序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇春節期間環境整治方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

為了認真做兩節期間的安全工作和貫徹落實好縣安委員會的《通知》精神，確保安全檢查取得實效，確保本轄區“兩節”期間不發生任何安全事故，我局高度重視此次安檢工作，對今年元旦、春節期間安檢工作作了精心部署。分別于2010年1月12日和2010年1月19日，先后組織召開了兩次局務會議，傳達學習了州經委和縣安監局的有關文件精神，專題研究制定了安全檢查方案，對“兩會兩節”期間的綜合環境整治和企業安全生產工作進行了全面部署和安排，做到了早部署、早安排，印發了《關于切實做好近期環境整治和安全生產工作的通知》（汶經商字[2010]02號）和《關于做好2010年電力安全生產和供電保障工作的通知》（汶經商字[2010]03號）文件，要求各企業在“兩節”期間，開展安全大檢查工作要從“安全、穩定、發展”的大局出發，進一步提高安全工作“責任重于泰山”重要意義的高度認識，確保安檢工作責任到人做到主要領導親自抓，企業領導具體抓，一級抓一級，層層落實，精心組織，周密部署。此次檢查工作實行企業自查自糾，檢查小組全面集中檢查，橫向到邊，縱向到底，不留任何死角，發現安全隱患及時督促整改，絕不姑息遷就。

二、突出工作重點，認真開展安全隱患排查治理

歲末年初，工作任務重、頭緒多，針對此階段安全工作特點，按照工作部署要求，積極精心組織節前開展安全大檢查。各企業結合本單位實際，嚴格按照工作職責，做好安全預案都成立了安全自查組，實行企業經理負總責，制定了兩節期間安保工作方案，各單位進一步嚴格開展了自查自糾，完善健全了安全管理制度，安保工作實行劃片包干負責，落實到人頭，切實從源頭進行了逐一排查安全隱患，對發現有問題的單位，分別提出監督整改意見，并限期督促其整改到位。

三、專項整治工作扎實，效果明顯

為認真組織實施，積極強化監管，做到了嚴防死守保安全。檢查企業都實行了領導帶班制度和突發性事情報告制度，確保了各項安全措施落實到位。

篇(2)

一、深化城鄉環境工作與交通事業發展同步推進

（一）強化城鄉環境工作，不斷提高環境治理意識。交通運輸局領導班子牢固樹立城鄉環境綜合治理觀念，充分認識到城鄉環境工作與交通事業發展關聯的重要性和必要性，切實加強對城鄉環境工作的組織領導，在班子調整時，及時將城鄉環境工作領導組進行了調整充實，落實了專人具體抓，實行了目標管理考核，使城鄉環境工作真正做到了領導重視、機構健全、措施有力、責任落實。

（二）認真制定全系統2014年交通系統城鄉環境工作實施意見。進一步明確了城鄉環境綜合整治的指導思想、工作內容、工作步驟和工作要求，同時落實了工作責任，對系統各單位也要求制定了城鄉環境整治工作計劃，明確了城鄉環境整治的工作范籌，并將城鄉環境綜合整治列入了對系統各單位的目標考核內容，從而在全系統各單位中形成了交通局牽頭、系統各單位參與，做到分工明確、責任落實、齊抓共管的工作格局，為該項工作的順利開展提供了堅強保障。

（三）強力推進工作開展。交通運輸局班子高度重視城鄉環境工作，把城鄉環境工作與交通本質工作同研究、同部署、同落實。根據交通城鄉環境綜合整治工作進展和全區城鄉環境不同階段要求的整治內容，及時研究布置工作。2014年以來，交通運輸局班子先后召開了系統專項工作會議2次；針對不同工作內容專題研究了工作方案和實施步驟、2014年交通城鄉環境主要內容、交通城鄉環境目標考核和責任追究制等。

二、強化宣傳，不斷營造環境治理氛圍

（一）在干部職工中深化環境治理知識學習教育，不斷增強職工參與自覺性。認真組織干部職工學習城鄉環境相關知識內容，進一步深化工作意識。交通運輸局城環治理領導小組3次結合工作會議、干部職工會、系統各單位主要領導工作研究會議等，深刻學習城鄉環境綜合治理的重要意義和區上領導對此項工作的要求，不斷提高認識，增強工作意識，調動干部職工共同支持參與城鄉環境治理的積極性、自覺性，認真落實各項要求，保質保量完成工作任務。

（二）繼續發揮交通窗口作用，在全社會營造城鄉環境治理工作氛圍。為了更好發揮交通窗口的職能作用，引導全社會共同參與我區城鄉環境治理工作，為建設環境優美動員全社會共同參與。2014年通過懸掛室外宣傳標語，城鎮公交車、城區公交車RED顯示屏，河東客運站RED顯示屏，出租車張貼標語等方式宣傳城鄉環境，展示標語1200余條；交通系統結合“百日安全活動”深入11個鄉鎮和、街道開展百日安全和城鄉綜合整治宣傳，散發宣傳資料800余份，讓更多城鄉居民群眾積極參與整治活動中，形成全社會共同參與城鄉環境治理工作的良好氛圍。

三、結合“元旦、春節”、“酒博會”、迎“五一”等開展交通環境治理專項活動，打造交通優良環境

（一）狠抓“元旦、春節”交通環境治理，讓群眾滿意出行。區交通運輸局結合工作會議，對開展元旦春節期間城鄉環境工作專項治理進行了動員部署，結合年終交通各項工作檢查成立了城鄉環境檢查內容在內的6個綜合檢查組，對各單位貫徹落實情況進行認真檢查，對交通“窗口單位”治理工作及責任區域整治情況開展了重點抽查，對存在問題進行督查督辦，有力推進了活動開展。整治期間參加檢查人次42人次，先后對交通養護、路政、運管、航務（海事）等單位管轄范圍內公路水路沿線的公路接道口、汽車客運站（包括公交簡易車站）、客貨運碼頭和航道、汽車維修廠及附屬設施進行周巡查和突擊檢查；并指導鄉鎮加強對鄉道、鄉鎮汽車客運站、鄉鎮客渡碼頭的巡查整治；重點加強對城鄉結合部道路、汽車客運站、客貨運碼頭、公路沿線機動車修理廠的巡查，發現問題及時協調解決。通過安排布置、檢查落實、監督整改使2014年元旦、春節期間交通城鄉環境面貌有較大的改變，交通秩序有進一步好轉，較好地實現了群眾出行需求，在此期間，沒有收到一起反映交通城鄉環境較差的投訴，出行群眾較為滿意。

