序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全風險研判機制范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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建設鐵路安全風險評估機制應遵循的基本原則

（1）科學性原則。以鐵路基本法律法規、安全政策和技術規章、管理制度為基礎，遵循鐵路安全發展的基本規律。安全風險評估要有科學的程序，在安全風險評估過程、環節中要做到有法可依、有規可依、有據可依，對每一種可能出現的風險都要制定嚴密、可靠的控制措施，并對實施情況進行有說服力的量化評價，達到流程化管理、閉環化控制、數量化評價。（2）系統性原則。一是建立統一的風險管理平臺，即政策平臺和系統平臺。以政策平臺明確組織與個人在處理風險中的原則、角色和責任，以系統平臺規范日常管理工作流程與業務活動實踐。二是在危險源辨識中，通過主動對鐵路系統硬件、軟件、人員、環境及其相互之間的影響進行系統和持續分析，梳理鐵路系統組織結構、運行環境、運行過程、程序、人員、設備及設施資源等狀況，為準確識別鐵路系統和工作運行中的主要問題及潛在不安全因素提供全面、科學的依據。三是安全風險評估堅持發生概率與損失程度相結合的系統評價原則。一種危險源（點）導致的事故、問題發生概率雖然較低，如果損失后果較嚴重，也一定要重點予以評估和控制。在對風險發生概率的判斷上，既要重視歷史經驗、數據分析，還要重視技術進步、規章變化、環境突變等帶來的潛在威脅，以及由此帶來的后果損失程度變化，做到系統研判、準確評價。（3）公平性原則。保證風險評估從過程到結果的公平公正性，堅持統一、公正的分析和評判標準，保證評估過程、結果的權威性，保證安全風險評估機制的公信力不被人為降低或減弱。（4）透明性原則。堅持廣泛參與、主動接受監督的透明性原則，充分調動廣大干部職工的參與熱情，體現現代安全風險管理更加信任和尊重員工的基本思想。

鐵路安全風險評估機制構成及其運行體系

鐵路安全風險評估應基本遵循“制定風險政策系統和工作分析風險源（點）辨識風險評估原因分析控制選擇風險溝通采取行動監督進度控制與報告”的科學流程。從鐵路安全風險評估機制的構成來看，主要包括3個部分：安全風險政策評估機制、安全風險源（點）辨識與研判評估機制、安全風險考核評估機制。各構成部分及其運行體系如下。

1建立安全風險政策評估機制

鐵路局安全生產委員會作為安全風險管理最高決策機構，負責制定鐵路局安全風險政策、辦法，建立安全風險政策平臺和操作平臺，履行安全風險管理決策、組織協調、監督檢查和評價考核、責任追究等職責。定期召開會議，研究部署安全風險管理工作，確定全局重大安全風險源，從資金投入、設備改造、制度完善等方面組織協調解決重大安全風險源。鐵路局運輸、客運、貨運、機務、工務、供電、電務、車輛、建設等各專業部門是系統安全風險管理的主體，負責本系統安全風險管理，制定、健全本系統安全風險管理辦法和制度，分析系統安全風險源和風險點，建立風險控制數據庫，定期指導、評價系統各單位加強安全風險管理，從資金投入、設備改造、規章制度完善等方面組織協調各單位解決安全風險源的控制措施，降低或消除安全風險點。鐵路局安全監察室負責安全風險管理協調，加強監督檢查，督促各部門、各單位落實安全風險管理制度和措施。鐵路局總工程師室、勞動和衛生處、職工教育處、財務處等綜合部門要在規章制度建設、人力資源配置、業務技能培訓、資金安排、生產生活設施建設、物資供應、宣傳教育和引導等方面積極做好服務和保障工作，滿足安全生產需要。各站段是安全風險管理的落實主體，負責制定本單位安全風險管理的制度和實施細則，動態分析安全風險源和風險點，建立安全風險控制數據庫。明確各生產崗位技術標準、作業程序、風險處置流程和控制責任，做好職工的培訓教育，增強全員安全風險意識，提升職工業務技術素質。定期對車間、班組的安全風險管理進行檢查、評價，規范現場安全風險管理，強化安全風險點控制。車間、班組是安全風險控制的實施主體，要針對現場存在的安全風險點，把作業標準、作業辦法、應急處置和風險控制責任落實到各崗位和作業環節，嚴格抓好落實，促進崗位作業、設備質量達標，使現場各崗位、各個作業環節、設備質量安全風險點得到有效控制或消除。

2建立安全風險源辨識與研判評估機制

鐵路局安全風險源按系統分為車務、客運、貨運、機務、供電、工務、電務、車輛、建設管理等系統安全風險源。安全風險識別主要按照線路、機車車輛、通信信號、牽引供電、路外安全及行政執法等領域，針對設備設施、施工作業、人員因素、自然環境和治安環境等方面進行識別。識別出風險后，根據風險發生的可能性和后果程度，鐵路局安全風險等級原則上分為高度、中度、低度3個級別，實行分級分層管理。高度、中度安全風險等關鍵安全風險點必須采取針對性、具體的風險控制措施加以控制。高度風險指風險程度高（不可接受），可能導致的后果嚴重或是災難性的，需立即采取措施解決。一般指具有突發性的或易發性的、源頭性的、系統性的且導致嚴重后果的風險事件。由鐵路局安全生產委員會分析、確定，并由鐵路局主管業務部門牽頭，組織系統站段采取措施予以防范。中度風險指風險程度一般（不可接受），可能的后果較大，需適時采取措施解決，通常是漸近發展或局部性的風險事件。由鐵路局主管業務部門指導，以各站段為主體予以防范。低度風險指風險程度較低（可接受），可能的后果較小，通常是緩慢發展或個別性的風險事件，但需繼續觀測風險事件的發展，條件成熟的情況下盡可能采取措施解決。由各站段負責督導，車間、班組加強現場作業標準化落實予以防范。鐵路局安全生產委員會分析影響安全的風險因素，對安全管理、規章制度、職工素質、自然災害、設備質量等方面可能出現的重大安全風險源進行研判，確定全局重大安全風險源和高度、中度安全風險，檢查并審核風險降低策略，提出專業意見，以鐵路局1號文件形式對全局公布。對新增安全風險源或階段、季節性的高度、中度安全風險，分別以鐵路局月度安全生產分析會會議紀要、安全百日風險目標管理文件等形式公布下發。鐵路局運輸、機務、工務、供電、電務、車輛、建設等專業部門建立系統日、周統計分析和月度、安全百日、年度研判制度，定期收集和掌握各系統事故故障、監測檢測、日常檢查等信息，按照鐵路局確定的各等級安全風險，通過風險問題數據統計分析、研判，按月度、百日、年度對系統存在的或潛在風險源和風險點進行全面分析，明確系統安全風險源和高、中度安全風險點，以系統文件形式公布。各站段建立日、周統計分析和月度、安全百日研判制度，定期收集和掌握本單位事故故障、監測檢測、日常檢查等信息，按照鐵路局、系統確定的安全風險源和風險點，按月和安全百日自下而上分析、識別本站段存在的及潛在的安全風險點，按等級制定相應的風險控制措施。利用月度安全例會、專題安全分析會等會議對本站段風險管理進行綜合分析，評價風險源和風險點控制情況，動態調整安全風險等級，并以文件形式在本站段公布。

