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篇(1)

    【論文摘要】電話通信作為主要的通信技術(shù),目前得到人們的廣泛應(yīng)用,在社會發(fā)展過程中起到了舉足輕重的作用。隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,人們對電話通信技術(shù)的要求也逐漸提高,比如信號的穩(wěn)定性,通話質(zhì)量要求的提升,以及數(shù)據(jù)量的不斷增加,都使得電話通信技術(shù)的發(fā)展面臨重大挑戰(zhàn)。計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的發(fā)展,很大程度上改善了電話通信技術(shù)的效果,促進(jìn)了電話通信技術(shù)的快速發(fā)展。本文就點算計網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的電話終端進(jìn)行探究,指出了網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)設(shè)計思路以及電話終端實現(xiàn)方法。

    計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù),是傳統(tǒng)電話通信技術(shù)的革新和延續(xù),即利用先進(jìn)的計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù),實現(xiàn)信號的傳輸和接收,較傳統(tǒng)電話通信來說,計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的信息傳播速度更快,數(shù)據(jù)量傳輸量更大。網(wǎng)絡(luò)資源利用率也大大提高,具有非常大的使用價值和推廣空間,目前,計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)越來越受到人們的關(guān)注和歡迎。

    1計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的設(shè)計思路

    計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù),是借助計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)的一種新型信號信號傳播模式。通過USB接口,將電話電話終端與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備相連接,并在電話終端連接上用戶電話,實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)語音及數(shù)據(jù)的接收和傳播,最終實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電話通信功能。一般來說,電話終端設(shè)備由脈沖脈沖編碼調(diào)制(PCM)技術(shù)實現(xiàn),所謂脈沖編碼調(diào)制(PCM)技術(shù),就是一種能夠模擬通信信號的數(shù)字化變化方式,相較于其他信號通信技術(shù)而言,脈沖編碼調(diào)制(PCM)技術(shù)的信道利用率更高、數(shù)據(jù)損失更小、通信效果也更好,是一種較為理想的調(diào)制技術(shù)。

    為實現(xiàn)電話終端的PCM碼流,往往需要借助USB數(shù)據(jù)接口,能夠有效將計算機設(shè)備同電話終端進(jìn)行連接,實現(xiàn)通話信號的告訴傳輸,從而快速傳遞到計算機節(jié)點當(dāng)中。USB接口的有效利用,實現(xiàn)了計算機外設(shè)同計算機設(shè)備的有效連接,實現(xiàn)了將計算機外的數(shù)據(jù)信息有效的導(dǎo)入計算機網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中,從而解決了傳輸問題,確保了計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的有效實現(xiàn),USB技術(shù)同PCM技術(shù)的有效結(jié)合,促進(jìn)了計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的有效實現(xiàn)。

    1.1電話終端的硬件實現(xiàn)

    計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù),需要電話終端硬件來實現(xiàn)最后的數(shù)據(jù)解碼和通話活動,電話終端硬件是計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的重要組成部分。

    1.2單片機控制電路

    單片機控制電路是計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)中電話終端硬件的一部分,是電話終端設(shè)備的電路核心,主要由存儲電路、CPU、輸入接口以及輸出接口電路四部分組成,單片機控制電路實現(xiàn)了對電話信號控制音的發(fā)生,實現(xiàn)電話信號的輸送,并能夠?qū)TMF的雙音多頻進(jìn)行有效的控制,從而完成對電路的接受,并能夠有效控制USB接口,讀取用戶在電路中的通話狀態(tài),以及對系統(tǒng)參數(shù)的讀取。

    1.3用戶電路

    用戶電路,是一種厚膜集成電路,由MITEL工作研制,能夠為用戶提供穩(wěn)定的26mA恒流饋電,用以驗證網(wǎng)絡(luò)電話用戶的電話使用狀態(tài)、電話的撥號脈沖等等數(shù)據(jù),從而確保網(wǎng)絡(luò)電話的正常使用效果。用戶電路是確保網(wǎng)絡(luò)電話終端通過效果的重要組成單元,目前能夠有效支持2-4線的交換,屬于計算機網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)的基礎(chǔ)模擬接口。

    1.4編解碼電路

    編解碼電路也是計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的重要組成部分,其中PCM編解碼電路是該電路系統(tǒng)中的重要功能單元,該系統(tǒng)主要組成單元有數(shù)據(jù)接收濾波器、數(shù)據(jù)發(fā)送濾波器、基準(zhǔn)電壓源、輸入電路、輸出電路、邏輯控制單元以及PCM編解碼電路等等,用以對數(shù)據(jù)信號的編解碼,確保網(wǎng)絡(luò)通信信號的有效性。

    1.5電話終端的軟件實現(xiàn)

    電話終端數(shù)據(jù)通信的實現(xiàn),不光需要硬件的支持,同樣需要軟件的支持,終端軟件功能的實現(xiàn),才能夠使終端硬件發(fā)揮應(yīng)有的作用,從而達(dá)到信息的傳輸、信號的編解碼,最終實現(xiàn)計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)的正常運作。

    2終端主程序

    網(wǎng)絡(luò)電話終端的出程序,主要工作目標(biāo)是實現(xiàn)計算機電話通信系統(tǒng)的初始化,包括了單片機定時器、時鐘。USB等設(shè)備的復(fù)位即初始化,對于網(wǎng)絡(luò)電話終端的使用具有非常重要的意義。一般來說,網(wǎng)絡(luò)電話主程序軟件應(yīng)用過程中,遵循“先進(jìn)先出”的原則,即在程序中設(shè)置隊列性任務(wù)表,按照先后順序履行相關(guān)工作任務(wù)要求。電話終端主程序其實一種無限循環(huán)的數(shù)據(jù)查詢系統(tǒng),不斷更新和制定查詢?nèi)蝿?wù)表內(nèi)容,并獲知需要處理的相關(guān)任務(wù),并以此進(jìn)行相關(guān)任務(wù)的實現(xiàn)。在主程序運行過程中檢測到了需要執(zhí)行的相關(guān)任務(wù),就會根據(jù)程序中已經(jīng)安排好的子程序序列,進(jìn)行任務(wù)工作的處理和解決,逐一進(jìn)行任務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的處理。主程序主要采用“先進(jìn)先出”的工作原理,如果任務(wù)的子程序到最后的工作單元,并實行重復(fù)循環(huán)。

    2.1中斷服務(wù)程序

    中斷服務(wù)程序,就是實現(xiàn)信號傳輸?shù)拈_啟和關(guān)閉,一般采用的是計數(shù)的形式,其定時器由0開始,最大值為65535,并且以16.384Mhz的脈沖進(jìn)行計數(shù),持續(xù)時間約為4ms,如果電話終端設(shè)備采用AMBE芯片,則每個接收即發(fā)送數(shù)據(jù)包的周期更變?yōu)?0ms;當(dāng)終端服務(wù)程序的計數(shù)達(dá)到5120次之后,就能夠?qū)崿F(xiàn)20ms的數(shù)據(jù)終端,完成數(shù)據(jù)包的接收機發(fā)送工作。

    2.2任務(wù)子程序

    任務(wù)子程序,主要負(fù)責(zé)對電話終端設(shè)備的摘機及斷機實現(xiàn)判斷,根據(jù)用戶的主叫和被叫等不同信號接收形式,完成相應(yīng)的操作及工作的執(zhí)行。當(dāng)電話終端設(shè)備處于主叫摘機狀態(tài)時,電話終端設(shè)備將會向AMBE程序發(fā)送撥號音控制數(shù)據(jù);當(dāng)電話終端設(shè)備處于摘機狀態(tài)時,子程序?qū)騏SB接口發(fā)送被叫的應(yīng)答信號,從而判斷電話終端的相關(guān)狀態(tài)。

    2.3電話終端設(shè)備的工作過程

    當(dāng)通話數(shù)據(jù)傳輸?shù)诫娫捊K端設(shè)備時,用戶做出摘機動作,然后USB接口就會向計算機網(wǎng)絡(luò)傳輸摘機信號,同時,計算機電話通信網(wǎng)絡(luò)就會向主叫發(fā)送撥號音,并做出信息傳輸反應(yīng),使用戶電話重點設(shè)備接收數(shù)據(jù)信號并進(jìn)行語音通話。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)呼叫本電話終端的相關(guān)用戶時,計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)就會直接做出內(nèi)部處理,接通被叫用戶;如果呼叫的是其他其他電話終端的用戶,則計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)就會直接栓送被叫用戶號碼,并等待對方的應(yīng)答。當(dāng)USB接口發(fā)回信息表明用戶電話終端被叫忙信號時,計算機網(wǎng)絡(luò)電話系統(tǒng)機會發(fā)送語音提示信息告知用戶被叫用戶繁忙并發(fā)送忙音。

    如果是外部用戶對本網(wǎng)絡(luò)電話終端用戶進(jìn)行呼叫時,USB接口接收到被叫信號后就會進(jìn)行數(shù)據(jù)解碼,并進(jìn)行合理的分析如果用戶繁忙,USB接口就會向計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)反饋相關(guān)信息,并向呼叫用戶反饋機主繁忙的信息,并發(fā)出電話忙音。如果機主處于離開狀態(tài),即用戶閑時,USB接口就會向向用戶發(fā)出相關(guān)提示信息,以及用戶振鈴提示,以提示用戶進(jìn)行電話信息的接收。當(dāng)被叫用戶聽到振鈴并做出摘機反應(yīng)后,USB接口就會向計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信系統(tǒng)反饋相關(guān)信息,并隨機開展數(shù)據(jù)信息的傳送,網(wǎng)絡(luò)電話終端就會開啟語音傳送功能。

    3總結(jié)

    計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)應(yīng)用,是傳統(tǒng)電話通信技術(shù)的一種革新和延續(xù),能夠有效提高電話數(shù)據(jù)的傳輸效率和傳輸速度,使電話通訊信號更加清晰,是未來電話通信技術(shù)的發(fā)展發(fā)展方向。在計算機哦電話通信系統(tǒng)當(dāng)中,電話終端無需購買其他電話網(wǎng)絡(luò)設(shè)備,經(jīng)過USB接口同計算機設(shè)備向連接,很有效避免了繁瑣的電話線路,使電話通信技術(shù)設(shè)備的成本大大降低,優(yōu)化了計算機網(wǎng)絡(luò)的使用效率,對于社會發(fā)展以及社會效益的增長都具有非常積極的意義。因此,我們要重視對計算機網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)的推廣和應(yīng)用,以先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)電話通信技術(shù)來逐漸替代傳統(tǒng)電話通信技術(shù),確保電話傳輸系統(tǒng)的穩(wěn)定性,從而促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的快速發(fā)展。

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篇(2)

[論文摘要]本論文討論計算機網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換技術(shù)的發(fā)展歷程，闡述數(shù)據(jù)交換每個發(fā)展階段的技術(shù)特點。著重對分組交換技術(shù)進(jìn)行分析論述。

交換設(shè)備是人類信息交互中的重要實施，在相互通信中起著立交橋的作用。交換技術(shù)的發(fā)展總是依賴于人類的信息需求、傳送信息的格式和技術(shù)，以及控制技術(shù)的發(fā)展而螺旋型發(fā)展。從電話交換一直到當(dāng)今數(shù)據(jù)交換、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字交換，交換技術(shù)經(jīng)歷了人工交換到自動交換的過程。人們對可視電話、可視圖文、圖象通信和多媒體等寬帶業(yè)務(wù)的需求，也將大大地推動異步傳輸技術(shù)（ATM）和同步數(shù)字系列技術(shù)（SDH）及寬帶用戶接入網(wǎng)技術(shù)的不斷進(jìn)步和廣泛應(yīng)用。

從交換技術(shù)的發(fā)展歷史看，數(shù)據(jù)交換經(jīng)歷了電路交換、報文交換、分組交換和綜合業(yè)務(wù)數(shù)字交換的發(fā)展過程。

一、電路交換

自1876年美國貝爾發(fā)明電話以來，隨著社會需求的增長和通信技術(shù)水平的不斷發(fā)展，電路交換技術(shù)從最初的人工接續(xù)方式，經(jīng)歷了機電與電子式自動交換、存儲程序控制的模擬和數(shù)字交換、第三方可編程交換等技術(shù)的變革，當(dāng)前正在發(fā)展中的融合多媒體格式相互通信的軟交換技術(shù)。

隨著電子技術(shù)，尤其是半導(dǎo)體技術(shù)的迅速發(fā)展，人們在交換機內(nèi)引入電子技術(shù)，這類交換機稱作電子交換機。最初是在交換機的控制部分引入電子技術(shù)，話路部分仍采用機械接點，出現(xiàn)了“半電子交換機”、“準(zhǔn)電子交換機”。只有在微電子技術(shù)和數(shù)字技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展以后，才開始了全電子交換機的迅速發(fā)展。

