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關鍵詞：合同管理，造價控制，作用模型，作用模式

中圖分類號：TU723. 1 文獻標識碼：B

0 引言

隨著我國工程建設項目合同管理制的建立與實行，各工程建設單位都充分認識到合同管理貫穿于整個建設項目的全過程，對控制工程造價具有重要意義

[1]對于房地產行業而言，近年來，整個市場異常火爆，但是市場不規范，各種工程糾紛頻發，超中標價、超預算現象嚴重，如何提升合同管理的基礎地位，進而合理控制工程造價，已成為目前房產單位項目建設的新動向。因此，有必要從造價控制的角度加以認真研究合同管理，切實有效地抓好合同管理的每個環節，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使項目造價得到有效控制。

1 合同管理分類

對于建設工程項目而言，合同由形成到完成結束，要經歷許多過程，花費很長時間，合同管理必須在合同的整個壽命期中進行，而且要針對不同的階段，來確定每一個階段合同管理的任務和重點。從合同的壽命期角度，合同管理可以分為合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期。合同管理不僅要重視合同簽訂前的管理，更要重視合同簽訂后的管理。

1） 合同管理前期：

合同管理前期是指從發放招投標文件開始到簽訂合同為止，主要指招投標階段的合同管理。通過對招標文件的研究來分析合同的可能情況，而招標文件和標書則是業主和承包商間的初次要約和承諾。業主和承包商通過談判取得一致，從而最終簽訂合同，使之具有法律約束力。具體包括合約分判制定、供應商選擇、確定合同價款、承包方式、工程款支付方式、調整合同價款的原則和方式、工期質量要求、獎罰條款、合同交底等。

2） 合同管理中期：

合同管理中期主要是指工程施工過程中的合同管理，協調項目各個合同的實施。主要包括簽證變更的管理、工程計量的管理、工程款支付的管理、工程結算的管理、索賠的管理等。

3） 合同管理后期：

合同管理后期主要是指竣工驗收階段的合同管理。在這一階段，對于業主而言，主要是指督促施工單位全面清理檢查工程結算的所有資料，包括竣工圖、設計變更、技術核定單、工程簽證單、招投標文件、合同書、結算書等，把好工程款結算關。對于總包合同而言，要督促承包人積極配合審價單位在合理的時間內完成審價，根據合同、審價報告，切實對照合同的工期、質量標準等要求檢查項目的實際執行情況，支付工程款。合同管理必須是全過程的、系統性的、動態性的。全過程就是由洽談、草擬、簽訂、生效開始，直至合同失效為止； 系統性就是凡涉及合同條款內容的各部門都要一起來管理； 動態性就是注重履約全過程的情況變化，特別要掌握對自己不利的變化，及時對合同進行修改、變更、補充或中止和終止。

2 合同管理對造價控制的作用

合同管理貫穿整個造價控制過程，是控制造價的重要手段，對于造價控制的作用可歸結為以下三個方面：

1） 合同影響著工程造價的確定和控制。選擇一個好的供應商，確定一個合理的合同價，應首先將合同價控制在成本指標內。如果簽訂的合同是一個假合同，將直接無法預見成本是否可控，實際中容易出現超成本指標的情況發生。

2） 一個完整、科學、合理的工程建設項目合同的內容均體現在與工程造價相關的信息中，主要包括： 工程范圍、工期、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任、撥款和結算、竣工驗收/質量保修范圍和質量保證期、雙方相互協作等條款。上述各項內容在合同簽訂前若能予以全部科學合理地明確，可預見因素應在合同中事先具體明確約定，將有效避免出現問題后發生糾紛。同時，以便各投標單位有針對性地報價，使中標造

價盡可能接近竣工后的實際造價。

3） 在合同履行過程中，主要指簽證變更的管理及索賠的管理，直接對造價是否有效得到控制產生重大影響，甚至是全局

性的影響。

3 合同管理與造價控制的作用機理

3.1 合同管理與造價控制的作用概念模型構建從合同管理對造價控制的作用可見，合同管理與造價控制之間存在著密切而深刻的內在聯系及相互作用。

一方面，工程建設項目的各類合同是建設活動中科學管理的重要手段，是貫穿于工程項目全過程的技術經濟性文件，合同編制的好壞直接影響到工程項目的造價控制。合同管理作為一種手段及方式，目的在于保障各方責任、權利的明晰，最終也是為了規避各種扯皮現象的發生，以促進造價的合理有效控制為目的。合同管理的有效實施對于造價控制至關重要，任一環節的滯后或失靈都有可能給項目成本帶來無法估量的負影響。即造價控制離不開合同管理，合同管理發展推動造價控制。

另一方面，造價控制直接關系到項目成本的控制，是保障項目利潤的基礎，因此又將指導合同管理，要求在全過程建設中做到合同管理到位及有效實施，并對合同管理提出更高的要求。隨著市場規范化要求的推進，合同管理日益凸顯其重要性，不僅要全面、精細，更要隨著社會、經濟的發展而發展，保持可持續性。歸納而言，合同管理是控制工程造價主要的和有效的手段，與造價控制的關系是相互作用、相互影響，繼而推動建設項目的可控發展。因此，必須從造價控制的角度加以認真研究合同管理，從管理的方法和手段上采取措施，這樣才能使建設項目達到良好的投資效益。合同管理 造價控制建設項目可控發展促進指導。

從合同管理分類可見，合同管理包括合同管理前期、合同管理中期、合同管理后期，每一階段都會對造價控制產生重大影響，或促進或抑制，或直接或間接，工程造價由于每一階段合同管理的不同狀況而改變了原有的狀態，從而正向或反向的影響整體狀態，或造價得到有效控制，或失控，甚至可以說是全局性的。同時，造價控制的當前狀態又將對合同管理的每一階段產生反作用，指導并要求甚至限制合同管理的具體實施。最后，每一合同項目的結束，甚至是整個工程項目的結束，工程造價的分析、診斷、反饋，又將回顧整個合同管理過程，對下一工程項目及相同或類似分包合同項目的開展提出建設性意見及借鑒，這一階段可歸納為合同管理的后評估期。因此，構建合同管理與造價控制的作用概念模型如圖所示。

圖 合同管理與造價控制作用概念模型

從概念模型可見，合同管理通過四階段對造價控制產生作用，兩者相互影響，以四階段為橋梁，不斷根據反饋信息修正調整，不斷相互匹配，以期使整個建設項目的工程造價得到有效控制。這就要求認真研究在合同管理的每一階段對造價控制的作用方式及存在的問題，以期通過有效的措施完善合同管理的每一階段，進而有效控制造價。

3.2 合同管理與造價控制的作用關系闡述

合同管理對造價控制的作用渠道包括合同管理前期、中期、后期、后評估期，通過這四個階段對造價控制產生影響，具體如下：

1） 合同管理前期。

該階段的合同管理對工程造價具有決定性的影響，主要通過供應商選擇、設計方案優化深度、合同條款的完備性、合同條款的合理性等對工程造價產生影響。例如，許多工程由于前期設計深度不夠、質量不高，導致在實施過程中的頻繁變更，一方面致使工期延長，另一方面造成成本加大。