3建立安全風險評估考核機制

鐵路局以周、月、百日、年為周期，對安全風險過程控制及管理效果評價考核。通過修訂和完善安全周對話會、安全風險預警、月度安全工作考核、干部“五定三率”考核、安全百日評價考核、百日綜合動態檢查、年度安全評比等制度，分階段評價各業務部門、各站段安全風險點控制效果，加強對高風險崗位和作業環節的掌控，提高安全風險管理效能。（1）每周安全對話。鐵路局實行周安全對話會制度。每周五由安全監察室主持，主管安全副局長參加，召開全局安全對話會，對一周來全局發生的事故、故障和本周鐵路局機關部門現場檢查發現的關鍵安全風險點控制問題進行分析，并與問題責任站段對話。主管安全副局長點評各系統、各站段關鍵安全風險點管控情況，確定周安全風險管理較好單位和較差單位，部署下一周全局安全風險控制重點工作。（2）月度工作考核。各專業部門、各站段每月以確保動車、客車安全為核心，突出人員、設備、管理3大要素，圍繞設備質量、業務技能、規章制度、職工作業、安全環境及施工質量等關鍵問題，嚴格落實干部“五定三率”、“十五三”對規、跟班作業3項制度。緊盯高速鐵路、客車、寶成線秦北高坡、包西及太中新線、防洪防斷、行車設備、現場作業、營業線施工、勞動安全、治安環境、春暑運、自然災害等高安全風險源控制。鐵路局建立月度安全風險考核制度。鐵路局人事處、安全監察室每月對局機關各業務部門落實安全風險控制措施、風險管理質量及成效等進行評估，各專業部門對本系統站段安全風險控制情況進行評價，確定優秀及較差單位和部門，對風險管理存在問題的相關單位進行黃色、橙色、紅色三級安全預警，納入月度安全風險考核。（3）安全百日評價。鐵路局建立安全百日風險評估制度。一是在每個安全百日實現前，鐵路局主管安全、工電、機輛副局長帶隊，各業務部門參加，開行由工務檢查車、電務試驗車、接觸網檢查車、紅外線檢測車組成的綜合檢查列車，采取地面檢查和動態檢查相結合，對全局各條線路的線橋隧涵、通信信號、牽引供電、安全防護設施等主要行車設備技術狀態，以及各站段的安全風險管理情況進行綜合檢查和評價。二是安全監察、人事、勞動衛生、職教等綜合部門成立運輸客貨、機輛供電、工電建設3個綜合評價檢查組，按照《鐵路局安全百日風險評價考核辦法》確定的評價考核內容和標準，對運輸、客運、貨運、機務、工務、供電、電務、車輛、建設等專業部門打分排序。總結安全風險控制好的做法，分析存在的問題和不足，對優秀專業部門和站段給予獎勵，通報和考核安全風險控制不力的專業部門和站段，部署下個百日安全風險控制重點。（4）年度先進評比。鐵路局每年末對年度安全風險控制工作進行全面總結，推廣和交流車務、機務、工務、供電、電務、車輛等各系統、各站段在安全風險管理方面的成功經驗，評選安全風險控制先進單位、集體和個人，進行表彰獎勵，不斷提升全局安全風險管理水平。

鐵路安全風險評估機制建設應避免步入的誤區

誤區一：認為鐵路安全風險評估機制是新生事物。實際上，鐵路安全風險評估機制不是新生事物，以往鐵路安全管理屬于安全風險評估的范疇，只是概念、形式有所不同。以往的鐵路安全管理是一種傳統安全管理，而安全風險評估是一種現代安全管理，在體系的深度、參與管理的范圍、隱患超前預防控制、企業文化建設等方面更具前瞻性、科學性、合理性。誤區二：認為安全風險評估管理過程的形式很重要。其實形式并不重要，最重要的是在鐵路局、系統、部門、單位中找到關鍵的危險源（點），然后找到正確、恰當的控制措施，明確責任部門和責任人，追蹤監督措施落實，并對最終的控制效果進行準確評價。對鐵路局來說，對日常容易發生的事故、嚴重問題進行分類，按照系統、部門、單位等不同層次，分析問題成因，制定控制措施，明確責任，采取監督檢查等形式促進落實，并對措施實施效果評價才是真正意義的風險管理。誤區三：將安全評價打分作為安全風險過程控制的重點。安全評價打分不是安全風險過程管理的重點，應將重點放在確保安全風險控制措施有效和落實上。誤區四：認為安全風險控制措施中投入資源、卡控層面越多越好。這是不正確的，尤其是安全控制措施中如果涉及到人，一定要評價措施的操作性是否可行。

鐵路安全風險評估機制建設需完善的方面及展望

（1）完善安全風險數據庫。在安全風險評估中，有必要對每類事故或較大風險源，重大或慣性、傾向性安全隱患建立數學分析模型，而關鍵是建立基于事故調查或現場檢查的安全風險管理數據庫。既有安全問題信息管理系統承擔此功能，但尚缺少事故環境數據信息。應在現有數據庫基礎上，進一步增加事故環境數據。根據事故數據本身空間特性，建立事故空間數據庫，詳細分析可能面臨的安全風險因素，有效反映不同區域、時期、線路的事故發生特性、規律及鐵路交通安全狀況。進一步構建以預警主體、風險預警內容與形式、預警級別劃分等為主要項目的安全信息預警體系，為有效降低事故發生率，減少事故損失，為安全監督和管理提供數據支撐。（2）加強安全風險動態管理。鐵路局、站段、車間在原有旬、月度、年度定期安全分析制度基礎上，應根據階段任務、季節特性、技術規章變化、勞動組織變革等，分別確定不同周期，對安全風險控制措施實施情況進行定期與動態相結合的全面分析和鑒定，完善風險評估手段，掌握一定時期、特殊環境下的安全風險規律、發生概率等，為風險管理提供針對性和有效性的保障。（3）突出“以人為本”的安全文化建設。高度重視、扎實推進安全文化建設，用風險管理文化的力量激發和調動職工的積極性和創造性，為鐵路局安全發展、科學發展提供強大的精神動力。加強“人-設備-環境”3要素相互關系研究，突出人在其中的核心、關鍵作用，重視人為因素研究。在不低估科技風險的前提下，采取措施重點防范人的失誤可能造成的風險、事故。日常加強全員風險培訓，提高全員風險意識。使職工逐步自覺形成“不愿出事故”、“不能出事故”、“出不起事故”的基本愿景和認知，達到全員積極參與、主動作為、超前防范安全風險的目的。

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目前，重慶車管部門實行“市所、分所、縣級車管所”三級管理模式，區縣車管所系屬地公安機關交巡警支（大）隊管轄，業務工作由片區車管分所指導、監督和考核。車管所堅持個人找、互相查、科室審、班子定，突出重點崗位和風險人群，認真查找在思想道德、崗位職責、業務環節、制度機制和外部環境等方面可能發生不廉潔行為、責任事故的風險點，梳理出十一個風險點：（一）機動車查驗崗為不符合規定的機動車通過查驗違紀風險；（二）機動車登記審核崗違規發放機動車牌證違紀風險；（三）機動車檔案管理崗違反檔案管理相關規定違紀風險；（四）駕駛人受理崗違規核發駕駛證或錄入體檢信息違紀風險；（五）駕駛人考試崗考試民警自由裁量權大違紀風險；（六）駕駛人檔案管理崗違反檔案管理相關規定違紀風險；（七）系統管理崗違規授權或篡改系統參數違紀風險；（八）機動車遠程查驗監督崗違規遠程審驗機動車違紀風險；（九）資質備案審批崗私設門檻、權力尋租違紀風險；（十）科級領導干部崗以職務便利謀私違紀風險；（十一）輔助考試員崗權錢交易違紀風險。