1 9 4 6年第一臺電子計算機的誕生，對交換技術(shù)的發(fā)展起了巨大的影響。在20世紀(jì)60年代后期，脈沖編碼調(diào)制(PCM)技術(shù)成功地應(yīng)用在通信傳輸系統(tǒng)中，對通話質(zhì)量和節(jié)約線路設(shè)備成本都產(chǎn)生了很大好處。隨著數(shù)字通信與P C M技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用，于是產(chǎn)生了將P C M信息直接交換的思想，各國開始研制程控數(shù)字交換機。1970年法國首先在拉尼翁(Lanion)成功地開通了世界上第一臺程控數(shù)字交換系統(tǒng)，標(biāo)志著交換技術(shù)從傳統(tǒng)的模擬交換進(jìn)入到了數(shù)字交換時代。程控數(shù)字交換技術(shù)采用PCM數(shù)字傳輸和數(shù)字交換，非常適合信息數(shù)字化應(yīng)用，除應(yīng)用于普通電話通信以外，并且為開通用戶電報、數(shù)據(jù)傳送等非話業(yè)務(wù)提供了有利條件。目前在電信網(wǎng)中使用的電路交換機全部為程控數(shù)字交換機，可向用戶提供電路方式的固定電話業(yè)務(wù)、移動電話業(yè)務(wù)和窄帶ISDN業(yè)務(wù)。

二、報文交換

報文交換方式的數(shù)據(jù)傳輸單位是報文，報文就是站點一次性要發(fā)送的數(shù)據(jù)塊，其長度不限且可變。當(dāng)一個站要發(fā)送報文時，它將一個目的地址附加到報文上，網(wǎng)絡(luò)節(jié)點根據(jù)報文上的目的地址信息，把報文發(fā)送到下一個節(jié)點，一直逐個節(jié)點地轉(zhuǎn)送到目的節(jié)點。

每個節(jié)點在收到整個報文并檢查無誤后，就暫存這個報文，然后利用路由信息找出下一個節(jié)點的地址，再把整個報文傳送給下一個節(jié)點。因此，端與端之間無需先通過呼叫建立連接。報文在每個節(jié)點的延遲時間，等于接收報文所需的時間加上向下一個節(jié)點轉(zhuǎn)發(fā)所需的排隊延遲時間之和。

三、分組交換

分組交換是交換技術(shù)發(fā)展的重要成果，代表著網(wǎng)絡(luò)未來演進(jìn)的方向。分組交換方式兼有報文交換和線路交換的優(yōu)點。分組交換技術(shù)使用統(tǒng)計復(fù)用，與電路交換相比大大提高了帶寬利用率。這要求在交換節(jié)點使用存儲轉(zhuǎn)發(fā)，從而導(dǎo)致掉隊現(xiàn)象的發(fā)生。因此，分組交換全引入不固定的延遲的概念。分組交換網(wǎng)絡(luò)主要有面向連接和無連接兩種方式．分組網(wǎng)絡(luò)包含3個功能面，分別是數(shù)據(jù)面、控制面和管理面。數(shù)據(jù)面負(fù)責(zé)分組轉(zhuǎn)發(fā)，因此需要高性能的實現(xiàn)。目前主要的分組交換網(wǎng)包括面向連接的X．25、幀中繼、ATM、MPLS以及無連接的以太網(wǎng)、CP／IP網(wǎng)絡(luò)。

分組交換網(wǎng)有兩種主要的形式：面向連接和無連接。對于分組交換技術(shù)來說，面向連接的網(wǎng)絡(luò)與電路交換類似，也需要通過連接建立過程在交換機中分配資源；但由于它采用統(tǒng)計復(fù)用，所分配的資源是用邏輯標(biāo)號來表示的。自分組交換技術(shù)出現(xiàn)以來，已經(jīng)有多種分組交換網(wǎng)投人運行。電信領(lǐng)域最早提出的是X．2 5網(wǎng)絡(luò)，但由于它協(xié)議復(fù)雜，速度有限，逐漸被性能更好的網(wǎng)絡(luò)如幀中繼代替。幀中繼網(wǎng)絡(luò)可以認(rèn)為是X．2 5的改進(jìn)版本，它簡化了協(xié)議以提高處理效率。

計算機領(lǐng)域的一個側(cè)重點是局域網(wǎng)，即小范圍、小規(guī)模的網(wǎng)絡(luò)，用于互連辦公室內(nèi)的計算機。目前以太網(wǎng)已成為占統(tǒng)治地位的局域網(wǎng)技術(shù)。

在2 0世紀(jì)9 0年代中后期，因特網(wǎng)獲得較大發(fā)展，規(guī)模持續(xù)擴大，對核心路由器吞吐量的要求也越來越高。由于路由器對I P分組進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)時路由表的查找比較復(fù)雜，轉(zhuǎn)發(fā)速度受到很大限制。前面指出，面向連接網(wǎng)絡(luò)使用邏輯子信道標(biāo)號進(jìn)行轉(zhuǎn)發(fā)表查找，速度是很快的。人們結(jié)合ATM技術(shù)在這方面的優(yōu)點，提出將核心網(wǎng)絡(luò)改為使用類似于A T M的交換機，而只在邊緣網(wǎng)絡(luò)使用路由器的I P交換技術(shù)，最終發(fā)展為多協(xié)議標(biāo)記交換(MPlS)。然而，在隨后的幾年中，提出了多種實用的高速路由查找方法，使其不再成為瓶頸。此時，MPLS最大的優(yōu)點就是流量工程(Tramc En小needng)能力，即人為控制分組流向。但是由于目前高速路由器還能夠很好地工作，MPLS技術(shù)并沒有被廣泛使用。

四、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字交換

綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)是集語音、數(shù)據(jù)、圖文傳真、可視電話等各種業(yè)務(wù)為一體的網(wǎng)絡(luò)，適用于不同的帶寬要求和多樣的業(yè)務(wù)要求。異步傳輸模式ATM(Asynchronous Transfer Mode)就是用于寬帶綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)的一種交換技術(shù)。A T M是在分組交換基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。它使用固定長度分組，并使用空閑信元來填充信道，從而使信道被等長的時間小段。由于光纖通信提供了低誤碼率的傳輸通道，因而流量控制和差錯控制便可移到用戶終端，網(wǎng)絡(luò)只負(fù)責(zé)信息的交換和傳送，從而使傳輸時延減小。所以A T M適用于高速數(shù)據(jù)交換業(yè)務(wù)。

隨著通信技術(shù)和通信業(yè)務(wù)需求的發(fā)展，迫使電信網(wǎng)絡(luò)必須向?qū)拵ЬC合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)(B—ISDN)方向發(fā)展。這要求通信網(wǎng)絡(luò)和交換設(shè)備既要容納非實時的數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，又要容納實時性的電話和電視信號業(yè)務(wù)，還要考慮到滿足突發(fā)性強、瞬時業(yè)務(wù)量大的要求，提高通信效率和經(jīng)濟(jì)性。在這樣的通信業(yè)務(wù)條件下，傳統(tǒng)的電路交換和分組交換都不能夠勝任。電路交換的主要缺點是信道帶寬(速率)分配缺乏靈活性，以及在處理突發(fā)業(yè)務(wù)情況下效率低。而分組交換則由于處理操作帶來的時延而不適宜于實時通信。因此，在研究新的傳送模式時需要找出兩全的辦法，既能達(dá)到網(wǎng)絡(luò)資源的充分利用，又能使各種通信業(yè)務(wù)獲得高質(zhì)量的傳送水平。這種新的傳送模式就是后來出現(xiàn)的“異步轉(zhuǎn)移模式”(ATM)。

A T M是在光纖大容量傳輸媒體的環(huán)境中分組交換技術(shù)的新發(fā)展。在大量使用光纜之前，數(shù)字通信網(wǎng)中的中繼線路是最緊張也是質(zhì)量最差的資源，提高線路利用率和減少誤碼是最著重考慮的事情。光纜的大量使用不僅大大增加了通信能力，而且也大大提高了傳輸質(zhì)量。這使得人們逐漸傾向于寧可犧牲部分線路利用率來減少節(jié)點的處理負(fù)擔(dān)。

與此同時，人類對于通信帶寬的需求日益增加。特別是傳送圖像信息和海量數(shù)據(jù)，已經(jīng)使人們對于數(shù)據(jù)通信的速率由過去的幾千比特／秒增加到幾兆比特／秒。這樣，節(jié)點的處理能力成了數(shù)據(jù)通信網(wǎng)中的“瓶頸”。A T M對于節(jié)點處理能力的要求遠(yuǎn)低于分組轉(zhuǎn)送方式，更能適應(yīng)現(xiàn)代的這種環(huán)境。

A T M方式中，采用了分組交換中的虛電路形式，同時在呼叫建立過程中向網(wǎng)絡(luò)提出傳輸所希望使用的資源，網(wǎng)絡(luò)根據(jù)當(dāng)前的狀態(tài)決定是否接受這個呼叫。可以說，A T M方式既兼顧了網(wǎng)絡(luò)運營效率，又能夠滿足接入網(wǎng)絡(luò)的連接進(jìn)行快速數(shù)據(jù)傳送的需要。

五、計算機網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)交換技術(shù)發(fā)展的展望

近年來。以Internet為代表的新技術(shù)革命正在深刻地改變著傳統(tǒng)的電信觀念和體系架構(gòu)，并且隨著信息社會的到來，人們的日常生活、學(xué)習(xí)工作已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)，這導(dǎo)致了人類社會對網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)需求急劇增長，并且對網(wǎng)絡(luò)也提出了更高的要求，不僅要提供話音、數(shù)據(jù)、視頻業(yè)務(wù)，也要同時支持實時多媒體流的傳送，并且要求網(wǎng)絡(luò)具有更高的安全性、可靠性和高性能。下一代網(wǎng)絡(luò)應(yīng)是—個能夠屏蔽底層通信基礎(chǔ)設(shè)施多樣性，并能提供一個統(tǒng)一開放的、可伸縮的、安全穩(wěn)定和高性能的融合服務(wù)平臺，能夠支持快速靈活地開發(fā)、集成、定制和部署新的網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)。

下一代網(wǎng)絡(luò)將是—一個以軟交換為核心、光網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)、分組型傳送技術(shù)的開放式的融合網(wǎng)。軟交換的出現(xiàn)，可通過一個融合的網(wǎng)絡(luò)為用戶同時提供話音、數(shù)據(jù)和多媒體業(yè)務(wù)，實現(xiàn)國際電聯(lián)提出的“通過互聯(lián)互通的電信網(wǎng)、計算機網(wǎng)和電視網(wǎng)等網(wǎng)路資源的無縫融合，構(gòu)成一個具有統(tǒng)一接入和應(yīng)用界面的高效率網(wǎng)路，使人類能在任何時間和地點，以一種可以接受的費用和質(zhì)量，安全的享受多種方式的信息應(yīng)用”的目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

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篇(3)

關(guān)鍵詞：光纖通信；系統(tǒng)故障；信息傳輸；故障分析；通信技術(shù)文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

中圖分類號：TN913文章編號：1009-2374（2016）12-0057-02

1光纖通信系統(tǒng)概述

光纖通信系統(tǒng)產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代，美國的一個電氣公司通過一組光纖通信實驗成功研制出了光纖通信系統(tǒng)，系統(tǒng)中使用的光源為半導(dǎo)體激光器，傳輸介質(zhì)應(yīng)用的是多模光纖，實驗以后，光纖系統(tǒng)傳輸速率達(dá)到了33.647Mbit/s，傳輸距離達(dá)到了150km，這在光纖通信領(lǐng)域是一場變革與突破。

光纖通信是一種非常重要的現(xiàn)代化信息傳輸媒介，在現(xiàn)代化電網(wǎng)發(fā)展與進(jìn)步當(dāng)中，光纖通信系統(tǒng)起到的作用非常大。系統(tǒng)中的光纖實際上就是指光導(dǎo)纖維，而通信的實現(xiàn)則要借助光導(dǎo)作用載波，光導(dǎo)纖維是通信傳輸介質(zhì)，功能是實現(xiàn)對信息的收集與傳輸。過去傳統(tǒng)通信系統(tǒng)使用的是銅導(dǎo)線，這種金屬導(dǎo)線傳輸效率低、損耗率高、電磁感應(yīng)強烈，在使用過程中不是非常靈活、持久，而人們真正需要的是傳輸效率高、能夠廣泛應(yīng)用到圖像通信或者是數(shù)字傳輸方式中的通信傳輸系統(tǒng)，光纖通信能夠滿足人們這種需求，成為對話業(yè)務(wù)、數(shù)字化通信不可缺少的媒介。

光纖通信系統(tǒng)的基本構(gòu)成：（1）光發(fā)信機。在光纖通信系統(tǒng)中，組成部件非常多，每一個部件都要發(fā)揮自身功能才能保持整體通信系統(tǒng)平穩(wěn)運行，其中光發(fā)信機能夠?qū)崿F(xiàn)電、光的相互轉(zhuǎn)換，是一種光端機。這一光端機的構(gòu)成有光源、驅(qū)動器、調(diào)制器等，功能是對電端機端口發(fā)出的信號調(diào)制，這一信號能對光源產(chǎn)生大量光波，對信號調(diào)制實際上就是對光波調(diào)制的過程。完成光波調(diào)制以后，要將光信號耦合到光纜設(shè)備中進(jìn)行傳輸，其中使用較多的就是電端機，是一個常規(guī)的電子通信設(shè)備，對信息傳輸起到了支持作用；（2）光收信機。系統(tǒng)中還有一個重要組成就是光收信機，其是一種能夠?qū)狻⑦M(jìn)行轉(zhuǎn)換的光端機設(shè)備，主要作用就是將收集來的光纖或者是光纜信號傳輸?shù)綑z測器中參與轉(zhuǎn)換，最終變?yōu)殡娦盘枺缓髮⑦@些電信號逐步放大，放大的程度是滿足電平要求，再將其輸送到點端機內(nèi)，完成信號的接收光纖或光纜。

