序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇內(nèi)部審計(jì)研究論文范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)CPA的要求越來(lái)越高，CPA的會(huì)計(jì)咨詢等服務(wù)業(yè)務(wù)也應(yīng)運(yùn)而生。CPA的審計(jì)業(yè)務(wù)已在內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生重疊，它完全可以充任內(nèi)部審計(jì)主體。本文擬對(duì)CPA充任內(nèi)部審計(jì)主體的可能性和合理性作以下探討。

一、CPA充任內(nèi)部審計(jì)主體的可能性

CPA充任內(nèi)部審計(jì)主體，無(wú)論從理論上還是從內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)上看都具有其可能性：

1、CPA充任內(nèi)部審計(jì)主體的理論基礎(chǔ)。按照受托責(zé)任學(xué)說(shuō)，會(huì)計(jì)是對(duì)受托責(zé)任的履行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行認(rèn)定、計(jì)量和報(bào)告，審計(jì)是在會(huì)計(jì)提供的各類受托責(zé)任報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)受托責(zé)任的履行過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行重新認(rèn)定、計(jì)量和報(bào)告。對(duì)于那種服務(wù)于公司內(nèi)部各個(gè)利害關(guān)系人或各個(gè)委托人，審查內(nèi)部受托責(zé)任的審計(jì)，稱內(nèi)部審計(jì)；對(duì)于那種服務(wù)于公司外部各個(gè)利害關(guān)系人或各個(gè)委托人，審查外部受托責(zé)任人的審計(jì)，稱外部審計(jì)（CPA審計(jì)）。由于公司外部的各個(gè)委托人往往以已確定的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)評(píng)價(jià)公司最高管理當(dāng)局履行受托責(zé)任的情況，看其是否值得信賴，所以，公司最高管理當(dāng)局也會(huì)依據(jù)這些“委托人標(biāo)準(zhǔn)”來(lái)評(píng)價(jià)其下屬各部門受托責(zé)任的履行結(jié)果，這樣最高管理當(dāng)局對(duì)外是受托人，對(duì)內(nèi)是委托人。這種身兼兩任的現(xiàn)實(shí)說(shuō)明內(nèi)部受托責(zé)任是外部受托責(zé)任向公司內(nèi)部的延伸；內(nèi)部受托責(zé)任的基本目標(biāo)就是完成外部受托責(zé)任。這種內(nèi)、外部受托責(zé)任的一致性，使外部審計(jì)取代內(nèi)部審計(jì)成為可能。

2、內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)可以通過(guò)外部審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)是通過(guò)分析、評(píng)價(jià)、建議和恰當(dāng)評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)來(lái)幫助公司管理人員有效地履行他們的責(zé)任，這個(gè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)涉及以下主要活動(dòng)：①審查和評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)、財(cái)務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)控制的穩(wěn)妥性、充分性和適當(dāng)性，以合理的成本建立有效控制；②查明遵循既定方針、計(jì)劃和程序的程度；③查明公司經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)的成效和防止各種損失的程度；④查明組織內(nèi)部完成的各項(xiàng)管理數(shù)據(jù)的可靠性；⑤評(píng)價(jià)執(zhí)行指定任務(wù)的質(zhì)量；⑥提出改善經(jīng)營(yíng)管理的建議。

外部審計(jì)的目標(biāo)是通過(guò)對(duì)被審計(jì)一定時(shí)期內(nèi)會(huì)計(jì)報(bào)表所反映的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，并在此基礎(chǔ)上對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表的合法性、公允性以及會(huì)計(jì)處理方法的一貫性發(fā)表意見。由此可見，內(nèi)部審計(jì)目標(biāo)可以通過(guò)外部審計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

二、CPA充任內(nèi)部審計(jì)主體的合理性

按照傳統(tǒng)審計(jì)理論，內(nèi)部審計(jì)是由內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)執(zhí)行的。但是內(nèi)部審計(jì)人員的工作受到多種因素的制約，諸如：內(nèi)部審計(jì)部門的組織機(jī)構(gòu)、時(shí)間因素、知識(shí)結(jié)構(gòu)以及審計(jì)的成本效益比等。我們?cè)诳紤]由CPA充任內(nèi)部審計(jì)主體的合理性時(shí)，必須考慮這些因素。

1、從內(nèi)部審計(jì)的組織機(jī)構(gòu)上來(lái)看：內(nèi)部審計(jì)部門是公司內(nèi)部的一個(gè)部門，由其審核公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，并幫助公司管理當(dāng)局作出決策。這種隸屬于公司的機(jī)構(gòu)設(shè)置決定了內(nèi)部審計(jì)人員沒有獨(dú)立性，不能公允地評(píng)價(jià)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，但如果獨(dú)立于公司而單獨(dú)設(shè)立一個(gè)不同于外部審計(jì)的部門，其工作經(jīng)費(fèi)等方面都難于落實(shí)，而設(shè)立這樣一個(gè)部門，無(wú)論在形式上還是在職能上，都和外部是計(jì)機(jī)構(gòu)完全相似?；谝陨嫌^點(diǎn)，外部CPA審計(jì)機(jī)構(gòu)取代內(nèi)部審計(jì)部門，由CPA充任內(nèi)部審計(jì)主體是十分合理的。

2、從歷史上來(lái)看：外部CPA從開始就是充當(dāng)公司顧問(wèn)或咨詢師，憑借自己的專業(yè)能力進(jìn)行財(cái)務(wù)調(diào)查。只是在財(cái)務(wù)審計(jì)制度確立以后，他們才逐漸地轉(zhuǎn)向?yàn)楣芾懋?dāng)局提供服務(wù)，為社會(huì)各界利益關(guān)系人提供有用的信息。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)對(duì)CPA的要求越來(lái)越高。CPA在執(zhí)行業(yè)務(wù)過(guò)程中，不僅要利用其專門常識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)審查財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)事項(xiàng)，而且要分析企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程，這樣就能在充分了解被審計(jì)單位經(jīng)營(yíng)管理（特別是會(huì)計(jì)管理）情況，為社會(huì)各界利益關(guān)系人的決策提供可靠信息的同時(shí)，向公司管理當(dāng)局提供改進(jìn)管理的建議。

3、從成本效益的關(guān)系上來(lái)看：成本費(fèi)用是制約內(nèi)部審計(jì)的重要因素。公司要開展內(nèi)部審計(jì)，就必須設(shè)置相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)部門，配備相應(yīng)的內(nèi)部審計(jì)人員。這對(duì)于規(guī)模較大的公司也許合算，但對(duì)于規(guī)模較小的公司來(lái)說(shuō)，很可能就承擔(dān)不起常設(shè)內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的費(fèi)用開支，轉(zhuǎn)而聘請(qǐng)外部CPA從事該公司的內(nèi)部審計(jì)。況且即使能設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的公司，也可能在內(nèi)部審計(jì)方面所花費(fèi)的費(fèi)用大于解決問(wèn)題而產(chǎn)生的收益。就外部CPA審計(jì)而言，CPA長(zhǎng)期從事鑒證業(yè)務(wù)，有很強(qiáng)的成本效益意識(shí)，所以CPA進(jìn)軍內(nèi)部審計(jì)領(lǐng)域是十分合理的。

4、從獨(dú)立性和客觀性來(lái)看：內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)隸屬于公司，由于種種原因公司內(nèi)部審計(jì)得到的信息往往不像外部審計(jì)得到的那樣多。更重要的是，內(nèi)部審計(jì)的建議很可能因種種障礙難于執(zhí)行；外部審計(jì)由于具有高度的超然獨(dú)立性和客觀性，因而其建議很可能易于貫徹執(zhí)行。

篇(2)

（一）評(píng)價(jià)內(nèi)容COSO內(nèi)部控制框架將內(nèi)部控制歸納為內(nèi)控環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、內(nèi)控活動(dòng)、信息溝通、監(jiān)督評(píng)價(jià)五要素，這五個(gè)要素在內(nèi)部控制中相互作用，為組織持續(xù)穩(wěn)健運(yùn)行提供保障，具體評(píng)價(jià)內(nèi)容如表1。

（二）評(píng)價(jià)對(duì)象商業(yè)銀行具有分支機(jī)構(gòu)發(fā)達(dá)、業(yè)務(wù)多元的特征，特殊的管理架構(gòu)與經(jīng)營(yíng)模式?jīng)Q定了其內(nèi)控評(píng)價(jià)對(duì)象應(yīng)涵蓋機(jī)構(gòu)單元與業(yè)務(wù)單元兩個(gè)方面：從機(jī)構(gòu)單元來(lái)看，審計(jì)對(duì)象可以是某一級(jí)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)，如總行（一級(jí)法人）、一級(jí)分行、二級(jí)分行等不同層級(jí)的機(jī)構(gòu)，層級(jí)不同，管理權(quán)限、經(jīng)營(yíng)范圍均有不同；從業(yè)務(wù)單元來(lái)看，業(yè)務(wù)分類為公司類存款、個(gè)人存款、中間業(yè)務(wù)、銀行卡業(yè)務(wù)、電子渠道業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)管理、會(huì)計(jì)管理、綜合管理等。

（三）評(píng)價(jià)方式通過(guò)查閱規(guī)章制度、政策文件、具體實(shí)施細(xì)則機(jī)構(gòu)系統(tǒng)圖解，訪談相關(guān)人員，查閱前期審計(jì)結(jié)論等途徑，按業(yè)務(wù)規(guī)模適當(dāng)抽取樣本，初步了解判斷被審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制體系的基本運(yùn)行情況以及效果。