2） 合同管理中期。

該階段的合同管理對工程投資造價控制目標的實現具有關鍵的意義。工程合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，影響工程造價的主要因素便是工程設計變更或簽證，以及工程施工過程中的不確定因素，通過簽證變更管理、工程款支付管理、工程結算管理、索賠管理等對工程造價產生影響。例如，付款不及時或未按規定足額付款，將可能導致承包人的索賠； 如果多付、超付，則可能造成款項難以追回的被動局面，還會引發其他許多問題。發生變更是任何工程都無法避免的，工程變更包括設計變更、進度計劃變更、施工條件變更，以及工程項目變更。變更常常直接導致成本費用的增加和工期調整。如果對工程變更的管理與控制不力，引起費用增加的變更發生較多，必然會嚴重地影響工程造價的控制。

3） 合同管理后期。

該階段合同管理對工程造價同樣有不可忽略的意義，對于業主而言，主要通過實際施工的核定，調減重算、冒算的項目等對工程造價產生影響。

4） 合同管理后評估期。

該階段是一個相當關鍵的環節，它是對整個項目合同管理及工程造價的分析及總結，提取經驗與教訓，尤其是合同條款是否發生了爭議、付款方式是否有待改進、供應商的能力及配合程度、管理得失等的評估，可以完善同類項目的合同范本、沉淀優秀供應商、明確同類項目的合約分判指標，用來更好地指導下一項目的實施，為其提供可借鑒之處。因此，更多的是對下一項目的工程造價的影響。合同管理不僅要重視前期的管理，更應該重視后期的管理與總結工作。

4 結語

文章對合同管理與造價控制之間的影響機制進行了分析，合同管理必須在合同的整個壽命期中進行，因此，有必要進一步對合同管理四階段的現狀加以全面分析，認識到目前存在的問題，加以針對性的改進與完善，確定每一個階段合同管理的任務和重點，以期通過有效的方法和措施加強每一階段的合同管理，從而正面影響造價控制的有效性，把工程造價的發生控制在合理的范圍和核定的造價限額以內，以求合理使用人力、物力和財力，取得較好的投資效益。

參考文獻：

[1] 周 源.合同管理對工程造價影響的研究[J]山西建筑，2008，34（ 18） ： 249-250.

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關鍵詞：工程合同；施工管理；工程

中圖分類號：TU723.1 文獻標識碼：A

1工程概況與簡介

柳樹溝水電站是開都河中游河段水電規劃中的第八個梯級電站，位于新疆巴音郭楞蒙古自治州境內。工程總庫容約7710×104m ，裝機容量180MW（2×90MW），工程規模屬三等中型。混凝土面板堆石壩壩高102.0m，壩頂長186.4m。

由于主合同單價偏低，施工環境惡劣，加之受國家宏觀經濟影響，大宗材料價格與人工價格大幅上漲，致使在分包隊伍（對于有實力、有經驗的分包商吸引力不強）的引進及現場管理與商務管理上難度較大。只有加強合同管理，才是約束分包隊伍管理的重中之重，推進項目發展戰略的基礎。本文結合所在項目合同管理，從合同管理的概念、重要性等方面簡要闡述有關合同管理的幾點認識。

2合同管理的基本概念

2.1 合同管理的目標

工程合同管理是對工程項目中相關合同的談判、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理，它是工程項目經營管理的重要組成部分。合同管理是為項目和企業總目標服務的，保證項目和企業總目標的實現。保證項目順利實施與正常履約，確保合同簽訂與實施的合法性要求。

2.2 合同管理在工程項目管理中的地位

合同明確了工程項目的價格、工期和質量安全等目標，規定著合同雙方的責任和權利關系，所以合同管理是工程項目管理的一個核心。項目部開始便以合同交底、技術培訓等方式，讓大家對合同管理的范圍、概念、責任有深刻認識。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面，不是某個部門的工作和管理范疇，而是要求參與工程項目管理的所有部門與人員都必須熟悉合同和合同管理工作。讓每個人從思想上加強重視，從而意識到合同管理的重要性。否則，就會導致項目目標難以實現。

3分包合同的重要性

3.1 分包合同的重要性

柳樹溝水電站開工初期，考慮到主合同單價偏低，且合同條款較為苛刻等方面因素。便加強分包合同管理，強化分包細節，從而提高經濟效益。項目部根據《合同法》及其他有關法規的規定，結合項目的實際情況，制訂各項管理制度。合同管理是項目管理的一項重要內容，做好分包合同管理，對于項目經濟活動的開展和經濟利益的取得，有著較大的意義。各部門必須互相配合，共同努力，搞好公司以"重合同、守信譽"為核心的理念。

3.2 分包合同審核和批準

（1）合同草擬：合同由合同部門負責人根據《合同法》及有關規定，結合項目實際情況進行擬定，擬訂初稿后必須經主管總經濟師審閱后，按項目合同審批權限審批。合同審查的要點是：合法性、嚴謹性、條款明晰且可操作性強，雙方的權利、義務具體、明確。

（2）合同的可行性：應當根據雙方履行合同的能力、條件，調整合同條款與風險責任等，要確保合同能夠落到實處，有效實施。如果一味的按照合同范本條款，不結合實際情況，合同就會無法實施或合同條款無效。

（3）合同細節：合同格式大的原則按照合同范本條款執行，并結合實際修改、修訂，小條款及工作內容、計量方面一定要詳細注明，規避以往分包隊伍在施工過程中以此微小的合同漏洞進行索賠或提出變更單價及另外計費等。

（4）合同經項目審核后，報上級主管部門及法律事務部進行審查，確保合同合法合理，保證工程順利進行。

3.3 分包合同的簽訂

（1）合同談判須由項目經理或主管總經濟師與相關部門負責人共同參加，不得一個人直接與對方談判合同。簽訂合同必須遵守國家的法律、政策及有關規定。除法定代表人外，必須是持有法人授權委托書的委托人，委托人必須對企業負責。

（2）在簽訂合同之前，必須認真了解當事人的情況以及對方近年的信譽及工程業績。簽訂合同必須貫徹"公平、合理、自愿"的原則和"價廉物美、擇優簽約"的原則。合同除簽字外，一律采用書面格式，并在合同管理部門進行備案。

（3）合同簽訂時注意的問題：首先要注明雙方的單位全稱、簽約時間和簽約地點；其次雙方都必須使用合同專用章或公章，嚴禁使用財務章，注明合同有效期限，并加蓋騎縫章。

3.4 分包合同的變更、解除

（1）在合同履行過程中，碰到困難的，首先應盡一切努力克服困難，盡力保障合同的履行。如遇不可抗力或重大變更需變更，解除合同時，應在法律規定或合理期限內雙方當事人進行協商。

（2）若當事人一方提出變更、解除合同的，應從維護項目合法權益出發，從嚴控制。變更、解除合同，必須符合《合同法》的規定，并應辦理有關的手續。

（3）變更、解除合同，一律必需采用書面形式，口頭形式一律無效。變更、解除合同的協議在未達成或未批準之前，原合同仍有效，仍應履行。但特殊情況經雙方一致同意的例外。因變更、解除合同而使當事人的利益遭受損失的，除法律允許免責任的以外，均應承擔相應的責任，并在變更、解除合同的協議書中明確規定。