2光纖通信系統(tǒng)常見的故障

核動力院在過去幾年一直使用光纖通信技術(shù)，但因為光纖系統(tǒng)內(nèi)部構(gòu)成元件與設(shè)備增多，在相互交織、運行當(dāng)中產(chǎn)生各種故障也是不可避免的。

2.1光端機模塊的損壞

光端機模塊一旦出現(xiàn)損毀將使系統(tǒng)功能無法發(fā)揮，會大大減弱光傳輸效率，導(dǎo)致光信息傳輸失敗。

2.2通信控制板故障

通信控制板故障也較為常見，一旦發(fā)生將造成數(shù)據(jù)配置的不及時，容易出現(xiàn)數(shù)據(jù)配置錯誤。

2.3單盤故障

系統(tǒng)單盤主要由線路板、2M板、主控制器等構(gòu)成，如果某一個元件出現(xiàn)故障或者是周圍溫度、濕度的變化，將使板子運行受到極大影響。

2.4電源系統(tǒng)故障

電源系統(tǒng)中起重要作用的是光端機的電源傳輸端，一旦這一部件出現(xiàn)中斷或者損壞，將造成光端機電源中斷，出現(xiàn)停電現(xiàn)象，更會引發(fā)整個通信系統(tǒng)的運行中斷情況。

2.5尾部纖維、法蘭故障

尾部纖維故障主要是由尾纖斷裂、尾纖彎曲、尾纖半徑小等因素造成，而法蘭故障則主要因盤線接頭破損或者有灰塵進(jìn)入導(dǎo)致堵塞造成的，這一故障發(fā)生將造成光路運行的不穩(wěn)定。

3光纖通信系統(tǒng)常見故障判斷方法

光纖通信系統(tǒng)常見故障判斷的基本方法如下：

3.1故障段落的判斷方法

如果是系統(tǒng)故障，可以通過對系統(tǒng)的監(jiān)控方式，將大段落的數(shù)字段判斷出來，也可以使用終端設(shè)備對中繼段做出判斷，使用PCD終端機是常見方法，通過對檢測儀器的分析判斷出光纜線路是否存在運行異常的情況。

3.2誤碼故障判斷法

先利用段落故障判斷法，將數(shù)字段辨別出來，再按照系統(tǒng)分類對故障做出判斷。使用光端機設(shè)備或者PCD、測試儀器判斷出是否有中繼碼故障，并查看是否有故障盤，可以通過更換備用盤方式解決故障，如果故障依然存在，可以對電源或者是電源運行環(huán)境進(jìn)行檢查，更要檢查接頭是否牢固、尾纖是否運行正常。如果光纜損耗加大，將產(chǎn)生大量的誤碼，這一故障判斷方法是利用時域反射儀（OTDR）搜索故障點，并針對故障進(jìn)行修復(fù)。此外，尾纖的盤繞方式不正確也將使擠壓作用增強，這時可以更換一個新的尾纖，按照正常程序重新使其恢復(fù)。

3.3復(fù)用設(shè)備

利用專門的測試儀器與警示裝置對故障的指示，能夠找到故障具體發(fā)生在哪個盤，如果換盤以后故障依然存在，則要對電壓、復(fù)用設(shè)備之間的連接進(jìn)行檢查，查看電纜是否運行良好。

3.4接收光功率偏低的判斷方法

如果放光盤設(shè)置出現(xiàn)了“發(fā)光狀態(tài)”的警示，表示測試通過，如果測試沒有通過，則可以對尾纖、接頭、功率、電源等進(jìn)行檢查。

4光纖通信系統(tǒng)常見故障處理方法

針對光纖通信系統(tǒng)運行中出現(xiàn)的各種問題，及時找到故障處理方法，使系統(tǒng)恢復(fù)到正常運行狀態(tài)，是確保信息傳輸高效、安全、持續(xù)的關(guān)鍵。故障處理過程中最重要的是要先找到故障部位，針對故障部位的特點、功能等進(jìn)行維修。例如，在光端機出現(xiàn)故障時，可以使用OTDR或者功率計、光源等工具進(jìn)行維修。下面將列舉核動力院光纖通信系統(tǒng)常見故障分析故障處理方法：

4.1故障1

2014年3月我院1#點和2#點之間光纜由于野蠻施工、違規(guī)施工導(dǎo)致光纜挖斷，造成兩地之間的迂回通信不通，光纖系統(tǒng)內(nèi)部線路連接不良，導(dǎo)致通訊癱瘓，為各項工作造成嚴(yán)重阻礙，通過及時排查搶修恢復(fù)通訊。通信維護(hù)人員在現(xiàn)場使用OTDR設(shè)備，使用這一設(shè)備的目的是針對故障發(fā)出警告，將警告?zhèn)鬟f到站點位置處，對光纜的運行情況進(jìn)行測試；在測試過程中，發(fā)現(xiàn)某個段位出現(xiàn)了連接中斷，在應(yīng)用OTDR設(shè)備對故障設(shè)備進(jìn)行測試時，要始終確保設(shè)備之間具有一個斷點，如果不能保證有斷點，則要對OTDR對端的ODF對端光纖進(jìn)行斷開處理，不能直接對已經(jīng)損壞的設(shè)備，例如光板等進(jìn)行測試，不按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)測試，將造成對端光設(shè)備光接口板的損壞。斷點的熔接可以使用光纖熔接機操作，現(xiàn)場的維修人員要及時將告警發(fā)出，針對告警的站點將光功率計算出來，計算能夠接收的最大光功率，如果光功率接收順暢，則表示光路維修以后告警將會消失，表示故障完全被消除。

4.2故障2

與新基地有關(guān)通信故障處理方法為：2014年8月三號樓B座突然出現(xiàn)大面積配線電纜故障，現(xiàn)場的維修人員通過排查發(fā)現(xiàn)是電纜接續(xù)出現(xiàn)密封不良導(dǎo)致。特別說明：故障維修時考慮到安全性、保密性，我院新基地從院通訊機房到用戶端依舊采用電纜的通訊方式，未實施三網(wǎng)合一，互聯(lián)網(wǎng)和電話網(wǎng)分信息中心和保障與服務(wù)中心通訊科兩個部門獨立運行，實行鐵路警察各管一段，出于保密要求互聯(lián)網(wǎng)又分為外網(wǎng)和內(nèi)網(wǎng)，故每年雨季新基地通訊故障相對較多，給維修工作帶來極大不便。通過對上述故障維修案例可以發(fā)現(xiàn)，在對故障進(jìn)行維修前，要先對故障出現(xiàn)時的狀態(tài)有所了解，比如告警信息等，再結(jié)合具體信息對相關(guān)部件進(jìn)行檢查，通常按照故障狀態(tài)、形態(tài)或者光端自帶指示燈對故障因素進(jìn)行分析，再使用光端機設(shè)備進(jìn)行信息發(fā)射，查看發(fā)射模塊是否有異常，在確保沒有異常情況以后，對數(shù)據(jù)參數(shù)配置的合理性進(jìn)行檢查。

4.3故障3

核動力院家屬區(qū)通信故障及處理過程為：核動力院對院內(nèi)的通信網(wǎng)進(jìn)行全面整修、布設(shè)，在2015年院通訊內(nèi)網(wǎng)割接成FTTN后，我院家屬區(qū)相對出現(xiàn)不規(guī)律的電話通訊故障，如出現(xiàn)停電導(dǎo)致故障、通信中斷故障、通信堵塞等，將這些內(nèi)網(wǎng)進(jìn)行割線以后這些故障全部消除，布設(shè)了新的系統(tǒng)，運行更加穩(wěn)定、可靠。

5結(jié)語

本文主要對光纖通信技術(shù)發(fā)展歷程進(jìn)行了介紹，并列舉了核動力院幾種常見的故障形式，針對這些故障提出了幾點解決對策，可見光纖通信系統(tǒng)是信息高速傳輸?shù)闹匾浇椋瑢τ谏鐣l(fā)展與進(jìn)步有著重要作用，不斷加強對故障的處理，能夠提高光纖通信系統(tǒng)的運行效率，推動光纖通信技術(shù)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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篇(4)

摘 要：文章論述了智能建筑的含義、建筑智能化各系統(tǒng)功能及設(shè)計要點，指出智能建筑不能與建筑智能化系統(tǒng)混為一談，智能建筑是一個系統(tǒng)工程，不是智能化系統(tǒng)的簡單羅列。

正 文：

隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的飛速發(fā)展，建筑技術(shù)也在日新月異地變化，自前些年智能建筑的概念提出以后，在國內(nèi)可以說名聲四起，諸如智能家居、3A、5A級樓宇等廣告詞也隨處可見，但真正能稱為智能建筑的卻是鳳毛麟角，往往造成投資浪廢，又沒達(dá)到投資目的，僅僅起到廣告作用，這是十分可惜的。

什么是智能化建筑?在中國國家標(biāo)準(zhǔn)《智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(GB／T50314-2000)中的定義如下：“它是以建筑為平臺，兼?zhèn)浣ㄖO(shè)備、辦公自動化及通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，集結(jié)構(gòu)、系統(tǒng)、服務(wù)、管理及它們之間的最優(yōu)化組合，向人們提供一個安全、高效、舒適、便利的建筑環(huán)境。”由此可見，提供安全、高效、舒適、便利的建筑環(huán)境的建筑才能稱之為智能建筑。但此定義還忽視了一點，“節(jié)能環(huán)保”。論文作者認(rèn)為，為達(dá)到上述目的做成的耗能建筑也不能稱其為智能建筑。由于該標(biāo)準(zhǔn)忽視了節(jié)能環(huán)保方面的問題，其代表能耗的供電標(biāo)準(zhǔn)“甲級標(biāo)準(zhǔn)(辦公室)宜按60vA／m2以上考慮”；“乙級標(biāo)準(zhǔn)(辦公室)宜按45vA／m2以上考慮”；“丙級標(biāo)準(zhǔn)(辦公室)宜按30vA／m2以上考慮”，暫且不說智能建筑標(biāo)準(zhǔn)分級的合理性，智能建筑的標(biāo)準(zhǔn)越高耗能越多，顯然是不科學(xué)、不經(jīng)濟(jì)的。當(dāng)然，標(biāo)準(zhǔn)越高，系統(tǒng)越多，這些系統(tǒng)俗稱弱電系統(tǒng)，耗電很小，利用這些系統(tǒng)去合理控制樓字設(shè)備就可以達(dá)到節(jié)能目的。

另外，此標(biāo)準(zhǔn)羅列了建筑智能化系統(tǒng)的各子系統(tǒng)，沒有強調(diào)其他專業(yè)的協(xié)調(diào)配合，這樣就很容易引起這樣的誤解，有了這些系統(tǒng)就是智能建筑，有了哪些系統(tǒng)就是甲級智能建筑、有了哪些系統(tǒng)就是乙級智能建筑等等。

因此我們應(yīng)明確智能建筑的含義。建筑智能化系統(tǒng)是智能建筑中應(yīng)用的電信息系統(tǒng)，包括通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、建筑設(shè)備監(jiān)控等系統(tǒng)以及智能化集成系統(tǒng)。智能化系統(tǒng)是智能建筑的必要條件，但不是充分條件。智能化建筑是將建筑、通信、計算機網(wǎng)絡(luò)和監(jiān)控等各方面的先進(jìn)技術(shù)相互融合、集成為最優(yōu)化的整體，具有工程投資合理、設(shè)備高度自控、信息管理科學(xué)、服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效、使用靈活方便和環(huán)境安全舒適等特點，能夠適應(yīng)信息化社會發(fā)展需要的現(xiàn)代化新型建筑，在國內(nèi)有些場合把智能化建筑統(tǒng)稱為“智能大 廈”。智能化建筑是一個綜合的系統(tǒng)化工程，建筑、結(jié)構(gòu)、水、采暖與通風(fēng)、電氣等專業(yè)構(gòu)成有機整體，猶如人的身體，只有各個器官協(xié)調(diào)作業(yè)，才能表現(xiàn)為健康狀態(tài)。智能建筑的“智能”，也就是要建筑像人一樣，能“知冷知熱”，自動調(diào)節(jié)空氣、水、陽光照射等，創(chuàng)造既節(jié)能又安全、健康、舒適的環(huán)境。只有這樣才能提高人們的工作效率。

因此，智能建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)并不是僅僅涉及一個弱電專業(yè)，要由各專業(yè)相互配合，智能建筑是多學(xué)科、多技術(shù)系統(tǒng)的綜合體，不根據(jù)最終的效果，僅僅根據(jù)智能化系統(tǒng)的多少或功能的多少分出個甲、乙、丙等級來是不合理的，也不利于指導(dǎo)設(shè)計、節(jié)約投資，往往還造成相互攀比，系統(tǒng)不與建筑規(guī)模及建筑形式相匹配，造成不必要的浪費。

綜上所述，智能化系統(tǒng)是智能建筑的必要條件，可見智能化系統(tǒng)在智能建筑中站著舉足輕重的位置。下面簡介介紹一下智能化系統(tǒng)部分子系統(tǒng)的組成及主要功能。

1 通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(CNS)