（四）評(píng)價(jià)工具以審計(jì)對(duì)象機(jī)構(gòu)單元和業(yè)務(wù)單元為評(píng)價(jià)對(duì)象，以測(cè)試表的方式搭建量化評(píng)價(jià)模型，開展內(nèi)部控制初評(píng)。1.對(duì)業(yè)務(wù)單元逐一評(píng)價(jià)以公司類貸款業(yè)務(wù)單元為例，假定內(nèi)控五要素的評(píng)分權(quán)重如表2。長(zhǎng)，內(nèi)部制衡關(guān)系復(fù)雜，對(duì)內(nèi)部控制措施設(shè)計(jì)的要求較高，故對(duì)內(nèi)部控制措施要素設(shè)定最高權(quán)重。假設(shè)內(nèi)部控制措施先按滿分100分設(shè)計(jì)控制要點(diǎn)，所得分值按照60%的權(quán)重進(jìn)行折算得分，再與其余四要素評(píng)分求和，評(píng)價(jià)公式為：Yi=Ai+Bi+Ci+Di+Zi*60%。Y為某業(yè)務(wù)單元內(nèi)控評(píng)分；A、B、C、D分別為內(nèi)部控制環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估、信息交流與反饋、監(jiān)督評(píng)價(jià)與糾正四要素的分項(xiàng)評(píng)分；Z為內(nèi)部控制措施要素分項(xiàng)評(píng)分。其中：Max（Ai+Bi+Ci+Di）=40；Max（Zi）=100；Max（Yi）=100。參考內(nèi)控五要素權(quán)重及其所包含的內(nèi)容，結(jié)合所評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)單元的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，可以考慮按表3格式設(shè)計(jì)測(cè)試表。2.對(duì)機(jī)構(gòu)單元的匯總評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)單元評(píng)價(jià)建立在業(yè)務(wù)單元評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，以某一種特定的量化計(jì)分形成對(duì)審計(jì)對(duì)象（機(jī)構(gòu)單元）內(nèi)部控制的整體評(píng)價(jià)。假定開展的是一項(xiàng)綜合性審計(jì)，針對(duì)審計(jì)對(duì)象的所有業(yè)務(wù)，鑒于當(dāng)前商業(yè)銀行業(yè)務(wù)均衡發(fā)展的整體思路，可以考慮以算術(shù)平均的方式確定審計(jì)對(duì)象最終的內(nèi)部控制得分。3.確定評(píng)價(jià)等級(jí)參考銀監(jiān)會(huì)制定的《商業(yè)銀行內(nèi)部控制評(píng)價(jià)試行辦法》，對(duì)內(nèi)控狀況進(jìn)行等級(jí)分類，從高到低分為五級(jí)，不同等級(jí)按百分制對(duì)應(yīng)一定分值。基于量化評(píng)價(jià)模型對(duì)審計(jì)事項(xiàng)和審計(jì)對(duì)象內(nèi)部控制的評(píng)分最終可以轉(zhuǎn)換為對(duì)內(nèi)部控制的定性描述，幫助審計(jì)人員合理判斷內(nèi)控水平，從而考慮如何選擇后續(xù)審計(jì)策略。

二、基于內(nèi)控量化評(píng)價(jià)的商業(yè)銀行內(nèi)審增值策略選擇

通過(guò)對(duì)內(nèi)控五要素的量化評(píng)價(jià)，可以直觀了解審計(jì)對(duì)象或某一類、一項(xiàng)業(yè)務(wù)的內(nèi)部控制狀況，找到內(nèi)控的薄弱環(huán)節(jié)，有利于循著內(nèi)控缺陷分析的方向選擇審計(jì)策略。

（一）根據(jù)內(nèi)控初評(píng)結(jié)果選擇測(cè)試路徑內(nèi)部控制初步評(píng)分與等級(jí)的初步劃分，能幫助審計(jì)人員形成內(nèi)控可信賴程度的基本判斷，參考“審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)=固有風(fēng)險(xiǎn)×控制風(fēng)險(xiǎn)×檢查風(fēng)險(xiǎn)”的原理，有利于合理選擇審計(jì)測(cè)試方案。（1）高信賴程度，內(nèi)控評(píng)級(jí)90分以上（一級(jí)以上），以符合性測(cè)試為主。內(nèi)控可高度信任，說(shuō)明審計(jì)對(duì)象具有健全、合理的內(nèi)部控制，并且均能有效發(fā)揮作用，業(yè)務(wù)循環(huán)過(guò)程和會(huì)計(jì)記錄發(fā)生錯(cuò)弊的可能性很小。此時(shí)審計(jì)組對(duì)審計(jì)對(duì)象制定的制度、辦法、流程、對(duì)其提供的財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)臺(tái)賬、檔案資料以及業(yè)務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)均采取信任態(tài)度。審計(jì)人員基于一定的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制標(biāo)準(zhǔn)，可以用統(tǒng)計(jì)抽樣的方式繼續(xù)確定少量樣本，進(jìn)一步判斷是否存在控制設(shè)計(jì)不夠合理或執(zhí)行不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目赡?，以促進(jìn)內(nèi)控體系優(yōu)化與運(yùn)行效率的提高。（2）中等信賴程度，內(nèi)控評(píng)級(jí)70-89分（二、三級(jí)），有重點(diǎn)地開展實(shí)質(zhì)性測(cè)試。中等信賴說(shuō)明內(nèi)部控制存在一定的缺陷或薄弱環(huán)節(jié)，或內(nèi)部控制較為健全合理，但實(shí)際執(zhí)行不力，影響了會(huì)計(jì)記錄的真實(shí)性和可靠性。此時(shí)，審計(jì)人員可根據(jù)內(nèi)控評(píng)價(jià)模型的量化評(píng)價(jià)結(jié)果，重點(diǎn)針對(duì)低分單元與低分環(huán)節(jié)開展實(shí)質(zhì)性測(cè)試；同時(shí)應(yīng)避免對(duì)審計(jì)對(duì)象提供資料的過(guò)度依賴，要合理利用第三方信息形成證據(jù)的相互印證，敏銳捕捉薄弱控制環(huán)節(jié)下隱藏的違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)推動(dòng)內(nèi)控促進(jìn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的化解。（3）低信賴程度，內(nèi)控評(píng)級(jí)69分以下（四級(jí)及以下），更加全面的實(shí)質(zhì)性測(cè)試。低水平的內(nèi)部控制，說(shuō)明審計(jì)對(duì)象的內(nèi)部控制設(shè)計(jì)不合理，且多數(shù)執(zhí)行無(wú)效，造成大部分業(yè)務(wù)管理失控，會(huì)計(jì)記錄差錯(cuò)頻繁。審計(jì)人員應(yīng)擴(kuò)大抽樣，通過(guò)對(duì)多數(shù)業(yè)務(wù)、多數(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面檢查，將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制在一定水平。要參考舞弊審計(jì)的思路，參照第三方標(biāo)準(zhǔn)與最佳操作范例，盡可能揭示低控制水平下的高風(fēng)險(xiǎn)，督促審計(jì)對(duì)象調(diào)整經(jīng)營(yíng)管理策略，從環(huán)境建設(shè)的角度啟動(dòng)內(nèi)控重建。

（二）從內(nèi)控的視角分析與揭示問(wèn)題審計(jì)人員基于對(duì)內(nèi)控的初步判斷，可以更好地把握審計(jì)測(cè)試的重點(diǎn)；通過(guò)揭示薄弱控制背后的風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，又能形成對(duì)內(nèi)控缺陷判斷的事實(shí)支撐。所以，審計(jì)應(yīng)始終著眼于內(nèi)控分析與改進(jìn)，爭(zhēng)取審計(jì)對(duì)象的認(rèn)同與應(yīng)對(duì)。審計(jì)工作底稿應(yīng)以分析內(nèi)控缺陷為主要內(nèi)容，應(yīng)該著重強(qiáng)調(diào)兩個(gè)環(huán)節(jié)。一是從內(nèi)控分析的角度規(guī)范審計(jì)工作底稿。其目的在于由表及里揭示問(wèn)題全貌。審計(jì)工作底稿應(yīng)包括五個(gè)方面的基本要素，即狀況、差異、原因、影響、建議。通過(guò)逐一闡述，反映問(wèn)題的表象與實(shí)質(zhì)，指出后續(xù)改進(jìn)的方向，是實(shí)現(xiàn)審計(jì)增值的重要工具。二是把握問(wèn)題源頭，確定適當(dāng)?shù)膶徲?jì)溝通層次與溝通策略。審計(jì)測(cè)試過(guò)程中揭示的差異主要有三類。第一類是一般遵循性問(wèn)題，由取證對(duì)象主觀因素決定，與內(nèi)控設(shè)計(jì)無(wú)關(guān)，完全屬于個(gè)體執(zhí)行層面的問(wèn)題。第二類是內(nèi)控設(shè)計(jì)缺陷，測(cè)試中揭示的差異只是表象，根本上還需要頂層設(shè)計(jì)的優(yōu)化，只有完善制度、優(yōu)化流程、改進(jìn)系統(tǒng)并堵住漏洞，才可能防止問(wèn)題一再發(fā)生。第三類是風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)，即受經(jīng)營(yíng)環(huán)境等外部因素的影響，經(jīng)營(yíng)主體必須面對(duì)的不確定性。內(nèi)部審計(jì)應(yīng)促進(jìn)組織自我修復(fù)，或盡可能規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)緩釋策略、差別定價(jià)策略、計(jì)提撥備等方式實(shí)現(xiàn)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的有效管理。

