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【關鍵詞】 ：水利工程； 主要特征；施工項目管理；成本管理

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

前言 水利工程的施工管理是一項復雜的工作，管理本身是一項系統工程，水利工程施工管理的任務是通過工程質量、安全、進度、成本管理等系列的管理手段，盡量地以最少的投入，建設成讓工程業主滿意的合格產品，從而讓自己獲得合理的報酬。

現就做好水利工程的施工管理談如下幾點認識：

1 水利工程施工管理的影響因素及主要特征

1.1 水利工程施工管理的影響因素

從宏觀上看，水利工程施工質量受到人員、方法、機械、材料、環境五大因素的影響。水利工程的參與人員包括基礎建設的領導者、指揮者和實施者。高質量的施工者和其高質量的工作可以帶來高質量的水利工程；工程材料的管理主要指從材料的采購進行嚴格把關，合理使用、損失減免、剩余材料處理以及檢驗制度等：水利工程施工中使用的機械設備對施工質量有重大的影響，合理性、易操作性、可維護性的機械設備選型是水利工程施工管理的關鍵。

環境因素具有復雜多變的特點，對工程質量的影響很大。水利工程會因施工方案的考慮不周到以及工程工藝落后而影響施工進度，質量達不到標準等欠佳的結果；在水利工程施工現場，營造文明生產、文明施工的建設環境。依據水利工程具體的條件與特點，嚴格控制環境的因素，能夠大幅度地降低對施工質量的影響。

1.2 水利工程施工管理的主要特征

水利工程施工管理的組織結構比較復雜，影響的因素變化性大。只能依據工程施工管理的特點出發，做出科學合理的規劃，才能順利實施水利工程的施工管理作業。水利工程施工管理的特征主要體現在涉及的學科廣、不確定性因素多、缺少統一量化標準、地區差異大這幾大方面。水利工程的管理工作牽涉到水利、工業、交通、電力、城建、環保等領域行業，同時

牽涉到地質、管理、氣象、經濟等學科，法律中的相關合同法等法規規章對水利工程施工管理也存在著一定的影響。工程管理受到自然因素、人為因素的影響。人文因素主要包括經濟、政治、軍事背景和施工作業人員的技術素養、工作態度、協調配合及能力等方面；自然

因素主要包括地震、山體滑坡等自然災害及經濟危機、社會動亂等社會的影響。這些影響因素表明了水利工程施工管理具有很大的不確定性。

2 水利工程的施工管理

施工管理是施工生產管理的一項中心內容，它是企業為了完成建筑產品的施工任務對施工全過程所進行的組織管理工作。它對縮短建設周期、降低工程造價、提高施工質量、保證施工安全都至關重要。施工管理的內容很廣，其業務范圍涉及到施工、技術、財務活動等各個方面。按業務性質劃分，有計劃管理、質量管理、技術管理、機械管理、安全管理、勞動工資管理、財務管理、成本管理、定額管理、信息管理等。

2.1 工程質量管理

水利工程中影響施工管理的因素十分復雜、多變，范圍涉及得非常廣泛，不同地區間的差異大，量化缺乏統一的標準。所以，在水利工程的施工中要對每個環節都進行嚴格的把關。

2.1.1 建立質量保證體系

質量領導管理要成立以項目經理為首的小組，崗位實行承包責任制，分工明確，責任到人。并且根據不同工程的實際質量，制定對應的必要操作規程和管理質量方案，在施工作業中按照班組自檢到施工隊復檢，最后由質檢部門終檢的“三級檢查”制度。

2.1.2 加強對原材料、機械和人員的管理

施工的原材料是工程主體，材料的優劣會對工程的質量形成直接影響，所以要嚴格把好材料關，出廠后沒有合格證的和做實驗不合格以及沒有經過建設單位認同的原材料一律不準進入工程的施工現場，禁止應用于工程中。人員是工程的建設者，施工質量由他們直接控制著，所以要以人為核心，提高作業人員的技術素質、政治素質、身體素質，積極調動施工人員的主動性和創造性，增強其責任意識。施工機械的優劣，直接關系到工程質量的好壞。設備機械是水利工程現代化施工中的必需品，對工程的質量和進度產生著直接的影響。因此，機械設備在選擇型號時應該注意到技術上的先進性、經濟上的合理性，維護和操作上的便捷性等因素。

2.1.3 創造良好的施工氛圍

自然環境、勞動環境、人物環境等環境因素對工程質量的影響很大，特別是自然環境，在施工過程中，工程人員要盡可能全面的了解影響工程質量的環境因素，積極及時地采取相應的控制措施，創造良好的施工氛圍，確保質量目標的實現。

2.2 工程進度管理

水利工程在施工中，經常會遇到任務重、工期緊、工程次序繁雜、互相影響大的情況，其中的一個環節出現任何問題，都會對工期造成直接的影響，只有加強水利工程的進度管理，才能確保合理安排資源供應，節省工程的施工成本，確保項目的施工能夠按期完成。

2.2.1 編制施工進度計劃

依據水利工程的實際情況，嚴格執行施工的程序，統籌安排、保證重點，做到連續施工、均衡生產。在質量有保證的前提下，盡量在工程中使用新工藝、新技術，加快施工的進度。

2.2.2 加強貫徹、實施進度的計劃

把施工進度的計劃落實和分解到個人和班組中，明確責任。全體人員的共同努力才能確保施工進度計劃的順利實施，要使有關作業人員明確各項目標，計劃、實施方案、任務和措施，使作業層和領導層保持協調一致，將施工進度計劃化為群眾的自覺行動，從而充分發揮群眾和發動群眾的創造和干勁精神。

2.2.3 保證工期，合理配置施工資源

深入了解道路、水利、電力、氣候等情況，各種施工準備工作要提前做好，依據工程進度的需要來調整勞動人員的配置，嚴格按時執行原材料的采購計劃，工程所需材料根據施工進度及進場時間做到提前購貨，以確保施工材料的供應及時。

