序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇煤炭企業安全工作計劃范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

（一）經營性生產成本

是指煤礦采掘生產過程中實際發生的費用，包括材料費（生產過程中消耗各種材料）、動力費（采掘生產過程中消耗的電力）、人工費（生產工人工資、獎金、津貼和補貼、職工福利費等）折舊費及攤銷費、其他支出等。

（二）安全生產成本

煤礦屬于高風險行業，安全生產成本就是為保證礦井安全生產而支出的一切費用和因安全問題而造成的損失費用。據統計，國有重點煤礦與安全有關的費用占當前煤炭成本的比例已達20%以上，并且還在逐年提高。成本要素中體現為井巷工程基金、安全費用、維簡費等，安全成本的核算包括安全工程費用、安全預防費用和安全損失費用。

（三）環境影響成本

面對低成本高利潤的誘惑，我國煤炭企業特別是小煤礦在傳統的高強度開采、高強度排放低強度利用的“兩高一低”生產模式下，致使礦難頻發、煤炭資源浪費嚴重、生態環境受到極大破壞。為了提高資源利用效率，保護生態環境資源不受損害，避免環境污染所發生的費用支出就構成了環境保護和預防成本，本要素中表現為地面塌陷

補償費等。

二、當前煤炭企業成本管理中存在的主要問題

（一）對環境影響成本認識不足

一直以來，我國經濟長期保持快速持續增長態勢，其中，煤炭能源起到了重要的基礎性作用，但在推進經濟增長的背后，煤炭資源浪費及環境破壞等問題日益突出。隨著社會經濟的發展和環境狀況的不斷惡化，雖然環境影響成本開始受到人們的重視，但到目前為止，針對煤炭企業的環境影響成本還沒有達成共識，沒有形成全面完整的核算體系。

（二）成本控制的廣度與深度不夠

從深度上看，往往只重視生產過程的節約，而沒有向成本與技術、成本與安全、成本與質量的最佳配合上尋求控制；從廣度上看，成本控制有名無實，成本控制措施事中核算多，事中控制協調和事前預測決策少，管理措施多，技術措施少，致使成本控制措施不力，成本與技術脫節，沒有很好地發揮技術工作在成本控制中的作用。目前，在煤礦企業基層區隊、班組層面上對成本管理都還存在認識不夠，在實際工作中，存在著重視生產成本，忽視銷售成本的情況，缺乏完全成本觀念，使得生產與經營難以統一。

（三）成本核算分析兩極分化嚴重

礦級的成本核算分析只是大包大攬式的核算，并沒有形成真正意義上的成本核算分析。只重視材料、電力等成本項目的核算分析，沒有重視其他成本構成項目的核算分析；只重視產量成本核算分析，而沒有重視質量成本、安全成本的核算分析；適應外部會計要求核算的多，圍繞內部管理需要核算的少，致使成本核算資料有用性很差，不能很好地為制定成本控制方案和措施提供依據。

（四）單純重視控制物質消耗成本，忽視控制人力資源成本

進入21世紀以來，企業人力資源的成本增加的速度已經遠遠大于物質消耗成本的速度，主要有以下幾方面：（1）受工資調整影響，職工工資和福利費逐漸增加；（2）近幾年來物價飛漲，相應的獎金和津貼也相應增加；（3）基本養老保險、補充養老保險、失業保險、基本醫療保險、工傷保險、住房公積金等相應職工的費用增加；（4）某些大型企業甚至還有醫院、學校等間接的費用，因此人力資源成本必須得到有效的控制，尤其是《勞動合同法》頒布以來，要求企業一切用工規范化，企業的人力資源成本更是增長驚人，但事情又是相對的，如果企業一味地壓低人工成本，造成留不住優秀的人才，很多企業中一些相對優秀的人才，因為工資相對較低而跳槽轉行就是一個例證，這種兩難的選擇就要求企業在兩者之間找到一個適當的平衡點，以利于發揮企業的優勢。

三、如何做好各要素成本控制工作

（一）正確認識煤礦企業目標成本控制工作的重要性

市場競爭實際上就是成本和質量的競爭，煤礦企業要想在煤炭市場競爭中取勝，就必須高度重視并強化成本管理，把目標成本過程控制這項工作放到重要地位，使企業的成本管理工作達到規范化、科學化、閉合式管理要求。

（二）通過煤炭企業集團化經營，降低企業運營成本

企業成本水平的高低不僅是企業工作質量和勞動成果綜合性指標的反映，還決定著企業參與競爭的成敗。因此，成本的降低是企業經濟效益提高的重要途徑，集團化運作可以實行集中采購，優化進貨渠道，把采購成本盡量降低，提高采購質量，進一步理順內部供應渠道，對井下各區隊的小倉庫進行撤銷，建立礦供應站，實行集中管理，集中供應，以便能夠減少物資重復積壓和資金占用等等。