二、風險防控對策

（一）狠抓廉政教育，筑牢思想道德防線。一是適時開展公安廉政文化進警營、進民警家庭活動，定期召開民警家屬懇談會，通過家人規勸、期盼等溫情措施強化對民警8小時外監督。二是堅持對初任領導干部、新進民警和重點崗位民警輪崗交流進行集體或個別廉政談話制度，對重點崗位民警進行常態化提醒談話，針對特殊事項一事一談，及時發現、糾正不良苗頭和問題人員。三是固化每月一次廉政專題學習、每季度一次隊伍狀況分析、每半年一次隊伍建設經驗交流、每年一次隊伍建設專題研討制度。四是開展廉潔從警專題培訓，將法紀教育作為培訓必備內容，增強廣大車管民警防腐拒變的意識和能力。五是豐富廉政教育形式，采取不定期召開廉政警示教育會、在轄區或周邊監獄建立警示教育基地、簽訂《廉政承諾書》、印制《警示錄》（全國車管系統及本部門車管民警違法違紀典型案例匯編）等措施，警醒民警堅守法律底線。六是堅持節假日向廣大車管民警發送廉政短信和向社會車駕管行業發放廉政倡議書，在各級車管部門和社會車駕管行業倡導廉政新風。

（二）狠抓業務培訓，全面提升綜合素質。一是開展查驗員、輔助查驗員、考試員、輔助考試員的車駕管業務、網絡安全和服務禮儀等專業培訓，強化部令規定規范和業務辦理知識培訓，提升車管民警和工作人員車駕管業務專業技能和服務群眾能力。二是完善車駕管業務網上學習考試系統，每季度對全市車管民警網上學習進行抽考，每年組織一次集中考試。三是建立內網溝通平臺，互動交流；在車管所主頁建立“基層答疑”欄目，及時解決基層疑問；開辟學習專欄，車駕管業務法律法規和規章制度。四是修訂完善車管所各業務崗位操作手冊，固化崗位工作辦理程序，明示可能產生腐敗問題的關鍵節點，把對權力運行的監督滲透到業務流程的各環節之中。

（三）狠抓制度建設，完善監督制約機制。一是充實配齊科所領導和系統管理、監督指導、紀檢監察等崗位民警，制訂《車管所科級領導干部輪崗交流和民警交流暫行規定》，分期分批輪換科室、主城分所、遠近郊分所領導干部和民警，堅持考試崗民警每季度、查驗崗每半年、普通崗每年輪崗一次，提前預防和化解因長期處于同一崗位可能導致權力失控的潛在風險。二是進一步建立健全重點崗位廉政風險防控機制，建立業務數據月分析研判制度、機動車駕駛人考試誤判管理規定、汽車類科目三人工評判考試規程及紀律規定、上門服務規定、機動車查驗規范、業務受理規范和檔案管理規范等，切實從制度上預防、遏制違法違紀問題。三是進一步簡政放權，放開考試名額限制，全面推行網上自主預約考試；試點下放進口車、危化品運輸車等登記業務，將汽車駕駛人科目一、二、三考試業務分級下放到區縣等級車管所。四是建立網絡輿情、投訴分析研判機制，采取短信、電話、評價器、調查問卷等方式進行回訪，建立市所、分所、區縣所各有側重的分析研判機制。五是在駕校、考場、檢測站等單位入口、業務大廳、檢測工位、教練車上等醒目位置公布行業主管部門監督舉報電話；通過968888電話服務平臺、網上車管所、車管微信微博等公布辦事程序、收費標準；在社行單位、服務對象、普通群眾中布建兼職紀檢員，對各級車管部門和車管民警依法履職情況進行監督。六是建立廉政問責追究機制，對不認真履行廉政風險管理責任和防控責任落實不力的，嚴格追究發生違法違紀行為的單位和個人；同時，建立重特大道路交通事故責任倒查問責機制，全面倒查三年以內駕齡發生道路交通死亡事故負主要責任以上的駕駛人在發證、考試環節和考試質量等方面是否存在違法違紀問題。

（四）狠抓科技應用，提升廉政防控水平。一是加快8個車管分所監管分中心和考試監管系統的建設應用，推進全市社會車駕管行業音視頻監控系統的改建升級，最大限度實現對每一筆業務、每一個環節的辦理情況和經辦人實施全程監督，著力減少人為因素。二是建立機動車紙質檔案電子影像和電子檔案數據庫，可以隨時查詢、核對，解決對違規落戶走私車、盜搶車、無手續車、偷稅漏稅車等問題無法監管的難題。三是全市各級車管部門建立健全專門查驗區、配備便攜式智能查驗終端（PDA）、安裝視頻監控系統，直接比對實車的參數、特征、圖片等信息，全方位反映、記錄查驗區工作情況，確保查驗公正透明。四是重點崗位民警全部使用執法記錄儀，全程記錄業務辦理、查驗、考試的過程，確定專人抽查執法記錄儀使用情況和聲像資料，每月通報抽查結果，每季度開展一次執法質量分析研判，及時發現問題、預警提示、立整立改。五是取消全市駕駛人體檢站聯網備案審批制度，只要具備部令規定條件的體檢站都可聯網，在偏遠無縣級及以上醫院的鄉鎮，摩托車駕駛人可憑鄉鎮醫院體檢報告辦理駕駛人業務。六是強化重點業務和異常業務監控、分析、研判，每筆異常業務落實責任單位、責任人、整改措施，倒查在查驗、受理、檔案等崗位存在的違規行為，對異常數據做到“三不放過”（異常原因不明不放過、異常不消除不放過、造成異常數據的人或設備不處置不放過）。

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一、樹立正確政績觀，嚴格落實維穩第一責任

（一）科學統籌第一要務與第一責任。牢固樹立“發展是政績，穩定也是政績”的正確政績觀，堅持一手抓發展、一手抓穩定，講維護穩定納入鎮黨委、政府工作目標，與經濟社會發展要同規劃、同部署、同研究、同落實、同考核、同獎罰。要定期與不定期對穩定形勢進行分析研判，準備把握形勢，加強組織領導，落實維穩責任，強化工作措施，確保大局穩定。

（二）嚴格落實領導干部“一崗雙責”。按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”原則，堅持和落實維穩工作“一崗雙責”、維穩述職、一票否決和責任追究等制度，將維穩工作納入干部考核、獎罰的重要依據，將維穩工作能力與實績作為黨政班子成員任用掛鉤。

（三）嚴格執行維穩責任追究制度。堅決執行《省維護社會穩定工作責任倒查規定（試行）》，嚴格落實領導干部維穩責任追究，“一票否決”的制度，對工作不負責、決策嚴重失當或者不作為、亂作為等引發影響社會穩定事件，著力解決“誰出問題、誰負責、誰包案、誰負責、誰主管、誰負責”，造成嚴重后果的，嚴格按照有關規定實行問責，責任追究率達到100%。

二、扎實推進社會管理創新，提高對重點領域的服務管理能力。

積極探索社會管理的新思路、新辦法，結合當前實際，創新社會維穩工作。將提高對重點領域的服務管理能力作為重點，對不穩定隱患排查，社會治安管挖，矛盾糾紛化解等制度進一步創新，加強對重點涉穩人員、社會閑散人員、容易肇事肇禍精神病人群的教育、治療、管理、推動社會管理創新工作。