4分包合同管理中存在的主要問題及應對措施

4.1 分包合同管理中普遍存在的問題

由于水利工程有著工期長的特點，加之設計變更頻繁及其復雜性，致使分包合同管理頗為艱巨，根據實際施工合同管理情況，主要表現為：

4.1.1對合同認識不夠，法律知識淺薄

合同的內容過于簡單和粗糙，且漏洞過多，少數合同有失公正，合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現象。加之市場的過度競爭，一些承包商為了獲得建設項目承包資格，不惜以低價中標，然后非法轉包，從中獲取利益；或者有的施工隊伍掛靠一些資信好，施工水平高的企業來承攬工程，而實際施工時卻達不到施工技術要求等，這些承包商缺乏對承包工程的基本控制步驟和監督手段，進而對工程進度、質量造成嚴重影響。

4.1.2合同文本不規范、不細化

過多的合同簽訂都是參考建設工程合同范本，沒有結合工程實際情況進行細化調整，合同約定內容不明確、不具體，致使合同在執行的過程中存在過多缺陷，產生的問題較多，合同沒有起到真正的效果。

4.2加強施工合同管理的措施

（1）強化合同管理意識。合同管理作為項目經營管理中的重要工作，其水平的高低對項目的經濟效益影響很大。要求全員參與，人人重視合同管理，強化所有參建人員的合同管理意識，才能確保項目經濟效益。

（2）加強分包隊伍資質審查。在施工合同簽訂前加強對分包隊伍的信息評審，調查其管理水平，物資設備情況，業績與信譽等，確保分包隊伍有實力能夠完成承包工程，確保合同順利實施。

（3）重視合同文本，強化合同條款。對施工合同可行性的研究，在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。確保構成合同的各種文件齊全、合同條款齊全、合同用詞準確、對工程可能出現的不利情況有足夠預見性。同時要具有可操作性，確保合同落到實處。

總之，合同管理是工程項目管理的重中之重，工程管理的各方面工作都要圍繞著合同管理來開展，工程項目的合同管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。從而降低風險，切實維護項目利益，保證工程順利進行。

參考文獻

[1]崔軍.FIDIC分包合同管理與實務[M].北京：機械工業出版社.2010.

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【關鍵詞】合同管理；施工企業；經濟利益

隨著項目管理理念的加強，合同管理工作逐漸為企業各管理層所重視，成為各項工作順利進行的核心和基礎。在施工企業的經營活動中，企業必須認識到合同管理的重要性。目前，我國以合同作為基礎對企業間的行為進行規范與約束。施工企業通過構建完善的合同管理體系以及科學的實施有效保障企業的經濟利益，合同管理逐漸成為影響企業經濟利益的關鍵。

1 施工企業合同管理存在的問題

我國施工企業沒有認識到合同管理的重要性，專業合同管理人員與機構不健全，合同執行不嚴格。在這樣的前提條件下，

一旦工程出現問題，施工企業索賠困難影響了企業的經濟利益。現代工程施工企業必須認識到合同管理的重要性，構建完善的合同管理體系，培養相關人才，為企業長遠發展及保障企業的經濟利益奠定基礎。

2 以完備、科學的合同管理體系保障施工企業的經濟利益

針對施工企業合同管理現狀，施工企業必須要構建與完善自身的合同管理體系。首先，要提高施工企業領導層次的現代合同管理理念。施工企業應學習現代合同管理理念，通過招聘或培養專業的合同管理人員、設置專門的合同管理機構部門，促進合同管理的實施。通過專門的合同管理部門監督管理日常工程活動，保證嚴格執行合同中規定的相關條款。

2.1對內部員工合同管理培訓

在企業完成合同管理體系后，還應對企業內部全體員工進行相關培訓使其明確合同管理體系的重要性，維護企業的經濟利益。同時，施工企業還應針對專業合同管理人員進行必要的培訓與培養，提高合同管理專業人才的業務水平與專業素質，促進企業合同管理工作的有效開展。為了提高合同管理的實施效果，施工企業考慮通過對專業合同管理人員（包括合同簽訂與執行相關人員）績效考核，落實合同管理工作，激勵員工的工作熱情。

2.2強化執行合同管理制度

在企業構建完善的合同管理體系與相關的培訓制度后，企業還應通過必要的監督制度與管理對合同執行過程進行全程監督。針對合同管理工作連續性的特點，企業應在合同制訂、簽訂與執行的過程中強化合同執行過程中的監控，有效保障合同的履行。為了對施工企業合同執行全過程進行監督與管理，企業應針對自身的管理架構以及施工方向、工程特點等進行執行制度的完善。通過規范化、合法化的合同簽訂、執行，保障企業的經濟利益。以完善的監督管理制度入手，制訂符合實際情況與實施過程點的合同管理制度，確保合同執行過程中的管理工作具有相應的依據。企業合同管理制度中應強化合同的歸口管理，簽訂管理、會審與審查管理、登記與備案理管理等。通過相關制度體系的建立為施工企業合同制定管理奠定良好的基礎，并通過績效考核與獎金工資掛鉤的方式，促進企業員以職責明確、規范化的工作流程以及嚴格的監督與管理確保企業合同管理工作始終處于受控狀態，使企業的合同簽訂與執行圍繞著企業的經濟利益以及相關法規進行，有效地保障企業經濟利益不受損害。

2.3針對工程施工特點強化合同簽訂管理

建設工程合同內容復雜，履行期限長，投資規模大，風險較大，具有一定的計劃性和程序性，建設工程合同的當事人具有特定性等特點決定其需要以工程的實際情況為基礎，例如：工程所在地的氣候環境狀況、用工情況、企業設備情況等為重點進行綜合分析與論證相關的參數與信息，在此基礎上進行企業合同條款的制定。避免由于施工企業在工程竣工后由于工期等問題被投資方扣掉違約金，其嚴重的影響了施工企業的經濟利益.因此，在現代工程施工企業合同管理工作的實施中，施工企業要以科學的分析為基礎，制定合同條款，有效保障企業的經濟利益

在施工企業的經營過程中不可避免的會出現合同糾紛的情況，而科學的合同糾紛管理不僅能夠有效地提高糾紛處理效率，其還能夠通過原因分析，避免同類糾紛的發生。在施工企業出現合同糾紛時，企業應由專業合同管理人員對合同進行細致的分析、分析合同條款，明確糾紛內容，并通過法律知識對糾紛內容進行細致的分析與論證，使雙方利益的最大化。提高糾紛處理管能夠有效節約施工企業資金，避免資源浪費。另外，企業還要加強預防性合同糾紛管理理念。通過對以往的工程糾紛原因和謹慎簽訂合同條款，降低違約情況的發生，減少企業的經濟損失。例如：

通過分析工程所在地氣候條件，合理制定工期，減少工期延誤造成的合同違約；通過加強質量管理，不盲目趕工期，降低質量問題，減少質量修理費用等。減少企業為此支付的違約金，有效保障企業的經濟利益。

