序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇安全生產培訓論文范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

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同志們：

經過兩個多月的認真籌備，今天上午，我礦首屆安全生產論壇會如期

召開了。剛才，來自基層單位的幾位同志發表了自己的論文，首先，我

代表礦黨委、礦行政向今天受到表彰的個人表示衷心祝賀！向蒞臨今天

會議的集團公司領導表示熱烈歡迎！

安全生產是煤礦的頭等大事，它關系著職工群眾的生命健康和家庭

幸福，影響著企業的穩定和發展的興衰成敗，但煤礦安全生產又是一項

艱巨復雜的工作，想抓好確實不容易。我們今天舉辦安全生產論壇會，

目的就是及時總結安全生產管理的新經驗、新方法，不斷豐富安全管理

的內涵，使我們的安全管理水平和管理層次實現快速提升，促進礦區安

全生產的長治久安。剛才，幾位同志談的都非常好，既有很高的理論

性，又有較強的實踐性，像劉成明同志的《加強思想政治工作，發展安

全文化生產力》是安全思想教育和安全管理相互滲透的成果，周衛星同

志的《煤礦安全質量工作方向的探索》是在較長時期的安全質量標準化

實踐中認真摸索和總結出來的科學管理方法。應該說，我們幾位同志的

論文質量都是較高的，對今后改進我礦的安全工作、創新安全管理方法

具有重要的指導作用。

為進一步做好這項工作，推進安全生產論壇持續有效地開展，下面我

再強調兩點意見：

一、加強宣傳，積極參與

要進一步加強宣傳力度，使廣大干部職工深刻認識舉辦安全生產論

壇的重要意義，調動參與的積極性，以較高的熱情投身于這項工作中

去。各單位要以此為契機，改進安全管理的方法，創新工作形式，結合

本單位的實際，經常舉辦安全生產座談會、安全生產大家談等群眾性活

動，啟迪廣大職工對安全工作進行深入思考和系統總結，變職工參與安

全生產論壇過程為學習安全知識的過程，增強安全意識，提高安全技能

和事故防范能力，逐步實現安全生產由被動防范向過程控制、從事故查

處向事前預防、從他律管理向自主管理、從簡單粗放管理向法制化、制

度化、人性化管理轉變，通過廣泛參與，不斷夯實礦井安全生產的基

礎。

二、圍繞重點，攻堅克難

首屆安全生產論壇的成功召開已經給我們開了一個好頭，出了不少優

秀的作品，但煤礦安全工作不是一勞永逸，它是一個動態的、不斷變化

的工作，受不同時期職工心理、外界環境等多種因素的制約和影響。為

此，要繼續圍繞礦井安全生產的重點、難點刻苦鉆研、潛心探索，結核

我礦實際，圍繞如何提高職工教育培訓效果，創新安全質量標準化工

作，加強班隊管理，強化職工的安全生產意識及制約我礦安全生產的難

題進行開展，多出有新意、有深度的安全論文。

同志們！安全生產論壇作為一項活動雖然已經結束，但安全工作只

有起點，沒有終點，從現在到年底還有一個多月的時間，我們的安全工

作任重而道遠，要借本次安全生產論壇會的東風，結合當前礦井百日安

全活動的開展，做細、做實我礦的安全工作。安監處、宣傳部、職教辦

等部門，一方面要組織好優秀論文的學習交流工作，另一方面今后要定

期召開安全生產研討會，為各單位交流探討創造有利條件，指導、幫助

基層單位總結安全管理的成功經驗。同時，各單位要結合本單位安全工

作現狀，認真反思安全工作中存在的不足和差距，虛心向兄弟單位學

習，取長補短，不斷提高自身安全管理水平。我相信！通過舉行本次安

全論壇一定能夠為我礦的安全工作注入新的活力，也一定能夠推進百日

安全活動扎實有效地開展，實現到年底的安全生產，為今年的工作收好

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關鍵詞：建筑施工，安全管理，現場管理

 

為了做好安全生產工作，確保施工安全目標的實現，建筑企業應針對施工全過程中各種特定工程項目的不安全因素和施工安全保證要求，相應采取消除隱患以及警示、限控、保險、保護、排險和救助等安全技術與防護基本措施，同時它也是施工現場文明施工的重要內容。

1. 嚴格落實安全生產責任制和教育培訓體系

配備專職安全生產管理人員，做好安全檢查工作施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責。施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和操作規程。施工單位的項目負責人對建設工程項目的安全施工負責，落實安全生產責任制度、安全生產規章制度和操作規程，確保安全生產費用的有效使用。施工單位應當設立安全生產管理機構，配專職安全生產管理人員。免費論文。免費論文。專職安全生產管理人員負責對安全生產進行現場監督檢查，發現安全事故隱患，應當及時向項目負責人和安全生產管理機構報告;對違章指揮、違章操作的，應當立即制止。

2. 做好施工組織設計工作，按照施工組織設計合理組織施工安全作業

建筑工程施工組織設計是建筑工程前期的主要內容之一，是指導全局、統籌規劃建筑工程施工活動全過程的組織、技術、經濟文件，是施工生產中的一個重要階段，也是保證各項建設項目順利地連續施工并從而多、快、好、省的完成施工安全生產任務的前提。