3 水利工程的施工安全管理

在施工過程中必須加大安全管理力度，實現安全生產。健全各級安全崗位責任制，責任到人，充分發揮各級安全檢查人員的監督作用，密切結合水利工程的實際，對事故易發的環節和部位制訂周全的安全技術措施。在水利工程的施工進程中，模板支撤、圍堰墊拆、土方工程、吊裝作業、腳手架搭拆和施工用電等都是易發事故的環節。因此，在水利工程施工之前要進行針對性強的、全面的安全技術交底，進行重點防范和監控，做到防患未然。根據工程地形、地質條件及樞紐布置和建筑物結構的特點，合理推廣新技術、新材料、新工藝和新設備。統籌安排、綜合平衡、妥善協調各分部、分項工程，按系統工程原理合理組織工程施工。為實現工程優質、安全、快速、經濟的目標，系統研究施工條件、建筑材料等因素。遵從施工的科學規律，實行科學管理。

4 水利工程的成本管理

在確保工程質量和施工進度的前提下，以降低經濟成本的角度來考慮，制訂合理的施工方案，依據水利工程開展前期工作的情況適當做合理的投入，既能按期開工，又要避免人員和設備造成浪費。在水利工程的施工期間，應加強對設備、材料、人工和工程質量等影響成本的因素進行控制，使工程成本盡量降低；同時，注重收集好成本的相關信息、成本分析要及時進行，成本要落實好改進措施，使各項施工成本嚴格控制在目標成本之中。水利水電工程施工由于其施工的專業性特點，大量施工人員和大型機械設備進入施工場區，有的工程高峰時期施工人員可以達到上萬人，大型機械設備上百臺，這些都將給施工地區的水資源、交通、噪聲、大氣、人群帶來不同程度的破壞，減少工程施工過程中的人為干擾，以及施工各方內部之間的糾紛和沖突，需要科學、合理的進行施工管理。可耕地和土地是非常珍貴的，土地的征用將變得昂貴。減少土地資源的浪費，降低工程造價，為社會節約財富。促進工程施工科學化進行，保證工程施工進度計劃的順利實施。

5 結語

工程施工管理是一項復雜，困難的工作，管理者除了加強工程施工管理及其他有關知識的學習外． 還要善于協調各關方面關系，能夠嚴格按規定辦事，最終保證各項措施得到真正落實。善于提高自身修養，不斷地提高管理水平，增強自身實力，提高服務質量，才能不斷拓展市場，在競爭中立于不敗之地。

參考文獻

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[2]楊世華.研究水利工程的施工管理[J].大觀周刊，2011，10

[3]王維華.淺談如何加強水利工程的施工管理[J].城市建設，2010，31

[4]尹占青.試論水利工程施工管理[J].科技資訊，2011，24.

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關鍵詞：水利工程；監工監理；安全管理；相關措施

中圖分類號：TV文獻標識碼： A

只有做好了水利工程監理中的安全管理，才能有效的控制水利工程中的不安定因素，從而在保障施工人員人身和財產安全的同時，有效的保障水利工程的質量。事實上，水利工程監理中的安全管理涉及到建筑、管理和法律等方方面面的內容，因此其難度不言而喻，所以針對其中出現的問題進行具體的分析是十分必要的。

1.現階段我國水利工程安全管理中存在的問題：

1.1水利工程安全管理意識淡?。含F階段，由于水利工程的安全管理工作在我國發展的歷程還比較短暫，相關的監理體制還不夠完善，所以人們對于水利工程中的安全管理還比較陌生，在這種情況下，相關的安全管理意識淡薄也就不奇怪了。而人們的安全意識淡薄是件很可怕的事情，意識層面尚且達不到相關的要求，行動上就更加跟不上步伐，所以工程中就極易出現問題。而且意識淡薄影響到的是整個監管的體制，因而其危害性不容小覷。

1.2水利工程安全管理人員專業素質低下：筆者在走訪過程中發現，現階段水利工程中安全管理人員的專業素質低下幾乎已經成為了一種水利工程建設中的通病。下面筆者將結合具體的實例展開說明水利工程安全管理人員專業素質的低下。在西樵鎮吉水主排涌支1涌岸線整治提升工程項目中，就出現了由于監理人員專業素質不高而導致的損失。由于監理人員的相關經驗不夠充分，不能很好的對施工現場進行必要的監理，這就致使施工現場的秩序比較混亂，而混亂的秩序又反過來制約了工程的進度，這樣就導致整個工期的延長，給施工方造成了人力和物力方面的損失。另外，在日常施工材料的監理方面，由于某些安全管理人員的專業素質低下，不能夠有效的鑒別出材料的好壞，致使某些不合格的產品被當作優質品使用到工程建設中，這就為整體的工程埋下了不小的安全隱患，一旦工程發生相關的事故，就會給人們的生命財產安全帶來巨大的損失。事實上，在材料的監管這一方面，確實存在因監理人員專業素質低下不能鑒別的情況，但更有甚者，明明能夠辨別，卻因為收受某些不法分子的賄賂就緘口不言，任憑他們一干人等為所欲為，真是令人不齒。

1.3水利工程安全管理缺乏必要的體制：水利工程安全管理缺乏必要的體制也是制約現階段我國水利工程安全管理水平提高的一個重要因素。正是由于缺乏相關的監理體制，使得某些能力強素質高的監管人員想要對工程進行有效的監管卻遇到重重的阻礙，使他們往往心有余而力不足；使得某些能力強而素質低下的監管人員于不法分子同流合污，為所欲為，將有限的工程款中飽私囊，再通過其他途徑大力壓縮成本；使得某些能力低下的監管人員渾水摸魚，吃大鍋飯，拿著工資卻不能為工程創造相應的效益。正是由于這種體制的缺乏或者不完善才使某些人形成了一個利益集團，從而通過以次充好等手段將工程款變成自己的囊中物或者是任意的揮霍，而工程款減少了，就只能通過再次壓縮成本從而將工程項目進行下去，這樣就形成了一個惡性循環，這也是“豆腐渣”工程出現的原因。

