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[關鍵詞]西部地區產業結構偏離度對策

西部地區地域遼闊,自然資源豐富,具有發展優勢產業和特色經濟的有利條件。但如何抓住國家加大調整產業結構力度的契機,充分發揮自身的比較優勢,進一步調整和優化產業結構,培育新的經濟增長點,實現經濟、社會的快速發展,是值得認真探討的問題。

一、我國西部地區產業結構偏離存在的問題

1.第一產業就業比重過大,城鎮化相對滯后

西部地區產業結構偏離度大的主要原因是第一產業結構偏離度過大,說明西部地區第一產業特別是農業的生產效益比較低。西部地區有幾個省是農業大省,但不是農業強省,農業能否實現現代化直接影響西部現代化的進程,但農業結構性矛盾突出,以粗放式經營為主,產品單一、流通不暢仍然是西部地區農業發展的突出問題。

2.第二產業經濟總量不大,企業競爭力較弱

第二產業結構偏離度比第一產業低,說明西部地區經過多年的建設和發展,第二產業已初具規模,經濟整體素質明顯增強。表現在非公有制經濟發展迅猛,自主增長機制逐步形成;各省工業經濟全面發展,重點城市支撐作用明顯;主要行業經濟全面增長,一批優勢產品迅速崛起;工業集中度進一步提高,重要骨干企業快速發展。但是,從整體來看,西部地區工業經濟總量仍然偏小,工業企業規模仍以小型化和分散化為特點,行業集中度低,工業企業只有達到一定規模才能降低單位成本,產生規模效益,但西部地區企業點少分散,難以形成集聚效應。

3.第三產業發展迅速,但仍需支持

從產業結構偏離度來看,第三產業的偏離度是最小的,說明第三產業的產業結構效益是最好的。隨著改革后市場開放度的加大,西部地區第三產業發展速度很快,吸納了很多剩余勞動力,為西部地區經濟的發展做出了很大貢獻。但是在第三產業中,傳統服務業居于主導地位,而一些新型的產業如金融保險業、物流業、倉儲業、教育科研業等發展緩慢。要素稟賦差別新經濟增長理論告訴我們,不僅傳統的土地、勞動力要素關系到經濟的增長,資本、知識、技術、企業家才能等都是決定經濟增長的內在因素,而且后者的貢獻更為突出。西部地區雖然擁有豐富的自然資源和勞動力資源,但是資金、技術、人力資本等重要資源嚴重不足。

二、西部地區產業結構調整的對策論文

1.調整農業產業結構

西部地區農業產業結構調整的思路應是:以市場為導向,以資源為依托,以科技為動力,緊緊圍繞提高產品質量和效益,發展特色農業。一是發揮比較優勢,優化區域結構。各地應因地制宜,立足現有的主導產業、區位優勢和資源特點,加大骨干品種的開發力度,向人無我有、人有我新、人新我廉的方向發展,篩選出特色產品著力培育,真正形成地方特色;二是提高特色品位,改善品質結構。不要只在產量上做文章,要重質量重效益,加速推進由特色到綠色、由食品向保健品的升級,開發真正無污染、純天然、高品位、高質量的AA級食品,使特色食品優質化;三是樹立品牌意識,調整市場結構。打出一批國內外市場叫得響、喊得亮的優質名牌,讓名牌特色把西部農業帶進市場,帶向現代化。

2.調整工業結構,實現增長方式的轉變

西部地區資源豐富,現階段工業的發展應從資源優勢向經濟優勢轉變,從而實現地區經濟增長方式的轉變。如原材料礦藏部分以貴州的鋁磷、云南的鋅鉛銅磷礦、的銅礦及鹽湖、甘肅的鎳鉛鋅鋁鐵、青海的鋁礦及鹽湖、新疆的銅、金等最具代表,這些省區應該據此制定相應的發展規劃,發展具有地方特色的加工業。中藥材為中國獨樹一格的經濟作物,生產加工罕有獨特的藥材,也是特色經濟之一。我們在調整工業結構時,必須牢牢把握其優勢所在,從保持和維護地區經濟特色的基點出發,強化優勢產品、優勢產業的發展,保證工業發展的連續性,并在此基礎上通過市場的調節作用,優化資源配置,構建新的工業結構的基本框架。

3.重視信息網絡的發展,加快信息網絡規劃與建設的速度

提高信息化意識,加快信息化建設步伐,是西部經濟發展地重要一步。信息的交流和利用,是現代社會發展的重要力量。要打破電信網絡和有線電視的行業壟斷,調整行業政策,提高網絡利用率和投資效益;加強農村與貧困地區的信息基礎建設,提高廣播電視覆蓋率,發展有線廣播、有線電視和衛星廣播電視系統;吸引多元化的資金入股,以提高建設的速度及效率。信息化建設既是基礎設施建設也是產業結構調整的重要措施,是實現西部地區跨越式發展的重要途徑。

4.加強交通基礎設施建設

建立綜合通運輸網絡體系,降低運輸成本,提高現有交通設施的效率,著重于交通干線的建設,提高運輸系統通車率,建立西部地區立體交通運輸網絡。其中要以公路建設為重點,全面加強鐵路、機場、天然氣運輸管道建設,貫通西部與中部、東部的運輸管道,形成全國性的綜合運輸體系。推動商業化經營,提高西部地區交通運輸基礎設施的經營績效,依照具體建設項目的不同屬性分別采取不同的投資方式。屬于全國性或地區性公共財產的交通運輸基礎設施,應該由國家投資或國家參與的法人投資。

5.發展新興產業,實行跨越式發展策略

在重點地區投入發展高科技產業,并建設大型高科技研究發展中心。在重點地區培育競爭優勢產業,例如在甘肅和四川建立新的航空器研究制造中心,以配合酒泉、西昌兩個衛星發射中心的需要;在云南重點發展生物制藥和基因工程產業等。此外,為配合高新技術產業的發展,必須要有更具彈性的金融政策來支持,引導資金投入西部高新技術產業,擴大西部高新技術企業直接融資的渠道,加快制定西部地區鼓勵技術企業并購、置換上市虧損企業的產權交易政策和制度。如何使西部地區發揮出良好的經濟效應,實現西部地區經濟的發展,是國家和人民所共同關注的問題。

總之,調整西部區域產業結構,必須重視總體效益,要使區域經濟總量處在長期持續的較快發展之中,讓西部人民在西部大開發過程中獲得更多的利益和實惠。

參考文獻:

[1]朱玉福:西部大開發的成就、存在的問題和大規模開發芻議[J].西北第二民族學院學報(哲學社會科學版),2007.5