通信網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是樓內(nèi)的語音、數(shù)據(jù)、圖像傳輸?shù)幕A(chǔ)，同時與外部通信網(wǎng)絡(luò)(如公用電話網(wǎng)PSTN、綜合業(yè)務(wù)數(shù)字網(wǎng)、計算機互聯(lián)網(wǎng)Internet、數(shù)字通信網(wǎng)及衛(wèi)星通信網(wǎng)等)相聯(lián)，確保信息相通。在以前也稱為通信自動化系統(tǒng)(CAS)(Communication Automation System)。主要包括：

1.1 電話通信系統(tǒng)

建筑或建筑群內(nèi)的固定電話通信系統(tǒng)應(yīng)根據(jù)建筑物的用途、規(guī)模、使用屬性以及公用網(wǎng)的具體情況，可選擇接入遠(yuǎn)端模塊局或采用虛擬交換、自設(shè)獨立的數(shù)字程控用戶交換機(PABX)或綜合業(yè)務(wù)程控用戶交換機(ISPBX)，并應(yīng)與公用電話交換網(wǎng)連接。

1.2 計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)

智能建筑本地網(wǎng)絡(luò)的安全，應(yīng)根據(jù)實際需要分別在通信子網(wǎng)和高層或應(yīng)用系統(tǒng)中采取措施。計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)應(yīng)為管理與維護(hù)提供相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，并應(yīng)提供高密度的網(wǎng)絡(luò)端口，滿足用戶容量分批增加的需求。

1.3 衛(wèi)星通信系統(tǒng)

可設(shè)置多個端站和設(shè)備機房或預(yù)留天線安裝位置和設(shè)備機房位置，供用戶接受和傳輸數(shù)據(jù)和語音業(yè)務(wù)。

1.4 有線電視系統(tǒng)

衛(wèi)星電視與有線電視系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)遵循全面規(guī)劃和分步實施原則，設(shè)計應(yīng)全面、周到、注意預(yù)留到位并有充分余量，以適應(yīng)未來發(fā)展的需要。系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)提出系統(tǒng)近期的實施方案、中期及遠(yuǎn)期的擴容和發(fā)展規(guī)劃。同時，應(yīng)充分考慮建筑智能系統(tǒng)所涉及的各個子系統(tǒng)的信息共享，確保衛(wèi)星電視與有線電視傳播系統(tǒng)總體結(jié)構(gòu)的先進(jìn)性、合理性、兼容性和可擴展性，可以集成不同廠商不同類型的先進(jìn)產(chǎn)品，使整個衛(wèi)星電視與有線電視系統(tǒng)可以隨著技術(shù)發(fā)展和進(jìn)步可得到充實和提高。

1.5 無線通信系統(tǒng)

建筑物由于屏蔽效應(yīng)出現(xiàn)移動通信盲區(qū)時，設(shè)置移動通信中繼收發(fā)通信設(shè)備。

1.6 公共廣播系統(tǒng)

公共廣播系統(tǒng)的類別應(yīng)根據(jù)建筑規(guī)模、使用性質(zhì)和功能要求確定。公共廣播系統(tǒng)一般可分為：業(yè)務(wù)性廣播系統(tǒng)、服務(wù)性廣播系統(tǒng)、火災(zāi)應(yīng)急廣播系統(tǒng)。

系統(tǒng)設(shè)計應(yīng)具有背景音樂廣播、公共廣播和應(yīng)急廣播功能，應(yīng)用于各種公共建筑。平時可播放背景音樂，業(yè)務(wù)廣播和商業(yè)信息，發(fā)生火災(zāi)等緊急情況時，兼作應(yīng)急事故廣播使用，指揮大廈內(nèi)的人員安全疏散。主機應(yīng)采用矩陣結(jié)構(gòu)，能夠?qū)⑷我庖粼床シ诺饺我夥謪^(qū)，能夠?qū)缶瘶菍蛹捌渎?lián)動報警分區(qū)進(jìn)行任意組合設(shè)置。揚聲器的分布以走道、電梯前室等公共區(qū)域為原則，在辦公室設(shè)置揚聲器，同設(shè)置音量控制器。背景音樂系統(tǒng)應(yīng)具有消防強切功能。

1.7 會議系統(tǒng)

會議系統(tǒng)應(yīng)是音頻系統(tǒng)(電聲、建聲)、視頻系統(tǒng)(投影、攝像、錄制)等多系統(tǒng)的綜合設(shè)計，所選用的音頻、視頻設(shè)備、計算機等的網(wǎng)絡(luò)傳輸、語音與數(shù)字設(shè)備接口、終端等應(yīng)符合相應(yīng)的國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。會議系統(tǒng)應(yīng)實現(xiàn)計算機語音、文字、圖形、圖像、自動監(jiān)管、多媒體實時同步網(wǎng)絡(luò)傳輸、系統(tǒng)控制一體化功能。

1.8 同聲傳譯系統(tǒng)

(1)同聲傳譯一般可設(shè)有(3+1)或(4+1)種語種，國際會議可設(shè)有(6+1)或(8+1)種語種；

(2)同聲傳譯傳輸方式可采用有線同聲傳譯和無線同聲傳譯；

(3)會議室譯員間的位置應(yīng)設(shè)置在主席臺對面或主席臺的兩側(cè)(或二層較高位置)，應(yīng)使譯員能觀察到發(fā)言者的口型。

(4)譯員間的大小可參照國際IS02603推薦的尺寸高2．3m、寬2．5m、深2．4m設(shè)計。

2 辦公自動化系統(tǒng)(OAS)

辦公自動化系統(tǒng)是應(yīng)用計算機技術(shù)、通信技術(shù)、多媒體技術(shù)和行為科學(xué)等先進(jìn)技術(shù)，使人們的部分辦公業(yè)務(wù)借助于各種辦公設(shè)備，并由這些辦公設(shè)備與辦公人員構(gòu)成服務(wù)于某種辦公目標(biāo)的人機信息系統(tǒng)。主要包括：

2.1 物業(yè)管理運營系統(tǒng)

物業(yè)管理運營子系統(tǒng)應(yīng)以高效便捷的方式來協(xié)調(diào)用戶、物業(yè)管理人員、物業(yè)服務(wù)人員三者之間的關(guān)系應(yīng)能實現(xiàn)對投入使用的建筑物、附屬配套設(shè)施、設(shè)備生產(chǎn)及場地、用戶、服務(wù)、各類資料及各項費用以經(jīng)營目標(biāo)方式進(jìn)行管理，同時對建筑的環(huán)境、清潔綠化、安全保衛(wèi)、租賃業(yè)務(wù)、建筑物內(nèi)各類機電設(shè)備運行與維護(hù)實一體化的專業(yè)管理。

2.2 辦公管理系統(tǒng)

辦公管理子系統(tǒng)應(yīng)能在日常辦公中通過辦公自動化系統(tǒng)協(xié)助管理人員對辦公事務(wù)過程中大量的信息進(jìn)行分析、整理、統(tǒng)計，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)對各項工作的分析、決策提供公文管理、會務(wù)管理、檔案管理、電子賬號、人員管理、領(lǐng)導(dǎo)活動安排、突發(fā)事件處理、書面意見處理等功能，應(yīng)能實現(xiàn)電子公告、規(guī)章制度、公用電話等公共服務(wù)功能。

2.3 信息采集系統(tǒng)

信息采集子系統(tǒng)應(yīng)具有物業(yè)信息服務(wù)、新聞、科技、金融信息服務(wù)、用戶個體服務(wù)、文化娛樂且務(wù)、生活保障服務(wù)等功能以及電子顯示屏信息另查詢功能。

2.4 網(wǎng)終管理系統(tǒng)

網(wǎng)絡(luò)管理子系統(tǒng)應(yīng)配置適宜、使用方便，為計算機網(wǎng)絡(luò)的日常運行維護(hù)和監(jiān)控提供有力的保障。

2.5 智能卡管理系統(tǒng)

智能卡管理子系統(tǒng)應(yīng)能對各種功能的智能卡實現(xiàn)統(tǒng)一的管理，如身份識別、員工考勤、車輛停泊、持卡消費、門禁等，并進(jìn)行各類計費管理。

3 建筑設(shè)備自動化系統(tǒng)(BAS)

將建筑物或建筑群內(nèi)的電力、照明、空調(diào)、給排水，防災(zāi)、保安、車庫等設(shè)備或系統(tǒng)，以集中監(jiān)視、控制和售理為目的，構(gòu)成綜合系統(tǒng)。根據(jù)功能的不同，可分為捆個子系統(tǒng)。

樓宇自控系統(tǒng)設(shè)計通常包括空調(diào)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、電梯系統(tǒng)及保安監(jiān)控系統(tǒng)等子系統(tǒng)。

樓宇自控系統(tǒng)設(shè)計以降低大樓能源消耗、節(jié)省大樓營運成本的目的。設(shè)計的關(guān)鍵是系統(tǒng)應(yīng)用穩(wěn)定可靠，發(fā)生故障概率降到最低可能限度，同時，應(yīng)能提供精確的、量化的控制模式，為大樓能源控制提供可靠保證。

樓宇自控系統(tǒng)設(shè)計前要認(rèn)真閱讀暖通專業(yè)和電氣專業(yè)圖紙，給出樓宇自控系統(tǒng)控制點表，同時應(yīng)提醒業(yè)主所購的受控電氣設(shè)備必須具備二次控制回路或者BA接口，否則BA系統(tǒng)是無法進(jìn)行有效控制。在設(shè)計中，對于數(shù)量較多、位置分散的送排風(fēng)系統(tǒng)、給排水系統(tǒng)，根據(jù)設(shè)備布局情況，劃分區(qū)域配置DDC，盡可能分散設(shè)置獨立之控制，以減少信號線敷設(shè)量，提高可靠性，并保證同一設(shè)備的監(jiān)控點分布在同一DDC中。

4 防火自動化系統(tǒng)FAS

火災(zāi)自動報警與消防聯(lián)動控制系統(tǒng)的設(shè)計要求，應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)《建筑設(shè)計防火規(guī)范>、《高層民用建筑設(shè)計防火規(guī)范>、等有關(guān)規(guī)范的規(guī)定。火災(zāi)報警與消防聯(lián)動控制系統(tǒng)按消防部門要求獨立運行。可將火災(zāi)報警器輸出的報警信號傳送給建筑物設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)或智能化集成系統(tǒng)的監(jiān)控中心，但樓宇自控系統(tǒng)對消防系統(tǒng)只可監(jiān)視不應(yīng)進(jìn)行控制。對于空調(diào)、風(fēng)機、配電等平時由建筑物設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)控制的設(shè)備，火警時應(yīng)受消防系統(tǒng)控制，應(yīng)確保火警控制的優(yōu)先功能。

5 保安自動化系統(tǒng)SAS

設(shè)計應(yīng)根據(jù)被保護(hù)對象的風(fēng)險等級確定相應(yīng)的防范級別，滿足整體縱深防護(hù)和局部縱深防護(hù)的設(shè)計要求，以達(dá)到所要求的安全防范水平。

5.l 入侵報警系統(tǒng)

根據(jù)各類建筑安全防范部位的具體要求和環(huán)境條件，應(yīng)分別或綜合設(shè)置周界防護(hù)、建筑物內(nèi)區(qū)域或空間防護(hù)、重點實物目標(biāo)防護(hù)系統(tǒng)。

5.2 配電視監(jiān)控系統(tǒng)。

根據(jù)各類建筑物安全技術(shù)防范管理的需要，電視監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)對現(xiàn)場情況進(jìn)行有效的監(jiān)視和記錄，并可提供對各類報警信號及時、迅速和可靠的復(fù)核手段。

5.3 出入口控制系統(tǒng)

智能建筑的主要出入口、通道、財務(wù)室總出納、金庫、重要辦公室等處設(shè)置出入口控制裝置。出入口控制系統(tǒng)由出入口對象(人、物)識別裝置、出人口信息處理、控制、通信裝置和出入口控制執(zhí)行機構(gòu)等三部分組成。

5.4 巡更系統(tǒng)

巡更點應(yīng)設(shè)在主要出入口、主要通道、緊急出入口和各主要部門。安防人員的巡查報告方式可以采用在線瞳離線方式。對實時性要求高的項目應(yīng)采用在線方式。

5.5停車場管理系統(tǒng)

在停車場的人口區(qū)應(yīng)設(shè)置出票機或讀卡器，并應(yīng)在汽車庫(場)的出口區(qū)設(shè)置驗票機或讀卡器。此外，還可以提供車位引導(dǎo)系統(tǒng)，用來顯示剩余車位的數(shù)量及區(qū)域。

除此之外，綜合布線系統(tǒng)是建筑物或建筑群內(nèi)部之間的傳輸網(wǎng)絡(luò)。它能使建筑物或建筑群內(nèi)部的語音、數(shù)據(jù)通信設(shè)備、信息交換設(shè)備、建筑物物業(yè)管理及建筑物自動化管理設(shè)備等系統(tǒng)之間彼此相聯(lián)，也能使建筑物內(nèi)通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備與外部的通信網(wǎng)絡(luò)相聯(lián)，是為上述系統(tǒng)提供物理通路。建筑智能化集成系統(tǒng)是將建筑物內(nèi)不同功能的智能化子系統(tǒng)在物理上、邏輯上和功能上有機連接起來，在開放標(biāo)準(zhǔn)的硬件和軟件平臺上，實現(xiàn)各有關(guān)系統(tǒng)之間可相互操作和資源共享，形成一個綜合化的管理系統(tǒng)。