2.有效提高我國水利工程安全管理水平的措施：

2.1有效提高人們的安全管理意識：只有有效的提高了人們的安全管理意識，才能使人們真正重視起水利工程的安全管理工作，進而有效的解決其出現的原因，提高水利工程安全管理的水平。要做到這一點，首先就要提高水利工程負責人的安全管理意識，只有負責人真正從內心深處重視起相關的安全管理的工作了，其才投入一定的人力和物力進行水利工程的安全管理建設工作，也只有負責人真正重視起安全管理工作，才能為其手下的人做出一個鮮明的榜樣，起到良好的帶頭作用；其次則應該提高相關的監管人員的安全管理的意識，督促他們不斷提高自己的專業水平和相關的知識儲備，督促他們提高自己的職業道德，按照相關的法律規定嚴格規范自己的行為。這一點筆者將在下面進行進一步的展開介紹，所以這里不再贅述；最后則應該提高一線施工工人的安全意識，因為工程構想的實現需要他們辛勞的付出，他們的施工效果直接影響到了整個水利工程的質量水平，因此其重要性不容小覷。只有提高了施工人員的安全意識，使他們明確自己參與施工的重要性，才能使他們認真對待自己的工作，并且不斷進行自我鞭策。

2.2切實提高管理人員的專業素質：切實提高管理人員的專業素質是提高水利工程安全管理水平的最有效措施。因為安全管理人員的工作態度，直接影響著整個監管工作的力度，因而在這方面一定要投入足夠的精力進行整頓。而如何著手開展這方面的相關工作呢？筆者將結合具體的實例在下面進行介紹。首先要使相關的監管人員對于水利工程有一個大體上的了解，只有這樣其才能明確自己的工作范疇，如在西樵鎮吉水主排涌支1涌岸線整治提升工程中，相關監理人員就應該了解以下信息：施工河涌現狀為水面寬10.10~64.20m，底高程約-0.50~-1.20m，由于河涌淤積嚴重，部分過水斷面較窄，排水不暢，嚴重影響了排灌區的灌、排水能力和水環境，制約西樵鎮的工農業發展，因此南海區政府對吉水主排涌的整治勢在必行。本工程等別為IV等，主要建筑物4級，次要建筑物為5級，臨時建筑物為5級。只有明確了工程的施工背景，才能更好的從宏觀上把握施工中安全監管的方向。而在明確施工安全管理的方向后，就應該結合工程施工的內容將相關的監理工作進行具體的細化。監理人員要明確自己的工作內容和責任：在監理工程師的指導下開展現場監理工作；檢查承包單位投入工程項目的人力、材料、主要設備及其使用、運行情況，并做好檢查記錄；復合或從施工現場直接獲取工程計量的有關數據并簽署原始憑據；按施工圖紙及有關規范標準，對承包單位的工藝過程或施工工序進行檢查和記錄，對加工制作及工序施工質量檢查結果進行記錄；擔任旁站工作，發現問題及時指出并向本專業的監理工程師報告；經培訓和批準，可以擔任見證取樣和送檢的“見證人”，對施工現場的見證取樣和送檢工作進行見證并填寫見證記錄；做好監理日記和有關監理記錄；檢查施工現場的安全狀況，發現問題予以糾正并及時向專業監理工程師或安全監理人員報告等，事實上這也是國家標準《建設工程監理規范》中對于監理員的日常工作的職責和內容做出的要求，也只有按照相關的法律程序走，才能起到較為良好的監管效果。

2.3建立健全相關的安全管理的機制：最后，相關單位則應該共同努力，將水利工程安全管理工作的監督機制完善健全，只有這樣才能避免一些不法分子利用監管機制的漏洞從中牟取個人的私利，從而在一定程度上有效的保障工程的質量。事實上，即使相關的不和諧現象難免會存在，但是我們可以通過努力將這種現象的影響降至最低。

3.結語

綜上所述，現階段我國水利工程的安全監理方面還存在著相關人員的安全監理意識淡薄，進行安全管理人員的專業素質低下和相關的安全監理制度不夠完善等等問題，但是只要我們積極加強宣傳教育工作，不斷提高監理人員的專業素質和道德修養，不斷建立健全相關的管理機制，就一定能夠將我國的安全管理工作的水平提高到一定的層次。

參考文獻：

[1]史其林.淺談水利工程建設安全生產管理[J].江淮水利科技,2011.

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關鍵詞：水利工程；管理；措施；建設

Abstract: this paper expounds the importance of strengthening water resources management, urgency and guiding ideology and thought, and then put forward to strengthen and improve water conservancy project management measures and countermeasures, and finally correctly handle the relationship between the construction and management, the paper discusses the reference.

Keywords: water conservancy projects; Management; The measure; construction

中圖分類號：tu99文獻標識碼：A 文章編號：

質量是水利工程的生命線，水利工程質量主要是體現在安全性、適用性、經濟性和美觀性等四個方面的要求?！鞍踩浴笔侵杆こ棠軌蚍€定地維持正常的運行；“適用性”是是指水利工程符合審美要求。在水利工程管理中，最常見的就是質量問題。一是指工程管理能夠符合使用的需要；“經濟性”是指水利工程造價的比較低，“美觀性”工程設計或施工不盡合理?，F行的水利工程在立項時，沒有進行可行性論證，致使工程建設往往缺乏科學性、合理性和可行性。

1充分認識加強水利工程管理的重要性和緊迫性

管理是水利工程充分發揮興利除害功能的關鍵，是整個水利工作的有機組成部分。加強水利工程管理不僅關系到水利工程建設目的的及時、準確、持續實現，而且關系到廣大人民群眾的切身利益和生命財產安全，關系到國民經濟的穩定發展和社會進步。隨著社會主義市場經濟體制的確立，水利工程管理面臨著新的形勢和任務，工程管理的主客體和環境發生了較大的改變。當前，水利工作處于從工程水利向資源水利、農村水利向都市水利、傳統水利向現代水利轉變的關鍵時刻，水利工程管理更要適應變化。

2明確水利工程管理的指導思想、基本思路

深化改革，堅持加強管理與壯大水利產業，促進經濟、社會、環境協調發展相結合，通過改革、改制、改造和增強內部管理，努力構筑與市場經濟體制相適應的水利工程管理體系，促進水利工程管理的規范化、科學化、現代化。適應市場經濟發展的要求，深化水利工程管理體制改革，促進水利工程管理由計劃經濟模式向市場經濟模式轉變。

3進一步強化和完善水利工程管理措施

3.1一步完善分級管理體制，建立法人管理責任制。水行政主管部門要對轄區內水利工程統一管理，進一步劃分事權，落實管理法人，形成行政管理與法人管理相結合，以法人管理為主體的管理體制，迅速建立起權責明確的水利工程法人管理責任制。