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關鍵詞：合同管理;合同全生命周期管理;風險管理

1合同全生命周期管理的基本概念和意義

1.1合同全生命周期管理的基本概念。合同是企業從事民商事行為的書面憑據，決定了企業承擔的權利和義務以及是否能在可控范圍內有效保障自身的合法權益。合同是企業間經濟活動來往的重要依據，貫穿了企業活動的全部過程。經營活動的實質就是合同的履行過程。合同全生命周期主要包括前期的合同接洽、起草，中期的合同審核及簽署，后期的合同執行、履約問題、糾紛解決、文檔管理、統計分析與后評估等環節。合同全生命周期管理是將合同從準備階段到終止階段的上述全部業務納入合同管理的整個過程，形成系統、動態的閉環管理。1.2合同全生命周期管理的意義。合同全生命周期管理體系的建立和管理系統的應用在實現風險管控的同時，帶來了一場管理的傳統模式變革，推動了傳統管理向信息化和精細化管理的轉變，通過優化資源配置，為企業創造更多的管理價值，推動管理不斷創新。通過合同全生命周期管理體系的建立，可以幫助企業對合同風險管理思路進行梳理，并基于合同全生命周期管理系統的風險管理運作，將有關業務內容以合同為主線進行整合，進行全面分析和風險識別，在相應節點上設置控制點，達成滿足每個節點控制要求的合同流轉，從而實現風險管控目標。合同生命周期管理系統的應用和實施，能幫助企業厘清思路和抓住重點，擺脫合同管理煩雜，消耗資源的困境，合同全生命周期管理系統成為企業合同管理中落實各級責任機制的重要且有效的載體。目前，大多數企業通過ERP系統或自身的信息化建設，將各項業務納入信息化系統進行管理。但是信息關聯度不高，相互之間沒有或有較弱的制約，成為信息孤島。通過合同全生命周期管理系統的應用，可將分布于各處的信息孤島有機聯合，實現數據共享，從而充分實現數據或信息間多維度、多交互的相互印證，達到相互制約的作用。在企業經營活動的風險關鍵點上，制定滿足風險控制的制度和有關要求，并通過系統強制實施業務流程和數據信息按制度和要求運轉，實現風險管控的目標。

2合同全生命周期管理的風險點

2.1企業合同管理協調配合性風險。合同全生命周期管理應包括前期、中期和后期的各項工作環節銜接、配合和制約。目前有誤區認為合同的起草、審核和履行部門相互獨立，各管一段，因此相互缺乏溝通。管理環節的割裂使得風險不斷提高。合同在定價和談判時，法務和財務及內控往往沒有參與，易出現為追求經濟效益而違反國家法律法規及制度的問題。合同在審核時，各審核參與方僅只能就自己的專業角度提出意見或建議，對于一些技術性、專業性的條款缺乏審核能力且對實施的具體條件或要求并不了解或把握，有可能出現單方面一味強調降低風險而導致提出過于苛刻的意見或建議，使得合同不具備可操作性。合同履行過程中若發生異常情況，各部門無法統一同步知悉，給企業帶來經濟和法律雙重風險。企業合同管理協調性及配合性欠缺，于企業內部來說，易造成權力尋租，存在內控漏洞，于企業外部來說，存在合同條款問題及較高的法律風險。2.2企業合同執行過程中的法律風險。大多數企業將合同管理重點放在了簽訂評審環節上，其過程是靜態的，合同管理并不全面。企業沒有實施合同履行階段的風險防控機制，從而對于后續的合同履行，糾紛處理及合同項目評估等環節缺乏過程性管控，使得合同履行環節成為法律風險和經濟損失高危所在，企業權益無法保障。2.3企業合規運行性風險。在企業實際的運行過程中，經常會遇到合同倒簽或補簽的情形，如先實際執行，再簽合同或是實際執行過程中補簽。這些在法律上，可能對于合同本身的法律效力無實質影響，但是從內控角度來說的話，還是存在合規風險的。比如，合同都需要經過合同評審環節，而且評審部門涉及業務、法務、財務等部門及公司管理層，先執行后補簽或實行中補簽，都違反了關于合同管理的合規性。另外，對于一些持續性的固定類合同，如事先近到期日前沒有及時確認續期或重新招標，則影響企業的日常經營，倘若為了保障服務不中斷，而被動倒簽或補簽，則存在內控管理的合規風險，嚴重者還可能產生法律風險。2.4企業財務資金管理風險。企業不同的業務板塊，涉及不同類型的合同，合同的履行與企業財務資金息息相關。如硬件銷售類合同，貨物的交付，對方的收貨并簽收確認，企業的收入確認及債權形成，收款權利的行使等一系列環節將直接影響到合同的正常履行并如期回收貨款。如服務類銷售合同，如果不實施合同項目的全生命周期管理，則不能及時跟蹤并了解合同項目的執行情況，不能按時提請或組織對方驗收，從而把控每階段款項結算的時點，造成不能及時收回款項的風險。對于采購類合同，若不能持續關注整個采購流程，如合同簽訂，簽(驗)收和結算條件的達成，就可能給企業帶來付款結算風險。固定費用性合同，兼具周期性和持續性，如果沒有合同跟蹤管理，則不能于合同即將到期時及時提請承辦部門清理應收款或應付款，也不能提前做好合同續簽的準備，從而給企業財務資金管理帶來資金管理風險及經營風險。2.5合同管理人員風險。企業經濟活動的多樣性，會產生大量不同類型不同模式的合同，涉及眾多行業，如購銷類、金融類、土地房屋租賃類、辦公類、中介類、技術服務及其他咨詢服務類等，需要合同管理人員具備豐富的專業知識、邏輯思維和判斷能力。目前大多數企業合同管理人員配備有限，大多數不具備相關的執業證書或職稱證書，管理水平不高，在法律審核、風險防控及責任意識方面都不夠強大，容易產生問題和風險。

