序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇監理建設合同管理范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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關鍵詞：工程建設；合同管理；過程監督；成本控制

在施工單位從事十多年的工程造價管理工作，通過對工程施工現場、監理咨詢、控制及審計等方面的初步了解與深入接觸，特別是在施工過程報量和結算辦理階段，建設工程參與各方分別代表不同的利益群體，對造價控制的角度和力度、方法和手段都各有側重點,并不完全一致,但是都必須以事實證據和原始資料為依據。因此施工過程的原始資料的辦理、收集與整理對后期結算非常有利，借此我對工程建設施工階段監理工程師對工程造價的過程控制常規方法與手段作簡要的闡述：

首先，加強施工階段的合同管理力度

合同管理是控制和協調的依據，也是經濟法律手段，堅持招(投)標階段因中標（或其它方式）而確定合同價款，弄清該價款所包括的工程內容及工作范圍，對施工階段的造價控制和結算工作起到一定的積極作用。在施工階段，每一筆工程價款的形成均以合同或協議以及簽證互為映證，作為全過程參與施工造價（業主建設投資）監控的監理師而言，必須保證其工作在符合合同要求，在國家法規政策的范圍內正常行使業主所賦予他的權利，保證每一筆工程款項的形成或支付都符合合同或協議的要求。在工程施工過程中，承包人的結算收入與業主的貨幣支出是否準確、合理，在某種程度上取決于造價監理工程師所簽認的工程費用是否公正合理。因此增強合同管理意識，加強合同管理力度，即時正確處理合作過程中出現的索賠與反索賠事件，注重事實依據的及時性與有效性，完好保持施工過程中的各種簽證、紀要和例會記錄。保證合同的履行質量，做到技術變更與經濟資料相結合，相互映證，有利于減少合同結算糾紛，提高經濟工作效率。

其次，加強工程隱蔽驗收資料的管理

工程隱蔽驗收資料（包括音像）的記錄、收集與整理，既做好技術的準備工作，又為工程結算留下了可靠依據，如土建工程的基礎埋深、砼墊層（板）厚度、鋼筋的規格型號及搭接錨固長度、砼保護層厚度等；安裝工程的套管材質、長度（因為定額是按鋼套管每個0.3米計算，而土建的鋼筋砼板一般是0.10-0.12米厚）以及預留預埋的管線情況等。另一方面，加強建筑各專業之間數據聯系與相關制約，對造價控制起到不可忽視的作用：如土建工程基礎埋深、挖孔樁長度、地梁布置等均影響到安裝工程的防雷與接地（即是否可利用地梁主筋替代或需另敷設扁鋼）及埋地管道所涉及的土石方等。因為造價監理工作是以政策法規、技術規范、設計及使用要求、定額口徑、合同或協議等為依據行使其職權。在施工過程中有承包人為控制成本，增加收益，就必須注意合同與計價口徑的一致性，特別對于一些不在合同范圍內而又必須實施的內容，尤其要做好驗收資料管理，及時辦理經濟資料或記錄證據，作為施工現場的經濟（造價）師必須熟悉定額計價口徑與包括內容。經濟資料的語言組織上有所側重點。

其三，加強工程變更及簽證的管理

設計的建筑（構筑）物是反映在平面上抽象的多維空間物體，在工程施工過程中,往往由于政策、規劃、設計或業主、地質及周邊環境等的原因，而發生超出圖紙以外及施工圖預算中沒有包含的而現場又實際發生的施工內容很多。如：地下障礙物的拆除或恢復及保護,為保護周邊建筑（構筑）物措施，不可抗力自然災害造成的損失,基礎地質條件發生變化,業主或設計因使用或規范而提出的變更以及施工現場受各種因素的限制而導致施工條件或方案的改變等。對于這些因素所發生的費用 ,均會增加施工成本，增大工程造價。要注重這些方面的因素變化及簽證費用單據的辦理，就要求造價師首先要熟悉整個基建管理程序以及各項費用的劃分原則,熟悉計價定額的每個綜合單價所包括的工作工序內容，把握住哪些屬于現場簽證的范圍,哪些已經包含在施工圖預算中，重點注意各項經濟簽證的實質內容與定額單價內容與合同內容是否重復，提高經濟簽證質量。

最后，加強工程材料、設備價格成本的管理

篇(2)

【關鍵詞】合同管理；履行合同；建設

道路建設項目具有投資大、周期長、涉及面廣、管理難度大的特點，在施工過程中容易受到自然條件、地質水文條件、當時的社會條件、國家的重大活動和當地的人為作用等因素的影響，從而導致合同管理成為一項復雜的工作。在發達國家和地區，對工程合同的具體管理任務一般由具有豐富的工程合同管理經驗的工程師作為獨立的第三方來完成，這樣可以更有效、更科學地進行工程合同管理，有利于工程合同全面、正確地履行。而在我國，由于商品經濟不夠發達，人際關系、人情觀念代替了法制等各種原因，在工程建設行業沒有樹立起合同的權威性。因此，盡快樹立國際化合同管理意識，樹立法律意識，遵循市場規則和國際慣例，加強建設工程施工合同的規范管理，建立行之有效的合同管理制度，樹立起合同管理工作的權威性尤為重要。