3.2繼續堅持群專結合的路子。水利工程不論大小，都要走群眾管理和專業管理相結合的道路，充分發揮受益區群眾參與管理的積極性，自覺接受群眾監督，增強服務功能，樹立良好形象，建立融洽的群專關系，切實提高水利工程的綜合效益，確保水利工程可持續利用和良性運轉。

3.3實行目標管理責任制。要按照水利工程的實際情況，明確增值保值責任和獎懲辦法，實行競爭上崗和各種行之有效的目標管理責任制。

3.4要進一步建立和完善水、電價的形成機制。對公益性水利工程實行成本價，非公益性水利工程實行“成本+合理利潤”的水價政策，放開小型水利工程水價，實行最高限價。應將水利工程的管理人員工資、維修費用納入成本，建立水利工程維修養護基金，形成良性運行機制。

3.5貫徹《水法》和有關法規，依法承擔相關責任和義務。各級政府和水行政主管部門要依法管理各項水事活動，嚴禁在水利工程保護范圍內進行危害水利工程安全的行為。新建、擴建、改建水利工程，必須遵守統一規劃，經水行政主管部門審查同意，按規定的建設程序報有關部門批準。在施工中對水利工程造成損壞和永久性失效的，應當采取補救措施，并賠償相應的損失。要加快水利工程管理的立法步伐和制度建設，強化執法手段，加大執法力度，依法維護水利工程的安全運行和水利工程管理法人的合法權益。

3.6加強科學管理，努力提高管理者的素質和水平。要加強管理技術自動化、現代化的研究，加強防汛、供水工程的科學調度和運用管理，加快工程管理預警系統建設，對國有水利工程逐步實現信息化管理，努力提高水利工程管理的科技含量。要積極培養和引進既懂水利又懂管理，既懂經濟又懂法律的復合型管理人才，加強現有管理人員的培訓，培育一批技術管理隊伍，通過提高管理者素質和管理水平，達到加強水利工程管理的目的。

3.7大力開展水利綜合經營。各級水利管理單位要依托工程資源優勢，圍繞主業，積極開展綜合經營，興辦實體。要進一步增強水的商品意識，挖掘水土資源潛力，認真做好項目包裝，積極開展招商引資，大力發展水利二、三產業。進一步調整產業結構，改善職工福利待遇和工作生活條件，增強水利工程管理的后勁。

3.8開展好建設監理工作。建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性，強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能，以提高工程建設管理水平和投資效益。通過監理的有效工作，從而保證投資方投資效益的發揮，同時也通過監理的監督，來保證承包商的利益不受損害，維護合同的嚴肅性。

3.9加強政府的管理。各級政府和水行政主管部門要加強對各類水利工程的宏觀調度和動態管理，加強水利工程在防洪、搶險、抗旱救災、應急調水等事務中的統一調度和指揮。要通過制定政策，增加投入，檢查督促等手段，教育、引導、督促水利工程管理法人建立科學的管理機制，切實加強水利工程管理力度。

水利工程的管理包括行政管理、技術管理、運行管理和經營管理。各級人民政府和水行政主管部門要切實加強對水利工程管理的領導，增加投入，經常研究和解決水利工程管理中存在的問題，關心工程管理單位和人員的工作和生活，協調指導兩個文明建設，要盡快建立健全水利工程管理的法人管理責任制，推行和完善經營管理責任制。要把水利工程管理納入到各級領導的目標考核當中，要立足工程實際，從運行機制、增強內部管理、制定管理政策上下功夫，努力把我市水利工程建設和管理成機制科學、形象優良、服務有力、管理到位、效益顯著的基礎設施，促進我市國民經濟持續快速協調發展。

4正確處理好建設和管理的關系

4.1每一項水利工程在立項審批、規劃設計、施工組織中都要考慮工程管理問題。要把工程管理設施、監測觀測、交通通信及信息化工程等管理項目納入工程建設計劃，與主體工程同時設計，同時施工，同時驗收投入使用。

4.2工程驗收中要把管理作為重要內容。任何一項水利工程建設都要按照其等級履行相應的驗收程序。對沒有組織驗收的水利工程，不得交付使用。驗收報告中應附具水利工程管理預案，驗收后必須由驗收主持單位出具驗收紀要或驗收單，并納入工程管理檔案。驗收紀要(單)中，應對工程交付使用后的管理提出要求，對管理預案提出評價意見。對列入建設計劃的管理措施沒有完成的項目不能通過驗收。

4.3建立水利工程管理臺帳。各級水行政主管部門要對所分管的各類水利工程定期進行普查，建立小(二)型以上水利工程管理臺帳，需要報廢的，可以按規定程序申請報廢；需要交付使用的，要通過驗收后交付使用；對存在突出問題的，要及時研究予以解決；需要維修改造的，可按輕重緩急，編制維修改造計劃，逐步實施。對微型水利工程可實行動態管理，以行政村為單位進行總量控制，通過產權改革，實行社會化管理。對每年需要上水利工程管理臺帳的，可由工程管理單位按管理權限向水行政主管部門提出申請，經審查同意后方可列入，作為水利部門編制規劃和年度計劃的依據。

結語

工程管理是基礎，用水管理是中心，組織管理是開展這些工作的組織保證，經營管理則是促進、鞏固與發展以上三方面管理的重要手段，也是采用經濟手段發揮工程最大效益的關鍵。根據新形勢下的經濟社會發展要求，加強水利工程管理，把水利工作的重點轉移到管理工作上來，確保工程的安全運行和提高發揮工程的綜合效益，是水利管理工作永恒的主題。

參考文獻

[1]師忠耀.加強水利工程施工項目管理的思考[J].水利技術監督，2010(2):23-24，54.

