序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇生態(tài)環(huán)境建設(shè)范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

    關(guān)鍵詞:金融生態(tài);社會信用;區(qū)域經(jīng)濟

    金融生態(tài),是各種金融組織為了生存和發(fā)展,與其生存環(huán)境之間及內(nèi)部金融組織相互之間在長期的密切聯(lián)系和相互作用過程中,通過分工、合作所形成的具有一定結(jié)構(gòu)特征,執(zhí)行一定功能作用的動態(tài)平衡系統(tǒng)。任何一種金融生態(tài)都是在一定的環(huán)境條件下形成的。我們把作用和影響金融生態(tài)的這些環(huán)境條件稱之為金融生態(tài)環(huán)境。樹立科學的金融生態(tài)觀,重視和加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟金融和諧發(fā)展的必然選擇,是金融業(yè)落實科學發(fā)展觀的根本要求。首先,作為現(xiàn)代經(jīng)濟的核心,只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),樹立科學的金融發(fā)展觀,才能帶動整個金融業(yè)的可持續(xù)發(fā)展;其次,金融業(yè)掌握著國家的信貸資源,只有加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),才能把自身的微觀經(jīng)營行為與整個宏觀經(jīng)濟發(fā)展的要求有機結(jié)合起來,提高信貸資源配置效率,為經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展提供強有力的資金支持。目前西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境雖然得到了一定的改善,但從可持續(xù)發(fā)展的要求看,西部地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)差,起點低,存在很多亟待解決的問題,需要進一步加大力度,推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),為西部經(jīng)濟的發(fā)展搭建平臺。

    一、完善以法律為基礎(chǔ)的生態(tài)調(diào)節(jié)機制

    正如自然生態(tài)總是在一定自然環(huán)境下形成的,并因而具有不同類型的生態(tài)特征一樣,金融生態(tài)也是在一定政治、經(jīng)濟、文化、法制環(huán)境下形成的,也具有鮮明的制度結(jié)構(gòu)特征。由于政治、經(jīng)濟、文化的許多特征是通過法律制度來體現(xiàn)的,因此,法律制度是影響金融生態(tài)最直接的、最重要的因素。

    完善的金融法律體系是一國金融生態(tài)健康發(fā)展的保證。目前,針對我國社會信用環(huán)境不理想、交易違約嚴重、在一定程度上存在道德風險的狀況,需要盡快修改完善現(xiàn)有的《合同法》、《破產(chǎn)法》、《證券法》等法律,對《刑法》中有關(guān)貸款欺詐的規(guī)定進行修訂,并進一步提高和改進會計準則,規(guī)范和完善社會中介機構(gòu)的服務(wù)行為,促進金融機構(gòu)會計信息透明化,使金融法規(guī)真正對違法違規(guī)行為發(fā)揮最后的“殺手锏”作用,支持和維護整個金融生態(tài)的建設(shè)和發(fā)展。應(yīng)以市場原則為基礎(chǔ),加快出臺有關(guān)金融機構(gòu)破產(chǎn)和存款保險制度的法律,盡快建立起以此為主要內(nèi)容的生態(tài)調(diào)節(jié)機制。

    二、建立良好的社會信用環(huán)境

    科學推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),要努力完善社會信用體系。良好的社會誠信環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境有序運行的前提,社會誠信環(huán)境建設(shè)水平的高低直接制約著金融生態(tài)環(huán)境的好壞。近年來,國家高度重視信用環(huán)境建設(shè),信用環(huán)境正在優(yōu)化,但尚未徹底好轉(zhuǎn),主要表現(xiàn)在:逃廢銀行債務(wù)行為時有發(fā)生;企業(yè)改制時將有效資產(chǎn)剝離,“金蟬脫殼”情況在一定范圍比較普遍;司法對銀行債權(quán)的保護力度不夠,銀行維權(quán)的法律成本高昂。

    建設(shè)良好的社會誠信環(huán)境,征信公司可以根據(jù)金融機構(gòu)的要求,廣泛收集信息,從而減少金融機構(gòu)和借款人之間的信息不對稱,使信貸機構(gòu)能夠更加準確地評價客戶的信用狀況,更有針對性地發(fā)放貸款和科學定價,減少逆向選擇問題,最大限度地避免信用風險的發(fā)生。征信體系大量的信息還可以成為提高金融機構(gòu)經(jīng)營決策水平的重要分析基礎(chǔ)。金融機構(gòu)通過對征信數(shù)據(jù)的深入挖掘,可以發(fā)現(xiàn)最有市場價值的客戶群體以及不同客戶群的增長變化情況,從而進行有效的市場細分和定位。目前,人民銀行繼企業(yè)信貸登記咨詢系統(tǒng)后,個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫也已實現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)查詢,這不僅有利于實現(xiàn)全社會信用信息資源的共享,而且有利于商業(yè)銀行及時全面了解掌握客戶信用狀況,防范信貸風險。要加快誠信法制建設(shè),盡快出臺征信管理、信息披露等法規(guī),完善社會信用征集與評價體系,加大對失信行為的懲戒力度,強化中介機構(gòu)及人員的責任追究及懲罰制度,提高中介機構(gòu)的信用,使中介機構(gòu)成為獨立承擔民事責任的市場主體。

    三、地方政府要發(fā)揮核心領(lǐng)導作用

    金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)是一項系統(tǒng)工程,涉及財政、稅務(wù)、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機構(gòu)等部門,這就決定了加強金融生態(tài)建設(shè)需要各部門甚至全社會的共同努力。必須充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導和推動作用。地方政府要前瞻性地認識到資金按市場原則流動在市場經(jīng)濟日益深入發(fā)展形勢下的客觀必然性,高度重視改善金融生態(tài)環(huán)境對增加信貸投入、促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略意義,把爭取金融支持的重點放在主動地、超前性地改善金融生態(tài)環(huán)境上,形成資金聚集的“洼地效應(yīng)”。

    地方政府應(yīng)當做好以下工作:首先,加強宣傳,營造全社會建設(shè)良好金融生態(tài)的積極氛圍。通過有效宣傳,提高社會公眾對金融生態(tài)環(huán)境的認知度,爭取社會各方對金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的支持;其次,政府應(yīng)當著力改善自身行政和工作作風,為金融業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平、公正的環(huán)境。政府應(yīng)當堅持依法行政,打造“誠信政府”,結(jié)合地方金融生態(tài)建設(shè)實際,清理、廢除過去不利于金融業(yè)發(fā)展的各種規(guī)章、制度,尊重地方金融機構(gòu)的依法自主經(jīng)營權(quán),減少地方保護主義對金融活動的直接和間接干預,形成建設(shè)良好金融生態(tài)環(huán)境的合力;再次,加強政府、企業(yè)與金融機構(gòu)之間的信息交流。政府應(yīng)成立有關(guān)改善金融生態(tài)環(huán)境的委員會,統(tǒng)籌吸納銀行、企業(yè)、社會各界意見及建議,制定金融生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃、目標、任務(wù)、程序,在作出經(jīng)濟決策時也要充分聽取委員會的意見,及時向金融機構(gòu)通報本地區(qū)在經(jīng)濟、社會發(fā)展方

    面的重大政策、規(guī)定。

    四、人民銀行要提高履責能力和水平

    首先,要發(fā)揮中央銀行的信息優(yōu)勢,加強對地方金融生態(tài)環(huán)境的調(diào)研和評估。其次,要加強與地方政府、地方法院和有關(guān)部門的溝通,會同金融監(jiān)管部門及時向有關(guān)方面反映區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境存在的突出問題,協(xié)同開展區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的保護和整治工作,使貨幣政策與產(chǎn)業(yè)政策協(xié)調(diào)發(fā)揮作用。再次,加強貨幣政策傳導,正確引導信貸投向。基層人民銀行應(yīng)當加大央行“窗口”指導力度,對新出臺的重要金融政策都應(yīng)結(jié)合轄區(qū)經(jīng)濟發(fā)展狀況,有針對性的提出相應(yīng)的落實措施。以促進地方經(jīng)濟發(fā)展為方向,切實加強和改善政策引導和窗口指導,搭建合作信息平臺,真正建立和完善貨幣政策傳導的協(xié)調(diào)溝通機制;最后,加大對重點項目、中小企業(yè)、民營經(jīng)濟和“三農(nóng)”的資金支持力度,提高金融服務(wù)水平。

