序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇金融機(jī)構(gòu)主要功能范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

1、SLF中文全稱為“常設(shè)借貸便利”。

2、常設(shè)借貸便利(Standing-Lending-Facility，SLF)是央行在2013年創(chuàng)設(shè)的流動(dòng)性調(diào)節(jié)工具，主要功能是滿足金融機(jī)構(gòu)期限較短的大額流動(dòng)性需求。對(duì)象主要為政策性銀行和全國(guó)性商業(yè)銀行。期限為1-3個(gè)月。利率水平根據(jù)貨幣政策調(diào)控、引導(dǎo)市場(chǎng)利率的需要等綜合確定。常備借貸便利以抵押方式發(fā)放，合格抵押品包括高信用評(píng)級(jí)的債券類資產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)信貸資產(chǎn)等。常備借貸便利，貨幣政策工具。

3、常備借貸便利（簡(jiǎn)稱“SLF”）的作用，簡(jiǎn)單來說，與存款準(zhǔn)備金相當(dāng)，都是補(bǔ)充市場(chǎng)流動(dòng)性。具體而言，它的主要作用是滿足金融機(jī)構(gòu)期限較長(zhǎng)的大額流動(dòng)性需求，是我國(guó)央行的流動(dòng)性供給渠道，期限為1-3個(gè)月。

（來源：文章屋網(wǎng) ）

篇(2)

一、在金融全球化的大趨勢(shì)下，我國(guó)貨幣政策目標(biāo)及金融監(jiān)管定位面臨著困難的選擇

（一）貨幣政策實(shí)施力度與金融監(jiān)管力度不適應(yīng)，影響了貨幣政策的實(shí)施效果。近年來，人民銀行所采取的一系列強(qiáng)化監(jiān)管的措施已收到了相應(yīng)的效果，如加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)不良貸款和盈利水平考核的力度，但是這種做法卻使信貸活動(dòng)的交易費(fèi)用倍增，在客觀上起到了體制壁壘的作用。在人民銀行的嚴(yán)格監(jiān)管下，防范金融風(fēng)險(xiǎn)受到政府和金融機(jī)構(gòu)的高度重視，各金融單位普遍加強(qiáng)了風(fēng)險(xiǎn)控制，把貸款風(fēng)險(xiǎn)與個(gè)人利益掛鉤，加大了信貸人員的責(zé)任。但是在風(fēng)險(xiǎn)約束機(jī)制加強(qiáng)的同時(shí)，未建立起相應(yīng)的比較完善的利益激勵(lì)機(jī)制，責(zé)任與利益不對(duì)稱，信貸人員鎮(zhèn)貸、畏資壓力沉重。同時(shí)，人民銀行把建立金融安全區(qū)作為首選監(jiān)管目標(biāo)，把風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管放在首位，加大了對(duì)不良貸款、盈利水平的考核，并落實(shí)金融監(jiān)管責(zé)任，層層把關(guān)負(fù)責(zé)，從金融機(jī)構(gòu)外部形成風(fēng)險(xiǎn)抑制機(jī)制。在此情況下，金融機(jī)構(gòu)不良貸款比重越高，其降低不良貸款的任務(wù)就越大，放款的意愿就越不足，目前商業(yè)銀行關(guān)心的是貸款的風(fēng)險(xiǎn)，而不是貸款的盈利。這種狀況形成了金融機(jī)構(gòu)的“鎮(zhèn)貸”，制約了總需求的擴(kuò)大?？傂枨笙鄬?duì)不足，企業(yè)銷售就會(huì)變得更加困難，企業(yè)還貸能力下降，金融機(jī)構(gòu)正常貸款轉(zhuǎn)化為不良貸款的可能性上升，其盈利水平就會(huì)下降。金融機(jī)構(gòu)不良貸款居高不下，使其在發(fā)放貸款時(shí)更加保守，將進(jìn)一步加重企業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)的困難。由于監(jiān)管與整頓規(guī)范的力度在增強(qiáng)，而貫徹實(shí)施貨幣政策的工作力度沒有相應(yīng)加強(qiáng)，資金從金融部門進(jìn)入產(chǎn)業(yè)部門的通道變窄了，只得在現(xiàn)有的金融體系內(nèi)循環(huán)，使貨幣信貸的擴(kuò)張作用難以實(shí)現(xiàn)。

（二）人民銀行對(duì)利率實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管與貨幣政策的傳導(dǎo)所需的利率市場(chǎng)決定機(jī)制之間的不適應(yīng)，影響了貨幣政策的間接調(diào)控作用。目前，在人民銀行對(duì)利率實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管的情況下，利率市場(chǎng)化程度不可能太高，貨幣政策工具配置的市場(chǎng)化仍處于較低水平，弱化了貨幣政策的效應(yīng)。人民銀行雖然擴(kuò)大了利率調(diào)整及浮動(dòng)的范圍，并對(duì)外幣利率實(shí)行了市場(chǎng)化改革，但現(xiàn)行的利率管理體制從總體上還是一種管制體制，在這種管制體制下，利率水平并不能完全反映資金的價(jià)格和供求狀況，也難以有效發(fā)揮對(duì)資金的調(diào)節(jié)作用。單純通過調(diào)整利率水平、利率浮動(dòng)范圍來影響金融機(jī)構(gòu)貸款行為的效果不明顯。當(dāng)經(jīng)濟(jì)景氣狀況不佳、企業(yè)效益下降、信貸風(fēng)險(xiǎn)上升時(shí)，金融機(jī)構(gòu)為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將自動(dòng)減少貸款，資金供給下降。如果利率由市場(chǎng)決定，資金供給減少會(huì)推動(dòng)利率上升，從而使金融機(jī)構(gòu)預(yù)期收益增加，會(huì)相應(yīng)增加一部分貸款，相反在利率仍未開放的條件下，資金供給下降并不能推動(dòng)資金價(jià)格上升，金融機(jī)構(gòu)貸款的積極性難以有效激發(fā)。加之我國(guó)貨幣市場(chǎng)雖已初步形成了全國(guó)統(tǒng)一的同業(yè)拆借市場(chǎng)和債券市場(chǎng)，但票據(jù)市場(chǎng)、大額可轉(zhuǎn)讓定期存單市場(chǎng)尚未形成規(guī)模，票據(jù)市場(chǎng)發(fā)展緩慢，使人民銀行通過再貼現(xiàn)調(diào)控金融機(jī)構(gòu)貸款、增加基礎(chǔ)貨幣投放的作用受到限制。

