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篇(1)

關(guān)鍵詞：高校；信息化；解決對策

中圖分類號：TP399-C1 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 22-0000-01

實現(xiàn)教育的信息化建設(shè)是現(xiàn)代社會的一種標(biāo)志，這種體制是在現(xiàn)代經(jīng)濟和社會的大背景下產(chǎn)生的必然結(jié)果，推動高校對學(xué)生思想、觀念、模式等創(chuàng)新的新型模式。這項教育模式的主要特點是可以通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代化的傳播產(chǎn)物將教學(xué)的內(nèi)容傳播出去，利用現(xiàn)代化的信息手段將學(xué)生日常學(xué)習(xí)中的教學(xué)內(nèi)容、課內(nèi)外活動的管理服務(wù)進行統(tǒng)一的整理，構(gòu)成協(xié)調(diào)統(tǒng)一的教育管理體系。隨著這項技術(shù)的不斷深化，最終可以達到推進教育系統(tǒng)進入完整的信息化體制的目標(biāo)，增加學(xué)生創(chuàng)新的能力和整體素質(zhì)的提升。

一、高校信息化建設(shè)的現(xiàn)狀

對于近年來我國高校逐漸的進入信息化教育，總體可以分為三個重要的階段：第一階段，主要是對于教學(xué)過程中可用的電子設(shè)施包括計算機的采購工作，改變傳統(tǒng)校園內(nèi)枯燥的教學(xué)模式，將網(wǎng)絡(luò)教學(xué)進行正式的推廣使用。第二階段，主要是將網(wǎng)絡(luò)信息化應(yīng)用到辦公系統(tǒng)內(nèi)[1]，實現(xiàn)信息化的管理制度，并且對整個網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行優(yōu)化和升級，初步的實現(xiàn)信息化教育。第三階段，近年來我國信息化的進程已經(jīng)步入了最后的完善階段，在這個階段中學(xué)校應(yīng)該從其整體的發(fā)展?fàn)顩r出發(fā)，更加全面地考慮學(xué)校進入信息化的建設(shè)中存在的一些問題。

2009年，重慶曾召開過關(guān)于高校信息化的推廣會議，教育部經(jīng)研究指出，我國高校的信息化建設(shè)幾年來已經(jīng)在逐步的完善中，發(fā)展前景非常可觀。現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)已經(jīng)覆蓋到了全國的各大高校，各大高校已經(jīng)建立了自己的校園網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)過規(guī)模不斷擴大，現(xiàn)在基本的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施已經(jīng)達到了接近普及的狀態(tài)。我國規(guī)模最大的互聯(lián)網(wǎng)體系也相繼地進入了全國100多所高校，在基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)完善的情況下，對于各種優(yōu)質(zhì)的資源共享和屬于公共服務(wù)項目的一些系統(tǒng)的使用，也起到了促進的作用。

二、高校信息化建設(shè)存在的問題

現(xiàn)在我國高校的信息化建設(shè)雖然已經(jīng)趨于完善，這種科學(xué)的教學(xué)方法和創(chuàng)新的教學(xué)手段已經(jīng)被人們所認同，所以教育單位會一直在這條道路上進行探索和實踐，但是在不斷的嘗試中仍然難免會出現(xiàn)一些問題和困難，阻礙著信息化建設(shè)的發(fā)展。

（一）對信息化沒有足夠的認識

現(xiàn)代的信息化是從傳統(tǒng)的教學(xué)模式發(fā)展而來的，學(xué)校對于網(wǎng)絡(luò)的推廣，主要由相關(guān)的管理部門進行落實實施，所以要加快校園信息化的速度。加快速度的關(guān)鍵是需要相關(guān)的推廣人員對這項制度有著正確的認識，信息化絕對不僅僅是對網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的一種提升，更是對現(xiàn)代化的整體意識的推廣。

（二）高校的信息化建設(shè)相關(guān)制度不全面

由于我國社會的網(wǎng)絡(luò)科技發(fā)展較快，校園網(wǎng)絡(luò)技術(shù)也隨之進行更新，所以對于學(xué)校要達到信息化的目的主要問題并不是技術(shù)的落后，而是管理制度不健全使信息化進入了瓶頸階段，所以我國高校實現(xiàn)信息化的首要任務(wù)就是將管理制度進行全面的革新。作為管理信息的校園部門領(lǐng)導(dǎo)，對于信息的籌劃、規(guī)定和目標(biāo)推進起著決定性的作用，信息管理工作的作用體現(xiàn)在學(xué)校行政和后勤的服務(wù)中，對于信息管理的這項定位也使其地位從根本上得到了提升，使信息化的管理制度實現(xiàn)主動的權(quán)力，建立良好的管理機制，使高校的信息化進入良性的發(fā)展階段[2]。

（三）信息化的規(guī)劃缺少整體性

現(xiàn)在高校在進行改革的過程中普遍存在的問題就是規(guī)劃缺少整體性，由于高校中包含著很多不同的分院和院系，所以在對這項制度進行規(guī)劃的過程中，就出現(xiàn)了制度的分散現(xiàn)象，每個個體依靠自己的想法進行信息化的推廣，造成了使用軟件、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一性。

（四）標(biāo)準(zhǔn)化程度低

高校在信息化建筑設(shè)中會出現(xiàn)不同部門各自為政的情況，每個部門對于信息的推廣平臺和推廣方式有所不同，也造成了對信息資源共享的極大浪費，進而出現(xiàn)了投資數(shù)量大且回報少的現(xiàn)象，對于高校的信息化發(fā)展非常不利。

三、解決阻礙高校信息化發(fā)展問題的對策

（一）加強師生對進行這項技術(shù)推廣的認識

高校的信息化建設(shè)是一個漫長且艱巨的過程，實質(zhì)上也是對于全校師生們思想上的一次革新，使師生們摒棄掉傳統(tǒng)的理念，以新時代的思想共同見證信息化教育的完成。

（二）建立完善的機制

統(tǒng)一的信息資源、統(tǒng)一的管理制度和一定信息技術(shù)的升級，是高校進入信息化必須要完成的基本體制。高校要制定出合理明確的各項體制，實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的教學(xué)模式。

（三）建立整體的信息體制

將學(xué)校整體的建設(shè)思想和主要推廣內(nèi)容進行整合，要建立一個從上到下分工明確的管理層次，提高資金的使用效率，使高校的信息建設(shè)能夠順利的進行。

四、總結(jié)

當(dāng)前國家正在大力的推廣高校的信息化建設(shè)，這種新型的模式已經(jīng)成為教育單位即將發(fā)展的一種必然方向，目前，仍然有許多新的觀念和技術(shù)在高校中得到了應(yīng)用。本文主要介紹了我國教育事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，包括在革新的過程中遇到的一些難題，但是經(jīng)過教育部門和師生們的共同努力，教育事業(yè)會快速地實現(xiàn)真正的信息化，并且經(jīng)過不斷的創(chuàng)新使教育事業(yè)達到一個新的起點。

參考文獻：

[1]蔣東興，郭清順等.高校信息化發(fā)展現(xiàn)狀與政策建議[J].中國教育信息化，2009（11）：27-30.

篇(2)

關(guān)鍵詞：會計信息化 發(fā)展 現(xiàn)狀分析 策略探討

引言

經(jīng)濟的高速發(fā)展推動了我國現(xiàn)代化辦公體制的進步與發(fā)展，依托網(wǎng)絡(luò)的迅速普及、計算機的普遍運用等條件，會計信息化也隨之快速發(fā)展，但我國信息化辦公體制引入中國時間較短，目前正處于交匯磨合時期，在其過程中難免會出現(xiàn)各種各樣的局限性及其不足，而這些局限性及不足的存在，在限制信息化體制作用的全面發(fā)揮時，也對于企業(yè)的發(fā)展有著或多或少的消極作用，從長遠來看，更不利于我國經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展。下面，筆者從我國會計信息化發(fā)展現(xiàn)狀入手，著重分析其在發(fā)展過程中存在的諸多不足。

一、我國會計信息化發(fā)展現(xiàn)狀分析

會計信息化是我國企業(yè)針對從事會計專業(yè)人員，應(yīng)時展要求，而為其量身定做的工作模式，會計信息化以計算機、互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展為依托，旨在與高速發(fā)展的信息時代相呼應(yīng)，促進我國會計管理像專業(yè)化、規(guī)范化轉(zhuǎn)變，近幾年來，會計信息化發(fā)展勢頭良好，但也不可避免的在發(fā)展過程中暴漏出其不足之處。

（一）會計化人才的信息化程度較低，素質(zhì)亟待提高

在當(dāng)前中國，我國培育的人才與企業(yè)的發(fā)展實際上無法完全適應(yīng)，無論是在能力還是職業(yè)道德素質(zhì)方面都與企業(yè)的發(fā)展要求具有一定差距。而且，以往會計人員的錄用門檻很低，所錄選人員，大多文化素質(zhì)較低、眼界狹窄，受制于其自身文化素質(zhì)的影響，在日常工作中難免會力不從心。專業(yè)素質(zhì)不達標(biāo)的會計人員，無法適應(yīng)會計化提出的更高層次要求，在日常工作中無法得心應(yīng)手的處理應(yīng)付，從而降低了工作效率，影響公司的正常運轉(zhuǎn)。

（二）會計化體制不成熟，缺乏系統(tǒng)理論支持

由于我國目前正處于信息化辦公的探索時期，缺乏對會計信息化的深入探討研究，沒有對該體制進行全面分析，沒有形成完備的理論體系，進而無法對具體的實踐活動進行相關(guān)指導(dǎo)，會計化體制的不完備，難免在工作中容易造成工作漏洞，從而損害公司的經(jīng)濟利益。