3加強合同全生命周期管理的內部控制建設

3.1合同全生命周期管理內部控制建設目標。企業經濟活動涉及的合同種類繁多、形式多樣且數量較大。如果靠人工手段進行管理則艱苦而復雜，對其過程中的風險識別、防范與監控存在著很大困難。一旦風險發生就會很難挽回。因此從企業內部管理角度來說，必須要求建立一套高效能的合同全生命周期管理體系，該體系能識別、防范和監控合同全生命周期，最大程度的規避風險失控造成的經濟損失。3.2合同全生命周期管理內部控制建設思路。合同全生命周期管理的建設思路是將合同管理分為“合同擬制生命周期”和“合同履行生命周期”兩個層面。合同擬制生命周期是指合同管理從“檔案管理”升級為“檔案管理+合同關鍵信息管理+簽署追溯管理”，主要包括合同模板、擬制、審批、歸檔、變更和借閱板塊。合同履行生命周期是指貫通“業務—財務”數據，實現履約的追溯跟蹤管理和可視化管理，提升內部管理效率，主要包括收付款計劃、采銷業務集成、合同結算、合同任務、合同預警及合同風險控制板塊。3.3合同全生命周期管理內控建設內容及做法。合同全生命周期管理主要包括：根據企業業務行業特點、商業模式及管理方式等，以企業全面風險管控為目標，建立合同全生命周期管理體系，提高企業管理能力，促進企業的科學、可持續性發展。在風險管控體系框架下，對業務和風險進行梳理和識別并進行分類和評估，進一步對風險進行規劃、監控及應對處理。從全局考慮業務流程中的風險，設置必要的控制點，對流程進行改造優化。制定合同管理制度，根據業務特點及其風險點，梳理管理需求為系統軟件需求，開發與之相適應的業務及管理軟件系統。利用信息系統通過數據跟蹤、提醒、統計和分析等手段規范業務，從而為管理提供服務。3.4合同全生命周期管理內控系統框架。合同全生命周期管理的實施需要搭建一套智能的管理平臺，該平臺目標是可對流程進行靈活設置，可對規則進行自定義，通過對數據的解析及預警發送，全程監控企業運營狀況，實現管理需求。其系統框架主要包括三個層面。第一，事務操作層。主要是指合同擬制的工作環節及節點，包括合同模板的新建、審批、使用范圍定義和模板填空定義；合同擬制的合同創建、合同信息、合同文本、合同評審和打印；合同簽署和歸檔的用章及存檔登記、電子簽章和影像系統集成；合同履行的收付款計劃、項目執行進度，收付款進度，項目結束；合同變更的變更申請、審批、執行、差異比較和權限控制等。第二，統計分析層。主要是指在第一層級執行記錄過程的基礎上，進行多維度的分析，旨在為識別風險，評估聚焦。主要包括合同模板使用效率分析，簽訂情況分析，評審效率分析，變更情況分析，風險情況分析，進度、績效、交易和財務報表等分析。第三，風險管理層。基于操作層和分析層之上，通過預警定義、預警監測、消息管理、風險處理、風險評審和風險關閉管理等實現風險控制，從而達成合同全生命周期管理的目標和意義。3.5合同全生命周期管理內部控制落地。合同全生命周期管理內部控制建設，包括體系的建立和系統的應用兩個方面，都會面臨各種各樣的困難和阻力。要保障合同全生命周期管理的落地，必須要做實各項支撐工作。合同全生命周期管理要求工作流程必須覆蓋整個周期，制度文件應明確各職能部門的職責，要求對合同的全周期負責。考核監督是檢驗和保障工作效果的手段，對于合同全生命周期來說，考核和監督應當覆蓋全過程，在考核標準的制定上，針對各環節的重要性，分各層級分類別設置標準并進行考核。通過評比，促進整體管理水平得以提升。合同管理的執行者和推動者是全體成員，企業應采用會議、培訓和現場指導檢查等方式加強隊伍建設，促進合同全生命周期管理模式全面落地，從而提升企業整體的合同管理水平。

4結語

合同全生命周期管理是對企業經營活動的無盲區全方位管控。企業以合同溝通、簽署、執行、文檔管理、數據分析等為主線，自上而下，逐級分解，建設一套事前規劃、事中監控和事后分析的運營架構，科學地進行業務協作和風險管控。合同全生命周期管理不僅能實現對合同的系統管理及履約質量的保障，又能對合同進行動態管理，及時發現并解決問題，同時還可借用信息系統，進行信息匯總，形成各部門在合同管理下的大數據。通過拓展合同全生命周期風險管控的廣度和深度，從而推進企業全面風險管理，給企業創造更多的附加值。

參考文獻

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[2]牛旭.合同全業務生命周期管理研究——以B企業合同管理工作為例[J].經營管理,2018(20).

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工程項目合同管理與責任成本控制的技術性、專業性均較強，且在其實施過程中，還存在較多的影響因素。因此，必須對其進行深入的研究。本文在此情況下，簡單介紹了工程項目合同管理及責任成本控制，并對工程項目合同管理與責任成本控制相關措施進行了詳細的闡述，以供參考。

關鍵詞：

工程項目；管理合同；責任成本控制

1引言

近年來，我國建筑施工企業市場競爭日趨激烈，通過加強工程項目合同管理與責任成本控制看，可提高項目工程的經濟效益，進而提高建筑施工企業核心競爭力，促進企業發展戰略的有效實施。但目前，我國有些建筑施工企業的責任成本控制依舊處于粗放型狀態，合同管理也存在許多問題，導致工程項目成本的大量浪費，企業經濟效益流失問題嚴重。

2工程項目合同管理及責任成本控制概述

2.1工程項目合同管理的概念所謂工程項目，主要指投資建設領域中的項目，具體來說就是需要達到某種預定的目的而進行的投資建設活動，并且還包括一定的建筑項目或者是建筑安全工程項目。所謂合同，包括兩方面的含義：①指雙方或者是多方當事人之間訂立的發生一些權利與義務關系的協議；②指當事人之間設立、變更以及終止民事關系的協議。所謂工程項目合同管理，一般指建設各個部門或者是合同相關利益主體，組織、指導、協調、監督合同關系，進而對合同當事人的合法權益進行保護的活動。通過合同管理，可以對合同糾紛進行較好的處理，并且還能避免或是對一些違法違規現象與活動進行相應的制裁，保證合同條款的真正落實。

2.2責任成本控制的概念責任成本管理是現代化社會中成本管理的主要途徑，其主要是將直接發生成本的各個生產單位分為諸多責任中心，確定工程項目成本控制的范圍與具體的責任，并依據各個責任中心可以控制的責任范圍、企業定額以及取費標準等，進行責任成本預算的編制（圖1），然后將責任預算進行層層分解。通過責任成本控制，能夠有效結合成本核算、成本控制以及經濟責任等內容，將成本控制中涉及的權利、責任以及利益進行良好的協調與統一，全面調動并不斷提升各個責任中心的工作積極性，進而提升工程項目成本控制效果。

3加強工程項目合同管理的措施

3.1提高合同意識與管理人員素質近年來，在進行工程項目合同的簽訂時，承包商因缺少法律與合同方面的觀念與意識，一般會在沒有對合同中的條款進行詳細的研究與分析的情況下就簽訂合同，這樣一來，當對方產生違約行為時，自身就會處于不利的位置。基于此，在進行工程項目合同的簽訂時，承包商要不斷提高自身的法律意識與觀念，并詳細的檢查合同內容的合法性與嚴密性，盡量降低合同糾紛出現的幾率，確保項目合同內容的順利實施。同時，承包商還要不斷提升合同管理人員的綜合素質，并定期組織合同管理人員進行相關培訓與學習，提高企業合同管理人員思想、法律、經濟管理及業務等方面的技能，從而使其合同管理人員以更多的、更加豐富的專業知識，滿足工程項目市場發展需求。

3.2落實合同實施監督工程項目實施監督是合同管理工作中的日常事務性工作，通過項目合同監督，能夠為項目合同內容或條款的順利實行提供保障，并使其按照合同及合同分析結果進行。對于合同落實合同實施監督措施，具體包括以下幾方面的內容：①對工程項目業主、項目管理人員、項目工程師、分包商、各工程小組之間的關系進行有效的協調與處理，并對各工程小組、分包商就合同條款的落實進行工作指導或解釋，提升其全局意識。同時，項目合同管理人員還要對各工程小組、分包商就合同的實行情況進行仔細的檢查與嚴格的監督，并且還要有效管理已進入施工場地的工程變更情況。②落實合同評審制度，這就要求在簽訂每份合同之前，對合同條款與內容進行嚴格的、仔細的評審，及時發現其中存在的問題以及潛在的風險，并制定、實行針對性措施，盡可能的降低或是避免法律風險的發生。③對于工程項目合同的實施情況，還要落實合同跟蹤措施。在工程項目實施過程中，因實際狀況較為復雜，所以有可能會導致合同實施情況偏離預定的目標。此時就需要對合同落實情況進行跟蹤管理，以此來及時發現并處理偏離問題。