施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現場臨時用電方案，對于基坑支護與降水工程、土方開挖工程、模板工程、起重吊裝工程、腳手架工程、拆除、爆破工程及其他達到一定規模的危險性較大的分部分項工程要編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現場監督。

合理組織施工作業，做好施工平面布置。施工現場要合理組織施工作業面，避免出現相互干擾;合理組織作業人員，合理編制作業面的工種、技術等級;合理安排作業流水線，避免危險交叉作業等。做到既安全文明，又合理使用平面和空間。

3. 做好技術交底工作，在施工現場設置明顯的安全警示標志

建設工程施工前，施工單位負責項目管理的技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業班組、作業人員作出詳細說明，并由雙方簽字確認。施工單位應當在施工現場入口處、施工起重機械、臨時用電設施、腳手架、出入通道口、樓梯口、電梯井口、孔洞口、橋梁口、隧道口、基坑邊沿、爆破物及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設置明顯的符合國家標準的安全警示標志。同時，施工單位應當根據不同施工階段和周圍環境及季節、氣候的變化，在施工現場采取相應的安全施工措施。施工現場暫時停止施工的，施工單位應當做好現場防護。

4. 對機械設備做好經常性維護保養和定期檢修，

確保設備性能符合安全標準要求預防性試驗就是對現場使用的設備、工具、材料、用品等，在使用前或使用中定期進行機械強度或絕緣性能等特征的試驗，避免“帶病”運行或使用不合格的材料。如混凝土強度試驗、電氣設備與用具的絕緣試驗、鋼筋的拉斷試驗等施工現場使用的機械設備，由于長期磨損或意外損傷，可造成設備事故，甚至使周圍職工受到人身傷害。要對機械設備做好經常性的保養和有計劃地檢修，使其保持在安全運行使用狀態，從而確保使用操縱人員的人身安全。施工單位采購、租賃的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件，應當具有生產(制造)許可證、產品合格證，并在進入施工現場前進行查驗。施工現場的安全防護用具、機械設備、施工機具及配件必須由專人管理，定期進行檢查、維修和保養，建立相應的資料檔案，并按照國家有關規定及時報廢。

5. 施工現場臨時搭建的建筑物應當符合安全使用要求

對因建設工程施工可能造成損害的毗鄰建筑物、構筑物和地下管線等，應當采取專項防護措施施工單位應當將施工現場的辦公、生活區與作業區分開設置，并保持安全距離;辦公、生活區的選址應當符合安全性要求。職工的膳食、飲水、休息場所等應當符合衛生標準;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍;施工現場使用的裝配式活動房屋應當具有產品合格證。免費論文。

施工單位應遵守有關環境保護法律、法規的規定，在施工現場采取措施，防止或減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢物、噪聲、振動和施工照明對人和環境的危害和污染。在市區內的建設工程，施工單位應對施工現場實行封閉圍擋。

6. 及時發放和正確使用個人防護用品

作業人員應當遵守安全施工的強制性標準、規章制度和操作規程，正確使用安全防護用具、機械設備等施工單位應當向作業人員提供安全防護用具和安全防護服裝，并書面告知危險崗位的操作規程和違章操作的危害。施工單位應當對管理人員和作業人員每年至少進行一次安全生產教育培訓，其教育培訓情況記入個人工作檔案。安全生產教育培訓考核不合格的人員，不得上崗。作業人員進入新的崗位或者新的施工現場前，應當接受安全生產教育培訓。未經教育培訓或者教育培訓考核不合格的人員，不得上崗作業。

在施工中發生危及人身安全的緊急情況時，作業人員有權立即停止作業或者在采取必要的應急措施后撤離危險區域。施工單位在采用新技術、新工藝、新設備、新材料時，應當對作業人員進行相應的安全生產教育培訓。

7. 結論

實踐證明，安全須得文明，文明導致安全。安全與文明密不可分，共處于一體，組成了安全文明的共同體;創建安全文明工地與推行安全文明施工技術也密不可分，組成了安全文明施工的共同體。現在許多施工企業都已認識到，必須把創建文明工地，推行文明施工和文明作業作為確保施工生產安全，樹立企業良好形象的必保的基礎性工作來抓。總之, 安全管理是事關國家和人民生命和物質財產安全的大事, 每個單位、每個從業人員對此都必須予以高度重視。不單是施工單位、監理單位, 建設單位、其他相關單位和我們施工安全監督部門都須予以高度重視。從施工安全監督的角度講, 政府的建設工程施工安全監督管理已從以往的現場監督為主轉向行為監督為主。我們相信只要我們齊心協力、盡職盡責, 群防群治, 施工生產事故一定會得到有效預防, 我們制定的事故為零的目標也一定會實現。

【參考文獻】

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[4] 邊爾倫. 建筑工地環境色彩與安全[J]建筑, 2005,(02) .

[5] 山東省建筑安全生產管理規定[J]建筑安全, 2002,(03) .