道路工程建設的復雜性決定施工合同管理的艱巨性。目前我國建設市場發育尚不完善，道路建設交易行為尚不規范，使得建設施工合同管理中存在諸多問題，主要表現為：

1．合同偏向

道路建設單位在設計合同條款時，大多強調了承包方的義務，對業主本身的制約條款偏少，特別是對業主違約、賠償等方面的約定不具體，同時缺少行之有效的處罰辦法。在多家施工單位競爭一個項目的情況下，加上競爭環境不夠良好，承包商根本沒有討價還價的余地，不得不委屈地接受業主預定的條款，放棄自己的正當權利。同時個別承包商在實施這樣的道路建設工程合同時，為了使自己的利益不受損失，就會采取偷工減料或非法分包甚至非法轉包等手段，給工程建設帶來隱患。

2.管理人員綜合素質差

道路建設工程合同管理不僅涉及到土木工程專業技術知識，而且還涉及到法律、經濟和管理科學等專業學科。合同管理工作是這些知識的有機的結合、綜合的運用。目前道路建設工程項目中，合同管理人員多是某一專業出身，缺乏必要的綜合知識，不能得心應手地工作。

3.監理管理制度

監理在道路建設工程中的地位是中立的，在合同管理中既要對工程施行全面監督控制，又要協調業主與承包商的合同關系，督促雙方全面地履行合同，公正地解決合同糾紛，對合同雙方都應具有同等的約束力。除合資工程外，多數工程項目的監理職責相對較小，監理僅僅是對工程質量進行監督，僅能對承包商實施約束，而對業主則無能為力。在工程實施過程中，因監理無適當自，往往是監理的合理建設不能為承包商接受，使合同不能更好的履行，嚴重挫傷了監理的積極性，削弱了監理的監管能力，進而影響了合同的嚴肅性，另一方面對監理人員的約束不力，對監理人員的違規處罰太輕。有的監理公司的監理人員多是東拼西湊的，外聘人員所占比例太大，人員極不穩定，缺乏合同管理意識，監理人員一旦違規，最嚴重的處罰只是“開除”而已，然而被“開除”的人員卻往往又可到另一家監理公司任職。

4.工程監管約束機制

相關部門推出每項新措施，都應有相應的約束機制與之相配套，否則新措施很難實現。近十幾年，我國采取了一系列措施，建立了較為完善的具有中國特色的工程管理體系。然而由于種種原因，人際關系、人情觀念代替法制的現象屢見不鮮，強有力的法制手段缺乏。在工程實施中，由于業主、監理的監管力度不夠，工程合同管理實施的阻力依然較大。近幾年，道路工程項目在招投標工作中仍存在公開而不公正，行政干預，地方保護主義以及中介非法活動、同體監理和弄虛作假等問題，給公路建設造成相當大的損失。

5.道路建設工程“最低標價中標”

不計成本的低價惡性競爭，不必要的惡意抬高工程造價的設計變更，人為不合理的材料置換，不合理或者不規范的現場簽證，工程結算審核不嚴等原因導致“最低標價中標”造價失控。出去以上幾點，道路建設中還出現合同文本不規范、合同索賠工作難以實現、違法承包人利用其它承包商名義簽訂合同或超越本企業資質等級簽訂合同等現象。為完善道路建設工程合同管理，應該做好以下幾個方面工作：

5.1加強工程招投標管理，建立與工程量清單相

配套的工程管理制度、合同管理制度。《工程招、投標法》已頒布實施，對規范工程招、投標市場，形成良好的競爭機制，確保合同的公開合理，均有明確規定。應加大《工程招、投標法》的宣傳力度，使之盡快得到普及并應用于實際工作中。在招標形式和方法上要兼顧業主和承包商的雙方利益，過份追求招標過程的嚴格、完善，并不一定能達到的招標的最佳效果。同時，在工程量清單計價法推廣實施后沒有新的計價辦法配合相應的合同管理模式，使得招投標所確定的工程合同價在實施過程沒有相應的合同管理措施。另外，承包商亦應加強自律，轉變觀念，拿起法律武器，爭取自己的合法權益，在簽訂合同過程中，承包商要對合同合法性、嚴密性進行認真審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。

5.2推行合同管理人員持證上崗制度或對道路建設工程合同管理人員實行執業“注冊”制

加強合同管理人才的培養，使之掌握必要的業務技術知識，轉變觀念，特別是增強法制觀念，建立一支業務精、素質高的道路建設工程合同管理隊伍。實行合同管理人員持證上崗制度或對道路建設工程合同管理人員實行執業“注冊”制度，亦是提高建設項目合同管理效果的重要舉措。目前，我國已正式推行注冊造價工程師制度，造價工程師的一項重要職責就是搞好建設項目的投資控制和合同管理。因此，建議在建設項目管理機構中設置注冊合同管理工程師。

