（P5—12）。與此同時，西方生態(tài)、生態(tài)社會主義的思潮和運(yùn)動也悄然興起。加拿大學(xué)者威廉·萊斯分別于1972年和1976年發(fā)表了著作《自然的控制》和《滿足的極限》，指出生態(tài)危機(jī)的根源在于資本主義制度基于“控制自然”觀念的科學(xué)技術(shù)和社會異化的消費(fèi)觀念，要解決生態(tài)危機(jī)就必須建立“易于生存的社會”[3]（P58—76）[4]（P37—52）。此后，相繼出現(xiàn)了雙重危機(jī)論、政治生態(tài)學(xué)理論、經(jīng)濟(jì)重建理論、生態(tài)社會主義理論，形成了系統(tǒng)的生態(tài)理論。在實踐上，生態(tài)運(yùn)動也在西方政治和社會文化領(lǐng)域興起。誕生于20世紀(jì)70年代初的“綠黨”受到民眾擁護(hù)，在工業(yè)化國家不斷發(fā)展壯大，在許多國家的議會中取得越來越多的議席。例如，有明確政治綱領(lǐng)的德國綠黨，提出了生態(tài)社會主義的口號， 1998—2002年還與社民黨聯(lián)合獲得了執(zhí)政地位，現(xiàn)在綠黨已經(jīng)成為德國的第三大黨。20世紀(jì)90年代以后，生態(tài)社會主義明確提出了“紅色綠黨”的概念及其政治、經(jīng)濟(jì)、社會和意識形態(tài)等方面的主張，形成了生態(tài)社會主義的思想體系和政治綱領(lǐng)。

我國政府非常重視生態(tài)文明建設(shè)，黨的“十七大”明確指出：“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費(fèi)模式”，促使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。同志專門就生態(tài)文明進(jìn)行了明確闡述：“建設(shè)生態(tài)文明，實質(zhì)上就是要建設(shè)以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ)、以自然規(guī)律為準(zhǔn)則、以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”。在中央政府及主要領(lǐng)導(dǎo)的積極推動下，我國的生態(tài)文明理論研究和實踐探索取得了顯著進(jìn)展。

二、生態(tài)文明理論研究進(jìn)展

我國生態(tài)文明理論研究始于1984年，當(dāng)時著名生態(tài)學(xué)家葉謙吉最早使用了生態(tài)文明的概念，他從生態(tài)學(xué)和生態(tài)哲學(xué)的視角來界定生態(tài)文明，認(rèn)為生態(tài)文明是人類既獲利于自然，又還利于自然，在改造自然的同時又保護(hù)自然，人與自然之間保持和諧統(tǒng)一的關(guān)系[5]。之后，理論界開始廣泛研究生態(tài)文明，尤其是“十七大”以后，生態(tài)文明成為許多學(xué)科研究的熱門課題。據(jù)統(tǒng)計，截止2011年底，我國共發(fā)表了以“生態(tài)文明”為題的期刊論文、學(xué)位論文、會議論文及報刊文章累計達(dá)10 029篇。這些研究主要集中在以下幾個方面：

中國地質(zhì)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版） 2012年9月第12卷第5期 陳洪波，等：我國生態(tài)文明建設(shè)理論與實踐進(jìn)展 第一，關(guān)于生態(tài)文明概念與內(nèi)涵的研究。許多學(xué)者從不同的視角對生態(tài)文明進(jìn)行了界定。一是認(rèn)為生態(tài)文明是人類的一個發(fā)展階段，如陳瑞清等認(rèn)為，人類至今已經(jīng)經(jīng)歷了原始文明、農(nóng)業(yè)文明和工業(yè)文明三個階段，在對自身發(fā)展和反思的基礎(chǔ)上，人類即將邁入生態(tài)文明新階段[6][7][8][9]。二是認(rèn)為生態(tài)文明是社會文明的一個方面，如余謀昌等認(rèn)為，生態(tài)文明是繼物質(zhì)文明、精神文明、政治文明之后的第四種文明，四大文明一起支撐和諧社會大廈[10]。三是認(rèn)為生態(tài)文明是一種發(fā)展理念，認(rèn)為生態(tài)文明與“野蠻”相對，是在工業(yè)文明已經(jīng)取得成果的基礎(chǔ)上，用更文明的態(tài)度對待自然，建設(shè)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境，改善與優(yōu)化人與自然的關(guān)系，從而實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)[11][12]。四是認(rèn)為生態(tài)文明是改善人民生活和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的途徑，是一種建立在先進(jìn)生產(chǎn)力基礎(chǔ)上的文明形態(tài)。在確保人民群眾基本生活需要的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式和行為模式，走一條依靠自然、利用自然而又保護(hù)自然，與自然和諧共處、互動發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展之路[13]。總體而言，目前關(guān)于生態(tài)文明的概念的討論很多，但尚未形成一種公認(rèn)的、權(quán)威的概念。

第二，關(guān)于生態(tài)文明與傳統(tǒng)文化的研究。許多學(xué)者從儒釋道和佛教中探究生態(tài)文明的文化淵源。研究認(rèn)為，儒釋道從各自的角度闡釋了人與自然的關(guān)系。如：儒、釋、道都強(qiáng)調(diào)“天人合一”，把尊重生命和人與自然和諧共生作為共同的生態(tài)價值觀。佛教認(rèn)為生命主體與生態(tài)環(huán)境是一個統(tǒng)一體，天地同根、眾生平等，天地萬物本身就是一個大的生態(tài)系統(tǒng)[14][15][16]。總之，我國傳統(tǒng)文化中蘊(yùn)含著豐富的生態(tài)文明思想，天人合一、道法自然、佛性統(tǒng)一、萬物平等，等等，這些樸素的自然觀及其生態(tài)實踐觀，對于建設(shè)當(dāng)代生態(tài)文化體系有重要的借鑒意義。

篇(2)

（一）經(jīng)濟(jì)法理念的概述

所謂的經(jīng)濟(jì)法理念即為人們在特定的社會當(dāng)中，對經(jīng)濟(jì)法本質(zhì)以及發(fā)展規(guī)律的一種認(rèn)識與宏觀把握，同時還包括對經(jīng)濟(jì)法未來發(fā)展前景的一種理性構(gòu)建。其是對經(jīng)濟(jì)法的制定與實施的最高原則[1]。經(jīng)濟(jì)法理念不同于經(jīng)濟(jì)法領(lǐng)域的其他概念，其具有更高的地位。經(jīng)濟(jì)法理念具有以下功能：第一，經(jīng)濟(jì)法理念來自于經(jīng)濟(jì)法律的實踐，同時可以科學(xué)地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法的制定以及實施，對經(jīng)濟(jì)法律的實踐具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。第二，經(jīng)濟(jì)法理念可以有效地預(yù)測經(jīng)濟(jì)法的效果，從而科學(xué)引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與法的發(fā)展方向。第三，經(jīng)濟(jì)法理念能夠有效地推動社會文明的發(fā)展。