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一、廣泛深入開展安全發展理念宣教行動。全市建設系統各級各部門各單位都要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網絡等傳播媒介，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，本著創新形式、豐富內容、注重實效的原則，大力宣傳先進，鞭策后進，切實推動安全文化建設。通過組織安全生產知識競賽、論壇演講、文藝演出、崗位練兵、技術比武等活動，多形式、全方位宣傳安全生產知識，加強安全生產理論研究；組織開展建筑施工安全生產論文征集活動，重點從關注安全生產、文明施工和安全文化、教育培訓、安全宣傳等方面，評選優秀論文結集出版，廣泛印發學習；所有的建筑施工現場、生產運營企業、公園游樂場所都要懸掛安全文化建設橫幅，張貼標語和宣傳畫，設置公共宣傳欄、宣傳櫥窗、宣傳畫廊；為村鎮工程建設和農民自建房提供技術指導和咨詢服務，推行施工安全標準化管理，從制度、設施、技術層面消除安全隱患；向社會公布安全隱患舉報電話，發送手機安全公益短信，開動“建筑施工安全文化建設”宣傳公交車，播發公益廣告等；廣泛營造“關注安全、關愛生命”的輿論氛圍。

二、開展安全文化“進企業、進現場、進班組”活動。安全文化建設工作，廣大建筑施工企業負有主體責任，各級主管部門要按照職責分工和網格化監管的要求，把當地生產經營單位以及外地進威企業全部納入監管范圍，把所有施工現場全部納入監管范圍，明確專門責任人，切實加強對施工企業的安全引導，指導企業加強自身安全文化建設，督促施工企業把安全生產文化層層宣貫到現場、班組和每一個工作崗位。積極引導企業建立公益短信平臺，向本企業職工、現場、一線農民工發送宣傳安全文化的短信，不斷強化企業職工和一線農民工的安全意識。

三、開展加強“三種能力”建設行動。通過對建筑施工安全文化的廣泛宣傳教育，在全省住房城鄉建設系統和各建筑施工企業、現場、班組、一線工作人員中，牢固樹立“三種意識”（人人珍惜生命、人人重視安全，學法守法、安全行為，從我做起、互相關愛的意識），切實增強建筑施工企業和一線操作人員的“三種能力”（遵章作業、規范操作，自主保安、互相保安，緊急避險、應急處理的能力）。

四、開展安全生產隱患排查活動。結合“安全生產基層基礎強化年”活動，指導督促各級主管部門、監管機構和生產運營企業深入查找在落實安全生產法律法規、技術標準、操作規程等方面的差距和不足，認真分析本系統、本行業、本單位的安全生產及管理形式，全面排查可能存在的任何不安全因素，要求每家生產運營企業對可能誘發安全事故的危險源全部登記造冊，并逐項制定整改措施，全面推行建筑施工安全質量標準化工作，堅決整頓違章指揮、違章操作、違反勞動紀律的行為，消除安全盲區、堵塞安全漏洞，集中查找并及時消除各類安全隱患，以實際行動落實安全生產“預防為主”的工作方針，切實做到防患于未然。

五、開展安全教育培訓活動。要把農民工培訓作為安全文化建設的基礎性工作，積極爭取有關部門支持，實施好農村勞動力轉移培訓陽光工程、建筑業農民工技能培訓示范工程和工友創業行動。施工企業要廣泛開展建筑工地創建農民工業余學校活動，以安全知識、職業技能、職業道德為主要內容，突出針對性和實用性，進行現場培訓。要采取師傅帶徒弟、工學交替等方式，重點培訓對安全有直接影響的工種，突出培訓農民工骨干，充分發揮“傳、幫、帶、管”作用，有效解決建設系統因使用農民工點多面廣、人員眾多帶來的全員培訓困難等問題，提高一人、帶動一批、促進一片，推動農民工加快向產業技術工人轉變。

六、開展安全專項整治活動。要繼續以各類園區、城鄉結合部、村鎮工程以及招商引資和私營民企投資工程等安全管理薄弱區域為重點，從落實主管部門、生產企業、監理單位的安全責任入手，進一步完善施工方案、嚴格安全措施，逐步建立防范安全事故的長效保障機制，嚴格控制和預防高處墜落、施工坍塌、起重傷害等易發、高發安全事故。同時，要通過專項整治活動，進一步改善農民工生產和生活環境，實現農民工作業環境的標準化、生活環境的秩序化和安全警示的人性化，從保障農民工勞動職業衛生和身體健康的高度，促進安全生產工作，推動安全文化建設不斷深入。

篇(4)

*市首屆安全生產知識競賽活動從全員參與、逐級選拔，歷經八個月的時間，到現在完成了全部賽程。值此競賽活動閉幕之際，我謹代表市政府、市安委會對此次活動取得圓滿成功、對各參賽隊伍和選手所取得的優異成績表示熱烈的祝賀！同時，向為圓滿完成比賽任務付出辛勤勞動的工作人員、評委以及新聞界的朋友們表示衷心的感謝！

這次競賽活動，各支參賽代表隊和選手以其過硬的專業知識和一流的職業素質，向全市人民充分展示了安全生產工作者良好的精神風貌。我相信，通過這次競賽活動，一定會在全市各級干部職工、廣大從業人員中進一步掀起學習安全知識、提高安全意識的熱潮，并帶動社會各界廣泛參與，形成一種積極向上的安全文化氛圍，有利于增強全民的安全意識，推動廣大干部職工由“要我安全”到“我要安全”、“我會安全”的觀念轉變，在全社會營造出“關注安全、關愛生命”的良好氛圍。