三、強化源頭防范，深抓社會穩定風險評估

（一）深化社會穩定風險評估。根據《省社會穩定風險評估暫行辦法》結合本地實際，制定和完善實施細則。堅持科學民主依法決策，全面建立和實施社會穩定風險評估機制，把穩定風險預測評估作為出臺和實施重大決策、重大政策、重大項目和重大改革的前置條件，建立經濟效益和社會穩定風險“雙評估”制度，完善穩定風險評估監管機制，強化監督，實施動態管理，確保控制化解措施落到實處，從源頭上預防和減少社會矛盾。

（二）狠抓不穩定因素排查調處。建立矛盾糾紛排查機制，堅持定期或不定期開展不穩定因素排查，完善“排查網絡”體系，各單位每月20日前向鎮維穩中心書面報送本月排查調處不穩定隱患報表，密切關注經濟社會發展中出現的新情況、新問題；繼續加大工作措施，積極預防和妥善處理征地拆遷、企業經營、安全生產、環境保護、社會保障等方面問題引發的；建立和完善和諧勞務關系，及時發現和解決勞動用工勞動保護、勞動分配等方面的問題，依法打擊侵害勞動者合法權益的違法犯罪行為；妥善應對可能發生的重大事件及敏感問題，完善工作預案，堅持抓源頭、抓苗頭，堅持分清性質、化解矛盾，及時妥善處置和突發事件，防止矛盾激化，碰頭疊加，最大限度地把矛盾化解在基層；健全不穩定隱患分流處理，分類調處化解機制，努力將不穩定因素消除在萌芽狀態。

（三）健全社情民意調查機制。健全社情民意調查機制。定期開展社情民意調查，及時匯總調查結果并分析研究，及時掌握群眾心理、社會心態，維護群眾切身利益。健全社會穩定監測預警體系，及時開展穩定形勢分析研判，有效掌握傾向性、苗頭性、預警性信息，把問題解決在萌芽狀態和初始階段。

四、加強督查、督辦，著力問題化解

一是及時梳理排查出的不穩定隱患，按照屬地管理，誰主管、誰負責的原則，化解工作，嚴格落實“五包”責任制，明確責任單位和責任人，制定切實可行的矛盾隱患化解工作方案，確定解決時限，專案攻堅，一抓到底，逐一化解；二是完善維穩合商和研判制度，及時研判和分析綜合性涉穩信息，健全預測預警機制，做到提前掌握，工作提前介入。三是堅持和落實不穩定隱患化解跟蹤回訪制度，確保涉穩隱患徹底消除。四是健全維穩處置機制，依法妥善處置，提高應對處置水平。五是落實督查督辦，確保各項制度落到實處。

五、加強情報信息工作，妥善處置

（一）加強信息收集，牢牢把握對工作的主動權。進一步增強政治敏銳性和政治鑒別力，深入研究，準確把握當前敵情的新變化、新特點，努力做到預知預防。多渠道獲取深層次涉穩情報信息，進一步鞏固、信息員隊伍。加強對特殊群體、特定環境，特定區域的特情收集，構建覆蓋全面，觸角靈敏，反映快速的維穩情況預警體系，嚴格執行情報信息合商研判制度。牢牢掌握維穩工作的主動權。

篇(4)

結合當前工作需要，的會員“shiyong8369”為你整理了這篇“五舉措”抓實化工行業安全整治工作范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

一是提高監管效能。依托浙江省危險化學品風險防控大數據平臺，由專人監督危化品生產、儲存經營、重點使用等26家重點企業在十點前落實每日風險研判與安全承諾，實現實時掌控風險狀況。

二是做好安全教育。繼續督促化工企業安排組長做好每日安全提醒，一線員工圍繞案例分享、危化品知識背誦、操作規程背誦、應急處置分享等內容開展班前會議。截至5月5日，開展班前五分鐘分享活動的危化企業累計達620家次，參加人員合計達5320人次。

三是實地走訪調研。對照化工整治標準開展入企評估，對照“五個一批”行動方案，聽取企業發展意愿和整改方案，并征求企業關于園區外危化品生產企業整合搬遷入園意見，形成五個一批初步名單。

篇(5)

檢察舉報工作作為推動反腐敗斗爭深入開展的重要手段，是檢察機關面向社會、加強與人民群眾聯系溝通的橋梁紐帶，其成效不僅關系到檢察機關的執法公信力，還將直接影響到群眾對反腐敗斗爭的支持。在社會發展高度信息化的新形勢下，如何充分運用信息手段和網絡技術推動舉報工作，是當前各級檢察機關面臨的重大課題。本文以浦東新區人民檢察院為例，探討舉報工作如何適應信息化要求，進一步開拓思路，創新發展。

一、信息化新形勢對檢察舉報工作的影響

據統計，截至2011年12月底，中國網民數量突破5億，互聯網普及率較上年底提升4個百分點，達到38.3%。隨著信息時代、互聯網技術等新科技革命的到來，公眾越來越多地利用計算機、多媒體技術、通訊設備從事社會活動，迅猛發展的信息化對檢察機關舉報工作提出了更高的要求。一方面，信息化為公眾提供了更加便捷、經濟的參與社會管理和反腐敗斗爭的渠道和途徑；另一方面也為檢察機關進一步拓展法律監督視野，實現舉報工作科學創新發展提供有力的信息技術支撐。檢察機關必須順應時展要求，將信息化手段不斷引入舉報工作，這既是檢察機關實現管理科學化和參與加強社會管理創新的戰略舉措，也是“立檢為公、執法為民”宗旨的現實要求和必然選擇。

但是，我們也應清醒地意識到，網絡媒體是一把雙刃劍。一是網絡信息的傳播速度快、影響范圍廣，不少舉報人在訴求得不到滿足的情況下會通過網絡單方面散播信息，對檢察機關的執法形象和公信力建設帶來挑戰；二是網絡的開放性和易受攻擊性為新形勢下的舉報安全保密和舉報人保護工作提出了更高的要求；三是目前很多博客、微博等舉報交流平臺由于管理不規范、運營不成熟等原因，導致行業監管不力，流于形式，達不到高效、便民的良好效果。

二、浦東新區檢察舉報工作信息化建設情況

依照高檢院和市檢察院的要求，近年來浦東新區人民檢察院高度重視舉報工作的信息化建設，探索建立了“4+1舉報信息一體化管理平臺”和“職務犯罪信息情報智能分析應用平臺”，注重舉報工作信息化建設，并在實踐中不斷完善，取得了一定成效。

（一）兩個平臺——構建高效、便捷、準確的舉報信息管理系統。

1.4+1舉報信息一體化管理平臺。

“4+1”平臺，即 12309舉報電話、網上舉報、來信舉報、來訪舉報 “四訪合一”和“案件查詢”系統的整合。2011年，我院舉報中心共受理12309舉報電話46人次，網上舉報線索57件，舉報信件1344件，接待群眾來訪共958批1280人次。“4+1”舉報信息管理平臺的開發運行，使舉報工作更加科學化、規范化，提升了舉報工作整體質量和水平。