（二）目前我國經(jīng)濟(jì)法理念的發(fā)展?fàn)顩r

從20世紀(jì)80年代起，經(jīng)濟(jì)法在我國開始盛興。然而到了20世紀(jì)90年代，我國開始提倡經(jīng)濟(jì)行政法，并將經(jīng)濟(jì)法列入行政法的范疇。在計劃經(jīng)濟(jì)理念的影響下，很多專家與學(xué)者都認(rèn)為經(jīng)濟(jì)法是一種國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，并且將經(jīng)濟(jì)管理關(guān)系看做為行政管理的一個分支，此觀點將行政法與經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)內(nèi)容混為一談，忽略了經(jīng)濟(jì)法自身的獨立性以及實踐性，最終造成市場常常出現(xiàn)行政壟斷現(xiàn)象。除此以外，我國經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展前景并不樂觀。盡管經(jīng)濟(jì)法在我國剛剛興起時比較興盛，然而隨著時間的推移，由于學(xué)術(shù)界并未對經(jīng)濟(jì)法給予充分重視，因此經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展也越來越衰弱。甚至于有些學(xué)者提出傳統(tǒng)的法律部門即可將處理所有的問題，并不需要現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)法。這種錯誤觀點就是因為經(jīng)濟(jì)法理念的缺失而造成的，嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)法的發(fā)展。

二、經(jīng)濟(jì)法理念與生態(tài)文明建設(shè)的關(guān)系

（一）經(jīng)濟(jì)法理念有利于生態(tài)文明原則的貫徹落實

在生態(tài)文明建設(shè)過程中要求必須要充分遵循公平正義的原則。然而因為我國是一個幅員遼闊，人口眾多的國家，其中各個地區(qū)的自然條件以及人文地理條件等具有很大的差距，所以我國呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡的狀況，這就無法充分滿足生態(tài)文明建設(shè)的要求。而經(jīng)濟(jì)法能夠以法律的手段宏觀地調(diào)整經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)秩序的穩(wěn)定，推動我國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展，使得生態(tài)文明公平公正的原則能夠得到充分地貫徹落實。

（二）經(jīng)濟(jì)法理念有助于生態(tài)道德的保障與維護(hù)

目前，我國人們還缺乏良好的生態(tài)道德觀念。為了獲得高額利潤，很多人還是選擇從事高能耗以及高污染的行業(yè)，這些行業(yè)在為人們帶來高額利潤的同時，也破壞了生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重影響了生態(tài)建設(shè)[2]。而經(jīng)濟(jì)法理念可以有效地規(guī)范市場行為，監(jiān)督人們承擔(dān)自身的生態(tài)建設(shè)責(zé)任，有助于生態(tài)道德的維護(hù)與保障。

（三）經(jīng)濟(jì)法理念有助于人類社會與自然的和諧發(fā)展

人類社會與自然的和諧發(fā)展是實行生態(tài)文明建設(shè)的原則。而科學(xué)的經(jīng)濟(jì)法理念能夠利用法律的手段有效地規(guī)范人們的行為，規(guī)范人們對自然資源的開發(fā)與利用，有效調(diào)整人與自然之間的關(guān)系，從而促進(jìn)人類社會與自然的和諧發(fā)展。

三、基于生態(tài)文明建設(shè)背景下經(jīng)濟(jì)法理念的調(diào)整和重構(gòu)

（一）生態(tài)文明建設(shè)背景下我國經(jīng)濟(jì)法理念的調(diào)整

第一，科學(xué)調(diào)整我國經(jīng)濟(jì)法理念的傳統(tǒng)思想。經(jīng)過多年的發(fā)展，我國已形成具有我國特色的社會主義初級階段經(jīng)濟(jì)法理念，其中涉及到我國社會發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)等多個方面的內(nèi)容，可以將諸多內(nèi)容概括為五個類別：公平公正理念、注重效益理念、經(jīng)濟(jì)效益理念、經(jīng)濟(jì)安全理念以及整體發(fā)展理念[3]。盡管這些理念都基本符合我國的政策目標(biāo)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，然而生態(tài)文明建設(shè)的不斷深化也提出了更多的新理念與新要求，所以必須要對我國經(jīng)濟(jì)法的傳統(tǒng)理念進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，從而使其能夠充分符合生態(tài)文明建設(shè)的新要求。第二，要重點調(diào)整經(jīng)濟(jì)效益理念。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，經(jīng)濟(jì)活動的最基本目標(biāo)企業(yè)為獲得效益。然后而在經(jīng)濟(jì)效益理念的影響下，使得一些經(jīng)營者只是單純地注重眼前的經(jīng)濟(jì)效益，但是卻忽略了生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)要求。所以在經(jīng)濟(jì)效益理念當(dāng)中要加入環(huán)境成本，從而在經(jīng)濟(jì)法的制定過程中要充分考慮經(jīng)濟(jì)行為對環(huán)境帶來的消耗。

（二）生態(tài)文明建設(shè)背景下我國經(jīng)濟(jì)法理念的重構(gòu)

第一，樹立生態(tài)自然觀。在論述生態(tài)自然觀的過程中，馬克思與恩格斯運(yùn)用了很多“物質(zhì)變換”概念，而這一系列的概念闡述形成了物質(zhì)變化理論，此理論為人們展現(xiàn)了一幅自然生態(tài)的圖景，明確指出了物質(zhì)變換斷裂是人與自然在物質(zhì)變換過程中出現(xiàn)不可持續(xù)發(fā)展的直接原因，而其本質(zhì)根源即為資本的邏輯慣性違反了自然觀。同時也此理論還明確指出實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的主要途徑即為轉(zhuǎn)變觀念與制度。在新時期，我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)在不斷推進(jìn)，建設(shè)生態(tài)文明是對社會主義經(jīng)濟(jì)理論的探索與發(fā)展，而生態(tài)自然觀對生態(tài)文明建設(shè)也具有非常重要的理論指導(dǎo)意義。將物質(zhì)變換理論貫穿到經(jīng)濟(jì)法運(yùn)行的全過程，不但充分符合可持續(xù)發(fā)展的制度創(chuàng)新要求，而且還可以充分保障我國生態(tài)文明建設(shè)的順利進(jìn)行。第二，以人為本，樹立全面的生態(tài)價值理念。由于生態(tài)文明建設(shè)需要全體人民的積極參與，因此必須要樹立以人為本的發(fā)展理念，充分發(fā)揮人的主體作用，使得人們能夠積極主動的投入到生態(tài)文明建設(shè)中去，從而推動生態(tài)文明建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。除此以外，在生態(tài)文明建設(shè)背景下，在開發(fā)與利用自然生態(tài)資源的同時，還要加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)，只有這樣才能構(gòu)建人與自然的和諧關(guān)系，實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，從而充分滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求以及生態(tài)環(huán)境需求。第三，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)秩序理念。秩序也是一種重要的法律理念。基于經(jīng)濟(jì)法的秩序要求，雖然市場主體的自由得到了充分重視，而且還享有一定的權(quán)利，然而不可以妨礙和損害其他主體的合法權(quán)利與自由，不能為了發(fā)展經(jīng)濟(jì)而破壞自然生態(tài)環(huán)境。生態(tài)文明社會的秩序主要包括政治秩序、生活秩序以及經(jīng)濟(jì)秩序等。在生態(tài)文明建設(shè)中，要全面顧及到各個秩序的均衡發(fā)展，從而保證各個秩序都能夠充分發(fā)揮其自身的功能與作用。

篇(3)