3.3建立索賠管理制度

3.3.1施工索賠的必要性索賠是合同管理中的重要部分，在合同履行過程中，因一方不履行合同，或者是不完全履行合同的義務而使得另外一方的利益遭受損失，受損方有權利對其提出相應的賠償要求。索賠與合同管理存在直接的聯系，具體表現為：合同是索賠的重要基礎，整個索賠處理過程是執行合同的過程。同時，在實施合同的過程中，如果出現合同規定以外的情況，或是合同實施受到了阻礙，為了保護自身的合法權益，承包商就需要考慮是否要提出索賠。一般情況下，工程索賠是以賠償實際損失為基本原則的，這就要求必須具備可靠的工程成本計算依據。此外，施工索賠是利用經濟杠桿進行項目管理的有效手段，索賠水平的高低，其真實反映出了一個企業對項目管理水平的高低。“有理”才能提出索賠；“有據”才能索賠成功。由此可知，做好索賠資料的收集、整理、簽證工作具有直觀重要的意義。

3.3.2索賠管理制度的建立工程項目管理是近幾年在我國發展起來的，所以相關人員對項目索賠管理的認知還不是很深刻，所以，必須不斷增強對管理人員就合同、合同管理、索賠方面的宣傳、培訓、教育及策劃的力度，從而使其在全面認識到工程項目合同管理的重要性的基礎上，重視合同管理。在工程項目合同實施過程中，索賠問題的出現不可避免。基于此，建立完善的索賠管理制度就顯得尤為重要，同時，在進行工程項目合同的簽訂以及項目施工時，承包商應當依據項目合同，對合同條款與內容進行詳細的整理、分析，并對工程項目實施過程中出可能會現與設計不符或是設計遺漏的不良因素進行全面的分析，以此來考慮合同索賠問題發生的可能，為合同管理措施的有效性與合理性提供幫助。此外，在實施項目合同時，還需要依據相關法律法規，對合同條款與內容進行詳細的分析，并在對工程場地實際情況進行詳細調查、分析的情況下，找出索賠證據。通過合同索賠管理制度的建立，不僅能夠更好的對企業的合法權益進行保護，還能使企業更快適應工程項目新規范要求，提升企業生存與競爭能力。

4工程項目責任成本控制措施

4.1健全項目責任成本控制①建立項目責任成本控制體系。工程項目的成本控制是一項系統性工程，因此，必須建立結合“責、權、利”于一體的成本控制體系。②建立完善的成本控制經濟責任制。在確定了工程項目責任成本總目標之后，需要依據工程項目的具體結構以及控制結構，將具體的內容與人物分配到各個分部與工程及作業單元中。③項目各責任部門與單位要建立完整的、配套的責任成本控制制度，其中主要包括竣工計價、成本核算等內容，以此來確定各項成本經濟責任，確保整個工程項目的各類活動與行為均能達到預期效果。

4.2嚴格成本分析考核所謂工程項目成本分析，就是將工程項目實際成本與目標成本、內控成本做比較，以此來檢查成本計劃具體的實施情況，并對出現偏差的原因進行仔細的分析，然后針對問題采取相應的措施，及時糾正與調整。這是增強工程項目管理以及改善施工措施的必要管理方式，為企業日后參加招投標工作提供正確的數據依據。同時，工程項目責任成本分析必須對主觀、客觀因素進行全面的分析，嚴禁存在虧損只關注客觀因素的現象，當然也要避免為了盈利而掩蓋或者是忽視真實問題的情況。

4.3有效地控制間接費在工程項目實施過程中，經費開支對項目的效益存在較大的影響，一般情況下，項目越大，管理費用的開支就會越大。對于工程項目的管理費用，主要是管理人員的費用，且每當管理費增加一個點時，項目的效益就會減少一個點，因此，必須不斷加大多種措施實行的力度，并對間接費的增加進行嚴格的控制。此外，如果工程項目需要，還要盡量減少非生產性的人員，并對人員指標進行嚴格的控制，同時還要實行管理費用包干的措施，從而最大限度的降低非生產性開支，滿足節約最大化要求。

4.4嚴格控制分包工程的結算環節對于項目分包工作，首先需要嚴格的審查分包隊伍的資質，并對分包工程價格，也就是分包工程實際成本進行科學的、合理的確定。在對分包隊伍進行管理時，需要確保具體管理措施符合甲方對施工單位的標準。一般情況下，分包工程價款支付手續的依據就是雙方所簽訂的合同，因此，必須對其進行有效的、嚴格的管理。此外，在對工程項目安全與質量進行嚴格把控的情況下，還需要依據合同預先規定，留出充足的工程質保金，避免多付、超付問題的出現。但當項目實施資金處于緊缺狀態時，需要辦理結算，并且還要做好掛賬工作，以此來確保業主收入符合實際成本核算結果。當然，對分包工程結算進行嚴格的控制也是非常重要的，有利于避免前盈后虧問題的出現。對分包工程，財務部門需要建立臺賬，及時記錄結算情況，例如合同號—分包總價—分包單位等。

5結語

總而言之，工程項目合同管理與責任成本控制相輔相成，這就意味著不僅要做好合同管理工作，還需做好項目責任成本控制工作，只有這樣，才能節省工程項目成本，不斷提高工程質量與水平，實現企業效益的最大化目標，促進企業的持續發展。

參考文獻

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[2]黨建強，廖欣星.淺談工程項目管理中的合同與成本管理[J].中國新技術新產品，2011（12）：44.

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關鍵詞：現代企業；措施；合同管理

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）06-00-02

一、現階段合同管理介紹和現狀述評

1.合同管理介紹

現代企業之間的合作主要是通過合同形式進行的，一個企業的經營成敗和合同及合同管理有密切關系。因此合同管理成為企業之間經濟合作和貿易往來的核心內容之一。合同管理對于企業之間順利的合作具有重要的意義，而且對保證利益相關者的利益也有重要作用，因此合同管理不僅有著重要的實際應用，而且一直是理論界討論的熱點。企業之間的合作產生問題，企業貪污受賄嚴重，企業倒閉，運營產生問題都應該從合同管理上找到相關起因。無論是表現良好的企業還是績效很差的企業都應該時時刻刻注意合同管理，只有這樣才能維持企業的良好發展。合同管理工作應在遵守法律的基礎上，對合同進行“全方位”管理和“全過程”管理。

合同管理強調的是一種行為結果，其過程大體包括以下因素：內部環境、風險評估、控制活動、信息與溝通、內部監督。這五個方面構成了合同管理的全部主體。例如，內部環境是合同管理實施內部控制的基礎，一般包括治理結構、機構設置及權責分配、內部審計、人力資源政策、單位文化等。風險評估則包括及時識別、系統分析經營活動中與實現內部控制目標相關的風險，合理確定風險應對策略。信息與溝通是合同管理必不可少的關鍵環節，在實施內部控制的過程中，需要及時、準確地收集、傳遞與內部控制相關的信息，確保信息在內部、外部之間進行有效溝通。從而實現企業之間的有效合作和運行。

2.合同管理在我國的研究和應用狀況

現階段理論界對合同管理的研究還刻意追求西方理論界的研究成果，很多制度規范的實施僅僅刻意的去模仿西方的合同管理的行為準則制定和實施，因此其結果總是未能達到預期的效果，究其原因主要包括以下兩個方面，首先，對西方合同管理的研究僅僅停留在表面，而沒有深層次的研究合同管理在西方的使用范圍和產生起源。合同管理涉及到很深層次因素的影響，因此為了更好的研究合同管理，應該從其法律文化因素追求。其次，中國情境也具有與西方國家不同的國情和特點，所以會造成水土不服的現象。