（三）人民銀行沒有樹立起督促金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行貨幣政策的權(quán)威，貨幣信貸政策的窗口指導(dǎo)作用難以真正落實(shí)。基層人民銀行在督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)實(shí)施貨幣信貸政策過程中，缺乏有效的手段?！按翱谥笇?dǎo)”只是一種道義的勸告，是一種軟約束，貸款程序、貸款投向和數(shù)量的決定權(quán)仍掌握在各金融機(jī)構(gòu)手中?；鶎尤嗣胥y行雖然強(qiáng)調(diào)了對(duì)金融機(jī)構(gòu)的“窗口指導(dǎo)”和資金引導(dǎo)，但忽視了對(duì)其執(zhí)行貨幣信貸政策效果的監(jiān)管、檢查，即督促的多，檢查的少，“軟約束”多，“硬措施”少。由此導(dǎo)致了貨幣政策傳導(dǎo)線路發(fā)生了反向變化：一是商業(yè)銀行正在自下而上集中資金、集中權(quán)力、集中客戶；二是中央銀行正自上而下放權(quán)力、下?lián)苜Y金。商業(yè)銀行為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，追求利潤(rùn)最大化，擴(kuò)大響身生存空間，對(duì)中央銀行的貨幣信貸政策的調(diào)整就不再步步緊跟了。目前，基層人民銀行比較有效的手段是再貼現(xiàn)和支農(nóng)再貸款，可以引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但總、分行對(duì)再貼現(xiàn)實(shí)行額度管理，控制較嚴(yán)，難以發(fā)揮更有效的作用。

（四）過分強(qiáng)調(diào)防范和化解中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，忽視了其在貨幣政策傳導(dǎo)上的應(yīng)有作用，中小金融機(jī)構(gòu)游離于貨幣政策傳導(dǎo)之外。由于內(nèi)外部原因，中小金融機(jī)構(gòu)資金融通遇到困難，出現(xiàn)一些支付風(fēng)險(xiǎn)，引起各級(jí)政府和人民銀行高度關(guān)注，在對(duì)中小金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管政策上采取綜合治理，過分強(qiáng)調(diào)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)，而對(duì)其在貨幣政策傳導(dǎo)上的作用沒有給以足夠重視。這就出現(xiàn)了兩種狀況：一是信貸重新向國(guó)有銀行集中，與此聯(lián)系，中央銀行“窗口指導(dǎo)”主要面對(duì)國(guó)有銀行，影響了貨幣政策的全面?zhèn)鲗?dǎo)。二是存款向大銀行集中，中小金融機(jī)構(gòu)存款增長(zhǎng)緩慢，為防范流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)保持了較高的備付金率，金融體系的貨幣衍生能力受到抑制。

二、強(qiáng)化金融監(jiān)管，促進(jìn)貨幣政策發(fā)揮效能的構(gòu)思

（一）明確金融監(jiān)管根本宗旨，正確處理好金融監(jiān)管與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系、監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系。當(dāng)前，從嚴(yán)監(jiān)管，防范風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)合法經(jīng)營(yíng)、穩(wěn)健發(fā)展是非常必要的，但若監(jiān)管失當(dāng)，金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)困難，貨幣政策的傳導(dǎo)就會(huì)失去穩(wěn)健的金融基礎(chǔ)，從而給國(guó)民經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)面影響，監(jiān)管必須把握好力度。要處理好金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新的關(guān)系。金融監(jiān)管對(duì)金融創(chuàng)新具有雙重作用，既可促進(jìn)其發(fā)展，又可抑制其發(fā)展。因此，一方面金融監(jiān)管要為金融發(fā)展和金融創(chuàng)新創(chuàng)造公平、有序、穩(wěn)定的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和發(fā)展空間，積極鼓勵(lì)金融創(chuàng)新；另一方面又要對(duì)金融創(chuàng)新加強(qiáng)監(jiān)管，并把金融創(chuàng)新納入法制和規(guī)范的框架內(nèi)，確保貨幣政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。要增強(qiáng)與被監(jiān)管者的溝通，形成互動(dòng)式監(jiān)管，事實(shí)上，監(jiān)管是互動(dòng)的、雙向的，溝通與交流是監(jiān)管中必不可少的一部分。因此，監(jiān)管人員要正確理解監(jiān)管者與被監(jiān)管者的關(guān)系，加強(qiáng)溝通與交流，掌握被監(jiān)管者的實(shí)際情況，同時(shí)也使得被監(jiān)管者進(jìn)一步了解央行的政策與標(biāo)準(zhǔn)，自覺接受監(jiān)管。

（二）完善金融監(jiān)管體系，提高金融監(jiān)管有效性。一是建立貨幣政策考核評(píng)價(jià)體系，全面考察金融機(jī)構(gòu)落實(shí)貨幣政策的業(yè)績(jī)，并將此作為金融機(jī)構(gòu)高級(jí)管理人員任職資格審查與離任稽核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是健全金融監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。要建立以央行監(jiān)管為核心，商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制為基礎(chǔ)，社會(huì)監(jiān)管為補(bǔ)充的金融監(jiān)管組織體系。明確各有關(guān)單位、部門和具體監(jiān)管人員的職責(zé)，徹底解決內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不規(guī)范、職能重疊問題，并制定相應(yīng)責(zé)任追究制度，形成監(jiān)管合力。要適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)解決我國(guó)銀行、保險(xiǎn)、證券公司之間業(yè)務(wù)交叉和金融分業(yè)監(jiān)管的矛盾。要推行銀行、證券、保險(xiǎn)三方信息交流制度，通過三方聯(lián)合執(zhí)法，促進(jìn)貨幣市場(chǎng)和資本市場(chǎng)的有序流動(dòng)。搞好前瞻性金融監(jiān)管，解決對(duì)外資銀行監(jiān)管中的“漏斗”現(xiàn)象，在保護(hù)其合法經(jīng)營(yíng)的情況下，切實(shí)保護(hù)好民族金融業(yè)。三是改進(jìn)監(jiān)管方式和手段。在監(jiān)管方式上，應(yīng)在完善現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。明確規(guī)定各金融機(jī)構(gòu)向央行提供統(tǒng)一報(bào)表和報(bào)告的時(shí)間，并實(shí)現(xiàn)央行與各金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)。在監(jiān)管手段上，由主要靠行政手段向主要靠法律手段，并注重將法律手段、行政手段、經(jīng)濟(jì)手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變，要對(duì)金融業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量、盈虧、資本充足率、內(nèi)控制度的真實(shí)性進(jìn)行全面檢查，嚴(yán)肅查處在新形勢(shì)下的違法違紀(jì)經(jīng)營(yíng)。四是實(shí)行金融監(jiān)管再監(jiān)督，提高人民銀行監(jiān)管的透明度，確保金融監(jiān)管的公正性、有效性和權(quán)威性。此項(xiàng)工作應(yīng)由監(jiān)察部門負(fù)責(zé)，配備有一定數(shù)量的專職人員，負(fù)責(zé)對(duì)本級(jí)的金融監(jiān)管實(shí)施同級(jí)監(jiān)督。

