序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇專項(xiàng)治理工作報(bào)告范文，愿它們成為您寫作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、領(lǐng)導(dǎo)重視，強(qiáng)化工作機(jī)制

為確保低保專項(xiàng)清理整治工作順利開(kāi)展，成立了以由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各股室為成員的專項(xiàng)治理領(lǐng)導(dǎo)小組，以加強(qiáng)對(duì)治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。低保工作專項(xiàng)整治采取入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、入村、入戶調(diào)查、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）自查自糾與領(lǐng)導(dǎo)小組監(jiān)督檢查相結(jié)合的方法，從嚴(yán)查處低保工作中的關(guān)系人情保等不正之風(fēng)，真正常握第ー手準(zhǔn)確資料。弄清漏保、脫貧、死亡，戶口變遷等應(yīng)當(dāng)及時(shí)取消調(diào)整戶，弄清不符合低保條件的戶數(shù)和人數(shù)，進(jìn)一步提高落實(shí)低保攻策的準(zhǔn)確性，達(dá)到不錯(cuò)保不漏保，確保動(dòng)態(tài)管理下的按標(biāo)施保，應(yīng)保盡保。實(shí)現(xiàn)低保工作的公正、公平、公開(kāi)，維護(hù)貧困戶切身利益。我縣城市低保按照每月一清理，農(nóng)村低保按照一季度一清理。三年來(lái)共清理

二、加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造全民知曉參與氖圍

為了進(jìn)一步做好和低保專項(xiàng)整治工作，做到家喻戶曉，組織各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作負(fù)責(zé)人、民政助理員召開(kāi)專題會(huì)議，并要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)人安排包村干部深入到農(nóng)戶家中，宣傳低保保策，進(jìn)一步提高民政低保政策的知曉率。

篇(2)

一年來(lái)，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)在*銀監(jiān)分局、*辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在聯(lián)社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的大力協(xié)助下，認(rèn)真履行工作職責(zé)，通過(guò)全體監(jiān)事會(huì)成員的共同努力，積極推進(jìn)各項(xiàng)管理制度建設(shè)，加大稽核檢查力度，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專項(xiàng)治理工作，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)聯(lián)社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)及重大事項(xiàng)、重大決策進(jìn)行監(jiān)督，充分發(fā)揮監(jiān)督作用，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展。

（一）完善內(nèi)部管理制度，規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制

為了進(jìn)一步促進(jìn)監(jiān)事會(huì)工作制度化、規(guī)范化，保證監(jiān)督約束機(jī)制的的規(guī)范性，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)一方面不斷加強(qiáng)自身監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，另一方面積極推進(jìn)內(nèi)部各項(xiàng)管理制度的建設(shè)。

在全年的工作中，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)嚴(yán)格按照《*農(nóng)村信用合作社聯(lián)合社章程》以及《監(jiān)事會(huì)工作制度》、《監(jiān)事會(huì)會(huì)議規(guī)則》、《監(jiān)事長(zhǎng)工作職責(zé)》和《監(jiān)事工作職責(zé)》，積極開(kāi)展監(jiān)督工作，并建立健全監(jiān)事會(huì)運(yùn)行機(jī)制。*年，監(jiān)事會(huì)共召開(kāi)監(jiān)事會(huì)議*次、稽核工作例會(huì)*次，對(duì)稽核工作的開(kāi)展情況以及稽核人員檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行了討論和總結(jié)，建立了監(jiān)事會(huì)的運(yùn)行機(jī)制。

同時(shí)，監(jiān)事會(huì)積極推進(jìn)內(nèi)控制度建設(shè)，規(guī)范監(jiān)督約束機(jī)制。*年，根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)防范要求，監(jiān)事會(huì)積極督促和協(xié)助聯(lián)社業(yè)務(wù)部門完善內(nèi)控管理制度*項(xiàng)，其中新制定*項(xiàng)，修訂*項(xiàng)，為規(guī)范操作提供了制度保障。目前，我縣信用社內(nèi)控管理制度已日趨完善，基本覆蓋了所有業(yè)務(wù)品種和風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)。

（二）加大稽核檢查力度，增強(qiáng)規(guī)范操作意識(shí)

稽核部門是監(jiān)事會(huì)開(kāi)展監(jiān)督工作的一個(gè)主要平臺(tái)。*年度，監(jiān)事會(huì)通過(guò)加強(qiáng)稽核管理，組織領(lǐng)導(dǎo)稽核部門實(shí)施大量的現(xiàn)場(chǎng)和非現(xiàn)場(chǎng)檢查，確保農(nóng)村金融方針政策、法律法規(guī)和內(nèi)控管理制度在我縣信用社貫徹執(zhí)行。一年來(lái)，我縣信用社無(wú)安全責(zé)任性事故和經(jīng)濟(jì)刑事案件發(fā)生，信用社整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力和干部職工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)明顯增強(qiáng)。

一是充實(shí)稽核隊(duì)伍，加強(qiáng)稽核管理。為了強(qiáng)化稽核監(jiān)督，今年3月，從基層社選拔了*名年輕的業(yè)務(wù)骨干充實(shí)稽核隊(duì)伍，壯大稽核力量。并通過(guò)制訂工作計(jì)劃、分片管理、召開(kāi)例會(huì)、聽(tīng)取工作匯報(bào)、指導(dǎo)稽核業(yè)務(wù)和把握工作重點(diǎn)等方式，加強(qiáng)了稽核管理。二是組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)常規(guī)檢查與專項(xiàng)檢查結(jié)合，加大稽核處罰力度，規(guī)范信用社職工的操作行為，增強(qiáng)規(guī)范操作意識(shí)。*年度，稽核部門累計(jì)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查*社次，比去年增加*社次。其中，常規(guī)檢查*社次，專項(xiàng)檢查*項(xiàng)*社次。累計(jì)實(shí)施稽核處罰*人次，罰款*元。三是指導(dǎo)稽核部門探索新的監(jiān)督方式。一年來(lái)，通過(guò)充分發(fā)揮稽核人員的主觀能動(dòng)性和工作積極性，創(chuàng)新工作思路，有效利用現(xiàn)有的計(jì)算機(jī)技術(shù)條件，開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查*項(xiàng)，較好地彌補(bǔ)了現(xiàn)場(chǎng)檢查的不足，提高了稽核工作質(zhì)量和效率，為進(jìn)一步提升我縣聯(lián)社的稽核監(jiān)督工作水平，開(kāi)創(chuàng)了一個(gè)良好的開(kāi)端。

（三）開(kāi)展案件專項(xiàng)治理，加強(qiáng)操作風(fēng)險(xiǎn)防范

開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專項(xiàng)治理工作，是本年度我縣聯(lián)社一項(xiàng)中心工作。

監(jiān)事會(huì)高度重視此項(xiàng)工作。一是召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)銀監(jiān)會(huì)十三條工作意見(jiàn)；二是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)操作風(fēng)險(xiǎn)防范和案件專項(xiàng)治理工作，下設(shè)辦公室,組織各項(xiàng)工作的實(shí)施，辦公室設(shè)在稽核科。三是組織開(kāi)展操作風(fēng)險(xiǎn)管理調(diào)研，對(duì)各個(gè)部門、各個(gè)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查和討論，并形成書(shū)面報(bào)告。

監(jiān)事會(huì)積極開(kāi)展此項(xiàng)工作。一是*月*日，組織*人對(duì)*個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)庫(kù)存現(xiàn)金及往來(lái)資金進(jìn)行突擊檢查。二是各基層信用社由信用社主任親自帶隊(duì)，以網(wǎng)點(diǎn)交叉、人員交叉等方式全面開(kāi)展自查。三是*月*日至*日，組織稽核部門和業(yè)務(wù)部門對(duì)全區(qū)信用社進(jìn)行全面檢查。四是把此項(xiàng)工作貫穿于全年工作中，如開(kāi)展內(nèi)控制度清理、存款真實(shí)性專項(xiàng)檢查、安全檢查等。

監(jiān)事會(huì)嚴(yán)肅處理違規(guī)違紀(jì)行為。對(duì)各項(xiàng)檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為，進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。僅在*月*日庫(kù)存現(xiàn)金及往來(lái)資金突擊檢查中就處罰處理了*人，其中行政處分*人，稽核罰款*人，書(shū)面檢查*人。

（四）監(jiān)督經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，促進(jìn)持續(xù)健康發(fā)展

我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)堅(jiān)持做到“分工不分家，監(jiān)督不旁觀，參與不干預(yù)，互補(bǔ)不拆臺(tái)”，積極參與理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)，并對(duì)重大事項(xiàng)、重大決策進(jìn)行監(jiān)督，有效地促進(jìn)了我縣農(nóng)村信用社持續(xù)健康發(fā)展。

一是堅(jiān)持組織原則，維護(hù)理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子、監(jiān)事會(huì)相互團(tuán)結(jié)。監(jiān)事會(huì)根據(jù)政策文件精神和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子的經(jīng)營(yíng)方針和管理理念，積極主動(dòng)完成監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)的各項(xiàng)工作，做到工作“到位不越位，分工不分家”。

二是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，定期不定期向經(jīng)營(yíng)班子提交各種工作報(bào)告及意見(jiàn)書(shū)。監(jiān)事會(huì)有效地利用稽核部門，對(duì)我縣每個(gè)信用社、每個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，定期不定期進(jìn)行了稽核檢查，并提交各種工作報(bào)告及意見(jiàn)書(shū)。全年監(jiān)事會(huì)向經(jīng)營(yíng)班子提交工作報(bào)告*份，工作意見(jiàn)書(shū)*份，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)。

三是積極參加有關(guān)經(jīng)營(yíng)管理會(huì)議，并發(fā)表意見(jiàn)。對(duì)聯(lián)社理事會(huì)、經(jīng)營(yíng)班子在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中有關(guān)重要事項(xiàng)、重大決策的會(huì)議，監(jiān)事會(huì)積極參加，并發(fā)表意見(jiàn)，并做到參與不干預(yù)。全年監(jiān)事會(huì)派員共列席理事會(huì)會(huì)議*次，貸款審批會(huì)會(huì)議*余次以及其他工作會(huì)議*次。

四是認(rèn)真審查財(cái)務(wù)報(bào)表的合法性和真實(shí)性。12月初，監(jiān)事會(huì)精心制定了《*年度會(huì)計(jì)決算真實(shí)性檢查方案》，并嚴(yán)格按照檢查方案，對(duì)各信用社年度決算報(bào)表進(jìn)行了同步檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)予以糾正，保證了會(huì)計(jì)決算報(bào)表的合法性和真實(shí)性。

五是妥善處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，做到互補(bǔ)不拆臺(tái)。監(jiān)事會(huì)一方面對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的行為及時(shí)進(jìn)行糾正；另一方面積極開(kāi)展工作研究，提出合理化建議，促進(jìn)信用社健康開(kāi)展。

二、下年度工作打算

*年，我縣聯(lián)社監(jiān)事會(huì)將緊緊圍繞“風(fēng)險(xiǎn)防范和業(yè)務(wù)發(fā)展”工作主線，認(rèn)真履行監(jiān)事會(huì)監(jiān)督職責(zé)，重點(diǎn)做好以下幾方面工作：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高監(jiān)督管理水平。

（二）根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展和風(fēng)險(xiǎn)控制要求，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè)。

（三）加大稽核檢查力度，促進(jìn)規(guī)范操作。

篇(3)

一、繼續(xù)深入扎實(shí)做好排查工作

緊密結(jié)合擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施落實(shí)情況監(jiān)督檢查，以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正問(wèn)題為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好自查、重點(diǎn)抽查和檢查等工作，堅(jiān)決防止敷衍應(yīng)付、搞形式主義、走過(guò)場(chǎng)，確

保排查工作扎實(shí)有效。

（一）繼續(xù)搞好自查自糾。按照“誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)檢查、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步落實(shí)排查責(zé)任。建設(shè)單位要以工程項(xiàng)目為重點(diǎn)，對(duì)履行有關(guān)手續(xù)的情況進(jìn)行自查；負(fù)有項(xiàng)目審批

、監(jiān)管職能的部門要以自身履行職責(zé)情況為主線，對(duì)項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案、監(jiān)管的情況進(jìn)行自查。要通過(guò)建立項(xiàng)目臺(tái)賬、填報(bào)統(tǒng)計(jì)表等方式，逐個(gè)項(xiàng)目、逐個(gè)環(huán)節(jié)抓好自查，既要摸清項(xiàng)目底數(shù)，更要