5.3加強對監理單位的監管，提高監理人員業務素質

使監理單位及其人員嚴格依合同辦事，既要在施工中把好質量關，又要在合同管理中中立地處理合同當事人的合同關系，督促合同的順利履行。同時對監理人員的違規行為要嚴懲不貸，追究相應的法律責任，實行監理責任終身制。

5.4加強合同管理體系和制度建設、加快工程建設立法工作

項目建設各方要重視合同管理機構設置、合同歸口管理工作。做好合同簽訂、合同審查、合同授權、合同公證、合同履行的監督管理。建立健全合同管理制度，嚴格按照規定程序進行操作，以提高合同管理水平。建立健全道路建設工程監管理組織機構，由相關部門共同組成道路建設監管委員會，負責對各道路建設工程項目管理實施全過程的監督。

5.5借鑒國際經驗，推行適用于市場經濟的合同示范文本

隨著我國加入WTO，道路建設市場同樣面臨對外開放問題，在工程管理的許多方面要與國際慣例接軌。因此，在合同管理方面，我們要不斷借鑒國際先進經驗，以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。把合同文本改進，有利于促進道路建設市場的健康、有序發展，應該嚴格執行。

【參考文獻】

［1］高林.工程造價確定方式研究[J].現代商貿工業，2010(22)：024.

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關鍵詞：公路監理；合同管理；現狀問題；措施

中圖分類號：F540.3 文獻標識碼：A 文章編號：

引言

在高速公路工程建設中，合同是指業主與平等主體的自然人、法人和其它組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的合同，包括投資、融資、工程設計、工程監理、工程施工等合同。加強合同管理，可以促進公路建設市場的規范化，從而達到公路工程建設質量優、進度快、費用省、安全生產、環保目標提出了要求，合同管理的作用日益凸顯。

一、合同的基本概念和作用

1.1 合同的基本概念

合同，又稱契約，它是當事人雙方或數方設立、變更和終止相互權利和義務的協議，協議應在平等互利的原則下簽訂。合同作為一種法律手段，是法律規范在具體問題中的應用，簽訂合同屬于一種法律行為，因此，依次成立的合同具有法律約束力。經濟合同是法人與法人之間為實現一定的經濟目的，明確相互權利、義務關系的協議。這種協議以法律的形式確認和調整合同當事人之間的權利和義務。工程合同屬于經濟合同的范疇，是指業主就工程項目的設計、施工、監理等環節，與各經濟人（承包人）為實現工程目標而以書面協議形式締結的具有法律效力的契約。

1.2 工程合同的作用

社會主義市場經濟體制為工程建設市場的建立和完善提供了有利條件，工程合同的普遍實行，將更有利于工程建設市場的規范和發展，加速推進工程施工監理制度。工程合同的科學性、公平性和法律效力使合同各方自覺遵守，有章可循，其具體作用有以下幾個方面：工程合同可以有效管理工程進度；工程合同可以保證工程質量；工程合同可以公正的維護合同雙方利益；工程合同有利于工程建設的科學管理。

二、公路監理合同管理的重要性

在高速公路工程施工中,成本、質量、工期是由合同定義的工程范圍內的三大目標,承包人通過合同控制可以使質量控制、進度控制、成本控制協調一致,形成一個有序的項目管理過程。合同管理作為一種重要的管理手段,對于保障艱巨的建設項目順利地完成作用是十分顯著的。因此，在進行公路監理合同管理時，需要推行工程建設監理制度，培育合同意識，實行招標投標制度，明確工程建設雙方的權利和義務，既促進高速公路工程施工的管理，也有利于高速公路工程建設市場的發展。

三、現行公路監理中合同管理的現狀及存在的問題

3.1 合同意識淡薄，缺乏專業的合同管理人才

近年來，我國高速公路工程建設取得了突飛猛進的發展,但工程建設市場僧多粥少的現實,造成業務承攬上的激烈競爭,不少承包商經常為了迎合業主，不設立合同管理部門，缺乏專業的合同管理人才，致使簽訂合同時，沒有應用相關法律法規，導致合同出現各種問題，最后引起了諸多紛爭。

3.2 合同管理缺乏科學性和規范性

許多承包合同失誤，缺乏科學性和規范性，沒有合同意識，不重視合同的法律性質，忽視合同的審查和風險分析，造成了很多不必要的麻煩。

3.3 合同索賠工作難以實現

現行公路監理中，在進行合同管理時，許多承包人忽視合同管理,不能控制好合同索賠工作，致使出現各種索賠不合理、不公平等問題，損害自己的合同權益，削弱了自己的合同地位。

四、加強高速公路工程中的監理合同管理措施

4.1 強化法律風險意識，規范合同管理

合同糾紛的大量增加是對企業合同管理體系的重大考驗。要進一步強化合同規范化管理，規范合同審查標準，提高合同審查質量。就要提高企業強烈的法律風險意識，但法律風險事前是可防可控的，要抓緊強化防范工作。