一是突破壁壘，使舉報信息處理便捷。“4+1”舉報平臺徹底打通了來信、來訪、來電、網絡舉報條塊分割的屏障，為舉報信息處理人員全面掌握舉報信息提供了技術支撐。二是提高效率，實現舉報信息一體化受理。現在只要輕點鼠標，就可以掌握歷次舉報的詳細記錄，使舉報信息處理人員快捷、準確做出處理。三是增強公信，確保答復口徑的一致性。平臺上詳細記錄每次歷史答復，能為其他答復人提供參考依據，既維護了檢察機關的公信力，也保障了舉報人的合法權益。四是同步錄像，規范窗口舉報受理接待。“4+1”舉報平臺的同步錄音錄像功能，將舉報詳情原汁原味的保留下來，平臺的監控指揮系統使窗口接待區域及五個功能接待室的內部情況以多角度、全方位的實時畫面呈現于監控中心和分管領導面前。通過覆蓋全區域的圖像顯示系統、聲光報警系統和RTX網絡報警系統等，使窗口接待區域能夠與遠程指揮中心等職能部門實時聯系，在第一時間內有效地控制和處理群體性突發事件，確保舉報接待區域的秩序正常。

2.職務犯罪信息情報智能分析應用平臺。

我院于2011年4月正式開發了“職務犯罪信息情報智能分析應用平臺”，同年11月完成了系統的上線試運行。此系統通過搜索涉檢關鍵詞，在互聯網和局域網采集信息，結合自偵辦案業務進行智能化篩選處理，并對廣泛收集的職務犯罪案件類、舉報線索類和基礎類信息進行綜合研判分析與運用。此平臺試運行至今，我院已針對互聯網50多個網站、20多個論壇、博客等共計70多個頻道的信息進行了不間斷的采集處理，共計收集處理互聯網輿情信息46萬余條，其中篩選出有效高契合度情報線索80余件，匯編網絡輿情摘報50余期，有效拓展了舉報信息收集渠道。

（二）三項機制——打造多元、互通、規范的信息化舉報工作機制。

一是積極探索多元化的舉報宣傳工作機制。我院組織干警下基層、進社區、訪街鎮，發放宣傳資料、宣傳典型案例、開展法律咨詢，還借助網絡形式加大舉報宣傳的力度、促進廣度和深度，采用網絡、博客等檢務公開渠道與人民群眾加強反腐舉報工作的交流互動。通過在現實和虛擬空間宣傳舉報須知、舉報程序、舉報政策、權利義務等內容，進一步引導群眾正確依法舉報，規范舉報行為，提高舉報質量。在舉報宣傳周，通過圖片、文字、視頻等形式，宣傳檢察機關查辦的典型案例，進一步發揮警示教育和威懾作用，彰顯檢察機關查辦大案要案的決心，震懾潛在的腐敗分子，激勵群眾踴躍舉報。

二是健全舉報“兩法銜接”互通協作機制。近年來，我院多措并舉，不斷推進行政執法與刑事司法信息共享（以下簡稱“兩法銜接”）平臺對舉報工作的應用。“兩法銜接”平臺是指行政執法機關與司法機關間建立信息共享、案件移送、跟蹤監控、案件咨詢等功能的協作機制。一方面，“兩法銜接”信息平臺通過浦東新區執法銜接機制成員單位將執法信息及時、準確、完整的錄入，我院及時進行審查，從中挖掘有價值的線索信息；另一方面，“兩法銜接”信息平臺使得司法機關與行政執法機關實現了信息互通共享，檢察機關可以對社會管理權力集中的相關部門和領域進行重點關注和預防，從源頭上抑制職務犯罪案件的發生。

三是規范舉報線索信息化管理機制。隨著人民群眾舉報積極性的不斷提高，舉報數量不斷增大，對舉報線索的規范化、信息化管理水平，不僅事關職務犯罪偵查權的規范行使，還將影響到舉報人對檢察機關查案的信心與舉報的積極性。現在，我院舉報線索的管理基本實現了電子化和無紙化，建立了舉報線索的登記、評估、審批、初查、分流、跟蹤、反饋、處理等環節設置和程序規定，嚴格執行保密工作規定，充分利用信息化手段科學管理舉報線索，做到每一條舉報線索都能規范受理、嚴格審查、慎重分流、及時反饋。

三、信息社會高度發展背景下舉報工作面臨的挑戰

（一）基礎類信息收集存在壁壘，分析研判信息難度加大。

舉報會激生大量的線索材料和知情人線索，掌握這些基礎類信息不但可以大大提高查案的工作效率，也能促進改變傳統的偵查模式。現實中一些基礎類信息的收集存在嚴重的壁壘，特別是諸如銀行、房產、工商等系統化的公共部門信息資源的收集更加困難，各部門之間協調的難度大，在政策層面也缺乏保障，使基層檢察院在開展相關信息情報收集工作中難以入手。由于基礎信息情報占有率低、網絡信息篩選辨別針對性不高等原因，為科學有效的信息分析研判增加了難度。

（二）舉報線索保密工作有待進一步加強。

舉報工作具有高度的保密性，舉報中心檢察人員必須具備很強的保密意識和能力。我院在舉報信息接收傳遞、內外網的使用、密碼的安全管理等方面都有著嚴格的保密制度和責任追究制度。然而，信息化條件下由于網絡舉報的開放性、流通性和易受攻擊性增加了線索情報泄密的風險；或者一些舉報人由于對檢察職能與級別管轄缺乏了解，經常出現多頭舉報的情形，流轉的次數越多，泄密風險系數越高。

（三）涉及舉報的突發事件應急處理機制和風險評估機制急需完善。

群眾舉報過程中不可避免會出現一些急訪、鬧訪、纏訪，而且隨著網絡技術的廣泛應用，有的舉報人出于各種目的，會把舉報經過和檢察機關處理結果在網絡上公布，產生影響檢察機關正常開展查案工作或者有損檢察形象的不利輿情。因此，進一步建立健全舉報工作中重大突發事件的應急處理機制，對可能引發突發事件的風險系數進行科學、客觀、合理的評估，提高舉報工作人員的安全防范意識和應急處理能力，制定有效的應急處理預案，盡可能避免舉報工作引發突發事件帶來的社會影響，促進舉報工作健康發展，切實維護好人民群眾的根本利益。

（四）舉報工作人員運用信息化手段的能力有待進一步提高。

當前，信息化手段日新月異，這對舉報中心工作人員操作和運用信息化、智能化工具的能力提出了更高要求，不同于以往人工錄入、審批、分流、查詢舉報信息存在效率低、失誤率高、準確性差的弊端，計算機管理舉報信息表現出了流轉性快、存儲度好、便捷性強等特點。同時，不斷拓寬的信息化舉報渠道要求工作人員不僅要精通電腦和網絡操作，還要注意與舉報人在網絡答復交流時，使用規范的法言法語。此外，網絡輿情的搜集、整理、分析與評估工作的嘗試運作，專門的網絡輿情研判人員需抓緊培養。

四、信息化新形勢下創新舉報工作的對策

（一）理念更新，開創信息化舉報工作新局面。

將信息化高度融入舉報工作已經是大勢所趨，我們應順勢而動，應勢而發，更新理念，轉變思路，擯棄舉報信息線索“等靠要”的觀念，變被動為主動，不斷創新舉報工作新思路，努力開拓信息化背景下舉報工作的新局面。