    五、金融機構(gòu)要充分發(fā)揮主觀能動性

    高銳:關(guān)于西部地區(qū)推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的思考在金融生態(tài)鏈中,商業(yè)銀行居于中心地位。實踐證明,金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到貸款風險的大小和新增不良貸款的比例,金融生態(tài)環(huán)境對于商業(yè)銀行發(fā)展的重要性是不言而喻的。因此,商業(yè)銀行重視和共創(chuàng)良好的金融生態(tài)環(huán)境,既有助于商業(yè)銀行樹立并落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;又有助于商業(yè)銀行發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點和風險點,及早采取措施或搶占市場,或規(guī)避風險;還有助于商業(yè)銀行準確把握并正確運用金融運行規(guī)律,實現(xiàn)銀行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展目標。

    金融企業(yè)應(yīng)充分認識構(gòu)建良好金融生態(tài)的極端重要性和緊迫性,增強工作的主動性、自覺性。首先,金融企業(yè)要樹立金融和經(jīng)濟和諧發(fā)展的基本理念,正確把握和認真貫徹執(zhí)行國家的宏觀調(diào)控政策,要按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,繼續(xù)加大信貸支持力度,促進地方經(jīng)濟更快更好的發(fā)展,在支持經(jīng)濟發(fā)展中改善金融生態(tài)。其次,要加強與政府各部門、客戶等的溝通,協(xié)調(diào),處理好各方關(guān)系,為自身發(fā)展營造良好的外部關(guān)系。積極配合人民銀行推進企業(yè)和個人征信系統(tǒng)建設(shè),促進同業(yè)信息共享,主動向人民銀行和金融監(jiān)管部門報告地區(qū)金融生態(tài)環(huán)境存在的問題,爭取政策支持。再次,要擯棄陳舊落后的觀念,努力增強金融服務(wù)意識,進行深入細致的調(diào)查和研究,主動地去營銷貸款。既要積極地支持新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品的成長和發(fā)展,還要繼續(xù)支持正走出困境的企業(yè),把金融生態(tài)建設(shè)落到實處,為經(jīng)濟金融事業(yè)的繁榮和發(fā)展服務(wù)。

    參考文獻:

    [1]許諾金.論我國的金融生態(tài)問題[J].金融研究,2005,(11).

    [2]中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會湖北監(jiān)管局課題組.湖北經(jīng)濟金融協(xié)調(diào)發(fā)展問題研究[J].金融研究,2006,(03).

    [3]林永軍.金融生態(tài)建設(shè):一個基于系統(tǒng)論的分析[J].金融研究,2005,(08).

篇(2)

[關(guān)鍵詞] 金融生態(tài)環(huán)境信用環(huán)境信貸征信體系

金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心，良好的金融生態(tài)環(huán)境是充分發(fā)揮金融核心作用的關(guān)鍵。所謂金融生態(tài)環(huán)境是金融機構(gòu)所處的微觀層面的外部運行環(huán)境，包括與金融機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)息息相關(guān)的企業(yè)狀況及銀企關(guān)系、社會信用體系、保護金融債權(quán)的法律實施、會計與審計準則、中介服務(wù)體系等方面的內(nèi)容。金融生態(tài)環(huán)境的好壞直接關(guān)系到產(chǎn)業(yè)政策、財政政策、信貸政策的協(xié)調(diào)配合，直接關(guān)系到金融機構(gòu)貸款風險的大小，直接關(guān)系到金融機構(gòu)支持地方經(jīng)濟的積極性和創(chuàng)造性，直接關(guān)系到區(qū)域經(jīng)濟社會進一步加快發(fā)展能否得到充足有力的信貸支持。齊齊哈爾市是一個開發(fā)潛力巨大的新興城市。也是國家最早興建的老工業(yè)基地之一。加強金融生態(tài)環(huán)境的建設(shè)對推進該市經(jīng)濟發(fā)展具有十分重要的意義，也是該市構(gòu)建和諧社會、加快老工業(yè)基地振興的迫切要求。在金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)中信用環(huán)境的建設(shè)是其重要的核心部分，信用環(huán)境的好壞直接關(guān)系到該市金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的質(zhì)量高低。據(jù)人民銀行齊齊哈爾中心支行統(tǒng)計，至2005年年末，該市金融機構(gòu)不良貸款率為41.4%，歷年累計虧損58.7多億元，信貸損失74.5億元，企業(yè)欠息39.1億元。雖然從時間上看，相當部分不良資產(chǎn)形成于2000年前，有其歷史原因，但這組數(shù)字說明了齊齊哈爾信用環(huán)境建設(shè)的迫切性。所以為了構(gòu)建良好的轄區(qū)金融生態(tài)環(huán)境，必須要建立起良好的信用環(huán)境。建設(shè)齊齊哈爾市良好的信用環(huán)境應(yīng)從以下幾個方面入手：

第一，建立起信貸征信體系。信貸征信體系對防范信貸風險的出現(xiàn)起著重要的作用，通過該體系所提供的信息，金融機構(gòu)可以對貸款企業(yè)或個人的信用狀況做出評判，進而決定是否對其施信以及施信的額度。該體系可以指定專門的部門牽頭與管理。信貸征信體系應(yīng)包括企業(yè)與個人兩方面的信用信息。信貸征信體系不但要涉及銀行信用信息，同時也應(yīng)當涉及非銀行信用信息，這就需要工商、稅務(wù)、財政、社保、海關(guān)、電信、房改等部門多方面的配合。信貸征信體系的建設(shè)應(yīng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，同時要做到對系統(tǒng)的經(jīng)常的維護以及對信用信息的實時更新，以實現(xiàn)信貸信息的全國互通和互用。為了防范和化解可能出現(xiàn)的風險，建議建立起信貸征信體系聯(lián)席會議制度，聯(lián)席會議涉及參與的部門可以包括人民銀行、銀監(jiān)局、各金融機構(gòu)及有關(guān)部門，信貸征信體系聯(lián)席會議能針對新出現(xiàn)的情況和問題進行較好的溝通與交流。在信貸征信體系的建設(shè)基礎(chǔ)上逐步構(gòu)建起全社會信用信息平臺。

第二，提高全社會信用觀念和信用水平。良好信用環(huán)境的建設(shè)需要全社會的參與和配合，它不只是金融機構(gòu)單方面的事，它需要工商、財政、企業(yè)及個人等的大力支持。良好信用環(huán)境的根本是全社會信用觀念的樹立和信用水平的提升。為了提高全社會信用觀念和信用水準，結(jié)合當前國家實行新會計準則和審計準則，應(yīng)加強財政檢查力度督促企業(yè)進一步規(guī)范財務(wù)制度，要求企業(yè)按照真實、透明的原則主動接受銀行的貸前調(diào)查、貸中審查、貸后檢查，督促企業(yè)嚴格執(zhí)行借款合同，保證按時還本付息。同時銀行要利用相關(guān)政策鼓勵企業(yè)在改制、重組、破產(chǎn)過程中，不逃廢、懸空金融債務(wù)。同時要做好農(nóng)村信用戶、信用村（鎮(zhèn)）評定工作，不斷提高農(nóng)民信用意識，改善農(nóng)村信用環(huán)境。建議實施社會信用評級機構(gòu)準入管理，大力發(fā)展社會征信中介服務(wù)機構(gòu)，積極培育征信市場，鼓勵在政府采購、項目投資、土地拍賣、社會公益事業(yè)等交易行為中廣泛使用征信產(chǎn)品，以帶動全社會信用觀念整體水平的提升。