（二）以優美交通環境展示環境治理成果，迎接中國“酒博會”順利召開。在中國酒博會召開期間，交通運輸局領導高度重視，交通環境打造，從主要領導到分管領導都親自到場做好重點道路環境治理工作，展示整體優美環境。按照城鄉環境治理辦對“中國酒博會”召開期間對交通正向環境治理要努力為“中國酒博會”營造干凈整潔、優美有序的城鄉環境的要求，交通運輸局黨組成員、黨組書記、局長、機關黨委書記都親自帶隊，親自安排具體工作，并7次與路政大隊分管領導、鎮政府分管領導等相關人員，沿高速公路進鎮、二級路進鎮、二級路經繞城路進三條道路，檢查了砂石場貨運車輛拋灑滴漏現象和公路養護保潔情況進行了檢查和督導，加強了對環境衛生清掃保潔；督促區路政大隊對長江邊砂石貨場全部發放了禁止砂石貨車超載造成的拋灑滴漏告知書，對造成道路環境污染的將按照相關規定給以重罰；指導養護段按照工作要求，對繞城道路加強了清掃保潔，通過開展重點清理整治，通行美觀度有較大改善，確保了中國“酒博會”在的順利召開，同時也展示了環境治理成果。

（三）認真開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項行動。認真落實貫徹瀘納城鄉治理辦（2014）8號關于集中開展“深入治五亂、整潔迎五一”專項行動實施方案的通知精神，要求系統各單位認真按照通知要求，認真履職，扎實開展工作，在規定時間范圍內，徹底治理責任范圍的城鄉環境衛生，鞏固交通環境治理成果，讓出行群眾在“五一”期間感受到交通環境的優良效果。

四、認真開展常態化交通城鄉環境治理，營造通行優良環境

（一）堅持城鄉環境治理工作常態化開展。在城鄉環境整治中，我局堅持以涉及治臟、治亂、治差為重點，突出抓好城鄉結合部道路、運輸客運市場秩序和交通重點窗口環境衛生等專項整治工作，交通運輸主要領導、分管領導都非常重視交通環境治理，對治理辦、出行群眾反映出來的對交通存在的環境問題，都親自過問，多次參與研究和現場辦公，并要求系統各單位和各運輸企業要在城鄉環境綜合治理中，堅持重點治理與綜合整治相結合，整體提升交通城鄉環境形象，對交通客運站、公交車、道路客運車輛、出租車、客運船、碼頭等窗口部位，要開展重點環境衛生整治，美化交通環境。2014年道路運輸分局督促客運企業淘汰過舊客運車輛，有計劃推進城鎮公交改造，增加至白節城鎮化公交客運班線車輛16臺，方便了群眾出行，提升了客運通行環境質量；同時，加強了對城市出租車、農村客運車輛管理，規范經營秩序，檢查車容車貌600輛次、開展打擊非法營運，共查處涉嫌非法營運面包車23輛、檢查汽車維修攤點30個，制止占道經營15次；航務（海事）處認真抓好揚塵專項治理工作，督促貨場碼頭減少噪音污染、粉塵污染，確保大環境干凈整潔；同時，出動打撈隊對城區范圍內河段左岸漂浮物進行打撈和維護江面清潔11次，參加人員56人次；督促轄區長江客渡船更新了雨棚，修繕了船艙座椅設施船體刷新。通過美化交通環境治理，有效提升了交通運輸系統對外形象；區路政大隊檢查超限車700余輛，處罰超限車42輛；組織開展集查處拋灑滴漏80車次，清理堵塞公路涵洞12處，清理主干縣道公路道口2處，拆除非交通廣告牌5塊，清理堆物占道20處，排查發現安全隱患1處；區公路養管理段加強了對縣道養護。整修路肩邊坡和清掃路面110余萬㎡，隨時保持管養路段路面清潔、路肩平整無雜物、水溝暢通和行道樹干凈整齊。

（二）加快區域道路建設與道路升級改造，優化道路環境。截至6月份，正在組織實施的區域道路205公里安保設施建設，涉及13個鎮（街道）58條道路，通過安保設施建設，使區域道路更加安全美化，提升了區域道路的形象，突出了道路環境的進一步標準化；2014年通村水泥路建設改造80公里，聯網公路建設5.3公里目標任務目前正在積極、順利推進，實現了時間過半、任務過半，年底完成時，全區道路完好率又將實現進一步提升，城鄉道路環境治理建設又有新的突破。

（三）認真組織開展河邊責任區、門市網格化責任區和大道自愿者服務的環境治理維護工作。作為河邊責任區的部門牽頭單位，4月2日交通運輸局城鄉環境工作分管領導組織河邊責任區的責任單位政法委、總工會、水務局、廣電局的相關領導在河邊現場召開協調會議，進一步監管明確責任分工，對2014年河邊責任區保潔監管重新進行了安排，確保河邊責任區城鄉環境治理工作不脫節，環境衛生進一步好轉；對網格化責任區進行不間斷的拉網式排查，開展衛生大掃除3次，70余人次參加，保持網格化責任區的環境衛生優良狀態。積極組織單位黨員干部在大道交通責任區內開展環境衛生自愿者服務行動，出動自愿者參與行動130余人次，使大道交通責任區月考評分都在99分以上，為進出口通道展示了優美的道路環境，贏得廣大群眾的好評。

（四）開展認真開展交通大氣污染防治行動，切實降低道路環境對大氣的污染。為認真貫徹落瀘納府辦函（2014）94號，市區人民政府辦公室關于印發區大氣污染防治行動計劃實施方案2014年度實施計劃的通知精神，切實開展交通大氣環境防治行動，使我區居民的居住環境得到進一步改善，生活質量得到進一步提高，有力保障群眾身體健康，經交通運輸局認真制定2014年大氣污染行動計劃實施方案，對全系統各單位提出了目標任務要求。特別是加強對搞好路政環境綜合整治，加大巡查監管力度，以大氣污染防治目標要求大力整治道路“三亂”和車輛超限超載行為；協同相關部門加強對公路沿線車輛清洗、維修點、加水點的管理，防止污水、廢油、廢液污染公路路面及道路沿線企業公路占道行為，及時制止亂堆亂放、堆物作業；配合有關部門加強對運載沙石、石灰、礦渣、煤灰等容易拋灑物品車輛的管理，防止貨運車輛拋、冒、滴、漏造成的大氣污染，保持公路干凈整潔衛生。

（五）加強環境衛生工作，保障群眾健康。2014年是市第六次創建國家衛生城市的啟動之年，交通運輸局認真開展病媒生物防制工作，營造衛生舒適辦公環境和交通通行環境，為創建國家衛生城市打下交通環境基礎。按照區愛衛會工作的安排部署,根據《國家衛生城市標準》和《滅鼠、滅蚊、滅蠅、滅蟑螂考核鑒定辦法》的相關要求和區愛衛會相關會議精神，交通運輸局把病媒生物防制工作作為交通環境治理的一個重要組成部分，同時也是改善交通環境衛生、為干部職工營造舒適辦公環境，推進全民健康的重要途徑，認真制定工作實施方案，認真抓好落實。積極組織、協調配合愛民防治公司開展道路邊溝病媒生物防制工作的治理，碼頭病媒生物防制工作的治理，汽車客運站、客運車輛的病媒生物防制工作的治理、貨運環境病媒生物防制工作的治理及機關單位辦公區病媒生物防制工作的治理。