查找存在的問(wèn)題。堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量，切實(shí)把問(wèn)題查深、查透。自查任務(wù)較重的縣區(qū)和部門，可根據(jù)實(shí)際情況適當(dāng)延長(zhǎng)自查時(shí)間，但最晚不超過(guò)5月底。下階段主要是認(rèn)真梳理各地各部門排查出來(lái)的問(wèn)題

，做好統(tǒng)計(jì)匯總，5月底將自查情況報(bào)告市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門）

（二）組織重點(diǎn)抽查和檢查。在各單位自查的同時(shí)，各縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組要組織重點(diǎn)抽查。著重抽點(diǎn)項(xiàng)目、民生工程、投訴較多的建設(shè)項(xiàng)目和嚴(yán)重超工期、超概算建設(shè)項(xiàng)目，抽查的覆蓋面原則

上不少于項(xiàng)目總數(shù)的20%。抽查工作要吸收相關(guān)業(yè)務(wù)部門和專家參加，并形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將印發(fā)《工程建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)治理檢查情況表》，規(guī)范檢查標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序等。縣

區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要選擇本地區(qū)3個(gè)重大項(xiàng)目開(kāi)展剖析式檢查。（責(zé)任單位：市、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，市直有關(guān)部門）

（三）搞好分類處理。要針對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，明確政策界限，做出分類處理。按照中辦發(fā)〔2011〕27號(hào)文件精神，對(duì)主動(dòng)認(rèn)識(shí)和糾正問(wèn)題的，可以按照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分；對(duì)拒不自查

、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的，要嚴(yán)肅處理。對(duì)一般程序性違規(guī)問(wèn)題，要運(yùn)用教育、規(guī)范的辦法，以批評(píng)教育、吸取教訓(xùn)、督促整改為主，但造成嚴(yán)重后果的必須追究責(zé)任；對(duì)違紀(jì)違法、的腐敗問(wèn)

題，必須從嚴(yán)處理。對(duì)工程治理工作開(kāi)展以來(lái)，邊查邊犯、頂風(fēng)違紀(jì)的，要從嚴(yán)處理，絕不姑息。各地各部門要加強(qiáng)調(diào)查研究，對(duì)政策界限不清、標(biāo)準(zhǔn)難以把握的一些重要問(wèn)題要及時(shí)反映，市工程治理

領(lǐng)導(dǎo)小組將及時(shí)報(bào)請(qǐng)省工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組提出意見(jiàn)，明確政策界限及統(tǒng)一處理的標(biāo)準(zhǔn)。（責(zé)任單位：市工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市直牽頭部門、縣區(qū)工程治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）

二、治理在項(xiàng)目決策中未批先建、違規(guī)審批等問(wèn)題

（一）加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目立項(xiàng)審批監(jiān)管。嚴(yán)格履行審批、審核職責(zé)，促使政府投資項(xiàng)目符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，遵循有關(guān)建設(shè)程序，符合土地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等管理要求。查處未批先建、違規(guī)審批等行為。（

責(zé)任單位：市發(fā)改委、市國(guó)土局、市環(huán)保局）

（二）切實(shí)改進(jìn)投資工作。根據(jù)國(guó)家《中央預(yù)算內(nèi)資本金注入項(xiàng)目管理辦法》、《中央預(yù)算內(nèi)直接投資項(xiàng)目管理辦法》和政府重大投資項(xiàng)目公示制（試行）和責(zé)任追究制度工作推進(jìn)情況，開(kāi)展調(diào)查研究

，出臺(tái)我市相關(guān)配套投資管理辦法，規(guī)范和改進(jìn)相關(guān)工作。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市發(fā)改委、市政府法制辦）

（三）加快工程項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)建設(shè)。結(jié)合深化行政審批制度改革，以行政服務(wù)中心為載體，將涉及工程建設(shè)領(lǐng)域的所有審批事項(xiàng)全部納入中心集中辦理，建立并聯(lián)審批的工作機(jī)制，簡(jiǎn)化程序，提高

效率。（責(zé)任單位：市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）

三、治理在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中規(guī)避招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)等問(wèn)題

（一）開(kāi)展招標(biāo)投標(biāo)規(guī)范性文件清理。按照法制統(tǒng)一原則和誰(shuí)制定、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，有關(guān)行政主管部門對(duì)其制定的有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的規(guī)范性文件進(jìn)行清理，并將清理結(jié)果向社會(huì)公布。（責(zé)任單位：市發(fā)改

委、市住建委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）

（二）規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。國(guó)家擬于上半年出臺(tái)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》，我市擬在《條例》出臺(tái)后，制定出臺(tái)治理圍標(biāo)、串標(biāo)等問(wèn)題相關(guān)措施，進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市

住建委、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制辦）

（三）推進(jìn)統(tǒng)一規(guī)范有形市場(chǎng)建設(shè)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于建立統(tǒng)一規(guī)范工程建設(shè)有形市場(chǎng)和公共資源交易中心的指導(dǎo)意見(jiàn)精神，深入調(diào)研，把建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地使用權(quán)出讓等交易

行為集中于一個(gè)平臺(tái)，推動(dòng)建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易有形市場(chǎng)。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市財(cái)政局、市行政服務(wù)中心、市監(jiān)察局、市政府法制

辦、市工商局）

四、治理在土地、礦產(chǎn)資源管理中未報(bào)即用、違法審批等問(wèn)題

（一）開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作。按照國(guó)土資源部、監(jiān)察部《開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作方案》要求，開(kāi)展國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同專項(xiàng)清理工作，5月底

前完成專項(xiàng)清理自查自糾工作；6月底前上報(bào)專項(xiàng)清理工作報(bào)告；9月底前上報(bào)國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同歷史遺留問(wèn)題處理建議。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市監(jiān)察局）

（二）開(kāi)展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理工作。按照《省開(kāi)展探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度執(zhí)行情況專項(xiàng)清理實(shí)施方案》要求，梳理2006年以來(lái)探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批情況和存在問(wèn)題，重

點(diǎn)檢查2011年4月以來(lái)探礦權(quán)采礦權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓制度執(zhí)行情況。5月份完成專項(xiàng)清理自查自糾工作；9月底前完成整改工作，并提出進(jìn)一步完善探礦權(quán)采礦權(quán)出讓審批制度的建議，形成書(shū)面材料報(bào)市

工程治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市監(jiān)察局）

（三）清理未報(bào)即用違法用地問(wèn)題。按照國(guó)土資源部、監(jiān)察部《關(guān)于嚴(yán)肅查處未報(bào)即用違法用地的通知》要求，對(duì)2007年10月至2011年10月發(fā)現(xiàn)的違法用地問(wèn)題進(jìn)行清查，按時(shí)完成并上報(bào)整改情況專題

報(bào)告。（責(zé)任單位：市國(guó)土局、市監(jiān)察局）

五、治理在城鄉(xiāng)規(guī)劃管理中違規(guī)調(diào)整容積率等問(wèn)題

（一）對(duì)違規(guī)調(diào)整容積率清理工作“回頭看”。對(duì)各縣區(qū)違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率清理工作情況進(jìn)行檢查，重點(diǎn)檢查“零問(wèn)題”和“零案件”的地區(qū)，督促整改到位、處理到位。（責(zé)任單位：市住建委

、市監(jiān)察局）

（二）檢查調(diào)整容積率指標(biāo)、改變土地用途的情況。對(duì)2011年4月1日至2011年12月31日領(lǐng)取規(guī)劃許可的房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行全面清理。對(duì)涉及提高容積率的所有房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，逐一清理檢查，作出相應(yīng)處

理。（責(zé)任單位：市住建委、市國(guó)土局、市環(huán)保局、市監(jiān)察局）

（三）加快有關(guān)法規(guī)制度建設(shè)。根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門即將出臺(tái)的《控制性詳細(xì)規(guī)劃編制與審批辦法》、《違反城鄉(xiāng)規(guī)劃規(guī)定行為行政處分辦法》，結(jié)合我市實(shí)際，制定實(shí)施辦法。（責(zé)任單位：市住建委、

市政府法制辦、市監(jiān)察局）

六、治理在工程建設(shè)實(shí)施中質(zhì)量低劣等問(wèn)題

（一）落實(shí)重大工程安全質(zhì)量保障措施。按照國(guó)家發(fā)展改革委等7部門《關(guān)于加強(qiáng)重大工程安全質(zhì)量保障措施的通知》要求，開(kāi)展工程安全質(zhì)量大檢查，查處工程安全質(zhì)量事故，加大對(duì)違法違規(guī)行為處罰

力度和責(zé)任追究力度。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市住建委、市經(jīng)委、市安監(jiān)局、市國(guó)資委、供電公司）

（二）抓好重點(diǎn)領(lǐng)域工程質(zhì)量監(jiān)管。強(qiáng)化公共設(shè)施、民生工程特別是保障性住房工程質(zhì)量監(jiān)管，全面實(shí)施保障性住房分戶驗(yàn)收制度。探索建立工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度。督促地方政府落實(shí)工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)

督機(jī)構(gòu)財(cái)政保障機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市財(cái)政局、市監(jiān)察局）

（三）建立工程實(shí)施和工程質(zhì)量管理長(zhǎng)效機(jī)制。在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對(duì)各縣區(qū)和市直有關(guān)部門工程建設(shè)實(shí)施和工程質(zhì)量管理專項(xiàng)工作進(jìn)行全面總結(jié)，將有效措施和經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為法規(guī)制度，建立健全

長(zhǎng)效機(jī)制。（責(zé)任單位：市住建委、市政府法制辦）

七、推進(jìn)工程建設(shè)信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)

（一）推進(jìn)項(xiàng)目信息公開(kāi)。抓好項(xiàng)目信息公開(kāi)和誠(chéng)信體系建設(shè)試點(diǎn)工作，研究制定項(xiàng)目信息公開(kāi)實(shí)施意見(jiàn)，分行業(yè)制定信用管理辦法，重點(diǎn)做好從業(yè)單位和從業(yè)人員不良信用信息公開(kāi)，健全統(tǒng)一的誠(chéng)信

獎(jiǎng)懲機(jī)制，實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信信息共建共享。(責(zé)任單位:市經(jīng)委、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市住建委、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市行政服務(wù)中心、市政務(wù)公開(kāi)辦)

（二）推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。1、建立工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用信息目錄，梳理工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人相關(guān)信用信息，包括信譽(yù)評(píng)價(jià)、項(xiàng)目考核、合同履約、個(gè)人執(zhí)業(yè)信息、不誠(chéng)信“黑名單”等，加

快建立健全誠(chéng)信信息體系平臺(tái)建設(shè)。(責(zé)任單位：市發(fā)改委、人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市住建委、市行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)

局)2、利用各部門現(xiàn)有系統(tǒng)和企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)等資源，整合相關(guān)信息，形成互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)和個(gè)人信用共享機(jī)制。(責(zé)任單位：人民銀行市中心支行、市經(jīng)委、市發(fā)改委、市住建委、市

行政服務(wù)中心、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市政府法制辦、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)3、研究制定《市工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系建設(shè)管理辦法》,確定各相關(guān)單位在信用信息提供、信息管理、

平臺(tái)建設(shè)和維護(hù)等方面的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，制定工程建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)誠(chéng)信和個(gè)人信用綜合評(píng)價(jià)辦法，建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度。(責(zé)任單位：市經(jīng)委、市政府法制辦、市發(fā)改委、人民銀行中

心支行、市財(cái)政局、市住建委、市工商局、市監(jiān)察局、市檢察院、市交運(yùn)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局)

八、加大查辦案件工作力度

（一）開(kāi)展案件線索清理摸排、移送工作。各地各部門執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)及主管（監(jiān)管）部門對(duì)以往各自掌握的工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件線索進(jìn)行全面清理摸排，對(duì)不屬于本部門管轄范圍內(nèi)的

案件線索按照職責(zé)分工，及時(shí)移送有管轄權(quán)的部門查處。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局）

（二）健全辦案協(xié)調(diào)配合機(jī)制。每季度召開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察、法院、檢察院、公安、審計(jì)等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)參加的聯(lián)席會(huì)議，研究安排辦案工作，通報(bào)重要案件線索辦理情況、協(xié)調(diào)重要案件查辦等。要形成整體