一是轉變思路，加強互動交流。舉報工作應從檢察機關被動接受舉報信息、舉報人與檢察機關的單向交流，轉變為舉報人與檢察機關在QQ、微博等網絡平臺上的密切互動交流，使信息溝通更為便捷暢通，增強人民群眾對檢察舉報工作的信任和了解，保障公眾知情權、表達權、參與權和監督權，也有利于檢察機關更好地了解民情、疏通民意，化解民怨。二是講求實效，延伸網絡舉報功能。檢察機關應進一步加強網絡舉報的宣傳力度、使用廣度和操作深度，切實加強網絡舉報實效。檢察舉報網站做到主題鮮明、重點突出，貼近群眾，網絡界面功能明確、操作簡便，并由專人負責，做到首問負責、全程跟蹤。三是檢務公開，增強舉報透明度。為避免和減少人民群眾對檢察舉報工作的不信任甚至提出諸多質疑，應將舉報工作中能夠公開的內容盡可能向社會公開，對于舉報人關心的舉報處理過程、進度、結果應當及時向舉報人反饋，特別是對備受輿論關注的熱點問題或公共事件，應采取新聞會、網絡發言人等方式在第一時間向社會公開，積極回應。

（二）技術改進，加強職務犯罪信息情報分析研判工作。

在信息化條件下，網絡輿情信息浩如煙海，要在網絡中搜集有價值的舉報線索，必須加大技術、人員、財力等方面的投入，完善舉報平臺，規范管理機制，以網絡信息收集平臺、“兩法銜接”信息平臺等為基礎，進一步完善網上舉報信息的收集、研判機制，特別要注重對某些權力集中、腐敗系數高、公眾關注的領域和行業的信息情報的搜集、分析和評估。

（三）功能延伸，完善舉報平臺中應急處理和風險評估機制。

我院的“4+1舉報信息一體化管理平臺”現在還未開發使用重大突發事件應急處理和風險評估功能，這與我院要求一線業務部門在辦案中根據案件性質和情節分析其中的風險因素，迅速做出合理、準確的風險評級，采取有效的應急預案的要求存在差距。由于其他部門的風險評估不能通過平臺自動匯總到控申部門，影響了對移送線索風險評估的及時性。為此，要抓緊在平臺上開發舉報線索和執法辦案重大突發事件應急處理和風險評估預警功能，與相關業務部門關聯，以利于整合資源，快速做出合理預判，妥善應對處置。

（四）信息共享，加強內外多方聯動增進合力。

檢察機關應該致力于建立舉報信息共享機制，確保有信息必記錄、必核實、必分類、必歸口、必移送、必分析，形成“一次采集、多次使用，一方采集、多方使用”的檢察舉報信息資源交換共享機制，為舉報信息的存儲、處理、傳輸、交換、共享業務系統運行提供保障。檢察機關還應加強與紀檢監察、、工商、金融、房產管理等政府機構和公共部門間的信息溝通，緊密聯動，形成反職務犯罪的合力。

篇(6)

一、指導思想

通過制定維護金融穩定工作框架，建立系統完備的工作機制，細化金融穩定工作內容，強化金融穩定工作手段，探索建立維護縣域金融穩定工作的長效機制，維護金融體系安全穩健運行，為縣域經濟社會發展提供安全穩定的金融支撐。

二、工作目標

銀行業金融機構資產、負債總量穩步增長，資產質量和結構持續優化，經營效益逐年提升，經營實力逐步壯大，抗風險能力顯著增強；非銀行融資機構得到持續、常態、有效監管，規范運營，風險得到控制并逐步下降；非法金融活動受到打擊和取締；證券、保險市場規范有序發展；特殊行業、重點區域關聯性風險得到預警和防控。確保不發生系統性、區域性金融風險，以高質量的金融體系運行態勢支撐全縣經濟社會健康快速發展。

三、工作原則

維護金融穩定工作遵循“政府主導，銀政聯動，多方協作，內外同防”的原則。

政府主導：維護金融穩定工作在縣政府的統一領導下，縣金融管理聯席會議負責金融穩定工作的日常組織領導。

銀政聯動：縣人民銀行依據法律賦予的維護金融穩定職能，縣金融辦根據縣政府明確承擔的金融管理職責，共同承辦和協調推動維護金融穩定的具體工作。

多方協作：在縣政府的統一領導下，政府相關部門、銀行、金融監管部門和其他相關單位主動配合，密切協作，形成合力。

內外同防：金融體系內的銀行業金融機構和金融體系外非銀行融資機構及特殊行業、重點區域的風險防范工作同等重要，同步開展，同樣著力。

四、工作思路

（一）圍繞一個中心

金融穩定工作緊緊圍繞“安全穩定”這個中心，綜合運用監測分析、檢查監督、現場評估、預報警示和聯動處置等多種手段，確保不發生系統性、區域性金融風險，實現經濟金融良性互動，協調發展。

（二）構建兩大平臺

1、協作聯動平臺。以在縣政府統一領導下，由各鄉鎮人民政府、縣金融辦、縣人民銀行及縣各有關部門共同組成的縣金融管理聯席會議作為維護金融穩定工作組織領導和協作聯動平臺。縣政府分管金融工作的領導和協管金融工作的領導分別擔任聯席會議總召集人和召集人。聯席會議在縣金融辦設立辦公室，承擔聯席會議的日常工作。金融管理聯席會議的主要職能是，嚴格執行國家金融工作的法律法規及方針政策；開展定期化、制度化的交流活動，及時充分地掌握全縣金融業發展情況，定期分析研究經濟金融形勢及金融風險狀況，協商處理金融運行中的重大問題，研究指導金融行業監管工作，制定風險處置預案；在發現重大風險尤其是跨部門、跨市場風險時，視情況進行聯合檢查、專項整治和督查，避免監管真空，提高監管效率；在突發事件發生時，迅速啟動應急機制，控制和處置風險。

聯席會議要根據金融穩定工作的新形勢和新要求，適時調整充實成員單位，修訂完善各成員單位的工作職責。

2、信息共享平臺。縣人民銀行負責金融體系內銀行業金融機構，證券、保險、信托、財務、租賃等非銀行金融機構的業務運營信息、重大事項信息、風險信息及防范金融風險，維護金融穩定工作動態信息的收集整理；縣金融辦牽頭負責金融體系外擔保、典當、小貸公司、農民資金互助組織、村民資金互助組織、理財公司、投資咨詢公司、民間融資等非銀行機構，房地產、船舶制造等特殊行業及政府融資平臺等重點領域的業務經營情況、重大事項、風險信息及防范風險維護穩定工作動態信息的收集整理。縣金融辦和縣人民銀行要將收集整理的相關信息進行統一匯集，統一建檔，交流共享，并進行業務交叉和風險傳導綜合分析。共同編發《金融穩定工作動態》簡報，在縣委縣政府相關領導、縣金融管理聯席會議相關成員單位間傳遞和交流，指導和督促金融穩定工作。

（三）建立三種制度

1、金融風險監測哨制度。在全縣各鄉鎮，縣金融管理聯席會議縣直相關部門、相關單位，縣經濟開發區，縣臨港產業區，設立若干個風險監測哨點，每個監測哨點所在單位分管領導為監測哨點負責人，相關職能部門負責人為監測信息員。根據每個監測哨點所在部門和單位性質及職能特點，確定不同的監測內容和監測重點。監測信息定期報送，定期傳遞。

2、金融穩定工作例會制度。金融管理聯席會議辦公室定期或不定期組織監測哨點負責人和監測信息員例會，根據監測哨點監測信息員提供的監測信息，分析研判各領域的情況和風險苗頭，定期作出全轄金融風險狀況的基本定性判斷。研究金融穩定工作中的有關問題，討論下一步促進金融穩定工作的措施和辦法。

3、金融風險預警制度。金融管理聯席會議辦公室將金融穩定工作例會分析研判排查出的苗頭性、淺表性金融風險，以金融風險預警意見書形式及時反饋給風險所在部門和單位，提出控制和化解風險的措施和建議，并適時跟蹤監督，掌握風險控制進度和效果。對于風險級別較高的機構，金融管理聯席會議將集合相關監管資源，實施針對性救助和處置。