（三）內(nèi)部機制缺乏監(jiān)控，弄虛作假現(xiàn)象頻繁

會計信息化的應(yīng)用，在有效提高企業(yè)效率的同時，也帶來了相關(guān)的隱患，在先前階段的會計工作中，紙質(zhì)材料對賬目的整合統(tǒng)計，可以有效防止賬目作假，杜絕非法修改，從而為賬目準(zhǔn)確、明晰提供了條件，但信息化在會計行業(yè)的引用，賬目等材料在電腦中的存檔，極易受到更改和替換，這就為不法分子提供了制作假賬目獲取不義之財?shù)耐緩剑涣硪环矫妫瑫嫽跫夒A段，需要各種蓋章手續(xù)，而不同的印章分別被不同的工作人員掌握，這就有效預(yù)防了私自蓋印章導(dǎo)致的嚴(yán)重后果，而會計信息化改變了企業(yè)的授權(quán)模式，口令授權(quán)模式很容易獲取財務(wù)掌控權(quán)限，不良后果顯而易見。

二、我國會計化發(fā)展策略探討

雖然，我國會計化發(fā)展過程中存在諸多不足之處，但信息化時代的到來，現(xiàn)代化管理體制的引用，顯然是為了更好的適應(yīng)社會進步應(yīng)運而生，但受制于社會現(xiàn)實、基本國情等因素，在會計信息化引進后的實踐中產(chǎn)生的諸多問題亟待解決，但這并不是無法解決的，只有充分意識到這些問題存在的原因，才會更好的有側(cè)重的提出相應(yīng)解決措施，從根本上解決這些不利因素對會計信息化體制發(fā)展的限制。

（一）提高錄用門檻，增強技能培訓(xùn)

人才對于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，如果企業(yè)對會計人員的錄用門檻太低，將會錄用一些專業(yè)素質(zhì)較低的人從事本行業(yè)的工作，那勢必會對這個部門、這個企業(yè)的發(fā)展帶來巨大的安全隱患。因此，企業(yè)有必要適度提高人才錄用門檻，提高所錄用會計人員的質(zhì)量。在確定錄用人員之后，要定期加強對錄用人員的培訓(xùn)，定期考察錄用人員的表現(xiàn)，對其在實踐過程中出現(xiàn)的錯誤及時督促加以改正，提高其職業(yè)道德素質(zhì)。

（二）提高自身技能，增強責(zé)任意識

這一點著重強調(diào)會計人員要提高自身修養(yǎng)，要增強自身專業(yè)素質(zhì)，提高對自己的要求，保持一顆不斷上進、積極進取的心，增強法律道德意識，用法律法規(guī)嚴(yán)格約束自身行為，杜絕違法亂紀(jì)行為的產(chǎn)生。提高自身修養(yǎng)，加強道德文化修養(yǎng)，不僅是為了更好的適應(yīng)信息化時代下提出的更高要求，也是為了勇敢擔(dān)負自身責(zé)任，實現(xiàn)自己的人生價值，更好的為社會主義建設(shè)貢獻自身力量。

（三）完善制度建設(shè)，健全會計化體制

企業(yè)要加快辦公軟件的研發(fā)，增強財務(wù)軟件的規(guī)范性和透明化，國家要配合企業(yè)發(fā)展需求，制定相關(guān)立法更好的促進企業(yè)的發(fā)展，通過相關(guān)法律制約限制員工的不法行為，同時，要完善財務(wù)軟件的應(yīng)用，以隨意更改信息這個常見問題為例，要健全文件修改檢查機制，一旦有過修改痕跡就可以被檢測出來，這就一定程度上杜絕了隨意修改文件信息現(xiàn)象的發(fā)生，增強了對員工的約束力。

結(jié)語

會計信息化在現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部的引用，不僅有利于企業(yè)內(nèi)部體制的改革，更有利于我國經(jīng)濟的長遠發(fā)展，但要重視其在發(fā)展過程中存在的諸多不利影響，尋求問題的產(chǎn)生根源，著重解決其存在的諸多不足，并試圖將該體制予以完善。筆者以對會計信息化的社會調(diào)研為基礎(chǔ)，在多年工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，對會計信息化體制的發(fā)展現(xiàn)狀著手，并提出相關(guān)解決措施，希望被相關(guān)人員本著負責(zé)任的態(tài)度合理的吸收、采納，逐步完善我國會計信息化管理體制，更好的促進我國國民經(jīng)濟平穩(wěn)快速發(fā)展。

參考文獻：

[1]程昔武，紀(jì)綱.會計信息化發(fā)展的現(xiàn)狀與對策[J].會計之友2006年第3期上半月

篇(3)

關(guān)鍵詞： 新疆農(nóng)產(chǎn)品 物流信息化 現(xiàn)狀與對策

信息對農(nóng)產(chǎn)品物流的作用越來越重要，社會對農(nóng)產(chǎn)品物流信息的需求越來越旺盛，現(xiàn)代信息技術(shù)對農(nóng)產(chǎn)品物流信息的影響越來越直接。隨著新疆農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程的加速和農(nóng)產(chǎn)品市場化程度的提高，新疆經(jīng)濟的增長勢頭迅猛。傳統(tǒng)觀念下的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)概念已經(jīng)不再適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的緊張局面，而農(nóng)產(chǎn)品流通不暢日益成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要制約因素。因此，大力發(fā)展新疆農(nóng)產(chǎn)品物流信息化勢在必行。

一、新疆農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)產(chǎn)品物流的信息化模式是通過基于信息網(wǎng)絡(luò)的供應(yīng)鏈電子商務(wù)信息平臺，將農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、消費等環(huán)節(jié)有機結(jié)合起來，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、供應(yīng)商、經(jīng)銷商通過信息平臺形成農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、供、銷一體化運作，各個環(huán)節(jié)之間實現(xiàn)無縫銜接。農(nóng)產(chǎn)品物流不僅包括供應(yīng)商到消費者的物流鏈，而且包括信息鏈、資金鏈，農(nóng)產(chǎn)品在整個物流供應(yīng)鏈上因加工、包裝、運輸?shù)冗^程而增加價值，給相關(guān)企業(yè)都帶來收益。然而，現(xiàn)階段，新疆農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的發(fā)展成為制約新疆農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)濟的瓶頸，農(nóng)產(chǎn)品不能做到貨暢其流，及時高效地進入市場，農(nóng)民收入難以提高，消費者無法實現(xiàn)利益最大化。

（一）農(nóng)產(chǎn)品市場主體多元化、程度低。在整個農(nóng)產(chǎn)品銷售系統(tǒng)中，農(nóng)民應(yīng)該是農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟發(fā)展的主體。然而，目前農(nóng)民卻很難真正承擔(dān)起農(nóng)產(chǎn)品市場經(jīng)濟發(fā)展主體的角色。規(guī)模小、組織化程度低，分散、細小的生產(chǎn)經(jīng)營方式限制了農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品交易方式和經(jīng)營規(guī)模。新疆大部分農(nóng)產(chǎn)品中介組織依賴性比較強，流通和信息功能比較弱。同時，在獲取及時準(zhǔn)確的農(nóng)產(chǎn)品市場信息，采用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并獲得相應(yīng)的指導(dǎo)等方面也存在一系列無法得到解決的問題。

（二）農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施落后。新疆的交通基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。首先，新疆的許多公路、鐵路、機場、港口等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還比較滯后，與內(nèi)地和國外相比還沒有形成一個高效的現(xiàn)代交通運輸體系，不能充分滿足農(nóng)民的農(nóng)產(chǎn)品向外運輸。其次，農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品倉儲、運輸條件和工具、信息網(wǎng)絡(luò)平臺等公共設(shè)施很落后。最后，現(xiàn)代化冷藏儲運基礎(chǔ)設(shè)施十分落后。新疆農(nóng)產(chǎn)品中有許多是鮮活產(chǎn)品，對于時間的要求很高，因此要保持高質(zhì)量的農(nóng)產(chǎn)品就必須保證運輸快捷，而目前的交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還沒有滿足農(nóng)產(chǎn)品物流的運輸要求，致使農(nóng)產(chǎn)品運輸成本偏高。

（三）農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)滯后。與其他行業(yè)相比，物流起步較晚，農(nóng)產(chǎn)品物流的總體信息化程度滯后，農(nóng)業(yè)信息化網(wǎng)絡(luò)不健全，農(nóng)村的信息隊伍并未真正建立起來，無法實現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者計算機聯(lián)網(wǎng)，資源供銷、信息共用，對物流各環(huán)節(jié)不能實時跟蹤、有效控制與全程管理，的產(chǎn)品市場信息時效性差，信息質(zhì)量不高。無法真正起到市場信息的指導(dǎo)服務(wù)功能，使農(nóng)民獲取信息難度加大，成本過高，收益過低。

（四）農(nóng)產(chǎn)品物流信息化專業(yè)人才缺乏。人才是最富能動性和創(chuàng)造性的因素，擁有一批數(shù)量充裕、質(zhì)量高、結(jié)構(gòu)合理的信息人才隊伍，是我國農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的重要前提。農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的發(fā)展主要是為增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，減少農(nóng)產(chǎn)品流通費用，提高農(nóng)產(chǎn)品流動效率，降低損耗，規(guī)避一些市場風(fēng)險。而要解決這些問題則不僅要對農(nóng)產(chǎn)品物流進行合理規(guī)劃、設(shè)計、管理，有效控制，以及成本核算，專業(yè)的物流人員還要運用自身具備的專業(yè)知識和一定的物流實踐經(jīng)驗來完成。而新疆目前農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展較為落后，專業(yè)人員還未成長起來，嚴(yán)重阻礙了新疆農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的發(fā)展。

二、加快新疆農(nóng)產(chǎn)品物流信息化發(fā)展的對策

當(dāng)前，從世界各國物流水平來看，我國物流業(yè)總體水平較低，嚴(yán)重制約了社會經(jīng)濟效益的提高。下面結(jié)合新疆具體情況，對加快發(fā)展新疆農(nóng)產(chǎn)品物流信息化提出以下對策。

（一）加強對農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)是固定資產(chǎn)投入相對較大的產(chǎn)業(yè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是發(fā)展物流業(yè)的基本要求。物流基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備涉及面廣，主要包括交通、通訊、道路、儲運、倉儲設(shè)施等。在加強農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)生產(chǎn)的同時，要重視規(guī)劃和發(fā)展農(nóng)業(yè)物流基地、園區(qū)、中心、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)、集貿(mào)市場、配送中心、連鎖超市的建設(shè)。