合力，集中力量突破一批重大案件。（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市審計(jì)局）

（三）加強(qiáng)對(duì)案件查處情況的督促檢查。各地各部門要通過(guò)案件批辦、督辦等方式，加強(qiáng)對(duì)案件查處工作的檢查和指導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)辦案責(zé)任制、重點(diǎn)案件督辦制和查辦案件情況季報(bào)制度。（責(zé)任單位：

市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局）

(四)發(fā)揮查辦案件治本功能。各地各部門要對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件認(rèn)真剖析研究，推進(jìn)體制機(jī)制制度改革創(chuàng)新,加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督。適時(shí)向社會(huì)公布典型案件，開(kāi)展對(duì)廣大黨員干部的警示教育。

（責(zé)任單位：市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市監(jiān)察局、市公安局、市委宣傳部）

九、工作要求

（一）突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)。各地各部門要突出重點(diǎn)，抓住難點(diǎn)進(jìn)行治理，力爭(zhēng)在治理招標(biāo)投標(biāo)、土地利用、規(guī)劃變更、工程質(zhì)量、信息公開(kāi)等突出問(wèn)題和推進(jìn)查辦案件工作等方面取得突破。

（二）深化改革，創(chuàng)新思路。各地各部門要以改革的辦法和創(chuàng)新的思路推進(jìn)工程治理工作，堅(jiān)持邊查、邊糾、邊建，著力解決影響工程建設(shè)領(lǐng)域健康發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題。要大力推進(jìn)，敢于動(dòng)真碰硬。

要增強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)，嚴(yán)防地方和部門保護(hù)主義。

篇(4)

這次全市糾風(fēng)工作會(huì)議是市政府決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。主要任務(wù)是傳達(dá)全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，部署今年糾風(fēng)工作主要任務(wù)，進(jìn)一步推動(dòng)全市糾風(fēng)工作深入開(kāi)展。剛才，孔獻(xiàn)同志作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，對(duì)今年的重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了具體安排。這些工作安排和意見(jiàn)要求，是經(jīng)市糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意的，充分體現(xiàn)了全省糾風(fēng)工作會(huì)議精神，體現(xiàn)了促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀要求。希望各級(jí)各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，全面抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好糾風(fēng)工作的責(zé)任感和緊迫感

（一）充分肯定成績(jī)。

*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各級(jí)各部門以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立立黨為公、執(zhí)政為民觀念，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局、標(biāo)本兼治、綜合治理，以與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，認(rèn)真解決損害群眾利益的不正之風(fēng)，推動(dòng)糾風(fēng)工作全面、深入開(kāi)展。通過(guò)大家的共同努力，糾風(fēng)工作責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作更加深入，專項(xiàng)治理工作力度進(jìn)一步加大，查辦不正之風(fēng)案件更加有力，全市糾風(fēng)工作取得了明顯成效，受到了省政府糾風(fēng)辦和市委、市政府的充分肯定和社會(huì)各界的關(guān)注和好評(píng)。

（二）準(zhǔn)確把握形勢(shì)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還要看到，糾風(fēng)工作存在諸多困難和問(wèn)題，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)依然艱巨：一些部門不依法定權(quán)限和程序履行職責(zé)，行政行為失當(dāng)，不依法辦事，執(zhí)法不嚴(yán)、執(zhí)法不公，辦事效率低下，特別是有的部門和行業(yè)將自己的不正當(dāng)利益“邊緣化”，利用行業(yè)協(xié)會(huì)與行政權(quán)力掛鉤，攤派、強(qiáng)制收取會(huì)費(fèi)或提供服務(wù)，甚至只收費(fèi)不服務(wù)；一些公共服務(wù)行業(yè)特別是壟斷行業(yè)利用霸王條款，搞價(jià)格欺詐、服務(wù)陷阱、亂收費(fèi)，損害群眾利益；一些開(kāi)展多年的糾風(fēng)專項(xiàng)治理項(xiàng)目，通過(guò)不懈努力雖然取得一定成效，但久攻不克，難以有效突破。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題排在前幾位的是“看病貴”、“食品藥品安全”、“征用土地中侵害農(nóng)民利益”、“上學(xué)貴”、“打官司難”等，其中大部分問(wèn)題涉及糾風(fēng)工作。有些工作，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的集中整治，很有效果，但抓鞏固、防反彈的任務(wù)十分艱巨，稍一放松就會(huì)糾而復(fù)生。現(xiàn)已開(kāi)展的糾風(fēng)工作中就出現(xiàn)了“三個(gè)隱性轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。即：農(nóng)民負(fù)擔(dān)由過(guò)去增加統(tǒng)籌提留款向截留惠農(nóng)資金、農(nóng)資上漲、強(qiáng)迫農(nóng)民出資出勞舉辦農(nóng)村公益事業(yè)變相加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)隱性轉(zhuǎn)移；教育亂收費(fèi)由過(guò)去擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向強(qiáng)制學(xué)生接受各類有償服務(wù)隱性轉(zhuǎn)移；醫(yī)藥購(gòu)銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)由過(guò)去藥品亂漲價(jià)、醫(yī)生收“紅包”向重復(fù)檢查、過(guò)度用藥、開(kāi)高價(jià)處方牟利隱性轉(zhuǎn)移等。

（三）查找問(wèn)題成因。

正確分析、研究和把握糾風(fēng)工作面臨的形勢(shì)，必須切實(shí)找準(zhǔn)不正之風(fēng)產(chǎn)生的主客觀原因，防止揚(yáng)湯止沸，要用釜底抽薪的方法去解決不正之風(fēng)問(wèn)題，加大源頭防治力度。一些不正之風(fēng)之所以屢禁不止，一些新的不正之風(fēng)之所以不斷出現(xiàn)，原因十分復(fù)雜。從客觀方面看，一是我國(guó)社會(huì)處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段這一事實(shí)。特別是當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)入人均GDP1000—3000美元的復(fù)雜時(shí)期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化，既給我國(guó)發(fā)展進(jìn)步帶來(lái)巨大活力，也必然帶來(lái)這樣那樣的矛盾和問(wèn)題，使得不正之風(fēng)在短時(shí)間內(nèi)難以根除，糾風(fēng)工作具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性。二是體制機(jī)制和法規(guī)制度，特別是監(jiān)督機(jī)制尚不健全。行政執(zhí)法、行政作為存在很大的隨意性和自由裁量權(quán)，容易滋生不正之風(fēng)。從主觀方面看，一是有些地方和部門對(duì)糾風(fēng)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠，責(zé)任不到位，措施不得力；二是工作視野不夠開(kāi)闊，對(duì)一些不正之風(fēng)，有關(guān)方面沒(méi)有給予足夠關(guān)注，沒(méi)有納入工作范疇，有效治理和預(yù)防的措施沒(méi)有及時(shí)跟上。三是對(duì)糾風(fēng)工作出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題深入調(diào)查研究不夠，工作機(jī)制和工作能力還不能完全適應(yīng)糾風(fēng)工作的需要；四是一些地方和部門從本單位、小團(tuán)體和個(gè)人利益出發(fā)，無(wú)視群眾利益，與民爭(zhēng)利，也是不正之風(fēng)滋生和蔓延的一個(gè)重要原因。

（四）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。

黨的十七大對(duì)全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)提出了新的要求，這不僅為糾風(fēng)工作指明了方向，也對(duì)糾風(fēng)工作提出了新的更高要求。同時(shí)，隨著人民群眾參與社會(huì)管理的意識(shí)不斷提高，對(duì)自身利益的訴求表達(dá)意愿進(jìn)一步增強(qiáng)，對(duì)社會(huì)公平正義的渴望更加迫切，對(duì)我們糾風(fēng)工作也寄予更高厚望。糾風(fēng)工作擔(dān)負(fù)著組織協(xié)調(diào)開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，糾正和查處各種行業(yè)不正之風(fēng)的重要職責(zé)，與改革發(fā)展穩(wěn)定大局、反腐倡廉工作全局和人民群眾切身利益緊密相關(guān)，是黨和政府的一項(xiàng)重要工作。做好糾風(fēng)工作的重點(diǎn)，就是要與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的民生緊密結(jié)合；就是要解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題；就是要保障人民群眾合法權(quán)益、維護(hù)社會(huì)公平；就是要實(shí)踐以人為本、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。我們要充分認(rèn)識(shí)做好糾風(fēng)工作的重要性，增強(qiáng)責(zé)任感，按照市委、市政府的工作部署，圍繞中心、服務(wù)大局，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，保證政令暢通，切實(shí)維護(hù)政府的執(zhí)行力和公信力，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的行為；要始終堅(jiān)持關(guān)注民生、順乎民心、反映民意，把群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為工作重點(diǎn)，著力在解決損害群眾利益的突出問(wèn)題和防止不正之風(fēng)上下功夫，切實(shí)把保障和改善民生的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民的根本利益，促進(jìn)人民群眾共享改革發(fā)展成果，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。要通過(guò)一段時(shí)間的努力，實(shí)現(xiàn)專項(xiàng)治理取得新成果，行風(fēng)建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌，民主評(píng)議邁出新步伐，制度創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)新突破，預(yù)防和糾正不正之風(fēng)的制度體系更加完備，不斷鏟除不正之風(fēng)滋生蔓延的土壤。

二、突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，努力取得糾風(fēng)工作的新進(jìn)展、新成效

根據(jù)中央、省、市紀(jì)委全會(huì)精神，市糾風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)印發(fā)了《*市2008年糾風(fēng)工作要點(diǎn)》，對(duì)今年的糾風(fēng)工作做了全面部署。剛才，孔獻(xiàn)同志也已做了周密的安排，具體工作任務(wù)我不再多講。全市各級(jí)各有關(guān)部門要突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持綜合治理，務(wù)求專項(xiàng)治理工作抓出新成效，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)再上新臺(tái)階。

今年糾風(fēng)工作的重點(diǎn)：一是加強(qiáng)“兩項(xiàng)督查”。堅(jiān)決落實(shí)好宏觀調(diào)控措施和惠民政策，抓好價(jià)格政策措施和支農(nóng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；二是深化“三項(xiàng)治理”。深化涉農(nóng)負(fù)擔(dān)、教育收費(fèi)、醫(yī)療衛(wèi)生方面的專項(xiàng)整治；三是強(qiáng)化“四項(xiàng)監(jiān)管”。加大對(duì)事關(guān)人民群眾切身利益的社保基金、住房公積金、扶貧資金、救災(zāi)資金等四項(xiàng)公共資金安全的監(jiān)管力度，確保資金安全；四是推動(dòng)“兩項(xiàng)建設(shè)”。全面加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步深入開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。

在認(rèn)真抓好以上重點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，我還要再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)。糾風(fēng)工作不僅是一項(xiàng)政治任務(wù)，也涉及經(jīng)濟(jì)工作和其他方面，處于經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)的結(jié)合點(diǎn)上。在當(dāng)前和今后較長(zhǎng)一段時(shí)期，糾風(fēng)工作必須要適應(yīng)全市工作總體布局的安排和進(jìn)展，進(jìn)一步拓展工作領(lǐng)域。通過(guò)治理一些部門不正確履行職責(zé)、干擾經(jīng)濟(jì)秩序的不正之風(fēng)，為優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境服務(wù)；通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)和開(kāi)辦“政風(fēng)行風(fēng)熱線”，搭建政府與人民群眾溝通聯(lián)系的平臺(tái)，組織和引導(dǎo)群眾有序參與民主政治建設(shè)；通過(guò)開(kāi)展創(chuàng)建文明行業(yè)和人民滿意的政府部門活動(dòng)，用政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣，大力培育文明風(fēng)尚，促進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)；通過(guò)對(duì)發(fā)生在老百姓身邊的、群眾反映強(qiáng)烈的教育、醫(yī)藥等領(lǐng)域的不正之風(fēng)進(jìn)行集中治理，進(jìn)一步改善民生，加快推進(jìn)社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)和諧。同時(shí)，我們還要深刻地認(rèn)識(shí)到，糾風(fēng)工作既是反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù)，又是防止腐敗的重要環(huán)節(jié)。良好的作風(fēng)是抵御消極腐敗現(xiàn)象和保持清正廉潔的重要保障，不好的作風(fēng)往往是走向消極腐敗的助推因素。大量事實(shí)表明，不正之風(fēng)是滋生腐敗的溫床和土壤，有些不正之風(fēng)背后，可能就隱藏著腐敗案件，有的不正之風(fēng)如果不及時(shí)制止和糾正，就可能發(fā)展成腐敗案件。通過(guò)及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止和糾正不正之風(fēng)，可以有效防止腐敗案件的發(fā)生，促進(jìn)和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。全市各級(jí)各部門都要做到思想上始終清醒、政治上始終堅(jiān)定、作風(fēng)上始終務(wù)實(shí)，把糾風(fēng)工作進(jìn)一步抓緊抓好，抓出明顯成效。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，把糾風(fēng)工作進(jìn)一步引向深入