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè)；改進(jìn)熵值法；TOPSIS法；空間格局；海南省

中圖分類號：F124.5 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2017）11-0031-05

生態(tài)文明建設(shè)思想起源于西方發(fā)達(dá)國家，其概念的正式提出并逐漸成熟還是在中國摸索新型發(fā)展道路的過程中完成的。生態(tài)文明建設(shè)是繼生態(tài)省、市建設(shè)的更深層次的創(chuàng)建工作，是生態(tài)城市的優(yōu)化與補(bǔ)充[1]。在生態(tài)文明建設(shè)評價體系定量研究上，關(guān)琰珠等在廈門市生態(tài)文明建設(shè)評價中，以資源節(jié)約和環(huán)境友好為主線，從復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的角度，建立一個5層4個子系統(tǒng)共32項的指標(biāo)體系。新指標(biāo)補(bǔ)充了原有指標(biāo)在生態(tài)文明制度建設(shè)方面的不足，對生態(tài)方面的表示也更周全[2]；蔣小平以河南省為例，從總體結(jié)構(gòu)上將生態(tài)文明評價分為3層，其中目標(biāo)層由復(fù)合系統(tǒng)生態(tài)文明度一個指標(biāo)構(gòu)成，在自然生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步3個方面建立了評價子系統(tǒng)指標(biāo)體系[3]。

杜宇從生態(tài)文明的基本構(gòu)成要素以及各要素之間的相互關(guān)系的角度進(jìn)行分析，認(rèn)為生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)當(dāng)包括以下五個基本構(gòu)成要素：生態(tài)文化，綠色政治制度，又好又快的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，社會和諧有序，以及Y源節(jié)約、環(huán)境友好的生態(tài)環(huán)境，共34個指標(biāo)層[4]。一些學(xué)者在生態(tài)文明建設(shè)評價的方法上有所改進(jìn)，引入了多種定量模型和方法，對時間和空間進(jìn)行綜合分析。朱玉林、李明杰和劉騰認(rèn)為，構(gòu)建城市生態(tài)文明建設(shè)綜合評價體系的程度基于灰色關(guān)聯(lián)。該指標(biāo)體系包括生態(tài)經(jīng)濟(jì)五個一級指標(biāo)：改善民生、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)治理、生態(tài)與文化[5]。李勇等將模糊評價與灰色模型賦權(quán)結(jié)合在一起，開展生態(tài)文明建設(shè)評價工作，有效解決了數(shù)據(jù)的不確定性問題[6]。楊開忠課題組在研究中提出生態(tài)文明指數(shù)（ECI），計算首先需要利用生態(tài)足跡的方法，然后以人均GDP和生態(tài)足跡作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，收集全國各地的相關(guān)數(shù)據(jù)指數(shù)化，主要反映單位生態(tài)足跡經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)模[7]。目前生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系構(gòu)建方法最常用的是基于PSR概念模型的層次分析法[8-10]，而評價模型構(gòu)建方法最為常用的是線性加權(quán)[11]。

對于生態(tài)文明建設(shè)這一概念，國外并沒有對其做出明確的解釋，也沒有展開針對性的研究，對生態(tài)文明的建設(shè)主要致力于可持續(xù)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、生態(tài)保護(hù)等領(lǐng)域，而對可持續(xù)發(fā)展評價研究主要體現(xiàn)在評價指標(biāo)體系和評價模型構(gòu)建上。建立指標(biāo)體系在指標(biāo)選擇的原則基礎(chǔ)上選擇不同的分析方法，平均加權(quán)法賦權(quán)，就引入層次分析法。主成分分析、因子分析等方法，使權(quán)重分配更科學(xué)的專家咨詢更加規(guī)范地評價指標(biāo)。此外，這一時期的評價對象是區(qū)域社會、經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境等的某些領(lǐng)域，如可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境性能指標(biāo)。2001年，聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展委員會設(shè)計了一個由58個指標(biāo)構(gòu)成的、包括15個主題和38個子題的最終框架，為國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略計劃目的和目標(biāo)提供了一個健全的啟動平臺[12]。海南省作為國家生態(tài)文明建設(shè)示范基地，對整個省份進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)的時空演化研究就顯得尤為重要和及時，為科學(xué)編制生態(tài)文明城市建設(shè)規(guī)劃提供科學(xué)依據(jù)和指引作用。

一、評價方法與數(shù)據(jù)來源

（一）評價方法

采用Z-Score標(biāo)準(zhǔn)化對數(shù)據(jù)進(jìn)行無量綱化處理，以改進(jìn)的熵權(quán)法確定指標(biāo)權(quán)重、TOPSIS法計算生態(tài)文明指數(shù)。因為前兩種方法目前都是較為成熟的方法，這里就不再贅述。

Topsis法是基于歸一化后的原始數(shù)據(jù)矩陣，找出方案中的最優(yōu)方案和最劣方案，由此獲得最優(yōu)方案和最劣方案間的距離（常用歐氏距離（Euclidean distance）），從而得出該方案與最優(yōu)方案的相對接近程度，借此對進(jìn)行方案優(yōu)劣的評價。

第一步是確定正負(fù)理想理想解V+與V-；第二步是分別計算評價向量正負(fù)理想解的距離D+和D-；第三步是計算評價對象與最優(yōu)方案的接近程度Ci，Ci越大，表明評價對象越接近最優(yōu)水平。當(dāng)Ci=1時，生態(tài)文明建設(shè)水平最高；當(dāng)Ci=0時，生態(tài)文明建設(shè)無效，處于混亂狀態(tài)（表1）。

（二）數(shù)據(jù)來源

數(shù)據(jù)主要源于2015年《海南省統(tǒng)計年鑒》、2014年海南省環(huán)境統(tǒng)計年報以及相關(guān)政府部門相關(guān)年報及工作匯報中獲得。

二、海南省生態(tài)文明建設(shè)空間格局評價

（一）評價過程

基于生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)、原則、理念以及國內(nèi)外生態(tài)文明建設(shè)和評估現(xiàn)狀，結(jié)合海南省實際情況和特色產(chǎn)業(yè)，提取并建立生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系，包含生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)人居、生態(tài)旅游、文化教育以及生態(tài)文明制度等6個方面，構(gòu)建由1個目標(biāo)層、6個一級指標(biāo)、28個二級指標(biāo)組成的海南省生態(tài)文明建設(shè)評價指標(biāo)體系（表2），采用改進(jìn)的熵值法計算標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)數(shù)據(jù)的權(quán)重，具體指標(biāo)和數(shù)據(jù)如表2所示。

運(yùn)用TOPSIS法計算生態(tài)文明建設(shè)6個一級指標(biāo)以及綜合指標(biāo)指數(shù)，在Arcgis10.2軟件支持下繪制海南省生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)的分級和排序圖，結(jié)果如圖1所示。