（二）增強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流意識。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)物流方面，應(yīng)通過教育、培訓(xùn)，來增強農(nóng)民和各級政府部門的市場經(jīng)濟觀念，增強現(xiàn)代物流意識。在農(nóng)產(chǎn)品流通過程中，提高農(nóng)民素質(zhì)是在市場競爭中取勝的關(guān)鍵。切實轉(zhuǎn)變單一運輸經(jīng)營的觀念，徹底轉(zhuǎn)變小而全、大而全和自貨自運的經(jīng)營模式。運用系統(tǒng)優(yōu)化原理、最小總成本方法、供應(yīng)鏈管理等物流方法改善農(nóng)產(chǎn)品流通方式，提高運作效率，降低成本，促進農(nóng)民增收。

（三）加大對農(nóng)產(chǎn)品物流信息化人才的培養(yǎng)。當(dāng)前要著力抓好專業(yè)人才的培養(yǎng)和廣大農(nóng)民的素質(zhì)提高兩個方面。通過多種形式的培訓(xùn)，提高信息服務(wù)和管理人員的信息質(zhì)量意識、信息商品意識、信息產(chǎn)業(yè)意識，加快建立一支能扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民的信息人才隊伍，全面提高農(nóng)村信息服務(wù)的水平和質(zhì)量。提高管理干部、科技人員、廣大農(nóng)民及各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員的信息意識和文化素質(zhì)，把當(dāng)?shù)剞r(nóng)村科技工作的實際情況和特點與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、職業(yè)教育、科學(xué)普及等農(nóng)村科技工作相結(jié)合，制訂行之有效的培訓(xùn)方案，通過宣傳、授課等多種手段、多種形式，進行農(nóng)業(yè)信息化的普及教育和相關(guān)的培訓(xùn)。

（四）加快農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)。物流的靈魂是信息，農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的目的就是把農(nóng)產(chǎn)品信息收集起來，進行加工整理、分析，并及時傳遞給農(nóng)民，引導(dǎo)他們按照市場的需求從事生產(chǎn)經(jīng)營，避免因信息不靈而導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品市場大起大落。加強市場信息硬件基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立農(nóng)產(chǎn)品物流信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)生產(chǎn)者、銷售者計算機聯(lián)網(wǎng)，對物流各環(huán)節(jié)進行實時跟蹤、有效控制與全程管理。

（五）強化政府在農(nóng)產(chǎn)品物流信息化中的宏觀調(diào)控和服務(wù)職能。農(nóng)產(chǎn)品物流信息化是一項涉及多行業(yè)、多部門的綜合性基礎(chǔ)工作，必須調(diào)動多方面的積極性，協(xié)調(diào)一致，形成合力，政府要在這方面發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品物流信息化建設(shè)的要求，制訂科學(xué)合理的規(guī)劃，明確建設(shè)方向、目標(biāo)、重點，并具體落實相應(yīng)部門提供服務(wù)職能。重點扶持本地農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，把農(nóng)業(yè)信息工作當(dāng)作農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略性任務(wù)來對待。

新疆是一個農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)地位尤其重要。要建設(shè)新農(nóng)村，新疆必須首先發(fā)展農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)民收入，而發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品物流信息化是解決這一問題的重要途徑。然而制約新疆農(nóng)產(chǎn)品物流信息化發(fā)展的因素很多：農(nóng)產(chǎn)品物流基礎(chǔ)設(shè)施、物流人才、信息化程度、農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)化程度、物流技術(shù)等都是影響新疆農(nóng)產(chǎn)品物流信息化發(fā)展的重要因素。要解決這些問題，政府必須從宏觀政策、流通體制等方面入手，為農(nóng)產(chǎn)品物流信息化的發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。

參考文獻：

［1］賈會棉，路劍.我國農(nóng)產(chǎn)品物流發(fā)展中的問題及建議.中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊，2006，（2）.

篇(4)

關(guān)鍵詞：義務(wù)教育；教育信息化；教育發(fā)展

中圖分類號：G203 文獻標(biāo)志碼：B 文章編號：1673-8454（2014）23-0070-05

一、“十二五”期間全州教育信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

“十二五”期間，全州搶抓國家“義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計劃”和“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目機遇，積極爭取中央及省級財政支持，籌措經(jīng)費2億多元投入教育信息化建設(shè)，使我州教育信息化水平得到很大提升，教育信息化工作得到了上級部門的肯定與支持，受到了《中國教育報》、中國教育信息化網(wǎng)、《中國教育信息化》雜志、國家教育資源平臺、中央電視臺等多家國家、省、州級媒體關(guān)注；恩施州教育信息網(wǎng)被教育部教育管理信息中心評為“全國教育門戶網(wǎng)站地市級五十佳”；“恩施州教育信息化現(xiàn)狀與對策研究”課題被確定為全國教育信息技術(shù)研究“十二五”規(guī)劃專項課題；州教育局以“用信息化促進民族地區(qū)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展”為題在省教育廳召開的全省教育信息化推進會上介紹經(jīng)驗；特別是我州探索的“同體式”、“支教式”和“協(xié)作式”三類同步課堂效果明顯，其模式被收入國家教育部和聯(lián)合國教科文組織聯(lián)合主編的《推進信息技術(shù)與教育的雙向融合―中國的路徑和經(jīng)驗》一書中，教育部作為典型案例在聯(lián)合國教科文組織會議上予以介紹。

1.領(lǐng)導(dǎo)重視，教育信息化發(fā)展氛圍愈加濃厚

恩施州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次強調(diào)教育的重要作用及推行教育信息化的必要性和緊迫性，州委書記王海濤同志對做好教育信息化工作專門作出重要批示，州長楊天然同志在全州教育大會上著重強調(diào)教育信息化。全州六大產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，將教育信息化納入全州信息化產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的整體戰(zhàn)略進行部署，州政府將“新建100所義務(wù)教育階段學(xué)校‘班班通’”納入年度為民承諾的十大民生工程之一。州委、州政府召開了建州以來規(guī)模最大的教育大會，出臺了《關(guān)于進一步加快教育發(fā)展的決定》，對推進全州教育信息化作出了重要部署，各縣市按照全州統(tǒng)一部署積極推進教育信息化工作。同時，加大了在州內(nèi)外媒體及學(xué)校內(nèi)的宣傳，全州教育信息化影響力明顯提升，良好的發(fā)展氛圍正在逐步形成。

2.強力推進，教育信息化基礎(chǔ)能力明顯增強

恩施州教育局緊緊圍繞州委、州政府提出的戰(zhàn)略部署和工作要求，強力推進教育信息化基礎(chǔ)能力建設(shè)。在經(jīng)過“搭班子、建機構(gòu)、摸家底、訪高端、看前沿、學(xué)示范”等前期準(zhǔn)備工作后，州教育局結(jié)合實際和未來趨勢，擬定了以“政府主導(dǎo)、企業(yè)營運、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施、試點先行、適度超前”的工作思路；編制了《恩施州教育信息化三年行動計劃（2013-2015年）》；確定了39所教育信息化試點學(xué)校和恩施、來鳳兩個教育信息化試點區(qū)域。全州通過國家、省級項目支撐及本級投入，快速推進“三通一中心”建設(shè)（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，州、縣市、學(xué)校三級教育網(wǎng)絡(luò)中心），教育信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得了明顯的改善。

（1）推進寬帶網(wǎng)絡(luò)“校校通”建設(shè)。按照“政府政策支持、企業(yè)參與建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”的建設(shè)機制，各縣市與各通信企業(yè)合作，組建了VPH虛擬教育城域網(wǎng)。全州有582所學(xué)校光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，占47.59%。其中，21所高中和12所中等職校全部光纖接入互聯(lián)網(wǎng)；136所初中有129所光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，占94.9%；548所小學(xué)有371所光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，占67.7%；506個教學(xué)點有50個光纖接入互聯(lián)網(wǎng)，占9.9%。

（2）推進優(yōu)質(zhì)資源“班班通”建設(shè)。全州各縣市依托“薄弱學(xué)校改造”項目，加強“班班通”多媒體教室建設(shè)，全州9891間班級教室有7188間已建多媒體（5691間投影模式多媒體，1497間電視模式多媒體），占72.7%。其中，21所高中的858間班級教室有642間已建多媒體（493間投影模式多媒體，149間電視模式多媒體），占74.8%；12所中等職校的448間班級教室有271間已建多媒體（183間投影模式多媒體，88間電視模式多媒體），占60.5%；136所初中的2341間班級教室有2291間已建多媒體（2196間投影模式多媒體，95間電視模式多媒體），占97.9%；548所小學(xué)的5370間班級教室有3519間已建多媒體（2748間投影模式多媒體，771間電視模式多媒體），占65.5%；506所教學(xué)點的874間班級教室有465間已建多媒體（71間投影模式多媒體，394間電視模式多媒體），占53.2%。

（3）推進教育信息網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)。加強州、縣市教育局、學(xué)校“三級”教育信息網(wǎng)絡(luò)中心建設(shè)，已建州級教育信息網(wǎng)絡(luò)中心1個，縣市級教育信息網(wǎng)絡(luò)中心8個，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)中心133個（其中，21所高中建有門戶網(wǎng)頁的有19所，占90.5%；12所中等職校建有門戶網(wǎng)頁的有10所，占83.3%；136所初中建有門戶網(wǎng)頁的有57所，占41.9%；548所小學(xué)建有門戶網(wǎng)頁的有47所，占8.6%。有教師用計算機8580臺，學(xué)生用計算機15537臺）。積極開展網(wǎng)絡(luò)中心教育宣傳、信息、政務(wù)信息公開、公眾互動、網(wǎng)上辦事、教育資源共建共享等工作，充分發(fā)揮教育政務(wù)網(wǎng)站績效作用。

3.應(yīng)用驅(qū)動，教育信息化顯著優(yōu)勢逐漸顯現(xiàn)

教育信息化的核心理念是信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐的雙向融合，關(guān)鍵思路是貫徹應(yīng)用驅(qū)動。我們重點在以下五個方面強化應(yīng)用。