（三）將審計(jì)跟蹤作為增值型審計(jì)的必經(jīng)程序1.區(qū)分重要性與一般性，選擇適當(dāng)?shù)母櫡绞揭皇嵌ㄆ陂_展現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，周期性覆蓋重大控制缺陷。重大控制缺陷包含兩方面內(nèi)容：重大設(shè)計(jì)缺陷，主要是流程、系統(tǒng)控制不符合內(nèi)控制衡原理，先天存在控制不足；重大執(zhí)行缺陷，即執(zhí)行層面出于利益考慮有意繞開控制導(dǎo)致重大風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于這類問(wèn)題，應(yīng)投入專門資源定期開展現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，一對(duì)一督促重點(diǎn)整改?？紤]初次跟蹤與再跟蹤結(jié)合的方式：?jiǎn)栴}一經(jīng)揭示，及時(shí)啟動(dòng)初次跟蹤，重點(diǎn)關(guān)注機(jī)制層面的整改措施，如是否確定整改責(zé)任部門，是否啟動(dòng)內(nèi)控重檢程序，是否制定改進(jìn)計(jì)劃、進(jìn)入實(shí)質(zhì)性整改進(jìn)程并初見成效；在此基礎(chǔ)上，基于一定的整改周期安排（如六個(gè)月或一年），進(jìn)入再跟蹤程序，以剩余風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)為主，通過(guò)擴(kuò)大抽樣，檢驗(yàn)內(nèi)控改進(jìn)是否有效減少實(shí)質(zhì)性風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)是否需要持續(xù)改進(jìn)提出合理化建議。二是合理運(yùn)用合并跟蹤與非現(xiàn)場(chǎng)跟蹤，對(duì)一般問(wèn)題實(shí)現(xiàn)全面覆蓋。根據(jù)審計(jì)項(xiàng)目周期性覆蓋機(jī)構(gòu)與業(yè)務(wù)的特點(diǎn)，可以將一般問(wèn)題跟蹤合并于新實(shí)施的相關(guān)審計(jì)項(xiàng)目中，將既往問(wèn)題整改作為內(nèi)控初評(píng)的依據(jù)之一，且在實(shí)質(zhì)性測(cè)試中提升同一環(huán)節(jié)、同質(zhì)問(wèn)題的關(guān)注度，通過(guò)連續(xù)審計(jì)督促被審計(jì)機(jī)構(gòu)主動(dòng)減少差錯(cuò)。此外，當(dāng)內(nèi)控初評(píng)確認(rèn)中等信賴以上，也可以適當(dāng)利用非現(xiàn)場(chǎng)跟蹤的方式，即利用整改報(bào)告反饋信息，以分析性復(fù)核的方式綜合判斷問(wèn)題整改的效果。2.區(qū)分遵循性與健全性，選擇適當(dāng)?shù)氖Ｓ囡L(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建立了內(nèi)部控制但執(zhí)行不嚴(yán)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)或損失的現(xiàn)象被歸為遵循性問(wèn)題，這類問(wèn)題因執(zhí)行層面主觀違規(guī)所導(dǎo)致。審計(jì)跟蹤此時(shí)應(yīng)將執(zhí)行層面作為責(zé)任主體，將其自身努力達(dá)到的效果作為剩余風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。假設(shè)責(zé)任主體通過(guò)規(guī)范業(yè)務(wù)辦理流程、追加風(fēng)險(xiǎn)緩釋、實(shí)施違規(guī)問(wèn)責(zé)等方式提前消除風(fēng)險(xiǎn)敞口或遏制了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能，可以認(rèn)為剩余風(fēng)險(xiǎn)得到控制并認(rèn)定問(wèn)題已整改，審計(jì)價(jià)值完全得到體現(xiàn)。如一筆貸款，因經(jīng)營(yíng)主體未遵循既有的行業(yè)準(zhǔn)入控制要求而面臨風(fēng)險(xiǎn)，審計(jì)跟蹤關(guān)于剩余風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估將根據(jù)經(jīng)營(yíng)主體采取保全措施、逐步覆蓋風(fēng)險(xiǎn)敞口直至收回貸款，表現(xiàn)為由大到小直至為零，形成由部分整改直至完全整改的判斷。還有一部分問(wèn)題，表面屬于執(zhí)行機(jī)構(gòu)執(zhí)行不嚴(yán)，但問(wèn)題具有普遍性。究其根源，與內(nèi)控設(shè)計(jì)不合理有關(guān)，即背后存在深層次的健全性缺陷。如測(cè)試發(fā)現(xiàn)多個(gè)執(zhí)行機(jī)構(gòu)因?qū)徍瞬粐?yán)導(dǎo)致保理業(yè)務(wù)貿(mào)易背景不真實(shí)的外部欺詐風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)過(guò)深層次分析，發(fā)現(xiàn)流程設(shè)計(jì)始終未將對(duì)客戶交易對(duì)手的現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)作為業(yè)務(wù)辦理的必要條件，為外部欺詐行為提供了空間。所以，從源頭看，其責(zé)任主體應(yīng)該是管理層（控制設(shè)計(jì)層面），審計(jì)跟蹤在關(guān)注單個(gè)問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)是否得到化解時(shí)，重點(diǎn)應(yīng)評(píng)價(jià)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)頻發(fā)的業(yè)務(wù)流程缺陷是否得到糾正，通過(guò)一定范圍的抽樣，根據(jù)差錯(cuò)發(fā)生概率與風(fēng)險(xiǎn)敞口占比的比較，綜合判斷整改效果。

篇(3)

【關(guān)鍵詞】商業(yè)銀行利率審計(jì)

隨著我國(guó)利率市場(chǎng)化改革進(jìn)程的不斷推進(jìn),雖然商業(yè)銀行對(duì)存貸款利率決定的自主性不斷增強(qiáng),但在另一方面,金融市場(chǎng)市場(chǎng)利率的形成機(jī)制也在不斷生成。因此,商業(yè)銀行資產(chǎn)負(fù)債利率的最終決定還得由金融市場(chǎng)的資金供求來(lái)決定。在利率市場(chǎng)化進(jìn)程中,商業(yè)銀行面臨的利率波動(dòng)幅度會(huì)不斷加大,利率波動(dòng)頻率也會(huì)不斷加快,由于利率波動(dòng)給商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理帶來(lái)的影響也會(huì)越來(lái)越大。利率風(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)使商業(yè)銀行凈利息收入減少、造成資本虧損、降低預(yù)期收益。而我國(guó)商業(yè)銀行對(duì)于利率風(fēng)險(xiǎn)一般采取缺口管理、平均期限管理、動(dòng)態(tài)模擬分析等傳統(tǒng)管理手段,近年也開始利用內(nèi)部審計(jì)手段對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入管理,如設(shè)置專門利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)人員、提高審計(jì)頻率、嘗試設(shè)置相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、制定審計(jì)流程、改善審計(jì)質(zhì)量等等。利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)在操作上有其自身的規(guī)律,但國(guó)內(nèi)銀行在利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)的一些具體問(wèn)題和方法觀念上仍存在著認(rèn)識(shí)不清的現(xiàn)狀,下面就是筆者對(duì)這些問(wèn)題的分析和看法。

一、關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)

1.利率風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)一般采取非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)

就一般的內(nèi)部審計(jì)工作而言,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)是內(nèi)部審計(jì)人員到被審計(jì)單位進(jìn)行實(shí)地審計(jì)檢查,這是傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)方式,其目的是為找出問(wèn)題的根源從而為解決問(wèn)題提供直接的審計(jì)證據(jù)。當(dāng)前,商業(yè)銀行的總賬可以集中到總行或一級(jí)分行,會(huì)計(jì)報(bào)表等數(shù)據(jù)的輸出也由上級(jí)行直接打印,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直接質(zhì)詢被審計(jì)單位,審計(jì)的時(shí)效性得以極大地提高。這使得利用總賬傳輸系統(tǒng)及統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)成為可能,非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)借助計(jì)算機(jī)和現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的支持,通過(guò)對(duì)審計(jì)對(duì)象相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和資料的連續(xù)調(diào)集、整理和分析查找經(jīng)營(yíng)管理存在的疑點(diǎn)和問(wèn)題,評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理現(xiàn)狀和風(fēng)險(xiǎn)程度。為現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)提供線索和資料,為制訂審計(jì)計(jì)劃、安排審計(jì)資源提供支持。就整個(gè)審計(jì)體系而言,非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)都是審計(jì)監(jiān)督方式,二者各有優(yōu)勢(shì),也各有局限,彌補(bǔ)各自局限最有效的辦法就是將二者互為補(bǔ)充,統(tǒng)一于科學(xué)有效的審計(jì)監(jiān)督之中。非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)幫助制定科學(xué)的審計(jì)計(jì)劃、提供審計(jì)線索;現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)保證審計(jì)計(jì)劃的有效執(zhí)行。非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)廣泛的覆蓋面與現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)有針對(duì)性的審計(jì)點(diǎn)結(jié)合形成審計(jì)監(jiān)督網(wǎng),兩者共同促進(jìn)審計(jì)監(jiān)督職能的有效實(shí)現(xiàn)。

但是利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)較為專業(yè)化的、比較獨(dú)特的審計(jì)活動(dòng)。我國(guó)商業(yè)銀行尤其是大型商業(yè)銀行,其大多數(shù)大額存貸款都集中在一級(jí)分行甚至總行,而商業(yè)銀行的債券投資業(yè)務(wù)、同業(yè)拆借等等市場(chǎng)業(yè)務(wù)一般都是由總行操作,故此商業(yè)銀行的利率風(fēng)險(xiǎn)管理一般都是在一級(jí)分行以及總行來(lái)開展,利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)工作也是在商業(yè)銀行的這些層次來(lái)進(jìn)行。在相關(guān)工作中對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià),主要是對(duì)商業(yè)銀行在經(jīng)營(yíng)管理中的資產(chǎn)、負(fù)債結(jié)構(gòu)的利率缺口、期限缺口進(jìn)行研究、分析,所需要的數(shù)據(jù)、信息主要來(lái)自于商業(yè)銀行各級(jí)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、負(fù)債報(bào)表,而這些報(bào)表往往不需要到實(shí)地進(jìn)行查閱,因?yàn)檫@些資料都會(huì)被上交到一級(jí)分行及總行。因此,在經(jīng)營(yíng)管理比較成熟、高效的西方商業(yè)銀行,利率風(fēng)險(xiǎn)的管理及其內(nèi)部審計(jì)基本上都是非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)。

(2)利率風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)是否需要現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)

這個(gè)問(wèn)題需要結(jié)合我國(guó)商業(yè)銀行目前經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)狀,雖然我國(guó)商業(yè)銀行開展利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)主要也是進(jìn)行非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì),但在一些方面,現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)仍然不可或缺甚至尤為重要。

比如,商業(yè)銀行在貸款利率的制定上,可以一定幅度下浮,無(wú)限上浮,這是鼓勵(lì)商業(yè)銀行在貸款定價(jià)上要更多的考慮貸款風(fēng)險(xiǎn)以及資金供求狀況等因素,但其實(shí)際制定的貸款利率能否體現(xiàn)上述因素,會(huì)不會(huì)給商業(yè)銀行帶來(lái)利息收入的減少,這在報(bào)表資料上都是無(wú)法顯示的,必須現(xiàn)場(chǎng)獲取、查閱相關(guān)憑證才能夠進(jìn)行實(shí)際的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。

再比如存款利率,當(dāng)前商業(yè)銀行的存款利率沒有下限,不能上浮,雖然央行在國(guó)內(nèi)的一些信用社正在開展利率上浮的試點(diǎn),但全面的允許商業(yè)銀行存款利率的適度上浮還需要較長(zhǎng)的時(shí)間。在這種情況下,一些個(gè)別的商業(yè)銀行或分支機(jī)構(gòu),為了更多的吸收存款,不惜采取各種高息攬存的違法手段,不僅擾亂了金融秩序,增加了商業(yè)銀行的負(fù)債成本,也給商業(yè)銀行帶來(lái)了利率風(fēng)險(xiǎn)。而這種特殊情況下的利率風(fēng)險(xiǎn),同樣在其報(bào)表上是不會(huì)顯示出來(lái)的,也需要對(duì)一些原始憑證進(jìn)行嚴(yán)密審計(jì)。

二、關(guān)于計(jì)算機(jī)審計(jì)

1.利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)主要依靠計(jì)算機(jī)審計(jì)。

利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)開展的效果如何,在很大程度上要取決于計(jì)算機(jī)審計(jì)的應(yīng)用程度。主要體現(xiàn)在以下方面:

第一,對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)需要大量使用計(jì)算機(jī)審計(jì)手段。目前,我國(guó)的商業(yè)銀行包括中小商業(yè)銀行的日常經(jīng)營(yíng)管理基本都實(shí)現(xiàn)了電子化、網(wǎng)絡(luò)化,基層銀行的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)都會(huì)通過(guò)銀行內(nèi)部的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)缴霞?jí)機(jī)構(gòu),直至傳輸?shù)娇傂?。利率風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)所需的數(shù)據(jù)信息基本上都可以通過(guò)商業(yè)銀行的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)獲得。利率風(fēng)險(xiǎn)管理所需要的信息主要來(lái)自資產(chǎn)、負(fù)債項(xiàng)目,這些都是下級(jí)行向上級(jí)行報(bào)送的基本業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),完全可以很方便的通過(guò)商業(yè)銀行的資產(chǎn)負(fù)債管理系統(tǒng)獲取。