（二）結(jié)果分析

海南省生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較以往有很大提升，可分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ五個等級，等級最高的省會城市海口為0.874 8，處于理想狀態(tài)，無論是總體經(jīng)濟(jì)水平還是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)，海口市都具有較大優(yōu)勢，生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系較其他市縣更為穩(wěn)定和完善。位于東線沿海的三亞、陵水、瓊海、萬寧、保亭等5市，以及位于西線沿海的儋州市以及中部的五指山市的生態(tài)經(jīng)濟(jì)指數(shù)介于0.6―0.7之間，處于良好狀態(tài)的穩(wěn)定發(fā)展階段，主要依托其區(qū)位優(yōu)勢和海洋經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。特別是三亞作為海南南部地區(qū)的增長極和重點旅游城市，與陵水、瓊海、萬寧等3市均位于快速發(fā)達(dá)的東部快鐵交通線上，旅游業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占據(jù)三亞市大半個經(jīng)濟(jì)市場，因為旅游城市發(fā)展的需求，三亞市在市容、市貌、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等發(fā)展上，更有相應(yīng)的制約因素促進(jìn)整個生態(tài)經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)展；而儋州作為海南西部的中心城市，洋浦經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學(xué)院和海大儋州校區(qū)均在其境內(nèi)，這些因素都會促進(jìn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)保持良好的發(fā)展態(tài)勢。除西線的昌江的生態(tài)經(jīng)濟(jì)水平處于較差狀態(tài)，其他9個市縣均處于一般狀態(tài)。隨著十后海南省國際旅游島建設(shè)，中西部地區(qū)市縣發(fā)展拉開帷幕。環(huán)島高速、2015年環(huán)島快鐵的開通方便了各旅游線路的規(guī)劃布局以及各市縣間的交通聯(lián)系，使得島內(nèi)各市縣以及島內(nèi)島外間的聯(lián)系更加密切。

3.發(fā)揮生態(tài)人居優(yōu)勢，帶動全面建設(shè)生態(tài)文明省。生態(tài)人居水平較高的地級市、東線城市和部分中部城市應(yīng)繼續(xù)保持，重點提高昌江、澄邁、保亭、瓊中、定安、臨高、樂東、屯昌、白沙等中西部地區(qū)的生態(tài)人居水平，提高居民的生活水平和生活環(huán)境質(zhì)量，增加公共綠地與公園面積，推行使用低碳、綠色、節(jié)能建筑，提倡綠色居住和綠色出行的生活方式，全面改善人們居住、生活、工作環(huán)境，打造更適宜休閑空間。

4.優(yōu)化生態(tài)旅游特色產(chǎn)業(yè)，著力打造美麗宜居省份。各市縣生態(tài)旅游發(fā)展水平差異顯著、兩極分化現(xiàn)象嚴(yán)重，難以實現(xiàn)生態(tài)旅游島內(nèi)全覆蓋。應(yīng)借助建設(shè)國際旅游島與“一帶一路”戰(zhàn)略支點的契機(jī)，盤活旅游島和生態(tài)省建設(shè)的特殊政策體制，積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，在構(gòu)建“旅游+”的基礎(chǔ)上實現(xiàn)“生態(tài)旅游+”最大化。三亞、海口2個較為成熟的核心旅游城市，應(yīng)堅定不移地發(fā)展高端、特色、多樣的主題生態(tài)旅游，帶動并優(yōu)化周邊地區(qū)旅游環(huán)境；深度挖掘其他市縣的度假休閑旅游產(chǎn)品和精品路線，推進(jìn)生態(tài)旅游+醫(yī)療養(yǎng)生、免稅購物、娛樂演藝、問題會展等的高度融合，實現(xiàn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的多元文化融合發(fā)展；打造以東西南北核心城市為主，貫穿連通周邊市縣的生態(tài)旅游路線；加大廣告宣傳投入力度，將生態(tài)旅游路線推向全國和世界。

5.著力打造文化特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展文化教育事業(yè)。文化教育作為海南省生態(tài)文明建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，應(yīng)引起足夠重視。特別是三亞、瓊海、文昌、儋州幾個經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生態(tài)文明程度較高的城市，文化教育成為制約其總體生態(tài)文明建設(shè)的主要因素，沒能成為海南省生態(tài)文明建設(shè)的領(lǐng)頭羊和示范區(qū)。三亞市坐擁歷史悠久的崖州古城，應(yīng)開辟崖城歷史博物館，并做好修繕保護(hù)工作，深度挖掘其文化內(nèi)涵，使其成為既具文化氣息又散發(fā)現(xiàn)代生態(tài)旅游和商業(yè)旅游氣息的熱帶濱海旅游城市。努力提升高等教育入學(xué)率，針對省內(nèi)多起問題少年違法事件頻發(fā)等狀況，應(yīng)注重培養(yǎng)培養(yǎng)青少年的思想道德素質(zhì)和保護(hù)生態(tài)、尊重自然的生態(tài)文化氣息。

6.加強(qiáng)生態(tài)文明制度建設(shè)，完善生態(tài)補(bǔ)償體制。建立和完善生態(tài)文明領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，及時研究和統(tǒng)籌解決生態(tài)文明制度建設(shè)的重大問題。要有效整合管理資源，完善行政手段，全面梳理現(xiàn)有管理資源分布情況，合理設(shè)置管理機(jī)構(gòu)和劃分管理責(zé)權(quán)，優(yōu)化行政資源及相應(yīng)的財政資源配置。要提高行政管理效率，完善行政管理手段，切實解決影響人民群眾健康和威脅資源、環(huán)境、生態(tài)安全的突出問題。在十上海南省提出“國際旅游島”和經(jīng)濟(jì)特區(qū)開發(fā)后，出現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施秩序混亂、環(huán)境質(zhì)量下降等狀況。因此，應(yīng)注重島內(nèi)所有市縣的生態(tài)文明制度建設(shè)，有效管理生B文明建設(shè)。

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篇(4)

一、背景鏈接

生態(tài)文明是價值觀的革命，是黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識的升華。與長期以來所提倡的環(huán)境保護(hù)、污染防治、清潔生產(chǎn)等概念相比，生態(tài)文明具有更深刻、更豐富的內(nèi)涵，不能將生態(tài)文明建設(shè)簡單化。科學(xué)發(fā)展觀要求統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，這體現(xiàn)著保護(hù)環(huán)境、保護(hù)生態(tài)、以人為本的現(xiàn)代思維，是人類對自己行為的深刻反思的重大成果

二、治理生態(tài)問題的措施

要統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明，必須堅持可持續(xù)發(fā)展，既著眼當(dāng)前，又考慮未來，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一，建設(shè)生態(tài)文明，前提和關(guān)鍵是如何發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展。只有發(fā)展，才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化生活需要。生態(tài)文明要求人類選擇有利于生態(tài)安全的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，建設(shè)有利于生態(tài)安全的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建立有利于生態(tài)安全的制度體系，逐步形成促進(jìn)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全的良性運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，使經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展既滿足當(dāng)代人的需求，又對后代人的需求不構(gòu)成危害，最終實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。

第二，建設(shè)生態(tài)文明，核心是人與自然和諧相處。生態(tài)文明是在人類歷史發(fā)展過程中形成的人與自然、人與社會環(huán)境和諧統(tǒng)一、可持續(xù)發(fā)展的文化成果的總和，其本質(zhì)特征是人與自然和諧相處的文明形態(tài)。人與自然和諧相處既是生態(tài)文明的核心價值理念和根本目標(biāo)，也是建設(shè)生態(tài)文明的評價標(biāo)準(zhǔn)。