近年來，我市高度重視安全生產宣傳教育工作，一直把其作為構建安全生產長效機制的一項基礎性工作，切實抓緊抓實抓好。特別是今年，進一步加大了宣傳教育投入力度，建立完善了培訓網絡，在全市深入組織開展了安全生產月暨安全生產大型電視專題采訪活動、安全生產知識競賽、“安全理論”論文征集、安全文化進校園、事故展覽進企業等多項宣傳活動，在社會上引起了強烈反響。

安全生產，預防為主，教育為先。抓好安全生產工作，首先要把安全文化搞上去，要以先進的安全文化引導人、教育人、鼓舞人，進一步增強廣大人民群眾的安全意識，增強全民的安全防范能力，為全市經濟社會的快速穩定發展提供良好的安全環境。具體講，要突出抓好以下工作：

一要以“安全生產月”、安全知識競賽和安全進工廠、進社區、進校園等主題宣傳教育活動為載體，加強安全生產法律法規的宣傳教育，增強全民的安全法制觀念，在全社會營造良好的外部環境。

二要緊緊圍繞國家、省、市的安全生產重點工作，加大安全生產工作的宣傳報道力度，及時報道好的經驗，曝光反面典型，推動各項安全生產工作舉措的全面落實。

三要以落實《十一五安全文化建設綱要》為切入點，全面推動企業安全文化建設，著重從安全理念、管理制度、技術手段等方面入手，著力提高企業的安全生產管理水平，努力創建本質安全型企業。

四要充分發揮電臺、電視臺和報紙等主流媒體作用，緊緊圍繞社會關注、群眾關心的安全生產問題，加強新聞媒體的宣傳力度，有針對性的開展新聞報道工作，對廣大人民群眾進行正確的輿論引導，形成全面關注、關愛安全的良好氛圍。

五要從提高從業人員安全素質入手，進一步加大安全教育投入，加強培訓機構建設，增強師資力量，強化教學手段，創新教育方式，豐富培訓內容，特別要加強對企業“三項制度”的培訓，引導職工自覺遵章守紀，遵守操作規程，自覺抵制和糾正“三違”現象，爭當安全生產標兵。

篇(5)

論文關鍵詞：建筑工程安全風險存在的問題及其對策

 

隨著我國經濟建設的快速發展，固定資產投資水平不斷增長，工程建設規模不斷擴大，從業人員逐漸增多，建筑業越來越顯示其在國民經濟發展中舉足輕重的作用。建筑工程項目由于投資大，工期長，技術要求高，在建設工程中會受到各種各樣的不確定因素的干擾。因此，工程建設參與各方均不可避免地面臨著各種風險，如果不加防范，很可能會影響工程建設的順利進行，使工程項目的投資、進度、質量和安全目標不能順利實現，甚至釀成嚴重后果。為此，就需對建筑工程項目進行風險管理。本文將對建筑工程的安全風險管理談一些看法。

一、建筑工程施工項目安全風險識別 建筑工程施工安全風險識別是要確定在建筑施工中存在哪些安全風險，這些安全風險可能會對工程產生什么影響，并將這些風險及其特性歸檔。為此，就需要了解建筑施工中主要發生的安全事故有哪些及引起這些事故的原因。 下面將從直接和間接兩個方面分析發生這些事故的原因： 1、事故的直接原因 參考《企業職工傷亡事故調查分析規則》(CTB6442-1986)的規定，可知事故的直接原因是指施工機具、材料以及建筑產品(統稱為物)或環境的不安全狀態和人的不安全行為。 (1)物或環境的不安全狀態具體包括以下方面： ①安全防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷； ②機械設備、設施、工具等有缺陷； ③個人防護用品用具(包括安全帽、安全帶、安全鞋、手套、護目鏡及面罩、防護服等)缺乏或有缺陷；④施工場地環境不良。主要包括現場照明不足、通風不良、作業場所狹窄、作業場所混亂、交通線路配置不安全、操作工序設計或配置不安全和地面滑等； ⑤惡劣的氣象條件或現場條件，如暴雨、酷暑、嚴寒、臺風、龍卷風、洪水、泥石流等易造成事故。 (2)人的不安全行為主要包括以下方面： ①施工人員缺乏安全意識，操作錯誤，忽視警告； ②造成安全裝置失效； ③使用不安全設備； ④物體(指成品、半成品、材料和工具等)存放不當； ⑤手代替工具操作： ⑥冒險進入危險場所： ⑦攀、坐不安全位置(如平臺護欄、吊車吊鉤等)； ⑧在起吊物下作業、停留； ⑨機器運轉時進行加油、修理、調整、檢查等工作； ⑩有分散注意力行為； ⑧在必須使用安全防護用品用具的作業或場合中企業管理論文，忽視其使用； ⑩對易燃、易爆等危險物品處理錯誤等。 2、事故的間接原因依據《企業職工傷亡事故調查分析規則》，屬下列情況者為間接原因： ①技術和設計上有缺陷。建筑物設計、施工和材料使用存在問題； ②安全教育培訓不夠，缺乏或不懂安全操作技術知識； ③勞動組織不合理； ④對現場工作缺乏安全檢查或指導錯誤； ⑤沒有安全操作規程或不健全，沒有安全技術措施，安全生產責任制不落實； ⑥沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力等。 工程管理人員可參考有關檢查標準或規范規程及上述發生事故的原因，對照本工程的建設環境、建設特性、建設管理現狀和工程技術文件等方面采用檢查表法來分析可能出現的主要安全風險。 二、建筑工程施工安全風險分析與評估 建筑工程施工安全風險分析與評估是安全管理中的必要環節，對于確定安全風險的相對重要程度并且獲得關于它們的核心與外延信息很重要。而確定安全風險的相對重要性是確定安全風險控制的優先權的基礎，包括確定安全風險發生的可能性和傷害的可能程度。 工程管理者可以采用調查和專家打分法來確定安全風險的相對重要性。首先，識別出某一特定工程項目可能遇到的所有重要的安全風險，列出安全風險調查表；其次，利用專家經驗，對所有安全風險發生的可能性和傷害的可能程度進行評價。