以合同管理作為企業防范內部法律風險的重點和突破口，利用“合同管理”防范和控制法律風險，有效地化解企業經營風險、規范并凈化企業的生產經營環境。針對合同履行可能發生或已發生的違約糾紛事件，及時采取要求對方提供抵押擔保、第三人保證、提高客戶保證金等多種保全手段，盡量減少因違約造成的企業損失?？傊?，加強企業合同管理可以有效地防范和化解經營風險，這對于企業經濟活動的開展和經濟利益的取得有著十分積極的意義

4.2 借鑒國際經驗,推行適用于市場經濟的合同示范文本

在合同管理方面,我們要不斷借鑒國際先進經驗,以加速建立和完善市場經濟需求的合同管理模式。新的建設工程施工合同示范文本,很大程度地參考了FIDIC文本格式,較以往合同文本有較大的改進,有利于促進建筑市場的健康、有序發展,應該嚴格執行。

4.3 認真審核招標文件、仔細分析合同條款

在高速公路工程投標簽約階段，合同管理人員應該認真鉆研招標文件及其合同條款，在商簽合同過程中，應對明顯問題提出修改，對其達成修改的協議以“談判紀要”形式寫出，作為該合同條件的有效組成部分。合同簽訂過程中，對業主模糊不清的地方要求業主進行書面澄清，該澄清文件及隨后的其它補充文件都將構成合同文件的重要組成部分。

4.4 做好工程量清單復核，嚴格履行合同

合同一經簽訂，即對雙方具有約束力，履約責任單位或責任人應切實維護企業的合法權益，履行合同義務。按照合同要求進度組織施工，保質保量按時向業主移交工程。

4.5 注意收集索賠資料，及時進行施工索賠

索賠作為一種重要的合同行為,對合同的履行結果影響巨大。高速公路工程施工索賠是公路工程合同管理的重要環節，是施工企業保護自身正當權益、彌補工程損失、提高經濟效益的重要和有效手段。加強施工合同索賠管理工作，特別是高速公路的合同管理，需要具備很強的專業性和多方面知識，比如經營、估價、法律等，還要了解工程管理和公關的內容，設有專門的人員、機構，了解和收集施工有關資料，深入施工現場，及時發現施工中存在的問題，掌握現場施工動態，協助業主及時審核各種費用，加強對設計變更、現場簽證等程序的控制，做好工程的結算工作。

4.6 規范爭端解決方式

在合同執行過程中，雖然對各方的權力、責任、義務、質量、計價、變更、索賠和風險等已作了明確規定，由于當事人對合同條款理解的不同，在處理涉及各方經濟利益的問題時可能會產生爭端。爭端解決方式是協商、調解、仲裁和訴訟。如何規范爭端解決方式，首先依據合同規定，正確理解合同條款的內容，查明爭端產生的原因；其次由爭端的雙方確定爭端解決方式，按照雙方達成的解決方式進行處理。爭端解決首選方式應為協商。其次是調解，在調解不成的情況下才能采用仲裁和訴訟的方式。不論采用哪種方式，都應根據合同的規定或雙方達成的協議去解決爭端，維護各方的權益，保證合同的執行。

4.7 不斷總結經驗，提高合同管理水平

公路工程完工后，合同管理人員應該仔細分析合同執行情況，認真總結合同管理經驗，對合同管理好的經驗加以推廣，提高公司合同管理水平。

結束語

綜上所述，合同管理是公路工程監理的重要組成部分，其規范化、制度化是企業管理規范化、制度化的相應要求。因此，在對公路監理中合同管理進行研究時，需要嚴格按照合同的要求，培養高素質的監理工程師，準確掌握監理信息，對于完成質量監理、進度監理和費用監理具有重要的作用。

參考文獻：

[1]李英杰.淺析工程監理與施工合同管理[J].甘肅水利水電技術,2004.

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關鍵詞：建設工程； 合同管理

Abstract: The project contract management is the core of the construction management. Combining with project management practices of South-to-North water diversion project, this paper expounds the problems easily appearing in the project contract management from the contract signing, performance, payment and claims for changes management, subcontract management, and insurance contract management, hoping to provide some reference for contract management of other projects.

Key words: construction project; contract management

中圖分類號： TU761 文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）

建設工程合同管理,是工程建設管理中一項十分重要的內容。在工程建設管理過程中，通過建立合同關系，各個參建單位緊密的聯系組成一個整體，參與工程項目的建設管理，保證各參建方遵法守規、統一協調、盡職盡責完成項目建設任務。

合同管理上的疏漏，常常會對項目建設帶來不同程度的影響，甚至造成重大損失，分析總結工程合同管理中出現的問題，可以為后期合同管理工作提供一定的參考。

結合本人在南水北調工程管理實踐，從幾個方面闡述下建設工程合同管理工作中易出現的一些問題。

一、合同訂立

項目法人或項目建設管理單位與勘測設計、監理、施工、設備采購、材料供應等單位通過訂立合同，明確雙方的權利和義務。

合同訂立過程中易出現的問題：

1、委托合同內容不完整。某些項目法人與建設管理單位簽訂的委托建設管理合同中，合同附件如委托項目的投資控制目標、進度控制目標、工程質量目標、安全生產目標等未能及時補充簽署；