篇(3)

關(guān)鍵詞：政策性金融；商業(yè)性金融；投資

一、政策性金融產(chǎn)生的理論基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)

政策性金融，是在一國(guó)政府支持下，以國(guó)家信用為基礎(chǔ)，運(yùn)用各種特殊的融資手段，嚴(yán)格按照國(guó)家法規(guī)限定的業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營(yíng)對(duì)象，以優(yōu)惠性存貸利率，直接或間接為貫徹、配合國(guó)家特定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策，而進(jìn)行的一種特殊性資金融通行為。它是一切規(guī)范意義上的政策性貸款，一切帶有特定政策性意向的存款、投資、擔(dān)保、貼現(xiàn)、信用保險(xiǎn)、存款保險(xiǎn)、利息補(bǔ)貼等一系列特殊性資金融通行為的總稱。

政策性金融在當(dāng)今世界各國(guó)的普遍存在有其深刻的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論基礎(chǔ)。新古典經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本結(jié)構(gòu)中，市場(chǎng)機(jī)制和原則雖然構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源配置和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)，但卻不能解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)中的所有問題。這不僅因?yàn)槭袌?chǎng)機(jī)制本身有其作用的邊界，而且若干非經(jīng)濟(jì)因素也使市場(chǎng)機(jī)制產(chǎn)生許多失效的現(xiàn)象，即所謂的“市場(chǎng)失靈”。作為現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源配置的主要途徑之一的金融市場(chǎng)在調(diào)節(jié)金融資源的配置中，由于金融市場(chǎng)的不充分競(jìng)爭(zhēng)和金融機(jī)構(gòu)本身的特性，導(dǎo)致不能有效地配置金融資源，即亦存在著“金融市場(chǎng)失靈”。對(duì)于金融資源配置中市場(chǎng)機(jī)制失靈的問題，就需要政府通過創(chuàng)立政策性金融機(jī)構(gòu)來校正，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源配置的經(jīng)濟(jì)有效性和社會(huì)合理性的有機(jī)統(tǒng)一。因此，政策性金融機(jī)制并不是完全同市場(chǎng)機(jī)制相反的行政機(jī)制，它具有財(cái)政“無償撥付”和金融“有償借貸”的雙重性，是兩者的巧妙結(jié)合而不是簡(jiǎn)單加總。盡管隨著各國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)向更高層次發(fā)展，政策性金融的種類、業(yè)務(wù)方式和運(yùn)行范圍與領(lǐng)域可能有種種變化，但它的基本機(jī)制與功能將長(zhǎng)久存在并發(fā)揮作用。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)金融最發(fā)達(dá)的美國(guó)，將其農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)法定為永久性機(jī)構(gòu)，正是從長(zhǎng)期實(shí)踐中深思熟慮的結(jié)果。字串2

二、我國(guó)政策性金融的功能評(píng)價(jià)

我國(guó)政策性銀行幾年來的實(shí)踐表在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策和產(chǎn)業(yè)政策及區(qū)域發(fā)展政策，逐步完善了籌融資機(jī)制，加大了對(duì)國(guó)家基本設(shè)施、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)、資本性貨物出口的貸款支持，合理調(diào)整了信貸結(jié)構(gòu)，在一定程度上有效防范和化解了金融風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展。例如國(guó)家開發(fā)銀行自1994年4月開始運(yùn)行到現(xiàn)在已經(jīng)7年多了，成立時(shí)間不長(zhǎng)，而貸款的余額已達(dá)數(shù)千億元，有力地支持了我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革。

政策性金融機(jī)構(gòu)不以國(guó)家權(quán)力代表的身份出現(xiàn)，在法律地位上沒有任何操縱、干預(yù)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的特權(quán)，而是作為與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)一樣的平等主體參與產(chǎn)業(yè)融資活動(dòng)。它不以盈利或利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)大、資產(chǎn)流動(dòng)性差的特點(diǎn)使其具有不同于商業(yè)銀行的多種功能：

(一)政策

主要表現(xiàn)在政策性銀行是以貫徹國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和區(qū)域發(fā)展政策為基本出發(fā)點(diǎn)，通常以優(yōu)惠的利率水平、貸款期限和融資條件對(duì)國(guó)家政策支持發(fā)展的產(chǎn)業(yè)和地區(qū)提供資金支持。這特別表現(xiàn)在基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)方面，農(nóng)業(yè)是任何國(guó)家的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，更是弱質(zhì)性產(chǎn)業(yè)，因而需要政府直接的財(cái)政補(bǔ)貼和政策性金融的大力支持，但由于發(fā)展中國(guó)家財(cái)力所限，支持力度有限，只有發(fā)達(dá)國(guó)家的政策性金融可以給農(nóng)業(yè)以直接的強(qiáng)有力的扶植與推進(jìn)。而在發(fā)展中國(guó)家，政府則通過開發(fā)性的政策性金融對(duì)其國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)給予巨額的、持續(xù)性的、強(qiáng)大的直接信貸扶植。在這些領(lǐng)域，政策性金融就發(fā)揮主體或主導(dǎo)，而不僅是補(bǔ)充商業(yè)性金融的不足或糾正某些偏差。字串4