五、2014年下半年工作打算

2014年下半年將重點抓好以下幾個方面的工作：

一是按照區委、區政府和區治理辦的統一要求，進一步統一思想，對城鄉環境整治工作進行再動員、再部署，再安排，全面深入開展好今后6個月的環境綜合整治工作。

二是進一步加大宣傳力度，提高廣大交通職工參與意識，在規范措施、落實制度的同時，要把廣大交通職工的積極性充分調動，參與進來，提升他們在城鄉環境整治中的主人翁感，把環境治理變成自覺行為。

篇(3)

當今農村，大家都知道有很多由于農村中青年外出務工造成的“空心村”。其實除了“空心村”，還有“爛心村”。在那些很少有人外出務工的東部沿海村子里，村中心有成片無人居住的老房子日益殘破，與的新房區形成鮮明對照，被稱為“爛心村”。一方面是老舊房子空置卻占地面積巨大，另一方面是這些村子的宅基地指標很緊張，即出現了空置與緊缺相矛盾。［4］5－6為何不把老舊房屋翻新?一是有不少老舊房屋宅基面積偏小，原址建設新房面積太小;二是很多老舊房屋所臨的街道太窄，不方便農用車、汽車進出，結果導致“爛心村”環境不佳。

二、工業化進程中的農村環境問題分析

上述農村環境問題都是工業化進程中的問題，其出現源于工業化本身的兩大特點。

(一)工業化帶來的礦物能源對有機能源的替代

工業化以前，我國農業長期面臨著燃料、肥料緊張的問題，那時，燃料、肥料的來源都是秸稈、人畜糞便等有機物，而工業化過程中煤炭、石油等礦物的開采和提煉加工，解決了我國農業長期燃料、肥料緊張的問題，這是歷史性的巨大進步。但是，這也帶來了另一個問題，就是以前作為燃料、肥料來源的秸稈、禽畜糞便成為廢棄物而對環境造成了污染。

(二)工業化擴大再生產帶來的生活改善

工業化以前的傳統農業社會以簡單再生產為主，社會生產力發展和人民生活改善都極其緩慢，長期維持在較低水平。傳統農業社會里，我國農村幾乎很少人燒得起煤，煙花爆竹燃放也很有限。工業化啟動以來，尤其是改革開放之后工業化全面加速以來，社會以擴大再生產為主，社會生產力發展和人民生活改善都極其顯著。一方面由于收入不斷增加從而使購買力不斷提高，一方面由于社會生產力的提高又使產品價格相對下降，農民對煤炭和煙花爆竹的消費量呈現不斷增長態勢。此外，傳統農業社會里，農村也不存在爛心村。那時農村除個別人有條件改善住房條件，多數人幾代之內住房條件都少有改善。當農民能夠改善住房條件后，因為統一的規劃協調沒有跟上，爛心村就出現了。

三、農村環境整治的宏觀政策建議

(一)調整政府考核方式

把包括農村環境在內的環境保護納入政府考核體系是我國目前條件下促進農村環境整治的有效方式。安徽省在張寶順就任省委書記之初就曾提出打破唯GDP的發展觀，強調可持續協調發展，根據各地不同情況，推行新考核體系。以分類考核代替單一GDP考核，強調發展轉型和資源保護。新體系將GDP增幅的權重由原來14%劇降到最低僅3%。環境保護與發展方式轉變等第一次單列考核。［5］這一做法值得肯定。

(二)發揮環保NGO作用

生態治理不僅強調政府主導，還強調公民社會等外在力量的參與，自上而下的管制與自下而上的參與并重。［6］110農民是農村環境最直接的利益相關者，政府是第一責任人。除了這兩者之外，還要充分發揮環保NGO的作用。2013年3月，《國務院機構改革和職能轉變方案》明確規定成立行業協會商會類、科技類、公益慈善類、城鄉社區服務類社會組織直接向民政部門依法申請登記，不再需要業務主管單位審查同意。這為環保NGO的創立、成長提供了寬松有利的大環境，有利于發揮環保NGO的作用。就農村環境治理活動來說，NGO有政府不具有的優勢:機制靈活、貼近群眾等。對此優勢政府應予承認，并可以根據具體情況給予政策、場地和資金支持。

四、農村環境整治的微觀政策建議

(一)推動農村電氣化

現在農村一些居民已經用上空調、電取暖器，但仍有許多農民嫌電費貴而用燃煤取暖。要改變燃煤取暖，應該禁燒原煤，但政策可以循序漸進，逐步推進實施。首先可以對農民用電不燒原煤的舉動進行政策獎勵補貼，這一點可以參照2004年11月生效的《中華人民共和國農業機械化促進法》實行，該法規定:“中央財政、省級財政應當分別安排專項資金，對農民和農業生產經營組織購買國家支持推廣的先進適用的農業機械給予補貼。”該法實施后，對促進我國農業現代化發揮了顯著作用。現在可以參照該法制定《農村電氣化促進法》，實行農村冬季優惠電價，減少農民做飯取暖、冬季生產的燃煤。

(二)減少煙花爆竹燃放

孟德斯鳩曾說:“用法律去改變法律所建立的東西，用習慣去改變習慣所確定了的東西。如果用法律去改變應該用習慣去改變的東西的話，那是極糟的策略。”［7］310春節期間燃放煙花爆竹是我國的古老習俗，想要改變它，需要慎重從事。目前，全面禁放并不現實，較為可行的辦法是村兩委成員及農村黨員帶頭減少以至放棄燃放。“善禁者，先禁其身而后人。”這些人帶頭，再假以時日，必然發生正面影響。在那些把燃放習俗看得很重的地區，也許讓村兩委成員及全村黨員先移風易俗都有困難，那就應該先從村支書、村主任帶頭實行。對于普通村民可以實行對自愿放棄燃放者進行物質獎勵的做法。

(三)實行城鄉垃圾收運一體化

應當由政府統一部署，明確環保、建設等各部門職能，實行城鄉垃圾收運一體化。當然，城鄉垃圾收運一體化僅靠鄉鎮農村自身是無法完成的，必須由政府出資才能運轉。這就要看各級政府推行城鄉基本公共服務一體化的力度了。如山東省蓬萊市2013年投入1300多萬元，實現“戶集、村收、鎮運、市處理”的城鄉垃圾一體化全覆蓋，這樣對農村環境整治真金白銀的大手筆投入就非常值得肯定。此外，處理農村垃圾時還要進行垃圾分選，把農藥瓶、塑料袋等無用的垃圾分選出來后，把有用的垃圾散入林地堆肥，垃圾便能變廢為寶，得到有效利用。

(四)整治爛心村

建議國土資源部、農業部、住建部聯合出資進行農村爛心村整治。整治出來的土地，根據面積大小、土壤情況、當地村民意向，或用作耕地、菜地、林地，或就地建設居住用樓房、村民文體用房。一些地區推行城鄉建設用地增減掛鉤，集約使用農村大量建設用地，空余出來的建設用地指標供城市使用的做法就有效解決了整治“空心村”、“爛心村”的資金問題。這種經驗值得完善并推廣。