而且,在對(duì)利率風(fēng)險(xiǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)管理的進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的時(shí)候,可以利用一些相關(guān)的計(jì)算機(jī)分析系統(tǒng)來(lái)輔助審計(jì)。由于利率市場(chǎng)化過(guò)程中,利率越來(lái)越復(fù)雜多變,其對(duì)商業(yè)銀行經(jīng)營(yíng)管理的影響如何、相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)管理是否有效,都可以借助計(jì)算機(jī)來(lái)進(jìn)行動(dòng)態(tài)模擬分析、測(cè)試。目前我國(guó)一些商業(yè)銀行正在進(jìn)行與內(nèi)部審計(jì)有關(guān)的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)建設(shè)。如2004年建行總行審計(jì)部下屬的非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)處和IT審計(jì)處,已經(jīng)共同開發(fā)出審計(jì)信息管理系統(tǒng),這在國(guó)內(nèi)銀行業(yè)中搶了先。一旦相關(guān)信息今后便捷、完備的錄入審計(jì)信息管理系統(tǒng)后,審計(jì)部門就能對(duì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)及其風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)控。

(2)利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)是否需要對(duì)原始資料進(jìn)行審計(jì)

無(wú)論將來(lái)利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)手段如何發(fā)展變化,但就目前來(lái)看,利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)在某些方面還是要對(duì)一些原始資料、憑證進(jìn)行審計(jì)。這一點(diǎn)的原因和前面論及的"利率風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)是否需要現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)"的原因是一樣的。實(shí)際上,對(duì)于利率風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)來(lái)說(shuō),非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)與計(jì)算機(jī)審計(jì)大體上是一致的,但也不盡然,如即便沒有計(jì)算機(jī)及其網(wǎng)絡(luò),依靠商業(yè)銀行匯總到的各級(jí)機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)負(fù)債資料,仍然可以"非現(xiàn)場(chǎng)性"的完成絕大部分利率風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)工作。同時(shí),現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)和實(shí)物審計(jì)也不盡相同,但二者對(duì)于利率風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部審計(jì)不可或缺的原因是一樣的。

參考文獻(xiàn):

[1](美)保羅•J•索貝爾,《審計(jì)人員風(fēng)險(xiǎn)管理指南》,中信出版社,2004年.

[2]張建友,《現(xiàn)代商業(yè)銀行風(fēng)險(xiǎn)管理》,中國(guó)金融出版社,2004年.

[3]趙志宏,《銀行全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系》,中國(guó)金融出版社,2005年.

篇(4)

參考文獻(xiàn)的撰寫是體現(xiàn)學(xué)術(shù)研究發(fā)展的過(guò)程，論文的學(xué)術(shù)研究都是建立在前人研究的基礎(chǔ)之上的，審計(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)寫作的標(biāo)準(zhǔn)格式是什么樣的呢？來(lái)看看學(xué)術(shù)參考網(wǎng)的小編采編收集的審計(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)吧，希望對(duì)大家有所幫助。

審計(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)：

[1]趙悅.管理層股權(quán)激勵(lì)與企業(yè)投資效率關(guān)系的實(shí)證研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2014

[2]伏艷輝.ERP環(huán)境下的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程重組[J].會(huì)計(jì)之友(中旬刊).2009(01)

[3]李瑞科.河北水勘院內(nèi)部控制體系研究[D].天津大學(xué)2010

[4]郭振東.大慶鉆探工程公司基于現(xiàn)金流量的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2012

[5]石磊.企業(yè)公允價(jià)值內(nèi)部控制基本框架構(gòu)建研究[D].財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所2010

[6]夏勇.ERP環(huán)境下內(nèi)部控制系統(tǒng)建立與實(shí)施要點(diǎn)分析[J].中國(guó)管理信息化.2008(14)

[7]閻達(dá)五，張瑞君.會(huì)計(jì)控制新論--會(huì)計(jì)實(shí)時(shí)控制研究[J].會(huì)計(jì)研究.2003(04)

[8]李廣豐.免征農(nóng)業(yè)稅后哈爾濱市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政運(yùn)行問(wèn)題研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2011

[9]理查德·L.萊特里夫(R.L.Ratliff)等編著，《內(nèi)部審計(jì)原理與技術(shù)》翻譯組[譯].內(nèi)部審計(jì)原理與技術(shù)[M].中國(guó)審計(jì)出版社，2000

[10]雍鳳山.合肥美菱股份有限公司內(nèi)部控制體系研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)2008

[11]吳嵐.會(huì)計(jì)信息及時(shí)性與內(nèi)部控制成效關(guān)系分析[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2008

[12]鄭衛(wèi)國(guó).國(guó)有轉(zhuǎn)改制企業(yè)的內(nèi)部控制應(yīng)用研究[D].復(fù)旦大學(xué)2008

[13]梁志堅(jiān).華北鑄成工程有限公司內(nèi)部控制體系的構(gòu)建[D].河北工業(yè)大學(xué)2008

[14]李毓珂.格拉默車輛內(nèi)飾(長(zhǎng)春)有限公司內(nèi)部控制體系研究[D].吉林大學(xué)2009

[15]代亞濤.嵌入衍生工具的供應(yīng)鏈金融中小企業(yè)應(yīng)收賬款融資研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2013

[16]鮑國(guó)明等編著.審計(jì)環(huán)境[M].中國(guó)審計(jì)出版社，2000

[17]廖洪著.新編會(huì)計(jì)制度設(shè)計(jì)[M].中國(guó)審計(jì)出版社，1996

[18]劉志遠(yuǎn)，劉潔.信息技術(shù)條件下的企業(yè)內(nèi)部控制[J].會(huì)計(jì)研究.2001(12)

[19]連彬.大慶TT公司基于EVA-BSC的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系設(shè)計(jì)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2014

[20]董玉娟.黑龍江省低溫研究所中試基地外加劑產(chǎn)品營(yíng)銷策略的研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2011

審計(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)：

[1]姜偉毅.華電能源第二發(fā)電廠內(nèi)部控制研究[D].哈爾濱商業(yè)大學(xué)2014

[2]李汀.A公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制研究[D].南昌大學(xué)2014

[3]李潔.GN公司基于風(fēng)險(xiǎn)管控的內(nèi)控體系建設(shè)與實(shí)施研究[D].南昌大學(xué)2014

[4]張繼偉.上市公司基于股權(quán)再融資的盈余管理實(shí)證研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2006

[5]孫奇淼.分稅制下哈爾濱市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2011

[6]郭峻.管理層股權(quán)設(shè)置與上市公司經(jīng)營(yíng)績(jī)效的關(guān)系實(shí)證研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2006

[7]鄭洲.糧食物流系統(tǒng)成本優(yōu)化研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2009

[8]樊娟.作業(yè)成本法在A燈具制造公司的應(yīng)用研究[D].西安石油大學(xué)2014

[9]譚明輝.建筑安裝企業(yè)成本控制模式的研究[D].沈陽(yáng)建筑大學(xué)2012

[10]周光珍.我國(guó)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)對(duì)股利政策影響的實(shí)證研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2006

[11]張幻彬.中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行黑龍江省分行農(nóng)戶小額信貸風(fēng)險(xiǎn)管理研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2011

[12]吳紀(jì)忠.基于供應(yīng)鏈視角ZQ集團(tuán)營(yíng)運(yùn)資金管理研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2014

[13]王亞鳴.社會(huì)人假設(shè)下企業(yè)利益相關(guān)者訴求與財(cái)務(wù)績(jī)效關(guān)系實(shí)證研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2009

[14]王書濤.我國(guó)上市公司融資結(jié)構(gòu)與投資規(guī)模關(guān)系的實(shí)證研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2007

[15]卞曉雯.上市公司控制權(quán)轉(zhuǎn)移價(jià)格影響因素的實(shí)證研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2007

[16]嚴(yán)德俊.我國(guó)裝備價(jià)格形成機(jī)制問(wèn)題研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2006

[17]鐘姍.我國(guó)上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)績(jī)效關(guān)系的實(shí)證研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2006

[18]沈雯雯.基于灰色系統(tǒng)理論的糧食企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2009

[19]李威.聲譽(yù)對(duì)控股股東侵占行為的約束研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2014

[20]范欽亮.我國(guó)地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警系統(tǒng)研究[D].哈爾濱工業(yè)大學(xué)2010

審計(jì)學(xué)論文參考文獻(xiàn)：

[1]孫光國(guó)，楊金鳳，鄭文婧.財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)：理論框架、關(guān)鍵概念、運(yùn)行機(jī)制[J].會(huì)計(jì)研究.2013(03)

[2]孫光國(guó)，楊金鳳.財(cái)務(wù)報(bào)告質(zhì)量評(píng)價(jià)研究：文獻(xiàn)回顧、述評(píng)與未來(lái)展望[J].會(huì)計(jì)研究.2012(03)

[3]王穎.高等學(xué)校內(nèi)部審計(jì)運(yùn)行模式研究[D].北京林業(yè)大學(xué)2008

[4]張寧.關(guān)于中國(guó)電信戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的內(nèi)部審計(jì)研究[D].南京理工大學(xué)2007

[5]謝滌宇.利益相關(guān)者共同治理與企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的演進(jìn)[D].湘潭大學(xué)2007

[6]王玉蘭，簡(jiǎn)燕玲.上市公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置及履行職責(zé)情況研究[J].審計(jì)研究.2012(01)

[7]程新生，孫利軍，耿袆雯.企業(yè)內(nèi)部審計(jì)制度改進(jìn)了財(cái)務(wù)控制效果嗎？--來(lái)自中國(guó)上市公司的證據(jù)[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng).2007(02)

[8]程娟.內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)在我國(guó)上市公司中的定位問(wèn)題研究[D].首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)2009

[9]莊江波.內(nèi)部審計(jì)職業(yè)化建設(shè)與發(fā)展[D].廈門大學(xué)2001

[10]張欣.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)主要問(wèn)題探析[D].江西財(cái)經(jīng)大學(xué)2006

[11]傅黎瑛.公司治理的重要基石：治理型內(nèi)部審計(jì)[J].當(dāng)代財(cái)經(jīng).2006(05)

[12]王光遠(yuǎn)，瞿曲.公司治理中的內(nèi)部審計(jì)--受托責(zé)任視角的內(nèi)部治理機(jī)制觀[J].審計(jì)研究.2006(02)

[13]耿建新，續(xù)芹，李躍然.內(nèi)審部門設(shè)立的動(dòng)機(jī)及其效果研究--來(lái)自中國(guó)滬布的研究證據(jù)[J].審計(jì)研究.2006(01)

[14]劉國(guó)常，郭慧.內(nèi)部審計(jì)特征的影響因素及其效果研究--來(lái)自中國(guó)中小企業(yè)板塊的證據(jù)[J].審計(jì)研究.2008(02)

[15]戴耀華，楊淑娥，張強(qiáng).內(nèi)部審計(jì)對(duì)外部審計(jì)的影響：研究綜述與啟示[J].審計(jì)研究.2007(03)

篇(5)

Abstract： Internal audit is a significant measure used by the electric power enterprise to monitor enterprise operational status. Through interviewing experts， researching the electric power enterprises and reviewing papers， the problems in terms of the scope of the internal audit， the quality of the internal audit staff， the independence of the internal audit and the quality of the internal audit which exist in the electric power enterprise internal audit process are studied in order to provide support for the development of the electric power enterprises.