(二)誘導(dǎo)

指政策性金融機(jī)構(gòu)的資金投放，導(dǎo)致間接地吸引商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)從事符合政策意圖或國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)的高風(fēng)險(xiǎn)新興產(chǎn)業(yè)或重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的放款，充分發(fā)揮其首倡性、引導(dǎo)，從而對(duì)政策扶植項(xiàng)目的投資形成一種乘數(shù)效應(yīng)，達(dá)到以較少的資金推動(dòng)更多的資金投入需要扶持的領(lǐng)域和項(xiàng)目的目的。一般說來，政策性金融機(jī)構(gòu)對(duì)處于成長(zhǎng)前期、發(fā)展前途不明的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)先行投資，表明了政府對(duì)這些部門的扶持意向，從而增強(qiáng)了商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)的投資信心。當(dāng)商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)對(duì)某一產(chǎn)業(yè)的投資熱情高漲后，政策性金融機(jī)構(gòu)就逐漸減少其投資份額，把該投資領(lǐng)域讓給商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)而扶持別的行業(yè)，形成一種政策性金融對(duì)商業(yè)性金融投資取向字串3

的倡導(dǎo)和誘導(dǎo)機(jī)制。政策性金融機(jī)構(gòu)通過發(fā)揮這種“領(lǐng)頭羊”的作用，促進(jìn)了國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的順利實(shí)施，提高了整個(gè)社會(huì)的投資效益。在一般情況下，某一項(xiàng)目政策性投資只占20％-30％，并且大部分行業(yè)對(duì)政策性資金的依存度會(huì)隨時(shí)間的推移而由高向低逐漸下降，這就形成一種政策性金融對(duì)商業(yè)性金融資金運(yùn)用方向和規(guī)模的誘導(dǎo)機(jī)制。

篇(4)

論文摘要:隨著經(jīng)濟(jì)與金融全球化步伐的加快，特別是金融行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的日趨激烈，各國(guó)金融監(jiān)管體制也不斷改革和創(chuàng)新，大型金融機(jī)構(gòu)之間跨國(guó)界收購(gòu)、合并盛行，涌現(xiàn)出許多既從事銀行業(yè)務(wù)，又從事證券、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的多元化金融集團(tuán)--金融控股公司。目前我國(guó)的金融控股公司已經(jīng)初具規(guī)模，成為我國(guó)金融業(yè)改革與發(fā)展的新熱點(diǎn)，金融控股公司的存在，對(duì)我國(guó)的金融業(yè)發(fā)展具有一定的現(xiàn)實(shí)意義。但是由于我國(guó)目前實(shí)行的是金融分業(yè)監(jiān)管體制，這一體制導(dǎo)致我國(guó)金融控股公司存在諸多問題，特別是在金融風(fēng)險(xiǎn)控制方面更是十分薄弱。因此本文將針對(duì)目前中國(guó)金融控股公司在風(fēng)險(xiǎn)控制方面存在的問題提出針對(duì)性的解決對(duì)策，以促進(jìn)我國(guó)金融監(jiān)管體制更好發(fā)展。

金融控股公司是指在母公司控制和影響下，由銀行、證券、保險(xiǎn)等兩個(gè)或兩個(gè)以上具備獨(dú)立法人地位的金融機(jī)構(gòu)組成，形成主營(yíng)金融業(yè)務(wù)的金融控股集團(tuán)。金融控股公司是金融業(yè)綜合經(jīng)營(yíng)的重要組成部分，是西方國(guó)家金融自由化、市場(chǎng)和現(xiàn)代信息技術(shù)發(fā)展的產(chǎn)物。金融控股公司作為多元化經(jīng)營(yíng)的金融企業(yè)集團(tuán)，采取集團(tuán)控股、聯(lián)合經(jīng)營(yíng)的模式，能夠通過法人企業(yè)的方式來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

一、我國(guó)金融控股公司的發(fā)展現(xiàn)狀

目前，中國(guó)的金融控股公司主要分為四種類型:第一類是以光大集團(tuán)、中信集團(tuán)為代表的金融機(jī)構(gòu)形成的控股集團(tuán);第二類是以中銀集團(tuán)為代表的國(guó)有商業(yè)銀行獨(dú)資或合資成立的金融控股公司;第三類是以海爾集團(tuán)為代表的產(chǎn)業(yè)資本投資形成的金融控股集團(tuán);第四類是以上海國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限公司為代表的地方性金融控股集團(tuán)。

我國(guó)的金融企業(yè)相對(duì)于國(guó)際上的大型金融企業(yè)，大多規(guī)模較小，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，業(yè)務(wù)種類也比較單一，難以滿足客戶高效、快捷、多樣化的業(yè)務(wù)需求，從而缺乏國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。由于我國(guó)實(shí)行分業(yè)監(jiān)管，各監(jiān)管機(jī)構(gòu)各自獨(dú)立，監(jiān)管職能并不具備系統(tǒng)的協(xié)調(diào)合作機(jī)制，也不能充分利用金融機(jī)構(gòu)的資源。因此，我們應(yīng)當(dāng)不斷推動(dòng)金融控股公司的發(fā)展，以增強(qiáng)我國(guó)金融業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。可以說，金融控股公司是我國(guó)金融由分業(yè)經(jīng)營(yíng)向混業(yè)經(jīng)營(yíng)漸進(jìn)的現(xiàn)實(shí)選擇，是由金融分業(yè)向混業(yè)過渡的橋梁。

二、我國(guó)金融控股公司風(fēng)險(xiǎn)控制存在的問題

金融控股公司屬于多元化經(jīng)營(yíng)的金融企業(yè)集團(tuán)，能夠向客戶提供全方位的金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了金融業(yè)務(wù)多元化和資產(chǎn)多元化。但是也正是因?yàn)槿绱?，金融控股公司?fù)雜的組織結(jié)構(gòu)和寬泛的經(jīng)營(yíng)范圍使其面臨著諸多問題，特別是在風(fēng)險(xiǎn)控制方面，存在問題尤為突出。