（1）試點探索“三類”同步課堂教學(xué)模式。在恩施市、宣恩縣探索三類同步課堂，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。第一類是破解沒有教師、開不了課的難題，實施“同體式”同步課堂。“同體式”同步課堂將教學(xué)點與城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)學(xué)校相同年級的一個班級結(jié)為共同體，通過在線互動教學(xué)方式，點、校班級同時備課、同時授課、同時作業(yè)、同時考試，實現(xiàn)教學(xué)點學(xué)生共享優(yōu)質(zhì)教育資源夢想。第二類是破解教師緊缺、開不齊課的難題，實施“支教式”同步課堂。將義務(wù)教育鄉(xiāng)村學(xué)校與城市學(xué)校結(jié)對，利用同步課堂，解決農(nóng)村學(xué)校音樂、美術(shù)、英語等薄弱學(xué)科師資缺乏的困難。第三類是破解教研水平不高、開不好課的難題，實施“協(xié)作式”同步課堂。學(xué)校與學(xué)校之間利用同步課堂，開展教學(xué)研究、教師培訓(xùn)、教學(xué)管理，促進學(xué)校管理和教學(xué)質(zhì)量提高。

（2）重點抓好“班班通”的應(yīng)用。州、縣市多次召開“班班通”應(yīng)用現(xiàn)場推進會和培訓(xùn)會，利用“國家教育資源公共服務(wù)平臺”、“優(yōu)課資源應(yīng)用庫”、“課內(nèi)網(wǎng)云教育平臺”、“班班通管理平臺”等教育信息化平臺，推進“班班通”的管理和應(yīng)用，促進網(wǎng)絡(luò)空間“人人通”，各縣市和學(xué)校出臺制度將“班班通”的應(yīng)用情況納入教學(xué)常規(guī)管理和教師業(yè)績考核，州教育局把推進教育信息化工作情況作為對各縣市教育局考核的重要內(nèi)容，不斷探索促進信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合的工作機制。

（3）全面推進“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋項目”應(yīng)用。“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”是一項時間緊、任務(wù)重、要求高的政治任務(wù)。州、縣市以幫助教學(xué)點教師開齊國家規(guī)定課程為出發(fā)點，以全面提高教學(xué)點教師運用信息技術(shù)優(yōu)化教育教學(xué)過程的能力為目標(biāo)，按照“總體規(guī)劃、分步實施、學(xué)用結(jié)合、注重實效”的原則，采用骨干培訓(xùn)與校本全員培訓(xùn)相結(jié)合的多種方式，對實施“教學(xué)點數(shù)字教育資源全覆蓋”項目的全體教師進行信息技術(shù)應(yīng)用能力全員培訓(xùn)，切實提高教師的設(shè)備操作能力、網(wǎng)絡(luò)資源獲取能力、資源加工處理能力和教學(xué)應(yīng)用能力。

（4）試點探索“電子書包”應(yīng)用。分別在清江外國語學(xué)校、來鳳縣實驗中學(xué)、來鳳縣民族小學(xué)、鶴峰縣實驗中學(xué)、鶴峰縣實驗小學(xué)試點探索“電子書包”應(yīng)用。通過試點探索，大家認為：應(yīng)用“電子書包”能夠有效創(chuàng)新教學(xué)模式，突出基于問題的學(xué)習(xí)、差異化學(xué)習(xí)、自主性學(xué)習(xí)與合作探究學(xué)習(xí)，適應(yīng)課程改革發(fā)展需要。

（5）組織各種活動促進應(yīng)用。開展各種師生電教裝備活動，促進電教裝備設(shè)備應(yīng)用，提高了教師的教學(xué)水平和學(xué)生的動手能力。

4.任重道遠，教育信息化困難和問題仍然存在

“十二五”期間，全州教育信息化雖然取得了可喜的成績，但也還存在一些困難和問題。其主要表現(xiàn)在如下三個方面：

（1）認識程度尚待提高。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，由于教育信息化所需投入較大，使用維護成本較高，且設(shè)備更新?lián)Q代速度較快，需要財政大量持續(xù)的投入。對于財政狀況較好或是學(xué)生數(shù)較少的縣市，依托國家、省級相關(guān)項目的支持，本級財政配套投入難度較小，但對于情況相反的縣市來說，推進教育信息化則是典型的“燒錢”工程，該部分縣市和學(xué)校普遍存在畏難情緒，“等、看、靠”的思維仍然存在。教育信息化的落腳點是教師在教育教學(xué)過程中的信息化，但部分教師對教育信息化是教育理念和教學(xué)模式的深刻變革認識不足，習(xí)慣用老經(jīng)驗、老辦法，對信息化運用熱情不高。但這場變革浪潮遲早要來，清醒者將永立潮頭，昏睡者必困于沙灘。可以預(yù)測，落后者若固步自封，不思創(chuàng)新，區(qū)域不平衡局面將進一步擴大。地方黨政領(lǐng)導(dǎo)、教育主管部門、學(xué)校校長、一線教師必須更新觀念，勇于創(chuàng)新，在教育信息化推進上還需要“膽子大點、步子快點、方法多點”。

（2）體制機制尚待健全。一是缺乏制度保障。教育信息化是個系統(tǒng)工程，涉及面廣、人多、事雜，必須由地方政府牽頭，否則效果必將大打折扣。目前，全州僅恩施市成立了政府層級的教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組。目前全州教育信息化機構(gòu)尚不健全，制度尚不完善，缺乏科學(xué)有效的頂層設(shè)計，州教育局雖然了《教育信息化三年行動計劃（2013-2015年）》，但從目前情況來看，大部分目標(biāo)仍無法實現(xiàn)。二是缺乏經(jīng)費保障。目前，國家和省級層面對教育信息化的前期基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了大量投入，縣級政府在財政困難的情況下也給予了相應(yīng)配套，但在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)使用、資源應(yīng)用、設(shè)備維護與更新等方面還需大量資金，亟需可持續(xù)的經(jīng)費保障機制予以支持。如宣恩民族實驗中學(xué)，2011年配置的30套班班通設(shè)備現(xiàn)已全部老化且不好使用，這些設(shè)備只有2年的免費維護期，僅靠學(xué)校無法進行設(shè)備維護與更新。根據(jù)《恩施州教育信息化三年行動計劃（2013-2015年）》目標(biāo)，全州未接入互聯(lián)網(wǎng)的135所農(nóng)村中小學(xué)、456個教學(xué)點要實現(xiàn)“校校通”，2703個班級教室需配備“班班通”設(shè)備，57個教學(xué)點277個教學(xué)班需配備“教學(xué)點數(shù)字資源全覆蓋”或?qū)崿F(xiàn)同步課堂，還有584所學(xué)校沒有門戶網(wǎng)頁，鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上學(xué)校需各建一間網(wǎng)絡(luò)直播和錄播教室。同時還有州、縣市、學(xué)校三級信息化平臺亟待建設(shè)，要完成這些目標(biāo)，共需資金2億多元。三是缺乏隊伍保障。教育信息化的設(shè)備維護、平臺管理和教師培訓(xùn)，以及衍生出來的諸如教育質(zhì)量監(jiān)測功能、校園視頻監(jiān)控功能、班班通實時監(jiān)控功能等，需要一支龐大的專業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍來提供支撐。全州大多數(shù)學(xué)校的信息技術(shù)老師由其他學(xué)科教師兼任，學(xué)校沒有一支專業(yè)的信息化應(yīng)用維護與管理隊伍，且學(xué)校缺乏有效的激勵機制，不利于教育信息化的深度推廣。目前全州對教育信息技術(shù)崗位的設(shè)置、人才的招聘、技術(shù)人員的業(yè)績考評等沒有相應(yīng)的制度。

（3）應(yīng)用能力尚待提升。由于我州缺乏大規(guī)模和深度培訓(xùn)，教師的信息技術(shù)應(yīng)用能力還很弱，尚停留初級使用階段。無專業(yè)的人才隊伍，加之大多數(shù)教師認知不夠、學(xué)習(xí)不夠，教育信息化遠未達到其應(yīng)有效果。目前，試點總結(jié)出的“三類同步課堂”模式影響雖大，但尚未大面積推開，受益學(xué)生覆蓋面很小。

二、“十三五”期間全州教育信息化的發(fā)展思路

堅持育人為本，立足恩施州情，以環(huán)境建設(shè)為基礎(chǔ)，以教育教學(xué)應(yīng)用為核心，堅持應(yīng)用驅(qū)動和機制創(chuàng)新，加快推進教育信息化、促進教育公平、提高教育質(zhì)量、帶動教育現(xiàn)代化、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。

1.搶抓機遇，充分認識教育信息化對推動我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要性和緊迫性

信息化是當(dāng)今社會的主要形態(tài)之一，特別是大數(shù)據(jù)、“云”概念的誕生，已經(jīng)成為推動我國經(jīng)濟社會加快發(fā)展的重要手段。教育信息化作為其重要組成部分，是教育領(lǐng)域的一項革命性行動，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化的重要途徑，也是教育發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，2013年全國教育信息化消費超過2000億元，隨著教育投入地不斷增長和“中國數(shù)字教育2020”行動計劃的實施，教育信息化市場將形成一個巨大的產(chǎn)業(yè)鏈。湖北省今年2月《關(guān)于促進信息消費擴大內(nèi)需的意見》，提出通過信息消費成為拉動全省經(jīng)濟增長的重要引擎，《湖北省教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2014-2020年）》，也把教育信息產(chǎn)業(yè)作為湖北戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)進行打造。州委、州政府高度重視信息化工作，將信息化作為六大產(chǎn)業(yè)鏈之一進行重點打造，恩施教育信息化進入了快速發(fā)展的機遇期。只有抓住這個機遇，才能有效破解恩施教育資源不足、資源不優(yōu)、城鄉(xiāng)不均、教育不公等現(xiàn)實問題；才能實現(xiàn)全州上下教育理念新的轉(zhuǎn)變和教育模式質(zhì)的變革；才能促進教師教學(xué)能力的顯著提升和專業(yè)化成長。所以，大力推進教育信息化既是恩施經(jīng)濟發(fā)展的需要，更是恩施教育發(fā)展的必須選擇。只有抓住教育信息化在恩施發(fā)展的良好勢頭和機遇，不斷增加緊迫感，乘勢而上，才能有效縮小和其他地區(qū)的差距，為恩施經(jīng)濟和社會發(fā)展注入強勁動力。

2.科學(xué)規(guī)劃，著力提升教育信息化優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位