第三，建立起信用利益導向機制。信用環(huán)境的建設(shè)需要相關(guān)的配套措施加以保證實施，當前社會經(jīng)濟信用程度過低的根本原因是不守信用的機會成本過低，經(jīng)濟交往中，違約一般能夠取得短期的直接利益，在我國目前法律不夠健全、執(zhí)法效益不高、地方保護主義嚴重等不良司法環(huán)境下。受害者難以追究其責任，破壞信用的一方在經(jīng)濟上、法律上沒有受到應(yīng)有的追償和處罰，由此造成失信成本過低的局面。所以建立起信用利益導向機制是必須的也是必然的。信用利益導向機制應(yīng)包括信用公示制度和獎懲措施兩個方面。不論是企業(yè)還是個人，一旦出現(xiàn)惡意逃廢債務(wù)、失約失信等現(xiàn)象，經(jīng)公證鑒定，均可通過媒體進行公示，督促失信者自覺守信履約。同時加強法制建設(shè)，當前特別需要加快建立和修改的法規(guī)應(yīng)該是《合同法》、《公司法》、《信貸法》、《賠償法》、《商業(yè)銀行法》、《訴訟法》等。立法上不僅要考慮各種實體法的建立、修改和完善，明確各主體的權(quán)利和義務(wù)，訴訟程序上也應(yīng)采取一些有利于保護債權(quán)人的措施和法規(guī)或條款。

第四，規(guī)范信用中介機構(gòu)經(jīng)營行為。信用中介機構(gòu)由于其所從事工作的性質(zhì)，其工作結(jié)論往往是施信企業(yè)及投資人重要工作依據(jù)。但目前，一些社會中介機構(gòu)本身信用程度就很差，常常提供不真實信用信息，不能起到客觀公正的中介和咨詢作用，給社會和投資企業(yè)及個人造成了極大的危害和損失。所以，采取措施整肅信用中介機構(gòu)，提高市場準入標準，規(guī)范其經(jīng)營行為，嚴厲打擊失信的中介機構(gòu)是當前一項重要的工作。從齊齊哈爾市情來看，所采取的措施可以包括以下幾個方面：一是盡快培養(yǎng)出一批信譽可靠的咨詢公司、信用調(diào)查評估公司、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所，資信估價公司等中介機構(gòu)，提高其評估、調(diào)查資信的可靠性，提高其信息披露的可信性；二是要加強行政檢查力度，對提供虛假信用信息的中介機構(gòu)要嚴格執(zhí)法，明確其對失信結(jié)果的法律和經(jīng)濟責任。

篇(3)

[關(guān)鍵詞]：林業(yè)生產(chǎn)；生態(tài)環(huán)境；林業(yè)建設(shè)

[引言]：

舒適的生態(tài)環(huán)境是人們追求社會進步和經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)，同時它也是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。要改善生態(tài)環(huán)境，必須搞好生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)。在生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)中，林業(yè)技術(shù)的推廣、應(yīng)用發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。此篇文章以生態(tài)林業(yè)工程建設(shè)為原則，就我國目前林業(yè)技術(shù)推廣在生態(tài)林業(yè)建設(shè)中面臨的困難和問題，找出原因，從而提出一些可行的建議，將促進我國正在進行的生態(tài)林業(yè)建設(shè)的發(fā)展和完善。

1、當前林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護與建設(shè)中存在的問題

1.1缺少健全完善的林業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)相關(guān)政策

我國林業(yè)生態(tài)環(huán)境受到的破壞十分的嚴重，其中一個十分關(guān)鍵的因素就是在對生態(tài)環(huán)境的保護上缺少足夠的重視。從當前來刊，我國在對林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護上缺少相應(yīng)的法律相關(guān)政策，在對生態(tài)環(huán)境的投資上也不多，缺少對積極參與林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的群體的相關(guān)獎勵機制，同樣也缺少相應(yīng)的懲罰機制，造成林業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)工作很難擴大化。

1.2林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護措施不足

就當前我國對林業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀而言，生態(tài)環(huán)境受到了嚴重的破壞，盡管在對林業(yè)生態(tài)資源的建設(shè)與保護，水土流失的生態(tài)建設(shè)，以及對土地荒漠化、草原植被的保護等方面都采取了相應(yīng)的舉措，同時也獲得了很多顯著的業(yè)績，但從我國的實際狀況而言，在生態(tài)環(huán)境的保護與建設(shè)舉措上仍然存在很多的問題，仍進一步給予重視，例如就林業(yè)生態(tài)環(huán)境所采取的方法上來看，在樹木的種植結(jié)構(gòu)以及搭配種類上存在不合理，就可能導致出現(xiàn)水土流失等嚴重生態(tài)環(huán)境問題。

1.3林業(yè)技術(shù)推廣的后備資金空缺

不僅僅面臨著工作者的技術(shù)問題，資金的短缺也為林業(yè)技術(shù)推廣工作的遞進造成阻礙。不光基層的林業(yè)技術(shù)的開發(fā)需要很多資金，技術(shù)的研究更是需要資金強有力的支持，目前的很多政府部門還是不夠重視，讓林業(yè)技術(shù)推廣工作時刻不得不承受資金的制約，進而推遲了林業(yè)技術(shù)的開發(fā)與研究。同樣也是因為缺乏足夠的資金，讓基層林業(yè)的一些干部的工作條件無法改變，一直處于比較艱苦的境地，在思想上也給基層干部以及技術(shù)人員造成了一定的壓力，導致科研人員和工作人員的一直處于迷茫狀態(tài)而無法全身心投入林業(yè)工作，對林業(yè)技術(shù)的推廣進展緩慢，影響我國生態(tài)林業(yè)進程。

2、強化林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的策略

2.1進一步推進信息化建設(shè)

伴隨計算機網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展和日益普及，各行業(yè)各領(lǐng)域都積極開展業(yè)務(wù)信息化建設(shè)，誠然林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計需要應(yīng)用到大量資料及數(shù)據(jù)，所以更要推進信息化建設(shè)。尤其是有關(guān)項目和內(nèi)容較相對豐富多樣，會涉及到大量數(shù)據(jù)，如果缺少健全的信息化管理系統(tǒng)，那么林業(yè)調(diào)查規(guī)劃工作開展難度很大。信息化的實現(xiàn)，在較大程度上能夠減輕林業(yè)調(diào)查規(guī)劃人員負擔，進而把更多的精力應(yīng)用到工作創(chuàng)新中。具體而言，為推進信息化建設(shè)，應(yīng)做好這幾項工作：一是要把全國各級林業(yè)部門充分聯(lián)合一塊，建立一個規(guī)范、統(tǒng)一的森林資源管理系統(tǒng)，并要實現(xiàn)信息的共享。二是要把相關(guān)信息分類輸進數(shù)據(jù)庫，以便隨時查詢和應(yīng)用。三是不斷提升工作人員的計算機能力，能熟練應(yīng)用計算機及專業(yè)軟件，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并可提出針對性的解決意見。

2.2加強宏觀調(diào)控

生態(tài)環(huán)境的平衡可以利用宏觀調(diào)控來控制，加強規(guī)劃，通過社會的調(diào)節(jié)和治理能夠使得自然生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)化，創(chuàng)造一個適宜人類生存的和諧的生存環(huán)境。生態(tài)環(huán)境優(yōu)化了也有助于社會經(jīng)濟的發(fā)展，讓經(jīng)濟與生態(tài)和諧發(fā)展，從而形成一個良性循環(huán)。但是由于生態(tài)環(huán)境的改善是一項長期的巨大的工程，僅僅靠某個人是無法實現(xiàn)的，因此，國家應(yīng)該統(tǒng)一規(guī)劃，對改善生態(tài)環(huán)境的企業(yè)或者組織給與補助，讓企業(yè)可以正常運轉(zhuǎn)，這樣可以使生態(tài)能夠得到更好的改善，也能拉動當?shù)氐慕?jīng)濟。再加上投資者普遍不愿投資很長一段時間。因此，國家應(yīng)遵循市場經(jīng)濟的客觀要求生態(tài)建設(shè)的發(fā)展，堅持政府投入，建立政府主導，政策引導，宏觀調(diào)控，市場運行機制的導向作用。動全體公民的參與和全社會。政府應(yīng)在生態(tài)建設(shè)中發(fā)揮重要作用，使整個社會陷入生態(tài)建設(shè)，在這一雄心勃勃的項目美化環(huán)境。