(一)關(guān)聯(lián)交易風(fēng)險(xiǎn)

金融控股公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易是指金融控股公司內(nèi)部各子公司之間以及子公司與母公司之間發(fā)生的資產(chǎn)和負(fù)債。一般而言，金融控股公司的關(guān)聯(lián)交易包括資金、產(chǎn)品和信息的相互劃撥與傳遞，相互擔(dān)保、抵押，為了避稅或逃避監(jiān)管的目的相互轉(zhuǎn)移利潤(rùn)等等。內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易在目前的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)中不可避免，它可以降低金融控股公司的運(yùn)營(yíng)成本，提高效率。但是如果不能對(duì)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易進(jìn)行有效控制，使其過度發(fā)展，就會(huì)使風(fēng)險(xiǎn)在公司內(nèi)部擴(kuò)散，其對(duì)社會(huì)的危害遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其帶來的收益。

(二)信息披露風(fēng)險(xiǎn)

我國(guó)目前沒有針對(duì)金融控股公司信息披露的相關(guān)要求，也沒有具體的標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)定。金融控股公司為了實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的發(fā)展，很有可能通過成員之間的內(nèi)部交易來實(shí)現(xiàn)其特定的發(fā)展目標(biāo)，而大量?jī)?nèi)部交易的存在會(huì)導(dǎo)致同一筆資金在母公司和子公司的資產(chǎn)中同時(shí)反映，重復(fù)計(jì)算的情況極為普遍。另外，由于金融控股公司經(jīng)營(yíng)多種業(yè)務(wù)，這樣就有可能與客戶產(chǎn)生沖突，為了保護(hù)自身利益不受損失，金融控股公司就有可能會(huì)利用信息不對(duì)稱傷害客戶利益以尋求自身利益最大化。因此，金融控股公司的結(jié)構(gòu)復(fù)雜性就導(dǎo)致信息披露難度加大，信息披露的隨意性加大，大量虛假信息的存在必然會(huì)引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)資本管理風(fēng)險(xiǎn)

金融控股公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)比較復(fù)雜，由于母公司的資金通過投資控股對(duì)子公司擁有支配權(quán)，同一筆集團(tuán)公司外注入的資本金，就可能在母公司和子公司的資產(chǎn)負(fù)債表中同時(shí)反映，但是對(duì)于子公司而言，這部分資金并不是真正意義上的股權(quán)資本，不具備實(shí)質(zhì)上的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，加入子公司再將這筆資金投資孫公司或者其他子公司，則容易造成資本金的多次重復(fù)計(jì)算，導(dǎo)致財(cái)務(wù)杠桿過高，進(jìn)而會(huì)影響公司的金融安全。

三、我國(guó)金融控股公司風(fēng)險(xiǎn)控制的應(yīng)對(duì)策略

隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，金融創(chuàng)新的不斷發(fā)展以及金融全球化趨勢(shì)的推動(dòng)，金融控股公司已經(jīng)成為我國(guó)金融業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和目標(biāo)。而我國(guó)若期望金融控股公司健康發(fā)展，必須嚴(yán)格控制風(fēng)險(xiǎn)，構(gòu)建金融控股公司的風(fēng)險(xiǎn)控制體系。

(一)建立完善內(nèi)控機(jī)制

金融控股公司成員之間業(yè)務(wù)相互交叉，一個(gè)成員的經(jīng)營(yíng)狀況很有可能會(huì)影響公司的其他成員。所以，建立科學(xué)的內(nèi)控機(jī)制就顯得十分重要，如果期望阻止風(fēng)險(xiǎn)在公司之間傳遞，建立"防火墻"制度勢(shì)在必行。

"防火墻"制度是一種制度安排，能夠割斷各種業(yè)務(wù)之間的風(fēng)險(xiǎn)傳遞。通過這種安排，在多元化金融集團(tuán)內(nèi)部某一部門中的某些人所掌握的信息不會(huì)直接或間接地被集團(tuán)其它部門的人所掌握或利用，從而保證每一個(gè)部門不是依靠犧牲本部門或其它部門客戶和股東的利益來獲得盈利。"防火墻"主要包括三類:第一類是業(yè)務(wù)"防火墻"，主要功能用于規(guī)定公司內(nèi)部組織和管理結(jié)構(gòu)等方面的內(nèi)容，保證信息透明且不妨礙內(nèi)外部審計(jì)。其次是資金"防火墻"，主要功能是限制資金隨意在金融控股公司內(nèi)部流動(dòng)，防止出現(xiàn)損害投資方相關(guān)當(dāng)事人利益的情況。第三是信息"防火墻"，主要功能在于防止有害信息在母公司與各公司之間流動(dòng)，杜絕濫用信息和內(nèi)部交易的發(fā)生。

(二)規(guī)范信息披露機(jī)制

加強(qiáng)對(duì)金融控股公司的信息披露管理，有利于減少由于監(jiān)管方與被監(jiān)管方信息不對(duì)稱而導(dǎo)致的監(jiān)管缺失，也有利于政府及其他相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)金融控股公司進(jìn)行有效金融監(jiān)管和市場(chǎng)約束。因此，完善信息披露制度至關(guān)重要。

規(guī)范信息披露機(jī)制，首先我國(guó)要盡快出臺(tái)《金融控股公司信息披露暫行辦法》，通過該辦法來約束金融控股公司的信息披露活動(dòng)，使之能夠定期向監(jiān)管者報(bào)告其相關(guān)的交易，提供控股公司的公司治理結(jié)構(gòu)和控股結(jié)構(gòu)的變動(dòng)、控股公司內(nèi)部的相互支持、關(guān)聯(lián)交易、擔(dān)保、財(cái)務(wù)信息等，并且能夠保證信息的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整及時(shí)。其次，要建立一套完善的公司內(nèi)部核查機(jī)制，制定準(zhǔn)則對(duì)公司內(nèi)部信息的傳遞制定嚴(yán)格的規(guī)范，使監(jiān)管當(dāng)局和投資者都能夠?qū)鹑诳毓晒镜幕緺顩r有真實(shí)的了解和準(zhǔn)確判斷。最后，要建立信息披露的正向機(jī)制，作為金融監(jiān)管部門，應(yīng)當(dāng)核查金融控股公司的信息披露情況，對(duì)于能夠真實(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息的公司給予政策上的優(yōu)惠，例如，降低信貸的難度和成本，增加稅收優(yōu)惠等等;而對(duì)于制造虛假信息的公司，則加大懲罰力度，提高交易成本，以保證市場(chǎng)擁有一個(gè)相對(duì)健康的發(fā)展環(huán)境。