智能化系統(tǒng)內(nèi)容豐富、種類繁多，每個智能建筑要把所有系統(tǒng)都包羅進(jìn)去是不可能的，因此設(shè)計時應(yīng)根據(jù)建筑物的使用功能、建設(shè)總投資、管理要求等綜合考慮，確定與建筑物功能相適應(yīng)的建筑智能化系統(tǒng)中各子系統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)側(cè)重各子系統(tǒng)的有機結(jié)合，注重智能化系統(tǒng)集成，強調(diào)綜合性、統(tǒng)一性和各子系統(tǒng)的關(guān)聯(lián)性，利用計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，使傳統(tǒng)的智能化子系統(tǒng)互聯(lián)、互通、互操作，達(dá)到資源共享、功能得以提升和降低成本的目的。

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篇(5)

論文摘要:日本加入WTO后，電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制進(jìn)行了一系列的改革并積累了成功經(jīng)驗。當(dāng)前，我國電信產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，研究和借鑒日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的經(jīng)驗，對建立和完善具有中國特色的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系有著十分重要的意義。我國應(yīng)盡快出臺電信法，建立新型獨立的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制機構(gòu)，引入信息產(chǎn)業(yè)基金和建立普遍服務(wù)基金，適當(dāng)?shù)剡\用不對稱規(guī)制和綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律等多重手段加強互聯(lián)互通的監(jiān)管。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信息化的推動下，日本的電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，擁有僅次于美國的全球第二大電信市場和世界電信業(yè)排名第一的日本電報電話公司(NTT)。在發(fā)達(dá)國家中，日本的電信產(chǎn)業(yè)是發(fā)展最好的，這與其電信規(guī)制改革所取得的進(jìn)展密不可分。日本電信業(yè)經(jīng)過一系列的改革和發(fā)展，不僅強化了其國內(nèi)競爭態(tài)勢、增強了其國際競爭力，而且保護(hù)了日本消費者利益。通過法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多種手段和方法，其日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制逐步走向成熟和完善。當(dāng)前，我國電信產(chǎn)業(yè)的改革和發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，研究和借鑒日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的經(jīng)驗，對建立和完善具有中國特色的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制體系有著十分重要的現(xiàn)實意義。

一、日本電信業(yè)規(guī)制主要特征

縱觀日本電信規(guī)制改革的發(fā)展歷程，大體上可分為四個階段:政府壟斷和嚴(yán)格管制階段、民營化和開放市場階段、重組NTT和放松市場管制階段以及現(xiàn)代的日本電信規(guī)制階段。日本電信規(guī)制改革的每一步都是伴隨著法律的改進(jìn)而進(jìn)行的，日本政府始終本著壯大民族電信企業(yè)、增強電信企業(yè)的國際競爭力，通過引入新的不對稱管制政策、建立電信爭端解決委員會、發(fā)展批發(fā)電信服務(wù)、確保普遍服務(wù)的提供等一系列的規(guī)制改革措施，奠定了日本作為世界電信強國之一的規(guī)制基礎(chǔ)。日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制的主要特征有:

(一)分類管制

日本在電信管制上最突出的特點是對電信運營商根據(jù)其是否擁有通信設(shè)施進(jìn)行分類管制，自己建有通信設(shè)施提供電信業(yè)務(wù)的經(jīng)營者為第一類電信運營商;其他的運營商是第二類電信運營商。

在電信運營商市場準(zhǔn)入管制政策上，日本政府對第一類電信運營商采取了許可制度，而對第二類電信運營商則采取了較為寬松的政策(登記和通報制)，從而有效地避免了非效率的市場進(jìn)入。同時，隨著電信技術(shù)的進(jìn)步和電信與計算機、CATV技術(shù)的融合，以往的電信業(yè)務(wù)分類變得越來越模糊，新的分類越來越難以建立。這種分類規(guī)制的優(yōu)點是避免了按電信業(yè)務(wù)進(jìn)行分類管制所帶來的矛盾，比美國按基本業(yè)務(wù)、高級業(yè)務(wù)對運營商進(jìn)行分類管制更具有前瞻性。一些國家和地區(qū)如韓國、臺灣等均采取了日本的管制模式。當(dāng)然，任何一種模式都不可能是十全十美的，日本管制模式的不足之處表現(xiàn)在:(1)這種分類管制排除了第一類電信運營商通過租用其他第一類電信運營商的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營業(yè)務(wù)的可能，對新進(jìn)入者不能不說是一種拓展市場的障礙;(2)無論新老運營商，只要屬于第一類的運營商，在市場進(jìn)入、退出和資費上都采用相同的管制，不利于競爭者的成長。但遺憾的是日本政府雖然在法律上避免了按電信業(yè)務(wù)分類帶來的缺陷，但在事實上仍執(zhí)行了按電信業(yè)務(wù)分類開放市場的政策，使改革應(yīng)有的效果打了折扣。

(二)建立以NTT為主導(dǎo)和多家運營商相互競爭的市場結(jié)構(gòu)

日本電信規(guī)制最終是以防止競爭非效率為宗旨的。日本電信業(yè)在引入競爭后，NTT作為特殊的公司在《NTT法》的約束下運行，但政府通過規(guī)制制度的設(shè)計從側(cè)面來保護(hù)NTT的主導(dǎo)運營商的地位和利益，使NTT開展有效率的經(jīng)營。這種制度的設(shè)計直到1997年日本簽訂WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議承諾開放市場之后才被打破。正因為日本的這種制度設(shè)計才造就了世界上最強的電信企業(yè)NTT。但是，從另一方面看，日本政府也通過不對稱規(guī)制和相關(guān)的資費管制，尋求新老運營商間利益的平衡，使新的電信運營商也得到快速發(fā)展，日本電信運營商從1995年到2001年間就凈增了1170家。這種以NTT為主導(dǎo)和多家運營商相互競爭的市場結(jié)構(gòu)關(guān)系可以輕易的避免日本電信業(yè)出現(xiàn)惡性競爭和過度競爭。

(三)電信運營商預(yù)選系統(tǒng)(“MYLINE”)

在沒有引入電信運營商預(yù)選系統(tǒng)之前，電信用戶要想選用NTT以外的電信運營商的話，必須先撥打運營商進(jìn)入識別碼才能接受該運營商提供的服務(wù)，這樣使用起來比較麻煩，也不利于促進(jìn)運營商間的公平競爭。到2001年5月，正式引入了電信運營商預(yù)選系統(tǒng)。只要你在該系統(tǒng)中注冊了你所選擇的電話公司，就能自動地去選擇你已注冊的運營商。即使你注冊了A運營商，你仍然可以通過先撥打你想選擇的其它運營商的接入識別碼以選擇該運營商提供的服務(wù)。并且如果你的電話裝有一個特殊功能裝置(LCR)①的話，你的電話將會自動的選擇費用最低的電話公司，即使你注冊了另一家運營商。該措施的優(yōu)點表現(xiàn)在:(1)有利于運營商間公平、良性的競爭;(2)實現(xiàn)消費者福利的最大化;(3)降低了政府對互聯(lián)互通管制的難度，管制成本在長期來看是下降的。

(四)資費規(guī)制

日本電信資費規(guī)制的法律是《電信事業(yè)法》，對不同類型的運營商施行不同的管制政策。1998年以前，第一類運營商的資費設(shè)定必須得到郵政省的許可才能實施。1998年5月修改電信事業(yè)法之后，對電信資費進(jìn)行了一系列的改革，對第一類運營商引入了新的資費體系:(1)改許可制為通報制。當(dāng)制定或修正電信服務(wù)用戶資費時，第一類電信運營商變更其資費之前應(yīng)事先通報郵電省，且應(yīng)在新資費生效前一星期讓消費大眾知道。運營商通報郵電省的項目包括:新資費計劃、實施日期、資費變更的理由以及應(yīng)用范圍及期限(若有限制時)。(2)保留郵政省命令改變資費的權(quán)利。當(dāng)遇到以下情況時，郵政省有權(quán)命令運營商改變資費:如資費的計算方法不適當(dāng)也不清楚;資費設(shè)定對某些特別群體有不公平的優(yōu)待或歧視的現(xiàn)象;現(xiàn)行的資費設(shè)定可能引起運營商間不正當(dāng)?shù)母偁幉⑶冶徽J(rèn)為是極為不合理、損害用戶利益的。(3)引入收集意見和建議的機制。終端用戶和競爭供應(yīng)商可以就服務(wù)收費、服務(wù)條件或其他的事項向郵政省提出意見和建議。(4)引入價格上限管制。為了保證消費者利益，促進(jìn)電信服務(wù)供應(yīng)商在本地市場上就電話、IS-DN和出租指定線路及通信設(shè)施規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的收費指數(shù)，實行價格上限管制，引入了“資費指數(shù)”的管制方法。通過這一系列的資費改革，日本電信資費得到了大幅度的降低。

(五)電信事業(yè)爭端解決委員會

隨著電信規(guī)制的放松和競爭的加劇，電信運營商間互聯(lián)互通的爭端在不斷增加，便出現(xiàn)了快速有效的解決這些爭端的強烈需要，最終在2001年6月，通過了建立電信事業(yè)爭端解決委員會的法案。2001年11月30日，日本電信事業(yè)爭端解決委員會正式成立，該委員會是一個獨立于總務(wù)省(掌管許可和批準(zhǔn)權(quán))的部門，由5位委員組成，委員們由總務(wù)省任命并經(jīng)參眾兩院同意，秘書處對委員會負(fù)責(zé)并協(xié)助委員會實施行動。該委員會的運作包括:(1)協(xié)調(diào)和仲裁。(2)咨詢和報告。總務(wù)省在作出管理決定時，該委員提供咨詢并闡述事態(tài)向總務(wù)省呈送報告。(3)建議。該委員會根據(jù)解決爭端而獲得的信息可向總務(wù)省提出建立新的競爭規(guī)則的建議。該委員會的成立有利于緩解政府、運營商和消費者三者兩兩間的矛盾和沖突，維護(hù)競爭秩序;更有利于電信事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展。

(六)電信風(fēng)險事業(yè)基金

1998年5月，日本建立了電信風(fēng)險事業(yè)基金，基金來自公共和私人兩個部門，主要目的是為新進(jìn)入者提供資金幫助、提升公共服務(wù)、并充分利用私人資金資源。為了向一系列的政策措施提供資金支持，當(dāng)時日本的電信改進(jìn)組織(TelecommunicationAdvancement Organization in Japan即TAO)向該基金投資了10億日圓，幫助該基金為進(jìn)行領(lǐng)先技術(shù)的創(chuàng)新研究和開發(fā)的企業(yè)提供風(fēng)險資金，為通信廣播事業(yè)的高度化提供財力支撐。但是獲得該基金資助的企業(yè)必須具備如下條件之一:(1)企業(yè)必須是新建立的;(2)從建立到現(xiàn)在5年內(nèi)擁有10億日圓左右的資本(第一類電信運營商則必須擁有15億日圓左右的資本)。只有滿足這兩個條件之一，新的企業(yè)才能獲得來自這項資金的投資，且每個企業(yè)的投資的上限是2億日圓或不超過總資本的30%。通過該基金的實施，日本迅速地培養(yǎng)了較多的市場主體參與市場競爭，促進(jìn)經(jīng)營效率的提高。

(七)普遍服務(wù)規(guī)制

早在1994年日本就成立了一個專門的小組，研究多媒體時代普遍服務(wù)的費率問題，并于1996年提出了終期報告。報告提出了在多媒體時代用普遍服務(wù)基金制度支撐普遍服務(wù)。終期報告將普遍服務(wù)分為兩大類:多媒體接入服務(wù)和多媒體服務(wù)。前者涵蓋了寬帶網(wǎng)業(yè)務(wù)和網(wǎng)絡(luò)功能服務(wù)。接入業(yè)務(wù)由電話運營商提供，其它普遍服務(wù)和多媒體業(yè)務(wù)分類包括多項應(yīng)用服務(wù)，如遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育，許多地區(qū)已將這些列入地區(qū)信息計劃中。傳統(tǒng)的做法是:政府的各個部門提出他們的信息計劃與其它部門競爭，他們向地方政府展示他們的總體計劃。地方政府如果獲得成功，中央政府會肯定其做法，并減低稅收，給予低息貸款以建設(shè)電信基礎(chǔ)設(shè)施。在2002年3月，總務(wù)省(MPHPT)向電信委員會提交了一份關(guān)于引入普遍服務(wù)基金的內(nèi)閣法案，適用該項法案的電信服務(wù)范圍包括固定電話、公用電話和緊急消息。通過對不經(jīng)濟(jì)的業(yè)務(wù)的交叉補貼來實施，通過獲利領(lǐng)域來補償不獲利的領(lǐng)域，以保證虧損的部分能夠獲得補貼。該基金機制在2002年6月有效實施。

二、對我國電信規(guī)制改革的幾點思考

當(dāng)前，為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，我國電信產(chǎn)業(yè)正在下大力進(jìn)行規(guī)制改革，上述日本電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革的情況無疑為我們提供了最好的借鑒。下面結(jié)合我國國情，對我國電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制改革提出以下設(shè)想和建議。