第三，建設(shè)生態(tài)文明，目標(biāo)是不斷提高人的生活質(zhì)量。堅持以人為本，把最廣大人民的根本利益作為生態(tài)文明建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，把生態(tài)文明建設(shè)的目的落實到改善人民生活上，堅持做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享，讓人民群眾充分享受經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成果。

篇(5)

關(guān)鍵詞： 農(nóng)村社區(qū)教育 兼容性 生態(tài)文明建設(shè) 實踐與思考

什么是生態(tài)文明呢？指人類在遵循人與自然、社會和諧發(fā)展客觀規(guī)律中取得的物質(zhì)成果和精神成果的總和。黨的十面向未來社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)劃，把中國特色社會主義事業(yè)的總體布局?jǐn)U展為“五位一體”，既經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，并把后者放在“建設(shè)美麗中國、實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”中的突出位置，這是實現(xiàn)中國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)。“農(nóng)村天地，廣闊有為”。農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民既是生態(tài)文明建設(shè)中的有機(jī)組成，又是其中不容忽視且無可替代的重要內(nèi)容。而農(nóng)村社區(qū)教育則是解決“三農(nóng)”問題的有效推力。就是說，加強(qiáng)農(nóng)村社區(qū)教育與生態(tài)文明建設(shè)之間的相互交融，具有相當(dāng)大的必要性和重要性。

一、簡析農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的必要性

“相對于生態(tài)平衡與和諧社會來說，人既是一種建設(shè)性力量，又是一種破壞性力量”。理論和實踐充分表明：人與環(huán)境之間和諧關(guān)系的惡化和生態(tài)平衡的破壞多是由于人的盲目行為造成的，而要融洽人與自然、社會之間的關(guān)系，首先必須幫助人類及其社會群體的人們提高相應(yīng)的思想認(rèn)識，進(jìn)而把正確認(rèn)識轉(zhuǎn)化為一種積極有效的自覺。《可持續(xù)發(fā)展21世紀(jì)議程》強(qiáng)調(diào)提出：“教育對改變?nèi)藗兊乃枷胝J(rèn)識和態(tài)度行為是不可缺少的，是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵。”本文認(rèn)為，建設(shè)生態(tài)文明必須樹立如下理念：努力推動生態(tài)教育向全民教育、全程教育和終身教育發(fā)展，通過豐富多元的教育活動，促使人們逐步把生態(tài)保護(hù)變成發(fā)自內(nèi)心的自覺行為。而這種理念與社區(qū)教育的基本服務(wù)功能是完全一致的，加強(qiáng)生態(tài)文明教育同樣是社區(qū)教育中的一項重要內(nèi)容。因此，如果農(nóng)村社區(qū)教育能夠有組織、有計劃、有秩序地在全體民眾中開展生態(tài)文明教育，對促進(jìn)當(dāng)?shù)啬酥羺^(qū)域化“五位一體”的各類文明建設(shè)將發(fā)揮生力軍作用，其積極意義是不言而喻的。

二、簡析農(nóng)村社區(qū)教育參與生態(tài)文明建設(shè)的可能性

生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)村社區(qū)教育的根本目的、主要任務(wù)和基本功能等都是相似的，都需要地方政府和廣大民眾的高度重視、人心關(guān)注、積極參與和共同協(xié)作。因此，兩者之間的相互兼容是完全可能的。

1.充分發(fā)揮政府及部門的主導(dǎo)作用。地方政府首先要強(qiáng)化生態(tài)文明教育的主導(dǎo)作用，把之納入中長期和年度發(fā)展規(guī)劃之中，并引導(dǎo)納入社區(qū)教育計劃之中。其次，在政府的有效主導(dǎo)下，黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會團(tuán)體等既是社區(qū)培訓(xùn)項目的指導(dǎo)者，又是地方生態(tài)文明建設(shè)的組織者、參與者和推進(jìn)者，要有效整合各種教育資源，帶動并形成生態(tài)文明教育的公眾參與機(jī)制，把生態(tài)文明教育與“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、衛(wèi)生城市創(chuàng)建、文明單位爭創(chuàng)、文明社區(qū)評創(chuàng)和“星級家庭評選”等活動相結(jié)合，切實提高教育活動的針對性與實效性。

2.充分發(fā)揮各類培訓(xùn)教育的先導(dǎo)作用。隨著科技社會的迅猛發(fā)展，人們對生態(tài)環(huán)境的需求量日益增大，但是由于人們對生態(tài)的保護(hù)意識和參與意識比較薄弱，對“地球村”的認(rèn)識程度比較淺顯，直接導(dǎo)致生態(tài)危機(jī)現(xiàn)象不斷加重。為了有效遏制并切實改變這種狀況，必須通過生態(tài)教育活動完成使命。鑒于此，對于人數(shù)較多、破壞現(xiàn)象嚴(yán)重的廣大農(nóng)村地區(qū)，要堅持以社區(qū)教育為有效載體和良好平臺，積極開展豐富多元的生態(tài)教育活動，從中發(fā)揮帶頭示范和輻射帶動的“雙帶”促進(jìn)作用。通過多樣載體形式，著力開展如下教育活動：生態(tài)知識普及教育，生態(tài)文明觀念推進(jìn)教育，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境法制教育，生態(tài)文明技能教育，加強(qiáng)各類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型培訓(xùn)等。通過培訓(xùn)教育，讓生態(tài)文明建設(shè)成為農(nóng)村社區(qū)教育的常態(tài)內(nèi)容和主體內(nèi)容。

3.充分發(fā)揮健康輿論宣傳的引領(lǐng)作用。要讓全社會力量重視和關(guān)注生態(tài)文明建設(shè)，宣傳教育和輿論引領(lǐng)是不可缺少的重要手段。鑒于此，我們要堅持以農(nóng)村社區(qū)教育為有效載體和良好支撐，一是高態(tài)勢、大力度地開展宣傳生態(tài)文明建設(shè)內(nèi)容的教育活動，積極營造健康良好且熱烈濃厚的輿論環(huán)境，逐步讓生態(tài)文明建設(shè)深入人心，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)源源不斷地輸入活力元素。二是積極舉辦諸如“人美?家美?鄉(xiāng)村美”之類的生態(tài)教育周活動，通過發(fā)放資料、植樹護(hù)綠、征文演講和文藝匯演等活動，大力倡導(dǎo)積極向上、健康和諧的意識行為，反對一切不和諧因素。三是認(rèn)真挖掘和注重培植生態(tài)文明建設(shè)的先進(jìn)典型，不斷放大典型示范和輻射促進(jìn)的教育效應(yīng)。

篇(6)

黨的十報告首次明確提出了建設(shè)“美麗中國”的新執(zhí)政理念，強(qiáng)調(diào)把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，這不僅將生態(tài)文明建設(shè)融入到國家建設(shè)的各方面和全過程，而且賦予了“美麗中國”豐富的科學(xué)內(nèi)涵、時代意義和深層的倫理要求。實現(xiàn)“美麗中國”的建設(shè)目標(biāo)，既需要在全社會范圍內(nèi)形成良好的輿論氛圍，更需要發(fā)揮全民的積極性、主動性和創(chuàng)造性，為樹立健康的生態(tài)文明的價值觀和建設(shè)天藍(lán)水碧、山川秀麗的美麗中國而不懈努力。