(三)實(shí)施嚴(yán)格資本管理

資本管理是金融監(jiān)管部門要特別關(guān)注的問題，而資本充足率的監(jiān)管更是整個(gè)治本管理的核心內(nèi)容。

監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)當(dāng)將金融控股公司當(dāng)做一個(gè)整體進(jìn)行考核。考核范圍要包括母公司和各子公司。由于金融控股公司及各子公司的資本要求各不相同，在性質(zhì)上也存在較大差異，在資本管理中應(yīng)當(dāng)針對(duì)母公司和各自公司的不同情況，分別制定資本充足率的下限作為監(jiān)管依據(jù)，這樣就可以降低由于資本充足率不足而帶來的負(fù)面影響。通過對(duì)其資本充足率進(jìn)行管理，可以在一定程度上避免母公司通過行債券籌資的方式對(duì)子公司進(jìn)行虛假注資，也可以防止整個(gè)集團(tuán)層面上資本的重復(fù)計(jì)算。此外，金融監(jiān)管當(dāng)局還可以充分借鑒巴塞爾銀行監(jiān)管委員會(huì)等聯(lián)合的《多元化金融集團(tuán)監(jiān)管的最終文件》中關(guān)于金融控股公司資本充足率度量的五項(xiàng)原則和四種方法，并在此基礎(chǔ)上建立一套適合我國(guó)的行之有效的資本充足情況監(jiān)管機(jī)制。

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篇(5)

一、我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程中金融支持的現(xiàn)狀

農(nóng)村城鎮(zhèn)化既是城鄉(xiāng)差別縮小的過程，又是城鄉(xiāng)融合并最終走向城鄉(xiāng)―體化的過程。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化及農(nóng)村城鎮(zhèn)化的推進(jìn)離不開金融的有效支持，但當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的投資回報(bào)率過低，與商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)所追求的利潤(rùn)最大化目標(biāo)相違背，因此農(nóng)村城鎮(zhèn)化普遍面臨資金短缺的難題，金融服務(wù)在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的現(xiàn)狀不容樂觀。

（一）農(nóng)村信貸投入不足，供需矛盾突出。首先，城鎮(zhèn)建設(shè)對(duì)金融服務(wù)的需求主要表現(xiàn)在基礎(chǔ)公共設(shè)施建設(shè)方面，此類建設(shè)多由無承貸主體資格的地方政府相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)，而商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)一般不愿介入由政府財(cái)政投資的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此容易出現(xiàn)難擔(dān)保、難選擇承貸單位的不利因素。其次，國(guó)有商業(yè)銀行實(shí)行集中客戶與資金的經(jīng)營(yíng)發(fā)展戰(zhàn)略，不斷縮減其在城鎮(zhèn)的網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，留存網(wǎng)點(diǎn)的主要功能也限于存貸款，隨著農(nóng)村生產(chǎn)生活水平的提高，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)提供的信貸服務(wù)無法滿足農(nóng)戶需求。

（二）金融支持結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)領(lǐng)域狹窄。一方面，現(xiàn)代化多樣化的金融服務(wù)在農(nóng)村幾乎未起步。農(nóng)村金融服務(wù)局限于存貸匯，很少觸及理財(cái)及教育儲(chǔ)蓄等業(yè)務(wù)。同時(shí)，受農(nóng)村社會(huì)保障體系發(fā)展緩慢及農(nóng)民傳統(tǒng)觀念影響，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的供需缺口也較大，與發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化存在巨大差距。另一方面，由于農(nóng)村城鎮(zhèn)第三產(chǎn)業(yè)規(guī)模較小、信用等級(jí)較低、貸款管理成本較高的特點(diǎn)，金融機(jī)構(gòu)對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)中第三產(chǎn)業(yè)的信貸投入較為貧乏，這造成了支持結(jié)構(gòu)單一，服務(wù)領(lǐng)域有限的不良局面。

（三）金融支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化的效率低。首先，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的不良貸款比重較高、資產(chǎn)質(zhì)量差。農(nóng)村企業(yè)貸款與農(nóng)業(yè)貸款居高不下的違約率嚴(yán)重挫傷了金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村擴(kuò)展金融服務(wù)的積極性。其次，政策補(bǔ)貼性金融支農(nóng)措施的實(shí)施效果不理想。傳統(tǒng)的政策性金融被普遍看作是撥款而非貸款，致使還款率低和違約率高的情況頻發(fā)。再者，金融支農(nóng)政策對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的導(dǎo)向作用并不明顯，在支持農(nóng)村社會(huì)保障體系構(gòu)建、農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變等方面缺乏持續(xù)而統(tǒng)一的規(guī)劃，因而，很難取得預(yù)期效果。

二、金融支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中出現(xiàn)的問題

（一）金融資金導(dǎo)向作用較弱。目前，金融機(jī)構(gòu)在體制與服務(wù)方式上還不能很好的適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。受傳統(tǒng)觀念以及農(nóng)村融資供求矛盾突出和不良貸款比重過高等因素的影響，當(dāng)前的金融機(jī)構(gòu)在服務(wù)過程中依舊處于被動(dòng)地位，熱衷于小額貸款，不注重主動(dòng)開發(fā)市場(chǎng)，擴(kuò)大服務(wù)范圍。在代表未來農(nóng)業(yè)發(fā)展方向的綠色種植以及農(nóng)產(chǎn)品加工等方面，金融的資金導(dǎo)向作用未充分發(fā)揮。政策性金融在支持農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的作用也在不斷弱化。