（三）全方位成本管理，降低經營成本，提高企業整體效率

過去在成本管理工作上，大多都是通過對事物表面進行分析和管理，把管理的目光都投放在一些容易被抓住的成本與費用上，很少考慮到那些不易被抓住的進行成本降低，如提高勞動生產效率、提高設備利用率等。所以，對笨重、費時的體力勞動要及時淘汰，提高設備的利用率，實施機械化大生產，達到生產機械化、辦公現代化的目的。

對生產工藝進行優化，提高效率，加速成本信息傳遞與監控的重要手段的新技術開發與應用，能夠解決各種節能降耗“瓶頸”，挖潛增效，實現成本的降低，所以，企業應該注重對新技術的研究。

（四）不斷加大安全投入，重視安全成本的核算

為了避免水、火、片幫、斷層、瓦斯、煤塵、冒頂等事故的發生，保證礦井生產的正常進行，煤炭企業必須加大安全工程費用和安全預防費用的投入，降低煤礦安全生產風險。

安全工程費用的投入主要包括為構建和安裝安全工程、設施所耗用的材料費、人工費；購置安全監測設備、儀器等支出的費用；安全工程的設計費、評審費；安全工程、設施的維護檢修費。

安全預防費用的投入主要包括安全工程和設施的運營費；建立安全保證體系、制訂安全工作計劃所需的費用；安全專職人員的薪酬；安全專項獎金；安全宣傳資料費；安全培訓教育費用；安全情報和信息的收集、整理、分析、反饋、儲存等費用。

（五）注重核算環境影響成本，實現煤炭企業可持續發展

煤炭企業在長期開采煤炭資源的過程中，常常出現地面塌陷、廢矸石占地、污水排放、掠奪式開采、礦難事故等不良現象，造成了嚴重的資源枯竭和環境破壞。煤炭是高附加值產品，只要規劃好、利用好，在很大程度上可以抵消開采成本上升所帶來的不利影響。可以通過形成洗煤、煉焦、發電一體化產業鏈，走循環經濟發展之路；可以尋求提高瓦斯防治技術水平。加強瓦斯防治科技攻關，加大瓦斯抽采利用技術的研究應用，建立井口瓦斯發電廠。對瓦斯抽放應用的研究，一方面可以變害為寶，分攤開采成本，另一方面可以推動煤礦安全生產科技進步。

篇(2)

【關鍵詞】以人為本 文化建設 精細化管理

一、構建煤炭企業文化的核心——以人為本

構建煤炭企業文化最重的是員工價值觀的確立，行為的養成作為企業文化建塑的最基礎工作，更需要有堅忍不拔的毅力和恒心。一個沒有文化的企業是沒有頭腦和靈魂的企業，這樣的企業也就從根本上失去了發展的目標性、方向性和戰略性，也失去了立足于現代市場競爭的前瞻性、能動性和適應性。分析國內外先進企業成功的因素，突出企業的文化管理，充分發揮人才優勢，調動人的積極性，具有完整的文化體系和深厚的文化底蘊，是一個重要的保證條件。

煤炭企業就是要以真正維護廣大員工的根本利益的人本化管理理念為核心，進一步實施人的情感管理，打造特色企業文化，使廣大員工呈現勃勃生機并增添無窮的工作力量。牢固樹立以情感人、情感建家的思想，用人本的管理感召人，用優美的環境熏陶人，用和諧的氛圍凝聚人，用美好的愿景鼓舞人，給員工提供一個健康、舒適、和諧、向上的工作環境，營造出“家”的氛圍，真正讓員工順心、舒心、安心，達到對企業忠心、熱心、關心的目的，激發廣大員工的積極性和創造性，通過人的思想、行為的改變，達到企業的進步和發展，最終實現企業工作目標乃至更大的發展。在實際工作中，可通過廣泛開展“情感文化”活動來激勵感化員工。

二、煤炭企業文化的安全質量標準化管理

（一）按照“實用、簡化、創新、高效”原則，全面推行精細化管理模式，注重與現行各項制度和現場管理銜接相融合，達到內化于心、外化于形的目的，用有型的管理制度加以整合規劃，形成員工共同遵守和執行的行為準則。首先要以高標準、高起點，建立符合礦井實際的建塑規劃。同時，以企業文化建塑和學習型企業建塑為重點，按照“理念滲透、行為養成、環境塑造、管理推進”四個方面的邏輯體系，確定近、中、遠期目標規劃，并充分利用廣播電視、宣傳欄等輿論工具，廣造聲勢，增強干部職工建塑特色企業文化的自覺性，營造濃厚的建塑氛圍。形成全面實施全員分層次動態精細化考核制度，推行班前班后會禮儀、標準體系、走動式管理等各項制度機制。嚴格落實走動式管理，大力推行精心化考核，堅持各級領導干部按照標準化要求，不間斷地巡回監督檢查，深入一線，深入現場，達到管理無盲區、監督無死角、考核兌現無漏洞，促使全體員工真正做到上標準崗、干放心活，工作不斷創新，效率不斷提高，實現企業管理方式由傳統、經驗式的粗放型向科學型、集約型、精細型、自覺型的重大轉變。