（四）運行四項機制

1、金融風險處置機制。發生金融風險，嚴格按照縣人民政府關于印發《縣突發金融風險事件應急預案》的通知執行。各部門、各應急組織機構要嚴格遵循風險處置原則，進一步明確各自的風險處置職責任務，熟練掌握風險處置各項工作流程，確保發生風險時，政令暢通，處置有序，化解有力，效果明顯。

2、金融業發展激勵約束機制。對金融業發展的正向激勵，按縣政府制發的縣金融機構信貸投入考核獎勵辦法中設置的綜合目標獎、單項指標獎及資金傾斜獎相關規定執行，繼續落實省有關部門關于涉農貸款、小微企業貸款及科技貸款財政獎補政策，發揮財政資金在增強金融機構抗風險方面的獨特作用。對金融業發展過程中的控制和約束，縣人民銀行要充分行使監督管理職能，切實履行好貨幣政策執行、再貸款管理、支付結算管理、征信管理、反洗錢管理、國庫管理、金融統計管理等各項金融監督管理職責，創造條件探索建立金融機構執行人民銀行政策綜合評價制度，增強金融機構規范經營、規避風險的意識和能力。

3、打擊非法金融活動工作機制。縣規范民間融資活動工作領導小組要繼續發揮其工作職能，在去年末今年初開展的對全縣擔保公司、理財公司、投資咨詢公司、典當公司、農民資金互助社、村民資金互助社重點清理規范的基礎上，當前要重點做好分析研判、分類指導和長效監管，嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰牽頭、誰審批，誰負責”的原則，切實履行監管職責，確保在我縣不發生非法金融活動。

4、金融案件執行推進機制。為進一步提高金融案件執結率和執行標的兌現率，縣人民銀行聯合縣金融辦，牽頭縣銀行業金融機構與縣人民法院建立金融案件執行推進聯動機制，實行金融案件執行季度會辦制度，會辦制度的主要任務是，加強金融機構與人民法院之間的情況交流與溝通，分析前一季度金融執行案件的執行進度、執行效果及存在問題，研究本季度金融案件執行計劃安排和執行重點及加快推進執行的具體措施。會辦會由縣人民法院和縣金融辦、縣人民銀行共同召集，共同推動金融案件執結率和執行標的兌現率的有效提高。

（五）落實五條措施

1、強化日常風險監測，切實防范各類金融風險

縣金融辦、縣人民銀行等部門和單位要充分認識日常風險監測對維護金融穩定的重要性，增強風險監測的責任感和敏銳性。當前，縣金融辦要重點監測小貸公司、農民資金互助組織、民間融資等業務運行情況及風險狀況；協助縣委扶貧辦，縣公安局，縣工商局，縣商務局，縣經信局等部門，分別開展對村民資金互助組織，非法集資及高利貸，投資咨詢、理財、非融資性擔保，典當，融資性擔保公司等運營情況和風險狀況的監測；配合縣住建局，縣臨港產業區，縣財政局，分別開展對房地產行業，船舶制造業，政府融資平臺等特殊行業和重點區域的經營情況和風險狀況監測。縣人民銀行要重點監測地方法人金融機構的流動性、貸款集中度、資產質量狀況、資本充足情況以及大額資金動向；監測非法人金融機構的最大十戶貸款戶的生產經營、資金流向和貸款管理等情況。上述相關部門和單位要建立長效的風險監測制度和部門間的工作聯動機制，評估和研判各自監測領域的業務交叉和風險傳導，以及對轄區金融穩定的影響。

2、探索創新工作方法，穩健有序開展金融穩定現場評估

根據金融穩定工作需要，不斷創新工作手段，探索開展針對機構穩健性的現場綜合評估和針對各類風險點的現場專項評估。今年，縣金融辦、縣人民銀行要安排對小貸公司或村鎮銀行進行現場評估，探索經驗。以后逐步開展針對包括銀行、證券、保險在內的全口徑金融機構和典當行、小貸公司、農民資金互助組織等非銀行融資機構的現場評估，每年至少安排一至兩家機構的現場評估。

3、嚴格規范重大事項和突發金融風險報告

及時、真實、準確、全面、規范地報告重大事項和突發事件是快速、有效處置各類風險的必要條件。縣金融辦、縣人民銀行等對各自監測的領域建立重大事項和突發事件報告制度。明確報告的原則、范圍、內容、方式、流程、時間及責任等，對相關單位出現不報、漏報、遲報、瞞報和錯報等行為的，要制定相應的懲戒措施。

4、加強金融生態環境建設，筑牢金融穩定基礎

要把我縣打造成黨委政府對金融工作更加重視和支持，產業政策與央行貨幣政策更加協調配合；市場體系更加完善，中介機構的專業化服務水平較高；社會信用環境更加改善；金融執法環境良好；銀企關系更加融洽，各種類型企業的有效信貸需求得到很好滿足；金融機構公司治理結構顯著改善，內控體系更加健全；金融秩序良好的金融生態優秀地區。為此，針對我縣實際，當前及今后一段時期，要重點抓好以下工作：一是加大對逃廢金融債務行為的打擊力度，強化司法保護，形成依法維護金融債權的合力。加強金融案件審理和執行方式的創新，有效提高金融案件執結率與執行標的兌現率。二是繼續強化對民間融資的監測、引導和規范。縣規范民間融資活動工作領導小組要切實發揮功能作用，切實組織成員部門和單位依法嚴厲打擊非法吸收公眾存款、非法集資、地下錢莊等非法金融機構和金融活動。三是持續推進農村信用體系建設。繼續開展信用鄉鎮創建及評比活動。深入開展農村青年信用示范戶創建及融資扶持工作，年內，要創建農村青年信用示范戶不少于500戶，并組織有關部門制定出臺對農村青年信用示范戶的扶持優惠政策。四是持續開展企業信用等級評定工作。五是深入推進金融消費者權益保護工作。建立金融消費者權益保護工作機制，督促引導金融機構全面履行金融消費者保護義務。采用多種方式，運用多種資源，突出重點區域、重點人群和重點產品，大力開展金融投資者教育，切實防范重大投資者風險案件的發生。

5、有效整合金融管理資源，增強金融穩定工作保障

縣金融辦作為政府金融管理的常設機構，要發揮政府部門組織協調作用，建立相應的工作制度和機制，牽頭組織，重點開展銀行業金融機構外的各類金融風險涉險機構的風險防范和處置。縣公檢法、宣傳、財稅、工商、經信、民政等縣金融管理聯席會議成員部門要積極配合，切實履行好各自承擔的金融穩定職責。

縣人民銀行要認真履行法律賦予的維護金融穩定職責，重點做好金融體系內銀行業金融機構的各類風險防范工作。通過“兩管理、兩綜合”的開展，加強內部協調整合，提升系統合力。要綜合運用貨幣政策工具并與金融機構的風險狀況結合起來，推進貨幣政策與金融穩定工作的協調配合。

縣金融辦和縣人民銀行作為維護縣域金融穩定工作的兩個重要部門，承擔重要的維穩職責，分工各有不同，職責各有測重。要立足全轄金融穩定工作大局，加強工作聯系和協作配合。部門間要建立維穩協調聯動機制，要經常分析金融穩定工作形勢，討論制定風險防范措施，聯動開展風險評估和執法檢查等風險防范工作。要注重金融穩定專業人才隊伍的培養和金融穩定崗位人員力量的加強，保障金融穩定各項工作職責落到實處。