（一）要進(jìn)一步理清工作思路。糾風(fēng)工作經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，走出了一條“糾正、建設(shè)、監(jiān)督、改革”相互結(jié)合、相互促進(jìn)的路子。“糾正”，就是要深入開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理，糾正部門和行業(yè)因不依法行政、不依法辦事，以及行為失當(dāng)?shù)纫蛩匾l(fā)的損害群眾利益的不正之風(fēng)問(wèn)題。“建設(shè)”，就是大力加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，創(chuàng)建人民滿意的政府部門，創(chuàng)建文明行業(yè)，建立良好從業(yè)行為規(guī)范，完善便民措施，提高為民服務(wù)質(zhì)量和水平。“監(jiān)督”，就是充分依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，通過(guò)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，進(jìn)一步暢通群眾訴求渠道，組織和引導(dǎo)群眾有序參與民主政治建設(shè)，形成糾風(fēng)工作全方位、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。“改革”，就是用發(fā)展的思路和改革的辦法，一方面確保中央各項(xiàng)重大改革措施的落實(shí)，另一方面通過(guò)改革體制、創(chuàng)新機(jī)制、完善制度，破解糾風(fēng)工作中遇到的難點(diǎn)問(wèn)題。實(shí)踐充分證明，只要繼續(xù)按照這個(gè)思路去做，糾風(fēng)工作之路就會(huì)越走越寬廣

（二）要把握好工作方針和原則。在當(dāng)前形勢(shì)下，糾風(fēng)工作要始終做到治標(biāo)與治本、懲治與預(yù)防“兩手抓”：一手抓治標(biāo)、抓懲治，對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)要堅(jiān)決予以糾正，有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題，什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，對(duì)有關(guān)責(zé)任人堅(jiān)決給予紀(jì)律處分和必要的組織處理，涉嫌犯罪的依法移交司法機(jī)關(guān)處理，以遏制不正之風(fēng)的蔓延；一手抓治本、抓預(yù)防，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)，認(rèn)真研究解決體制機(jī)制制度等問(wèn)題，鏟除滋生不正之風(fēng)的土壤和條件，注重解決苗頭性、傾向性問(wèn)題，努力遏制在萌芽狀態(tài)，防止蔓延成風(fēng)。同時(shí)，不正之風(fēng)涉及方方面面，糾風(fēng)工作必須堅(jiān)持“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，強(qiáng)化部門和行業(yè)的監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到守土有責(zé)。

（三）要完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署，部門各負(fù)其責(zé)，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，人民群眾積極支持和有序參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，是糾風(fēng)工作在多年實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的一個(gè)寶貴經(jīng)驗(yàn)。糾風(fēng)工作要做好，黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)是根本，政府總體部署是基礎(chǔ)，部門各負(fù)其責(zé)是關(guān)鍵，糾風(fēng)辦組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查是保證，人民群眾積極支持和有序參與是有利條件，五個(gè)方面相互聯(lián)系、相互作用、密不可分、不可或缺。因此，糾風(fēng)工作要繼續(xù)堅(jiān)持這一領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，并隨著實(shí)踐的發(fā)展、認(rèn)識(shí)的深化，不斷加以完善，以更好地保障糾風(fēng)工作不斷向前推進(jìn)。

（四）要加強(qiáng)督促檢查。各級(jí)監(jiān)察部門和糾風(fēng)辦要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，建立健全考核考評(píng)制度，督促各部門落實(shí)責(zé)任。要以良好的作風(fēng)抓政風(fēng)，以嚴(yán)明的紀(jì)律糾歪風(fēng)，在查處嚴(yán)重?fù)p害群眾利益問(wèn)題的過(guò)程中，要堅(jiān)持原則，排除干擾，一查到底，并依法依紀(jì)追究有關(guān)部門和人員的責(zé)任。對(duì)有令不行、有禁不止、影響惡劣的典型案件，要嚴(yán)肅處理并予以公開(kāi)曝光。要堅(jiān)持糾建并舉，加強(qiáng)案件分析，善于通過(guò)案件查找體制機(jī)制上的漏洞，及時(shí)完善相關(guān)制度，從源頭上杜絕不正之風(fēng)的發(fā)生。

（五）要堅(jiān)持不懈地抓好糾風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)政府要高度重視糾風(fēng)工作隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步健全教育培訓(xùn)機(jī)制，加大教育培訓(xùn)力度，切實(shí)提高隊(duì)伍的總體素質(zhì)，保證糾風(fēng)工作的順利開(kāi)展。廣大糾風(fēng)干部要深刻認(rèn)識(shí)自己肩負(fù)的重?fù)?dān)，按照政治堅(jiān)定、公正清廉、紀(jì)律嚴(yán)明、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良的要求，不斷提高自身素質(zhì)和工作水平。要通過(guò)卓有成效的工作，贏得人民群眾的信賴，樹(shù)立新時(shí)期糾風(fēng)工作干部的良好形象。

篇(5)

上述關(guān)于高校財(cái)務(wù)績(jī)效幾個(gè)方面的表述，主要針對(duì)財(cái)政性資金，特別是對(duì)教育資金從績(jī)效角度對(duì)預(yù)算的管理、支出的控制、結(jié)果的評(píng)價(jià)、過(guò)程的監(jiān)督等的規(guī)定。從高等學(xué)校的財(cái)務(wù)管理角度看，教育部、財(cái)政部《關(guān)于“十一五”期間進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作的若干意見(jiàn)》（教財(cái)〔2007〕1號(hào)）第一條第三款對(duì)高等學(xué)校的財(cái)務(wù)工作的目標(biāo)表述為：“高等學(xué)校財(cái)務(wù)工作要通過(guò)體制改革、機(jī)制創(chuàng)新、制度善、隊(duì)伍建設(shè)等措施，實(shí)現(xiàn)‘權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、管理嚴(yán)格、監(jiān)督到位、運(yùn)行有效、服務(wù)優(yōu)質(zhì)’的目標(biāo)，為著力提高高等教育質(zhì)量服務(wù)，為培養(yǎng)創(chuàng)新型人才服務(wù)，為增強(qiáng)學(xué)校科技創(chuàng)新能力服務(wù)，為構(gòu)建和諧社會(huì)服務(wù)。”據(jù)此，對(duì)高等學(xué)校財(cái)務(wù)管理進(jìn)行有效的管理，是實(shí)施財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)、預(yù)算績(jī)效管理的基礎(chǔ)。上海市教委的下述文件為高等學(xué)校開(kāi)展具體的財(cái)務(wù)管理提供了政策和理論依據(jù)。

2010年10月27日，上海市教委《上海市教育委員會(huì)關(guān)于在市教委所屬高校試行財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》。其第一條指出：“開(kāi)展高校財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)，是為了將財(cái)政投入與高校績(jī)效考核相銜接，更好地發(fā)揮財(cái)政性教育資金政策導(dǎo)向作用。通過(guò)試行該項(xiàng)工作，引導(dǎo)和激勵(lì)高校加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)高校財(cái)務(wù)管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化。”

對(duì)開(kāi)展高校二級(jí)部門財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的設(shè)想

《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出：“要健全以政府投入為主、多渠道籌集教育經(jīng)費(fèi)的體制，大幅度增加教育投入。”高等學(xué)校的經(jīng)費(fèi)投入得到了保障。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和公共財(cái)政體系的建立，財(cái)政支出的規(guī)模日益增大，如何加強(qiáng)財(cái)政支出管理，強(qiáng)化支出責(zé)任，提高財(cái)政資金使用效益，已經(jīng)成為社會(huì)普遍關(guān)心的問(wèn)題。作為公共財(cái)政支出中重要組成部分的高等學(xué)校教育經(jīng)費(fèi)，應(yīng)當(dāng)在各項(xiàng)財(cái)政支出中起到率先垂范的作用。在這種背景下，高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)通過(guò)內(nèi)部管理制度創(chuàng)新來(lái)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展。在高校內(nèi)部推行二級(jí)部門財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)，即通過(guò)制定科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系對(duì)學(xué)校二級(jí)部門的財(cái)務(wù)管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)，是提高高校整體財(cái)務(wù)管理水平、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、規(guī)范資金使用的重要手段。

（一）開(kāi)展高校二級(jí)部門財(cái)務(wù)管理

績(jī)效評(píng)價(jià)的目的2011年9月19日財(cái)政部公告，公布部分中央行政事業(yè)單位2009年至2010年上半年預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)情況檢查結(jié)果。公告稱，高校及科研院所財(cái)務(wù)管理問(wèn)題比較突出，高校及科研院所預(yù)算資產(chǎn)財(cái)務(wù)管理較為薄弱，預(yù)算編制不完整不真實(shí)，財(cái)務(wù)管理問(wèn)題比較突出，個(gè)別高校還存在“小金庫(kù)”等嚴(yán)重問(wèn)題。要避免出現(xiàn)上述問(wèn)題，除財(cái)政部、各省市教育主管部門加強(qiáng)對(duì)高校的管理外，高校應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，推動(dòng)財(cái)務(wù)管理制度創(chuàng)新。其中一個(gè)重要的途徑就是通過(guò)建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)體系對(duì)學(xué)校二級(jí)部門的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行評(píng)價(jià)。我國(guó)《高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度》第五條規(guī)定：“規(guī)模較大的學(xué)校可以實(shí)行‘統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理’的財(cái)務(wù)管理體制。”

在辦學(xué)規(guī)模較大的高校中，在下放財(cái)務(wù)管理權(quán)中普遍采用“集中核算、分級(jí)管理”的原則，但這種模式不可避免地使大學(xué)財(cái)力分散，削弱了大學(xué)整體財(cái)力和競(jìng)爭(zhēng)力，而且二級(jí)部門經(jīng)費(fèi)管理機(jī)制在財(cái)務(wù)實(shí)踐中具有雙重身份，其行政管理由其所在的單位負(fù)責(zé)，財(cái)務(wù)處只對(duì)其進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，這弱化了財(cái)務(wù)處對(duì)二級(jí)部門經(jīng)費(fèi)管理的監(jiān)管作用。同時(shí)，隨著高校經(jīng)費(fèi)來(lái)源渠道和金額逐年增加，各二級(jí)部門可支配的資金不斷上升，開(kāi)支項(xiàng)目不斷擴(kuò)大，如何保證二級(jí)部門理財(cái)、用財(cái)?shù)囊?guī)范性，改變其只單純“用財(cái)”而不“理財(cái)”的局面，強(qiáng)化二級(jí)部門的經(jīng)濟(jì)責(zé)任，以提高資金的使用效率，是校院兩級(jí)財(cái)務(wù)管理中亟待解決的問(wèn)題。

在此背景下，學(xué)校應(yīng)強(qiáng)化自身的監(jiān)管功能，制定有效措施，強(qiáng)化二級(jí)部門的支出責(zé)任，督促其提高資金使用效率，保證二級(jí)部門的發(fā)展方向與學(xué)校戰(zhàn)略方向相一致，為實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)展目標(biāo)提供財(cái)力保障。筆者自2010年起積極探索適合本單位的二級(jí)部門財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制，經(jīng)過(guò)近三年的工作和實(shí)踐，逐步形成一套較科學(xué)、合理的高校二級(jí)部門財(cái)務(wù)績(jī)效管理評(píng)價(jià)體系，并在實(shí)踐中達(dá)到預(yù)期效果。

（二）高校二級(jí)部門財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)