(一)電信法須盡快謹(jǐn)慎出臺

如上所述，日本每一步電信改革都是依據(jù)法律進(jìn)行，并根據(jù)時展、技術(shù)進(jìn)步和WTO的規(guī)則及經(jīng)濟(jì)全球化的要求，先后對其法律作過多次修改和完善，為電信成功改革提供了堅實的法律保障。相比之下，我國的電信發(fā)展長期以來都是在一些所謂的“條例”、“規(guī)定”、“辦法”等指導(dǎo)和約束下進(jìn)行，缺乏法律的有效性，目前已日漸暴露其缺陷。例如，中國聯(lián)通在發(fā)展初期，其賴以生存的資金來源是一種叫做“中中外”的融資方式，即聯(lián)通的一個分公司和一個國外的投資方(一般也是電信公司)組建一個合資企業(yè)，該合資企業(yè)(主要是外方)建網(wǎng)和購買設(shè)備，然后再租給聯(lián)通公司。這種“中中外”是中國聯(lián)通賴以跟中國電信競爭的主要融資策略。然而，在1998年下半年，信息產(chǎn)業(yè)部卻命令，禁止中國聯(lián)通同國外投資者繼續(xù)簽訂“中中外”模式的建設(shè)合同，原因是違反“外國公司不能直接投資中國電信業(yè)”的政策。雖然以后信息產(chǎn)業(yè)部采取了一些補償措施，但是，卻不得不引起人們對法律的思考。諸多學(xué)者認(rèn)為在當(dāng)今情勢下，應(yīng)盡快出臺一部電信法。筆者也認(rèn)為，電信法的出臺刻不容緩，但鑒于我國剛剛加入WTO，對WTO的法制觀念還不太適應(yīng);加之國際風(fēng)云變幻，技術(shù)日新月異，“三網(wǎng)融合”迫在眉睫以及機構(gòu)改革必須齊頭并進(jìn)等一系列重大現(xiàn)實問題擺在我們面前，致使我國的立法工作面臨巨大的挑戰(zhàn)。所以，我們又必須認(rèn)真地研究中國國情，充分地借鑒國際上其它國家法律的經(jīng)驗與教訓(xùn)，謹(jǐn)慎地、具有前瞻性地制定一部具有中國特色的電信法。否則，倉促出臺電信法也將影響我國電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，貽害無窮。

(二)建立新型、獨立的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制機構(gòu)，并將規(guī)制制度的設(shè)計與行業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行分離

由于信息技術(shù)高速發(fā)展，有線電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、電話通信網(wǎng)的融合，使建立新的管制機構(gòu)和設(shè)立其新的管制職能成為必要。融合后的新機構(gòu)要將電信、廣播電視和互聯(lián)網(wǎng)及計算機業(yè)務(wù)統(tǒng)一納入監(jiān)管范圍，實行統(tǒng)一監(jiān)管。日本的總務(wù)省就將有線電視網(wǎng)、固定電話網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)以及廣播電視和移動通信統(tǒng)一納入其管制之下，對號碼資源和頻譜資源等實行統(tǒng)一的分配和管理，大大提高了監(jiān)管的效率，促進(jìn)了信息通信技術(shù)的高速發(fā)展。我們認(rèn)為，目前我國也有必要建立起新型、獨立的電信產(chǎn)業(yè)規(guī)制機構(gòu)，如同某些學(xué)者所建議的，可以把它叫做信息通信監(jiān)管委員會，并通過法律予以授權(quán)，保證其足夠的權(quán)威性。需要強調(diào)的是，必須將規(guī)制制度的設(shè)計與行業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行分離。正如喬治·施蒂格勒(George Stigler)的俘獲理論所說明的那樣，規(guī)制職能與行業(yè)監(jiān)管職能的分離有利于消除企業(yè)對管制機構(gòu)的俘獲。在現(xiàn)實經(jīng)濟(jì)生活中，世界上很多國家(包括日本)在完成私有化(或民營化)后，也相應(yīng)地對規(guī)制制度的設(shè)計和行業(yè)監(jiān)管職能進(jìn)行分離，以加強他們對電信行業(yè)的監(jiān)管。從而一方面使規(guī)制制度的設(shè)計者能夠超脫于監(jiān)管機構(gòu)和運營企業(yè)的利益，從國家利益和公眾福利的角度來制訂電信政策，保證公平和有效競爭;另一方面使規(guī)制機構(gòu)能專心制訂合適的規(guī)制來貫徹電信產(chǎn)業(yè)政策，提供自由化及公平競爭的市場環(huán)境，保護(hù)消費者利益和保護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，合理分配與管理通信資源，保證普遍服務(wù)等。此外，還應(yīng)當(dāng)建立起對信息通信監(jiān)管委員會進(jìn)行監(jiān)督的機制，即必須將其置于人大及社會的監(jiān)督之下，接受司法部門的獨立審查。對非常事件、重大決策要舉行公開的特別聽證會，公平、公開和公正地運作，并且要將這些監(jiān)督、審查行為制度化、定期化和公開化。 轉(zhuǎn)貼于

(三)引入信息產(chǎn)業(yè)基金和建立普遍服務(wù)基金

按照正在討論中的《產(chǎn)業(yè)投資基金試點管理辦法》的定義，產(chǎn)業(yè)投資基金是指直接投資于產(chǎn)業(yè)，特別是主要對未上市企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資和提供經(jīng)營管理服務(wù)的利益共享、風(fēng)險共擔(dān)的集合投資。目前我國正在籌備的產(chǎn)業(yè)基金有由全國工商聯(lián)住宅產(chǎn)業(yè)商會支持籌備發(fā)起的內(nèi)地最大的房地產(chǎn)業(yè)基金，這一基金預(yù)計今年完成。作為一種新的融資渠道，在電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展中(特別是加入WTO后)引入信息產(chǎn)業(yè)基金，有利于改善我國電信產(chǎn)業(yè)過于單一和集中的融資結(jié)構(gòu)，彌補我國電信產(chǎn)業(yè)投資資金的不足，同時也有利于引入新的電信運營商，促進(jìn)競爭，增強我國電信企業(yè)的國際競爭力。日本在1998年就引入了電信風(fēng)險事業(yè)基金以募集資金支持其電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，電信產(chǎn)業(yè)基金只是一種有效的融資方式，它比較適用于發(fā)達(dá)地區(qū)電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而當(dāng)我們向農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)提供電信服務(wù)時，便應(yīng)設(shè)立普遍服務(wù)基金，這也是世界大多數(shù)發(fā)達(dá)國家解決其落后地區(qū)和邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展電信產(chǎn)業(yè)困難的有效方式。一方面，WTO透明度原則要求必須將企業(yè)內(nèi)部交叉補貼的“暗補”轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)外部的“明補”;另一方面，我國電信市場競爭格局的形成和競爭程度的加劇，“零利潤”或者“負(fù)利潤”的投資就會出現(xiàn)市場的“盲區(qū)”，出現(xiàn)電信服務(wù)的真空地帶。所有這些都迫切需要建立通過向電信企業(yè)征收稅收和國家財政撥款形成的普遍服務(wù)基金，以彌補市場的“失靈”。世界上主要的發(fā)達(dá)國家，也包括日本在內(nèi)，都是采用普遍服務(wù)基金制度，并且認(rèn)為對普遍服務(wù)提供者給予適當(dāng)?shù)难a償是最直接、最有效的一種模式，其可操作性也相對較強。在我國當(dāng)前電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡和技術(shù)落后的情況下，建立普遍服務(wù)基金制度有利于我國電信產(chǎn)業(yè)普遍服務(wù)的提供。

(四)適當(dāng)?shù)剡\用不對稱規(guī)制

不對稱規(guī)制政策是一項旨在保護(hù)新進(jìn)入的弱小競爭者的有效政策，許多率先進(jìn)行電信改革的國家廣泛采用了這一政策(包括日本)。我國電信業(yè)改革中也有不同程度的運用，包括分拆主導(dǎo)運營商的市場、限制其經(jīng)營范圍、強制其無條件或有條件地與新運營商互聯(lián)互通，給予新進(jìn)入者資費優(yōu)惠等等。但因缺乏整體、系統(tǒng)的設(shè)計和法律效力，效果很不理想，出現(xiàn)了諸如價格戰(zhàn)、聯(lián)而不通、通而不暢等一系列不正常現(xiàn)象。加之中國電信南北分拆后其一家獨大的情況已一去不返，而且隨著我國WTO基礎(chǔ)電信協(xié)議的逐步兌現(xiàn)，新的市場進(jìn)入者主要是外商投資企業(yè)，繼續(xù)不對稱規(guī)制的模式不利于我國電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此要求廢除不對稱規(guī)制、建立對稱規(guī)制的呼聲日漸高漲。但是，鑒于我國目前電信產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀，適當(dāng)?shù)牟粚ΨQ規(guī)制還是非常有必要的。首先，盡管不對稱規(guī)制有這樣那樣的負(fù)面效應(yīng)，但在中國電信產(chǎn)業(yè)從壟斷走向競爭的改革過程中，它確實起到了至關(guān)重要的作用;其次，盡管電信運營商之間的價格戰(zhàn)在全國各地有燃起之勢，但是價格戰(zhàn)的根源并不是“不對稱規(guī)制”。以移動通信市場為例，中國聯(lián)通能夠憑借資費上的優(yōu)勢吸引大量的新用戶，但是在移動通信市場上，中國移動依然占據(jù)著70%的市場份額。中國移動要主動燃起價格戰(zhàn)，其損失要高于中國聯(lián)通，這恰恰是不對稱規(guī)制給中國聯(lián)通帶來的好處，否則，中國聯(lián)通將很難在價格戰(zhàn)中生存下去。再次，在固定通信市場上，中國電信和中國網(wǎng)通在各自的地盤上仍占據(jù)著絕對的支配地位，雙方融入對方區(qū)域競爭還需要一定的時間。從這個角度看，中國電信規(guī)制從“不對稱規(guī)制”轉(zhuǎn)向“對稱規(guī)制”將是一個有序的漸進(jìn)過程，不可能一蹴而就。最后，雖然不對稱規(guī)制僅僅是電信市場改革初期的一項政策，但是只有在市場已經(jīng)開放、競爭局面走向成熟的情況下，它才能被對稱規(guī)制所取代。總而言之，在我國目前市場還不完全開放、競爭還不充分、各種機制還未完善的情況下，適當(dāng)?shù)剡\用不對稱規(guī)制，是有利于我國電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的。

(五)綜合運用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和法律等手段加強互聯(lián)互通監(jiān)管

前幾年，因為移動電話和固定電話存在的互補性，互聯(lián)互通問題并不十分嚴(yán)重。但是，隨著中國電信的南北分拆、電信改革的不斷深化，互聯(lián)互通逐漸成為我國“監(jiān)管心中永遠(yuǎn)的痛”，砍斷電纜、聯(lián)而不通、通而不暢之類的怪現(xiàn)象屢見不鮮、屢禁不止，嚴(yán)重地阻礙著我國電信產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，極大地?fù)p害了我國消費者利益。其中首要的問題是網(wǎng)間資費結(jié)算的標(biāo)準(zhǔn)過低，損害了電信運營商主動互聯(lián)互通的積極性，從而采取“小靈通”甚至比“小靈通”還要“靈通”的招數(shù);其次，法律的蒼白無力甚至缺位，導(dǎo)致了運營商之間互聯(lián)互通極大的“隨意性”和對肇事者過分的縱容;再次，缺乏對互聯(lián)互通設(shè)置人為阻礙進(jìn)行監(jiān)控的技術(shù)手段。因此，要改變我國目前互聯(lián)互通現(xiàn)狀，必須將技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的和法律的手段結(jié)合起來綜合運用，才能全面加強對其的監(jiān)管力度。在這方面，一是要從法律的高度明確運營商之間互聯(lián)互通所應(yīng)盡的義務(wù)以及違法的嚴(yán)重后果，并建立有效的處罰機制，加大對肇事者的處罰力度;二是要以經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)節(jié)為主，建立以成本為基礎(chǔ)的公正、合理、公平的互聯(lián)互通結(jié)算體系，調(diào)整網(wǎng)間結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，理順結(jié)算關(guān)系，變互聯(lián)互通的“被動”為“主動”;三是要建設(shè)網(wǎng)間通信質(zhì)量監(jiān)控系統(tǒng)、加強網(wǎng)間質(zhì)量的監(jiān)測，增強監(jiān)管部門的調(diào)查取證能力。

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篇(6)