關(guān)鍵詞： 電力企業(yè)；內(nèi)部審計(jì)；問(wèn)題

Key words： electric power enterprise；internal audit；problem

中圖分類號(hào)：F275.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）11-0169-02

――――――――――――

作者簡(jiǎn)介：王瑾（1971-），女，河北保定人，審計(jì)師，研究方向?yàn)樨?cái)務(wù)管理。

0 引言

隨著電力體制不斷改革深化，電力企業(yè)被推向市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了自負(fù)盈虧，完成了企業(yè)制轉(zhuǎn)變。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，電力企業(yè)因其具有資產(chǎn)比重高，投資回收期長(zhǎng)及投資規(guī)模大等特點(diǎn)，面臨著其它一般行業(yè)所不能比擬的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。面對(duì)這一切，電力企業(yè)只有提高管理水平，加強(qiáng)內(nèi)部控制，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在的問(wèn)題與風(fēng)險(xiǎn)，才能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立于不敗之地。內(nèi)部審計(jì)作為企業(yè)管理控制的重要工具，被電力企業(yè)越來(lái)越重視。但由于受多種復(fù)雜的內(nèi)外部因素的影響，我國(guó)電力企業(yè)目前在內(nèi)部審計(jì)方面仍存在許多待解決的問(wèn)題。因此，本文分析了電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中在內(nèi)部審計(jì)的范圍、內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量四個(gè)方面存在的問(wèn)題，以期為電力企業(yè)發(fā)展提供支持。

1 內(nèi)部審計(jì)范圍狹窄

根據(jù)IIA頒布的《內(nèi)部審計(jì)師職責(zé)說(shuō)明書》所指出的，內(nèi)部審計(jì)師應(yīng)該著眼于增強(qiáng)整個(gè)企業(yè)內(nèi)部控制系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)內(nèi)部各方面的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)做出合理公正的評(píng)價(jià)，為企業(yè)的董事會(huì)和經(jīng)理人員提供實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)所需的顧問(wèn)服務(wù)[1]。然而，盡管我國(guó)電力企業(yè)實(shí)現(xiàn)了政企分離，轉(zhuǎn)變成了公司制企業(yè)。但電力企業(yè)審計(jì)人員的工作觀念未能從傳統(tǒng)審計(jì)中轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，仍將內(nèi)部審計(jì)視為政府審計(jì)的補(bǔ)充，將自身定位于經(jīng)濟(jì)警察的角色，將工作重心仍放在查證財(cái)會(huì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、合法性、財(cái)產(chǎn)安全的防護(hù)性及監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之上，缺乏事先預(yù)防措施及對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)的關(guān)注，缺乏對(duì)被審計(jì)部門和下屬企業(yè)的咨詢服務(wù)意識(shí)，未能與企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)協(xié)調(diào)步調(diào)，難以為管理者決策支持提供服務(wù)，難實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)應(yīng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)飛躍的目標(biāo)。

通過(guò)查閱資料發(fā)現(xiàn)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作已完成由評(píng)價(jià)受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任的履行向?yàn)槭芡泄芾碡?zé)任的完成提供鑒證和咨詢的轉(zhuǎn)變過(guò)程[2]。其企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作涉及的領(lǐng)域相比我國(guó)電力企業(yè)更為廣泛且內(nèi)容更為深入，更著重于企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制及治理過(guò)程。對(duì)于跨國(guó)企業(yè)而言，其內(nèi)部審計(jì)范圍除了查證內(nèi)部財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性與合法性以外，也將風(fēng)險(xiǎn)管理的審計(jì)、全球發(fā)展戰(zhàn)略的審計(jì)、經(jīng)營(yíng)決策的審計(jì)及人力資源管理審計(jì)等方面的工作納入內(nèi)部審計(jì)的重要內(nèi)容[3]。顯然，電力企業(yè)在上述幾個(gè)領(lǐng)域的審計(jì)尚未全面深入開展。在電力企業(yè)發(fā)展已經(jīng)與國(guó)際接軌的今天，內(nèi)部審計(jì)范圍需要在實(shí)踐中不斷拓展，以適應(yīng)在新的形勢(shì)和體制下電力企業(yè)邁向國(guó)際化大公司的發(fā)展需要。

2 內(nèi)部審計(jì)人員整體素質(zhì)不適應(yīng)發(fā)展要求

內(nèi)部審計(jì)作為電力企業(yè)提升競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，需要具備管理學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)及工程技術(shù)等多學(xué)科人才的支持。對(duì)于電力企業(yè)而言，面對(duì)國(guó)內(nèi)普遍缺乏復(fù)合型人才的大環(huán)境，只能通過(guò)提升內(nèi)部審計(jì)人員整體素質(zhì)以及優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)才能保證電力企業(yè)更有效的實(shí)施內(nèi)部審計(jì)。但是，通過(guò)企業(yè)調(diào)研及查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)與電力企業(yè)發(fā)展的要求仍存在很多差距，并不能滿足內(nèi)部審計(jì)的發(fā)展要求，主要存在以下兩方面問(wèn)題：

2.1 內(nèi)部審計(jì)人員專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理 西方發(fā)達(dá)國(guó)家認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)人員在專業(yè)結(jié)構(gòu)上應(yīng)滿足：經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)、工程技術(shù)專業(yè)及其它專業(yè)各占1/3[4]。而我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專業(yè)比例高達(dá)50%以上，使得工程技術(shù)專業(yè)及其它審計(jì)所需專業(yè)占據(jù)比例非常小。顯然，這種專業(yè)人才結(jié)構(gòu)只能適應(yīng)開展財(cái)會(huì)方面的審計(jì)以及其它以財(cái)會(huì)資料為基礎(chǔ)的審計(jì)咨詢活動(dòng)，對(duì)電力企業(yè)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制以及評(píng)價(jià)等活動(dòng)不能有效支持，不能適應(yīng)審計(jì)范圍的日益擴(kuò)大，嚴(yán)重影響著電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)增值職能的全面發(fā)揮。例如，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)種類繁多的電力多經(jīng)企業(yè)而言，若內(nèi)部審計(jì)人員只懂得財(cái)會(huì)知識(shí)，而不懂得工程技術(shù)方面的知識(shí)，則審計(jì)人員對(duì)企業(yè)所需原材料價(jià)格的高低很難做出正確的判斷，因此審計(jì)結(jié)果的正確性也很難保證。

2.2 內(nèi)部審計(jì)人員審計(jì)理念有待提高 限于內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)結(jié)構(gòu)，多數(shù)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)人員的審計(jì)理念仍然停留在“監(jiān)督與評(píng)價(jià)”及“查錯(cuò)糾弊”的觀念，已難于適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)多樣化、復(fù)雜化的挑戰(zhàn)。對(duì)于改變固有審計(jì)模式，創(chuàng)新審計(jì)理念，及內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的角色、功能發(fā)生的變化鮮有思考。部分企業(yè)由于缺乏管理層的理解和支持，內(nèi)部審計(jì)人員難以真正融入、參與企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中，更多的是以監(jiān)督員的身份對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，無(wú)法將新的審計(jì)理念運(yùn)用到實(shí)際工作當(dāng)中。影響了企業(yè)內(nèi)部審計(jì)由財(cái)務(wù)審計(jì)向風(fēng)險(xiǎn)管理審計(jì)轉(zhuǎn)變；由事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)轉(zhuǎn)變；由差錯(cuò)糾弊向提供管理咨詢服務(wù)轉(zhuǎn)變的速度，從而對(duì)提高電力企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理運(yùn)行整體的經(jīng)濟(jì)性、效益性和效果性形成不利影響。

3 內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性缺乏

審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)相對(duì)于被審計(jì)單位獨(dú)立是審計(jì)結(jié)果具有客觀性與公正性的前提與基礎(chǔ)。然而，經(jīng)過(guò)企業(yè)調(diào)研及工作實(shí)踐當(dāng)中發(fā)現(xiàn)，部分電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性缺乏，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1 內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏獨(dú)立性 目前，由于電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)在組織結(jié)構(gòu)中與其它職能部門處于平級(jí)，甚至還要受到其它部門在審計(jì)經(jīng)費(fèi)及人員配備等方面牽制，使得難以對(duì)同級(jí)部門和其它經(jīng)營(yíng)管理部門開展審計(jì)工作，審計(jì)工作的獨(dú)立性與客觀性難以保證。

3.2 內(nèi)部審計(jì)人員缺乏獨(dú)立性 電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一個(gè)部門，由于崗位設(shè)置及人員配備所限，在經(jīng)營(yíng)管理中處于被領(lǐng)導(dǎo)地位，其工資、前途與福利直接受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)影響。這就使得內(nèi)部審計(jì)人員在制定審計(jì)計(jì)劃、進(jìn)行審計(jì)活動(dòng)以及出具審計(jì)結(jié)果時(shí)存在多方面顧慮，一定程度上影響了內(nèi)部審計(jì)結(jié)果的客觀性與公正性。

3.3 內(nèi)部審計(jì)經(jīng)費(fèi)來(lái)源缺乏獨(dú)立性 充足且獨(dú)立于被審計(jì)對(duì)象的經(jīng)費(fèi)來(lái)源是電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)結(jié)果具有客觀性與公正性的必要保障。然而，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)與有財(cái)政保障的國(guó)家審計(jì)活動(dòng)不同，其經(jīng)費(fèi)一般來(lái)源于企業(yè)管理費(fèi)用，通常由管理層決定經(jīng)費(fèi)多少，隨意性較強(qiáng)，存在經(jīng)費(fèi)來(lái)源短缺的情況，使得內(nèi)部審計(jì)活動(dòng)不能順利實(shí)施[5]。

4 內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量有待提高

內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量的高低直接關(guān)系著電力企業(yè)是否具有良好的競(jìng)爭(zhēng)力。然而，電力企業(yè)雖然完成了政企分離，在內(nèi)部審計(jì)方面得到了很大的提升，但在工作質(zhì)量上依然存在以下問(wèn)題：