（二）金融合力不強(qiáng)。首先，金融機(jī)構(gòu)的競(jìng)爭(zhēng)沒有秩序。一些商業(yè)銀行通過增加授信額度、壓低利率的方式搶占優(yōu)質(zhì)客戶和大企業(yè)，進(jìn)行微利或不計(jì)利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)，在一定程度上加大了金融風(fēng)險(xiǎn)，擾亂了信貸市場(chǎng)。再者，金融機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)運(yùn)作機(jī)制還有待完善。城鎮(zhèn)中的金融綜合協(xié)調(diào)、營(yíng)運(yùn)部門有金融監(jiān)管辦、人民銀行、農(nóng)村信用社和各商業(yè)銀行，這些部門隸屬于不同的系統(tǒng)，基本上是“各自為政”，金融的協(xié)作缺乏一致性。

（三）農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)縮減，金融服務(wù)體系不完善。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)主要依靠農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等。商業(yè)銀行為配合其經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的調(diào)整，相繼對(duì)縣及縣以下的營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行了撤并，縮小了金融服務(wù)在農(nóng)村的范圍。一方面，農(nóng)村的金融機(jī)構(gòu)為了降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，多數(shù)都實(shí)行了貸款責(zé)任終身追究制和貸款第一責(zé)任制，這種信貸管理辦法，在一定程度上制約了農(nóng)村信貸資金的投入。另一方面，農(nóng)村弱勢(shì)群體的貸款得不到保障，貧困農(nóng)戶償還貸款的能力差，沒有人為其提供擔(dān)保，很難獲得貸款。

三、城鎮(zhèn)化建設(shè)中金融服務(wù)的建議

（一）建立多元化農(nóng)村金融服務(wù)體系。應(yīng)建立適應(yīng)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的金融服務(wù)體系，以政策性金融為導(dǎo)向，商業(yè)金融和民間資本為補(bǔ)充，形成強(qiáng)而有效的金融合力，切實(shí)填補(bǔ)農(nóng)村金融服務(wù)的缺口。為確保金融資源在農(nóng)村得到有效配置，各金融機(jī)構(gòu)需加快建立促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展的信貸投入保障機(jī)制。同時(shí)也要拓展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村發(fā)展薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的支持力度，注重對(duì)興辦農(nóng)村小企業(yè)等方面的信貸投入。

篇(6)

    在中國(guó)銀行的網(wǎng)上銀行中，使用的IBM公司的技術(shù)及產(chǎn)品有以下幾類：

    (1)安全電子交易付款技術(shù)  它的功能是：信息保密性，主要通過密碼學(xué)DFS／RSA加密法來實(shí)現(xiàn)。其中RSA用1024位數(shù)加密法來加密卡號(hào)等，而DES是為加密其他的重要性稍差的信息，例如購(gòu)買價(jià)格、付款方式等；信息真實(shí)性和完整性，主要通過采用Hash方法的數(shù)字簽名技術(shù)來保障信息不被改變和假冒；不可否認(rèn)性，主要通過身份認(rèn)證來實(shí)現(xiàn)，利用具有很高可信度的中間機(jī)構(gòu)來保證。

    (2)支付服務(wù)器  功能是：提供商家與消費(fèi)者之間、商家與銀行之間的對(duì)話；管理資金的獲取、核定和支付，例如信貸、退款、無效等情況的處理模式；支持多個(gè)電子支付協(xié)議框架；支持多個(gè)商家、多位買方和多種支付網(wǎng)關(guān)等。

    (3)支付網(wǎng)關(guān)  支付網(wǎng)關(guān)是連接銀行專用網(wǎng)絡(luò)與Internet的一組服務(wù)器，主要功能是完成兩者之間的通信、協(xié)議轉(zhuǎn)換和進(jìn)行數(shù)據(jù)的加密及解密，以保護(hù)銀行內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全。支付網(wǎng)關(guān)的主要功能是：將Internet傳來的數(shù)據(jù)包解密，并按照銀行系統(tǒng)內(nèi)部的通信協(xié)議將數(shù)據(jù)重新打包；接收銀行系統(tǒng)內(nèi)部反饋的響應(yīng)效益，將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為Internet傳送的數(shù)據(jù)格式，并對(duì)其進(jìn)行加密。

    (4)Cnmsumer Wallet(電子錢包)  電子錢包是一個(gè)可以由持有人用來進(jìn)行安全電子交易和儲(chǔ)存交易的軟件，其功能如下：對(duì)信用卡／借記卡和認(rèn)證實(shí)行個(gè)人密碼保護(hù)，提供簡(jiǎn)單的信用卡／借記卡管理和認(rèn)證管理的界面，保存?zhèn)€人采購(gòu)記錄，使得客戶與使用SET協(xié)議的商家服務(wù)器建立鏈接，提供認(rèn)證和交易管理功能。電子錢包在獨(dú)立于操作系統(tǒng)之外的應(yīng)用系統(tǒng)或?yàn)g覽器幫助應(yīng)用系統(tǒng)，其標(biāo)記界面可以實(shí)現(xiàn)最終用戶按金融機(jī)構(gòu)分配地址。另外，客戶也可以嵌入一個(gè)附加的Root Hash，還可以實(shí)現(xiàn)客戶自定義的一些功能。   

    (5)按照SSL協(xié)議進(jìn)行交易的POS技術(shù)  該技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)的功能有：使用POS作為商家與銀行交易的工具，IBM公司提供支付服務(wù)器與POS連接部件，銀行可以利用該部件實(shí)現(xiàn)通過POS完成交易的授權(quán)；利用目前的銀行信用卡交易模式，使用銀行的POS交易網(wǎng)絡(luò)，模擬POS交易格式，采用連線或分批授權(quán)完成信用卡交易；網(wǎng)上傳輸采用SSL對(duì)信用卡信息進(jìn)行加密保護(hù)，以56bit的密鑰保證數(shù)據(jù)傳輸?shù)陌踩?/p>

篇(7)

國(guó)內(nèi)首家省級(jí)海洋產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)――煙臺(tái)海洋產(chǎn)權(quán)交易中心日前經(jīng)省政府批準(zhǔn)正式成立。