2、委托合同未簽訂。一些工程勘測單位和設計單位在提交初步設計報告后，仍承擔施工圖設計階段任務，但項目法人未與勘測單位、設計單位簽訂勘測、設計服務合同；

3、一些建設合同工作任務、工程量、雙方權利責任的主要條款不明確；

4、有些已簽訂的合同，蓋章簽字格式不符合合同示范文本的格式規定；

5、有不具備法人資格但簽訂合同的情況。

二、合同執行

項目建設管理單位和各參建單位簽訂合同的執行情況，涉及設計單位設計質量和現場服務、監理單位的人員資質及職責履行、施工單位資源投入情況和工程質量及安全滿足合同要求等方面。

合同執行中易出現的問題：

1、無視合同的法律效力，缺少應有的企業信譽，對合同中約定的事項不落實。一些設計合同執行中存在管理缺位現象，不能按時提交設計施工圖，未派駐符合要求的設計代表人員，未協助監理工程師對施工現場進行管理，部分施工方案的變更沒有應有的說明；某些監理和施工單位不能按投標書承諾派駐現場人員和配備相應的機械設備，嚴重影響了評標的公正性，對合同管理和項目法人的利益造成影響；

2、事項不經審批進行變更。合同執行中，如需替換經理和主要部門負責人，應提交申請文函請求批準。一些施工單位更換主要人員未報建管單位批準，更換人員的資質達不到投標承諾的要求，有些投標承諾經理或主要部門負責人未進場就替換。

3、建設管理單位和監理單位工程管理的力度不夠，未依據合同進行有效監督與管理。一些建設單位疏于對合同的執行進行管理，監理單位對執行合同及保護建設單位的權益控制不夠，維護合同法律權益的意識不強。

三、合同支付及變更索賠管理

合同支付及變更索賠管理涉及合同項目支付，質保金、計日工、備用金等使用情況及變更索賠事件處理和支付情況。

合同支付及變更索賠管理中易出現的問題：

1、合同價款支付中，有些合同內項目的計量支付缺少必要的支持性材料，如支付計量資料中，缺少當月完成工程量相對應的質量檢驗檢測合格資料、測量原始資料等支持性材料。

2、總價承包項目未按規定進行分解。施工單位進場后，應將施工措施費等總價承包項目進行分解，報批，作為后期總價承包項目支付依據。

3、工程變更索賠的提出應符合合同的有關規定，工程變更索賠的必要性論證應充足、責任劃分應明確、變更方案論證應合理，單價的確定應合理，變更索賠處理應符合合同及有關規定。

一些工程變更索賠資料未及時整編，強調變更索賠的必要性不足，佐證材料不夠充分，提交計量支付申請時缺少質量檢測報告，是誰的責任說明不夠，變更后的方案論證不夠，對其影響評價不夠；參建各方對變更索賠處理出現不同程度的不規范操作，有些設計單位以會議紀要替代設計變更通知；施工單位未采用規范的索賠意向書報告格式；監理單位未在變更實效內期對變更進行處理，沒有按照合同規定要求變更索賠單位繼續提交有效的佐證資料，而對該變更審查通過；建管單位對索賠報告處理未按處室職責規定附有計劃合同處的閱處意見。

四、合同分包管理

合同分包管理涉及工程分包批準及分包合同簽訂；勞務作業分包資質資格、隸屬關系、合同簽訂；農民工情況的檢查監督記錄資料等。

合同分包管理中容易出現的問題：

1、合同分包管理中，按照有關規定，主體結構工程不能分包，但是部分項目在招標設計中未明確主體結構工程，有些施工單位經過建設單位允許對外簽訂實為主體結構的工程分包合同，如泵站改造工程中的機電安裝工程。

2、勞務分包合同簽訂不規范。有的勞務分包實為工程轉包，還存在層層轉包問題；一些施工單位簽訂的勞務分包合同的承包方是個人,不符合有關規定的勞務承包公司條件，在勞務合同中還存在轉嫁施工質量、進度和安全管理責任的問題，且分包合同未履行建設單位審批手續；一些施工單位簽訂的勞務合同，無人員數量、人員工資數額、工作崗位等內容條款；部分施工單位勞務人員工資支付不到位，存在工資未直接發放至農民工和工資發放滯后的現象。

五、保險合同管理

保險合同的管理包括按規定進行投保及對保險合同監督管理。

工程保險合同管理中的問題，

1、一些施工單位帶有盲目的僥幸心理，中標后不能及時投保，而是一拖再拖，有些農民工保險投保意識比較薄弱，監理單位也沒有及時進行干預。

2、部分施工單位未按合同規定將已投保的人身意外傷害險的保單提交給監理單位及建設單位，監理單位和建設單位也未按合同規定據實審核支付施工單位所投工傷保險的保險費，而按總價項目的百分比進行審核支付。

3、參建各方對保險知識，特別是理賠方面知識薄弱。

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關鍵詞：投資控制；質量控制；監理流程；合同管理

一、工程建設監理在建設工程投資前期決策中的作用

1.有利于提高建設工程投資決策科學化水平

在建設單位委托工程監理企業實施全方位全過程監理的條件下，在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣不僅可使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。工程監理企業參與或者承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目投資決策的科學水平，避免項目投資決策的失誤，也為實現建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。