在2011年9月19日財(cái)政部的公告中，被查的高校和科研院所在財(cái)務(wù)管理上出現(xiàn)的主要問(wèn)題表現(xiàn)在：一是會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)不健全，會(huì)計(jì)人員配備不足，個(gè)別單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱；二是預(yù)算編制和執(zhí)行不夠規(guī)范；三是一些單位資產(chǎn)管理基礎(chǔ)薄弱，固定資產(chǎn)核算不實(shí)等問(wèn)題較為突出；四是部分事項(xiàng)的會(huì)計(jì)核算不實(shí)等。鑒于高校在財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，高校的財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)在縱向上進(jìn)一步延伸，在橫向上完善高校內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的系統(tǒng)性，逐漸形成一個(gè)立體式的財(cái)務(wù)管理體制。為使高校的財(cái)務(wù)管理理念不斷向縱向拓展，在橫向建立起“大財(cái)務(wù)”“大資產(chǎn)”的管理體系，為杜絕或克服上述財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題，高校二級(jí)部門的財(cái)務(wù)管理指標(biāo)評(píng)價(jià)體系應(yīng)有針對(duì)性，應(yīng)根據(jù)高校目前財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)以及高校自身管理的實(shí)際狀況，反映財(cái)務(wù)管理中最突出、最重要的方面。為此，可從以下三個(gè)方面設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)：預(yù)算管理、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范、其他綜合財(cái)務(wù)管理指標(biāo)。同時(shí)，為嚴(yán)明財(cái)政紀(jì)律，可設(shè)置否定性指標(biāo)。

1.預(yù)算管理

預(yù)算管理是高校財(cái)務(wù)管理的一個(gè)重要組成部分，是高校進(jìn)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)的前提和依據(jù)，規(guī)范二級(jí)部門預(yù)算管理行為，可充分發(fā)揮預(yù)算的分配和監(jiān)督職能，強(qiáng)化預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和預(yù)算執(zhí)行的約束力，合理配置辦學(xué)資源、提高資金的使用效率。預(yù)算管理中應(yīng)主要側(cè)重于預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化，預(yù)算編制程序規(guī)范化，預(yù)算執(zhí)行情況，預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效等，總體權(quán)重為40%。

（1）預(yù)算編制的科學(xué)化、精細(xì)化（10%）主要考核預(yù)算編制是否符合學(xué)校及本單位發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，編制預(yù)算依據(jù)資料的充分性，對(duì)已有情況、資產(chǎn)狀況分析的清晰程度；預(yù)算編制是否完整反映了二級(jí)單位財(cái)務(wù)收支的總貌，預(yù)算結(jié)構(gòu)是否合理，項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目的申報(bào)是否完整，項(xiàng)目預(yù)算是否有詳細(xì)的預(yù)算細(xì)目，等等。

（2）預(yù)算編制程序規(guī)范化（10%）主要考核預(yù)算編制是否實(shí)施民主決策、集體討論，上報(bào)預(yù)算是否經(jīng)部領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策；預(yù)算調(diào)整是否經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，預(yù)算調(diào)整的比例與頻度；預(yù)算編報(bào)的及時(shí)性；預(yù)算編制說(shuō)明是否全面反映了本單位本年度預(yù)算編制工作的全部?jī)?nèi)容，是否反映了本單位年度工作計(jì)劃的重點(diǎn)與困難，是否對(duì)上年預(yù)算執(zhí)行（決算）分析，等等。

（3）預(yù)算執(zhí)行情況（10%）主要考核二級(jí)部門預(yù)算收入的完成率，以及預(yù)算支出與預(yù)算的契合情況，預(yù)算支出執(zhí)行有關(guān)政策的情況，預(yù)算支出的完成情況等。

（4）預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入績(jī)效（10%）主要從預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入后的結(jié)果角度考慮，考核預(yù)算經(jīng)費(fèi)投入的效果。

2.會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范

加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的規(guī)范化、科學(xué)化，有助于提高學(xué)校會(huì)計(jì)管理水平，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)在學(xué)校財(cái)務(wù)管理中的作用。會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考評(píng)主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生的事前、事中、事后的辦理與控制，以及經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的發(fā)生符合財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的情況，涉及二級(jí)部門崗位設(shè)置及人員管理、內(nèi)控制度管理、執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度情況等，所占比重為30%，具體情況如下：（1）崗位設(shè)置及人員管理（10%）主要考核二級(jí)部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)財(cái)務(wù)管理崗位的重視程度，以及財(cái)務(wù)管理崗位設(shè)置和相關(guān)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)情況。（2）內(nèi)控制度（10%）主要考核二級(jí)部門在財(cái)務(wù)管理中的內(nèi)部控制制度建設(shè)情況。（3）執(zhí)行財(cái)務(wù)規(guī)章制度情況（10%）主要考核二級(jí)部門對(duì)財(cái)務(wù)規(guī)章制度的執(zhí)行情況，包括原始憑證管理、票據(jù)管理、往來(lái)款管理等等。

3.綜合財(cái)務(wù)管理指標(biāo)

對(duì)于綜合財(cái)務(wù)管理，主要側(cè)重于考核二級(jí)單位的規(guī)范教育收費(fèi)、固定資產(chǎn)管理、年度財(cái)務(wù)決算、財(cái)務(wù)管理服務(wù)特色與優(yōu)勢(shì)等，所占比重為30%，具體指標(biāo)如下：（1）教育收費(fèi)規(guī)范性（8%）主要考核二級(jí)部門的收費(fèi)項(xiàng)目是否經(jīng)批準(zhǔn)，是否存在不規(guī)范收費(fèi)情況；代辦性收費(fèi)是否做到明碼標(biāo)價(jià)、按成本收費(fèi)，是否建立臺(tái)賬；是否實(shí)行公示制度、公示程度等。（2）固定資產(chǎn)管理（8%）主要考核二級(jí)部門固定資產(chǎn)的管理機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、管理人員配備、執(zhí)行效果等。（3）年度財(cái)務(wù)決算（8%）主要考核二級(jí)部門對(duì)年度財(cái)務(wù)決算報(bào)告編制情況，財(cái)務(wù)信息公開(kāi)情況等。（4）財(cái)務(wù)管理、服務(wù)特色與優(yōu)勢(shì)（6%）主要考核二級(jí)部門財(cái)務(wù)管理的新思路、新措施，以及為本部門提供服務(wù)的手段、方式等。

4.否定性指標(biāo)———“小金庫(kù)”治理

隨著二級(jí)部門辦學(xué)經(jīng)費(fèi)來(lái)源從單一財(cái)政撥款到多渠道籌資的變化，如果不健全財(cái)務(wù)管理制度，必然會(huì)在高校內(nèi)部滋生“小金庫(kù)”現(xiàn)象。“小金庫(kù)”的存在不僅擾亂了高校內(nèi)部正常的財(cái)務(wù)管理秩序，而且成為干部違規(guī)違紀(jì)的誘因。因此，有必要把“小金庫(kù)”的治理情況放在特別突出、重要的位置，根據(jù)學(xué)校監(jiān)察部門的工作報(bào)告，對(duì)出現(xiàn)“小金庫(kù)”現(xiàn)象的部門直接取消其評(píng)比資格，并作進(jìn)一步嚴(yán)肅處理。

對(duì)高校二級(jí)部門實(shí)施財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)的幾點(diǎn)思考

結(jié)合自身開(kāi)展二級(jí)部門財(cái)務(wù)管理考核的實(shí)際工作情況，關(guān)于如何使財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)工作在提高高校管理水平上發(fā)揮重要作用，有以下幾點(diǎn)思考：第一，績(jī)效評(píng)價(jià)要實(shí)現(xiàn)常態(tài)化，每年一次，不能間斷，只有這樣才能使各二級(jí)部門始終繃緊財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、規(guī)范化這根弦，促進(jìn)各單位在平時(shí)工作中落實(shí)科學(xué)、規(guī)范管理。第二，績(jī)效評(píng)價(jià)流程各環(huán)節(jié)要嚴(yán)格把關(guān)，重點(diǎn)是加強(qiáng)二級(jí)部門提供材料的審核，一個(gè)重要手段就是財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察等部門加強(qiáng)聯(lián)系，采用聯(lián)席會(huì)議的形式，以財(cái)務(wù)、審計(jì)、監(jiān)察各部門對(duì)二級(jí)部門監(jiān)管的工作記錄作為重要客觀材料，避免弄虛作假等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)。第三，要鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，最終實(shí)現(xiàn)你追我趕、齊頭并進(jìn)的形勢(shì)。一方面樹(shù)立先進(jìn)典型，推廣涌現(xiàn)出的好事例、好做法；另一方面要將考核結(jié)果與該部門下一年的預(yù)算掛鉤，后進(jìn)的要酌情減少其預(yù)算額度。第四，年度財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)與財(cái)務(wù)管理專項(xiàng)治理工作的評(píng)價(jià)相結(jié)合，積極開(kāi)展固定資產(chǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)、“小金庫(kù)”專項(xiàng)治理等專項(xiàng)考核工作。第五，財(cái)務(wù)管理績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要與時(shí)俱進(jìn)，是開(kāi)放性的，要針對(duì)出現(xiàn)的突出問(wèn)題不斷完善。

結(jié)束語(yǔ)

篇(6)

1—10月，全州共發(fā)生各類生產(chǎn)安全事故375起，死亡128人，受傷411人，經(jīng)濟(jì)損失1168.05萬(wàn)元。與去年同期相比，事故起數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別上升11.9、2.4和8.7，經(jīng)濟(jì)損失則下降10.9。其中：道路交通事故285起，死亡105人，與去年同期相比，分別上升13.1和14.1；工礦商貿(mào)企業(yè)事故16起，死亡18人，與去年同期相比，分別上升33.3和20；煤礦事故2起，死亡4人，與去年同期相比，分別下降85.7和69.2；火災(zāi)事故72起，死亡1人，與去年同期相比，事故起數(shù)上升28.6，死亡人數(shù)下降66.7。

年，省政府下達(dá)我州安全生產(chǎn)控制指標(biāo)為160人，絕對(duì)數(shù)比上年減少37人，下降比例為19。1至10月控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)為133人，實(shí)際死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)5人。其中：道路交通事故死亡人數(shù)與控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)持平；火災(zāi)死亡人數(shù)1人，已突破省下達(dá)的零死亡指標(biāo)數(shù)；煤礦死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)5人；工礦商貿(mào)死亡人數(shù)低于控制指標(biāo)進(jìn)度數(shù)1人。全州共發(fā)生一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故9起（均為道路交通事故），造成31人死亡（同比事故起數(shù)上升50，死亡人數(shù)上升34.8），未發(fā)生一次死亡10人以上的重特大生產(chǎn)安全事故。

總體看，今年全州安全生產(chǎn)工作壓力巨大，但在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立“安全發(fā)展”的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，緊緊圍繞國(guó)務(wù)院和省、州黨委、州政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的部署要求，以“減少一般事故、遏制較大事故、杜絕重特大事故”為工作中心，以落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”為重點(diǎn)，認(rèn)真謀劃“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入開(kāi)展執(zhí)法行動(dòng)、治理行動(dòng)和宣傳教育行動(dòng)“三項(xiàng)行動(dòng)”，嚴(yán)厲打擊非法、違法、違規(guī)違章生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，突出抓好重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的專項(xiàng)整治，不斷提高安全生產(chǎn)意識(shí)和安全防范能力，加大排查和消除群死群傷重特大事故隱患工作力度，確保了全州安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。

一、工作開(kāi)展情況

（一）及早分析研究，提前謀劃部署

年是推進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)向著年明顯好轉(zhuǎn)目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵一年。為抓好今年的安全生產(chǎn)工作，國(guó)務(wù)院將今年定為“安全生產(chǎn)年”，并出臺(tái)了相關(guān)實(shí)施意見(jiàn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院、省政府的要求，我局及早對(duì)今年全州的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，在金融危機(jī)背景下，認(rèn)真對(duì)監(jiān)管范圍內(nèi)的非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行研究，明確了監(jiān)管重點(diǎn)和整治措施，在年初迅速制訂下發(fā)了《州年危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管專項(xiàng)整治工作意見(jiàn)》、《關(guān)于印發(fā)州年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案的通知》等業(yè)務(wù)性指導(dǎo)文件。針對(duì)今年各級(jí)“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生”任務(wù)繁重的實(shí)際，局黨組高度重視，圍繞著如何在服務(wù)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中找準(zhǔn)安全生產(chǎn)監(jiān)管的切入點(diǎn)、落腳點(diǎn)進(jìn)行了專題分析、專題研究，形成了把確保不發(fā)生群死群傷重特大生產(chǎn)安全事故和造成重大社會(huì)不良影響事故的防范工作擺在突出位置、切實(shí)為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力安全保障的共識(shí)，以預(yù)防重特大事故為出發(fā)點(diǎn)，認(rèn)真分析研究了12項(xiàng)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步明確了整治措施和標(biāo)準(zhǔn)要求，在全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議上統(tǒng)一進(jìn)行了安排。

（二）認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，及時(shí)分解控制指標(biāo)