(五)建設村級責任林

篇(4)

(一)致力文化建設，公共文化服務能力不斷加強

堅持社區文化建設統籌規劃、加大投入、因地制宜、分步實施，著力抓陣地、抓隊伍、抓活動，使公共文化服務能力進一步增強。

1、宣傳文化建設成績喜人。為切實加強社區文化建設，社區工作人員在創建全國文明城區入戶宣傳中，在第六次人口入戶普查中，都對“社區老年大學”加以宣傳，讓更多的居民加入進來學習文化、增加知識、溝通鄰里感情。

2、“益民書屋”工程建設步伐加快。“益民書屋”工程在上級領導的統一部署下，在原有的社區圖書室的基礎上逐步完善，所有書籍統一編號、登記、上架方便居民借閱。

3、社區文化陣地得到加強。年社區文化建設空前重視，加大了文化建設力度。還利用黑板報、宣傳櫥窗等傳統載體，組織力量，采取靈活的方式方法，深入引導居民文明，積極主動引導居民破除迷信，移風易俗，改變陋習，樹立文明新風，先后組織青少年廢報紙環保服裝秀活動、“童心愛環保—低碳從我做起”臺灣志愿者環保講座、學習脊柱保健操、清明節移風易俗祭先人、科學健身在我身邊、精彩夏日我為創建文明城區增姿添彩、“爭創文明顯身手競技場上顯風流”乒乓球南新園社區轄區社會單位聯誼賽等健康向上的文化體育活動近百余場次，有效地擴大先進文化的感染力，促進居民轉變觀念。成立了眾多的居民業余文化隊伍，常年開展各種文藝演出活動，積極參與地區、區、市里舉辦的文化活動。

(二)創新服務方式，群眾文化開展有聲有色

堅持貼近實際、貼近生活、貼近群眾的原則，圍繞構建公共文化服務體系，精心指導和組織群眾性文化活動，進一步保障人民群眾的基本文化權益。

群眾文化隊伍日益壯大。一是社區文化隊伍飛速發展。近幾年，社區中老年文藝演出隊伍如雨后春筍，發展十分迅速，紛紛利用現有設施廣泛開展文藝演出活動，活躍居民的業余文化生活。對各活動點文化隊伍的基本情況進行造冊登記，建立臺帳，并安排專業骨干現場輔導、組織演出、提供信息。目前，有各類文體隊伍有13支。

（三）文體隊伍水平不斷提高。

1.節日文化活動迭起。元旦、紅五月、春節期間，以和諧文化、文明創建為主線，舉辦了春節聯歡會、紅五月歌詠比賽、百姓書畫走進首圖大展廳——暨社區百家中國畫壇作品展等一系列文體活動，營造了獨特的春節文化氛圍。依據居民的需求社區組建了藝術表演隊，并為居民、警營、敬老院進行了表演和慰問演出。

2.文化活動連續不斷。依托社區老年大學這個文化活動的平臺，開展了“書畫展”、“關懷老干部童叟齊樂”、“歡樂重陽”、“歡樂賽事”系列活動，實現了每天都有小型文體活動，每周都有中型文體活動，每月都有大型文體活動的發展目標。

3.文化工程建設穩步推進。為居民、工地放映電影。預計至年底，我們將完成50場放映任務。

(四)唱響全民健身日、讀書日，健身和文化同步發展

我社區積極貫徹實施《全民健身計劃綱要》群眾體育活動蓬勃開展。堅持以有影響、有規模、有聲勢、有特色、群眾喜聞樂見為原則，注重大型活動和小型多樣的活動相結合，組織一系列群眾體育健身活動，促進了廣大群眾體育意識和健身意識的提高。一是組織傳統、大型的群體活動。先后開展了多個方面的群眾體育活動，如趣味游園活動、寶寶趣味運動會、乒乓球比賽等。二是做好全民健身工程的建設工作，先在新建設小區安置了9套全民健身器材;在老小區更新6套全民健身器材。使群眾體育活動輻射范圍更廣泛、開展更豐富多彩。

(五)堅持依法行政，文化市場健康有序發展

篇(5)

一、加強領導，健全組織

鎮里成立有小城鎮建設與管理工作領導小組，由王書記親自掛帥任組長，謝鎮長、張壽松主席、朱定洲、孫運匯任副組長；鎮領導班子分工，王良仁書記“側重集鎮建設”等工作，張壽松分管城建、集鎮建設，孫運匯協抓集鎮建設；同時還成立了集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作領導小組，領導小組下設宣傳組、道路清障組、市場秩序整治組、綠化組、基礎設施建設組、環境衛生組等六個工作組和一個督查督辦組。

二、完善制度，措施得力

為加強集鎮市容和環境衛生管理，鎮政府制定腰了《××鎮“門前三包”責任制實施辦法》，對“門前三包”的內容、責任主體和責任范圍、工作機制都進行了明確；制定有《關于進一步抓好集鎮文明創建和鎮容村貌整治工作的意見》，對全鎮的文明創建工作進行了總體的布署。鎮黨委、政府把改善集鎮環境衛生工作納入主要議事日程，提高創建工作的思想意識，努力創建××優美城鄉環境、優良秩序、優質服務，使本鎮的對外形象更加符合滁州市大發展、大跨越和大滁城建設的要求，為實現我市2010年底爭創“安徽省文明城市”的奮斗目標做出貢獻。首先成立了以黨委書記任總指揮的爭創文明城市活動指揮部和以鎮長為組長的環境衛生整治領導小組，制定了文明集鎮創建規劃及具體實施方案。在開展創建活動以來由于黨委、政府高度重視，改變工作不力的狀況，加大對環境整治投入。今春鎮政府制定鎮干部負責集鎮環境衛生管理，并投資增建了垃圾池，雇傭了常年垃圾清運車輛，增聘了環保管理員清潔工，由原來13人增加了4人，負責上常環境衛生管理和街道清掃工作；對常年堆積集鎮“垃圾山”進行了徹底的清除。鎮、社區、居委會具體負責環保工作為改善群眾生產、生活環境提供了切實可行的保障措施。

三、加大投入，改善我鎮人居商貿環境

長期以來，路不平、燈不亮環境差的情況比較突出，垃圾隨處亂倒，遍地“白色”污染，嚴重影響鎮容鎮貌和廣大人民群眾的身體健康，特別到了汛期，還影響到河道泄洪。一年來鎮財政投入145萬元，鋪設白洋路、二郎路水泥路面近三萬平方米，安裝朱崗路、白洋路路燈75盞，投入20萬元，對集鎮進行綠化，投入25萬元對集鎮自來水進行改造延伸，新增固定垃圾池15個。為使集鎮進一步得到硬化、綠化、亮化、美化提高了集鎮的品位。經4月26日的黨政聯席會議決定：對育新路兩側房屋進行拆遷，路面拓寬，形成商貿、居住6層高的房屋；××社區新增公廁2個，并對北大街的住戶實行配套；兩個新農村點實行水、路、下水道、綠化進行配套；全鎮自來水實行管網改造。