五、工作要求

（一）強化領導，落實責任。金融穩定工作相關部門和單位，要從政治高度充分認識金融穩定工作對經濟社會穩定發展的重要意義，強化金融穩定工作的組織領導，落實相關職能部門和相關工作崗位的工作責任，確保金融穩定工作目標明確，任務落實，職責分明。

篇(7)

市三防辦：

接到市三防指揮部下發的《關于貫徹落實全省防災救災工作視頻會議進一步做好防汛防臺風工作的通知》后，我區三防指揮部高度重視，始終把貫徹落實通知精神作為當前緊要工作抓好落實，主動結合省市區主要領導指示精神，對照“十個檢視”、“七個一遍”要求，針對我區汛情實際，及時下發《關于進一步做好汛期防御工作的緊急通知》、《關于貫徹落實全省防災救災工作會議精神組織成員單位督導組到各鎮（街）開展防汛防風工作督查的通知》指導督查落實、補齊短板，為應對當前汛情及防臺風工作做好了充分準備。現將有關情況報告如下。

一、完成的主要工作

（一）進一步理順關系。針對機構改革三防領導調整面大、成員單位職責不夠清晰實際，我局嚴戰康局長先后帶隊到各鎮（街）、西江新城和區發改局、自然資源分局、住建水利局、城管局、消防大隊等成員單位就機構改革后防汛救災物資儲備、搶險隊伍建設、三防責任落實、避護場所管理、職能任務等問題主動對接，理清了各成員單位職責分工、邊界區分。為了確保信息報送及時準確暢通，省市防汛救災視頻會議后我局嚴戰康局長再次帶隊到區氣象局就加強聯動、會商研判、信息共享、提高預警效率、防災減災宣傳等工作對接，扎實做好了應對險情準備。

（二）進一步加強會商研判。近期我區依托氣象局和防汛通、遙測站系統平臺，密切關切風雨情汛情，抓好當前強降雨天氣監測分析預報預警工作，按照提升一級響應要求，根據形勢多批次高密度頻次，實行滾動預報，并結合省市汛情通報，及時組織區住建水利、交通運輸局、城管局及自然資源分局等成員單位加強風情雨情汛情、在建工程、橋梁建筑、地質災害、削坡建房、內澇水浸點等隱患點風險點會商研判。區委區政府主要領導也高度關注汛情，區委書記徐東濤主持召開三防工作調研會議，全面梳理三防工作薄弱環節，明確當前防汛主要工作。三防總指揮梁耀斌區長在6月22日省市防汛救災視頻會議后專題對防御汛期次生災害及防臺風工作進行會商，并作出明確指示。6月25日三防常務副總指揮管雪常務副區長親自帶隊到地質災害點、防汛隱患點、在建設水利工程等高風險點進行現場檢查督導。

（三）進一步落實防汛工作責任。采取網上公示、實地核查、電話詢問等辦法進一步督導落實了各級三防工作責任制、三防指揮長AB角制度，以及區領導聯系鎮、鎮領導聯系村、村干部聯系戶制度，完善了三防組織機構，逐級簽訂了防汛責任書，明確了各級任務職責。

（四）進一步完善指揮系統。為正規三防值日值班秩序，在今年3月20日起實行24小時應急值班、領導帶班和節假日領導坐班的基礎上，于6月24日正式下文建立了我局應急、三防辦值班制度。6月20日組織了一次供電系統演練。6月13日至6月26日組織專業人員對三防信息應急接收保障系統、三防視頻會商系統、應急值班管理系統以及防汛通進行了維護保養，并采取電話詢問、現地查看等辦法，督促各鎮(街)落實24小時應急值班，以及落實衛星手機、供電系統、三防指揮系統信息暢通情況，做到了區、鎮全覆蓋，并指定專人值守三防信息應急接收保障系統，確保了應急指揮期間系統運行到位、作用發揮正常。

（五）進一步完善機制預案。根據我區汛情實際重新修訂了《高明區防汛防旱防風防凍應急預案》、《高明區防汛防風防暴雨工作手冊》，建立了區三防專家庫，牽頭制訂了《防汛防風聯合值守工作制度》、《中心城區水浸應急處置工作方案》、《涉險人員安全轉移安置實施辦法》、《信息報送和管理規定》和《三防應急督導工作方案》，指導各鎮（街）完善了三防預案、村（居）“一頁紙”預案、人員轉移避險預案，督促成員單位建立了響應啟動期間成員單位聯合值守落實情況，災害天氣應急關停機制落實情況，災害天氣預測預報和預警傳達到位情況，厘清了三防成員單位任務區分。

（六）進一步督導落實。立足于防控到位，在前期各鎮街自查、成員單位專項檢查，以及區派出27個督查組督導抽查42次的基礎上，我們于6月21日再次派出4個督查組分四個片區現場檢查、查看資料、電話詢問、實操抽查、問題清單、限時整改、組織回頭看等辦法進行督導，按照“五個百分百”要求，完善了受影響人員、安全隱患動態臺賬，共排查出各類重大防災風險源、隱患點655個，其中地質災害點27個，受威脅人員2.39萬人，均落實了預案和防范措施，明確了具體轉移聯系人、轉移和安置點負責人以及轉移路線。

（七）進一步做實應急救援準備。一方面是做好物資儲備。在3月份投入21萬元采購6艘橡皮艇基礎上，計劃再采購一批用于下步應對臺風。通過近期對三防物資儲備專題整治，現我區、鎮（街）兩級防汛物資倉庫均清點造冊，共設置搶險物資設備儲備倉庫8個、救災物資倉庫5個、避護場所58個。庫存的大型移動泵車、沖鋒舟、橡皮艇、救生衣、應急移動電源車等設備管養到位，并建立了物資管理調配機制。另一方面是加強應急演練。主動與區人武部和駐區機動武警第七支隊對接，完善建立了軍地應急救援聯動機制，與高明區水電工程有限公司、佛山市創利源物流運輸有限公司簽訂了搶險協議，組織了我區歷史規模最大的防汛應急搶險救援演練，指導人武部組織了防汛抗洪集訓，督導各鎮（街）組織防汛演練12次、防汛責任人培訓8次。全區落實各類搶險隊伍0.85萬人。現已提前預置3艘橡皮艇給楊和、明城、更合用于應急搶險。

二、存在不足

一是部分泵站設備老化，排澇管道排水過水能力不足，且移動排澇設備數量少、流量小，致使無法應對超標準暴雨。

二是全區軌道交通、城市道路快速化改造等在建施工項目多、范圍廣，施工封閉道路，致使地面硬底化，出現內澇水浸現象。

三是地質隱患點排查整治力度有待進一步加大，仍存有不可預測不可控險情發生可能。

三、下一步打算

一是理清工作思路。根據機構改革方案要求，進一步厘清汛情臺風災害防治職責分工，推動工作有力有序有效開展。

二是健全協調聯動機制。堅持“不立不破、先立后破”原則，在現有機制運行的基礎上，積極探索新體制機制。

三是落實近期重點防汛任務。重點推進預案方案完善演練、督導檢查、應急值班值守等工作落細落實。

四是做好搶險救援準備。在堅持聯合會商研判機制基礎上，提前做好防范部署，適時積極應對，啟動應急響應，快速果斷處置，確保一有險情第一時間掌握、第一時間處置，確保人民生命財產安全。