（二）企業理念是企業文化的精髓，也是實施精細化管理的靈魂。通過深入挖掘整合企業的文化底蘊，最終確立形成各種理念如：“團結、奉獻、求實、進取”的企業精神和“以人為本，依法治企”的價值觀，以及“人才立企，誠信固企，科學興企、創新強企”的經營理念，“沒有一個沒有責任的人，沒有一個沒有責任的事”的管理理念，“科學、民主、有序、高效”的決策理念等等，使之成為干部職工樂于遵循的行為規范。全力打造企業文化長廊，建設好礦區文化，把礦區主要建筑物、會議室、學習室、井下主要工作場所、地面車間等地點，各種精神理念及企業徽志隨處可見，進一步增強員工對企業的榮譽感、認同感和自豪感，提升企業的凝聚力和感召力。

（三）企業文化與安全工作相結合，靠“深嚴細實”打造安全長效機制。安全工作是煤礦企業天字號大事。將精細化管理導入安全管理之中，大力倡導“安全無小事、小事當大事、事事抓落實、確保不出事”和“珍愛生命，珍愛健康”的安全理念，做到管理求嚴，作風求深，檢查求細，制度求全。針對影響礦井員工安全生產的“看慣、干慣、習慣”等不規范行為和薄弱的客觀基礎條件，制定“安全第一，預防為主”的安全生產方針，并嚴格落實走動式安全監督檢查制度。在安全教育中，強化人性化教育引導，通過“三違”罰款單由家屬簽字、親人囑托、協管幫教到家門、黨員“零三違”示范崗、責任區以及“三違”人員講評亮相等做法，來提高員工安全意識。通過開展豐富多樣的企業安全文化活動，引導員工關注安全、體會安全、共同提高。企業安全文化的形成是企業向人本管理轉變的重要標志，企業應將安全文化作為企業文化建設的重要組成部分，納入企業工作計劃日程，并盡可能地給予政策和物質上的支持。

（四）企業文化與經營管理相結合，靠艱苦奮斗和精打細算創造效益。確立“質量是企業的生命”的質量理念，嚴格執行倒逼成本制度，并將節支降耗、小改小革、收舊利廢等降低成本措施納入員工考核體系，與安全工作同步監督檢查、同步考核兌現，使節約每一分錢、每一張紙、每一個螺絲成為員工的共識和自覺行為，為企業經濟效益的不斷提高提供可靠保證。

篇(3)

一、公司經理安全文化建設職責

1、公司總經理是公司內部安全工作第一責任人，對本企業安全工作負全面領導責任。

2、貫徹執行國家、地方政府頒布的安全生產法律、法規和標準，建立、健全以資產為紐帶的逐級安全生產責任制。

3、組織審定和批準本公司制訂的安全工作管理制度和各項安全操作規程。

4、保證本公司安全生產投入的有效實施。

5督促、檢查本公司的安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患。

6、監督各簽約基層單位安全第一責任人和各職能部門負責人執行勞動保護法律法規的情況，并將此作為考核各級管理人員的經營業績依據之一。

二、公司書記安全文化建設職責

1、在公司的思想政治工作中，把搞好安全生產作為一項重要任務，積極宣傳、貫徹黨和國家有關安全生產的方針、政策、法規及上級有關規定，充分發揮黨委對安全生產的保證監督作用。

2、把安全工作列入黨委的重要議事日程，對公司發生的事故承擔相應的領導責任；參與研究有關安全生產的重大活動和重要問題，并動員和組織黨員、團員積極參加安全生產活動，發揮模范帶頭作用。

3、領導政工部門和黨團組織，緊密圍繞公司的安全生產形勢，開展思想政治工作，采用生動有效的形勢，對職工進行安全思想，敬業精神和遵章守紀教育，使職工樹立起牢固的“安全第一，預防為主、綜合治理、總體推進”安全文化理念。