一、強(qiáng)化思想政治教育生態(tài)價值是時展的必然要求

自第二次工業(yè)革命以來，生產(chǎn)力取得了突飛猛進(jìn)式的發(fā)展，特別是20世紀(jì)以來，科學(xué)技術(shù)的發(fā)展尤為迅猛，人們的生活水平有了大幅度提高，我們在享受科技發(fā)展帶來的巨大成就的同時，世界范圍內(nèi)的氣候問題、污染問題、水資源危機(jī)等生態(tài)問題進(jìn)入爆發(fā)階段，人類正在面臨前所未有的生態(tài)危機(jī)挑戰(zhàn)。正是因為長期以來，我們過分追求經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了對環(huán)境和自然資源的保護(hù)，所以從本質(zhì)上來說，生態(tài)危機(jī)源于人們對世界認(rèn)識的局限性以及不斷膨脹的私欲。

生態(tài)文明是人類為保護(hù)和建設(shè)美好生態(tài)環(huán)境而取得的物質(zhì)成果、精神成果和制度成果的總和，它反映了人與自然和諧程度的進(jìn)步以及一個社會的文明進(jìn)步狀態(tài)。馬克思說：“歷史本身是自然史的，即自然界成為人這一過程的一個現(xiàn)實部分。”[1]128恩格斯也說過：“人本身是自然界的產(chǎn)物，是在自己所處的環(huán)境中并且和這個環(huán)境一起發(fā)展起來的。”[2]374-375歷史發(fā)展到今天，人們越來越清楚地認(rèn)識到，人與自然不是主仆關(guān)系和對抗關(guān)系，不能一味索取，而應(yīng)該是一種協(xié)調(diào)發(fā)展、利益相關(guān)的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)人類自己。否則，一味索取、肆意破壞，必然會受到自然的懲罰，近年來多種氣候問題、生態(tài)失衡問題已經(jīng)一次次給人們敲響了警鐘。因此，保護(hù)自然環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)日益重要。

自改革開放以來，我們黨和中央政府在全面進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)的同時緊抓生態(tài)文明建設(shè)。1994年，國務(wù)院批準(zhǔn)了第一個可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略――《中國21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》。2007年，黨的十七大報告中“建設(shè)生態(tài)文明”首次被明確提出，并被作為實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求。生態(tài)文明包含三個方面的基本內(nèi)涵和基本要求，即生態(tài)意識文明、生態(tài)制度文明和生態(tài)行為文明，這三個方面相互聯(lián)系、相互影響，構(gòu)成了生態(tài)文明建設(shè)的三個重要組成部分。之后我們提出了“綠色低碳”的可持續(xù)發(fā)展理念，是對生態(tài)文明的提煉和發(fā)展，走低碳環(huán)保道路，代表了更高層次的人類生態(tài)文明追求。良好的生態(tài)環(huán)境，不?H能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供持續(xù)的自然資源供給，也為推動社會的進(jìn)步發(fā)展提供必不可少的物質(zhì)基礎(chǔ)。因此，生態(tài)文明建設(shè)是一個國家全面發(fā)展和社會可持續(xù)發(fā)展中必不可少的一部分。

在我國全面建成小康社會、加快現(xiàn)代化進(jìn)程的歷史階段，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、走低碳環(huán)保的科學(xué)發(fā)展道路是我們的必然選擇，也是建設(shè)和諧社會的內(nèi)在要求。社會主義生態(tài)文明建設(shè)與思想政治教育之間相得益彰，生態(tài)文明建設(shè)在教學(xué)中的實踐賦予了思想政治教育與時俱進(jìn)的時代意義，同時建設(shè)社會主義生態(tài)文明離不開思想政治教育，并對思想政治教育價值提出了新的要求，呼吁開發(fā)和發(fā)展思想政治教育生態(tài)價值。思想政治教育的生命力就在于不斷創(chuàng)造和實現(xiàn)其內(nèi)在價值，培育思想政治教育生態(tài)價值觀就是其重要的實踐。建設(shè)生態(tài)文明，離不開生態(tài)道德教育，離不開對思想政治教育生態(tài)價值的深入研究，離不開思想政治教育對宣揚(yáng)生態(tài)價值觀的實踐行動。

二、強(qiáng)化思想政治教育生態(tài)價值是思政教育工作的有效探索

在過去長期的思想政治教育實踐中，人們把思想政治教育的價值局限于政治價值、經(jīng)濟(jì)價值和文化價值，形而上地認(rèn)為思想政治教育只是在簡單地分析人類支配行動的思想動機(jī)，從而忽視了思想政治教育中對于緩和人與自然的矛盾關(guān)系、對于調(diào)解人類社會全面發(fā)展等問題所起到的重要作用[3]96。在很長一段時間內(nèi)，人們形成了這樣的一種價值觀：“人不僅是自然的開發(fā)者和享受者，還是自然的主宰者和征服者。”[4]以人為中心的價值觀必然會導(dǎo)致人類利己主義。而這種錯誤的價值理念在過去很長的一段時間里都曾長期占據(jù)統(tǒng)治地位。進(jìn)入工業(yè)文明時代后，受工業(yè)文明主導(dǎo)的價值觀和思想道德觀的影響，以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為核心，人們往往刻意地追求物質(zhì)資源的私有化和經(jīng)濟(jì)利益的最大化。這種價值理念導(dǎo)致了人類對自然過度地索取和掠奪，大自然也對人們實行了一系列殘酷的反抗和報復(fù)，近幾年來天災(zāi)頻發(fā)，人類的發(fā)展遭遇前所未有的困境。水資源污染、亂砍濫伐等人類活動已經(jīng)引起了水土流失、荒漠化、泥石流、酸雨等自然環(huán)境災(zāi)害；二氧化碳的過多排放引起溫室效應(yīng)，導(dǎo)致海平面上升。人們應(yīng)該正確認(rèn)識這些災(zāi)害的發(fā)生、發(fā)展，并采取措施盡可能減小它們所造成的危害，在正確意識的引導(dǎo)下，在國際社會積極倡導(dǎo)達(dá)成保護(hù)人類生存環(huán)境的共識。糾正錯誤的生態(tài)觀，樹立低碳理念，走低碳之路、保護(hù)我們的生存環(huán)境已經(jīng)成為全世界的共同呼聲，而發(fā)揮思想政治教育在生態(tài)價值觀培育方面的作用在當(dāng)今時代顯得尤為重要。思想政治教育工作者應(yīng)把生態(tài)意識滲透到思想政治教育的各個層面，第一步要從思想上對人們進(jìn)行環(huán)境法規(guī)教育和生態(tài)倫理教育，使人們清楚地認(rèn)識到現(xiàn)在大家正面臨著嚴(yán)重的生態(tài)危機(jī)，從而倡導(dǎo)積極的生態(tài)價值觀。第二步要從實踐層面引導(dǎo)人們關(guān)注生態(tài)保護(hù)，將低碳環(huán)保的思想觀念滲透到生活和工作的各個方面。

低碳時代的思想政治教育生態(tài)價值觀要求我們正確處理人與自然的關(guān)系，尊重自然，遵循自然界的規(guī)律，摒棄人類中心主義思想，樹立牢固的生態(tài)價值觀、生態(tài)道德觀、生態(tài)法律觀、生態(tài)消費(fèi)觀，形成師法自然、順天致性的良好氛圍。