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【關鍵詞】水利工程；現代化；管理

水是生命之源，因而水利工程與人類生活與未來息息相關，直接關系到國計民生的大問題。我國是一個以農業為主，農業人口占絕大多數的發展中國家，水利工程在國民經濟中占有重要的位置。水利工程是一項利國利民的舉措，不僅可以提供充足的電力資源，充分運用河流的運輸能力，還能防洪減災，保護人們的生命和財產安全，具有重要的現實意義。因此，加強水利工程管理現代化是實現水利現代化的重要一環，實現水利現代化，不單單依靠建設者長期興辦水利工程，從根源上切實保證水利工程的質量，更重要的是靠廣大管理者不斷提高自身水平和管理水平，充分發揮水利工程的效益，以促進水利工程實現持續的發展。

1 水利工程管理現代化的意義

水利工程的現代化管理是國家實現現代化的前提和基礎，水利工程的現代化管理為水利工程實現現代化，促進社會經濟現代化建設具有積極地推動作用。水利工程的現代化管理符合當前社會發展的實際需求，也是解決水利工程問題的重要手段。所以必須認識到水利工程現代化的重要性，建立完善的現代化管理制度和措施，使水利工程現代化更加順利的進行。

2 水利工程管理中存在的問題

2.1管理機制不健全

水利工程管理工作的有效開展需要完善的管理制度作保障，但是目前，我國水利工程的管理制度還不夠健全，很多水利工程企業依然沿用舊的管理模式，導致水利工程管理不到位，責任劃分不明確。沒有健全的管理制度機制，水利工程管理人員的行為就缺少相關制度規范的約束，容易出現做事散漫、問題上報不及時、消極怠工等現象，不利于水利工程的建設和發展。

2.2資金投入少

水利工程是一項周期長、綜合性強，而且比較復雜的工程，水利工程直接關系到國家的發展以及人們的安全，雖然我國已經大力發展水利事業，但是在資金投入上還不夠，資金的落實也比較困難。

2.3管理人員素質不高

由于受傳統管理體制的束縛，我國水利工程建設的管理人員素質能力還比較低，不能對水利工程的建設現場進行良好的協調和組織，對其他部門的依賴程度比較高。水利工程的管理人員缺乏專業性的管理知識，對工程的進展、成本以及相關人員的管理缺乏系統的規劃和了解，而且對水利工程的建設的相關技術等也不了解，不能有效地對水利工程進行監管和控制，導致水利工程管理出現混亂，嚴重制約著水利工程的順利建設和發展。

2.4管理目標不明，監督不到位

3 水利工程現代化管理的有效措施

3.1確立現代化管理的理念

要實現水利工程的現代化管理，首先必須確立現代化的管理理念，認識到現代化管理對于水利工程建設的重要意義，把現代化管理放在水利工程工作的重要位置，促進水利工程管理實現現代化。水利工程管理者在現代化管理時，不能只注重經濟利益的實現，要明確可持續的發展理念，對水資源進行有效地開發利用，實現水資源的優化配置。強化以人為本的管理理念，水利工程建設的根本目的就是為了更好地開發和治理江河，使人民的生活、生產得到保障，維護人民的切身利益，所以水利工程管理者必須樹立以人為本的管理理念，堅持全心全意為人民服務，處理好人、生態環境與經濟發展之間的關系。

3.2建立完善的水利工程管理制度

建立完善的水利工程管理制度，確保水利工程現代化管理的實現。應結合水利工程發展中所存在的問題建立完善的管理制度，制度的建立不僅要滿足時展的需求，還要與水利工程管理的實際情況相一致，使內部管理與外部發展相結合，實現水利工程管理的現代化。水利工程管理制度的建立，要以國家的法律法規為基礎，對水利工程管理企業進行全面的了解和調查，保證管理制度落到實處。建立高效的管理機制，將管理責任落實到每個人身上，保證水利工程安全運行，從而獲取更大的經濟效益。

3.3明確管理目標

水利工程實現現代化管理的首要目標就是保證水利工程的正常運行，維護好人民群眾的安全，使水利工程獲得更大的經濟效益，實現更長遠的發展。水利工程現代化管理要不斷完善和創新管理模式，使其符合水利工程發展的現狀，并適應社會經濟發展的現實需求，從而使水利工程管理工作順利進行。此外，要保證水利工程能夠長久的安全運行，最大限度的發揮水利工程的作用，為人民提供最優質的水服務。

3.3完善管理現代化設施

水利工程設施現代化是管理現代化的基礎物質保證。通過實施工程更新改造、除險加固和維修養護，保證工程安全完好，達到規劃設計標準，充分發揮設計效益；按照水利工程管理設計規范，在工程建設、除險加固時，根據運行管理新要求，配備完善各類水利工程管理設施，保證工程管理現代化需要；積極引進推廣現代通信、物聯網、遙測遙感等現代化設施技術，提高工程管理自動化、信息化、智能化水平，提高工程管理效率，推進工程管理現代化建設。

3.4規范管理現代化行為

規范管理現代化行為是實現水利工程管理現代化的行動保證。水利工程管理不僅承擔行業內部管理職能，而且面向社會、服務公眾，承擔社會公共管理職能。一方面要規范系統內技術指導與檢查監督行為，維護工程安全完好，充分發揮工程效益，為經濟社會發展提供水安全保證、水資源保障、水環境保護功能，樹立良好的社會形象；另一方面規范涉水事務的社會管理與公共服務行為，依法監管社會涉河行為，依法維護岸線、堤防等涉水社會資源開發利用秩序，在保證工程正常完好和行洪輸水安全可靠的前提下，充分發揮水利工程綜合效益。

3.5努力提高水利工程管理人員的素質能力

水利工程是否能夠實現現代化，一個很重要的影響因素就是管理人員的素質能力問題。實現水利工程現代化就必須培養一批高素質、具有現代化管理技術的人才。加強管理人才的引進和教育培訓，全面提高水利工程管理人員的素質能力，使其更好地適應水利工程現代化管理的需求。強化人才的教育和培訓力度，指導管理人員學習和吸收先進的管理技術和經驗，并把科學的管理理論與實踐相結合，從而更好地促進水利工程的現代化管理。強化激勵機制，鼓勵管理人員不斷學習新知識，掌握新技術，更好地適應現代化管理的需要。此外，還應努力提高管理人員的思想道德素質，使其能夠全心全意的投入到工作中，促進水利工程管理效果的實現。

4 結語

總之，水利工程的現代化管理符合時展的要求，也滿足人民的實際需求，所以應努力完善現代化的管理制度，樹立現代化的管理理念，不斷強化管理技術和手段，提高管理人員的素質能力，促進水利工程實現現代化管理。因此，只有全方位、多層面地把握水利工程管理的現代化進程，與時俱進，不斷發現問題、解決問題，加強水利工程的現代化管理，才能充分發揮水利工程的積極作用，促進經濟效益、社會效益和生態效益的協調發展。

參考文獻：

[1]陸孝.關于水利現代化問題的思考[J].中國水利，2002（10）.