年初，我局在完成年安全生產(chǎn)責(zé)任狀考核工作的同時(shí)，結(jié)合“安全生產(chǎn)治理年”的目標(biāo)要求和部署安排，及時(shí)對(duì)全州的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行認(rèn)真分析研究，明確了年工作的指導(dǎo)思想、基本思路和工作重點(diǎn)。3月2日，籌備組織了全州安全生產(chǎn)工作會(huì)議，總結(jié)回顧了年安全生產(chǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題，安排部署了年全州的安全生產(chǎn)工作。會(huì)上，小灣建設(shè)管理局、大交集團(tuán)和紅塔滇西水泥廠等三家單位做了交流發(fā)言。會(huì)議要求，全州各級(jí)各部門各單位要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，始終以科學(xué)發(fā)展觀為指引，更加自覺(jué)堅(jiān)定地扭住安全發(fā)展不動(dòng)搖，堅(jiān)定信心保安全，堅(jiān)持不懈保民生，堅(jiān)定不移保穩(wěn)定，立足于治大隱患、防大事故，扎實(shí)組織“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，深入抓好執(zhí)法檢查、隱患治理、宣傳培訓(xùn)等工作，著力做到體制創(chuàng)新、保障能力和隊(duì)伍建設(shè)“三加強(qiáng)”，努力為全州經(jīng)濟(jì)克服金融風(fēng)暴影響，確保全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快地發(fā)展提供強(qiáng)有力的安全保障。

州政府分別與12縣市、州級(jí)專項(xiàng)整治部門簽訂了年度安全生產(chǎn)責(zé)任狀，對(duì)年責(zé)任狀完成情況進(jìn)行了獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，并對(duì)全州42戶安全生產(chǎn)先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。另外，州安委會(huì)與在我州的31戶央屬、省屬和州屬部分重點(diǎn)工程建設(shè)企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)承諾書(shū)。我局在年安全生產(chǎn)控制指標(biāo)銳減37人的情況下，緊密結(jié)合各縣市、各行業(yè)安全生產(chǎn)工作的實(shí)際，將指標(biāo)分解到各縣市和州交警支隊(duì)、州安監(jiān)局、州經(jīng)委和州消防支隊(duì)。

（三）精心組織，扎實(shí)抓好重點(diǎn)時(shí)期和節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)工作

除抓好日常監(jiān)管工作外，我局十分重視春節(jié)、三月街民族節(jié)等節(jié)

假日期間和“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，在春節(jié)、兩會(huì)前精心組織，周密部署，及早制訂了具體的排查整治措施，并由州政府下發(fā)了《白族自治州人民政府關(guān)于迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（大政電〔2009〕1號(hào)）、《白族自治州人民政府辦公室關(guān)于迅速開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的通知》（大政辦電〔2009〕30號(hào)）；在五一、國(guó)慶等節(jié)日前，都以州安委辦文件下發(fā)了加強(qiáng)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作的通知，分別對(duì)節(jié)日期間的責(zé)任落實(shí)、檢點(diǎn)、整治對(duì)象和應(yīng)急值守工作進(jìn)行了全面的安排部署。我局利用專項(xiàng)督查的機(jī)會(huì)，嚴(yán)格對(duì)重點(diǎn)縣市重點(diǎn)時(shí)段的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行督促檢查，有力確保了全州節(jié)日和重點(diǎn)時(shí)期的生產(chǎn)安全、社會(huì)祥和。另外，在建國(guó)六十一年大慶前，我州在全面檢查的基礎(chǔ)上，深入組織了“四個(gè)百分之百”大檢查工作，重點(diǎn)檢查各縣市礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場(chǎng)和應(yīng)急預(yù)案等工作落實(shí)情況，有力消除了一批事故隱患，有效地防范和遏制了生產(chǎn)安全事故發(fā)生，切實(shí)為建國(guó)60華誕營(yíng)造了隆重、祥和、安全的社會(huì)環(huán)境。

（四）強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察，規(guī)范提升監(jiān)管行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)條件

針對(duì)不同時(shí)期和特定時(shí)段對(duì)安全生產(chǎn)工作的特殊要求，立足本職工作，切實(shí)從強(qiáng)化源頭管理、行政許可和經(jīng)常性監(jiān)督檢查入手，扎實(shí)抓好非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全監(jiān)管工作，督促相關(guān)行業(yè)、企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理，規(guī)范安全生產(chǎn)條件，加強(qiáng)員工的培訓(xùn)教育。

非煤礦山：根據(jù)《州年非煤礦山安全專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的要求，一是嚴(yán)把行政許可關(guān)，認(rèn)真做好新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目的“三同時(shí)”的審查驗(yàn)收，確保采用安全、可靠的工藝技術(shù)和裝備，確保建設(shè)項(xiàng)目工藝可靠、安全設(shè)施齊全有效。二是嚴(yán)格控制礦山企業(yè)安全開(kāi)采技術(shù)，組織專家對(duì)礦山開(kāi)采方案和安全技術(shù)措施進(jìn)行嚴(yán)格審查，并現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核礦山安全生產(chǎn)狀況，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行自上而下、分臺(tái)階開(kāi)采的規(guī)范化生產(chǎn)。三是積極推廣中深孔爆破技術(shù)，將中深孔爆破與安全生產(chǎn)許可結(jié)合起來(lái)，在今年2月召開(kāi)了部門專題聯(lián)席會(huì)議和技術(shù)培訓(xùn)會(huì)議，統(tǒng)一了非煤礦山安全監(jiān)管意見(jiàn)，對(duì)全州167戶露天礦山企業(yè)安全負(fù)責(zé)人、爆破技術(shù)人員及相關(guān)作業(yè)人員共235人進(jìn)行了培訓(xùn)。四是進(jìn)一步加強(qiáng)地下開(kāi)采礦井機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作，按照國(guó)家安監(jiān)總局和省局關(guān)于機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作的要求，認(rèn)真治理自然通風(fēng)加局扇進(jìn)行通風(fēng)的傳統(tǒng)方式，強(qiáng)制推進(jìn)地下礦山機(jī)械通風(fēng)專項(xiàng)治理工作。

尾礦庫(kù)：今年3月，聯(lián)合州監(jiān)察局組成兩個(gè)專項(xiàng)督查組，對(duì)全州38座尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)“三同時(shí)”執(zhí)行情況、尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)許可證取證及換證工作情況以及各縣政府和尾礦庫(kù)企業(yè)對(duì)州政府、州安監(jiān)局承諾的尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治相關(guān)工作完成情況進(jìn)行了專項(xiàng)效能監(jiān)察，下達(dá)“責(zé)令改正指令書(shū)”25份，查出安全隱患107條，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)召開(kāi)了加快整治工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步推進(jìn)了整治工作。10月，我局再次聯(lián)合州監(jiān)察局、州環(huán)保局、州經(jīng)委等單位，組成兩個(gè)督查組，對(duì)全州有尾礦庫(kù)的8個(gè)縣開(kāi)展州級(jí)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治驗(yàn)收，認(rèn)真核查了州人民政府部署、細(xì)化和落實(shí)尾礦庫(kù)整治工作的文件、檔案和資料，并及時(shí)查缺補(bǔ)漏，為全州尾礦庫(kù)通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。10月29日至11月1日，省尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組第三檢查驗(yàn)收組對(duì)我州的尾礦庫(kù)整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，由于我州準(zhǔn)備充分、整治有力、措施有效、成效明顯，檢查驗(yàn)收組綜合評(píng)定我州尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作為92分，達(dá)到驗(yàn)收條件，同意通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收。

危險(xiǎn)化學(xué)品：按照依法整治、強(qiáng)化監(jiān)管，嚴(yán)格準(zhǔn)入、打擊非法，綜合治理、標(biāo)本兼治，突出重點(diǎn)、全面推進(jìn)的原則，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行集中整治。一是繼續(xù)抓好轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查工作的深化、鞏固、完善、提高，嚴(yán)格實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控和掛鉤聯(lián)系制度，加大督促檢查力度，嚴(yán)格檢查危險(xiǎn)化學(xué)品的重點(diǎn)領(lǐng)域和企業(yè)，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品行為。二是認(rèn)真抓好危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全內(nèi)部安全管理體系，強(qiáng)化責(zé)任分解，促使企業(yè)建立一套科學(xué)、系統(tǒng)、完善的安全生產(chǎn)管理體系，有效預(yù)防安全生產(chǎn)事故。三是依靠科技進(jìn)步，建立對(duì)重大危險(xiǎn)源聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)危貨運(yùn)輸車輛安裝、使用gps的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，積極推廣加油站安裝han阻隔防爆器，努力向本質(zhì)安全目標(biāo)邁進(jìn)。四是依法組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存、使用劇毒化學(xué)品等單位的登記工作，積極爭(zhēng)取省局支持，在今年5月在我州舉辦了一期危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作培訓(xùn)會(huì)議，為推進(jìn)全州登記工作的深入開(kāi)展打下基礎(chǔ)。今年，還認(rèn)真受理危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)申辦許可證審批工作，依法審查并頒發(fā)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證，嚴(yán)格“三同時(shí)”竣工驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)審查。

煙花爆竹：在春節(jié)期間，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)排查藥物車間工序、外部安全距離、車間定員和藥物原料儲(chǔ)存等環(huán)節(jié)，積極開(kāi)展違規(guī)使用氯酸鉀的專項(xiàng)整治督促煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，積極完善各項(xiàng)安全管理制度和倉(cāng)儲(chǔ)條件，全州煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）企業(yè)正逐步向規(guī)范、安全的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向發(fā)展。同時(shí)，進(jìn)一步加大市場(chǎng)巡查力度，嚴(yán)肅查處“三違”和“三超一改”等違法行為。對(duì)全州唯一的生產(chǎn)廠家——巍山縣爆竹廠采取重點(diǎn)盯防，嚴(yán)格落實(shí)駐廠安監(jiān)員制度。在3月，積極與公安部門協(xié)調(diào)，及時(shí)接手了煙花爆竹及原材料定點(diǎn)進(jìn)貨的審批工作，實(shí)現(xiàn)了無(wú)縫隙接管。

（五）強(qiáng)化屬地監(jiān)管，定期開(kāi)展重點(diǎn)建設(shè)工程安全檢查和防洪度汛工作

為確保國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程的順利建設(shè)，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)屬地監(jiān)管的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)州內(nèi)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的深入開(kāi)展，今年3、4月，段局長(zhǎng)先后2次帶隊(duì)，深入賓川魯?shù)乩娬窘ㄔO(shè)工程、云龍縣功果橋電站建設(shè)工程，實(shí)地對(duì)十多家施工企業(yè)的安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行檢查，認(rèn)真查閱了各單位履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急救援機(jī)制、員工的安全保險(xiǎn)、教育培訓(xùn)的情況，并深入隧洞、炸藥庫(kù)等重點(diǎn)場(chǎng)所，對(duì)安全防范措施、重大危險(xiǎn)源和民爆物品管理及施工現(xiàn)場(chǎng)“三違”情況進(jìn)行了檢查。檢查中，共發(fā)現(xiàn)隱患48條，檢查組一一下發(fā)了行政執(zhí)法文書(shū)，責(zé)令企業(yè)按質(zhì)限期進(jìn)行整改落實(shí)，同時(shí)要求建設(shè)方與監(jiān)理方加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)控，確保整改到位。

雨季汛期高峰來(lái)臨前，為切實(shí)加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作，有效預(yù)防汛期因暴雨、洪水引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，我局以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，結(jié)合實(shí)際迅速將國(guó)家、省關(guān)于加強(qiáng)汛期安全生產(chǎn)工作的一系列通知文件層層轉(zhuǎn)發(fā)，并及時(shí)下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)控嚴(yán)防地質(zhì)災(zāi)害事故的緊急通知》，切實(shí)抓好雨季和主防汛期事故預(yù)防工作，嚴(yán)防礦山（含煤礦）、尾礦庫(kù)和重點(diǎn)建設(shè)工程發(fā)生滑坡、泥石流災(zāi)害事故。5月份，我局還深入各縣市尾礦庫(kù)企業(yè)，對(duì)各單位的防洪度汛、隱患排查和應(yīng)急值守等情況進(jìn)行了檢查，同時(shí)查看尾礦庫(kù)下游及周邊的情況，針對(duì)各單位不同實(shí)際，逐一強(qiáng)調(diào)了相關(guān)安全工作和要求。6月份，我局先后兩次組織聯(lián)合檢查組，深入小灣建設(shè)工程和大瑞鐵路建設(shè)工程相關(guān)施工單位，檢查了各施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任、管理體系、安全投入等工作落實(shí)情況，重點(diǎn)排查了防洪設(shè)施、涵洞的運(yùn)行和深基坑的排水、支護(hù)情況，還對(duì)施工企業(yè)工地、人員住所及設(shè)備、物資存放場(chǎng)地等進(jìn)行專門檢查。為切實(shí)抓好中秋國(guó)慶的安全生產(chǎn)工作，9月25日，李副州長(zhǎng)帶隊(duì)檢查了北衙分公司和龍開(kāi)口電站的安全生產(chǎn)工作，著重查看了企業(yè)日常管理情況、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)設(shè)施檢測(cè)監(jiān)控情況，并對(duì)節(jié)日期間安全生產(chǎn)工作提出了具體要求。