2、有利于實現建設工程投資效益最大化

在滿足建設功能和質量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。建設監理在這樣的關系中尋求一個平衡點來控制各項使得綜合效益最大化。

利用國內外的市場、有關企事業單位和行業主管部門等，建設監理協助建設單位去搜集項目建設、生產運營等各方面所必需的信息資料和數據。對項目產品未來市場供應和需求信息進行定性與定量的分析。同時也在調查資料的基礎上針對項目的建設規模、產品規格、場址、工藝、工藝設備、總圖、運輸、原材料、環境保護、公用工程和輔助工程等提出備選方案，進行比較論證優化來推出具體方案。這種從環境、財務、國民經濟、社會以到風險評價分析就可以得出環境的可行性、經濟的可行性、社會可行性和抗風險能力。根據一系列的調查、研究、評估以及可行性研究報告要求的深度匯編成項目可行性研究報告。這些工作的確立就明確的顯現出建設工程監理的必要性和重要性。

一旦確立建設項目就全面進入了工程建設時期，這時建設工程監理也就進入了重要的角色重點參與了合同管理、工程設計、具體施工和驗收工作。這就是所謂的監理流程：

這些工作范疇也正是我國建設工程監理所重點體現的作用范圍，這也正是工程管理中的重中之重。參與的這些工作關系到國計民生、關系到建設工程的質量和長期效益同時也規范著建筑市場的良性發展。

二、工程建設監理在建設工程合同管理中的作用

1、合同管理職能所體現出來工程建設監理的合同管理的作用

合同確定工程項目的價格(成本)、工期和質量(功能)等目標，規定著合同雙方責權利關系。所以建設工程監理對合同的管理必然是工程項目管理的核心。廣義地說，建筑工程項目的實施和管理全部工作都可以納入合同管理的范圍。合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個放面。它作為其它工作的指南，對整個項目的實施起總控制和總保證作用。在現代工程中，沒有合同意識則項目整體目標不明；沒有合同管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率。

1．1工程項目管理以合同管理作為起點。進入項目首先作合同分析，監理以它控制著整個工程項目管理工作。

1．2合同管理具有管理職能和工作過程。監理通過合同分析、合同資料、合同網絡、合同實施控制和索賠管理等工作來使之形成一個完整的合同管理子系統。

2、工程建設監理在協調工程參與各方合同關系時所起到的作用

在市場經濟中，合同的作用和地位是很重要的。特別是工程項目，標的大、履行時間長、協調關系多，合同尤為重要。包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、咨詢單位、監理單位、材料設備供應單位等都依靠合同確立相互之間的關系。一旦建設單位將整個工程委托于建設工程監理那么監理單位要對建設單位的一些合同進行管理。業主與承包商在工程建設中發生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監理應主動協調解決，達不成一致時請第三方調解解決，而當調解不成的，則需通過仲裁或訴訟最終解決。因此，監理工程師在專用條款中應與雙方明確約定共同接受的調解人，以及最終解決合同應采取的方式，根據索賠的依據，嚴格按照施工合同的約定，公正地判明責任方。在這里必須注意施工合同索賠的成立條件：與施工（下轉第87頁）（上接第84頁）合同對照，已造成承包商超出施工成本的額外支出，或由于業主的原因造成的工期延誤；不屬于承包商應承擔責任；承包商按施工合同規定的程序，提交了索賠意向的通知和索賠報告。另外，監理工程師在審核索賠條款時，還應認真審核對某一事件的影響可能涉及到承包商成本的增加是否合理、承包商的取費標準是否正確合理、以及分清總價合同與單價合同之間是否有出入等項目。從而保證了各自的利益與項目管理的成功。在商品經濟的社會里，只有工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發，才能保證工程項目的順利建設。

三、工程建設監理在信息管理中所體現出的作用

建設工程監理的主要方法是控制，控制的基礎是信息，信息管理是工程監理任務的主要任務內容之一。及時掌握準確、完整的信息，可以使監理工程更能靈活把握工程的各方面情況。這樣保證了監理任務的順利完成。

篇(6)

[關鍵詞]國際工程 合同管理 索賠研究

中圖分類號：G136 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）16-0086-01

引言

隨著人們對建筑質量的要求越來越高，建筑工程施工也變得越來越專業化，建設工程項目的建設方面通常是把復雜的工作交由一個承包商來全面管理，并與之簽訂總承包合同。合同成為建筑工程項目順利推進的一個重要保障，對于承包商、業主、施工企業等多方面主體的行為都有規范的作用，當建筑施工項目出現變更的時候，則可以根據合同的內容進行索賠，對于各方的利益都有保護。加強合同管理是市場經濟發展的客觀要求，在國際化工程中，合同的管理更有必要，因此在國際工程的建設過程中，應該要加強合同管理。