二、合同管理的重點以及我國現階段合同管理所存在的問題

1.合同管理的重點

提及合同管理的重點，可以從合同管理進展的三個階段分別來討論合同管理的重點，由于合同管理分為事前、事中和事后三個合同管理階段，那么在事前階段，通過合同的準備，了解簽訂合作對方的信息、資料是合同管理的重點所在，唯有如此，才能夠保證合同管理的有序進行。對于事中的合同管理階段，其重點必須側重于匯報登記制度。采購機構簽訂合同后，應按規定向有關需求部門、財務部門和采購業務管理部門匯報；合同管理員則將合同的有關內容登記到相關的臺賬上，以便監督檢查。最后事后的合同管理階段，其重點是統計報表制度。將合同的簽訂、履行、變更、解除及發生糾紛的處理等項情況以報表的形式定期進行統計匯總，并進行分析和上報。

2.我國現階段合同管理所存在的問題

近年來很多企業產生很多違反法律的案件，引起了社會各界的廣泛關注，暴露了合同管理過程還存在很多問題，揭示了合同管理在不同的進展過程中所產生的嚴重問題。

首先，合同管理缺乏監督管理的動力。合同管理顧名思義，既是對企業自身進行監督管理，也需要合同雙方共同履行義務，因此這個合同管理過程存在很多的阻力，沒有任何個人或單位傾向對自身進行監督管理，也不愿意對合同雙方當事人進行監督管理。即使采取了某種措施監督和管理，很多時候這些行為也只是停留在表面上，很少將這些措施落到實處。一方面，企業管理人員不愿意制定一系列的合同管理控制制度，來約束自身和員工的行為。另一方面，員工也淡漠合同管理的因素，認為合同管理沒有什么實際價值，但是為了企業長期持續的健康發展，健全的合同管理制度不可或缺。

其次，合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差。合同管理在實施過程中另一個值得討論的問題就是：合同管理監督管理部門和其他部門之間的獨立性。很多合同管理制度的制定者也是受影響對象，因此讓這些管理人員或者領導自己監督自己，很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下，合同管理的實施過程本質上為了應付上級的檢查才實行的。例如，對于一些企業或者其他組織來講，很多時候領導執行決策，及時制度的制定者，又是制度的遵守者。而對于大型組織，大型企業也是如此，因此為了實現獨立性，可以尋求外部監督評價人員進行合同管理。

最后，合同管理過程缺乏具體的制度流程指引和和規范，使合同管理工作的開展表現為職責分工不明確，工作方向不清楚，相關部門互相扯皮現象。

三、現代企業合同管理的相關措施

1.現代企業合同管理模式

選擇合適的合同管理模式是現代企業合同管理工作的關鍵問題。合同管理是一項綜合管理工作，對于現時代和新環境的企業來講，點多面廣的特點尤為突出，合同管理的模式宜采取企業法務部門統一管理和各業務部門、各子公司分口管理的模式。

2.完善合同管理的管理機制

良好的合同管理規范制度是一個企業有序運營的根本保證。不僅對于企業如此，對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果有健全的管理制度，那么合同管理必然會收到良好的結果。合同管理的規范制度包括兩個方面：“軟”因素和“硬”因素。軟的方面強調合同管理必須以人為中心，在合同管理的實施過程中，必須切實考慮到員工的實際需求，只有這樣才能收到更好的效果。硬的方面要求合同管理必須有嚴明的規章制度，規章制度的制定不能單單的表現在紙面上或者口頭上，必須將這些規章制度落實到實處，無論是員工還是領導違反了規章制度，都要受到相應處罰，那么在這種條件下合同管理才能收到預期的效果。

3.加強合同管理的人才培訓

為了提高合同管理水平，具有專業合同管理背景的人才不可或缺，因此制定積極的合同管理人員培養方案，加強對合同管理工作人員的培養和訓練。通過給予合同管理的員工更多的培訓機會以增加其技能。一方面企業應加強合同管理人員的合同管理理論功底，只有如此，才能夠熟知企業合同管理的相關理論。另一方面，加強員工對合同管理的了解，給予員工更多的機會調查合作企業的特點，發現一些行業機遇，詳細了解合同雙方的環境和信息資料。加強對合同管理新技術的使用人員安全意識低。人是企業核心的資源，沒有相應的人才，任何先進的技術和管理手段只能是流于形式，企業合同管理也只能是空談。人才是根本，目前大多數企業普遍存在的問題是缺乏既善于經營管理、又懂現代信息技術，還具有先進合同管理理念的復合型人才。

4.推進企業合同管理信息化

加強對企業信息系統的投資，推進企業合同管理信息化，一方面能夠提高企業的管理能力，同時也能減少企業的生產和運營成本。另一方面，能夠減少企業合同管理對工作人員的需求，減輕了合同管理工作人員的壓力。并且能夠在很大程度上增加合同管理工作流程的安全系數。

四、總結

通過對合同管理過程的詳細描述，發現合同管理主要存在以下問題：合同管理缺乏監督管理的動力，合同管理監管人員觀念落后和合同管理監督管理部門和運行部門獨立性較差，合同管理過程缺乏具體的制度流程規范。為了提高合同管理，維持企業的可持續發展，提出了很多改進措施，例如，選擇合適的合同管理模式，完善合同管理的管理機制，推進企業合同管理信息化。合同管理的重要性無需多言，只有切實制定健全的合同管理制度，使用現代科學的合同管理方法，現代企業才能持續、健康地發展。

參考文獻：

[1]魏玉娟.關于合同管理運行有效的探討[J].現代經濟信息,2010(08).

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【關鍵詞】建設工程；施工；合同管理

【 abstract 】 contracts as enterprise with all the economic transactions occur legal documents, and the enterprise the management activities closely related. Practice has proved, contract management is the key of enterprise make the economic benefits, to strengthen the contract management, has become the enterprise standard economic operation order, block efficiency loss and ensure safe and stable development holes of the day. Construction enterprise involved in the contract for the main contract for construction project, this paper the management of the construction project contract all aspects related analysis, for your reference.

【 keywords 】 construction project; The construction; Contract management

中圖分類號：TE文獻標識碼：A 文章編號：

1 建設工程合同管理的特點

1.1建設工程承包合同履約方式具有連續性和履約周期長的特點，這是由建設工程的特殊性所決定的。由于建設項目實施必須循序漸進地進行，所以，履約方式也表現出連續性和漸進性。這就要求項目合同管理人員要隨時依據工程承包合同和實際情況進行有效的管理，以確保工程承包合同的順利履行實施。

1.2建設工程承包合同的另一特點是多變性。表現在項目在實施過程中經常會出現設計變更或因客觀條件變化，需要雙方對工程承包合同中的某些條款進行協商予以修改，所以項目管理人員必須加強對變更的管理，做好記錄，作為索賠、變更或終止工程承包合同的依據。