2.3不斷完善林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護建設(shè)和管理工作

結(jié)合我國生態(tài)環(huán)境資源管理部門的相關(guān)規(guī)定，要重點保護林業(yè)生態(tài)區(qū)域，這是由于當前全球出現(xiàn)了氣候變暖，溫室效應(yīng)現(xiàn)象，且資源越來越匱乏，且非常的嚴重，進而使得全世界人們都開始高度重視生態(tài)和環(huán)境問題。在新經(jīng)濟發(fā)展的背景下。對林業(yè)生態(tài)環(huán)境進行保護對于生態(tài)資源的合理建設(shè)來說具有十分重要的影響，因為林業(yè)資源生態(tài)環(huán)境建設(shè)不但有助于人類的生活，同時也有助于確保全社會人民的根本利益。因此，對于該項工作的開展，各個部門之間應(yīng)做到積極配合，在接到相關(guān)任務(wù)時，要時刻保持優(yōu)質(zhì)高效工作狀態(tài)，讓資金和工作效率具有一定的關(guān)聯(lián)，根據(jù)各單位的好壞情況給予有獎有罰的評定，對于得到獎勵的單位，要及時的給予肯定，使單位造林的積極性不斷提高，對完成不好的單位要進行處罰，還要使廣大人民群眾投入到植樹造林的實踐活動中，加大對造林的宣傳力度，促進人們對造林重要性意識的提升，不斷的完善林業(yè)生態(tài)的保護和建設(shè)。

2.4根據(jù)實際情況建立林業(yè)創(chuàng)新機制

以科技為先導是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的前提，要形成以科技為核心，市場為導向，企業(yè)為主體，林業(yè)創(chuàng)新機制，首先需要促進生產(chǎn)水平的提高，同時要保護好林業(yè)資源。相信科學能指導林業(yè)發(fā)展，林業(yè)相關(guān)科技成果必須與實踐相融合才能發(fā)揮作用，要改變技術(shù)和產(chǎn)業(yè)建設(shè)間的問題必須依據(jù)實際情況，因地制宜，最后再做出決策，充分考慮到國家與地方的情況，全方位提高林業(yè)的綜合水平，提高林業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合實力。

結(jié)語

林業(yè)調(diào)查規(guī)劃設(shè)計的目的在于保護森林資源、指導林業(yè)生產(chǎn)建設(shè)、保障相關(guān)利益方的合法權(quán)益。為確保工作的有序有效開展，必須遵循社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，提高信息化水平，并要加強監(jiān)管，使該項工作在林業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的作用得以充分發(fā)揮。

[參考文獻]：

篇(4)

關(guān)鍵詞 城市；建設(shè)；生態(tài)；環(huán)境

中圖分類號TU7 文獻標識碼A 文章編號 1674-6708（2011）42-0024-02

當前，在隨著人類社會的不斷的發(fā)展與進步，同時生產(chǎn)力水平也在日漸提高，對此，城市化進程正處在進展當中。但是在城市化進程發(fā)展中隨之帶來的也是人口的增加、環(huán)境的污染、生態(tài)破壞、資源大量的消耗等問題。如今，在人們用審視的眼光去看待生態(tài)環(huán)境平衡問題，而給我們帶來的卻是發(fā)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)已經(jīng)變得很脆弱了，并且已經(jīng)不能再按照可持續(xù)發(fā)展的路線繼續(xù)走下去了。因此，怎樣可以調(diào)控好城市建設(shè)的生態(tài)環(huán)境問題必須值得我們?nèi)ニ伎疾⑶疫M行解決，同時也探索出可以正確處理經(jīng)濟建設(shè)與環(huán)境保護之間兩者關(guān)系的途徑，從而實現(xiàn)自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境與人類之間和諧發(fā)展的關(guān)系，也作為城市建設(shè)可持續(xù)發(fā)展道路的重要因素。

1 對于城市建設(shè)的主要特點

1）對于城市建設(shè)，作為人們生活的物質(zhì)載體，而城市的空間形態(tài)與自然景觀則是人們主觀向往的物化表現(xiàn)。在人們生活的環(huán)境與自然城市景觀兩者之間是密不可分的，同樣兩者之間也有著互相影響的關(guān)系。在人們所生活的空間里其最主觀的思想就是可以引導城市空間和生態(tài)環(huán)境的建設(shè)，也對所存在的環(huán)境條件給予一定的影響力。在城市建設(shè)中作為一個可連續(xù)發(fā)展的過程，而在城市環(huán)境與自然生態(tài)環(huán)境中是兩個可以相互影響的空間與時間的演變，并且可以得到創(chuàng)造城市空間與環(huán)境景觀的各種要素。在城市建設(shè)環(huán)境的基礎(chǔ)的本質(zhì)就在于人們主觀的思想對物質(zhì)的顯現(xiàn)。所以，以合理科學正確的建設(shè)城市規(guī)劃設(shè)計思想的本質(zhì)在同城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展的理念是相統(tǒng)一的并不存在矛盾，是相輔相成的概念；

2）在城市建設(shè)的生態(tài)系統(tǒng)中它是屬于經(jīng)濟、自然和與社會相復合的生態(tài)系統(tǒng)，所包括在環(huán)境系統(tǒng)以及生命系統(tǒng)中，從不同的角度來研究人們生活的環(huán)境與活動之間相互影響的關(guān)系。科學合理的規(guī)劃城市環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成成為宏觀的指導方案，在優(yōu)化合理的城市土地資源配置，組織城市建設(shè)空間環(huán)境的重要策略，因此就必須要重視具有生態(tài)觀的思想。也只有提高了生態(tài)環(huán)境的主觀意識，才可以更好的指導城市建設(shè)在未來的建設(shè)中以打造生態(tài)環(huán)境城市的方向前進，并且建立起和諧美好的生活環(huán)境。當前，對于規(guī)劃城市景觀設(shè)計在城市建設(shè)中已經(jīng)廣泛地得以應(yīng)用；

3）在自然界城市建設(shè)所占的空間是很小的，但是卻集中了大量交通、人口等方面，并且也建立了大量的基礎(chǔ)設(shè)施，對此就會產(chǎn)生很多損害城市環(huán)境的污染物質(zhì)，對原始的生態(tài)平衡造成了改變，也改變了城市物理化的環(huán)境，比如在城市里的溫室效應(yīng)以及土壤板結(jié)等情況。在城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)當中，對于城市化發(fā)展的過程是會不斷地影響環(huán)境的自身變化，同時也改變了人們在生活、生產(chǎn)方式的形態(tài)，與此同時，通過其它途徑給環(huán)境造成的環(huán)境問題也嚴重影響了人們生活的健康狀態(tài)，從而引起了公害。在當代城市建設(shè)中人工生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)是比較脆弱的，并且在生態(tài)過程上是需要耗竭性的，它最大的特點就是在于因人口高度的密集性，因為城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)并不是完全開放的，它主要的表現(xiàn)就是需要其它生態(tài)系統(tǒng)全面的支持，需要大量的人為輸入物質(zhì)與能源力量，同樣在城市環(huán)境中生活的人們所產(chǎn)生大量的廢物也需要通過其它生態(tài)系統(tǒng)進行消化處理。