三、建筑工程安全風險存在的主要問題

1、法律法規方面。建設工程相關的安全生產法律法規和技術標準體系有待進一步完善，相關標準也需要完善。據統計，我國自建國以來頒布并實施的有關安全生產、勞動保障方面的主要法律法規約280余項。其中以法的形式出現，對安全生產和和勞動保護具有十分重要的作用的是《中華人民共和國勞動合同法》和《中華人民共和國礦山安全法》以及后來的《中華人民共和國建筑法》、《建筑工程安全生產管理條例》等。這無疑對規范我國建筑市場，加強我國建筑安全生產起到了積極作用中國期刊全文數據庫。

2、政府部門安全監督管理方面。一直以來，建筑工程安全監督都局限于大檢查、標準化驗收，而現有監督機構的安全監管人員正在做大量本該是建筑施工企業安全員應做的工作。事實上，無論是從人員數量、工作范圍、工作深度，安全監督人員絕對代替不了施工企業安全員應做的工作。在工作方式方法上，往往是以點代面。監督機構僅能發現檢查的那幾天的部分工程的安全問題，而對大量不在現場檢查時工程的安全就無法顧及了。

3、施工單位安全管理方面。首先，建筑施工企業內部安全投入不足，在安全上少投入成為企業利潤挖掘的一種變相手段，安全自查、自控工作形式化。在市場經濟條件下，企業領導最注重的是經濟效益，安全工作口頭化，往往落不到實處。其次，企業安全檢查工作虛化。安全工作有的在很大程度上就是為了應付上級檢查，沒有形成嚴格明確細化的過程安全控制，全過程安全控制運行體系無法得到有效運行。而實際上，安全工作是保證利潤的前提，如果一個工程在安全上出了事故，它的利潤將受到非常大的損失。

四、加強建筑工程安全風險管理的建議及對策

1、落實安全教育與技能培訓

進行安全教育和技能培訓能提高人的安全意識，有效地防止人的不安全行為。對新進入的職工和調換工種的職工進行基礎安全教育，包括施工項目安全生產技術的一般規定，施工現場安全生產管理制度、文明施工要求、工程基本情況、現場環境、施工特點可能存在的不安全因素等。另外施工項目要經常性組織職工進行安全教育，定期進行教育培訓，對新工藝、新材料、新設備、新規定、新法規進行教育培訓，使之在施工項目中得到推廣和應用。

2、施工現場的安全管理

施工現場直接從事生產作業的人員、材料、機械相當集中，存在著多種危險因素企業管理論文，在錯綜復雜的施工現場對人員的不安全行為、物的不安全狀態以及危險源的識別與控制是施工管理的重點，控制人的不安全行為，充分調動人的安全生產的積極性，對于違反安全規定的錯誤行為予以堅決制止，用人方面也要從人的身體狀況和業務水平等多方面綜合考慮，全面控制。施工現場把機械、物料、及其他生產對象存放位置，存放狀態，存放條件進行控制，體現“安全生產，預防為主”的原則。準確及時的對危險源進行識別和有效的控制，施工生產用電、特種設備作業現場、水災、高空作業、滑坡、塌方危險地址地段、塔機作業、重點防火防盜區域、爆破材料的管理和使用、化學品的使用儲存與使用、機械傷害等。

3、政府部門應加強對安全生產的監管。

各地方應該有專門的建設工程安全職能部門，對重大的安全隱患應及時檢查，并督促整改。政府官員應該提高安全生產意識，尊重業主與承包商簽訂的施工合同，尊重科學的施工進度計劃，避免以不合理的行政命令干擾施工的正常進行。

4、監理單位安全監督是保障。監理單位作為整個工程建設過程的全程參與者，其在安全生產中發揮的作用較勘察單位和設計單位要重要得多。在工程建設過程中，必須樹立“工程質量、百年大計”思想，堅持“安全第一，預防為主”的指導方針，切實履行法律法規的原則，積極保障建設工程安全生產，營造文明和諧工程建設環境。