4、在干部考核，選拔及思想政治工作評比中，把安全業績作為重要的考核內容。

5、經常深入現場、班組，了解安全生產情況，掌握職工思想動態，指導基層黨團組織及時決解職工中的思想問題，影響安全生產的不良傾向。

6、參加或責成紀檢部門參與有關事故調查處理工作

三、公司生產副經理安全文化建設職責

生產副經理是公司安全生產的直接責任人。要按誰主管誰負責的原則，對主管業務范圍內的生產安全負責，并抓好以下工作：

1、堅持貫徹“五同時”的原則，監督檢查分管部門對職業安全衛生各項規章制度執行情況，及時糾正失職和違章行為。

2.組織制訂、修訂分管部門的安全規章制度、安全技術規程和編制安全技術措施計劃，并認真組織實施。

3.組織分管業務范圍內的安全大檢查、落實重大事故隱患的整改，負責審批各級動火。

4.組織分管部門開展安全生產競賽活動，總結推廣安全工作的先進經驗、獎勵先進單位和個人。

5.負責分管部門的安全教育與考核工作。

6.組織分管部門對報上級安全主管部門以上事故的調查處理，并及時向上級主管部門報告。

7.定期召開分管部門安全工作會議，分析安全生產動態，及時解決安全生產中存在的問題。

四、公司總工程師安全文化建設職責

1、貫徹執行國家和上級部門有關安全生產的規程和標準，積極推廣先進的安全技術措施，對重要安全生產技術難點組織科研攻關。

2、組織審定本公司安全技術規章、制度、規程、標準和預防事故的技術措施。

3、組織領導本公司項目施工安全技術措施的編審。

4、參與事故調查，組織技術力量對事故進行技術上的原因分析、鑒定，并組織制定改進措施。

5、負責公司安全技術教育培訓。

五、公司安全副經理安全文化建設職責

1、協助經理領導本單位的安全生產工作，對分管的行政安全工作負直接領導責任，具體領導和支持公司各部門開展工作。

2、組織公司內部開展安全生產宣傳、組織職工學習安全生產法規、標準及有關培訓文件，主持制定安全生產管理制度，協助檢查執行情況，推廣安全生產先進技術和經驗。

3、協助經理做好安全生產例會的準備工作，對例會決定的事項，協助組織貫徹落實。

4、主持編制、審查年度安全技術措施計劃，并組織實施。

5、組織或者參與生產安全事故的調查和處理，對事故進行統計、分析，向本公司提出報告。發現重大隱患，立即組織有關人員研究解決，或向經理及上級有關部門提出報告，在上報的同時，組織制訂可靠的臨時安全措施。

6、發生工傷事故，應迅速察看現場，及時準確地向上級報告。同時主持事故調查，確定事故責任，提出對事故責任者的處理意見。

7、參與新建、改建、擴建的建設項目安全設施的審查，督促和管理勞動保護用品的發放、使用。

8、參與組織本公司應急預案的制訂及演練；監督現場勞動衛生工作狀況，提出職工預防和改善衛生條件的措施。

六、公司機電副經理安全文化建設職責

1、搞好生產設備、安全裝備、消防設施、防護器材和急救器具的檢查維護工作，使其經常保持完好和正常運行。

2、負責對公司各車間、各部室設備、電器的專人管理執行情況的檢查。

3、負責組織對天車、擠壓機、壓力容器、高壓管件、氣瓶、熱力管網和安全裝置的定期檢測、校驗工作。

4、制定或審定有關設備制造、改造方案和組織編制大、中修項目的安全措施計劃，并確保實施。

5、在生產工作中計劃和布置檢修任務時，同時計劃和布置安全措施。

6、組織按時實現公司安全技術改進措施計劃，負責對公司各部存在的設備安全隱患提出整改措施并監督執行。

7、負責設備事故調查、統計、上報，參加有關重大事故的處理。

七、公司副經理安全文化建設職責

1、在經理領導下負責主持和管理公司安全生產工作。

2、全面落實安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書。

3、堅持在布置、檢查、總結工作的同時，布置、檢查、總結安全生產工作。并抓好公司日常安全生產教育。

4、組織制訂和修訂安全生產規章制度、技術操作規程和年度安全工作計劃，并督促執行。

5、組織公司定期和不定期的安全生產大檢查，督促落實安全隱患的整改工作，及時消除各類安全隱患。

6、對重大工傷事故要親自深入現場，組織有關部門按照“四不放過”要求，主持事故的調查、分析和處理工作，并及時上報。

八、公司通防副總工程師安全文化建設職責

1、協助總工程師搞好礦井的防治水技術管理工作，做好通防安全防范。

2、協助總工程師組織制定煤礦防治水技術管理制度，并且監督制度落實情況；

3、協助總工程師進行防治水重大隱患排查治理措施的制定，積極排查隱患；

4、組織有關人員編制防治水專業的規程、安全技術措施；

5、組織檢查防治水管理制度、措施的執行情況等。

九、公司防治水副總工程師安全文化建設職責

1、協助總工程師搞好礦井的防治水技術管理工作，做好防治水安全防范。

2、協助總工程師組織制定煤礦防治水技術管理制度，并且監督制度落實情況；

3、協助總工程師進行防治水重大隱患排查治理措施的制定，積極排查隱患；

篇(4)