2 加強提高城市建設(shè)中的生態(tài)環(huán)境問題

1）在城市化的建設(shè)和發(fā)展過程中，作為保護和改善城市環(huán)境的重要因素就是綠色生態(tài)問題，這是在城市發(fā)展與城市規(guī)劃過程當中必須要高度重視的關(guān)鍵問題。在城市建設(shè)的規(guī)劃當中對生態(tài)環(huán)境也越來越得到了全面的注重，因此城市生態(tài)環(huán)境的發(fā)展就會向人們主觀意識的方向進程，對于生活環(huán)境與生活質(zhì)量也會大大的提高，不斷的改善。對此，在環(huán)保部門必須要制定相應(yīng)的環(huán)保指標，從嚴管理生態(tài)環(huán)境問題，全面充分的開展生態(tài)環(huán)境的檢查活動，對于那些嚴重違反環(huán)保法規(guī)和法律給環(huán)境造成嚴重影響部門必須要進行依法的從嚴處理。在環(huán)保等相關(guān)單位的全力積極配合下，嚴厲打擊給環(huán)境造成嚴重后果違反環(huán)保法規(guī)意識的行為；

2）對于城市環(huán)境建設(shè)的問題是錯綜復雜的，同時涉及了城市建設(shè)發(fā)展的每個不同層面，所以，需要把建設(shè)生態(tài)城市的目標是實現(xiàn)經(jīng)濟社會得以快速發(fā)展的必要手段和措施，也是推動建設(shè)生態(tài)文明城市的有效依托。充分全面的堅持以城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展策略，調(diào)整合理的用地需求，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)化，并促進經(jīng)濟發(fā)展的方式可以轉(zhuǎn)變成解決環(huán)境問題的出路和根本方法。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是治理環(huán)境結(jié)構(gòu)性污染的關(guān)鍵因素，也是實現(xiàn)節(jié)能減排目標的主要方法。在加強提高高效益、低消耗、少污染的現(xiàn)代服務(wù)與技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改變原料利用的結(jié)構(gòu)，以減少不必要的能耗，加強提高應(yīng)用太陽能以及生物能等方面的清潔能源；

3）在建設(shè)生態(tài)環(huán)境的城市中必須要全面的被社會大眾廣泛的接受作為主要基礎(chǔ)，運用全社會人員共同參與的力量，奠定綠色環(huán)保與生態(tài)建設(shè)基礎(chǔ)的力量。也只有通過應(yīng)用全社會的力量進行共同參與才可以實現(xiàn)社會、資源和環(huán)境與人類之間相協(xié)調(diào)發(fā)展的目標。所以，必須要加強宣傳教育力度，要充分利用各種宣傳工具，多渠道、多形式、多層次開展環(huán)保宣傳活動，在全社會形成強大的輿論氛圍，積極引導和鼓勵全民參與生態(tài)城市建設(shè)與環(huán)境保護事業(yè)，大力倡導生態(tài)文化，提倡綠色、低碳、健康的生產(chǎn)生活方式。同時，還可以通過環(huán)境警示教育增強公眾的憂患意識、危機感、責任感，使生態(tài)文明觀念、可持續(xù)發(fā)展思想、以人為本的科學發(fā)展觀深人人心。

3結(jié)論

總而言之，對于生態(tài)城市的建設(shè)不是一個簡單的急于功利的問題，而是需要通過長期而久遠的階段任務(wù)，作為城市建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展生態(tài)環(huán)境的過程。然而雖然在發(fā)展的過程中必然會出現(xiàn)計多復雜的問題，從規(guī)劃建設(shè)生態(tài)城市，建設(shè)生態(tài)城市的主要機制、主要理論等方面都存在很多的問題等待加以解決。所以，在建設(shè)城市與生態(tài)環(huán)境的關(guān)系問題上則需要以一個循序漸進的過程，科學合理綜合實踐地加以進行。

參考文獻

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篇(5)

關(guān) 鍵 詞：區(qū)域金融；生態(tài)環(huán)境；企業(yè)改革；銀行

中圖分類號：F830 文獻標識碼：A 文章編號：1006－3544（2012）03－0037－02

區(qū)域金融業(yè)的發(fā)展依賴于該區(qū)域的金融生態(tài)環(huán)境，良好的金融生態(tài)環(huán)境，可以形成資金聚集地，吸引更多的金融資源服務(wù)地方經(jīng)濟建設(shè)，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。河北省保定市自2009年開始已連續(xù)3年開展“金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)年”活動，并出臺了相關(guān)政策優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，經(jīng)過持續(xù)努力，金融生態(tài)環(huán)境不斷改善，有力推動了當?shù)亟鹑跇I(yè)發(fā)展。但是，我們在調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)，該市的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)還存在不少問題，其中有些帶有一定的普遍性，研究解決這些問題對探索我國的區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)有一定的參考價值。

一、保定市金融生態(tài)環(huán)境存在的問題

1. 金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)宣傳力度不足， 影響了政策實施效果。近年來保定市把金融業(yè)放在經(jīng)濟發(fā)展的突出位置，相繼出臺了《關(guān)于支持金融業(yè)發(fā)展的若干意見》、《關(guān)于加快推進社會信用體系建設(shè)的實施意見》、《關(guān)于加快推進企業(yè)上市工作的意見》、《關(guān)于開展優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境年活動的實施意見》等文件，在政策扶持、強化服務(wù)等方面改善了金融生態(tài)的外部環(huán)境，成為金融業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的重要推動力量。但是在各種政策實施過程中，更多集中在政府和金融企業(yè)的管理層面， 而其他企業(yè)管理者、居民，甚至金融業(yè)的普通員工了解的并不多。從我們的調(diào)查結(jié)果看，80%多的被調(diào)查者不知曉金融生態(tài)環(huán)境的內(nèi)容， 這勢必使政策的實施效果大打折扣。 造成這一結(jié)果的主要原因： 一是宣傳教育不到位，缺少有效的傳導和溝通渠道；二是宣傳教育缺乏針對性，條款內(nèi)容比較繁瑣，使受眾難以接受；三是社會公眾及投資者的金融風險意識不強，沒有樹立“風險自擔”的意識，對各種金融產(chǎn)品的收益和風險了解不多。四是社會公眾缺乏法律意識，對于金融法規(guī)和各項制度不了解， 對于一些金融違法活動沒有準確的判斷能力。

2. 征信體系建設(shè)進展緩慢。 近年來保定市一直在積極推動社會征信體系的建設(shè)， 但企業(yè)特別是中小企業(yè)的積極性不高，也缺乏有效地制約措施。另外，企業(yè)主管部門、工商、稅務(wù)、公安、金融等信息資源部門掌握的企業(yè)和個人信息尚不能合理共享，從而使社會征信系統(tǒng)的功能和作用大打折扣。

3. 政府干預金融企業(yè)行為時有發(fā)生。 由于長期以來行政干預的慣性， 對于地方政府重點支持的項目， 金融企業(yè)往往迫于政府各職能部門的壓力而提供資金支持，難以完全擺脫行政干預。

二、優(yōu)化區(qū)域金融生態(tài)環(huán)境的路徑

1. 加大宣傳力度， 營造優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境的社會氣氛，提高居民的金融意識。金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為一項復雜的長期工程，需要全社會各主體廣泛參與，真正實現(xiàn)各項金融改革措施和政策能夠上通下達，全民知曉。

2. 政府加強協(xié)調(diào)作用， 為金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)提供保障。良好的金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)需要搭建一個相互協(xié)作的平臺，地方政府部門由于自身職能特色，具有較強的號召力、影響力和組織能力，可以利用行政、財政、市場等多方面的資源，發(fā)揮主導調(diào)控作用，配合金融監(jiān)管部門，做好金融工作的領(lǐng)導協(xié)調(diào)。在政府部門的主導下，密切政府、金融企業(yè)、客戶的關(guān)系，市金融辦應(yīng)定期組織召開金融例會、金融論壇，形成有效的協(xié)調(diào)溝通機制，及時通報金融信息，推動金融創(chuàng)新活動的開展，為提升地方經(jīng)濟的金融支持能力創(chuàng)造有利條件。