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【論文摘要】：無論在發展中國家還是在發達國家，建筑業都是一個重要的國民經濟生產部門。但是長期以來，建筑業一直是各國職業安全事故發生率最高的工業部門之一，建筑施工安全事故除了造成大量的人員傷亡以外，還導致了巨大的直接的和間接的經濟損失，同時還可能導致生產率、成本、質量、建設周期以及環境等方方面面的不良后果，因此，如何有效地預防和減少這類傷害與損失，就成為我們需要急切解決的問題。

一、建筑業施工的安全現狀

1.建筑施工企業對安全生產重視不夠

在管理工作中，未能將建筑施工的安全文明管理工作擺到應有位置，未能真正認識到建筑施工安全生產責任重大，國家有關建筑的法律、法規、規范、標準和省級下發的建筑施工安全生產文件，也未能及時傳達貫徹和落實到每一個建筑施工現場，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發。

2.企業方對安全經費投入不足，安全設施不到位

安全經費和安全設施的投入，是進行安全生產，抓好安全生產的重要保證。目前，由于建設資金不到位，墊資，不正當競爭或者違法分包，轉包等因素，部分施工現場無任何腳手架及安全網等設施，存在嚴重的安全隱患。同時，建筑施工現場對《建筑法》、《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》等國家有關的建筑施工安全規范也未能認真執行。

3.文明施工的意識淡薄

部分施工現場存在場容場貌較差，場地高低不平，無排水系統，材料及廢棄物亂堆亂放，且道路不暢通；部分工地現場封閉管理仍不到位或不夠重視；部分工地現場防火意識不強或滅火器材配置不合理；個別在建工程兼作住宿；甚至部分工地現場還未設廁所；部分工地施工現場標牌仍未很好的落實設置，且大部分安全標志懸掛位置不合理和無針對性，流于形式。

二、建筑業的主要特點

1.建設工程是一個龐大的工程

在項目建設過程中，為了完成一定的任務，施工人員與各種施工機具和施工材料必須相互聯系，相互配合。因此，整個系統的安全性和可靠性不僅取決于施工人員的行為，還取決于各種施工機具、材料的狀態。一般說來，施工人員的不安全行為是導致意外傷害事故造成損害的直接原因，而各種施工機具、材料的狀態以及施工環境中存在的導致事故的風險因素非常多，如果不能及時發現并且排除，也很容易導致安全事故。

2.工程項目的施工具有特殊性

所謂特殊性，即沒有兩個完全相同的建設項目，不同的建設項目所面臨的事故風險的多少和種類都是不同的，同一個建設項目在不同的建設階段所面臨的風險也不同。因此，不同工程項目在不同施工階段的事故風險類型和預防重點也各不相同。項目施工過程中層出不窮的各種事故風險是導致建筑事故頻發的重要原因。

3.建筑業屬于勞動密集型行業

建筑業仍舊屬于勞動密集型行業，建筑業從業人員的整體素質偏低，其從事工作的技術含量也相對偏低，尤其在在中國這樣人口密度較高的發展中國家和地區，大量的沒有經過全面職業培訓和嚴格安全教育的勞動力涌向建筑業成為施工人員。一旦管理措施不當，這些工人往往成為建筑安全事故的肇事者和受害者，不僅為自己和他人的家庭帶來巨大的痛苦和損失，還給建設項目本身和全社會造成許多不利的影響。

三、完善建筑業施工安全管理的對策

1.加強國家對建筑施工企業的監管

我國建筑工程質量安全管理的制度已進一步健全，同時也完善了以保證工程質量安全為核心的管理制度，但與其配套的監管機制并不完善，國家監督及執法人員應檢查和督促施工企業建立健全安全生產責任制和安全生產教育培訓制度，制定安全生產規章制度和安全生產操作規程，完善安全保障體系，對制度不健全，體系不完善，責任不明確的施工企業，要求限期落實整改，做到"有章可循，違章必究"，確保安全工作上下貫通，左右連接，確保安全，消除隱患。

2.加強企業內部安全管理

安全問題貫穿于工程施工的始終，安全管理則是施工項目順利進行的重要保證。盡管諸多成功的工程實踐證明安全管理已經成為建筑企業發展的引擎之一，但安全管理的投入、績效和損失仍然不能像工期和質量等一樣被企業看作是經營的驅動力。因為，建筑企業應加強對安全管理的重視，應該逐步樹立起安全就是形象、安全就是發展、安全就是需要、安全就是效益的觀念，只有這個問題得到解決，安全管理才可能真正成為項目管理中不可或缺的一部分，發揮其對施工項目保駕護航的作用。

3.實施具有針對性的安全培訓

針對不同的項目、不同的環節等對工人進行安全培訓，成功的施工應該具備很強的靈活性和獨創性，能夠適應不同類型的項目。為了達到這一目的，必須為項目的實施制定一個具體的安全教育和培訓計劃，在這個計劃當中應針對各種施工環節對管理人員進行系統的培訓，在培訓過程中，還應討論包括產品質量、施工方法以及現場安全與健康措施在內的一些具體事情，同時針對不同管理層次的人員，培訓的要點和方法也應不同。比如，對于基層的普通工作人員接受的培訓，應是通俗易懂，實用的，具體的；對于接觸較大風險的特種作業人員，應按其工作性質進行特殊的、專業的安全培訓和教育；對于較高管理層的人員接受的培訓，則應針對政策法規、管理方法和管理觀念而進行。