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【關鍵詞】水利工程；日常管理；維護措施

1水利工程管理

1.1水利工程管理的工作內容

水利工程主要有兩方面的工作內容，一方面是預防洪災和災害后的處理工作，另一方面是為開發更多的可用水資源而修建的工程。由于水利工程常常關系到河流，而河流的流量通常與地域、季節、降雨等自然情況有密切關聯，所以水利工程的工作情況也是經常變化的，水利工程的管理工作往往也很復雜且對技術性要求很高。

1.2水利工程設備的檢查維護

水利工程由于其針對對象的特殊性和不穩定性，水工建筑物難免從設計到具體施工都會存在問題，水利工程在實際的工作中也經常會出現很多異常，特別是已經工作多年的老舊設備，由于長期在水下工作，不便觀測，所以很容易出現問題，影響水利工程的效率甚至出現安全事故，所以在水利工程的管理工作中，檢查和維護是很重要的一個環節，水利工程管理工作人員應該有一份嚴謹科學的時間表，具體到多久檢查一次，檢查什么部件都要清清楚楚的羅列出來并嚴格執行，確保在故障出現后能最快的發現并解決，保證水利工程工作的正常安全運行。另外由于河流流域的變化可能較大，所以在水利工程所在河流或流域環境條件出現較大變化，原有設施已經不能適應實際條件時，應該及時上報情況并制定新的工作計劃，對水工設備進行升級和改進，提高水利工程的工作能力，確保水利工程正常運行。

2水利工程管理工作的現狀

2.1我國水利工程管理工作存在的不足

目前我國很多水利工程功能結構不夠合理，既有盈利性，也有公益性，這兩種性質混合在一起，直接導致了水利工程的結構混亂，沒有條理，各個部門之間的從屬關系也不明確，當需要作出決定的時候，各個部門之間互相溝通也不順暢，嚴重降低了工程效率。

2.2水利工程維護檢修工作中的缺陷

（1）管控工作者水平有限

很多水利工程中管控方面的技術人員嚴重匱乏，而且現有的管控技術人員的技術水平也十分有限，因為機構對管控人員不夠重視，給出的薪資待遇不能吸引高技術人才，招來的大部分人員都是學歷不高，技術不精的人員，這就導致了很多設備在平時的檢修工作中沒有得到專業細致的檢修。

（2）項目維修活動的人員構成不合理

水利工程維修養護管理制度對于維修養護怎樣設計方案有十分具體明確的要求，但是在實際的工作中還是存在許多問題，比如說在項目的制定過程中，維護人員的費用十分不合理，但是在具體的預算方案中對于人工費用的規劃又沒有明確的區間范圍要求，所以對于制定維護方案有很大影響。此外，工作人員在具體策劃維護方案、計劃維護費用的時候都要依據《定額標準》來制定具體費用，但是這份《定額標準》與實際情況相差甚遠，比如說在具體的日常的維護方案中，人工費用在整體維護費用中占很大的比重，但是在《定額標準》中，卻把很大的比重定到了材料費用上面，這給維護費用方案的制定和具體維護工作的進行都造成了很大不便。

（3）缺乏系統的維護記錄

按照維護管理制度的要求，每次的維護工作都要按實記錄，而且要詳細記錄每次維護工作中的技術操作，質量水準。但是在實際的設備維護工作中，這項工作往往得不到足夠的重視，而在以后的檢查工作中，又會面臨記錄不夠詳實嚴謹、技術操作不明確、質量控制不詳細等問題，既不能綜合的體現出每次維護的具體情況，也不能對每次的維護工作進行總結分析。

2.3改善水利工程管理的必要性

管理工作不管在什么行業中都是起到統籌作用的重要環節，在水利工程中也是一樣。加強水利工程項目管理工作不僅能讓水利工程自身工作效率得到極大的提升，而且間接的促進了國民經濟的發展和人民生活的質量。隨著社會主義市場經濟體制的確立，水利工程有了新的發展發展形勢和發展任務，也需要逐漸地實現水利工程現代化。

3改善水利工程管理的措施

3.1完善水利工程管理制度

俗話說得好：沒有規矩，不成方圓，想要進一步改善水利工程工作質量，提高工程效益，必須對現有的制度查缺補漏，針對現有的不足制定新的有效的制度。在管理方面，水利行政管理部門要制定一個周全的管理機制，對所屬區域內的水利工程進行統一有效的管理；而對于具體的某一個水利工程，應該確立明確的責任人，建立起嚴格的獎懲機制，提高水利工程部門的競爭性和積極性。如此雙管齊下，就能最大程度地保證每一次的指令都能快速準確的得到執行，在出了工程事故時能夠第一時間找到責任人，以此提高水利工程機構工作效率。此外，管理部門對待水價定價問題應該建立起一個完善的體制，要根據水利工程自身的性質和實際情況合理定價，對于那些公益性水利工程，定價應盡量接近成本價，而對于盈利性水利工程，定價應在成本價的基礎上加上符合市場實際的合理利潤。水利工程機構工作人員的日常工資、獎金、水利設備儀器的日常維修檢查等費用都要納入計劃內，建立相應的基金，確保水利工程工作的高質量進行。

3.2提升管理者自身能力和素質

我們身處在一個快速發展的時代，水利工程作為一個十分依賴科學的基礎產業，其專業知識和工作內容也在不斷變化，想要改革機構制度，提高機構工作效益，僅僅改變制度是遠遠不夠的，身為水利工程的領導管理人員，首先應該加強自身的學習，不僅要精通水利和管理方面的知識，對經濟、網絡、法律等方面也要有所了解，只有管理人身自身素質提高了，才能從根本上帶動水利工程科技化、現代化發展的進程。

3.3政府部門應加強管理

一個產業的發展不僅需要自身的不斷改革和創新，更需要國家政策和法律的支持，各級政府相關部門應該針對市場現狀和產業發展前景加強對水利工程產業的宏觀調整，制定相應的政策和法規扶持水利工程的發展，建立起一個有益的發展環境，促進水利工程產業的發展。

4結語

水利工程的管理工作是水利工程產業的根本，在新時期下如何加強水利工程的管理，建立水利工程產業新制度，促進水利工程的良性發展是每一個水利工程工作者的工作目標。

參考文獻：

[1]師中耀.加強水利工程施工項目管理的思考[J].水利技術監督,2010(02).