關(guān)鍵詞：視頻法庭、視頻法庭系統(tǒng)、法官審案視頻室、遠(yuǎn)程審案平臺

什么是司法腐敗？腐敗是指“濫用公共權(quán)力以謀取私人的利益”。這里，腐敗包含兩層含義，一是利用公共權(quán)力或職權(quán)；二是非法或不正當(dāng)?shù)啬踩∷嚼０堰@兩層含義適用和限定在法院的審判領(lǐng)域和檢察院的檢察領(lǐng)域就形成司法腐敗。即司法腐敗是司法人員或司法機構(gòu)利用司法權(quán)謀求私利的行為。在中國走向法治國家的過程中，司法腐敗已經(jīng)成為社會各界高度關(guān)注的一個問題。目前我國司法腐敗的表現(xiàn)形式主要有四大類：一是貪贓枉法，索賄受賄，暗中收取好處費保護(hù)非法經(jīng)營活動等，當(dāng)事人、律師與法官相互串通進(jìn)行權(quán)錢交易，又稱辦“金錢案”；二是徇私舞弊，辦“人情案”“關(guān)系案”；三是濫用司法權(quán)進(jìn)行創(chuàng)收活動，包括亂收費、亂罰款、亂拉贊助，經(jīng)商辦企業(yè)，搞有償服務(wù)和變相收費，如法院辦律師事務(wù)所等；四是司法中的地方保護(hù)主義，為了保護(hù)本地利益而不惜枉法裁判、公然偏袒本地當(dāng)事人或有意刁難甚至阻撓外地司法機關(guān)執(zhí)行判決等。如果說司法腐敗的前兩種形式在世界各國尚具有一定的普遍性的話，后兩種形式則是中國轉(zhuǎn)型期特有的司法腐敗形式。WWw.lw881.com司法腐敗的問題一天不解決，反腐敗就是一句空話。司法腐敗不僅侵犯了普通公民的合法權(quán)益，嚴(yán)重危害黨和國家的形象，而且更加影響法院、檢察院和法官、檢察官的公眾形象。對怎樣防治腐敗特別是“司法腐敗”是眾所紛紜，各有所長。這篇論文從另一角度，通過對“司法腐敗”根源性的解析，將現(xiàn)代科技和通信技術(shù)融合到審判過程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立一個平臺，來論證“司法腐敗”防治思路和看法。

一、 司法腐敗根源的解析

20世紀(jì)末，隨著反腐敗斗爭的深人，人們已經(jīng)意識到司法腐敗是所有腐敗中最大的腐敗，為一切社會腐敗的“保護(hù)神”。在我國大多數(shù)腐敗是由于權(quán)力者的權(quán)力過于膨脹，缺少制約機制，缺乏有效監(jiān)督，存在那些希望通過不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體，權(quán)利被這些人濫用所致。雖然，有時候某些腐敗不是因為權(quán)力者自身的內(nèi)在腐敗，而是權(quán)力者的權(quán)力被其他腐敗了的權(quán)力所左右或架空，使得該權(quán)力無法正常行使去制約其他權(quán)力的腐敗，無法實現(xiàn)設(shè)置該權(quán)力的預(yù)期作用，而其他腐敗了的權(quán)力通過控制該權(quán)力者使被控制的權(quán)力也卷入腐敗旋渦，從而形成“權(quán)利腐敗的循環(huán)”。而這一切一切的“權(quán)利腐敗的循環(huán)”，大都應(yīng)歸結(jié)于希望通過不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體的存在，是他們?yōu)榱双@得不當(dāng)利益，想法去接近權(quán)力使其腐敗從而達(dá)到自身目的，同時也就形成——腐敗。當(dāng)然，我們也承認(rèn)在不少的腐敗中也不乏那些權(quán)力者因自身原因和貪心而主動的腐敗。而且，當(dāng)前的司法隊伍中確實存在少數(shù)自身腐敗了的法官，利用審判權(quán)以權(quán)謀私主動索賄。然而我們透過表象看實質(zhì)，在被確認(rèn)明顯的不公正裁判中，絕大多數(shù)都是由于司法權(quán)被其他各種權(quán)力關(guān)系所控制，司法者無法自主地決定案件結(jié)果所致，況且即便是那些少數(shù)自身腐敗了的法官當(dāng)初他們是如何進(jìn)入司法隊伍的？恐怕也不是司法機關(guān)所能決定的。所以在很多情況下，所謂的“司法腐敗”，有時并非真正是司法的腐敗，而是司法的無奈，是司法不獨立的后果，也可以說，正是因為司法不獨立才成為很多“司法腐敗”表象的內(nèi)在根源。在司法不獨立、司法權(quán)被其他各種權(quán)力網(wǎng)所控制的時候，說“司法腐敗是最大的腐敗”倒是“抬舉”司法機關(guān)了。當(dāng)司法機關(guān)在權(quán)力配置上沒有獲得“最后防線”性質(zhì)，并可獨立行使其權(quán)力的時候，在責(zé)任承擔(dān)上卻被認(rèn)為其腐敗是“最大的腐敗”，這對司法機關(guān)本身也顯不公平。在此情況下，杜絕“司法腐敗”也決非司法機關(guān)自身完全做得到的。所以，已有學(xué)者提出“權(quán)力腐敗是最大的腐敗”，權(quán)力在哪里最集中，哪里的腐敗就是最大的腐敗。司法權(quán)設(shè)置的一個重要目的就是作為“最后防線”去制約那些更容易集中、膨脹的權(quán)力，而這種“最后防線”功能的發(fā)揮是以司法獨立為前提的。但是在我國司法權(quán)又是國家權(quán)力中最弱小的，極易受到其他權(quán)力的制約，當(dāng)司法的獨立性動搖或喪失時，制約者也就反被制約了，司法權(quán)也就無法擺脫那些更容易集中、膨脹的權(quán)力的控制，使那些更容易集中、膨脹的權(quán)力變得更容易腐敗，而且這種腐敗有時可通過司法裁判的形式轉(zhuǎn)嫁為“司法腐敗”。

在我國，歷史上就沒有強調(diào)司法獨立的傳統(tǒng)，目前法院獨立行使審判權(quán)的狀況也不理想，但司法獨立是現(xiàn)代法制社會的基本要求，也是國際社會評判法治程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。在我國日趨融入經(jīng)濟(jì)全球化浪潮的今天，實現(xiàn)真正的司法獨立是我國體制改革的一項目標(biāo)。雖然實現(xiàn)這一目標(biāo)必須立足國情，循序漸進(jìn)，道路也注定曲折不平，但司法獨立的大方向是不能動搖的，不能再背道而馳。本人并非要推崇西方的“三權(quán)分立”制，我國的司法權(quán)仍然有必要接受黨的領(lǐng)導(dǎo)和來自人大的監(jiān)督。當(dāng)前司法體制和隊伍確實存在一些不容回避的問題，司法機關(guān)的“內(nèi)功”還不是很過硬，而且我國現(xiàn)階段的任務(wù)是盡可能將各種力量團(tuán)結(jié)到黨的周圍，以統(tǒng)一的意志和行動把經(jīng)濟(jì)建設(shè)和綜合國力搞上去。如果像西方搞“三權(quán)分立”，勢必導(dǎo)致各種權(quán)力的互相摯肘，其成本就我國現(xiàn)實情況是花不起的。

所以，本人認(rèn)為根據(jù)目前我國的現(xiàn)實情況，要防范“司法腐敗”可以利用現(xiàn)代科技和通信技術(shù)，把他們?nèi)诤系綄徟羞^程中，從技術(shù)角度出發(fā)，建立這樣一個平臺——遠(yuǎn)程審案平臺即視頻法庭系統(tǒng)，去阻斷司法權(quán)力者與地方權(quán)力者及希望通過不正當(dāng)手段獲取不當(dāng)利益的群體的直接接觸，從而防治“司法腐敗”。這樣的思路或方案，50年前是天方夜談，即使是10年前也是可欲不可求，不僅成本高而且操作性差；而現(xiàn)在（21世紀(jì)），這一思路或方案確是可以實現(xiàn)，不僅成本低，技術(shù)成熟，操作性強，而且這種技術(shù)在其他領(lǐng)域已經(jīng)得到廣泛應(yīng)用。采用這樣的平臺審案，不但可以實現(xiàn)司法權(quán)的相對獨立（相對地方政權(quán)），而且可以阻斷司法權(quán)力者與行賄群體的直接接觸，提高司法效率，同時也有利于黨和國家對司法權(quán)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

二，遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)

（一）什么是視頻法庭系統(tǒng)

我這里所設(shè)想的視頻法庭系統(tǒng)，實際上是借鑒目前世界上技術(shù)成熟，應(yīng)用范圍已相當(dāng)廣泛的“視頻會議系統(tǒng)”。那什么是視頻法庭系統(tǒng)？設(shè)想一個問題：如果有那么一天，黨和政府下決心要采取用阻斷審判人員和當(dāng)事人的庭外接觸和避免審判過程受地方行政權(quán)力的干擾的方式來防治“司法腐敗”，合議庭組成人員將采取隨即抽取，異地審案的方式。那么，各地的法官們將是接到通知，匆匆收拾行囊，花上一大筆錢，在飛機、火車或汽車上呆上十幾小時，去審一到兩天的案。換來的只能是高成本，低效率和滿身的疲勞-----。

如何快速、高效、經(jīng)濟(jì)地解決，合議庭組成人員隨即抽取，異地審案這一問題？在過去不可能，而現(xiàn)在答案就是——使用視頻法庭系統(tǒng)。只需審案的每個法庭安裝一套視頻終端，接上電視機、攝像頭、麥克風(fēng)等附件，再接入相應(yīng)的寬帶網(wǎng)絡(luò)如ip、isdn、e1/t1等，即可實現(xiàn)視頻、音頻、數(shù)據(jù)的實時傳送，從而做到法官、檢察官、律師、被告、當(dāng)事人天涯共一庭的夢想。隨著現(xiàn)代視頻壓縮技術(shù)，尤其是寬帶網(wǎng)絡(luò)的日益完善和發(fā)展，實時視頻通訊已成為寬帶網(wǎng)絡(luò)中除電視、數(shù)據(jù)之外的第三大服務(wù)內(nèi)容。

如果有這么一套視頻系統(tǒng)，那么全國各地的法官只需坐在當(dāng)?shù)氐姆ü賹彴敢曨l室即可審理全國各地的案件。全國各地的法庭審理現(xiàn)場也可根據(jù)需要，將審理現(xiàn)場實時的傳到相關(guān)的監(jiān)督機構(gòu)，便于實時監(jiān)督。這種不受地域限制、建立在寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的雙向、多點、實時的視音頻交互系統(tǒng)就是我所設(shè)想的遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)。

（二）采用遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)的優(yōu)勢

1可以阻斷審判人員與行賄群體及裙帶關(guān)系的直接接觸

現(xiàn)實生活中人們都生活在親朋好友、利益、權(quán)利等相互混雜的社會里，法官也不例外。在我國法制社會還未健全的國度里，司法體制和隊伍確實存在一些不容回避的問題，司法機關(guān)的“內(nèi)功”還不是很過硬，法官們難免會經(jīng)常遇到親情、友情、利益、權(quán)利等與法律發(fā)生沖突的時候，法官們要從中作出選擇是很難的。而采用視頻法庭系統(tǒng)卻可以阻斷法官與行賄群體及裙帶關(guān)系的直接接觸。該系統(tǒng)里的法官是由國家統(tǒng)一的機構(gòu)，按照高要求、高標(biāo)準(zhǔn)選的，審理個案的法官是隨機選擇的，審案是異地遠(yuǎn)程審案。這就從形式和實質(zhì)上阻斷了審案法官與行賄群體及裙帶關(guān)系的直接接觸，最起碼在時空上給這種接觸設(shè)置了一道難以逾越的屏障。

2能夠避免法官在審案過程中過多地受地方行政權(quán)力的干擾

司法權(quán)設(shè)置的一個重要目的就是作為“最后防線”去制約那些更容易集中、膨脹的權(quán)力，而這種“最后防線”功能的發(fā)揮是以司法獨立為前提的。但是，在我國司法權(quán)又是國家權(quán)力中最弱小的，極易受到其他權(quán)力的制約，而當(dāng)司法的獨立性動搖或喪失時，那么制約者也就反被制約了，司法權(quán)也就無法擺脫那些更容易集中、膨脹的權(quán)力的控制，使那些更容易集中、膨脹的權(quán)力變得更容易腐敗，而且這種腐敗有時可通過司法裁判的形式轉(zhuǎn)嫁為“司法腐敗”。而當(dāng)法官手中的權(quán)力被其他腐敗了的權(quán)力所左右或架空時，司法權(quán)力就變得太弱小了。這些其他腐敗了的更容易集中、膨脹的權(quán)力往往就來自法官們生活工作的地方行政權(quán)力。以我國現(xiàn)在的體制，要做到司法獨立避免行政權(quán)力的干擾（特別是地方行政權(quán)力的干擾）任重而道遠(yuǎn)，而采用遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)，則可以做到司法權(quán)相對于地方行政權(quán)力的獨立，從而避免法官審案過多地受地方行政權(quán)力的干擾。

3遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)成本低效率高

要做到阻斷法官與行賄群體及裙帶關(guān)系的直接接觸，避免法官在審案過程中過多地受地方行政權(quán)力的干擾，無論是采取當(dāng)事人將就法官，還是法官將就當(dāng)事人，或者是當(dāng)事人、法官到第三地去參加案件審理，這無疑會大大增加當(dāng)事人和司法機關(guān)的成本，而且也是很不現(xiàn)實的。然而，遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)卻能輕易地做到這一點。在這個系統(tǒng)中，無論是法官還是當(dāng)事人都可以把在路途上的時間和精力用在對案件的研究和審理上，做到即節(jié)省時間費用又提高了效率。

（三）遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)的組成

遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)的設(shè)想是由：全國法官庫、全國實時視頻法庭和法官審案視頻室（法官異地審案時用）、全國各地法院、全國法官庫管理機構(gòu)四部分組成。