關鍵詞：塵肺病；防治；防塵；監管

中圖分類號：R56 文獻標識碼：B 文章編號：1009-9166（2011）0020(C)-215-02

前言：近年來，隨著經濟的快速發展，對能源的需求越來越大。煤炭資源的大力開發，取得了較好的經濟效益，但煤礦地質條件復雜，工作環境比較差，不同程度地存在各種職業危害，對勞動者健康損害極大。煤炭行業職業危害主要包括粉塵、毒物、噪聲、振動、高溫高濕5大類，其中以粉塵危害造成的塵肺病最為嚴重，包括矽肺病、煤肺病、煤矽肺病等，占各種職業病的70%以上。據國家煤礦安全監察局對23個省市l6792個煤礦企業的調查統計，截至2005年，累計塵肺病例153027例，累計塵肺病死亡人數58681人，現患病例94346人，2005年新增塵肺病例5629人，塵肺病死亡2470人。雖然，近年來國家出臺了一系列管理文件，有效地保護了廣大煤礦作業工人身體健康，特別是《職業病防治法》的實施，煤礦作業工人的健康得到更加有力的保障。但由于我國煤礦職業危害防治管理水平參差不齊，作業場所粉塵濃度超標，塵肺病危害還是比較嚴重。隨著人們對生活環境和工作環境的要求不斷提高，煤礦安全工作將由控制傷亡事故為主向全面做好職業安全健康轉變，做好煤礦職業病危害防治工作成為控制和消除煤礦職業病的重要內容。為了預防職業病的發生，筆者結合工作實際，對本集團公司的一些煤礦進行了職業病危害因素的調查與分析，以便更好地開展塵肺病防治工作，保護勞動者的健康。

一、塵肺病危害防治存在的問題

（一）塵肺病危害防治工作體制不健全、管理不到位

相當一部分企業管理者重視生產建設，忽視塵肺病防治工作，認識不到“職業病防治是企業責任”，工作不主動，在建設項目建設過程中不重視粉塵防護設施的投入。國有大型煤礦基本上都設有職防管理機構和專兼職職防工作人員，并建立了相關管理制度，但存在著職業危害防治專業技術人才不足，管理水平低，檢定、監測儀器設備不足或嚴重老化等問題，職業病防治基礎工作尚需要進一步提高。還有個別鄉鎮企業不認真履行《職業病防治法》規定的各項義務，沒有職防機構，也沒有專兼職人員，不能正規開展職業病防治工作，使塵肺病患者無法獲得及時診治，相應的工傷保險待遇不能落實，使衛生部門不能準確評價企業的職業衛生現狀和職業病防治水平。

（二）防塵投入不足，防塵設施不健全

多年來，各級政府在職業病防治機構建設上不是非常重視，職業病防治機構的條件按照職能的要求和各級政府對保護勞動者健康的需求還有一定差距，設備條件較為落后，力量不足，特別是縣級機構問題更為突出。例如，防塵灑水管路系統不健全，缺少必要的粉塵監測儀器，粉塵監測點布置不足，不能按規定對作業場所產生的粉塵進行定期監測，更談不上及時采取防護和整改措施。據調查統計和現場監察，部分煤礦作業場所的粉塵濃度超標十幾倍乃至幾十倍，有的甚至超過國家標準上百倍，防塵工作計劃和工作措施針對性不強。

（三）職工自我保護意識差

一些工人往往也是比較注意防事故，但卻不注意防塵，長期不使用個人防塵用品。這是因為部分職工對自身所處的環境、職業危害造成的后果、職業病防護措施缺乏必要的了解；其次，勞動用品質量沒有保證、發放數量不足，使用不當甚至不使用，這也是造成塵肺病多方的原因；此外有些工人在無防護設施或粉塵嚴重超標的工作場所也不向衛生行政部門和工會組織檢舉反映，不清楚自己應享有的相應權利。