一、國內外工程合同管理

近年來，建筑行業的快速發展，使得建筑行業發展過程中的各種問題也越來越多，加強建筑行業發展過程中的各種問題的解決，對不工程項目的順利推進有十分重要的意義，合同成為工程建設過程中的一個重要內容，受到的關注程度越來越高，當前，國內外的工程建設都開始積極加強了合同管理。國際工程由于涉及到不同的國家，不同國家關于建筑合同管理的要求有所不同，因此國際工程的合同管理難度更大。國際工程合同體系經過數百年的發展，不斷得到完善，合同種類齊全，針對不同性質的工程，合同標準有所不同，國際工程的合同內容涵蓋了國際工程的各個方面。當前，國外已經有許多種總承包合同文本，其中，最具有代表性的有：FIDIC的《土木工程施工分包合同條件》，美國AIA文件A401《總承包商與分包商協議書標準格式》，英國ICE的分包商合同標準格式，新加坡的指定分包商標準合同條件（NSC）等。從國際建筑市場的發展情況來看，市場的變化使得工程的承包方式也發生了改變，新的工程承包方式不斷出現，在當前的國際工程合同管理過程中，比較常用的工程承包方式有EPC，即設計、采購、施工一體的工程建筑管理模式；PM，即項目管理模式；CM，即施工管理模式；BOT模式，即伙伴關系項目管理模式等，對于不同的合作模式，有不同的合同內容進行規范和指導，使得建筑行業的發展可以有條不紊。

國際工程的合同管理，因為參與方不僅是國內的與建筑相關的企業、業主等主體，還有國外的建筑主體，因此國際工程的合同簽訂是一個十分嚴肅的過程。合同簽訂過程中，應該要對其中的各種詳細的內容進行仔細地研究，防止出現各種漏洞，合同一旦被簽訂，則雙方都應該要按照合同的相應條款遵守，履行自己的職責，按合同辦事。如果某一方違約，造成另一方的損失，則另一方可依據合同條款，向對方索賠。

在國際工程的合同管理過程中，應該要做好全過程的管理，施工前以及施工中的合同管理最為重要。在這個過程中應該要做好監理工作，簽訂合同之前的監理工作的開展有助于根據項目的具體內容對合同的內容進行確定，要根據項目的具體情況，在合同中對施工進度、施工原料的準備、施工人力資源的配備、工程招標計劃等內容進行明確的制定。在國際工程項目的招標文件中，各種專用的合同條款對整個項目的開展都有十分重要的意義，因此，合同的管理需要專門的監理人員參與進來，參與到合同條款的編寫過程中，與業主進行商定研究，對合同的內容進行確定，以便在后續的國際工程中進行合同解釋以及具體的合同管理。比如在合同的技術條款的編寫過程中，對于施工進度、質量以及投資三個方面的內容都要進行詳細的編寫，保證工程可以順利推進。此外，在施工過程中也應該要做好合同管理，首先需要對合同管理的規程進行強化，國際工程的監理人員應該要參與到監理規劃編制過程中，對監理目標進行明確，要對具體的合同監理工作進行細化，比如對國際工程文件管理進行監督管理，對施工進度計劃進行監督管理，對國際工程質量檢測進行監督管理，對國際工程合同的支付進行監督管理，對合同項目的驗收進行監督管理等。國際建筑工程的監理人員在具有的監理工作中要根據不同的施工階段、不同的項目情況對具體內容進行監管。

二、國際工程的索賠管理

工程索賠是合同管理過程中的一個重要內容，在各種工程推進的過程中，由于一些特殊狀況的出現，將很容易導致國際工程的出現變更。在實際的管理過程中，應該要根據合同的內容，進行索賠，以防各種經濟損失的進一步擴大。

在國際工程的索賠過程中，首先要加強對正確的索賠觀念的確定，對于承包人所提出各種符合要求的索賠，需要對其進行核對，要根據合同的內容對各項索賠內容進行確定，從而能夠將雙方的經濟損失降到最低。國際工程建設過程中，合同管理人員應該要不斷學習，對各種索賠的原則、方法等進行進行掌握，加強理論學習與實踐相結合，用先進的管理方法進行索賠問題處理，一旦自己所參與的工程出現任何問題的時候，都要及時進行處理，防止經濟損失擴大。第三，在進行索賠的過程中，要對合同文件進行仔細的閱讀和分析，當遇到索賠要求時，要對具體的索賠要求和合同約定進行比較，找出其中的差異，以確定索賠是否成立。第四，在工程的索賠過程中，各種基本資料是一個關鍵，在索賠的時候，應該要注意對各種資料以及憑證進行收集，作為索賠問題處理過程中的證據，對于沒有證據或者證據不足的索賠是不能受理的。在進行各種憑證以及資料收集時，不僅要安排索賠人員進行收集整理，還應該要配備監理人員，確保所收集整理的資料的準確性、真實性。對于證據齊全的、符合要求的索賠要及時受理。最后，在國際工程的索賠管理中，應該要加強相關人員的職責規范，進行規范化操作，盡量減少工作中的失誤。

結語

近年來，建筑行業的不斷發展，使得國際工程數量變得越來越多，加強國際工程中的合同管理以及索賠管理，對于工程項目的順利推進有十分重要的意義。合同管理和索賠研究的過程中，都應該要加強監管，發揮相應人員的作用，確保工程可以按照合同順利推進。

參考文獻

[1] 劉興華.國際工程承包合同管理中的索賠探討[J].山東煤炭科技，2004（08）.