加快教育信息化既是事關(guān)教育全局的戰(zhàn)略選擇，也是破解教育熱點難點問題的緊迫任務(wù)。各級黨委政府、相關(guān)部門要從戰(zhàn)略角度去科學(xué)規(guī)劃該項工作，確立教育信息化在我州教育發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位。2013年，州政府出臺了《恩施州信息產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)實施方案》，方案中對教育信息化有所提及，但從整體布局、協(xié)調(diào)發(fā)展上沒有系統(tǒng)闡述。我們建議州政府組織專業(yè)團隊對恩施州的教育信息化進行詳細調(diào)研，制定出《恩施州教育信息化發(fā)展規(guī)劃（2015-2020年）》方案。方案要和我州信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃進行對接，和國家、省級層面規(guī)劃和正在實施的項目對接，有效整合資源和力量。在此基礎(chǔ)上，進一步完善《恩施州教育信息化三年行動計劃（2013-2015年）》，爭取用5年時間達到“基礎(chǔ)設(shè)施再上新臺階、信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合、教育資源建設(shè)與應(yīng)用促進機制更加靈活”的目標(biāo)，提供更加開放、便捷的學(xué)習(xí)環(huán)境和更加豐富、有效的數(shù)字資源，大力提升全州教育信息化水平。

3.創(chuàng)新機制，建立多方參與共享共贏的教育信息化建設(shè)與應(yīng)用模式

教育信息化建設(shè)需要巨大的、可持續(xù)的投入。目前我州財力有限，教育經(jīng)費基本用在“保基本、保運轉(zhuǎn)”上，本級財政專門用于教育信息化的投入極少，做大做強做精教育信息化還存在巨大困難。全州現(xiàn)有基礎(chǔ)教育段學(xué)校師生54萬多人，是一個規(guī)模巨大的潛在信息化消費市場。如何利用好這個市場？這需要我們真正解放思想，創(chuàng)新機制，要突破僅僅依靠政府項目推動的傳統(tǒng)路徑，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用，探索“政府政策支持、企業(yè)投資建設(shè)、學(xué)校持續(xù)使用”等多方參與、共享共贏的教育信息化建設(shè)與應(yīng)用模式。

在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，一些縣市和學(xué)校在教育信息化探索中已摸索出較好的經(jīng)驗，既匯聚了企業(yè)的技術(shù)和資金力量，又緩解了政府投入的資金壓力。要讓這種多方參與的建設(shè)模式廣泛應(yīng)用，必須進一步突顯州政府的統(tǒng)籌引導(dǎo)作用，加強對教育、廣電、通訊、經(jīng)信等部門的協(xié)調(diào)，鼓勵引導(dǎo)企業(yè)、社會力量投資參與。真正形成“基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)機制、數(shù)字資源建設(shè)共享機制、運行維護服務(wù)機制、教師應(yīng)用能力提升機制”等多種機制健全的格局。

4.深度融合，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源共享，推動全州基礎(chǔ)教育快速發(fā)展

教育信息化的核心理念是信息技術(shù)與教育教學(xué)實踐的雙向融合，關(guān)鍵思路是貫徹應(yīng)用驅(qū)動。州、縣兩級教育行政部門特別是教研部門要及時跟進，研究信息化背景下的課程形態(tài)、教育模式、學(xué)習(xí)方式、以及教育管理（如教學(xué)質(zhì)量評價系統(tǒng)、教育質(zhì)量監(jiān)測系統(tǒng)、校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)等），結(jié)合學(xué)科教研活動，強化信息技術(shù)的應(yīng)用，促進教育信息化與課堂教學(xué)以及教育管理的深度融合。要繼續(xù)抓好學(xué)校“班班通”的使用，進一步深入推進“三類同步課堂”。要建立教師信息技術(shù)應(yīng)用激勵機制，將信息技術(shù)應(yīng)用能力作為教師職稱評聘和考核獎勵的重要條件，列入學(xué)校辦學(xué)水平評估的指標(biāo)體系。整體推動信息化在教育教學(xué)中更廣泛深刻的應(yīng)用，達到“課堂用、經(jīng)常用、普遍用”。

5.加強領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)造教育信息化發(fā)展的良好政策環(huán)境和提供有效保障

（1）加強領(lǐng)導(dǎo)。州、縣市政府要成立教育信息化領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌該工作的推進與發(fā)展。要明確州、縣市政府為教育信息化的責(zé)任主體，教育行政部門和各級各類學(xué)校是實施主體。建立教育信息化工作績效評價和專項督導(dǎo)制度，實行目標(biāo)管理，有效推進信息化工作的普及和深入。

（2）保障投入。州、縣市政府要把教育信息化納入年度財政預(yù)算，將20%～30%教育費附加和地方教育發(fā)展費用于推進教育信息化建設(shè)；各級各類學(xué)校把辦公經(jīng)費的10%用于教育信息化建設(shè)。

（3）培養(yǎng)隊伍。州、縣市政府要增加用于教育信息化的專業(yè)人員編制，解決在教育信息化條件下的崗位設(shè)置、工資待遇、績效考評等問題。要積極通過現(xiàn)場培訓(xùn)、校本研訓(xùn)和網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等多種方式，對各級教育行政部門的工作人員和中小學(xué)校長要進行教育技術(shù)理念以及信息技能的培訓(xùn)。

三、“十三五”期間全州發(fā)展教育信息化的目標(biāo)任務(wù)

到2020年，使恩施州教育信息化整體發(fā)展水平大幅提高。形成滿足教學(xué)與管理需要的信息化基礎(chǔ)環(huán)境，促進信息技術(shù)與教育教學(xué)雙向深度融合，實現(xiàn)教育信息化的可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)恩施州教育現(xiàn)代化和學(xué)習(xí)型社會建設(shè)，帶動數(shù)字教育服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。使每個教師都能自如運用信息技術(shù)給學(xué)生上好課，使每個學(xué)生都能隨時隨地獲取優(yōu)質(zhì)數(shù)字化學(xué)習(xí)資源，健康快樂成長。

1.實現(xiàn)五大目標(biāo)

（1）教育信息基礎(chǔ)設(shè)施普及完善。在全州各級各類學(xué)校和教育行政機構(gòu)普及高速互聯(lián)的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)和信息化終端設(shè)施，全面建成信息化教學(xué)環(huán)境，完成“寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通”建設(shè)任務(wù)。

（2）優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。為各級各類學(xué)校提供能得易得、適用好用、內(nèi)容豐富、特色鮮明的數(shù)字教育資源。建好州級數(shù)字教育資源服務(wù)平臺，形成多方參與、共建共享的優(yōu)質(zhì)資源研發(fā)、匯聚、應(yīng)用和管理機制，提升資源規(guī)模、質(zhì)量和應(yīng)用水平。

（3）教育管理信息化水平顯著提升。按照教育部“兩級建設(shè)五級應(yīng)用”的要求，做好州、縣市、學(xué)校級教育管理公共服務(wù)平臺和數(shù)據(jù)中心工作，創(chuàng)新管理模式，重構(gòu)業(yè)務(wù)流程，提高管理效能和服務(wù)水平，促進職能轉(zhuǎn)變。推動各級各類學(xué)校管理信息系統(tǒng)的建設(shè)與應(yīng)用，服務(wù)教師、學(xué)生、家長和社會公眾。 促進教育治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

（4）信息技術(shù)與教育教學(xué)深度融合。以廣泛應(yīng)用為前提，以深度融合為核心，以教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升為突破口，有序推進信息技術(shù)與教育教學(xué)的融合，建好教育信息化試點區(qū)、試點校，形成豐富多樣、扎實有效的信息化教學(xué)應(yīng)用模式。

（5）可持續(xù)發(fā)展保障體系基本形成。開展多方合作，從組織管理、經(jīng)費投入、技術(shù)研發(fā)、隊伍建設(shè)等多個環(huán)節(jié)保障我州教育信息化持續(xù)、快速發(fā)展，形成社會參與，政、產(chǎn)、學(xué)、研用多方協(xié)同的教育信息化可持續(xù)發(fā)展保障體系。

2.完成五大任務(wù)

（1）提升學(xué)校信息基礎(chǔ)設(shè)施配備水平。逐步縮小區(qū)域、城鄉(xiāng)、校際間的數(shù)字鴻溝。重點支持農(nóng)村及邊遠貧困地區(qū)學(xué)校、教學(xué)點、鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園的信息化建設(shè)，做到硬件設(shè)備先到位，優(yōu)質(zhì)資源先輸送，為教學(xué)點開齊開好規(guī)定課程提供技術(shù)保障。到2020年，全州中小學(xué)、職業(yè)學(xué)校和幼兒園全面建成信息化教學(xué)環(huán)境，教師信息化教學(xué)終端和學(xué)生信息化學(xué)習(xí)終端全面普及，寬帶網(wǎng)絡(luò)全面通達各級各類學(xué)校。

（2）加快優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源共建共享。建設(shè)恩施州教育公共服務(wù)平臺，以政府為主導(dǎo)建設(shè)學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育、特殊教育等各類教育的公益性資源，以市場為依托提供個性化資源。通過“區(qū)域結(jié)對、學(xué)校結(jié)群、教師合作”等方式，推動資源開發(fā)主體多元化，形成有效的優(yōu)質(zhì)資源共建機制；通過“政府評估準(zhǔn)入、企業(yè)競爭提供、學(xué)校自主購買”的方式，拓展資源應(yīng)用主體的選擇空間，形成有效的優(yōu)質(zhì)資源共享機制。到2020年，優(yōu)質(zhì)資源全面覆蓋州內(nèi)學(xué)校，形成具有恩施州特色的教育資源共建共享模式。

（3）提高教學(xué)信息化應(yīng)用水平。聚焦課堂教學(xué)主陣地，以信息化為支撐創(chuàng)新課堂教學(xué)環(huán)境，促進信息技術(shù)與學(xué)科教學(xué)深度有效融合，形成和推廣新型教學(xué)模式，推動教與學(xué)方式的深層變革。普及網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間，建設(shè)泛在學(xué)習(xí)環(huán)境，培養(yǎng)學(xué)生信息時代的學(xué)習(xí)能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。提升教師信息化教學(xué)能力，開展信息化環(huán)境下的校本研修和協(xié)同教研，鼓勵教師探索新型教學(xué)模式。