四、強化管理，加強檢查監督力度

我鎮在開展垃圾亂堆，攤位、車輛亂停亂放等突出問題，由鎮政府成立的城管出面組織工商、居委會等部門聯合檢查，加強綜合整治，發現問題及時解決，建立完善了檢查考評制度，通過不定期的衛生檢查，評選出衛生搞得好的單位和住戶予以表揚，對環境衛生搞的較差的單位下發整改通知書。有力促進了集鎮環境的改變，同時也促使了公民養成良好的衛生習慣。

五、加強宣傳教育，增強群眾的社會公德意識

一是在創建文明集鎮活動中，鎮政府深入社區、村組織群眾開展經常性衛生教育。鎮文藝宣傳隊編排文藝節目，大力宣傳文明創建，春節期間到各村巡回演出。教育人民群眾講究衛生，提高社會公德意識，使群眾自覺參與維護社會公共衛生活動中來。二是為確保創建活動深入持久的開展下去，我鎮轄區內機關單位、學校、村（居）委會利用板報、標語宣傳材料等不同形式開展宣傳教育。組織全鎮干部、居民開展大掃除、大清理，宣傳到位，措施得力，確保我鎮有個良好的衛生環境。三是對有些村民不文明的衛生習慣，開展講文明、改陋飛、樹新風活動，動員群眾搞好環境衛生以及家庭院落的清潔衛生。四是通過創建活動，結合農業綜合開發、新村建設的實施，促進了農村環境衛生，農村衛生示范村和示范戶的評選活動等項目工作開民用工業。

六、積極開展并參加上級組織的各項文體活動

篇(6)

一、招商引資工作有了較大突破。

上半年，我們圍繞全縣跨越發展目標和招商引資夏季重大項目百日競賽活動，全力開展招商引資工作，取得了較好的成績。投資1.5億元的恒隆水城和投資1.2億元的仁通物流項目相繼開工，預計7月份可列入市重點項目的考核。5月份我們相繼注冊了5家商貿企業，并實現開票，至6月份可完成現代服務業稅收200萬元，預計全年可實現稅收1100萬元。同時還有3個工業和商業項目在談，近期有1—2個項目可以簽約。

二、向上爭取資金工作有了較大突破。

上半年，全局共編報了18個項目向國家、省、市爭取資金總額近2000萬元，到目前已落實或已到位資金近1000萬元，比上年凈增加近1倍，預計全年可完成近1300萬元。

三、文化活動異彩紛呈。

1.“為民書春”是春節期間一項傳統活動之一，已連續舉辦了二十余年。“金蛇狂舞”2013年縣書法家為民書春由縣文化館、湖博物館與圖書館共同舉辦，免費為群眾書寫春聯二千幅之多，受到群眾的熱烈歡迎和一致好評。

2.縣圖書館、博物館、文化館節日期間繼續正常開放，除基本陳列展覽外，還組織舉辦了一系列特色活動和展覽，如南圖館藏珍品——彩繪《水滸傳》人物圖像展、2013年春節燈謎有獎競猜等。

3.正月初一至初五，在湖畔水釜城景區舉辦了“金蛇迎春”廟會，游人如織，除秧歌、旱船、舞龍、戲劇、繡品、剪紙、船模、烙畫、草編等非遺項目展示展演外，還有大量的民俗小吃、傳統游戲，異彩紛呈，令人目不暇接，濃濃的年味兒讓游人著迷。

4.4月15日—6月5日，舉辦了“魅力童星”縣第二屆少兒才藝大賽。這次大賽主要面向全縣4至14周歲的少年兒童，分聲樂、繪畫及講故事三個類別進行展示角逐。大賽為孩子們提供了更多的展示自己、積極交流的機會，全縣近600多名少兒參加了比賽。

5.成功地舉辦了第四屆縣農漁民讀書節，開展了系列活動，得到省市文廣新局的表彰。

6.5月19日成功地舉辦了省文化廳組織的“美好”農民法制巡回演出，近700名觀眾觀看了演出。

四、文化產業蓬勃發展。

1.全市縣區首家數字影城——湖數字影城目前已全面建成開放，數字影城建設在全市處于領先地位，并申報了今年的省、市文化產業引導資金。

2.申報省文化產業引導資金的還有“芯PAD”手持終端項目，縣城鄉有線數字電視雙向化改造工程項目申報了市文化產業引導資金。

3.利用水釜城積極編報創建省級文化產業園。

五、文化市場繁榮有序。

1.全縣文化市場監管工作以“確保文化市場平安穩定”工作為中心，采取一系列措施，認真開展網吧集中專項整治和“平安”文化市場專項保障行動，開展反盜版天天行動，開展學校及周邊環境綜合治理專項活動等，嚴厲打擊各類違法違規行為。

2.2月28日組織文化、公安、工商、城管等部門開展一次“掃黃打非”聯合集中行動，共查書刊網點、報刊亭20余家，共收繳盜版《新華字典》6本，卡通畫冊26本，《舊聞》等非法小報120余份，為凈化文化市場，為“兩會”勝利召開營造健康環境。

3.組織開展了“4.26”世界知識產權保護日宣傳活動，5月17日召開了政治“小耳朵”工作協調會，5月20日在湖文化廣場開展了集中咨詢活動。

4.完成了26家印刷企業年檢材料審核和43家出版物發行企業年檢換證工作，以及對未按規定核對登記上網消費者有效身份證件的網吧實施了行政處罰，對網吧違規接納未成年人、未按規定核對登記上網消費者有效身份證件進行立案查處，保證了文化市場凈化、繁榮。

六、文物保護成效明顯。

1.大運河申報世界文化遺產工作中，縣有三處被列入其中，上半年我們開展了大量細致的工作，對周橋大塘進行了維修，對申遺的湖大堤兩個節點的環境衛生進行了全面的整治。

2.由縣圖書館、湖博物館、縣文化館聯合舉辦的南京圖書館館藏珍品——彩繪《水滸傳》人物圖像展于2月1日—28日開展。《水滸傳》人物圖像收錄了清代畫家張琳工筆重彩《水滸傳》人物一百零八圖。張琳所繪彩圖，人物形象、表情生動、設色均勻，為古代工筆重彩人物繪像之佼佼者。開展期間，吸引了很多觀眾前來參觀。6月6日，“為貧困鄉送展覽”在岔河鎮開展，吸引了當地很多百姓駐足觀看。

3.在文物保護取得明顯成效的同時，非物質文化遺產保護工作也正在穩步推進。漁文化生態保護區的保護規劃、實施方案等已請南京大學相關專家實地考察并加緊編制，保護區內10多個項目展示點正在建設中，今年漁文化生態保護區力爭獲得省政府授牌。