4.1 缺乏健全的內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量保證體系 內(nèi)部審計(jì)作為一項(xiàng)規(guī)范性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，其工作質(zhì)量的高低需要一套完整的、健全的質(zhì)量保證體系作為支撐。但通過(guò)企業(yè)調(diào)研及查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，電力企業(yè)在內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量保證體系方面存在以下問(wèn)題：

①內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)無(wú)章可循，個(gè)人經(jīng)驗(yàn)依靠嚴(yán)重。由于我國(guó)電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)工作缺乏符合企業(yè)自身特點(diǎn)的章程與工作規(guī)范，致使審計(jì)工作無(wú)章可循，審計(jì)工作質(zhì)量的好壞往往取決于內(nèi)部審計(jì)人員經(jīng)驗(yàn)的多少，進(jìn)而導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作質(zhì)量得不到保障。②現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)為主，后續(xù)審計(jì)并未跟進(jìn)。電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)部門平時(shí)與其它各部門之間溝通不夠，一般只是通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)活動(dòng)獲取信息，不僅內(nèi)部審計(jì)成本大，而且達(dá)不到理想效果。同時(shí)，由于后續(xù)審計(jì)并未及時(shí)跟進(jìn)，使得一部分在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，也不能了解其整改情況，常常在下次審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)同樣的問(wèn)題。③未能提供“增值”服務(wù)。根據(jù)IIA頒布的《內(nèi)部審計(jì)師職責(zé)說(shuō)明書》所指出的，內(nèi)部審計(jì)師不應(yīng)僅僅是對(duì)公司內(nèi)部財(cái)會(huì)信息的真實(shí)性與合法性做出驗(yàn)證，更應(yīng)該著眼于以增值和改善電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況為主要審計(jì)內(nèi)容的增值性審計(jì)，為企業(yè)的董事會(huì)和經(jīng)理人員提供“增值”服務(wù)。然而，電力企業(yè)內(nèi)部審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，往往涉及多個(gè)行業(yè)，需要多個(gè)行業(yè)的專業(yè)知識(shí)作為支撐。這對(duì)于多數(shù)來(lái)源于財(cái)會(huì)專業(yè)的內(nèi)部審計(jì)人員來(lái)說(shuō)，由于專業(yè)背景的不同，并不能對(duì)多個(gè)行業(yè)的運(yùn)行狀況做出深入的分析與判斷，一般只限于以財(cái)會(huì)審計(jì)為主的工作，并不能提供更多增值服務(wù)。

4.2 內(nèi)部審計(jì)程序需進(jìn)一步規(guī)范 規(guī)范的內(nèi)部審計(jì)程序是其工作質(zhì)量的保證。內(nèi)部審計(jì)工作分為準(zhǔn)備、實(shí)施與終結(jié)三個(gè)階段，每個(gè)階段都有其需要完成的任務(wù)。然而，有些電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中存在內(nèi)部審計(jì)程序流于形式的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中未能嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范，忽視制定符合企業(yè)實(shí)際情況的詳細(xì)審計(jì)工作計(jì)劃，及詳實(shí)的審前調(diào)查方案，使得審計(jì)工作無(wú)法覆蓋企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的各個(gè)方面，審計(jì)報(bào)告披露的問(wèn)題缺乏客觀性與全面性，影響了內(nèi)部審計(jì)工作成果的運(yùn)用，未能很好發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)服務(wù)管理、促進(jìn)管理的職能。

5 結(jié)論

通過(guò)從內(nèi)部審計(jì)的范圍、內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)，內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性及內(nèi)部審計(jì)的工作質(zhì)量四個(gè)方面分析電力企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)過(guò)程中存在的問(wèn)題，可以看出我國(guó)電力企業(yè)雖然完成了體制改革，實(shí)現(xiàn)了政企分離，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中體現(xiàn)出了獨(dú)有的特點(diǎn)。但要與國(guó)際大公司形成競(jìng)爭(zhēng)力，在內(nèi)部審計(jì)方面仍需解決很多問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)：

[1]鮮梅.電網(wǎng)公司內(nèi)部審計(jì)研究[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位論文，2009.

[2]黎洪琥.江西省電力公司內(nèi)部審計(jì)相關(guān)問(wèn)題研究[D].合肥工業(yè)大學(xué)專業(yè)碩士學(xué)位論文，2008.

[3]劉曉蓮.國(guó)際內(nèi)部審計(jì)研究[D].東北財(cái)經(jīng)大學(xué)博士學(xué)位論文，2004.

篇(6)

企業(yè)內(nèi)部控制制度的建立和完善是改善企業(yè)內(nèi)部管理、提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力的重要內(nèi)容。本論文在總結(jié)內(nèi)部控制理論的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部控制的存在的問(wèn)題、原因等方面作了一些探討，找出企業(yè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)，結(jié)合COSO關(guān)于內(nèi)部控制五要素，針對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)提出了具有針對(duì)性和可操作性的防范對(duì)策，為企業(yè)完善內(nèi)部控制提供了一定的理論指導(dǎo)。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)管理

1國(guó)內(nèi)內(nèi)部控制概述

1.1內(nèi)部控制概念的演變

1）內(nèi)部控制論理論是隨著企業(yè)內(nèi)部控制實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的豐富而逐漸發(fā)展起來(lái)的，大致經(jīng)歷了內(nèi)部牽制、內(nèi)部控制系統(tǒng)、內(nèi)部控制結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制整體框架四個(gè)理論階段。1992年COSO委員會(huì)提出并于1994年修改的《內(nèi)部控制——整體框架》報(bào)告，標(biāo)志著內(nèi)部控制理論與事件進(jìn)入了整體框架階段，整體框架對(duì)內(nèi)部控制做了如下的描述：內(nèi)部控制是由企業(yè)董事會(huì)、經(jīng)理階層和其他員工實(shí)施的，為營(yíng)運(yùn)的效率效果、財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性、相關(guān)法令的遵循性等目標(biāo)的達(dá)成而提供合理保證的過(guò)程。這一定義明確了四個(gè)要點(diǎn)：是一個(gè)過(guò)程；受人為影響;為了達(dá)到三個(gè)目標(biāo)；合理保證。它由相互關(guān)聯(lián)的五項(xiàng)要素構(gòu)成,分別是：控制環(huán)境；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；控制活動(dòng)；信息和溝通；監(jiān)督。

2）控制環(huán)境:任何企業(yè)的核心是企業(yè)中的人以及這些人的個(gè)別屬性和所處的工作環(huán)境，個(gè)人的誠(chéng)信正直、道德價(jià)值觀與所具備的完成組織承諾的能力、董事會(huì)與稽核委員會(huì)、管理階層的經(jīng)營(yíng)理念與營(yíng)運(yùn)風(fēng)格、組織結(jié)構(gòu)、職責(zé)劃分和人力資源政策與程序。

3）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估:在瞬息萬(wàn)變的市場(chǎng)環(huán)境和異常激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，企業(yè)要生存和發(fā)展，必須清楚并應(yīng)付其面對(duì)的各種風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，企業(yè)也必須設(shè)立可辨認(rèn)、分析和管理相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，以了解自身所面臨的風(fēng)險(xiǎn)，并適時(shí)加以處理。

4）控制活動(dòng)：企業(yè)必須制定控制的政策和程序，刁一有助于確保既定目標(biāo)及必要改善措施的有效實(shí)施。

5）信息和溝通：圍繞著這些控制活動(dòng)的是信息與溝通系統(tǒng)，這些系統(tǒng)使得企業(yè)內(nèi)部的員工能夠獲取和交換他們所需要的信息，以指揮、管理和控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)。

6）監(jiān)督：企業(yè)整個(gè)內(nèi)部控制的過(guò)程必須受到監(jiān)督，并在必要時(shí)得以修訂，這樣，系統(tǒng)及制度才能反應(yīng)自如，并能視情況而隨時(shí)調(diào)整。

1.2我國(guó)內(nèi)部控制概況

我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制制度理論起源于20世紀(jì)80年代，但到目前為止，尚未正式提出權(quán)威性的內(nèi)部控制標(biāo)準(zhǔn)體系，對(duì)內(nèi)部控制的完整性、合理性及有效性缺乏一個(gè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)體系。我國(guó)有關(guān)內(nèi)部控制制度的指導(dǎo)原則、指引、規(guī)范則出自不同的政府部門，這是由于企業(yè)的管理體制造成的。國(guó)資委管國(guó)有大中型企業(yè)；證監(jiān)會(huì)管上市公司的信息披露；財(cái)政部管全國(guó)所有企業(yè)的財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)工作，并負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度的制定。然而，內(nèi)控指導(dǎo)原則、指引或規(guī)范由各政府部門分別制定，有許多弊病：

1）各部門各自研究與頒布內(nèi)部控制的相關(guān)指導(dǎo)原則或指引，不利于內(nèi)控制度的統(tǒng)一與協(xié)調(diào)。財(cái)政部正在陸續(xù)制定并的是內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范，截至目前已經(jīng)了十多個(gè)。而其他政府部門則僅制定了內(nèi)部控制的指導(dǎo)原則、指引或?qū)ζ髽I(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)內(nèi)部控制流程的設(shè)計(jì)與制定缺乏具體的指導(dǎo)。

2）關(guān)于內(nèi)部控制的定義、范圍、目標(biāo)等不相一致，內(nèi)控要素、內(nèi)控內(nèi)容，以及內(nèi)控方法的解釋也不一致。

3）缺乏統(tǒng)一的推進(jìn)機(jī)構(gòu)，不利于企業(yè)內(nèi)部控制制度的貫徹與實(shí)施。各部門頒布的內(nèi)控指導(dǎo)原則、指導(dǎo)意見或指引在實(shí)務(wù)中并未得到有效的貫徹執(zhí)行。上市公司、銀行、證券公司、未上市國(guó)有企業(yè)的頻繁出事便是佐證。

客觀地講,我國(guó)近幾年對(duì)內(nèi)部控制的研究主要是以會(huì)計(jì)控制和審計(jì)評(píng)價(jià)為主線的,我們可將之簡(jiǎn)稱為“會(huì)計(jì)導(dǎo)向”和“審計(jì)導(dǎo)向”。會(huì)計(jì)導(dǎo)向的典型代表是我國(guó)目前已的內(nèi)部控制法律法規(guī),它們是以內(nèi)部會(huì)計(jì)控制為核心的,基本上沒有涉及管理控制等非會(huì)計(jì)控制領(lǐng)域,甚至沒有包括審計(jì)方面的內(nèi)容。審計(jì)導(dǎo)向下的內(nèi)部控制研究則主要集中于審計(jì)程序與方法的應(yīng)用、審計(jì)成本的節(jié)約、審計(jì)效率的提高和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制等。