3. 逐漸完善社會征信系統(tǒng)建設(shè)， 為金融企業(yè)提供精準的信息基礎(chǔ)。信用環(huán)境是金融生態(tài)的主要標志，加快征信體系建設(shè)是促進金融生態(tài)優(yōu)化的重要手段。2011年10月19日在國務(wù)院常務(wù)會議上部署制訂了社會信用體系建設(shè)規(guī)劃，提出“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力推進政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會誠信和司法公信建設(shè)，抓緊建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，加大對失信行為懲戒力度，在全社會廣泛形成守信光榮、失信可恥的氛圍。”當前，企業(yè)誠信意識和公眾金融風險意識還比較淡薄，偷逃金融債務(wù)情況時有發(fā)生，社會公眾以及機構(gòu)投資者的信用信息還沒有得到有效歸集和準確的評估，部分企業(yè)信息造假嚴重，失信懲罰機制的約束力較低。各地應(yīng)以我國《社會信用體系建設(shè)規(guī)劃》為依據(jù)，加快推進全社會信用體制建設(shè)，培育企業(yè)和個人的征信系統(tǒng)的規(guī)范化管理，形成在信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集環(huán)節(jié)的規(guī)模效益，避免信息重復和信息分割，建立企業(yè)信用信息交換系統(tǒng)，推進信用信息的傳輸、提取、考核的自動化，提高信用信息征集效率，實現(xiàn)資源共享。此外加強對企業(yè)會計、審計等信息的披露制度，提高會計、審計等信息的披露標準，增強企業(yè)信息披露的透明度、真實性，逐步與國際標準完全接軌，形成良好的生態(tài)金融環(huán)境。

4. 健全法制環(huán)境，嚴厲打擊金融犯罪行為。我國近幾年來在金融法制建設(shè)上逐漸完善，但是仍難以適應(yīng)當今金融環(huán)境日新月異的變化。金融法制環(huán)境的治理主體是各地司法機關(guān)，由于各家銀行和司法機關(guān)分屬不同的行業(yè)，司法機關(guān)的物質(zhì)保障完全取決于地方財政， 這些都使司法人員在執(zhí)法中容易受到外部的干擾， 使司法機關(guān)不再是中央在地方的執(zhí)法機構(gòu)，而成為了體現(xiàn)地方利益的地方機構(gòu)，造成金融機構(gòu)在債務(wù)訴訟中經(jīng)常陷入“贏了官司，輸了錢”的窘境。 保定市近年來金融機構(gòu)上訴至法院追討資金的金融案件銳減， 經(jīng)向金融部門了解主要原因是金融機構(gòu)擔心與企業(yè)發(fā)生債務(wù)糾紛后， 容易導致銀企關(guān)系破裂，貸款更加難以追回，往往采取一些緩救措施來解決債務(wù)問題， 金融業(yè)的法制環(huán)境沒有得到根本改善。為此，作為地方政府應(yīng)改變這一現(xiàn)狀，改善法制環(huán)境， 提高企業(yè)法律意識， 加大司法維權(quán)力度，加強金融案件的審判工作，充分發(fā)揮司法審判的終極救濟作用，提高審判、執(zhí)行的效率和質(zhì)量，切實保障金融企業(yè)的合法權(quán)益，維護社會的信用秩序；打消金融企業(yè)依法維權(quán)的顧慮， 積極建立和完善打擊金融犯罪工作協(xié)調(diào)機制和監(jiān)測機制， 對于違反金融法規(guī)的犯罪行為嚴厲打擊， 及時阻斷違法犯罪活動的資金往來，維護正常的社會經(jīng)濟金融秩序。

5. 建立金融安全網(wǎng)工程， 提高金融風險檢測手段。 金融安全網(wǎng)工程是金融生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，它是為保持金融系統(tǒng)、尤其是銀行系統(tǒng)安全穩(wěn)健運行而建立的危機防范和管理的一系列評價體系。 通過金融安全網(wǎng)的建設(shè)可以降低金融風險發(fā)生的概率，降低危機處理的成本，一些檢測指標的設(shè)置對于金融企業(yè)起著“高壓線”的警示作用，可促其穩(wěn)健經(jīng)營。 金融安全網(wǎng)的建設(shè)由政府監(jiān)管體系、中央銀行、證監(jiān)會、保監(jiān)會、銀監(jiān)會、投資者保護制度共同組成； 風險監(jiān)測指標由金融機構(gòu)經(jīng)營情況指標、 社會信用指標、法制環(huán)境指標、政府支持金融發(fā)展情況指標構(gòu)成。 通過制度建設(shè)和風險指標的監(jiān)控， 形成有效的金融風險預警和控制機制，為積極處置金融風險，建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境起到保駕護航的作用。

參考文獻：

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篇(6)

一、××金融生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀

金融生態(tài)環(huán)境是金融機構(gòu)所處的微觀層面的外部金融環(huán)境，包括與金融機構(gòu)發(fā)展業(yè)務(wù)息息相關(guān)的企業(yè)狀況及銀企關(guān)系、社會信用體系、保護金融債權(quán)的法律實施、會計與審計準則、中介服務(wù)體系等方面的內(nèi)容。近年來，在市政府的重視和組織推動下，全社會的信用意識逐步增強，信貸和投資環(huán)境有了較大改善。一是市委市政府主要領(lǐng)導多次在全市信貸營銷會上強調(diào)企業(yè)要誠信經(jīng)營，全社會信用意識正逐步提高。二是政府有關(guān)職能部門對行政審批事項陸續(xù)進行了全面清理整頓，至今已削減多項行政審批事項，進一步規(guī)范了中介機構(gòu)行為。三是企業(yè)加快了自身改革，正在逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，如袁州區(qū)醫(yī)藥工業(yè)園、豐城、高安、上高、奉新等工業(yè)園一批起點高、效益好、有信譽的企業(yè)脫穎而出，對信貸資金有著較強的吸引力。四是企業(yè)破產(chǎn)和改制行為逐步規(guī)范，逃廢金融債務(wù)的現(xiàn)象有所抑制。五是商業(yè)銀行股份制改革和農(nóng)村信用社改革的進程加快，防范和化解風險的能力增強，全市金融機構(gòu)不良貸款比例連續(xù)多年下降。××的金融生態(tài)環(huán)境有了一定改善，但尚未達到自我調(diào)節(jié)、自我優(yōu)化的良性發(fā)展狀態(tài)，特別是與發(fā)達地區(qū)相比還有差距，主要表現(xiàn)在：一是企業(yè)融資成本較高。部分縣市沒有執(zhí)行市政府關(guān)于降低貸款中介收費的文件，土地評估、房屋質(zhì)押等中介收費較高、隨意性大。二是全市中介擔保機構(gòu)結(jié)構(gòu)單一、擔保資金來源單一，擔保機構(gòu)沒有進行有效的商業(yè)運作，企業(yè)提供的擔保不足和擔保機構(gòu)擔保能力沒有充分發(fā)揮的矛盾沒解決。三是企業(yè)改制存在不規(guī)范行為，有些縣市借企業(yè)破產(chǎn)、改制之機，懸空、逃廢金融債務(wù)，在金融機構(gòu)不良貸款的形成中占有相當比重。四是金融機構(gòu)資產(chǎn)保全難，起訴成本高，贏了官司變現(xiàn)難時有發(fā)生。五是銀企關(guān)系尚未步入良性軌道，銀行和企業(yè)之間信息不對稱使得銀行無法了解企業(yè)執(zhí)行國家會計和審計準則的真實情況，給企業(yè)的信用評級和信貸業(yè)務(wù)的開展帶來困難，也給信貸留下了風險隱患。六是金融機構(gòu)信貸管理體制不完善，信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新能力不強，不良資產(chǎn)占比仍然較高等因素影響了金融作用的有效發(fā)揮。信貸活動中一些企業(yè)和個人違背誠信原則的情況時有發(fā)生。

××金融生態(tài)環(huán)境中存在的上述問題不僅直接影響了商業(yè)銀行信貸投入的積極性和××金融對外開放的程度，也影響了企業(yè)的信用等級和上級金融機構(gòu)對××分支機構(gòu)的授權(quán)授信,所以，重視和加強××金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，提高企業(yè)對資金的吸引力和利用率，增強經(jīng)濟的競爭能力顯得尤為重要。