七、圖書工作呈新局面，文化服務理念不斷延伸。

上半年，圖書館接待讀者34253人次，外借冊次75667，辦理新證1674張，并接待實驗小學“萬里行”社會實踐班200余名學生來參觀。

縣圖書館文化共享工程縣支中心聯合縣實驗小學開展了“小學自主學習教學輔導課件”和“知識視界”科普視頻庫點播活動，受到了廣大師生和家長的熱烈歡迎。

八、廣播電視事業蓬勃發展

繼續實施有線電視數字整轉工程，全縣有線電視用戶達5.4萬戶，上半年新增有線電視整轉用戶5000戶。

九、立足基層群眾實際，電影放映工作穩步發展

根據我縣地理位置、電影隊力量、交通狀況、氣候原因等實際情況，按四個不同類別，于年初制定下放映計劃，向各鄉鎮下達放映場次任務，最大限度地發揮農村電影的娛樂功能和社會效益。并要求各鄉鎮文化站每日將當天放映的地點、放映時間和放映人情況通過電話匯報至縣文廣新局。目前正在按序時進度開展送戲、送電影下鄉活動。

免費為農村電影隊維修放映設備，保證全縣農村公益電影的安全優質放映。縣文廣新局設置了監督舉報電話，抽調人員下鄉對各電影放映隊進行督促和檢查，以此保證全縣農村公益電影放映工作的穩步推進。

在上半年取得階段性成果的同時，下半年，我們將圍繞縣委、縣政府的中心工作和全年目標任務，立足實際制定下步工作計劃：

1.聚合全局之力，抓好招商引資。

2.積極向上爭取資金，強力支撐文化發展。

3.積極創建省公共文化服務體系示范區，全面提升公共文化設施網絡建設及公共文化服務供給等方面的實力，建設特色農家書屋及村級特色文化中心。在條件允許的情況下，增建少兒圖書館及盲人閱覽室。

4.參加文化部第五次全國公共圖書館評估定級，爭取再創國家一級圖書館。

5.為保護、展示、傳承“印”這一中國傳統文化，在水釜城通過向上爭取資金，投資300萬元建“中國印博物館”。

6.舉辦圖書館服務宣傳周活動、第四屆湖農漁民讀書節等特色讀書活動，積極開展群眾文化系列活動，做到月月有活動，重點打造品牌性活動：罩魚大賽、全縣老年戲曲票友大賽、廣場舞比賽和全縣書畫作品展。

7.籌備成立縣博物館。按照省、市的要求，今年，要在湖博物館的基礎上，通過改造、擴展等形式，籌備成立縣博物館。

8.開展第一次全國可移動文物普查，爭取承接省文物局文物巡展，征集一批民俗文化藏品。

篇(7)

今天，我們用了一上午時間觀摩了9個鎮、區、街道的22個項目，這些項目涵蓋了產業項目、葡萄基地建設和新農村建設項目，各個觀摩點都有一定的代表性。通過觀摩，大家對近一年來的發展成效、工作狀況有了直接、客觀的認識。總的來說，在當前宏觀形勢比較復雜的情況下，各級各部門都做了大量艱苦細致的工作，取得了較好成績，特別是涌現出了一批新的亮點，希望大家相互借鑒，取長補短，切實做好年終歲末的各項掃尾工作，爭取明年工作的更大進步。一會兒，劉書記將要作重要講話，各級各部門要認真學習，深刻領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四個問題。

一、攻堅克難，開拓進取，今年工作取得了很大成績

今年是極不尋常、極不平凡的一年。國家大事多、要事多，又遇到了歷史罕見的特大自然災害、百年不遇的世界金融經濟危機等一系列嚴峻挑戰。在國際國內形勢劇變、困難明顯加大的情況下，各級各部門堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實市委、市政府的各項重要部署，解放思想，創新奮進，攻堅克難，經濟社會繼續保持了平穩較快的發展態勢。預計1-11月份，全市完成地方財政收入9.89億元，增長16.2%；固定資產投資126億元，增長25%；實際到賬外資7100萬美元，增長14.3%；外貿進出口6.15億美元，增長19.4%，其中外貿出口4.13億美元，增長20.4%。預計到年底，基本可以完成年初確定的主要計劃目標。從觀摩的情況看，呈現出四個特點：

一是項目建設力度大、有進步。今年，資金、土地、審批等“瓶頸”對項目建設的制約尤為突出，在困難和壓力面前，各鎮街、各部門沒有怨天憂人，而是變壓力為動力，靠積極工作化解困難，項目建設對比往年有了明顯進步。項目開復工的數量超過往年。截止10月底，全市開復工項目149個，比去年同期增加了10個。40個重點項目已開復工33個，比去年同期增加了5個，開復工率達到82.5%，新增投入22.3億元。其中，開發區開復工項目達到25個，北溝鎮14個，南王街道10個。項目規模超過往年。全市149個開復工項目中，過億元的32個，比去年增加7個，其中過5億元的項目達到9個。開發區、北溝鎮、南王街道、旅游度假區管委等項目責任單位為加快大項目建設，派駐專人進廠或成立專門班子跟蹤服務，使水城保護開發、山汽改遷建、巨濤重工、博展商貿城、世嘉度假村等一批大項目進展順利。京魯船業和博展商貿城進入省重點項目盤子。市直各部門的大局意識、配合意識明顯增強，發改、環保、規劃、建設、安監、經貿、外經、海洋漁業、林業、交通、水務、質監、工商等部門都為大項目建設提供了及時、有力的支持。項目投達產數量超過往年。截止目前，南王街道的博展商貿城一期、北溝鎮的星都重工、開發區的建文學院、潮水鎮的佳味食品等15個項目已經實現了投產或部分投產，華潤風力發電、蔚陽120萬噸回轉窯、山汽改遷建、康達水泥余熱發電等8個項目年內也將投入生產。可以說，今年是我市近年來大項目投產最多的一年，將對我市經濟增長起到顯著的拉動作用。

二是新農村建設推進快、有突破。以建立健全“五大統籌體系”為重點，“三百工程”、“五大生態工程”和“星級示范村創建”等活動扎實開展。截止到10月底，全市參與包村的114個部門共啟動幫扶項目312個，累計投入資金過千萬元；參與反哺興村的企業達到622家，啟動村企共建項目280個，總投資4.5億元；能人帶富興村工程啟動項目338個，累計投入資金7255萬。現代農業有了新發展。新建標準化養殖場62個，新增規范發展農民專業合作社30個，新建蘋果水肥一體化示范基地4000畝、葡萄水肥一體化示范區6000畝，申報綠色食品、有機食品3個，開展了測土配方施肥工作，全市無公害農產品基地達到30萬畝，市級以上農業產業化龍頭企業達到11家，榮獲全國綠色食品原料葡萄標準化生產基地縣、中國優質果品基地重點市、省農業產業化工作先進市等稱號。農村社會事業得到了新提高。其中，農村勞動力轉移就業1.4萬人，新型農村養老保險參保人數達到4.2萬人，新型農村合作醫療保險參保人數29.8萬人、參合率達到96.3%，農村五保老人集中供養率達到83.5%，農村居民低保標準由每人每年1100元提高到1200元，預計全年將新增農村低保人員4004人；100個村級規范化衛生室建設，潮水、小門家2處鄉鎮衛生院改造也順利推進。農村生產生活環境有了新改善。大力實施村莊環境整治，年內新發展“一池三改”沼氣池875個、農村無害化廁所改造7000個。實施農田水利建設工程606項,農村河流池塘清潔整治工程44處,小型水庫除險加固23座。建成國家級環境優美鄉鎮4個、省級2個。全面推行“三項集中管理法”和“四化六十條”等措施，村級規范化管理也再上新臺階。開展63個星級示范村建設，重點打造21個示范片，推出了劉家溝鎮馬家溝村、潮水鎮衙前村等一批新的先進村，起到了很好的示范帶動作用。預計全年用于“三農”的支出將達到1.45億元，增長25%。