1全國法官庫

在這里全國法官庫設(shè)想為，由國家指定（或委托）的全國法官庫管理機構(gòu)（如：最高人民法院），依據(jù)法官法和法官的執(zhí)業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，在全國范圍內(nèi)選拔業(yè)務(wù)水平高、執(zhí)業(yè)道德、辦案經(jīng)驗都非常優(yōu)秀的老中青結(jié)合的法官組成；該法官庫的法官由國家指定的機構(gòu)負(fù)責(zé)管理、組織、調(diào)配。法官審案，不提前介入，由管理機構(gòu)在開庭前統(tǒng)一隨機安排。

2全國視頻法庭和法官審案視頻室

在計算機、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)高速發(fā)展的今天，人們相互在千里之外“面對面”的交流已不在是夢想。視頻會議系統(tǒng)就是支持人們遠(yuǎn)距離進(jìn)行實時信息交流、開展協(xié)同工作的成熟的應(yīng)用系統(tǒng)。視頻會議系統(tǒng)實時傳輸視頻與音頻信息，使協(xié)作成員可以遠(yuǎn)距離進(jìn)行直觀、真實的視音頻交流。另一方面，利用多媒體技術(shù)的支持，視頻會議系統(tǒng)可以幫助使用者對工作中各種信息進(jìn)行處理，如共享數(shù)據(jù)、共享應(yīng)用程序等，從而構(gòu)造出一個多人共享的工作空間。遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)就是基于這樣的一種現(xiàn)代化的審案系統(tǒng)，它不僅可以把不同地點任一法庭實時的現(xiàn)場場景和語音互連起來，同時也可以向法官、書記員、檢察官、律師、當(dāng)事人等提供分享聽覺和視覺的空間，使法官、書記員、檢察官、律師、當(dāng)事人等有如“面對面”交談的感覺。目前這種視頻系統(tǒng)的應(yīng)用已經(jīng)越來越廣泛（如：現(xiàn)時網(wǎng)吧中的qq聊天，e話通聊天等等），同時對其視頻音頻質(zhì)量、數(shù)據(jù)共享、靈活性以及易用性、可靠性和易管理性的要求也越來越完善和嚴(yán)格。視頻法庭和法官審案視頻室的組成也非常簡單，它由兩個平臺組成：全國法官庫管理機構(gòu)服務(wù)器平臺和全國實時視頻法庭和法官審案視頻室（法官異地審案時用） 客戶端平臺。

（1）全國法官庫管理機構(gòu)服務(wù)器平臺服務(wù)器平臺根據(jù)系統(tǒng)的應(yīng)用規(guī)模和需求不同，可部署一臺或多臺服務(wù)器來承擔(dān)全國范圍內(nèi)的視頻法庭和法官審案視頻室的服務(wù)端應(yīng)用。視頻法庭和法官審案視頻室服務(wù)器的系統(tǒng)根據(jù)需求配置。

（2）全國實時視頻法庭和法官審案視頻室（法官異地審案時用） 客戶端平臺

客戶端平臺，各地法院視頻法庭和法官審案視頻室（可先在中級法院和高級法院）可運行ie等瀏覽器工具以web的方式訪問視頻法庭服務(wù)器來實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)視頻審理案件，并可自動下載程序插件、自動辨識并升級版本。全國各地基層法院，中院，高院的視頻法庭和法官審案視頻室作為客戶端配備網(wǎng)絡(luò)設(shè)施：攝象頭、揚聲器，傳聲器和顯示器等。

3全國各地法院

目前全國各地的基層法院、中院、高院等仍然保留現(xiàn)狀，他們負(fù)責(zé)除審理案件外的，對當(dāng)?shù)兀垂茌牭兀┑拿袷隆⑿淌隆⒔?jīng)濟(jì)等案進(jìn)行立案、必要的證據(jù)調(diào)取、開庭前的準(zhǔn)備、維持法庭次序等基礎(chǔ)工作。其管理模式和經(jīng)費開支來源均可以保留現(xiàn)狀。

4全國法官庫管理機構(gòu)

該機構(gòu)應(yīng)該是一個非常超脫的機構(gòu)，可以是只對全國的權(quán)力機關(guān)—人大負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)對全國法官庫中的法官進(jìn)行管理（如：人事、工資待遇等），而全國法官庫中的法官也只對全國法官庫管理機構(gòu)負(fù)責(zé)。

（四）遠(yuǎn)程審案平臺—視頻法庭系統(tǒng)的應(yīng)用

我們設(shè)想這樣一個件案。在甲地發(fā)生一起刑事案件，當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)迅速立案進(jìn)行偵查，律師也依法提前介入；由于該案在當(dāng)?shù)厣婕懊婧軓V，在偵查過程中出現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐男姓?quán)力的干預(yù)和一些行賄受賄和不公正的現(xiàn)象，該案經(jīng)立案偵查、審查起訴到了法院，當(dāng)?shù)胤ㄔ航?jīng)過初步審查后將案件資料通過視頻法庭系統(tǒng)傳輸?shù)椒ü賻旃芾頇C構(gòu)，該機構(gòu)經(jīng)過復(fù)審后，確定開庭時間通知當(dāng)?shù)胤ㄔ翰⒂陂_庭前一天從法官庫中隨機抽取了乙地法官-1、丙地法官-2、丁地法官-3三名法官組成合議庭，并指定1為審判長，2、3為審判員；到開庭當(dāng)天，該案書記員、公訴人、辯護(hù)律師按時到達(dá)當(dāng)?shù)氐囊曨l法庭，被告也被法警帶到了當(dāng)?shù)匾曨l法庭；法官1、2、3也按時到達(dá)乙地、丙地和丁地的法官視頻室，書記員打開視頻法庭系統(tǒng)，法庭的正上方寬大的顯示器上法官1、2、3端坐在上；與此同時，在乙地、丙地、丁地三地的法官視頻室里，顯示器上出現(xiàn)甲地視頻法庭的現(xiàn)場畫面。書記員宣布開庭，一切都象真實的法庭，公訴人宣讀起訴書，被告陳述，公訴人舉證，被告辯護(hù)人質(zhì)證----，這一切的一切不僅有書記員的記錄，同時還有視頻法庭系統(tǒng)的現(xiàn)場錄音錄象；辯論結(jié)束，雙方作最后的陳述，審判長宣布休庭，審判長打開合議系統(tǒng)法官1、2、3和書記員開始對本案合議，最后宣判或定期宣判。這一切都顯得非常的真實和公正，公訴人依法指控，用事實證據(jù)說話，辯護(hù)人依法辯護(hù)維護(hù)被告的合法權(quán)益。

再設(shè)想，在甲地有一民事糾紛，原告方為弱勢群體，原告方因為被侵權(quán)而將被告方告上法庭，甲地法院在將案件材料通過視頻法庭系統(tǒng)傳給法官庫管理機構(gòu)后，法官庫管理機構(gòu)確定開庭時間，在開庭前利用系統(tǒng)隨機選擇了乙、丙、丁三地的法官組成合議庭。到了開庭日原告、被告雙方及其人按時來到當(dāng)?shù)胤ㄔ阂曨l法庭，乙、丙、丁三地法官也按時來到當(dāng)?shù)氐姆ü賹彴敢曨l室，一切都顯得那么的自然，書記員宣布開庭，原、被告雙方在審判法官的主持下，依次陳述、舉證、質(zhì)證和辯論，無論你是強勢還是弱勢，無論你在當(dāng)?shù)赜卸啻蟮年P(guān)系網(wǎng)一切都無法施展，雙方都在平等的條件下論辯，法官都表現(xiàn)的非常的超脫。

上述情景，在視頻法庭系統(tǒng)實現(xiàn)的社會將是非常的自然。前面已述，司法權(quán)設(shè)置的一個重要目的就是作為“最后防線”去制約那些容易集中、膨脹的權(quán)力，視頻法庭系統(tǒng)使其變得非常的自然。而這種“最后防線”功能的 發(fā)揮將使我國的防治腐敗的斗爭走向良性循環(huán)，百姓的合法權(quán)益將得到更好的保護(hù)，社會將顯得更加的公平和公正，腐敗行為將受到有效遏止。

三、司法腐敗的綜合防治

司法腐敗的防治是一個長期而艱巨的任務(wù)，無論是從制度上、體制上還是從技術(shù)上都不能將其孤立起來，而應(yīng)將他們結(jié)合起來，發(fā)揮他們各自的長處，在現(xiàn)實的司法腐敗防治中結(jié)合實際共同并舉，方可達(dá)到良好的防治司法腐敗的效果。另外我們的司法系統(tǒng)還應(yīng)該加強自身“內(nèi)功”的提煉，完善內(nèi)部監(jiān)督獎懲制度、改革現(xiàn)有體制中不合理的制度、加強外部監(jiān)督、擺脫外界金權(quán)控制、加強司法隊伍建設(shè)。

1．健全司法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督獎懲機制改革不合理的制度

在司法系統(tǒng)內(nèi)部，除嚴(yán)格執(zhí)行訴訟法中有關(guān)審判監(jiān)督程序和法院、檢察院組織法、法官法、檢察官法、相關(guān)法律法規(guī)對司法人員的職責(zé)和禁止性規(guī)定（如法官法第30條中列出的13種禁止性行為）以及刑法中有關(guān)針對司法犯罪行為的規(guī)定外，我認(rèn)為還應(yīng)逐步制訂并保證實行一些具體的監(jiān)督獎懲制度，如錯案追究的具體細(xì)則、定期法官錯案公示制度等等。取消審前先向上級法院請示的“先定后判”的作法和司法機關(guān)審理涉及本地的案件須先經(jīng)黨政機關(guān)同意等違反法治原則的作法。進(jìn)一步完善辦案人員與當(dāng)事人的隔離制（辦案人員不得一人單獨與當(dāng)事人接觸，或在另一方當(dāng)事人不在場的情況下，與一方當(dāng)事人接觸）、改革現(xiàn)行陪審制，建立專家陪審制，實行違法審判責(zé)任追究等。

2．加強外部監(jiān)督

防治腐敗，監(jiān)督手段特別是外部監(jiān)督非常重要，在最高法院設(shè)立法官懲戒委員會；制定法官道德法；設(shè)立辦案人員違法投訴 中心、舉報中心；設(shè)立案件質(zhì)量評查制；聘請廉政監(jiān)督員；設(shè)立廉政執(zhí)法監(jiān)督咨詢委員會；實行院長接待日；重點崗位人員輪換制；宏揚和發(fā)展媒體輿論對司法的監(jiān)督等等。

上述這些制度與措施包括本文論述的視頻法庭系統(tǒng)的推行，對于防腐倡廉，促進(jìn)司法公正，可以起一定作用。但是關(guān)鍵在實行，不要虛設(shè)。制度的合理性、合法性、可行性以及利弊，都只能在實踐中才得到檢驗。

3．?dāng)[脫外界金權(quán)控制

司法不公、司法腐敗除了司法體制上的原因外，司法機關(guān)與司法人員受制于外來的權(quán)力與金錢的控制、影響也是一個重要原因。我們可以要求司法人員在金、權(quán)面前“威武不屈，貧賤不移”，但道德的要求不能代替物質(zhì)的抗力。現(xiàn)行體制中，司法機關(guān)的財政開支，仰仗于政府的錢袋，就難以抵制行政權(quán)的干擾。司法機關(guān)的經(jīng)費短缺，司法人員的待遇菲薄，就不能不受“利益驅(qū)動”去自行“創(chuàng)收”，以致賣法換錢，腐敗由之叢生。救治之道，在于給司法機關(guān)“進(jìn)補”：一是改變司法經(jīng)費依附行政機關(guān)的體制，實行司法經(jīng)費由國家財政單列；一是較大幅度增加司法機關(guān)的經(jīng)費和法官、檢察官薪金，使司法機關(guān)不要靠“創(chuàng)收”來彌補開支，加強司法機關(guān)的“硬件”建設(shè)；使司法人員不必羨慕社會上的“大款”，而能在社會地位與生活待遇和職業(yè)保障上“養(yǎng)尊處優(yōu)”，提高其對職業(yè)的珍惜感、榮譽感與敬業(yè)精神。與此相適應(yīng)，要大大提高司法機關(guān)與司法人員特別是法官和檢察官的權(quán)威地位，排除外來權(quán)力（政治權(quán)力以及金錢權(quán)力等等）的干擾。法院和法官、檢察院和檢察官既掌握國家與社會各種糾紛的最終裁判權(quán)和司法檢察權(quán)，又是社會公正、公道的最后一道防線，理應(yīng)享有令人敬服的權(quán)威和信譽。這有賴于法院和法官、檢察院和檢察官的自律與自重，也要求國家與社會的理解和支持。

4．加強司法隊伍建設(shè)

司法機關(guān)的權(quán)威與司法公正，直接有賴于司法人員的素質(zhì)。所以，應(yīng)該加強司法隊伍的建設(shè)，對法官、檢察官的選拔應(yīng)嚴(yán)格按照法官法和檢察官法的要求來辦，確實做到高標(biāo)準(zhǔn)，高要求；進(jìn)一步完善司法人員的繼續(xù)教育制度；此外還應(yīng)注意后續(xù)人才的培養(yǎng)，如在高校法學(xué)教育中就注重素質(zhì)教育，不但要著重法律專業(yè)知識的訓(xùn)練，而且要注意對未來的法官、檢察官，還有律師的司法道德品質(zhì)、政治操守培養(yǎng)與教育。

云南東方神律師事務(wù)所

徐小洪

通信地：云南省水富縣建行

聯(lián)系電話：013578082288