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【關鍵詞】管理措施；現狀問題；水利工程

【中圖分類號】F407.90 【文章標識碼】A 【文章編號】1326-3587（2013）06-0173-01

隨著我國的發展，水利工程管理業也逐漸變得更加重要，國家也大力加強對水利工程建設的管理，控制工程的工期、質量、造價，提高工程的經濟效益，做出了一系列改革措施，針對不同的工程提出不同的改革方針，水利工程已顯示出了很高的優越性。在當前社會，新農村建設也很重要，對水利工程也提出了更高的標準，推動新農村建設更好的發展，管理好中小型水利工程建設是關鍵。我國水利發展迅速，成績日益顯著，管理好大型水利工程企業也十分重要。這些工程對我國的經濟建設和社會的發展打下堅實的基礎，對社會的環境和經濟產生了巨大效益。所以國家有關部門對水利工程管理做了更高要求，本文針對水利工程管理的現狀，著重分析工程中存在的問題，并結合實際現狀進行分析，對工程管理提出有力的措施和解決方法，并對水利工程的發展做了闡述，為進一步提高管理水平提供更好的借鑒。

一、當前形勢下我國水利工程的現狀及解決方針

水利工程管理中由于管理單位機制不活、管理體制不順。目前很多水利工程為綜合利用工程。有經營開發功能，又有公益，經營性資產和公益性資產混合在一起，無條理性。各個管理部門之間管理關系不順，權利不明確，內部也缺少約束機制和激勵，致使大多數管理單位虧損經營。明確權利和責任，正確把握原則，規范水利工程管理，充分發揮單位的創作性和積極性，建立經營規范、科學管理的水利管理單位的運行機制，遵循市場經濟要求、保證社會效益，建立市場化、社會化和專業化的水利工程管理體系，按權限維護工程安全。

建立規范端正的資金管理、監制、投入和使用機制。另外水利工程管理和維修經費不到位，嚴重影響正常運行，在工程建設中，有些小型的水利工程缺乏維修，老化嚴重，還有的工程沒有管理人員，個別工程沒有建完就遭到破壞，管理機制不健全，執法不嚴，使工程效益銳減。工程的配套不全，嚴重影響發揮工程效益，近年來，只重視建設樞紐工程，配套工程被忽略，導致受益面積較小，影響灌溉面積的正常發揮。因此，認真管理水利工程責任十分嚴峻，這就要求各管理單位建立全面的管理機構，另外加強財務監督管理工作，他們有自己的自，獨立管理，同時還要上級部門定期進行審核，違反紀律造成虧損的管理負責人作出處置。確保水利工程安全運行，實現很好的良性循環。

二、水利工程造價管理

增強管理意識，對各個階段加強管理。建設工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標，在進行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯系起來，進行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，建設工程造價中加強全過程的管理和控制。在投資決策、設計、建設等項目階段，把工程造價控制在批準使用的范圍之內，出現偏差隨時更正，力求在每個建設項目中正確合理使用物力、才力、人力，取得較好的社會效益和投資效益。另外創造節省資金的條件，把握好材料認證關，注重合同的正確管理。在工程造價中，材料的費用所占比例較高已達60%以上，因此做好材料價格管理也是很重要的。

三、提高水利工程管理水平

為了全面的提高水利工程管理水平，保證水利工程能高效安全的運行，明確制定工程管理目標。其中具體做法包括：明確目標，提高認識，統一思想；分步實施，落實責任，統籌安排；嚴格標準，抓住機遇。水利工程管理是一項疑點多、要求嚴、任務重、標準高系統長久的工作。這既是提高管理的平臺，也是度量管理水平的標尺，因此都要把管理工作作為一項重要的任務來抓。加強考核學習，把爭創一級水利管理單位作為目標，為創建一級管理單位奠定堅實的基礎。創建工作更是一件系統的工作，它要求高標準、重任務、量大面廣。因此既要找到自己的基礎和優勢，又要注重管理工作中存在的困難和不足，按照國家要求，從安全管理、經濟管理、組織管理、運行管理等方面落實落實有關職責，明確時間和責任人，根據考核標準，仔細認真的進行完善和自檢，為了扎實的做好申報工作，成立督查、內業、外業三個小組，各小組認真做好自己分內的工作，力求完善管理。

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【關鍵詞】：水利工程；安全維護；管理效益；防洪保障；生態管理

中圖分類號：TU714 文獻標識碼： A

一 前言

水利工程是關乎工農業生產、防洪灌溉、水電、航運以及環境保護等國計民生的重要工程，在水利工程的施工過程、竣工后的維護保養等方面，采取全面的監管和維修保護，尤其是保證工程的安全運行和功能發揮，使水利工程處于完善的技術狀態，以確保其能夠發揮服務工農業生產、居民生活供水、航運運輸等，發揮充分的社會效益，同時還要保證水利工程的安全運行，減少故障和危險，減少對生態環境的破壞及不良影響，這是水利工程運用的最終目標。在水利工程的安全維護管理方面，需要正確實施工程監督職能，保證工程施工過程中的質量安全，對現用使用中的水利設施加以維修防護，提高其運行效率，防止安全事故，并不斷改善經營管理更新改造工程設備，提高水利工程設施的運行效率和安全管理水平，具有重要的社會意義。

二 水利工程安全維護管理的主要內容

水利工程的施工質量安全管理固然重要，但是，在工程運行過程中的安全維護管理直接涉及到水利工程的功能發揮、經濟效益和社會效益的實現。由于水利工程的類別較多，其作用和形式都千差萬別，因此，在管理維護中要分類實施：