三是葡萄基地建設標準高、有質量。我在去年全市鎮街工作現場觀摩會議上講過，不鼓勵無限制的擴大葡萄種植面積，不鼓勵老百姓自己種葡萄，不鼓勵種植扦插苗“三不鼓勵”，得到了較好體現。今年，我市被評為“全國優質葡萄生產基地”。企業配套基地成為主流。按照市里的要求，各鎮街積極依托骨干企業發展配套基地，全市新建優質釀酒葡萄基地10700畝，配套企業14家，配套率達到100%。基地建設管理水平明顯提高。在政策引導和各鎮街的積極努力下，今年新建葡萄基地優質嫁接苗9872畝，嫁接苗占比達到92%，比去年提高了59個百分點。市葡萄酒局加強技術指導，并多次邀請國內外專家來蓬授課，先后培育技術人員600多人，標準化、規范化的種植模式和管理方式得到有效推廣。葡萄品種結構得到優化。市葡萄酒局和各有關鄉鎮依托中糧阿海威苗木公司，積極發展適合產區、市場需求較大的白葡萄品種,重點在大辛店中糧基地、村里集華東獵王谷基地、大柳行張裕基地、新港中糧基地等加大白品種的種植比例，新種植白葡萄4470畝，占新建基地的42%，為產區的長遠發展奠定基礎。

四是其它各項重點工作、重點工程抓得緊、有成效。截止到11月底，年初確定的50個大項、164個小項重點工作有147項達到了進度要求。在重點工程方面，206西線建成通車，新港2個5萬噸級碼頭、新港和欒家口港2個5萬噸級航道工程開工建設，龍煙鐵路、膠東調水段等重大基礎設施按計劃推進，碧海污水處理廠、小門家污水處理廠投入運營。20件為民實事工程大部分提前完成。海市學校啟動建設，年內將完成主體工程。4處共9.8萬平方米的城市居民社區集中居住區建設大部分完成主體工程，已進入分配階段。生態綠化工作扎實有效，全市完成荒山造林1.5萬畝，新增城市綠地面積21萬平方米。蓬水路、南環路等重點綠化工程改變以往以草坪為主的綠化方式，變成以種植樹木的方式，獲得一致認可。市政建設工程按計劃完成，新建、改造市政道路2條、小街小巷17條，新增集中供熱面積76萬平方米、集中供氣戶3169戶，街心公園順利完成改造，成為市民又一重要的休閑場地。城市秩序綜合整治深入開展，違章建設行為得到全面遏制，戶外廣告、客運、旅游等28個方面的整治工作取得了明顯成效。中國企業“未來之星”年會，國際葡萄酒·烈酒設備技術和葡萄種植博覽會、國際葡萄酒品評賽及第二屆中國葡萄酒經濟年會，戚繼光郵票首發式，登州與海上絲綢之路國際學術研討會等一系列重大活動的成功舉辦，進一步提升了城市的知名度和影響力。安全生產隱患治理年活動收到預期效果，特別是非煤礦山等重點行業、重點領域的整治力度大、效果好。食品和質量安全工作得到加強，開展了乳制品質量等專項整治活動，通過了省和國家有關部門的驗收，獲得上級領導的好評，進一步保證了群眾的飲食用藥安全。圍繞抓好穩定、強化社會治安綜合治理，政法、及各責任單位、各鎮區街道都做了大量工作，付出了艱苦努力。

實事求是地講，今年宏觀形勢復雜多變，工作困難多、壓力大，但各級各部門團結一心，共克時艱，取得了難能可貴的發展成績，涌現出了一大批工作亮點和典型單位。國土局多次跑濟南爭取土地指標，較好地滿足了大項目建設的需要。發改、環保、規劃、建設等審批部門既嚴格把關，又熱情服務，有力促進了項目推進。國稅局、地稅局強化稅源精細化管理，為全市財源建設做出了重要貢獻。各金融單位在防范風險的同時，大力向上爭取信貸指標，全年新增貸款總量、新增存貸比均居市第二位。電業公司在電力緊張的情況下，靠在爭指標，最大程度地保障了城鄉生活、生產用電需要。工商、質監、海關、海事、檢驗檢疫、邊檢等上級駐蓬單位，很好地發揮了職能作用，為地方經濟發展提供了強有力的支持。能夠取得這樣的成績，來之不易，這些好的作風和經驗要在今后的工作中進一步發揚光大。

在肯定成績的同時，我們也要看到差距和不足。主要是：新開工項目數量不多，部分項目進展不快。開復工的40個“雙重點”工程項目，僅有19個是今年新開工的項目。還有5個項目沒有開工。招商引資指標不理想，項目后勁儲備不足。1-10月份，實際到帳外資增速僅有14.3%，注冊外資同比下降15%，新增注冊項目比去年同期減少11個，年初確定的重點推進項目、重點儲備項目洽談成果也不理想，特別是8月份后，受宏觀環境的影響，年初一些把握較大的項目，減少或取消了投資。截止12月1日，全市81個招商引資責任單位，17個單位各項指標均為空白。部分重點工作進展不快，還有15項未按期推進。一些工作統籌協調的還不夠好，部分社會事業發展不快，部分民生工作距離群眾的需要還有差距，等等。對此，各級各部門要高度重視，查漏補缺，強化措施，迎頭趕上，堅決把市委、市政府的各項決策部署貫徹落實到位。

二、統籌安排，抓好沖刺，全力年末歲初各項工作

眼下臨近歲末，各項工作都進入了“收官”階段。各級各部門要對照年初計劃，扎實開展“回頭看”活動，看看哪些工作、哪些指標還有差距，還有潛力，制定相應措施，盡快趕上，確保完成年初確定的各項任務目標。

（一）要抓好重點項目、重要工作的沖刺收尾。對目前進度與年初計劃仍有差距的，各責任單位要高度重視，集中力量，再努一把力,盡最大可能實現突破。重點項目方面，要加快在建項目的推進，特別是山汽改遷建、華潤風電、蔚陽回轉窯等項目，各牽頭單位要強化服務保障，爭取年前能正常投產。要抓住國家政策調整機遇，爭取再開工建設一批。特別是安邦石化、國電服務業項目等項目，要加強與企業總部、金融單位的對接，加快推進項目進度，能開工的要力爭年內開工建設。重點工作方面，要抓住年前有效施工時間，加快鄉鎮衛院改造和村（社區）衛生室建設，確保年內投入使用；要加快推進海市學校，爭取年內完成主體工程；要加緊城中村大齡青年住房建設，按照“公開、公平、公正”的原則，嚴格相關程序,做好房屋分配工作；要集中力量突破“566”征遷工程，各責任單位要高度重視，想方設法做好工作，最大限度爭取群眾的理解和支持，確保完成征遷任務。