2我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理存在的問(wèn)題

2.1內(nèi)部審計(jì)不具備真正意義上的獨(dú)立性

內(nèi)部審計(jì)是企業(yè)自我獨(dú)立評(píng)價(jià)的一種活動(dòng)，內(nèi)部審計(jì)可通過(guò)協(xié)助管理當(dāng)局監(jiān)督其他控制政策和程序的有效性，來(lái)促成好的控制環(huán)境的建立。內(nèi)部審計(jì)的有效性與其權(quán)限、人員的資格以及可使用的資源緊密相關(guān)。內(nèi)部審計(jì)人員必須相對(duì)獨(dú)立并且直接向董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)報(bào)告。我國(guó)一些上市公司內(nèi)部審計(jì)即使存在，但卻不具備真正的獨(dú)立性，有的也流于形式。

2.2缺少風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

各企業(yè)缺少對(duì)自身固有風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估以及制定相應(yīng)有效的管理措施。此外，管理者還應(yīng)在對(duì)固有風(fēng)險(xiǎn)采取有效管理措施的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)的殘存風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估和預(yù)防。

2.3人力資源管理發(fā)展滯后

近年來(lái)，我國(guó)企業(yè)改革力度大，與之配套的人力資源管理卻跟不上業(yè)務(wù)的需要。許多企業(yè)在員工的崗位培訓(xùn)方面，沒有形成完善的制度，不利于員工的素質(zhì)提高。

2.4有效的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)機(jī)制尚未建立

由于當(dāng)前市場(chǎng)不完善，競(jìng)爭(zhēng)激烈、惡意競(jìng)爭(zhēng)以及“低價(jià)中標(biāo)”的招投標(biāo)游戲規(guī)則，都不能使企業(yè)按企業(yè)定額客觀報(bào)價(jià)，為了爭(zhēng)取中標(biāo)，不惜壓低報(bào)價(jià)，承擔(dān)更大的價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)。

3完善我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理的途徑

3.1完險(xiǎn)管理體系

全面風(fēng)險(xiǎn)管理是對(duì)整個(gè)機(jī)構(gòu)內(nèi)各個(gè)層次,各個(gè)種類風(fēng)險(xiǎn)的通盤管理。全面風(fēng)險(xiǎn)管理可使組織中各業(yè)務(wù)單位分散的決策者之間協(xié)調(diào)合作,使數(shù)據(jù)的收集、測(cè)量與處理更加一致,有利于審計(jì)和監(jiān)督。企業(yè)要從全局、總體層面權(quán)衡利弊,使部門安排有關(guān)的業(yè)務(wù)流程都有所遵循。同時(shí)要制定嚴(yán)密的業(yè)務(wù)操作規(guī)程及信息傳輸報(bào)告制度,建立一個(gè)有效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理框架,全面控制各方面的風(fēng)險(xiǎn)。

在機(jī)構(gòu)內(nèi)部廣泛開展“深化內(nèi)控理念，落實(shí)內(nèi)控措施”的創(chuàng)建活動(dòng)，結(jié)合自身情況及上級(jí)單位的要求，通過(guò)確定風(fēng)險(xiǎn)控制環(huán)節(jié)，分解、落實(shí)機(jī)構(gòu)內(nèi)各部門、各崗位管理職責(zé)，并對(duì)控制狀況進(jìn)行檢查、評(píng)價(jià)和考核，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理責(zé)任，提高全員風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)和能力，從而全面有效地控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

3.2健全內(nèi)部審計(jì)控制

內(nèi)部控制具有的限制因素具體如下：

1）內(nèi)部控制受企業(yè)的成本效益原則的限制。

2）內(nèi)部控制僅針對(duì)管理中的常規(guī)業(yè)務(wù)來(lái)設(shè)計(jì)。

3）內(nèi)部控制可能會(huì)因執(zhí)行人員的差池而失敗。

4）內(nèi)部控制可能會(huì)因不同政治氣候、地方差異等環(huán)境影響而失去作用。

這些內(nèi)部控制的限制因素，可以通過(guò)建立獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)加以克服。內(nèi)部審計(jì)人員定期檢查項(xiàng)目的建設(shè)情況和建設(shè)成果，及時(shí)糾正各種錯(cuò)誤和弊端，能促進(jìn)內(nèi)部控制的有效實(shí)施。

3.3營(yíng)造企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的文化氛圍

企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理框架是建立在內(nèi)部環(huán)境的基礎(chǔ)之上,內(nèi)部環(huán)境直接影響和制約企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理的成敗。內(nèi)部環(huán)境的要素包括員工的誠(chéng)信,職業(yè)道德和工作勝任能力,管理層的經(jīng)營(yíng)理念和經(jīng)營(yíng)風(fēng)格,董事會(huì)或?qū)徲?jì)委員會(huì)的監(jiān)管和指導(dǎo)力度,企業(yè)的權(quán)責(zé)力分配方法和人力資源政策。要不斷提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理能力,需要一套企業(yè)層面的方法。這種企業(yè)層面的方法是由企業(yè)的組織結(jié)構(gòu),文化理念和經(jīng)營(yíng)管理哲學(xué)共同決定的。隨著企業(yè)文化中風(fēng)險(xiǎn)敏感程度的提高,企業(yè)管理者會(huì)進(jìn)一步掌握有效的風(fēng)險(xiǎn)管理能力。通過(guò)他們的推進(jìn)、提供報(bào)告、貫徹相應(yīng)的方法、構(gòu)建適當(dāng)?shù)捏w系,以實(shí)施既定的風(fēng)險(xiǎn)戰(zhàn)略和政策,企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平將不斷提高。

3.4設(shè)計(jì)一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南

設(shè)立一套科學(xué)的內(nèi)部控制行動(dòng)指南，為管理者進(jìn)行內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)提供指引也是當(dāng)前急切需要解決的問(wèn)題。國(guó)家相關(guān)部門可統(tǒng)一制定各行業(yè)通用的行動(dòng)指南，也可由公司聘請(qǐng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)計(jì)適合各公司實(shí)際情況的行動(dòng)指南。在內(nèi)部控制評(píng)價(jià)方面，被評(píng)價(jià)單位可以聘請(qǐng)年報(bào)評(píng)價(jià)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師以外的中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專業(yè)人員協(xié)助對(duì)該單位的內(nèi)部控制的建立健全及有效性進(jìn)行評(píng)價(jià)，并對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大控制缺陷或重要控制弱點(diǎn)進(jìn)行必要的改進(jìn)，保證財(cái)務(wù)報(bào)告的編報(bào)質(zhì)量，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)師事務(wù)所也應(yīng)當(dāng)借鑒一些國(guó)際會(huì)計(jì)師事務(wù)所報(bào)告中的做法，在事務(wù)所內(nèi)部組建由高級(jí)和資深的評(píng)價(jià)人員組成的專門小組，專門從事內(nèi)部控制評(píng)價(jià)和咨詢業(yè)務(wù)。

致謝

本論文設(shè)計(jì)在老師的悉心指導(dǎo)和嚴(yán)格要求下業(yè)已完成，從課題選擇到具體的寫作過(guò)程，無(wú)不凝聚著老師的心血和汗水，在我的畢業(yè)論文寫作期間，老師為我提供了種種專業(yè)知識(shí)上的指導(dǎo)和一些富于創(chuàng)造性的建議，沒有這樣的幫助和關(guān)懷，我不會(huì)這么順利的完成畢業(yè)論文。在此向老師表示深深的感謝和崇高的敬意。

在臨近畢業(yè)之際，我還要借此機(jī)會(huì)向在這四年中給予了我?guī)椭椭笇?dǎo)的所有老師表示由衷的謝意，感謝他們四年來(lái)的辛勤栽培。不積跬步何以至千里，各位任課老師認(rèn)真負(fù)責(zé)，在他們的悉心幫助和支持下，我能夠很好的掌握和運(yùn)用專業(yè)知識(shí)，并在設(shè)計(jì)中得以體現(xiàn)，順利完成畢業(yè)論文。

同時(shí)，在論文寫作過(guò)程中，我還參考了有關(guān)的書籍和論文，在這里一并向有關(guān)的作者表示謝意。

我還要感謝同組的各位同學(xué)，在畢業(yè)設(shè)計(jì)的這段時(shí)間里，你們給了我很多的啟發(fā)，提出了很多寶貴的意見，對(duì)于你們幫助和支持，在此我表示深深地感謝。

參考文獻(xiàn)

[]王東葉我國(guó)建筑施工企業(yè)生存環(huán)境分析[D]天津大學(xué)管理學(xué)院碩士學(xué)位論文2007年5月：9

[2]林光華內(nèi)部控制在實(shí)踐中的應(yīng)用研究[D].對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)碩士學(xué)位論文2006年4月：17

[3]王振英馬麗萍,王澤.我國(guó)企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理商業(yè)經(jīng)濟(jì)[J]

2006年5期：48

[4]丁翠芝企業(yè)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)管理框架構(gòu)建[J].產(chǎn)業(yè)與科技論壇

篇(7)

(一)培養(yǎng)單位

培養(yǎng)單位是MAud教育的開展單位。為實(shí)現(xiàn)向企業(yè)輸送優(yōu)秀內(nèi)部審計(jì)人才的最終目的，培養(yǎng)單位應(yīng)積極向?qū)徲?jì)碩士培養(yǎng)單位資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)”)提出對(duì)接資格申請(qǐng)，改革白身培養(yǎng)模式，并尋求與優(yōu)秀企業(yè)建立合作關(guān)系。

1.參與資格評(píng)定對(duì)接資格的取得，首先需要培養(yǎng)單位依照白身情況向資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)提出申請(qǐng)。在規(guī)定的時(shí)問(wèn)內(nèi)，培養(yǎng)單位向資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)提交材料，由資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)審核培養(yǎng)單位的辦學(xué)條件、招生規(guī)模、培養(yǎng)質(zhì)量等，評(píng)估綜合實(shí)力?？疾旖Y(jié)果分為通過(guò)、基本通過(guò)和未通過(guò)三個(gè)層次，通過(guò)者有效期分別為七年和四年，未通過(guò)者兩年后才可再次申請(qǐng)。有效期內(nèi)培養(yǎng)單位每年向資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)提交總結(jié)報(bào)告，作為審核依據(jù)。審核不通過(guò)將被停止對(duì)接資格，并限期一年整改，整改不合格者終止對(duì)接資格，兩年內(nèi)不得重新申請(qǐng)。有效期限屆滿，由資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)決定是否予以延期。