三、低碳時代呼吁對思想政治教育生態(tài)價值的積極開發(fā)

每個人都對美好的生活有所向往，這就是我們奮斗的目標(biāo)，在建設(shè)“美麗中國”的時代背景下探討思想政治教育的生態(tài)價值，將生態(tài)意識滲透到思想政治教育，這既是思想政治教育者的必要責(zé)任，也是現(xiàn)實社會發(fā)展的嶄新要求。思想政治教育是中國精神文明建設(shè)的首要內(nèi)容，也是解決社會矛盾的主要手段之一，對促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、加強(qiáng)生態(tài)道德教育、普及低碳理念有著重要的意義。“實現(xiàn)生活的低碳化，不僅僅需要制度支持、政策引導(dǎo)、法律約束、技術(shù)支撐等外部措施，更需要人們從思想和意識層面給予重視與支持，為其提供內(nèi)部動力。”[5]只有牢固樹立生態(tài)價值的意識，才能使人們自覺從事生態(tài)環(huán)境的保護(hù)活動，從這個層面上來講，思想政治教育具有至關(guān)重要的作用。新時期思想政治教育通過對人施加有目的、有計劃、有組織的影響，達(dá)到緩和人與自然關(guān)系的目的。思想政治教育生態(tài)價值搭起了實現(xiàn)低碳生活的橋梁，低碳時代呼喚思想政治教育充分發(fā)揮作用。生態(tài)道德教育是當(dāng)代思想政治教育的重點，是開發(fā)思想政治教育生態(tài)價值的基本方法。生態(tài)道德教育有利于人們形成正確的低碳環(huán)保意識。通過生態(tài)道德教育，可以明確人與自然的關(guān)系，也可以讓人們認(rèn)識到自己現(xiàn)在所面臨的生態(tài)危機(jī)，從而教育人們正確地踐行低碳理念。將思想政治教育生態(tài)價值觀融入生活、予以實踐是實現(xiàn)生態(tài)道德教育的根本途徑，通過生態(tài)道德實踐，能夠使人們更具體直觀地認(rèn)識和了解低碳生活。它主要通過引導(dǎo)輿論、宣傳動員，從而讓低碳概念深入人心。

在我國，思想政治教育一直處于十分重要的地位，具有比較優(yōu)越的思想政治教育資源和良好的教育氛圍，這為生態(tài)價值層面的思想政治教育提供了有利條件。但另一方面，我國生態(tài)文明教育起步比較晚，加上人口眾多，素質(zhì)參差不齊，在我國宣傳和培育思想政治教育的生態(tài)價值觀依然任重而道遠(yuǎn)。

四、強(qiáng)化思政教育生態(tài)價值是高校生態(tài)教育的現(xiàn)實需求

生態(tài)文明建設(shè)需要發(fā)揮教育的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性以及全局性優(yōu)勢，通過加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，在整個社會培養(yǎng)節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識，形成適度消費(fèi)、理性消費(fèi)、綠色消費(fèi)的正確消費(fèi)觀，形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的正確生產(chǎn)、生活、消費(fèi)習(xí)慣，將生態(tài)意識轉(zhuǎn)化為全民意識。大學(xué)生是生態(tài)文明教育的主要對象，也是傳播生態(tài)文明觀念的主力軍，因此，對大學(xué)生開展的生態(tài)文明觀教育既是生態(tài)文明建設(shè)的重中之重，更是教育發(fā)展、個人發(fā)展和社會發(fā)展的共同要求。

（一）開展生態(tài)文明觀教育是推進(jìn)高等學(xué)校教育發(fā)展的時代要求

1992年，聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展大會通過《21世紀(jì)議程》，明確提出：“教育是促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展和提高人們解決環(huán)境與發(fā)展問題能力的關(guān)鍵。”從可持續(xù)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會的角度提出了把生態(tài)文明教育融入高等教育的重要性，這是高等學(xué)校承擔(dān)起歷史使命的必然要求，是高校培養(yǎng)卓越人才的重要方式，也是其發(fā)揮社會功能的有效途徑。然而，我國的高等教育以培養(yǎng)專業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)人才為主要目標(biāo)，導(dǎo)致過于偏重專業(yè)知識的傳授和專業(yè)技能的培養(yǎng)，忽視學(xué)生的全面發(fā)展，忽視對學(xué)生開展有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的教育，更加忽視對于生態(tài)文明建設(shè)實踐的開展。近年來，很多高校以建設(shè)“綠色大學(xué)”“生態(tài)大學(xué)”“生態(tài)校園”等為目標(biāo)，大力開展生態(tài)文明教育和倡導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)的實踐活動，對塑造大學(xué)生健康的生態(tài)價值觀起到了一定的促進(jìn)作用，但由于對這方面的教育普及度和重?度仍不夠，大學(xué)生的生態(tài)文明觀念與他們將要擔(dān)負(fù)的社會建設(shè)任務(wù)和社會責(zé)任差距還很大，高校生態(tài)文明教育任重而道遠(yuǎn)。

（二）開展生態(tài)文明觀教育是促進(jìn)大學(xué)生全面發(fā)展的個性要求

是否具有正確的生態(tài)文明意識和良好的生態(tài)文明素養(yǎng)是衡量大學(xué)生綜合素質(zhì)的重要標(biāo)準(zhǔn)之一，也是大學(xué)生融入社會的客觀要求，大學(xué)生學(xué)會如何與自然和諧相處，學(xué)會如何達(dá)到雙方利益最大化是大學(xué)生全面發(fā)展的基本要求。大學(xué)生應(yīng)該用哲學(xué)中辯證的觀點來看待人與自然的發(fā)展，促進(jìn)自身人格的完善和各方面全面發(fā)展，這也是高等教育所必須承擔(dān)的教育責(zé)任。然而，現(xiàn)實中大學(xué)生的生態(tài)文明觀卻參差不齊。大學(xué)生普遍生態(tài)文明觀念淡薄，生態(tài)文明素養(yǎng)低，消費(fèi)觀念不正常，推崇奢侈主義，對于生態(tài)環(huán)境感知度低，保護(hù)環(huán)境意識弱，生態(tài)倫理道德停留于表面，自我約束力差。生態(tài)文明觀念并沒有成為他們樂于接受的東西，對于生態(tài)文明建設(shè)的自覺性和責(zé)任感低，因為他們被保護(hù)在象牙塔里，沒有受到自然對他們的懲罰，他們的雙眼被蒙蔽了。生態(tài)文明觀的缺失所造成的人格的不完整，會導(dǎo)致他們逐漸被社會淘汰。而通過開展和加強(qiáng)生態(tài)文明觀念教育，可以幫助大學(xué)生樹立良好的生態(tài)道德觀和可持續(xù)發(fā)展的觀念，養(yǎng)成自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境的習(xí)慣，提高生態(tài)文明素養(yǎng)，敢于同危害環(huán)境的行為做斗爭，促進(jìn)自身綜合素質(zhì)的提高和人格的完善。

篇(7)