篇(5)

關(guān)鍵詞：遼寧；農(nóng)業(yè)信息化；發(fā)展現(xiàn)狀；改進

隨著計算機技術(shù)及網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展，20世紀(jì)90年代，遼寧的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)就已邁入網(wǎng)絡(luò)化時代。2002年，遼寧農(nóng)機設(shè)計了推廣信息網(wǎng)，建立了一系列的網(wǎng)絡(luò)平臺，設(shè)置了專業(yè)的辦公平臺，很大程度上降低了辦公成本，提高了辦公效率。

1遼寧農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展現(xiàn)狀

現(xiàn)階段遼寧省農(nóng)業(yè)信息綜合服務(wù)樓已經(jīng)建成，相應(yīng)的農(nóng)業(yè)平臺也加大了建設(shè)。迄今，遼寧省的電信光纜總長度已達24萬km[1]，而全省規(guī)范的行政村也保證移動及固定電話的接通率能達到100%。“農(nóng)民上網(wǎng)工程”能同時使200萬農(nóng)民應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)進行交流與工作，尤其是網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品的銷售總額已達到50億。目前，在開發(fā)信息資源以及服務(wù)體系等方面，遼寧取得了相當(dāng)大的進步，服務(wù)隊伍也在持續(xù)擴大，農(nóng)村對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用也越發(fā)廣泛，農(nóng)村信息化程度不斷提高，截至今日，遼寧農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進入穩(wěn)定發(fā)展的階段。

2遼寧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中的問題

2.1服務(wù)對象

以往農(nóng)業(yè)信息服務(wù)一般是服務(wù)農(nóng)業(yè)科研單位以及政府部門，因此信息上升非常多，出現(xiàn)下沉的情況比較少[2]。但由于科技進步及農(nóng)業(yè)發(fā)展，為領(lǐng)導(dǎo)提供數(shù)據(jù)統(tǒng)計的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)在市場經(jīng)濟的發(fā)展下已經(jīng)不再適用。現(xiàn)今的農(nóng)業(yè)信息服務(wù)機構(gòu)嚴(yán)重缺乏服務(wù)農(nóng)村及農(nóng)民的主動性，特別是農(nóng)民對供求以及生產(chǎn)等信息的需求得不到相應(yīng)的滿足。

2.2服務(wù)意識

針對農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施來看，運營商不愿投資，農(nóng)民也不愿意選擇成本較高的信息服務(wù)形式，所以在一定程度上制約了信息服務(wù)在農(nóng)村的發(fā)展。現(xiàn)階段，農(nóng)民最滿意的服務(wù)方式是專業(yè)技術(shù)組織。

3遼寧農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的對策分析

3.1加強農(nóng)村信息服務(wù)業(yè)

在我國的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中，農(nóng)業(yè)信息服務(wù)業(yè)是一個新型的產(chǎn)業(yè)，融合電信、電視及計算機等高新技術(shù)[3]，也是未來我國在農(nóng)業(yè)信息服務(wù)發(fā)展中的特點。現(xiàn)在農(nóng)村信息服務(wù)中對服務(wù)內(nèi)容最為關(guān)注，有效整合各種資源，以此能從各個角度提供最全面的信息給農(nóng)民，使農(nóng)民能因此獲取更多市場、技術(shù)以及法律法規(guī)信息。建立一個信息服務(wù)平臺，不斷上移平臺，下移服務(wù)，給農(nóng)村提供最為便捷的智能化信息，這也是目前農(nóng)村發(fā)展信息化中的關(guān)鍵問題。

3.2多層次服務(wù)體系的建立

互聯(lián)網(wǎng)作為信息高速運作的高新科技，我國必須要充分應(yīng)用現(xiàn)代化的通訊工具以及傳統(tǒng)媒體，以此形成一個多層次、形式的信息窗口。還要相應(yīng)配合網(wǎng)絡(luò)，有效提升信息的工作效率。

3.3大力發(fā)展電子商務(wù)服務(wù)

電子商務(wù)服務(wù)作為第三方的服務(wù)形式，是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展非常需要的一種形式。目前，網(wǎng)絡(luò)廣告、推廣以及信息的等電子商務(wù)在農(nóng)業(yè)發(fā)展中被廣泛應(yīng)用。農(nóng)產(chǎn)品的信息需要達到標(biāo)準(zhǔn)化，以此形成一個農(nóng)產(chǎn)品管理系統(tǒng)，為農(nóng)產(chǎn)品建立一個科學(xué)合理的交易平臺與渠道，電子商務(wù)的不斷推進，對遼寧農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展有一定的促進作用。所以政府需要從扶持政策以及加大投入資金量等方面予以支持，使農(nóng)業(yè)電子商務(wù)服務(wù)的發(fā)展越來越快。

3.4農(nóng)業(yè)信息資源有效整合

現(xiàn)階段，遼寧省農(nóng)業(yè)信息資源建設(shè)的重責(zé)基本是由幾大重要農(nóng)業(yè)單位承擔(dān)，而在這4個單位中也會有自身單位的信息服務(wù)范圍以及服務(wù)的優(yōu)勢，所以會存在資源分散及重復(fù)等問題，所以，全省中農(nóng)業(yè)信息資源必須要進行相應(yīng)整合，形成人才、信息、農(nóng)業(yè)科技以及技術(shù)資源等方面的網(wǎng)絡(luò)共享，不斷提升遼寧農(nóng)業(yè)信息中資源共享的功能。

3.5應(yīng)用簡單服務(wù)途徑

遼寧省農(nóng)業(yè)信息發(fā)展中還存在農(nóng)民對信息及路徑的獲取存在困難的情況，所以相關(guān)工作人員可以應(yīng)用一些網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一些簡單的服務(wù)途徑，使各大網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫中的信息能輕松進行統(tǒng)一處理與整合，關(guān)于登錄也可設(shè)置單一的登錄系統(tǒng)，使全部用戶能獲取信息，有效提高信息資源利用率，持續(xù)加快信息農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度。

4結(jié)語

綜上所述，雖然現(xiàn)今遼寧農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展還處在一個持續(xù)上升的階段，但是其中還存在一些問題，需要進行科學(xué)化的分析，再對癥下藥，提出相應(yīng)的改進策略，使遼寧農(nóng)業(yè)信息化能不斷進步。

參考文獻

1韓春艷.農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)中政府作用評價研究[D].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，2012（12）

2張明.遼寧省農(nóng)業(yè)推廣信息服務(wù)體系現(xiàn)狀及對策研究[D].中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院，2013（6）

篇(6)

自2010年以來，全國職業(yè)院校信息化教學(xué)大賽已逐步成為職業(yè)教育信息化發(fā)展的名片，成為現(xiàn)代信息技術(shù)帶動職業(yè)教育轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的展示平臺，受到了各職業(yè)院校和教師越來越多的重視。職業(yè)教育信息化教學(xué)大賽的參賽教師是信息化教學(xué)手段運用水平較高的群體，其年齡、性別、專業(yè)、學(xué)歷、職務(wù)、地域、參賽項目等特征可以從側(cè)面反映出我國職業(yè)教育信息化教學(xué)發(fā)展的概貌。鑒于2013年是信息化教學(xué)大賽舉辦4年來參賽覆蓋面最廣的一次，代表性最強，本文試圖通過對2013年參賽的中高職教師基本特征的數(shù)理統(tǒng)計，勾勒出我國信息化教學(xué)水平較高的職業(yè)教育教師形象。同時，通過不同地區(qū)參賽、獲獎數(shù)量等數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析，描繪出我國職業(yè)教育信息化發(fā)展的地區(qū)差異，并由此提出相關(guān)建議。

一、2013年職業(yè)教育信息化教學(xué)大賽區(qū)域數(shù)據(jù)比較

2013年職業(yè)教育信息化大賽共收到37個參賽隊的667件參賽作品，參賽教師1168人，基本實現(xiàn)了省級單位的全覆蓋。其中，中職組多媒體教學(xué)軟件比賽77件，信息化教學(xué)設(shè)計比賽204件，信息化實訓(xùn)教學(xué)比賽83件；高職組多媒體教學(xué)軟件比賽68件，信息化教學(xué)設(shè)計比賽173件，網(wǎng)絡(luò)課程比賽62件。最終，中職組214個項目獲獎，高職組210個項目獲獎。

根據(jù)大賽報名平臺采集的參賽以及獲獎信息，首先從地域分布上進行統(tǒng)計。

（一）各地參賽報名情況

從參賽隊的報名情況來看，參賽人數(shù)排名前十的省市見表1。

以片區(qū)統(tǒng)計，可以得到以下餅圖，見圖1。

從表1和圖1可以看出：首先，經(jīng)濟發(fā)展水平與信息化教學(xué)的參與程度有一定關(guān)聯(lián)，如經(jīng)濟發(fā)展程度較高的華東省份參賽意愿最強，而中部地區(qū)參加比例相對較低。大連、寧波作為計劃單列市，其報名參賽人數(shù)超過了很多人口大省，這與其經(jīng)濟、信息化發(fā)展水平高有直接關(guān)聯(lián)。其次，省級教育行政部門對信息化教學(xué)大賽的組織與動員狀況，對參賽比例具有更為直接的影響。遼寧、江蘇是曾承辦過信息化教學(xué)大賽的省份，兩省的職業(yè)院校、教師對大賽的知曉程度、認可程度非常高，2013年參賽報名人數(shù)位列前茅。與之相對，經(jīng)濟較發(fā)達的華南片區(qū)的參賽人數(shù)占比卻與西南、西北地區(qū)一樣，同為9%，而其中廣東省作為我國經(jīng)濟總量最大的省份，參賽總?cè)藬?shù)卻未能進入前十，甚至低于大連、寧波。這種情況與相關(guān)的省級教育行政部門對大賽的組織動員情況有關(guān)。

（二）各地獲獎數(shù)量統(tǒng)計

如果說參賽比例主要反映該省的經(jīng)濟狀況、組織工作情況及教師的參賽熱情，那么獲獎數(shù)量應(yīng)該能更直接地反映當(dāng)?shù)氐膶嶋H信息化教學(xué)水平。所以，對公布的2013年信息化教學(xué)大賽獲獎的Top10情況做了如下統(tǒng)計。