二、加強塵肺病防治工作的措施

（一）加強塵肺病防治工作的宣傳教育

煤炭企業各級干部要提高對職業病防治工作的認識，要采取多種形式大力宣傳《職業病防治法》，加強培訓工作是執行《職業病防治法》的一種有效手段。通過宣傳教育，將職業病防治工作落到實處，以有效地保障職工的身心健康，維護職工的合法權益。宣傳教育可以利用廣播、宣傳牌板、局域網等多種形式大力宣傳，也可以利用職工班前會時間加強對職工的職業衛生培訓工作，培訓內容為職業衛生法規、職業衛生知識、操作規程、職業病防護設備和個人防護用品的正確使用、維護，考試合格后方可上崗，從根本上做好職業病防范工作，爭取在公司企業文化中形成“關愛生命、關注健康”的良好氛圍。

（二）健全礦井防塵系統，強化源頭治理

礦塵不僅影響職工的身體健康，而且煤塵和其他一些礦塵還具有爆炸性，嚴重威脅著礦山的安全生產。煤礦生產過程中的采、掘、裝、運、支5個生產環節是產生粉塵的主要來源，礦井風流是粉塵在井下擴散的主要途徑。所以井下的防塵措施是由井下采礦生產過程及生產環境的特點所決定的，采取以下綜合性防塵措施：

1、堅持濕式作業。打眼、裝載必須灑水、噴霧，控制粉塵的產生和飛揚，裝煤前向煤（巖）灑水，卸煤（巖）點安設噴霧裝置；2、采用添加水炮泥爆破放炮后噴霧降塵，放炮后立即向碴子面噴霧，回風巷每隔400―500m安裝一道凈化水幕。并做到正常使用；3、定期用水沖洗和清掃巷道，設立水幕，清除積塵，防止粉塵在空氣中彌散，各采煤隊和掘進施工單位至少每旬要對積塵沖洗一次，主要膠帶運輸大巷及采區膠帶集中巷內的積塵至少每月沖洗一次；主要進風大巷或采區進風巷道每季度不少于一次，從而減少二次揚塵；4、加強通風，保證作業面有足夠的通風量，獨頭掘進作業面和全面通風達不到的作業面，要安設局部通風裝置；5、預先潤濕煤體防塵。在煤體尚未開采之前對煤體進行預注水，減少開采時的煤塵產生量。

（三）健全煤礦職業病防治工作管理機構，切實做好監察和監管工作

各煤礦企業要落實職業危害防治主體責任，將職業危害防治工作納入企業安全生產工作中，制定年度綜合防塵措施及防塵設施建設和維護管理計劃。按相關部門的要求，堅持“預防為主、防治結合”的方針，根據實際制定本地區的塵肺病防治規劃，切實加強職業病防治工作的監督和管理，并拔專項經費加強職業病防治機構建設。另外要建立健全職業危害防治工作機構，配齊測塵工，購置測塵儀器，設置足夠數量的測塵點，規范開展測塵工作，建立測塵記錄臺賬，做好職業危害防治的統計分析工作。

（四）定期對工人進行職業健康檢查

在做好以上預防工作的同時，要嚴格執行《職業健康監護管理辦法》，堅持定期對從事井下一線職工進行職業病體檢。對新招收的每一批新工人都組織健康檢查，其資料不僅可以作為今后健康檢查的基礎資料，也可以作為職業病診斷的參照依據。同時，建立健全健康監護檔案是，包括健康檢查和生產環境監測兩方面的資料。

結束語：隨著煤炭開采強度和深度的不斷增加，不同程度地存在各種職業危害，塵肺病時有出現。職業病防治工作是一項系統工程，為了加強塵肺病防治管理，必須實行規范化管理，加強職業衛生知識培訓教育，建立健全職業病檔案，加強作業人員個體防護，加強監測工作，制訂各類有害因素監測綜合標準，制訂年度監測率指標和治理指標，提高職業衛生監測質量控制能力和監督執法的力度。相信隨著我國綜合國力的不斷壯大，我國塵肺病高發的問題一定會逐步收到成效，使工人的身心健康得到保障。

作者單位：潞安新疆煤化工（集團）有限公司

作者簡介：靳傳梅（1961― ），女，大專，新疆哈密三道嶺人，機械安全工程師現任職于潞安新疆煤化工（集團）有限公司，主要從事安全技術管理及安全監察工作。

參考文獻：

[1]中華人民共和國職業病防治法.2002年.