二、改善金融生態(tài)環(huán)境對××具有現(xiàn)實的重要意義

金融生態(tài)環(huán)境也是一種潛在的生產(chǎn)力，良好的金融生態(tài)環(huán)境能夠增強××的資金聚集能力,若能有效地留住和聚集資金等市場資源，就會形成更加有效的競爭力。從近年金融宏觀面來看，全國信貸資金較為充裕,但是在市場經(jīng)濟日趨完善情況下，信貸資源的分配更加重視市場化原則，資金在區(qū)域間的流動與金融生態(tài)環(huán)境有著密切聯(lián)系，金融生態(tài)好，自然就會有更多的信貸資金流向這個“洼地”，金融生態(tài)不好，“洼地”就會變成“坡地”，信貸資金難以有效流入，這是信貸資源市場的游戲規(guī)則。××金融生態(tài)環(huán)境的改善不僅會吸引本地更多的信貸資金投入，還會吸引更多的區(qū)外資金的流入，滿足經(jīng)濟發(fā)展對各類資金的需求。隨著市場的進一步完善，競爭更加激烈，要想長期可持續(xù)地吸引資金流入，必須以打造優(yōu)良的金融生態(tài)環(huán)境作為前提條件,各商業(yè)銀行都已建立內(nèi)部企業(yè)信用評級全國統(tǒng)一平臺：即各地的市場發(fā)育程度、經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量、市場經(jīng)濟秩序、政府的行政行為、以及司法方面的執(zhí)法效率等都將是商業(yè)銀行內(nèi)部評級所考慮的主要因素,根據(jù)評級給出信用等級，并按等級情況確定對一個地區(qū)授權(quán)授信的大小，最終形成信貸資源在全國的結(jié)構(gòu)分布。因此，需要把加強地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為提高本地區(qū)信用等級的前提條件，這是爭取銀行加大對當?shù)厥跈?quán)、授信力度的有效途徑,良好的金融生態(tài)環(huán)境有利于××經(jīng)濟素質(zhì)的提高和競爭力的增強。市場競爭中，資金來源與資金運用是相輔相成的，若資金來源渠道暢通，資金運用高效合理，則企業(yè)的發(fā)展呈良性循環(huán)，若資金運用效率低，再多的投入也難以為繼。××與發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的差距，從某種意義上來說是企業(yè)發(fā)展水平的差距, 是金融生態(tài)環(huán)境的差距。良好的金融生態(tài)環(huán)境正好可以為企業(yè)營造一個公開、公平、公正的市場競爭環(huán)境，一方面，審計、會計以及信 息披露的透明，能夠使企業(yè)的財務(wù)狀況得以真實反映，在盈利的內(nèi)在動力和優(yōu)勝劣汰的外部壓力下企業(yè)會更加主動地注重自身的規(guī)范運作，提高經(jīng)營管理水平和理性決策能力，尤其是健全財務(wù)制度，提高防范市場風險的意識，企業(yè)“內(nèi)功”練好了，資金的使用效率自然也會提升；另一方面，中介服務(wù)的完善、良好銀企關(guān)系的建立可以減少企業(yè)的融資成本，提高企業(yè)獲取金融資源的能力，增強競爭力，進而達到促進全市經(jīng)濟素質(zhì)提高的目的。

三、推動金融生態(tài)環(huán)境改善的幾個主要方面

建設(shè)良好的金融生態(tài)環(huán)境，通過努力應(yīng)在以下幾個方面有所改善：一是形成良好的執(zhí)法環(huán)境，及時、有效的立案，依法獨立、審理和執(zhí)行涉及金融債權(quán)的各類案件，特別是在實施企業(yè)破產(chǎn)和企業(yè)改制時，切實維護金融債權(quán)，依法保證債權(quán)人和有關(guān)當事人的利益。二是促進企業(yè)成為真正的市場化主體，嚴格執(zhí)行國家的會計準則和審計準則，按照真實、合規(guī)、有效的要求，規(guī)范財務(wù)制度，不做假賬、不做假報表，提高信息披露的真實性、完整性和及時性。三是按照可持續(xù)發(fā)展的原則構(gòu)建新型的銀企關(guān)系，雙方的合作應(yīng)以市場為基礎(chǔ)，加強溝通和融合，實現(xiàn)公平、守信和雙贏。四是營造良好的信用環(huán)境，形成“人無信不立”、“市無信不興”的良好輿論氛圍，以銀行內(nèi)部信貸評級標準為參考，從政府、社會、企業(yè)和個人等各個方面不斷提高本地區(qū)的信用等級。五是發(fā)展能為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各類中介服務(wù)體系，規(guī)范中介機構(gòu)行為，提升中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平；六是建立市場適應(yīng)能力強、有嚴格內(nèi)控管理制度、能識別風險和控制風險、功能不斷完善的金融服務(wù)體系。

四、改善××金融生態(tài)環(huán)境的建議

金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)涉及到經(jīng)濟生活的各個方面，既是一個系統(tǒng)工程，也是一個長期的過程，需要各級政府、司法、銀行和各有關(guān)部門高度重視，認真履行職責，因地制宜、講求實效地推進金融生態(tài)建設(shè)。

第一，各級政府要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導。要把改善當?shù)亟鹑谏鷳B(tài)環(huán)境建設(shè)工作納入政府的工作議程，明確搞好本地金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的工作思路，做好產(chǎn)業(yè)政策和貨幣信貸政策的協(xié)調(diào)配合工作，加強經(jīng)濟主管部門與金融機構(gòu)的溝通，推進全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。各級經(jīng)濟主管部門要積極提供宏觀政策、經(jīng)濟運行信息，向金融機構(gòu)推薦優(yōu)質(zhì)企業(yè)和重點項目，要積極支持金融機構(gòu)清收盤活不良資產(chǎn)，減少不良資產(chǎn)處置成本，認真落實對農(nóng)村信用社的各項扶持政策，幫助農(nóng)村信用社完善產(chǎn)權(quán)制度，積極引進區(qū)外金融機構(gòu)信貸資源。

第二，落實部門職責，形成社會合力。法院、工商、稅務(wù)、財政、發(fā)改委、中小企業(yè)局、經(jīng)委等部門根據(jù)自己的工作職責，結(jié)合本地金融生態(tài)建設(shè)實際，清理過去形成、確實不利于金融業(yè)發(fā)展的各種行業(yè)規(guī)章、辦法，各部門應(yīng)相互配合，建立工作聯(lián)絡(luò)協(xié)作機制，充分運用法院、工商登記、年檢等手段積極支持金融機構(gòu)維護金融債權(quán)，防止企業(yè)惡意逃廢金融債務(wù)，切實采取改善金融生態(tài)環(huán)境的新措施，形成建設(shè)良好金融生態(tài)的合力。

第三，金融系統(tǒng)要積極參與地方金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從加強內(nèi)控制度、制度創(chuàng)新和防范金融風險為出發(fā)點，協(xié)助配合并落實政府部署的各項政策措施,為政府推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)當好參謀。人民銀行要認真貫徹貨幣信貸政策，加強窗口指導，支持中小金融機構(gòu)加大信貸投入；各銀行業(yè)金融機構(gòu)要積極支持符合國家產(chǎn)業(yè)政策的企業(yè)和項目，改進和完善對中小企業(yè)信用等級評價辦法，開展企業(yè)訂單質(zhì)押、倉單質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)創(chuàng)新，支持中小企業(yè)做大做強,與政府和有關(guān)部門一道，努力提高金融業(yè)務(wù)在本地區(qū)的整體競爭力。