從表2可以看出：江蘇、遼寧獲獎總數(shù)并列第一，獲得一等獎的數(shù)量也并列第一；大連、寧波不僅參賽積極性高，獲獎總數(shù)也引人矚目，尤其是大連超越北京，在獲獎總數(shù)上排名第三；在直轄市中，只有北京、天津兩市入圍Top10，而上海、重慶在參賽數(shù)量與獲獎數(shù)量都未進入Top10；四川、山東兩省雖然在參賽數(shù)量榜單中進入top10，但卻未能登上獲獎總數(shù)的top10榜單；而湖南、廣東兩省雖然在參賽積極性上表現(xiàn)一般，但在獲獎榜單上卻擠進前10。如果說一等獎是信息化教學(xué)成果最高水平的較量，那么從一等獎獲獎數(shù)量統(tǒng)計，北京、江蘇、遼寧明顯是第一陣營，一等獎數(shù)量遠超其他省市，其基本上代表了目前職業(yè)教育信息化教學(xué)的最高水平。

（三）各地獲獎比例統(tǒng)計

如果用獲獎人數(shù)與參賽人數(shù)的比例以及獲獎總數(shù)兩個參數(shù)來統(tǒng)計，排名又出現(xiàn)了新的變化。

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，西藏派出的人員最少，但2位選手都獲得了三等獎，因此獲獎比例為100%，但這個是比較特例的情況，可以暫且不考慮。浙江省、海南省雖然在表1、表2中都沒能上榜，但在獲獎比例表中卻處于靠前位置，說明其參賽教師的綜合實力較強。江蘇、大連、遼寧三個參賽隊雖然在之前的獲獎總數(shù)中排名相近，但在獲獎比例表中卻出現(xiàn)了位次的變化與分化。在獲獎總數(shù)表中排名第5的河南省，這次卻沒能在比例表上榜。另一個比較意外的是參賽人數(shù)排名第7的四川省，在獲獎比例排行中僅為28位，獲獎比例22%。

二、2013年信息化教學(xué)大賽參賽教師特征統(tǒng)計

（一）參賽教師任教內(nèi)容

從參賽教師的任教內(nèi)容來看，公共基礎(chǔ)課教師占19.1%，其余均為專業(yè)課教師。這一比例，與大賽賽項設(shè)置有一定關(guān)系，同時也與信息技術(shù)在職業(yè)教育專業(yè)課程中發(fā)揮的作用更為顯著相關(guān)。具體的任教內(nèi)容、專業(yè)比例如圖2。

（二）參賽教師的學(xué)歷背景

統(tǒng)計顯示，高職參賽教師中具有碩士研究生學(xué)歷（37%）的比例大于中職（本科83%，碩士15%，博士1%，大專1%），但總體來看，具有本科以上學(xué)歷的教師是參賽的主體，比例基本都在99%左右。

（三）參賽教師年齡結(jié)構(gòu)統(tǒng)計

為了便于統(tǒng)計，將參賽教師的年齡分為7段：25歲以下，26～30歲，31～35歲，36～40歲，41～45歲，46～50歲，51歲以上。中高職參賽教師年齡比例結(jié)構(gòu)如圖3、圖4。中高職參賽教師的年齡構(gòu)成總體趨同，45歲以上和25歲以下的比例都較小。中高職參賽的主體人群略有差異。中職26～35歲的教師占62%，而高職則年齡相對上移，31～40歲是主力，占59%，這可能與高職教師的學(xué)歷背景略高于中職教師，就業(yè)年齡相對較晚有關(guān)。但拋開差異，可以看出31～35歲是中高職教師教學(xué)與科研發(fā)展的黃金年齡段。此年齡段的教師既對教育技術(shù)有較高的敏感性與較強的接受度，同時也積累了一定的教學(xué)經(jīng)驗和專業(yè)、課程建設(shè)體會，有較成型的教研思路，是信息化教學(xué)的主力軍。

（四）性別

統(tǒng)計顯示，中職參賽的女教師（62%）要明顯多于男教師（38%），高職參賽的男女教師比例基本對等（男51%，女49%）。而從中高職參賽總?cè)藬?shù)的性別比例來看，女教師多于男教師。這個結(jié)果說明，信息化教學(xué)手段正日益人性化，操作和使用日趨簡單，性別差異不再是推廣信息化教學(xué)的障礙。

（五）參賽教師職務(wù)狀況

參賽教師職務(wù)的統(tǒng)計情況如圖5。可以看出，骨干教師、專業(yè)帶頭人、部分院系主任是信息化教學(xué)的主力軍。而職業(yè)院校中的行政編制人員，如團委、學(xué)生處、教務(wù)處、辦公室等行政崗位的人員也能積極投身教育信息化大賽，參與提升學(xué)校信息化教學(xué)水平工作，這樣的局面對于育信息化發(fā)展思路，加快信息化建設(shè)非常有利。企業(yè)人員參賽體現(xiàn)出產(chǎn)教融合、校企合作的發(fā)展趨勢。

三、結(jié)論與建議

根據(jù)上述對參賽情況、獲獎情況的統(tǒng)計，以及中高職參賽教師特征的分析，可以做出如下描述：

首先，我國職業(yè)教育信息化發(fā)展水平地區(qū)差異較大。教育信息化發(fā)展程度較高的地區(qū)往往也是經(jīng)濟發(fā)展程度較高的省市。同時當(dāng)?shù)氐慕逃姓鞴懿块T對教育信息化工作的態(tài)度與實干精神非常關(guān)鍵，其對教育信息化工作越重視，推動力度越大，則這項工作的發(fā)展越穩(wěn)健。

其次，我國職業(yè)院校大力發(fā)展教育信息化的人才基礎(chǔ)已經(jīng)具備，其中，信息化教學(xué)的“核心人群”面貌特征描述如下：具有本科以上學(xué)歷，年齡在31～35歲之間，主要教授專業(yè)課，是學(xué)校的骨干教師或?qū)I(yè)帶頭人，女教師運用信息技術(shù)的熱情往往更突出。

進一步推動職業(yè)院校的信息化建設(shè)工作，應(yīng)關(guān)注以下幾點：

一是樹立以現(xiàn)代信息技術(shù)推動職業(yè)教育發(fā)展的理念。教育行政管理部門、職業(yè)院校應(yīng)進一步加強對教育信息化工作的重視，并保障對這項工作的組織與引導(dǎo)。

二是正視教育信息化區(qū)域發(fā)展的不平衡，通過交流學(xué)習(xí)、輻射示范等多種方式，加強對相對落后地區(qū)的幫扶，以提升全國教育信息化建設(shè)的總體水平。

篇(7)

摘要闡述了國外農(nóng)村信息化發(fā)展的現(xiàn)狀以及世界農(nóng)村信息化發(fā)展的趨勢,在此基礎(chǔ)上提出國外農(nóng)村信息化發(fā)展帶給我國的啟示,以為加快我國農(nóng)村信息化發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞農(nóng)村信息化;國外;發(fā)展現(xiàn)狀;發(fā)展趨勢;啟示

國外推進農(nóng)村信息化的做法各具特色,形成了不同的發(fā)展模式。美國、日本等國政府有健全的體系、充足的資金投入,并有完善的立法,農(nóng)村信息化發(fā)展先進;德國、日本等國農(nóng)村信息化基礎(chǔ)設(shè)施相對完善、注重信息系統(tǒng)服務(wù)建設(shè);法國、加拿大等國形成了多層次農(nóng)業(yè)信息服務(wù)格局,服務(wù)主體多元化;印度、韓國等政府對鞏固和穩(wěn)定農(nóng)業(yè)及農(nóng)村投資力度較大,加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、重視農(nóng)村電信服務(wù)、加強信息化技術(shù)人才的培訓(xùn),并與國際合作制定農(nóng)村信息服務(wù)優(yōu)惠政策。總體上講,國外推進農(nóng)村信息化的做法和經(jīng)驗主要體現(xiàn)在營造良好的農(nóng)村信息化發(fā)展環(huán)境。該文簡要介紹了5個國家農(nóng)村信息化的發(fā)展模式及發(fā)展水平,以為我國學(xué)習(xí)國外先進經(jīng)驗,研究制定具有中國特色的農(nóng)村信息化發(fā)展途徑與政策措施提供參考。

1國外農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀

1.1美國

美國政府頒布法律、制定政策,全方位地規(guī)范和引導(dǎo)農(nóng)業(yè)健康發(fā)展。通過建立健全法制,形成了比較完整的指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的法律體系,從而保護農(nóng)民正當(dāng)利益,維護農(nóng)業(yè)市場秩序,保證公平交易。在信息資源建設(shè)方面,政府穩(wěn)定、足額的投入有效支持了公益性農(nóng)村信息資源的長期積累、高效管理與廣泛應(yīng)用,每年有10億美元的農(nóng)業(yè)信息經(jīng)費投入,占農(nóng)業(yè)行政事業(yè)費的1/10。在信息共享方面,由政府生產(chǎn)、擁有和政府資助生產(chǎn)的農(nóng)村科技信息實行“完全與開放”的共享政策,對于公益性、基礎(chǔ)性農(nóng)村科技信息的共享,采用國家調(diào)控下的事業(yè)性運行模式,兼有商業(yè)化運行模式;非官方投資產(chǎn)生的數(shù)據(jù),一般是在保障私人財產(chǎn)權(quán)收益和商業(yè)秘密的前提下,通過法律手段和經(jīng)濟手段實現(xiàn)信息共享。

1.2日本

日本是以資源節(jié)約和資本技術(shù)密集型模式發(fā)展,主要依靠政府的全面干預(yù)和強有力的宏觀調(diào)控政策。長期以來,日本政府非常重視農(nóng)業(yè)投資方向及政策的制定,以及科研與技術(shù)的推廣工作。一是根據(jù)實際制定一系列制度性規(guī)則和運行性規(guī)則及發(fā)展政策,促進日本農(nóng)村信息化的有序運行。二是建立較完善的農(nóng)業(yè)市場信息服務(wù)體系,從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到信息系統(tǒng)的應(yīng)用與推廣,農(nóng)產(chǎn)品信息及時、準(zhǔn)確和全面。三是通過農(nóng)業(yè)科技信息網(wǎng)無償向農(nóng)民提供各種技術(shù)信息,同時,為了能讓農(nóng)民通過網(wǎng)絡(luò)享受到技術(shù)服務(wù),提高農(nóng)村計算機的普及與應(yīng)用,日本政府將農(nóng)戶購買計算機納入了補助金范圍之內(nèi)。