篇(5)

1—11月，全市共發生各類事故1385起、死亡315人、傷1135人，同比分別下降32.2％、4.8％和28.1％。其中，道路交通事故1019起、死亡281人、傷1126人，同比分別下降37.7％、8.7％和30.7％；火災事故337起，同比上升26.6％，死亡3人，同比上升50％，傷9人，同比上升125％；水上交通事故1起，死亡1人，去年同期無傷亡；海上漁業事故4起，同比上升33.3％，死亡2人，失蹤3人，同比下降16.7％；非煤企業事故23起，同比下降8％，死亡23人，同比下降14.8％；煤炭企業事故1起，同比下降50％，死亡2人，同比持平。到目前為止未發生重特大安全生產事故，預計全年將實現事故起數和死亡人數雙下降的“雙控”目標。

雖然我市今年以來安全生產工作取得了一定的成績，但仍存在許多薄弱環節。12月6日，新文區墟溝林場黃草溝采石場發生塌方致使一死一傷；12月7日，XX云臺鄉鳳凰采石一廠又發生山體塌方事故，死亡1人、重傷1人；12月11日，達龍世貿城建筑工地發生高空墜落事故，死亡1人。接連三起事故暴露出我們在安全生產工作中存在著許多共性問題：一是安全監管不到位。云臺鄉鳳凰采石一廠12月4日夜間曾發生過一次塌方，云臺鄉安監所的安監人員在巡查時發現12月4日塌方后的山體仍存在隱患，要求工地負責人進行排除，在工地負責人已同意進行排險的情況下，沒有采取停產排險、設立警界標志等進一步的措施，未能阻止死傷事故發生。二是安全措施不到位。鳳凰采石一廠12月4日塌方后，12月5日、6日連續陰雨，采石場山體受雨水滲透，巖層間摩擦力減小。7日下午，塘主竟然憑經驗認為只要發生過一次塌方，短期內該處不會出現再塌方，貿然在未進行排險的情況下，安排14名工人在原塌方的滑坡體下方作業，另安排一名安全員現場監管。二次塌方時，幸虧安全員發現及時，大聲呼喊，在原塌方體下方作業的12名工人方才脫險，但仍有一名鑿巖工因手持機械躲避不及，當即被塌方山體砸埋死亡，另有一名拖拉機手被砸成重傷，同時有6輛手扶拖拉機被埋。如果不是安全員及時發現，后果不堪設想。三是教育培訓不到位。12月6日，新文區墟溝林場建筑采石場事故中排險人員在對山體上部險情未排盡的情況下，就在山體下部進行排險；12月7日XX云臺鄉鳳凰采石一廠事故中在場的15名職工（含安全員）在原塌方體下方進行作業；12月11日九龍世貿城建筑工地事故中5名工人在無法系安全繩、天窗下安全網被拆除，安全無保障的情況下從事高空作業，有關人員都未拒絕違章指揮或提出相關的安全措施要求，這反映了職工的安全培訓不到位，安全意識差，對什么情況下安全，什么情況下不安全不清楚。四是責任追究不到位。

今年以來，全市除交通、火災事故外，發生了30多起亡人事故，除了直接責任人受到責任追究外，仍有一部分單位的領導責任沒有追究到位。責任追究不到位，安全生產就不可能得到重視。這三起事故給我們的教訓是深刻的，說明安全生產決不能有絲毫的松懈麻痹，必須警鐘長鳴，常抓不懈。**年元旦、春節即將來臨。由于春節是在1月22日，兩節間隔時間短，民工返鄉、學生放假、探親訪友，客流多方匯聚，客運高峰將提前到來。另一方面，據氣象部門預測，1月份雨雪天氣可能較多。這都將給我市節日期間的安全生產工作帶來壓力。對此，各縣區、各部門要針對新情況、新問題，按照這次全國、全省和全市安全生產電視電話會議的部署，全面落實元旦、春節期間的各項安全生產工作措施。要進一步提高做好安全生產工作的認識，增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感，認真研究本地區、本部門安全生產中的重點和薄弱環節，強化安全生產責任制，嚴肅安全生產責任追究制，加強安全生產的監督管理和事故防范工作，根據本地區、本單位節日期間安全生產特點，制定切實有效工作方案，全力防范各類事故的發生，堅決杜絕重特大事故，確保節日期間的安全。二、注重實效，扎實開展安全生產大檢查11月12日，市政府召開了市安委會擴大會議，部署了以防火為重點的冬季安全生產大檢查，目前正在進行之中。