4.提高施工個人的安全意識

在工程施工當中，是要先提高施工管理人員和工程施工人員的安全意識，才會有他們的安全行為；有了他們的安全行為，才能保證工程施工的安全進行。所以，在工程施工的安全管理當中，如何提高安全意識，使施工管理人員和工程施工人員都具有對施工安全的自覺能動性，就變的尤為重要。

5.制定應急救援預案

篇(7)

論文摘要：特種作業人員的培訓工作是安全生產管理工作中的一個重要組成部分，能否真正做好這項培訓工作關系到能否更好地落實政府關于特種作業人員培訓工作的政策，關系到企業、社會的安全生產問題。針對我省特種作業人員培訓工作這幾年開展的情況，我們發現了培訓工作中存在的一些問題，并提出了對解決這些問題的對策和思路。

特種作業人員的培訓工作是安全生產培訓教育的重要內容，是國家為加強危險崗位的有效管理而制定的一項強制性政策。近幾年對特種作業人員的培訓工作得到逐漸加強，并步入正軌，企業和個人都會主動地組織和參加培訓、考核，取證上崗，無證上崗的情況正逐漸消失。但是，在此項工作取得顯著成效的同時，也存在著不少不容忽視的問題，必須認真對待這些問題采取有效措施，加快解決，才能保證培訓工作的質量，才能達到持證上崗的真正意義。

一、我省在特種作業人員培訓中存在的主要問題：

1．部門之間的職能交叉帶來重復培訓問題。

根據《中華人民共和國安全生產法》及國家經貿委《特種作業人員安全技術培訓考核管理辦法》（13號令），已經明確了十多種特種作業工種，安全生產監督管理部門應對其進行考核、管理。但事實上，建設系統、質量監督部門、電力系統等部門也有相關文件和政策，與安全監督部門存在職能上的交叉，責任權限不清，造成各部門、各層次都在培訓，大有一哄而上的局勢，造成重復培訓，使受訓單位和個人無所適從，加大了企業和有關人員的負擔。

2．特種作業人員的范圍界定不清晰。

目前按規定有13種特種作業，但實際中有很多應納入的工種未能包含，如危險化學品操作工等；而有些未納入的又以文件形式將其包含在內，如將加油站操作工列入特種作業人員，實際中法律依據不足，培訓也很難開展。

3．培訓機構資質、師資資格問題。

培訓機構數量不少，但未具備資質的單位或機構也在培訓，有的培訓機構聘用的教師綜合素質較差，不具備必須的專業技術知識和相關的安全生產基礎知識，未取得相應的有關部門的教師資格認可，導致整個培訓質量差，企業有怨言，政府權威性受影響。

4．培訓機構沒有嚴格按照相關規定開展進行培訓的問題。

（1）有的沒有經過認可的未取得培訓資質的也進行培訓，有的培訓機構為了減少開支，沒有按國家頒發的《特種作業人員安全技術考核標準》進行，減少了“授課時數”；有的培訓單位組織培訓班時，由于條件所限，只進行了理論考試，不進行實際操作的考核；有的培訓單位考試要求不嚴，安排的是閉卷考試，實則開卷考試，更有甚者是由他人代考，自己只是簽名。

（2）特種作業人員培訓的基礎工作薄弱。

有的培訓機構安全培訓管理工作基礎較差，沒有建立特種作業人員培訓檔案。學員報名培訓前未對“身體健康”項目進行核查，沒有體檢只要有單位證明即可，造成有的特種作業人員患有某種“禁忌癥”，卻仍在從事不得進行的特種作業；對“文化程度”一欄也睜一眼閉一眼，未達到實際文化水平的也參與培訓；考核不過關的往往以“已收培訓費了怎么也得讓人家過”的說法千方百計幫助“過關”。學員的學籍檔案未能如實完整建立等。

5．企業、工人認識不到位的問題。

（1）對特種作業人員培訓的必要性、重要性雖然是逐漸得到大部分企業、公司的認同。但，事實上，仍有不少的企業、公司在這一方面認識不足，舍不得投入，認為對新進廠的員工進行的“三級培訓”已包括了對特種作業人員的培訓，再組織特種崗位個人參加特種作業培訓是重復培訓，存在抵觸情緒。產生的問題就是，一個特種崗位上的特種作業人員只有一個有證，以應付安全生產監督檢查，部分特種作業人員沒有按規定持上崗。

（2）特種作業人員的復審不重視。企業不重視特種作業人員復審工作，認為取到證后就一勞永逸了，沒有定期復審，每年復審的人數僅僅只占應復審人數的1/5。某些人員已離開原操作崗位或證件過期了，但仍沒有進行再培訓，就直接上崗。

除了以上5個方面的問題，在我省特種作業人員的培訓工作中還存在著其它一些問題。如，培訓教材方面存在的問題。初次培訓、一次復審、二次復審這三類培訓教材的側重點沒有明顯的不同，令參加復審的人員感到培訓是反復的，都一樣，從而導致抵觸情緒的產生。

加強對特種作業人員的培訓，嚴格按照培訓大綱的要求落實培訓工作是一件非常嚴肅認真的工作，不僅僅在于提高特種作業人員的安全技能、安全生產知識，也不僅僅在于實現工人的自我保護意識的增強，更在于對實現整個社會的安全生產目標的實現，在于體現政府的施政方針，在于落實“三個代表”。