1.3法國

法國是以生產(chǎn)集約與機械技術(shù)的復(fù)合型模式發(fā)展。法國的農(nóng)村信息服務(wù)主體很多,但服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)對象、服務(wù)規(guī)模有所不同,彼此之間具有很好的互補性。服務(wù)主體包括國家農(nóng)業(yè)部(負責(zé)向社會定期或不定期地政策(法規(guī))信息、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市場動態(tài)等)、農(nóng)業(yè)商會(主要是傳播高新技術(shù)信息,舉辦各類培訓(xùn)班,組織專家、學(xué)者講課和發(fā)表文章,協(xié)助農(nóng)場主做好經(jīng)營管理)、教育科研系統(tǒng)(培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技信息方面的學(xué)生和面向社會咨詢)、行業(yè)組織和專業(yè)技術(shù)協(xié)會(為該組織成員收集有關(guān)的技術(shù)、市場、法規(guī)、政策信息)。在法國,官方的信息服務(wù)為財政支持,不實行收費;專業(yè)技術(shù)協(xié)會、行業(yè)組織的相關(guān)信息服務(wù),一般只收取成本費。

1.4加拿大

加拿大在推進農(nóng)村信息化過程中,非常注重涉農(nóng)信息資源的整合。通過政府、協(xié)會等部門共同參與,合理分工,有效地推進了涉農(nóng)資源整合,極大地方便了廣大農(nóng)民獲取實用信息。加拿大政府通過設(shè)立農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心,整合來自各個部門的涉農(nóng)信息,通過互聯(lián)網(wǎng)、報紙、電視、電話等多種渠道無償向需求者提供信息。加拿大農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織較為健全,各類農(nóng)產(chǎn)品都成立了協(xié)會,協(xié)會都有門戶網(wǎng)站,并有專業(yè)人員負責(zé)收集、處理信息并集中。行業(yè)協(xié)會直接為會員提供農(nóng)業(yè)信息和技術(shù)方面的信息服務(wù),農(nóng)民從一個協(xié)會網(wǎng)站或通過咨詢工作人員便能夠獲取該類產(chǎn)品或農(nóng)作物的全部信息。通過專業(yè)協(xié)會的服務(wù),農(nóng)民能夠方便獲取涉農(nóng)信息,提高了在農(nóng)產(chǎn)品市場的競爭力。

1.5印度

近些年,在發(fā)展中國家,印度在農(nóng)村信息化建設(shè)方面取得了一定的成績,并做出不少有益的嘗試。印度農(nóng)村信息化發(fā)展是由中央政府建立各種基本項目,幫政府負責(zé)項目的實施工作。印度政府全面推開的“知識信息計劃”,意在運用信息技術(shù)服務(wù)于廣大農(nóng)村地區(qū)的人們。該項目非常成功,它采取公私共享的合作模式,前期由政府承擔(dān),實施運行由村民自治組織負責(zé),做到在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的條件下幫助農(nóng)民真正享受到信息服務(wù),同時也培養(yǎng)了一批農(nóng)民信息技術(shù)人才,保證農(nóng)村信息化建設(shè)的可持續(xù)性。

2世界農(nóng)村信息化發(fā)展趨勢

21世紀(jì),信息技術(shù)正滲透到農(nóng)業(yè)的各個領(lǐng)域,對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟、農(nóng)民生活等方面正在產(chǎn)生積極影響,可以預(yù)見,信息技術(shù)作為21世紀(jì)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)技術(shù)之一必將發(fā)揮不可估量的作用。當(dāng)前,世界農(nóng)業(yè)大國在信息技術(shù)方面已經(jīng)走在前列,在農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化控制等方面已進入新的發(fā)展階段,成為世界農(nóng)村信息化發(fā)展的領(lǐng)頭羊。

2.1網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫建設(shè)向全面、系統(tǒng)、實用、方便方向發(fā)展

世界發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)遍布每個角落,發(fā)展中國家的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也基本到位。世界各國正在加緊建設(shè)農(nóng)業(yè)信息服務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫,數(shù)據(jù)存儲不斷擴大、信息資源不斷增加,并實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)資源的共享。此外,網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)也越來越多地考慮到用戶的實用和方便,努力為用戶提供全方位的服務(wù)。一是網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)重點是統(tǒng)一規(guī)劃“信息高速公路”的技術(shù)路線選擇,確保高效暢通。二是加快研究和建設(shè)第3代互聯(lián)網(wǎng),促進網(wǎng)格技術(shù)開發(fā)應(yīng)用,推進網(wǎng)上可視技術(shù)的改進和擴大應(yīng)用。三是逐步擴大應(yīng)用和建設(shè)移動網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。四是加強網(wǎng)上安全技術(shù)的研究和開發(fā),盡量減少網(wǎng)上不安全因素和可能造成的損失。五是支持電子商務(wù)的發(fā)展。重點是有效地實現(xiàn)網(wǎng)上交易,研究和開發(fā)高效查詢、訂購、支付技術(shù)。

2.2由單一的農(nóng)業(yè)技術(shù)向多元化、集成化方向發(fā)展

國外大多數(shù)國家的農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新道路的主體呈現(xiàn)多元化、集成化模式,在農(nóng)業(yè)技術(shù)、計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、遙感技術(shù)等多項技術(shù)成功應(yīng)用后,正在將幾項或多項技術(shù)努力集成在一起走節(jié)約型技術(shù)創(chuàng)新之路,以提高多元化、智能化、集成化,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的高度自動化。

2.3農(nóng)業(yè)信息技術(shù)向?qū)I(yè)化、規(guī)模化、市場化方向發(fā)展

國外利用信息技術(shù)有效促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,已開發(fā)研制出多種用于專業(yè)化生產(chǎn)的系統(tǒng)模型,技術(shù)已趨成熟,并切實為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),農(nóng)業(yè)信息技術(shù)已向?qū)I(yè)化、規(guī)模化方向發(fā)展。這些系統(tǒng)模型對于農(nóng)戶的生產(chǎn)實踐具有很好的指導(dǎo)意義,并為農(nóng)戶走向市場發(fā)揮了巨大作用。

2.4向生態(tài)型和可持續(xù)性方向發(fā)展

當(dāng)前,世界所進行的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨向已由常規(guī)型向生態(tài)型發(fā)展,計算機數(shù)據(jù)模型、生產(chǎn)診斷決策系統(tǒng)及農(nóng)作物病蟲害預(yù)警預(yù)報等項技術(shù)都注重考慮環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。特別是精確農(nóng)業(yè)技術(shù),能夠控制同一地塊中不同位置所需施肥量和植保劑的施用量,以避免由于過多施用所造成的環(huán)境污染和經(jīng)濟浪費。

3國外農(nóng)村信息化啟示

盡管中國中、東、西部經(jīng)濟發(fā)展不均衡,甚至在同一地區(qū)內(nèi)也存在很大差距,不可能選擇統(tǒng)一的信息化發(fā)展模式,但是國外一些好的經(jīng)驗與做法,仍然值得借鑒。一是政府高度重視農(nóng)村信息化,建立強有力的管理體系。在一定時期內(nèi),農(nóng)村信息化離不開政府的支持和重視,政府要起著主導(dǎo)性作用[1]。國外對農(nóng)村信息化的重視主要體現(xiàn)在建立領(lǐng)導(dǎo)體系、保證資金投入等方面。首先,政府重視農(nóng)村信息化工作,依靠政府職能,建立權(quán)威性的信息制度,及時、準(zhǔn)確、全面地為農(nóng)民提供市場信息服務(wù)。其次,在政策上保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展,圍繞管理體制、投資結(jié)構(gòu)、技術(shù)推廣進行政策上的調(diào)整。二是科研、培訓(xùn)和推廣緊密結(jié)合,推進農(nóng)村信息化。通過科研、培訓(xùn)和推廣三者的相互結(jié)合、緊密協(xié)作,保障農(nóng)村信息化發(fā)展[2]。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新力度,完善各種技術(shù)創(chuàng)新體制,建立研發(fā)機構(gòu)和推廣應(yīng)用部門緊密結(jié)合的工作機制。三是健全農(nóng)村信息化服務(wù)體系,提供多種形式的信息服務(wù)。由于生產(chǎn)者、經(jīng)營者的信息需求多種多樣,需要有多元信息服務(wù)主體,在服務(wù)內(nèi)容上有所側(cè)重,所以應(yīng)注重培育和發(fā)展信息服務(wù)業(yè),推動涉農(nóng)信息服務(wù)主體多元化,信息服務(wù)形式多樣化,更好地滿足農(nóng)民的個性化信息需求[3]。四是注重資源整合,提升農(nóng)民獲取實用信息能力與水平。一方面,要整合社會各方力量,充分調(diào)動社會組織(協(xié)會、自治組織)、企業(yè)、科研等部門的積極性,共同參與、合理分工,共同推進涉農(nóng)資源整合;另一方面,要建立健全綜合信息服務(wù)平臺,整合來自各部門的涉農(nóng)信息[4]。五是建立健全農(nóng)村信息化相關(guān)法規(guī)。建立健全政府對農(nóng)村信息化方面制度、法規(guī)體系、支持政策體系,并建立高效的農(nóng)業(yè)管理體系。注重維護農(nóng)村信息化主體的權(quán)益,保證信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)的真實性、有效性等,積極促進信息資源的共享。

4參考文獻

[1] 劉盛華.遼寧農(nóng)村信息化發(fā)展現(xiàn)狀及展望[j].農(nóng)業(yè)科技與裝備,2009(3):164-165.

[2] 張其斌,舒毅,田全紅,等.甘肅省農(nóng)村信息化發(fā)展模式探討與研究[j].甘肅科技,2009,25(17):1-4.