1.引水灌溉類水利工程的安全管理

引水灌溉類的水利工程設施包括水庫、水閘、引水渠、渡槽、隧洞涵管、橋梁等水利工程，這類水利工程的維護主要是水庫清淤、堤壩安全管理、渠道與隧洞涵管的雜物清理、橋梁的安全防護、泵站的安全用電管理等，同時還要注意水庫等蓄水設施的其他功能和社會效益的發揮，飲水工程的水質安全保護等，在保證工程安全的前提下，多方面考慮興利調度，延長工程使用壽命。

2.防洪工程的安全管理

防洪工程擔負著防洪救災，調節汛期水流等作用，其工程設施的暢通性是水利工程安全的主要保障條件，尤其是堤防作為約束水流的建筑物，其安全可靠性必須得到保障，堤防管理的中心任務就是防備出險和決口，要嚴查內部隱患，做好堤防的綠化和防浪林的建設。對于大型蓄水調節類的水庫和蓄洪區要做好汛期的暢通管理，清除障礙，做好蓄水和疏浚準備。

3.航運工程的安全管理

航運工程包括航道、船閘等的維護管理，其中航道請與管理與航道交通管理、船閘的防銹蝕養護是航運工程管理的主要內容，這需要從航道水流的人工清淤和水量調節沖淤，設置沖沙閘等的管理等方面進行航道管理，同時還要根據航道設計能力和汛期水情管理航運交通等。

4.生態環境保護類工程的安全維護管理

近幾年國家在生態保護方面設立了很多人工濕地或者自然濕地保護區等，其中也有很多水利工程設施，比如引水工程和濕地維護工程等，需要對這些工程設施進行維護管理，保證其水質安全和環境生態安全。

5.水利水電工程的安全維護管理

水利水電工程是天然河道水源綜合利用的水利設施工程，涉及面廣，需維護管理的內容多，重點要做好大壩、船閘、發電機組與輸送電設備等的維護管理，對水源的統一調度管理，按照需要進行統籌安排，有計劃地輸水、引水和排水，同時要做好發電工程對水源和動植物生存環境的污染控制，因此，運行管理任務比較繁重。

三 水利工程的安全維護管理措施分析

1.水利工程施工安全質量管理

水利工程的安全維護管理，首先是要保證工程施工安全質量的監督管理，在施工前期的招投標過程開始既嚴格把控工程質量安全和工程對周圍環境的不利影響控制，避免在工程完工后存在質量安全隱患，或者對周邊環境帶來破壞性影響。因此，施工過程安全管理控制是后期維護管理的基礎保障，減少因為質量事故隱患給水利工程的運行帶來維護困難甚至是災難性的安全后果。這就需要做好過程的質量監管和竣工驗收，并將驗收質量情況備案作為后期管理的依據。對于施工過程中存在安全缺陷的，后期維護管理要作為重點進行整改或管控。

2.運行安全維護管理

1）防洪保障管理

水利設施的防洪保障管理是所有水利工程都要涉及的安全管理內容，它涉及到工程設施的安全、運行質量安全和周圍居民生命財產安全等，因此，防洪保障是水利工程中安全管理的重點。它包括的內容較多，比如：備防管理設施的使用，需要在規范養護時對管理設施做到以整體美觀、提高安全為目的，對標志牌、壩號樁等涂熒光漆，以利于夜間搶險施工的安全；備防石料和沙袋等物料的存放管理要明確地點，不能堆放到壩上，以免遮蓋壩體隱患、增加大壩載荷等；對于壩體周邊護壩地的管理必須劃分足夠的護壩林，以實現經濟效益和防洪功能，堅決不能被農田占用，更不能存在違章建筑或違規作業等破壞防洪工程的情況出現；此外，對于工程安全狀態的監測是安全管理的基礎性工作，通過對水利工程的日常維護與檢查，嚴密監測其安全狀態，及時發現隱患，并研究其變化規律，對防洪工程進行科學的監測，尤其是壩體的管涌、蟻穴、裂縫等重大隱患，要盡可能的選擇專業隊伍進行管理和排險，提高隱患探測質量和安全維護效果；防洪工程的維護不僅僅是對工程本身的安全管理，還要加強搶險的交通管理，尤其是對硬化壩防道路的管理，以此保證日常維護運行和防汛搶險的需要。

2）生態環境安全防護管理

水利工程的安全防護中，對于水利工程在運行中對環境造成的安全影響也是一個主要方面，生態環境的安全防護管理是實現生態效益、社會效益和經濟效益的保障。為達到水利工程充分發揮效益和實現功能，在生態安全防護中，本著以人為本的原則，以生態防護林、生態濕地公園、人工壩體草皮等形式，實現既能維護工程安全管理，又能實現改善生態環境的綠色景觀功能，達到防止水土流失、美化環境、凈化空氣、減少污染、提高水質、提高經濟效益和社會效益的目的。此項工作需要專業化的技術人才和先進技術、科學管理方法的推廣等，是一種社會文化的體現。

3）給排水設施的安全維護管理

在這些引水、水電、灌溉、生態濕地等水利工程中的給排水設施的維護管理，需要根據周圍環境，依據自然地勢進行科學規劃管理。比如，壩體的排水必須要考慮對壩體的影響、雜物的堵塞、整體美觀效果等。同時對于排水設施的防護要結合安全防護樁進行標識，減少以外破壞，排水溝盡量采用磚砌或水泥澆制。引水工程、濕地輸水入水口的排淤預防，以及對水質的管控等，避免與其他污水合流。

四 結語

水利工程在工農業生產中發揮著重要的作用，在農業灌溉、生產生活用水、防洪抗災、航道運輸、水力發電等領域發揮著重要的社會作用，對于促進經濟發展和保障生命安全等都具有重要意義。因此，重視水利工程的安全維護管理工作，本著以人為本的原則，科學管理，依法管理，嚴格水利設施的安全防護管理，保障水利設施的各項功能，維護其社會效益、經濟效益和生態效益，需要我們水利部門的人員轉變觀念，創新思維，結合當前的社會需求，不斷學習進取，以科學的管理方法、先進的維護技術和現代化的管理標準，提高我國水利工程的安全管理綜合水平。

參考文獻：

[1] 魏明孔.陳婷.略論黃河水利工程的管理與維護.學術理論與探索.2012年第8 期