2 施工前期的合同管理

2.1配備高素質的工程項目合同管理人員是做好施工項目合同管理的必要條件。由于工程承包合同所指向標的涉及到多元的經濟法律關系和內容，尤其是大型建設工程，表現在工程承包合同實施過程中涉及多方面的關系，主要涉及業主方、設計、監理、其他標段承包商、材料供應商以及交通運輸、銀行、保險眾多單位，由此產生錯綜復雜的關系，這些關系都要通過工程承包經濟合同來體現。因此工程項目合同管理人員就履行的工程承包合同進行管理，必須具備一定的法律法規、經濟財務、項目管理以及工程造價等相關的基礎知識，具備對外交際協調能力。

2.2加強投標管理，為合同簽訂做好準備。采用公開招標的項目，中標人應與招標人按招標文件和投標文件簽訂合同，中標價即為簽約合同價。為了達到最佳的經濟效益，在投標過程中必須全面分析招標文件、施工現場條件及施工圖紙，了解熟悉工程的內容、特點，對構成工程承包合同的所有文件進行全面細致的研究。有的放矢，運用適當的投標報價技巧。例如不平衡報價法提高項目的經濟效益。項目擬任合同管理人員應參與到投標決策中，實現建設工程項目的全過程合同管理。

2.3合同談判是合同管理中的一項重要的程序。合同談判成功，可以為項目的實施創造有利的條件，給項目帶來可觀的經濟效益；談判失誤或失敗，會給項目的實施帶來無窮的隱患甚至災難，導致項目的嚴重虧損或失敗。在合同簽訂的時候，為了避免風險與不必要的損失，掌握一些技巧也是必要的。雙方簽署的合同應在原招標、投標文件的基礎上，補充合同澄清階段，承包商確認的內容以及合同談判階段雙方達成一致的內容，而后形成一個正式文本。必須強調的是，要特別注意工程合同中違反法律、法規的條款，在市場經濟條件下，經濟活動主要依靠經濟法律、法規的有效保障才能正常運行。但是在合同洽談過程中，交易雙方自覺或者不自覺的有部分條款有違現行法律、法規。例如在工程招標投標活動中，是不是滿足了招標活動的所有必備條件，招標文件中的邀請要約，是否全部符合我國的相關法律、法規。如果有，按照我國《合同法》有關法律條款的規定，違反法律、法規的合同條款從一開始就是無效的合同或者部分無效的合同條款，但是要注意工作方式方法去協商辦理。

3 工程開始前的工程合同交底

市場經濟是以法制作保障來正常運行的經濟，必須明確雙方進行合作的法律基礎是雙方簽訂的工程承發包合同，以合法的工程合同為依據進行經濟合作，既然是經濟合同，涉及到發、承包雙方的經濟利益，在經濟利益的獲取上，主要是根據工程合同條款的約定，如果工程合同中表敘嚴密的條款，我們要按照工程合同條款行，如果有開口部分，也要維護我方的權利，力爭取得。工程合同交底要做好以下幾方面工作：

3.1明確工程承包合同的計價方式、材料的采購方式。明確承包合同是單價合同還是總價合同，采用工程量清單招標的項目一般采用單價合同模式。單價合同的特點是單價優先，合同允許隨工程量變化而調整工程總價，這種模式下，業主和承包商都不存在工程量方面的風險，因此對合同雙方都比較公平。大中型工程一般是采取包工包料的承包方式，合同交底時一定要把甲供設備材料、甲控材料、以及乙供關鍵材料劃分清楚，以免造成誤購積壓而產生的經濟損失。

3.2分析業主供應工程永久設備的概念和范圍。由于設備和材料的劃分沒有絕對的標準，工程合同交底時有必要弄清楚設備的劃分標準；同時對設備到貨的完整性、完好性預先進行交底，使設備接受人員比較準確地接收設備，也給設備缺陷由誰來處理或者誰來支付費用進行處理界定清楚。

3.3明確承包工程的施工范圍和內容。分析工程合同承包范圍和內容有可能發生的變化，進而引起工程費用的增減，哪些施工范圍和內容的增減在包干風險費以內，哪些不是，不是的工程項目就需要及時辦理工程量簽證手續后向業主辦理增加費用的簽證。但是在認定工程承包范圍和內容上，由于承發包雙方的出發點不同，利益分配上沖突，勢必出現標準認定上的分歧，合同中已經明確的概念雙方都不要爭執，合同中含糊的條款必須拿出有力的理由和證據支持自己，以至工程索賠成功。

3.4合同中重要條款的解釋。包括計量支付、變更索賠等條款的解釋。重視工程合同履行過程中的工程變更簽證辦理，沒有設計變更簽證手續的一般不要無設計施工，如果遇到緊急情況，可以在設計人員或者監理人員及業主代表口頭同意后執行，但是要在合同約定的時間內及時完成補辦手續。

3.5合同的風險分析與防范。建設工程項目投資大、工期長，在建設過程中不可預見的因素較多，存在著諸多風險，如技術與環境方面的風險、經濟方面的風險和合同簽訂和改造方面的風險等。如果不加以防范，很可能會威脅工程建設的順利進行，甚至釀成巨大的損失。

3.6合同指導。還要做經常性的工程承包合同條款解釋，使他們樹立全局觀念，及時對工程承包合同履行中發現的問題提出意見和建議或警告。在工程合同履行過程中需要進行工程施工的協調工作，防止各行其道分工不合作的現象發生，重要的是避免不應該發生的經濟損失或者受了損失還憋氣的情形發生。

4 施工階段的合同管理

4.1強化合同管理意識，進行全員合同管理

沒有合同意識，則工程管理目標不明；沒有合同管理，項目管理難以形成系統，難以有高效益。由于工程采用國際慣例合同條件進行管理，程序比較嚴格，對于很多管理人員來說還比較陌生。項目部須專門組織全體工程技術管理人員進行了合同通用條件、合同專用條件、技術規范、施工監理辦法和現場管理細則等合同文件的學習，并開展討論會和疑難解答會。通過學習，增強了合同管理意識，形成了全員參與合同管理的良好氛圍。

4.2工程合同管理人員要對工程實施階段進行動態管理，做好工程合同文件管理工作。由于工程合同履行期較長，履行條件的變化導致工程合同中某些條款需要調整，遇到這種情況，要及時向相關部門反映，通過協商及時簽訂補充合同協議來調整雙方的經濟利益是必要的合同管理工作。一般工程合同組成都事先約定由一定范圍的文件組成，除了工程合同協議書、補充合同協議書、投標、招標文件外，經常性的工地有關工程會議紀要、設計變更、變更設計、工程聯系單、工作聯系單等是工程合同內容的組成文件，是工程合同的一種延伸和解釋。所以在工程合同履行過程中，應當建立工程技術經濟檔案，了解工程活動尤其是變動情況，協調工程部門的施工要求和經濟部門的費用狀況，統一履行工程合同的步驟和要達到的目的。及時和監理與業主溝通，了解他們對履行工程合同的滿意程度，動態地分析工程合同執行中的情況，根據分析結果采取積極主動措施來做好下一步的工作。

4.3工程合同文書反映平等雙方當事人各自享有權利和負有義務的經濟關系，工程合同的另一方也可以采取反索賠手段來維護自己的合法權益，反索賠不是就同一個問題的互相推諉，而是找出對方違約的行為或者違約行為產生的后果提出反索賠要求。所以，預防反索賠就要從工程合同履行過程中，發現己方違約的行為后予以中止或者采取必要的措施予以補救，把對方合法權益的損失降到最低最小，避免對方由于損失過大而提出反索賠。