2.創(chuàng)新培養(yǎng)模式。特色化培養(yǎng)方向的設(shè)置是對(duì)接的前提條件。培養(yǎng)單位可以按照行業(yè)屬性不同設(shè)置培養(yǎng)方向，如企業(yè)內(nèi)部審計(jì)、行政事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)、金融行業(yè)內(nèi)部審計(jì)等。培養(yǎng)單位應(yīng)在廣泛了解社會(huì)需求后，持續(xù)修訂教學(xué)計(jì)劃和培養(yǎng)方案，在保證課程體系設(shè)計(jì)完整性的同時(shí)，融入內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)資格考試內(nèi)容。課程設(shè)置分理論和實(shí)踐模塊，理論模塊包括專業(yè)核心課、方向課和任選課，實(shí)踐模塊包括校外實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)。學(xué)生在兩個(gè)模塊的課程加權(quán)平均成績(jī)將報(bào)考核鑒定機(jī)構(gòu)審核，由其根據(jù)成績(jī)的高低作出是否發(fā)證的決定，其中崗位資格證可直接由鑒定機(jī)構(gòu)授予，執(zhí)業(yè)資格證則需學(xué)生參加內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)組織的考試并合格后才可獲得。

3.尋求校企合作。培養(yǎng)單位需要積極尋求校企合作來(lái)推進(jìn)對(duì)接。一方面，聘請(qǐng)具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的資深注冊(cè)內(nèi)部審計(jì)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、管理會(huì)計(jì)師等擔(dān)任校外導(dǎo)師。校外導(dǎo)師負(fù)責(zé)為學(xué)生講授實(shí)務(wù)性強(qiáng)的專業(yè)核心課、方向課和任選課，并指導(dǎo)學(xué)生參與校外實(shí)習(xí)。培養(yǎng)單位應(yīng)制定嚴(yán)格的校外導(dǎo)師選聘標(biāo)準(zhǔn)和管理制度，促使校外導(dǎo)師切實(shí)投入課程教學(xué)和實(shí)習(xí)指導(dǎo)。在畢業(yè)論文環(huán)節(jié)，將校內(nèi)外導(dǎo)師共同編入導(dǎo)師組，對(duì)學(xué)生論文的選題、寫作和答辯等各個(gè)環(huán)節(jié)予以指導(dǎo)，使學(xué)生論文真正做到理論聯(lián)系實(shí)際，切實(shí)提高培養(yǎng)單位MAud的培養(yǎng)質(zhì)量。另一方面，與合作企業(yè)建立校外實(shí)習(xí)基地。作為對(duì)接實(shí)踐模塊的重要形式，培養(yǎng)單位應(yīng)與知名企業(yè)共建實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供高質(zhì)量的實(shí)習(xí)場(chǎng)所。同時(shí)，簽訂雙方長(zhǎng)期合作協(xié)議，協(xié)議內(nèi)容包括企業(yè)提供崗位的名稱、實(shí)踐模塊的評(píng)分細(xì)則、內(nèi)部審計(jì)科研成果的轉(zhuǎn)化、優(yōu)秀畢業(yè)生的錄用等，通過(guò)合作，實(shí)現(xiàn)雙方資源共享。

(二)企業(yè)

企業(yè)既是對(duì)接的評(píng)價(jià)者，也是對(duì)接的受益方。吸納來(lái)白培養(yǎng)單位的高層次應(yīng)用型審計(jì)人才能顯著增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，而只有擁有良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境和積極合作態(tài)度的企業(yè)才會(huì)得到培養(yǎng)單位的青睞。

1.營(yíng)造內(nèi)部審計(jì)環(huán)境對(duì)接對(duì)企業(yè)的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境提出了要求，只有內(nèi)部審計(jì)環(huán)境優(yōu)良的企業(yè)才能在對(duì)接中被培養(yǎng)單位選作合作對(duì)象。因而企業(yè)應(yīng)積極營(yíng)造良好的內(nèi)部審計(jì)環(huán)境，為對(duì)接做好準(zhǔn)備。首先，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況科學(xué)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，保證內(nèi)部審計(jì)職能充分發(fā)揮;其次，建立健全內(nèi)部審計(jì)工作制度，規(guī)范內(nèi)部審計(jì)程序;再次，設(shè)立內(nèi)部審計(jì)人員定期培訓(xùn)機(jī)制，做好后續(xù)教育工作，提高內(nèi)部審計(jì)人員素質(zhì);最后，加快內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)外部信息溝通，共享資源，確保內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.構(gòu)建合作體系。企業(yè)是對(duì)接的最大受益者，不僅要主動(dòng)同培養(yǎng)單位建立合作關(guān)系，還要積極構(gòu)建校企合作體系。首先，成為培養(yǎng)單位穩(wěn)定的實(shí)習(xí)基地，為學(xué)生提供內(nèi)部審計(jì)實(shí)習(xí)崗位。樹立“使用和培養(yǎng)相結(jié)合”的人才觀，推薦擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的內(nèi)部審計(jì)師擔(dān)任培養(yǎng)單位的校外導(dǎo)師。其次，參與培養(yǎng)單位人才培養(yǎng)計(jì)劃的制定，以滿足企業(yè)切實(shí)需求。最后，與培養(yǎng)單位簽訂用人合同，選拔優(yōu)秀的內(nèi)部審計(jì)人才進(jìn)入企業(yè)工作，降低用人成本，同時(shí)積極引進(jìn)培養(yǎng)單位的內(nèi)部審計(jì)方面的研究成果，完善企業(yè)內(nèi)部管理。

(三)中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)

中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)是連接對(duì)接各方的橋梁，通過(guò)設(shè)立對(duì)接管理機(jī)構(gòu)、尋求政府支持、監(jiān)督對(duì)接全程等來(lái)發(fā)揮紐帶作用，行使管理職能。

1.設(shè)立對(duì)接管理機(jī)構(gòu)。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)作為對(duì)接工作的主要組織者和參與者，其內(nèi)部應(yīng)設(shè)立考核鑒定機(jī)構(gòu)和資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)?？己髓b定機(jī)構(gòu)下設(shè)由協(xié)會(huì)、教指委、培養(yǎng)單位和企業(yè)四方專家組成的出題小組，以企業(yè)為評(píng)價(jià)主體，公平公正地進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格考試的出題工作。考核鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)分配對(duì)接過(guò)程中培養(yǎng)單位理論和實(shí)踐模塊的比例，并核算加權(quán)平均成績(jī)，只有加權(quán)平均成績(jī)?yōu)?0分及以上者才可取得內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格證書。內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格證書的取得除需要達(dá)到上述要求外，還需要通過(guò)考核鑒定機(jī)構(gòu)組織的考試?？己髓b定機(jī)構(gòu)還負(fù)責(zé)崗位資格和執(zhí)業(yè)資格證書的頒發(fā)以及資格證書的年檢等工作。

資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)是由中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)和全國(guó)審計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育指導(dǎo)委員會(huì)共同授權(quán)的對(duì)接資格認(rèn)證機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是評(píng)估培養(yǎng)單位的對(duì)接資格。審批對(duì)接資格采取增補(bǔ)制，即規(guī)定試點(diǎn)單位的數(shù)目，上限為全部培養(yǎng)單位數(shù)目的三分之一，僅在有培養(yǎng)單位退出后才予以增補(bǔ)，以確保試點(diǎn)單位的培養(yǎng)質(zhì)量。對(duì)接資格由培養(yǎng)單位白行申請(qǐng)，資質(zhì)認(rèn)證評(píng)估委員會(huì)按照標(biāo)準(zhǔn)對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行綜合考察，做出是否批準(zhǔn)的決定，批準(zhǔn)后向內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)備案。委員會(huì)定期對(duì)試點(diǎn)單位培養(yǎng)質(zhì)量進(jìn)行評(píng)估，對(duì)培養(yǎng)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的單位勒令限期整改甚至取消對(duì)接資格。試點(diǎn)期滿，開展新一輪對(duì)接資格評(píng)估，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和推廣成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。

2.發(fā)揮紐帶作用。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)作為內(nèi)部審計(jì)人員的全國(guó)性社會(huì)團(tuán)體，應(yīng)充分發(fā)揮培養(yǎng)單位、企業(yè)和政府部門之問(wèn)的橋梁作用。要以企業(yè)需求為依托，尋求政府政策支持，推動(dòng)法律法規(guī)頒布，積極促進(jìn)校企合作，充分利用政府、培養(yǎng)單位和企業(yè)資源，調(diào)動(dòng)各方力量共同提高審計(jì)專業(yè)碩士培養(yǎng)質(zhì)量和證書的含金量，滿足社會(huì)人才需求。

3.行使管理職能。中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)作為內(nèi)部審計(jì)人員白愿結(jié)成的全國(guó)性、行業(yè)性、非營(yíng)利性社會(huì)組織，負(fù)責(zé)持續(xù)開展內(nèi)部審計(jì)職業(yè)發(fā)展研究，制定對(duì)接管理辦法和資格認(rèn)證管理制度，組織內(nèi)部審計(jì)人員執(zhí)業(yè)資格考試，對(duì)考試合格人員頒發(fā)執(zhí)業(yè)資格證書，對(duì)對(duì)接和資格認(rèn)證過(guò)程中發(fā)生的違規(guī)行為進(jìn)行懲戒。對(duì)于對(duì)接過(guò)程中培養(yǎng)單位和企業(yè)反映的問(wèn)題，應(yīng)進(jìn)行集中分析和評(píng)價(jià)，及時(shí)作出調(diào)整和處理，中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)擁有最終解釋權(quán)。

(四)政府部門

對(duì)接過(guò)程中涉及的政府部門包括審計(jì)署、人力資源和社會(huì)保障部、教育部等。政府部門要適當(dāng)放權(quán)，轉(zhuǎn)變職能，為對(duì)接提供法律法規(guī)和政策支持，發(fā)揮宏觀指引作用。

1.制定法律法規(guī)和政策。審計(jì)署、人力資源和社會(huì)保障部等政府部門要從政策和法律法規(guī)層面為對(duì)接提供保障，積極傾聽中國(guó)內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)、培養(yǎng)單位和企業(yè)的聲音，了解內(nèi)部審計(jì)職業(yè)界的真實(shí)需求。積極推動(dòng)《內(nèi)部審計(jì)法》的出臺(tái)，將內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)資格管理上升到法律層面。加快制定新的《內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)資格管理辦法》，就內(nèi)部審計(jì)人員崗位資格、執(zhí)業(yè)資格做出規(guī)定，為職業(yè)資格獲取、考核、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任等全過(guò)程的管理提供依據(jù)。制定出臺(tái)職業(yè)資格相關(guān)配套管理規(guī)定，補(bǔ)充完善內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則，推動(dòng)政府出臺(tái)支持性政策(如教育部向培養(yǎng)單位提供對(duì)接專項(xiàng)資金，審計(jì)署將對(duì)接納入對(duì)下屬單位和被審計(jì)單位的考核等)。