安全檢查經常搞，但要在提高效果上下功夫。在安全生產工作中，要抓好安全事故隱患知情率、一般事故隱患整改率和重特大事故隱患根治率，這“三率”是環環緊扣，必須配套推進。剛才所說三起事故的發生就說明，安全生產工作中雖然事故知情率有了，但整改率沒上去，整個安全工作的成效一樣是“零”。檢查要取得實效，必須做到三個“到位”，即組織領導要到位，檢查要到位，整改要到位。組織領導到位，就是檢查要有計劃、有組織，領導同志要帶頭參加，引起全社會的普遍重視；檢查到位，就是檢查要嚴、細、實，不留死角；整改到位，就是對查出的問題和隱患要迅速落實整改責任和措施，及時整改到位。當前的安全生產檢點抓好以下五個方面：一是交通運輸安全檢查。針對我市路多車多的實際和春運工作特點，公安、交通、鐵路、民航、海事等部門和各類運輸企業要加強交通運輸安全檢查，特別要加強春運期間客運安全檢查，根據客流量調整車次、船期和航班。要加大執法力度，堅決杜絕交通運輸工具帶病運行和車船超載、超速、疲勞駕駛等違反交通安全規定的現象。要嚴格查禁乘客攜帶易燃易爆、劇毒等危險物品乘座交通工具。節日期間要嚴厲打擊鄉鎮私渡行為，發現一個、打掉一個，決不能心慈手軟。二是消防安全檢查。針對我市山多林多的特點，林業部門要切實加強森林防火，重點檢查防火責任制落實情況、撲火隊伍及護林員上崗情況、撲火器具配備情況和防火基礎設施情況。各縣區、各部門要認真吸取湖南衡陽11月3日特大火災事故教訓，加強學生宿舍、居民住宅樓、商住一體樓、店鋪及倉庫的消防安全管理。要加強對車站、機場、碼頭、商場、影劇院、網吧、歌舞廳、賓館、飯店等公眾聚集場所的安全檢查，保證消防設施和救生設備完好、有效，對不具備安全條件、違章經營、存在重大火災隱患的，要堅決予以停業整頓。節日期間舉辦的各類大型活動，要有嚴密的安全防范措施和意外事故處置預案，確保不發生群死群傷及重特大事故。

三是煤礦和非煤礦山安全檢查。煤礦企業要認真貫徹“先抽后采、監測監控、以風定產”的瓦斯治理十二字方針，針對冬季煤礦井下安全生產的特點，徹底排查“一通三防”方面的隱患，杜絕產生瓦斯積聚隱患。各煤炭生產企業都要向安全生產條件A級標準沖刺，加大安全投入，堅持裝備、管理、培訓并重原則，繼續更換無“煤安”標志的舊設備，嚴格落實現場安全監管和領導跟班制度，搞好職工安全知識教育和安全技能培訓，不斷提高礦井生產的安全度。非煤礦山要重抓冬季露天礦場塌方事故防范和職工防寒保暖，雨雪過后開工要切實貫徹先排險后生產的原則，落實各級安全生產責任制。國土、公安、工商等部門要加強協作，形成合力，堅決取締非法開采的礦山企業。安監部門要嚴格新建礦山的“三同時”審查制度及在采礦權拍賣、轉包過程中的安全監管。要認真吸取事故教訓，嚴查生產現場違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”現象；積極推行非煤礦山安全生產條件評估管理，督促其加大安全投入，實現規模化、機械化、集約化、規范化開采。到**年，全市年產5萬噸以上采石企業才具備開采資格，并且必須實現機械化分層開采。四是特種設備安全檢查。冬季是鍋爐壓力容器運行的重負時期，各縣區、各部門、各單位要加強對特種設備的動態管理和安全檢查，確保各項制度和措施落實到位。要認真吸取上海12月3日個體浴池鍋爐爆炸事故教訓，堅決杜絕常壓鍋爐承壓使用。質監部門要組織力量開展專項檢查，除常規檢查外，要重點對個體餐飲、浴池、賓館等小型分散鍋爐開展檢查，凡不符合安全條件的一律停止使用，限期整改或監督拆除，堅決防止鍋爐、壓力容器爆炸事故的發生。

五是重點生產經營單位和重點部位安全檢查。各縣區、各部門、各單位要對重點危險部位、重點崗位的規章制度、安全操作規程、安全生產責任制落實情況進行檢查，堅決杜絕“三違”現象發生。加大建筑企業安全生產監管，認真做好冬季“三防”工作，嚴格按建筑工程冬季施工規范要求進行施工，切實落實施工現場安全責任措施，堅決杜絕為趕工程進度而忽視安全生產，遏制建筑事故多發勢頭。海洋漁業要認真檢查、清理“三無”、“三證”不全的漁船，加強監管漁船進出港簽證情況，嚴查非法海洋捕撈行為。當前氣候寒冷，更要強化安全教育和檢查，未按規定配足救生器材的運輸器械、未配備救生設施的人員不得下海從事養殖和捕撈生產作業。對容易發生事故的化工、石油，以及水、電、燃氣、熱電等易燃易爆生產經營單位和設備設施要進行反復、深入、細致的檢查，加強對危險化學品的生產、包裝、儲存、運輸、銷售和使用各個環節的監督檢查，及時消除各類事故隱患。加強對煙花爆竹生產經營單位的監督管理和檢查，嚴格生產、儲存、運輸、銷售、鳴放等有關規定，嚴厲打擊煙花爆竹私產、私存、私運和私銷違法行為。