第四，企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極參與金融生態(tài)建設(shè)。引導企業(yè)進行多元化融資。一是要發(fā)揮部分企業(yè)科技含量高的優(yōu)勢，做好重點技術(shù)創(chuàng)新項目、技術(shù)改造項目、國債項目、省專項資金貼息項目、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化項目的申報工作，拓寬企業(yè)技、擴改資金來源；二是努力加大招商引資的成果，積極向外推薦本地的民營企業(yè)，促進外來資本與本地民營企業(yè)項目的對接；三是推動具備條件的企業(yè)走直接融資之路，到證券市場募集資金。四是要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，積極參與金融生態(tài)建設(shè)。各類企業(yè)要嚴格執(zhí)行財務(wù)會計制度。強化誠信意識，申請貸款要主動提供真實的財務(wù)報表，認真履行貸款合同。

第五，加快發(fā)展中介服務(wù)體系，完善金融生態(tài)鏈。大力發(fā)展中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，進一步鼓勵民間資本介入信用擔保體系建設(shè)，完善信用擔保機構(gòu)的商業(yè)運作機制,加強會計師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、資信評級機構(gòu)、擔保機構(gòu)等中介服務(wù)機構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，提升中介機構(gòu)的專業(yè)化服務(wù)水平和誠信水平。

篇(7)

1．縣域經(jīng)濟發(fā)展是縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的前提。縣域經(jīng)濟是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，經(jīng)過20多年的改革、開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，縣域經(jīng)濟取得了迅猛的發(fā)展。但由于歷史和現(xiàn)實的原因，相對于大中城市，縣域經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，城鄉(xiāng)差距不斷拉大，尤其是部分農(nóng)村的農(nóng)民增收難度大，相對貧困與落后。縣域經(jīng)濟中還有很多困難與問題沒有很好解決，其中金融對縣域經(jīng)濟的支持力度不夠是一個突出的問題之一。因此，如何樹立科學發(fā)展觀，積極貫徹執(zhí)行貨幣政策，加強和改善宏觀調(diào)璉，暢通貨幣政策傳導機制，合理、高效配置金融資源，督促轄內(nèi)金融機構(gòu)調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，拓寬融資渠道，積極創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，加大對地方經(jīng)濟的信貸支持力度，是基層央行金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的首要任務(wù)。同時，作為基層央行，還要深入調(diào)查研究，加強與地方政府和部門的溝通，增強對轄區(qū)經(jīng)濟金融運行趨勢分析，及時發(fā)現(xiàn)和預見經(jīng)濟金融運行中的新情況、新問題，深入挖掘地方經(jīng)濟的比較優(yōu)勢和“亮點”，提出具有前瞻性、可操作性的對策建議，為上級銀行和當?shù)卣疀Q策當好參謀。經(jīng)濟決定金融，只有當?shù)氐慕?jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，提高經(jīng)濟核心競爭力，廣大農(nóng)民群眾過上了殷實小康的生活，才能為金融業(yè)的發(fā)展提供堅強的經(jīng)濟保證，才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟金融良性互動，為縣域金融創(chuàng)造良好的生存、發(fā)展環(huán)境和空間。

2．良好的社會信用體系建設(shè)是縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重要條件。市場經(jīng)濟是法制經(jīng)濟，也是誠信經(jīng)濟。銀行的健康、穩(wěn)健發(fā)展是以信貸對象講誠信為前提的。當前，縣域信用環(huán)境建設(shè)取得了明顯的成效，“守信光榮，失信可恥”的觀念日漸深入人心。表現(xiàn)在銀行的不良資產(chǎn)逐年降低，資產(chǎn)質(zhì)量逐年好轉(zhuǎn)，社會信用體系建設(shè)日趨完善。但客觀地說，還尚未根本好轉(zhuǎn)，而且潛在的風險隱患還很多。以浙江省浦江縣為例，自2000年以來，該縣的金融機構(gòu)每年都實現(xiàn)了“雙降”目標，但仍有上億元的不良資產(chǎn)和數(shù)千萬元的掛帳不良資產(chǎn)。惡意拖欠和逃廢銀行債權(quán)的現(xiàn)象時有發(fā)生，信用環(huán)境建設(shè)依然任重而道遠。因此，基層央行一定要把誠信建設(shè)作為工作重點提到議事日程，綜合運用法律、經(jīng)濟、宣傳、輿論監(jiān)督等手段，建立、完善社會信用的正面激勵和逆向懲戒機制。一方面要大張旗鼓地進行宣傳教育，營造守信氛圍，提高守信意識，凈化守信環(huán)境；另一方面，要緊緊依靠當?shù)卣退痉C關(guān)，嚴厲打擊逃廢銀行債務(wù)行為，并采取相應(yīng)的制裁措施，依法維護金融債權(quán)，加大失信成本。同時，要繼續(xù)開展守銀行信用村、戶、企業(yè)和鎮(zhèn)(鄉(xiāng))評比活動，并給予優(yōu)惠鼓勵政策，以弘揚正氣。另外，要加快對工商、稅務(wù)、公安、銀行等部門的信用信息資源聯(lián)網(wǎng)步伐，推進企業(yè)和個人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，實現(xiàn)社會信用信息資源的共享。大力規(guī)范發(fā)展企業(yè)資信評級市場和中小企業(yè)信用擔保機構(gòu)，加快發(fā)展中介服務(wù)體系，提高信息透明度，豐富和完善金融生態(tài)鏈。通過多管齊下，努力為縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)創(chuàng)造優(yōu)良的信用環(huán)境。

3．著力構(gòu)建縣域金融和諧是縣域金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)的根本。構(gòu)建和諧社會是落實科學發(fā)展觀的體現(xiàn)，和諧的縣域金融是構(gòu)建和諧社會的重要一環(huán)。當前，縣域金融不和諧的地方很多，如縣域金融體系還不健全，金融服務(wù)不到位；中小企業(yè)融資難的問題突出；縣域資金外流嚴重；金融機構(gòu)上下級之間、與信貸對象之間、金融機構(gòu)之間存在信息不對稱的問題；農(nóng)信社資金實力相對國有銀行還很薄弱，民間借貸、非法集資活躍等等。這些不和諧現(xiàn)象的存在，嚴重制約著縣域經(jīng)濟金融的健康發(fā)展，也影響到基層央行貨幣政策的貫徹執(zhí)行，增加金融風險，對當?shù)睾椭C社會的構(gòu)建帶來不利因素。因此，如何構(gòu)建和諧的縣域金融，非常現(xiàn)實地擺在我們面前。筆者認為，一要加快改革，健全縣域金融體系。要整合縣域金融資源，尊重經(jīng)濟金融發(fā)展客觀規(guī)律，加快對農(nóng)村金融體制改革步伐，建立差異化的農(nóng)村金融體系，合理調(diào)整機構(gòu)布局，暢通資金結(jié)算渠道，增加信貸有效投入，提高縣域金融服務(wù)水平和質(zhì)量；二是立法保障。法律保障是解決目前我國縣域金融諸多問題的根本之策。通過強化法制建設(shè)，夯實金融生態(tài)的制度基礎(chǔ)，完善法律制度，除現(xiàn)有的法律法規(guī)框架外，還應(yīng)制定相應(yīng)的具體法律法規(guī)。同時，要加大執(zhí)法力度，深化依法行政；三是政府支持。解決縣域金融不和諧之現(xiàn)象，加強金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，應(yīng)充分發(fā)揮地方政府的領(lǐng)導和推動作用。地方政府既是區(qū)域金融生態(tài)建設(shè)中的“環(huán)境”因素，又在金融生態(tài)建設(shè)中居主導地位，因此，縣級人行要積極向地方政府宣傳改善金融生態(tài)環(huán)境的目的、意義和方式方法，要讓政府部門意識到金融生態(tài)是一種資源，是一種能夠帶來資金這一稀缺資源的資源。從而在當?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下，建立財政、工商、公檢法、新聞宣傳、人民銀行、金融監(jiān)管和金融機構(gòu)等各部門齊抓共管、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，形成共同改善和維護金融生態(tài)環(huán)境的良好局面。四是認真維護縣域的金融穩(wěn)定，確保金融安全，防范金融風險，積極推進農(nóng)村信用社改革，維護本轄區(qū)的金融生態(tài)的平衡與穩(wěn)定。