（六）充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)作用，積極牽頭相關(guān)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治

充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)的作用，積極牽頭涉及多個(gè)部門的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作，整合部門監(jiān)管資源，形成齊抓共管合力，共同做好安全生產(chǎn)工作。州安委辦尤其將作為全州安全生產(chǎn)工作重中之重的道路交通，擺到綜合協(xié)調(diào)的重要位置來(lái)抓。一是州安委辦主任、局長(zhǎng)段晉槐在3月26日帶領(lǐng)安監(jiān)、交警和交通等相關(guān)部門人員，及時(shí)復(fù)查驗(yàn)收了國(guó)道214線右所復(fù)線的2個(gè)省級(jí)督辦的交通事故多發(fā)點(diǎn)段的整治情況，現(xiàn)場(chǎng)辦公協(xié)調(diào)解決了相關(guān)遺留問(wèn)題，切實(shí)消除事故隱患，確保了人民群眾的出行安全。二是在“4.17”湖南永興爆炸事故、“4.25”楚雄道路交通事故發(fā)生后，州安委辦高度重視，舉一反三，結(jié)合我州實(shí)際，及時(shí)研究制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)民爆物品安全管理的緊急通知》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)“五一”期間安全生產(chǎn)工作的通知》，對(duì)我州的民爆物品管理和道路交通安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了及時(shí)的安排部署，有力地防止了類似事故的發(fā)生。三是中青石化祥云清華洞油庫(kù)架空輸油管線有被碰撞危險(xiǎn)，存在重大安全隱患，州安委辦及時(shí)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，以現(xiàn)場(chǎng)辦公的方式，制訂了科學(xué)合理的整改方案，確保了周邊群眾的生產(chǎn)、生活安全。四是為有效遏制祥臨公路通車以來(lái)事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保國(guó)慶期間祥臨公路通行安全，州安委會(huì)、州預(yù)防道路交通事故領(lǐng)導(dǎo)組牽頭，于9月27日在彌渡召開(kāi)祥臨公路道路交通專項(xiàng)整治工作會(huì)議，對(duì)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合、強(qiáng)化源頭治理、加大整治力度等工作進(jìn)行了研究和部署。

（七）精心組織安全生產(chǎn)月活動(dòng)，提高社會(huì)安全意識(shí)

為使我州年安全生產(chǎn)月活動(dòng)影響更加廣泛、效果更加明顯，州市安監(jiān)局聯(lián)合進(jìn)行了會(huì)商，各抒已見(jiàn)，對(duì)“安全生產(chǎn)月”的活動(dòng)安排情況進(jìn)行研究討論，根據(jù)各部門實(shí)際，對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行了修改和補(bǔ)充完善。今年我州的“安全生產(chǎn)月”宣傳活動(dòng)以貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為切入點(diǎn)，突出“安全發(fā)展”理念，圍繞“關(guān)愛(ài)生命、安全發(fā)展”的主題，采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于參與的形式，著重安全發(fā)展理念、“隱患治理年”、安全生產(chǎn)法律法規(guī)和應(yīng)急科普知識(shí)的宣傳。在宣傳月期間，我州組織播放安全生產(chǎn)公益廣告、在電臺(tái)日?qǐng)?bào)開(kāi)設(shè)安全生產(chǎn)月專欄、“安康杯”競(jìng)賽、安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡踩a(chǎn)新聞采訪活動(dòng)，并以市、社區(qū)、交警為主體組織了大型文藝匯演，這些內(nèi)容豐富、影響廣泛的全州性活動(dòng)，營(yíng)造了濃厚宣傳氛圍，廣泛提高了全民安全意識(shí)。

（八）高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，認(rèn)真開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)

在開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，州安監(jiān)局黨組嚴(yán)格按照州委的安排部署，在第10指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)幫助下，本著廣泛動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)、明確方向和突出實(shí)效的原則，高度重視、精心謀劃、周密部署、狠抓落實(shí)，結(jié)合實(shí)際及時(shí)研究制訂各個(gè)階段、各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)施方案和標(biāo)準(zhǔn)要求，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自參與并帶頭完成了學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查和整改落實(shí)三個(gè)階段的規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)結(jié)合安全監(jiān)管工作的實(shí)際，有針對(duì)性地開(kāi)展了一系列符合自身工作特點(diǎn)的自選動(dòng)作，不斷豐富和拓展了局領(lǐng)導(dǎo)干部和職工關(guān)于對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的思想認(rèn)識(shí)和理論水平，及時(shí)破解了一批影響和制約我局科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的突出問(wèn)題，較好地解決了自身科學(xué)發(fā)展上存在問(wèn)題和差距，明確了努力方向，完善了發(fā)展思路，有效破解影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題和迫切需要，切實(shí)達(dá)到了“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的活動(dòng)目標(biāo)，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

二、存在問(wèn)題

今年，我局嚴(yán)格按照州委、州政府的部署要求，認(rèn)真履職，扎實(shí)工作，嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可，深入開(kāi)展各類安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，徹底排查治理事故隱患，有力杜絕了重特大事故的發(fā)生，確保全州安全生產(chǎn)態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。但由于我州生產(chǎn)力發(fā)展水平低、經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，安全生產(chǎn)工作深層次矛盾和體制機(jī)制障礙依然突出，全州安全形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻，不容樂(lè)觀。

（一）年，省政府下達(dá)我州安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)160人，一次死亡3—9人的較大生產(chǎn)安全事故為6起。控制指標(biāo)數(shù)較去年銳減37人，較大生產(chǎn)安全事故數(shù)較去年減少2起。安全生產(chǎn)控制指標(biāo)數(shù)大幅緊縮與“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”需要增加的投資之間矛盾十分突出，安全生產(chǎn)壓大異常巨大。

（二）較大道路交通事故多發(fā)，道路交通安全形勢(shì)非常嚴(yán)峻。截止目前，全州已較大道路交通安全事故9起，已超出省政府下達(dá)的全年6起較大事故指標(biāo)數(shù)。

（三）部分企業(yè)規(guī)模小、效益差、設(shè)備老化，安全生產(chǎn)保障投入不足，歷史欠賬多，全州安全生產(chǎn)基礎(chǔ)十分薄弱，中小企業(yè)安全制度、安全培訓(xùn)、安全投入等方面差距較大。

（四）部分行業(yè)領(lǐng)域隱患整治難度大。學(xué)校d級(jí)危房整治、鄉(xiāng)村公路等級(jí)低下、私挖濫采現(xiàn)象突出等整治難度較大，極易導(dǎo)致影響重大的生產(chǎn)安全事故發(fā)生。

（五）安全生產(chǎn)責(zé)任不到位、管理不扎實(shí)、措施不落實(shí)的問(wèn)題還比較嚴(yán)重。違規(guī)作業(yè)、違章指揮、違法違紀(jì)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（六）受金融危機(jī)影響，大多企業(yè)難以足額交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金，在一定程度上延緩了安全生產(chǎn)許可證換發(fā)速度。

三、下步工作打算

（一）全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格責(zé)任追究。繼續(xù)抓好《州關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”的實(shí)施意見(jiàn)》的貫徹落實(shí)，不斷健全完善安全生產(chǎn)政府、部門和企業(yè)三方責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制、“一票否決”制度和企業(yè)主體責(zé)任制，把安全生產(chǎn)納入社會(huì)經(jīng)濟(jì)的總體布局，與各項(xiàng)工作同研究、同部署、同落實(shí)，切實(shí)將安全生產(chǎn)理念、責(zé)任和措施細(xì)化到社會(huì)管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的每一個(gè)崗位、每一個(gè)環(huán)節(jié)。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)單位的監(jiān)督檢查，深化鞏固安全生產(chǎn)年的成果，進(jìn)一步推進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”、“三項(xiàng)建設(shè)”，將安全生產(chǎn)治理行動(dòng)落實(shí)到各個(gè)重點(diǎn)部位、重要設(shè)施、關(guān)鍵裝備和關(guān)鍵崗位，全面做到橫向到邊、縱向到底，切實(shí)形成長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）繼續(xù)推進(jìn)非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，突出重點(diǎn)，分類實(shí)施，確立一批有條件、有能力的企業(yè)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和應(yīng)急保障能力建設(shè)。通過(guò)典型引路、以點(diǎn)帶面，逐步將全州非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)推上規(guī)范化、制度化和標(biāo)準(zhǔn)化軌道。

（四）嚴(yán)格抓好高危行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作，嚴(yán)把安全生產(chǎn)準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格發(fā)證質(zhì)量，切實(shí)加強(qiáng)證期管理和動(dòng)態(tài)管理。對(duì)已達(dá)不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴(yán)重安全違法行為的，依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證，采取停產(chǎn)、停業(yè)整頓。

（五）建立完善隱患整改閉合制度，切實(shí)加大行政執(zhí)法力度。要建立完善隱患整改閉合制度，對(duì)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改完畢的重大隱患和問(wèn)題，要組織相關(guān)部門和人員，嚴(yán)格進(jìn)行審查驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格方可銷號(hào)。對(duì)經(jīng)停產(chǎn)停業(yè)整頓仍難消除隱患的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，該關(guān)閉的關(guān)閉，該取締的取締，絕不能降低門檻和放松尺度。

（六）進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)教育、培訓(xùn)、輪訓(xùn)、考核等手段，按照“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的要求，不斷抓好安監(jiān)隊(duì)伍的思想和能力建設(shè)，堅(jiān)定政治信念，規(guī)范執(zhí)法行為，不斷強(qiáng)化政治素養(yǎng)、不斷提高監(jiān)管水平，逐步形成政治嚴(yán)明、高效務(wù)實(shí)、依法行政、執(zhí)法嚴(yán)謹(jǐn)、規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。

篇(7)

這次全縣建設(shè)工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，大力推進(jìn)“165”工程，迅速掀起城市建設(shè)新的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，根據(jù)省、市建設(shè)工作會(huì)議的安排部署，總結(jié)回顧20*年全縣建設(shè)工作部署20*年全縣城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位齊心協(xié)力，振奮精神，扎實(shí)工作，不斷引深城市建設(shè)年活動(dòng)，推動(dòng)我縣建設(shè)事業(yè)又好又快發(fā)展。剛才，行局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的工作報(bào)告，總結(jié)實(shí)事求是，安排具體到位，我完全同意，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、充分認(rèn)識(shí)我縣建設(shè)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

做好城鎮(zhèn)建設(shè)工作，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。要完成今年的建設(shè)工作任務(wù)，我們必須統(tǒng)一思想，正視困難，迎接挑戰(zhàn)，在思想觀念上，把握好以下幾點(diǎn)：

首先，要認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感。今年，省、市建設(shè)工作會(huì)議已經(jīng)召開(kāi)。在全市建設(shè)工作會(huì)議上，縣政府與市政府簽訂了20*年建設(shè)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)。責(zé)任書(shū)共有3大項(xiàng)，26小項(xiàng)，其中，對(duì)市委、市政府重點(diǎn)考核的七項(xiàng)指標(biāo)提出了明確要求。在年初，召開(kāi)的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣委、縣政府確定今年為城市建設(shè)年，“165”工程中，10件實(shí)事涉及城建的有2項(xiàng)，60項(xiàng)重點(diǎn)工程涉及城建的有8項(xiàng)，5個(gè)新包括掀起城市建設(shè)新。安排這樣的工作任務(wù)，充分說(shuō)明了縣委、縣政府對(duì)城建工作的重視，體現(xiàn)了縣委、縣政府加強(qiáng)城建工作的力度。今年的城建工作，任務(wù)艱巨，我們必須對(duì)此有充分的思想準(zhǔn)備。