特種作業人員的培訓工作是安全生產管理工作中的一個極為重要的環節，培訓工作必須適應新形式下安全生產工作的需要。為進一步做好我省的特種作業人員的培訓工作，應該正確的面對工作中存在的問題，找到有效可行的解決方法。下面，就存在的這些問題提出一些思路和對策。

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二、抓好特種作業人員培訓的對策：

1．政府有關職能部門應組織有關行業和部門，開展特種作業人員范圍的調整、確定工作，及早出臺新的政策、法規，改變特種作業人員培訓工作中存在的特種作業范圍界定模糊不清，改變政府職能部門職權交叉，從而避免培訓機構、企業、工人無所適從，減輕企業、工人的負擔。據悉國家安全生產監督管理部門已經在2004年5月開始著手開展這項符合與時俱進的工作，在《關于安全生產許可工作中有關培訓問題的通知》中明確提出組織有關行業、部門和企事業單位的專家，開展特種作業人員范圍的調整、確定工作。這是特種作業人員培訓工作中的一件大事，它的出臺將改變目前特種作業培訓工作政出多門，特種作業范圍界定不清的局面。

2．安全生產監督管理部門對培訓機構的資質認定及監督管理應進一步加強。這是規范特種作業人員培訓工作的前提，是加強政府權威性、體現政策嚴肅性的要求，也是提高證書含金量的要求。安全生產監督管理部門通過提高培訓機構申請資質的“門檻”，對教學條件、培訓內容要有比較嚴格的要求；通過提高對培訓師資自身能力的要求；通過規范培訓機構的培訓行為，要理論和實際操作兩方面都要注重，實現培訓工作質量上的提高。此外，對培訓機構實行必要的淘汰制度，對培訓師資實行資質認可制度，培訓教師應持證上崗。這也是提高培訓質量的可行方法之一。培訓質量上去了，企業和工人對特種作業人員培訓工作的工作才會認同，才會消除抵觸情緒。

3．培訓機構要認真落實培訓大綱和考核標準的要求，把好特種作業人員的“入門關”。特種作業不同于一般工種的作業，因其自身的特殊性決定了其從業人員也必須具備相應的特殊條件。國家關于特種作業人員的標準中有明確的規定：一是，年滿18周歲，未滿60周歲；二是，具有初中以上文化程度；三是，身體健康，無妨礙從事本工種作業的禁忌癥；四是，參加特定的培訓，經安全技術理論考核和實際操作考核合格。這四個條件缺一不可。根據事故傷亡統計規律，我們知道，人的不安全因素在導致事故發生的原因中占多數。事故的肇事者往往也是事故的第一受害者。特種作業是一種高危險的作業，所以各培訓機構應嚴把這一道“安全門”。沒有達到相應文化程度要求的不予參加培訓，沒有縣級以上醫院證明身體健康的不予參加培訓。為工人負責，也為政府負責。改變觀念，不要將經濟效益放在第一位，應將社會效益放在第一位。同時，培訓機構也應加強自身的教學條件，提高師資的水平，保證培訓的質量，做好學員學籍檔案的建立、維護和管理。

4．加強法制宣傳力度，提高企業和工人的安全認識，使其轉變觀念，變被動為主動，發揮企業主體作用，積極組織和要求特種作業人員參加培訓，持證上崗。《安全生產法》第23條規定“生產經營單位的特種作業人員必須按照國家有關規定經專門的安全作業培訓取得特種作業操作資格證書，方可上崗作業。”國家關于特種作業人員管理規定中明確指出，特種作業操作資格證必須在年審期內參加年審，沒有參加年審或年審不合格的，證書失效。特種作業人員沒有持證上崗或持失效證件上崗一樣會受到法律法規的制裁，影響企業的經營和發展。所以，企業方面也應加強這一方面的工作，按規定配備相應的特種作業人員，而不是拿幾本證應付安全生產監督管理部門的檢查。企業要實現安全生產、保證經營的順利進行，應將企業內的特種作業人員培訓工作列入企業的日常工作表中，督促本企業的特種作業人員參加培訓、復審，實現特種作業人員個個持證上崗，并應將特種作業人員持證上崗列入企業聘用的條件之一。另一方面，政府有關職能部門在日常的安全生產監督管理中也應進一步加強對特種作業人員持證上崗情況的檢查，督促特種作業人員持證上崗。

為了百姓的安居樂業，為了社會的安定團結，為了國家的繁榮發展，我國政府對安全生產工作是越抓越緊。不管是培訓機構，還是企業、工人都要注重安全生產工作，認真落實國家關于安全生產的方針政策、法律法規。特種作業人員培訓工作作為安全生產教育培訓工作的一個重要組成，我們的目標是不斷地、切實地提高特種作業人員的安全技能和安全意識，避免和減少傷亡事故的發生，保證企業安全生產，實現安全生產的經濟效益和社會效益的雙贏。應對問題，負責任的做法不是回避，而應是深入思考，尋找思路和對策。

（2004年12月）

參考文獻

黃玉治.2003.《對新形勢下安全培訓工作的認識》.安全文化網