關(guān)鍵詞：生態(tài)文明建設(shè) 政府 行政責(zé)任

一、生態(tài)文明建設(shè)中的政府缺位問題

1、地方政府缺乏生態(tài)意識

隨著改革開放的深入開展，各地政府都在努力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，中央對地方政府官員的評價也是參考各地的GDP發(fā)展水平。所以，導(dǎo)致很多地方政府官員都重經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，而忽略生態(tài)文明建設(shè)，缺乏可持續(xù)發(fā)展的價值觀。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)的過程中，很多地方官員縱然那些高能耗、高污染的企業(yè)，只要有利于促進(jìn)GDP增長，就默許這樣的企業(yè)發(fā)展，走了“用犧牲環(huán)境換取經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的錯誤道路。出現(xiàn)這樣問題，從根本上說主要是因為地方政府缺乏生態(tài)意識，沒有認(rèn)識到生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系，只重視眼前的利益忽視了長遠(yuǎn)的發(fā)展。

2、對地方政府考核標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)不完善

現(xiàn)行的對政府考核的標(biāo)準(zhǔn)很少將生態(tài)文明建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)納入考核體系之內(nèi)，關(guān)注的只是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。所以在推動地方生態(tài)文明建設(shè)的過程中，不僅需要加大物質(zhì)投入力度，而且還應(yīng)該建立起相關(guān)的制度。有的學(xué)者提出了綠色GDP概念，將綠色GDP指數(shù)納入到對地方政府的考核體系之中。通過這種制度建設(shè)，促進(jìn)地方政府官員形成生態(tài)文明意識，從根本上實現(xiàn)變革，促進(jìn)地方生態(tài)環(huán)境的建設(shè)。

3、生態(tài)保護(hù)法規(guī)建設(shè)滯后，相關(guān)制度執(zhí)行不到位

在生態(tài)文明建設(shè)過程中，法律是其中最為有效的制度保障，對于阻止生態(tài)環(huán)境破壞和合理開發(fā)生態(tài)資源等方面都發(fā)揮著重要的作用。但是，與生態(tài)文明建設(shè)配套的法律制度建設(shè)卻不到位，而且政府在貫徹和落實的過程中也沒有嚴(yán)格按照相關(guān)政策和法規(guī)執(zhí)行。有的專家進(jìn)一步指出，雖然我國已經(jīng)有了環(huán)境保護(hù)的相關(guān)法規(guī)，但是受到地方保護(hù)主義的影響，地方政府在貫徹和執(zhí)行上甚至出現(xiàn)了“上有政策，下有對策”的情況，特別是缺乏刑事責(zé)任，所以一些企業(yè)對于生態(tài)環(huán)境問題也不夠關(guān)注。最后，我國現(xiàn)有的和生態(tài)文明建設(shè)的法律過于零散，而且缺乏實用性，特別是像我國這種生態(tài)資源大國，缺乏系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)法規(guī)是很難實現(xiàn)生態(tài)的可持續(xù)性發(fā)展的。

二、政府在生態(tài)文明建設(shè)過程中的責(zé)任

在生態(tài)文明建設(shè)過程中，政府應(yīng)該發(fā)揮其主導(dǎo)作用，樹立起科學(xué)的發(fā)展觀念，促進(jìn)社會政治、經(jīng)濟(jì)和文化的協(xié)調(diào)發(fā)展，解決地方在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的各種問題，具體而言可以采用如下策略：

1、制定科學(xué)的生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃

生態(tài)文明建設(shè)是一項長期的工程，政府需要在宏觀上制定科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，按照自然規(guī)律辦事，走可持續(xù)性發(fā)展之路。同時，各地方政府也必須嚴(yán)格遵循相關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)地方的實際，制定出符合地方發(fā)展特點的規(guī)劃，以促進(jìn)地方各種生態(tài)資源的合理開發(fā)與運(yùn)用，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)性發(fā)展。

2、推廣生態(tài)文明教育，提高民眾生態(tài)意識

推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)工程不僅僅是政府一方的責(zé)任，還必須依靠廣大群眾的力量共同的完成。然而，我國人口眾多，整體素質(zhì)較差，環(huán)保意識薄弱，所以政府必須開展生態(tài)文明教育，提高群眾的生態(tài)意識。具體而言，可以通過如下策略：第一，開展生態(tài)文明普及宣傳活動，發(fā)放傳單，制作公益廣告。第二，加大對高校有關(guān)生態(tài)、環(huán)保專業(yè)的投資，培養(yǎng)專業(yè)化的環(huán)保和生態(tài)人才，為生態(tài)文明建設(shè)積累資源。第三，制定行政規(guī)范，引導(dǎo)群眾自覺的保護(hù)環(huán)境，參與生態(tài)文明建設(shè)。

3、完善相關(guān)法規(guī)和政策，加強(qiáng)執(zhí)行力度

相關(guān)法律和政策的完善與否會直接影響到人民對生態(tài)文明建設(shè)工程的態(tài)度，政府只有不斷完善相關(guān)法規(guī)，加強(qiáng)對生態(tài)建設(shè)的法律保障，才能實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展。雖然我國已經(jīng)頒布了《中華人民共和困環(huán)境保護(hù)法》等關(guān)于環(huán)境方面的法律，但是有關(guān)生態(tài)和環(huán)保的法律體系還沒有建設(shè)起來，例如對燃油稅和環(huán)境稅等議案還沒有最終立法。同時，政府還應(yīng)該加強(qiáng)執(zhí)行力度，嚴(yán)格按照法律法規(guī)辦事，不能走“先污染后治理”的老路。

4、開發(fā)生態(tài)經(jīng)濟(jì)，加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的投入

近些年來，我國政府開始加大對環(huán)保的投資，但是卻存在著盲目投資的問題，對環(huán)保和生態(tài)方面的技術(shù)重視程度不夠，這些都影響了環(huán)保產(chǎn)業(yè)最新科技的推廣。所以，政府應(yīng)該統(tǒng)籌管理與科技投資，建立完善的生態(tài)經(jīng)濟(jì)研發(fā)體系，鼓勵環(huán)保科技創(chuàng)新，給與足夠的經(jīng)費(fèi)和政策支持，并且積極借鑒國外先進(jìn)的技術(shù)，形成一條新的生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。

5、加強(qiáng)政府生態(tài)治理的綜合協(xié)調(diào)能力

生態(tài)系統(tǒng)由各種因素構(gòu)成，各種因素互相聯(lián)系、互相影響。為了促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展，政府應(yīng)該不斷提升自身在生態(tài)文明建設(shè)方面的協(xié)調(diào)能力。考慮到各地自然條件、經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展水平的差異，政府部門應(yīng)該建立起一個動態(tài)的環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)，明確各部門的職能，協(xié)調(diào)各個機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系，提升政府部門整體協(xié)調(diào)能力。

三、結(jié)語

總而言之，生態(tài)文明的建設(shè)是一個漫長的系統(tǒng)工程，需要政府積極發(fā)揮其職能，認(rèn)真的履行自身的責(zé)任，加強(qiáng)對生態(tài)文明建設(shè)的宏觀調(diào)控，提供市場監(jiān)管、社會服務(wù)等職能，轉(zhuǎn)變自身的職能，全力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，將生態(tài)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)統(tǒng)籌發(fā)展，提升我國的國際形象。

參考文獻(xiàn)：

[1]李亞.論經(jīng)濟(jì)發(fā)展中政府的生態(tài)責(zé)任[J].中國林業(yè)，2005；11