篇(7)

關鍵詞：工程建設；合同管理；質量管理；成本管理

中圖分類號：TU201.2 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）002(C)-0199-01

第一項工作：甲方合同管理

工程合同是指甲方與勘察、設計、施工、材料供應單位等，為實現一定的工程建設任務而簽訂的合同。工程項目建設的控制歸根到底是合同履行問題。所以，加強施工合同管理是十分必要的。

甲方的合同管理主體除了甲方合同管理部門外，還包括甲方所委托的工程招標機構、工程造價咨詢機構以及參與工程項目管理的工程建設監理機構。甲方在有效發揮自身合同管理作用之外，有效的發揮招標機構、造價咨詢機構以及監理機構的合同管理作用，有益于實現甲方工程管理的目標。招標機構和造價咨詢機構應該從專業的角度，針對工程的具體情況，明確項目建設的工程性質、類別、取費問題，把在工程實施階段可能發生或將會發生的問題，在招標階段就考慮周全、明確下了，為甲方在簽訂合同時提供高水平的咨詢服務，以確保甲方與相關單位所訂立的合同是在符合相關法律、法規的前提下，最大限度地有利于甲方。

在履行合同過程中，合同變更是常有事情。在合同履行過程中工程造價咨詢機構和監理機構應為甲方提供專業的咨詢服務，協助甲方及時地發出必要的書函，加強合同動態管理，這也是在合同履行中有效保護甲方利益的一種手段。雙方有關工程的協商、變更等協議或文件為合同的組成部分，因此甲方以及參與甲方合同管理的工程造價咨詢機構和監理機構，必須給予足夠的重視。有效證據的收集整理是對合同順利履行的保證，也是對合同有效性的補充。

第二項工作：質量管理

工程建設過程也是質量形成的過程，堅持并嚴格按照工程建設程序，依據施工規范，控制好建設過程中各個階段的質量，是保證工程質量的關鍵。加強質量管理，建造放心工程，應從以下幾個方面做起：

1、強化質量意識，樹立工程建設優質目標。必須從根本上樹立質量意識，使工程建設各參與方意識到工程質量的重要性，并通過教育提高全體職工的質量意識，激發其質量責任感。建筑工程質量涉及到很多方面，甲方必須從統籌協調到具體過程都采取行之有效的控制手段和措施，并積極發揮工程監理機構的質量管理只能，從而保證建筑工程質量。

2、提高施工人員素質。甲方人員和監理機構要監督施工企業加強科學管理，規范建設行為，通過各種途徑和手段提高施工人員的素質，以專業的施工技術，建設優質工程。

3、加強過程監督管理。工程建設項目的施工階段，甲方和監理機構人員應對工程深入掌握，加強對建筑工程質量的監督管理，完善監理制度。對于監理機構監督管理不到位，甲方應采取有效的措施，督促監理機構履行職責，對于施工方在工程建設過程中發生的不利工程質量的行為，甲方人員和監理機構人員應及時制止，并及時采取有效措施對已產生的質量問題進行補救。

4、配合政府部門的管理和監督。加強政府相關部門的管理和監督，通過監督推動企業加強質量管理。甲方應積極配合政府部門對工程質量的監督檢查，對于監督檢查中發現的問題，甲方應采取有效措施，監督施工方積極整改到位。

第三項工作，成本管理

成本管理的目的是分析建筑工程具體造價以及采取強有力的措施來控制各細節以及總體工程造價，進行有效投資控制。對于建筑工程而言核算各項成本指標，對工程造價進行有效評估，以有限成本來創造效益最大化同時，工程質量和工期也可以得到有效保證。這就要求甲方在內部控制投資成本的同時，也要利用工程造價咨詢機構的專業服務，有效的控制工程建設成本。

投資決策以及設計階段采取合理的分析方法，對市場進行有力分析以及調研，全面實行限額設計，明確設計標準，已達到控制總體投資目的。

施工階段，嚴格履行合同，控制工程變更，加強工程造價咨詢機構的過程控制，讓不必要的投資在施工階段得到嚴格控制。

竣工決算階段，甲方人員要對施工過程中的變更簽證進行再次確認，將無效的簽證資料在決算前就過濾掉，并積極配合工程造價人員，及時真實的將工程施工情況反饋給造價人員，以便造價人員可以正確的判斷施工方所報決算資料的真實性和合理性，達到反映真實工程造價的目的。

作者單位：連云港慧源建設工程咨詢有限公司

參考文獻：

[1]周生成,謝琳琳,樂云.建設工程項目合同管理要點及對策[J].建設監理,2007年06期.

[2]楊金招,張志鋒.建筑工程質量管理探討[J].河南建材,2007年06期.