其次，要正視不足，增強(qiáng)緊迫感。通過(guò)近幾年的努力，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)取得了明顯成績(jī)，但實(shí)事求是的講，城市建設(shè)仍然存在著不少的問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)，一是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施承載力不強(qiáng)，表現(xiàn)為總量偏低、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量不高，特別是城市建設(shè)精品少、亮點(diǎn)少，特色不明顯，魅力不突出。二是城建投融資理念陳舊，改革開(kāi)放的步子邁得不大，經(jīng)營(yíng)城市的方法不多，資金籌措的渠道還比較狹窄，導(dǎo)致城鎮(zhèn)化推進(jìn)速度不快。三是城市綠化美化水平不高，城市綠化總量不足，綠化布局不均衡，特別是城市中心區(qū)綠量偏少；城市街景比較混亂，廣告牌匾檔次不高，城市美化水平亟待提高。四是少數(shù)單位和個(gè)人無(wú)視城建有關(guān)法律法規(guī)，自主開(kāi)發(fā)、盲目開(kāi)發(fā)、無(wú)序開(kāi)發(fā)房地產(chǎn)，影響十分不好。五是城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還在探索，城市體制改革步伐緩慢，發(fā)展活力沒(méi)有得到充分釋放，城市管理回潮反復(fù)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，市容、環(huán)境衛(wèi)生狀況還未得到根本性改變。對(duì)此，我們必須有清醒地認(rèn)識(shí)。

第三，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)全局意識(shí)。建設(shè)工作不僅僅只包括城市建設(shè)，還包括村鎮(zhèn)建設(shè)。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，城鎮(zhèn)發(fā)展相對(duì)滯后。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，必須加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。城市建設(shè)和村鎮(zhèn)建設(shè)是全縣城建工作一盤棋，不可偏廢。城鄉(xiāng)建設(shè)管理部門，要把村鎮(zhèn)建設(shè)作為今年建設(shè)工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，精心籌劃，全盤考慮。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足全縣建設(shè)工作大局，切實(shí)加大村鎮(zhèn)的建設(shè)力度。當(dāng)前，要以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃、分步實(shí)施，確保城市建設(shè)與村鎮(zhèn)建設(shè)齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)，扎實(shí)工作，努力開(kāi)創(chuàng)全縣城鄉(xiāng)建設(shè)的新局面

20*年，是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要一年，也是全面實(shí)施“十一五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，做好20*年各項(xiàng)建設(shè)工作，對(duì)于建設(shè)山西省經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有十分重要的意義。具體講，20*年，全縣建設(shè)工作要重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)以下幾個(gè)目標(biāo)：

1、城市規(guī)劃管理要有新進(jìn)展。今年，我們必須改變過(guò)去將城鄉(xiāng)規(guī)劃僅僅當(dāng)作建設(shè)規(guī)劃的偏面做法，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，體現(xiàn)戰(zhàn)略性、全局性和綜合性。無(wú)論是縣城近期規(guī)劃，縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，綠地系統(tǒng)規(guī)劃，還是匯豐路、城中村改造，22個(gè)新農(nóng)村重點(diǎn)推進(jìn)村規(guī)劃，都要把握以下幾點(diǎn)：一是必須堅(jiān)持高水平編制規(guī)劃。對(duì)于涉及全局性和有重要意義的規(guī)劃，比如，匯豐路、縣城集中供氣、供熱、生態(tài)綠化等，都要采取招標(biāo)方式，邀請(qǐng)高水平的規(guī)劃單位參加，確保一流的設(shè)計(jì)水準(zhǔn)。二是必須強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理。規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，必須嚴(yán)格執(zhí)行，該退的退，該讓的讓，任何單位和個(gè)人都不能另行更改。三是必須加大規(guī)劃監(jiān)察力度。規(guī)劃部門要認(rèn)真組織對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況的檢查，對(duì)違反城鄉(xiāng)規(guī)劃的建設(shè)行為，要依法從重從嚴(yán)處罰。對(duì)督查、把關(guān)不嚴(yán)，工作失責(zé)的有關(guān)人員，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

2、城市管理要有新機(jī)制。城市管理關(guān)系到廣大市民的切身利益，關(guān)系到對(duì)外形象，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響重大。我們要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市管理的重要意義，把城市管理作為一項(xiàng)重中之中來(lái)抓緊抓好，認(rèn)真解決城市管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，努力創(chuàng)造整潔優(yōu)美的縣城環(huán)境。今年，必須抓好三方面的工作。一是要建立責(zé)任明確、責(zé)權(quán)利統(tǒng)一的管理體制，避免出現(xiàn)推委扯皮、管理脫節(jié)、效率低下等現(xiàn)象。二是要?jiǎng)?chuàng)新思維，靈活運(yùn)用多種手段抓好城市管理。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)綜合運(yùn)用市場(chǎng)、行政、法律、文化等多種手段，通過(guò)管理、服務(wù)、疏導(dǎo)、規(guī)范等方式解決城市管理中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，使城市管理走上良性互動(dòng)的發(fā)展軌道。三是要狠抓隊(duì)伍建設(shè)，加大城市管理行政執(zhí)法力度。一方面要努力建設(shè)一支高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊(duì)伍，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，進(jìn)一步完善執(zhí)法監(jiān)督制度，建立行政執(zhí)法責(zé)任制；另一方面要加大對(duì)亂搭亂建、亂停亂放、亂寫亂畫、亂擺攤點(diǎn)等嚴(yán)重影響城市環(huán)境秩序違章現(xiàn)象的整治力度，嚴(yán)管重罰，為市民安居和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的市容環(huán)境。

3、建設(shè)事業(yè)改革要有新作為。城市建設(shè)必須有大量的資金作支撐，而我縣財(cái)政遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市建設(shè)發(fā)展的需求，完全靠財(cái)政資金搞城市建設(shè)勢(shì)必會(huì)影響城市發(fā)展的進(jìn)程。因此，我們要善于謀劃，拓寬渠道，將市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)用到城市建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，開(kāi)辟建設(shè)資金的新來(lái)源，變無(wú)錢為有錢，變虧錢為賺錢。要加強(qiáng)城市土地資源的利用和開(kāi)發(fā)，健全土地供應(yīng)的市場(chǎng)配置機(jī)制，全面推行統(tǒng)一征地和統(tǒng)一收購(gòu)儲(chǔ)備制度，政府集中統(tǒng)一供地，壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，控制建設(shè)用地的供應(yīng)渠道，為城市建設(shè)提供用地保障，積累建設(shè)資金。對(duì)于垃圾處理、污水處理等適宜市場(chǎng)化運(yùn)作的領(lǐng)域和項(xiàng)目，要全面推向市場(chǎng)，逐步建立投資主體多元化、經(jīng)營(yíng)模式多樣化的新型建設(shè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。要深化市政行業(yè)改革，加快市政公用事業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，推進(jìn)公用事業(yè)改革，加強(qiáng)管理，減少虧損，增加積累和盈利，逐步實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。

4、工程建設(shè)管理要上新臺(tái)階。我們要以提高工程質(zhì)量安全水平為目標(biāo)，建立健全和完善各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督工作，全面整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，嚴(yán)肅查處各種違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序。要重點(diǎn)抓住三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要嚴(yán)格把好資質(zhì)審查關(guān)。堅(jiān)決執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和工程質(zhì)量責(zé)任終身制，以高水平的建設(shè)隊(duì)伍打造高水平的工程質(zhì)量。二是要嚴(yán)格依照基建程序進(jìn)行建設(shè)。每個(gè)工程建設(shè)，從項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工圖審查，到施工招標(biāo)、監(jiān)理、驗(yàn)收，每個(gè)環(huán)節(jié)都要符合國(guó)家規(guī)定的基建程序，嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工的“三邊”工程。對(duì)于未嚴(yán)格履行基建程序和申報(bào)手續(xù)不齊的工程，建設(shè)行政主管部門堅(jiān)決不予批復(fù)。違法違章擅自開(kāi)工建設(shè)的，要依法予以停工，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是要嚴(yán)格落實(shí)督查獎(jiǎng)懲制度。要加大對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查力度，防止出現(xiàn)工程質(zhì)量問(wèn)題，消除各種安全隱患。

5、生態(tài)綠化要有新面貌。今年，市政府下達(dá)我縣城區(qū)新增綠地面積8.7萬(wàn)平方米，我們要做好、做精、做大綠化這篇文章，增強(qiáng)城市“綠肺”功能，改善我縣城區(qū)的生態(tài)人居環(huán)境。我們要?jiǎng)訂T社會(huì)方方面面的力量，大力推進(jìn)企業(yè)、廠礦、學(xué)校、機(jī)關(guān)、庭院和住宅小區(qū)綠化工程，形成從自己做起，從身邊綠起的良好局面。生態(tài)綠化要因地制宜，彰顯特色，堅(jiān)持多種多樣、成片成線、易于管養(yǎng)、降低成本的原則，宜樹(shù)則樹(shù)、宜花則花、宜草則草、宜藤則藤，增加城市綠量，確保全縣城區(qū)綠化覆蓋率提高一個(gè)百分點(diǎn)。

6、小城鎮(zhèn)建設(shè)要有新變化。小城鎮(zhèn)是連接城鄉(xiāng)的橋梁紐帶，是新農(nóng)村建設(shè)的主要任務(wù)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要載體。我們要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，按照農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中的原則，加快小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。城鄉(xiāng)建設(shè)管理工作和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要有選擇地建設(shè)一批新農(nóng)村示范工程，提升我縣重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)集中和人口聚集功能，力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力，初步形成布局合理、功能配套的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系；要加強(qiáng)新農(nóng)村村容整治，引導(dǎo)和推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)逐步實(shí)現(xiàn)居住社區(qū)化、廁所水沖化、廚房燃?xì)饣_(dá)到村容整潔、村風(fēng)文明的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，改進(jìn)作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)城建隊(duì)伍建設(shè)

新形勢(shì)、新任務(wù)，給城市建設(shè)、管理工作提出了更多的課題、更高的要求，全縣建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工要站在全局的、戰(zhàn)略的高度，面對(duì)機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，在不斷的實(shí)踐過(guò)程中，磨練自己，完善自己，充實(shí)自己，提高自己，真正把城建隊(duì)伍打造成一支群眾滿意、領(lǐng)導(dǎo)放心的隊(duì)伍，一支敢打勝仗、能打勝仗的隊(duì)伍。

1、著力打造務(wù)實(shí)型城建。今年，全縣建設(shè)工作目標(biāo)已敲定，思路已清晰，各項(xiàng)措施已十分具體，建設(shè)部門要發(fā)揮好縣政府“參謀助手”的作用，積極爭(zhēng)取縣委、縣政府對(duì)城建工作傾斜，為城建工作發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。要正確把握加強(qiáng)城市建設(shè)管理的內(nèi)在要求和運(yùn)行特點(diǎn)，對(duì)每項(xiàng)任務(wù)都要定責(zé)任、定人員、定進(jìn)度，全方位跟蹤，快節(jié)奏推進(jìn)，真正形成搶先干、認(rèn)真干、加壓干的好作風(fēng)，圓滿完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

2、著力打造法治型城建。城市建設(shè)管理政策性強(qiáng)、影響面廣，事關(guān)群眾的切身利益。建設(shè)部門一定要嚴(yán)格執(zhí)行政策，依法行政，依法辦事，陽(yáng)光操作，對(duì)在城市建設(shè)重點(diǎn)工程涉及的房屋拆遷等問(wèn)題，要按照法定程序，依法實(shí)施拆遷，做到公開(kāi)、公平、公正，維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益，防止引發(fā)群體性上訪事件和社會(huì)不安定因素。

3、著力打造創(chuàng)新型城建。創(chuàng)新才有出路，創(chuàng)新才能發(fā)展。當(dāng)前，中央提出了建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，省、市提出了推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化和創(chuàng)建“宜居城市”的目標(biāo)，這些工作都是新事物，沒(méi)有現(xiàn)成的東西可以照搬照抄，因此，我們要打破陳規(guī)，解放思想，在建設(shè)理念、融資方式上尋求全方位的創(chuàng)新，在城市管理體制、機(jī)制上尋求全方位的突破，在隊(duì)伍素質(zhì)教育上尋求全方位的提高，用新思路、新辦法、新途徑來(lái)解決城鎮(zhèn)化推進(jìn)過(guò)程中的新問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)的跨越式發(fā)展。