該中心主要功能是：海洋資源要素市場(chǎng)平臺(tái)功能，實(shí)現(xiàn)以海域和無居民海島使用權(quán)、海砂等海洋礦產(chǎn)資源開發(fā)權(quán)、海洋排污權(quán)、海洋知識(shí)產(chǎn)權(quán)、涉海企業(yè)產(chǎn)權(quán)和漁船等為核心的各類海洋資源公開、公平、公正、高效市場(chǎng)化配置;海洋經(jīng)濟(jì)的金融服務(wù)平臺(tái)功能，為各種海洋產(chǎn)權(quán)提供托管、質(zhì)押融資;市場(chǎng)化手段保護(hù)海洋權(quán)益的功能，通過市場(chǎng)化手段配置海洋資源，達(dá)到海洋權(quán)益規(guī)范流轉(zhuǎn)的目的;陽光政務(wù)服務(wù)平臺(tái)功能，為政府履行職能提供公開、公平、公正的陽光服務(wù)平臺(tái)。

山東小額擔(dān)保貸款已累計(jì)扶持近千家小企業(yè)

近日，山東省已提前下達(dá)2015年小額擔(dān)保貸款中央貼息資金1.4億元。截至今年三季度末，山東省財(cái)政共撥付小額擔(dān)保貸款貼息資金43679萬元，全省共發(fā)放39515筆貸款，累計(jì)發(fā)放貸款金額41.17億元，較二季度增加13.85億元，增長(zhǎng)50.7%，全省擔(dān)保機(jī)構(gòu)數(shù)量達(dá)到122家，擔(dān)?；鹨?guī)模突破35億元關(guān)口，最高可為175.85億元的小額貸款提供擔(dān)保。截至目前，山東省已累計(jì)有934家小企業(yè)獲得貸款扶持，14余萬人直接享受到政策紅利。

《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》將于明年3月1日實(shí)施

日前，山東省人民政府新聞辦公室舉行新聞會(huì)，通告了《山東省國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，該《條例》將于明年3月1日實(shí)施。

《條例》對(duì)征收住宅房屋，繼續(xù)保持省拆遷條例確定的拆舊補(bǔ)新補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，按照所處區(qū)位新建普通商品房市場(chǎng)價(jià)格評(píng)估確定，高于國(guó)務(wù)院征收條例補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。另外，對(duì)不同條件的被征收住宅房屋適當(dāng)向下找差，體現(xiàn)出不同住宅房屋的補(bǔ)償差異，防止造成補(bǔ)償不平衡。考慮各市情況不同，對(duì)被征收住宅房屋的最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)作出授權(quán)條款，由設(shè)區(qū)的市人民政府確定。從工作實(shí)踐看，各地最低補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)一般設(shè)定為新建商品房市場(chǎng)價(jià)格的90%。

山東省千佛山醫(yī)院房顫門診及心律失常遠(yuǎn)程會(huì)診中心正式揭牌

11月29日上午，山東省千佛山醫(yī)院院長(zhǎng)孫洪軍與國(guó)內(nèi)著名的房顫診療專家北京安貞醫(yī)院醫(yī)院董建增教授共同為千佛山醫(yī)院房顫門診及心律失常遠(yuǎn)程會(huì)診中心揭牌，山東省千佛山醫(yī)院心內(nèi)二科主任閆素華及全省56個(gè)縣市醫(yī)院主要負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。

心律失常的診治是省千佛山醫(yī)院傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，其中，醫(yī)院經(jīng)導(dǎo)管消融根治在省內(nèi)處于領(lǐng)先地位。省千佛山醫(yī)院房顫門診及心律失常“心動(dòng)在線”遠(yuǎn)程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)心電監(jiān)測(cè)會(huì)診中心的建立，通過“院外―心內(nèi)”相結(jié)合的遠(yuǎn)程心電監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，與醫(yī)院120急救、心內(nèi)科病房構(gòu)成前沿、基地以及后盾三位一體的救治模式，可以實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、隨時(shí)攜帶，只要有手機(jī)網(wǎng)絡(luò)覆蓋的地方，7導(dǎo)聯(lián)心電數(shù)據(jù)會(huì)隨時(shí)傳到遠(yuǎn)程監(jiān)護(hù)服務(wù)平臺(tái)，有效提高高危心血管患者的搶救成功率。

同時(shí)，作為山東省惠民計(jì)劃項(xiàng)目，省千佛山醫(yī)院集團(tuán)內(nèi)部各級(jí)醫(yī)院及合作醫(yī)院、合作科室進(jìn)行深入合作，建立垂直網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)接省、市、縣、鄉(xiāng)等多級(jí)心電監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)，利用遠(yuǎn)程監(jiān)測(cè)作為紐帶，通過當(dāng)?shù)鼐歪t(yī)、遠(yuǎn)程指導(dǎo)、就地會(huì)診或大病轉(zhuǎn)診等多種合作模式，實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)院聯(lián)合的優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源配置，最大限度的保障偏遠(yuǎn)地區(qū)患者健康利益實(shí)現(xiàn)各級(jí)醫(yī)院資源技術(shù)共享等多方共贏的局面。截止目前全省共有56縣市納入此惠民項(xiàng)目。

（楊梅）

青島外資金融機(jī)構(gòu)已達(dá)28家

新加坡星展銀行青島分行近日已獲銀監(jiān)會(huì)批復(fù)籌建，將于近期開門營(yíng)業(yè)。至此，青島落戶的外資金融機(jī)構(gòu)已達(dá)28家，數(shù)量占到全省的90%，其中外資銀行15家，外資保險(xiǎn)公司13家。澳大利亞澳新銀行、韓國(guó)產(chǎn)業(yè)銀行等外資銀行機(jī)構(gòu)也初步達(dá)成落戶意向。目前，外資金融機(jī)構(gòu)在青島經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)品種超過300種。

目前，青島市全部38家分行級(jí)銀行機(jī)構(gòu)均已開展跨境人民幣業(yè)務(wù)，2441家青企通過人民幣跨境結(jié)算，將業(yè)務(wù)范圍覆蓋至全球5大洲118個(gè)國(guó)家和地區(qū)，跨境人民幣結(jié)算量占國(guó)際收支的比重為15.44%，貨物貿(mào)易結(jié)算金額占同期海關(guān)貨物進(jìn)出口總額的27.2%，人民幣已成為青島第二大跨境結(jié)算貨幣。