（二）要加強經濟運行調度。各級各部門都要對照年初計劃，將各項指標進展情況集中梳理一遍，對差距大的，抓緊研究相關措施，盡快趕上去。特別是市考核的八項重要工作，發改、民經、財政、兩稅、財貿、海洋漁業、交通、工商、統計等有關單位要主動與上級部門做好溝通對接，注意把握工作進度，確保完成全年任務，在市取得好的位次。

（三）要切實抓好當前財稅工作。進入第四季度，受工業企業效益下降、房地產形勢低迷、稅收政策性減收等多種因素影響，今年財政壓力很大。兩稅部門要按照最近市政府對稅收工作的調度部署進一步加大工作力度，按期完成任務。國土、財政部門要抓好土地出讓金收繳工作，督促出讓合同按期履約。由杜市長牽頭，組織有關部門與企業做好溝通工作，抓好企業欠繳財政專項資金的清繳工作。要精心安排春節前后的財政支出，近期財政部門要搞好各項資金需求測算，重點是工程款支付、弱勢群體救助等方面硬性資金需求，搞好運籌，確保財政正常運轉。

（四）要深入開展好為企業服務活動。受大環境影響，今年企業生產經營普遍不容樂觀。經貿、外資、民經等有關部門及各鎮、區、街道要加大對分管行業、轄區企業的服務力度，深入走訪調研，協調解決實際問題。各責任領導和牽頭單位，要按照10月29日兩辦下發的《關于聯系分包骨干企業的通知》要求，對28戶骨干企業逐家走訪。近期市里還要到外地走訪企業總部，落實企業明年投資進度，各有關牽頭單位要抓緊協調溝通，盡快落實走訪計劃。

（五）要抓好關系民生的重要事項落實。對冬季供暖工作，要高度重視，對群眾反映大的區域，建設部門及有關部門要逐片研究解決方案，盡可能克服苦難，保證供熱質量，讓市民過個暖冬。要加強食品質量監管，加強物資供應，確保元旦、春節期間市場供應充足。要組織好對困難群眾的救助工作，特別是對城鄉特困家庭、五保戶、貧困殘疾家庭、貧困學生、農村大病救助對象、企業特困職工等弱勢群體，各責任單位要抓緊進行登記、測算，落實好年底救助政策。經貿、建設、外經以及各鎮、區、街道要根據劉書記前期批示，摸清企業欠發農民工工資情況，超前解決好年前農民工的工資問題，保障農民工的合法權益。外經局要摸清我市外資企業特別是困難企業欠發工資情況，努力保障社會穩定。此外，元旦、春節期間的走訪慰問活動，經貿、民政等有關部門也要超前考慮，統籌安排好。

（六）要抓好安全生產和社會穩定工作。冬季是安全事故的多發期，各級各有關部門一定要高度重視，根據冬季特點，深入開展安全生產大檢查活動，檢查要到邊到底到位，徹底消除安全隱患，杜絕重大事故發生。要提前安排好雪天城區主要道路及門前“三包”區域積雪清掃工作，確保群眾出行安全。要切實抓好工作，年末歲尾是各種矛盾集中爆發的時期，尤其是各級“兩會”臨近，穩定的任務很重，壓力很大。各有關單位要對轄區內社會矛盾糾紛情況進行一次集中排查，全面掌握社會不安定因素的苗頭動向，制定預案，及時處理，確保社會穩定。年末也是治安案件的多發期，公安部門要加強社會治安管理，加大對各類違法犯罪活動打擊力度，維護好社會秩序。

三、搶抓機遇，拼搶項目，全力做好政策爭取工作

為化解國際金融危機對我國經濟的不利影響，中央適時調整宏觀政策取向，提出實行積極的財政政策、適度寬松的貨幣政策，并迅速出臺了總投資4萬億的十項措施，其中，今年四季度增加安排中央財政投資1000億元。省研究出臺了21條擴大內需、促進經濟增長的意見，市11月17日召開全市領導干部會議，就貫徹國家和省決策，抓好政策爭取工作進行動員部署。各級的一系列舉措，密度之高、力度之大前所未有，為我們加快發展提供了千載難逢的機遇。市委、市政府在應對形勢變化方面，見事早，行動快，劉書記對爭取政策項目資金工作，第一時間作出重要指示。11月13日，市政府召開專題會議，部署爭取政策、項目、資金工作。各級各部門高度重視，行動迅速，措施有力，效果較好。截止12月1日，我市共篩選上報對上爭取項目、資金、政策97個。其中，涉及爭取資金的項目80個，總投資53.04億元，擬爭取資金18.84億元。目前，上級已下發文件同意或資金（部分）到位的共有15項，資金總額3.77億元，其中，我市金融機構爭取貸款已發放2.09億元。中央以“擴大內需、保增長”為核心的一系列重大政策措施的出臺，對于應對國際金融危機、防止經濟下滑起到了關鍵的作用，也為我市破解要素“瓶頸”制約、改善企業經營條件、繼續保持又好又快發展勢頭提供重要機遇。各級各部門要充分認識當前抓好政策、項目、資金爭取工作的重大意義，密切跟蹤，積極爭取，努力搶占發展先機。

一是，要超前掌握信息。從某種意義上講，信息就是項目，就是資金，誰的信息掌握早、反應快，誰就贏取主動，爭得發展。截止目前，市共下發《爭取資金項目情況簡報》四期，我市取得成效的資金項目雖然不少，但通過《簡報》可以看到，其它縣市區行動也非常快、力度也非常大，牟平的速度快于我們，龍口的數量多過我們，還有棲霞的鉬礦勘查項目、萊陽高職新建數控實訓車間申請補助資金項目、招遠的2009年優質糧食產業工程項目、城管局的世行資金利用項目等，在他們已經取得突破的時候，我們在這些方面還沒有準備好甚至沒有意識到。這說明我們掌握的信息還不夠充分、行動的速度還不夠快，超前性、主動性有待加強。下一步，我們要進一步增強抓信息、抓項目的敏感度，密切關注國家政策調整動向，主動加強與上級業務部門的溝通銜接，多匯報、多聯系，及時掌握有價值信息，確保項目報得早、報得上。

二是，要出好題目。目前，各級各部門已經提報了一批項目，收到了初步成效。但也要看到，政策爭取工作是動態的、長期的，決不能滿足已有成果，滿足于小勝即止。要繼續立足部門職責，進一步放寬思路，更加深入細致地做好項目篩選提報工作。要堅持當前和長遠相結合，一方面，要抓住已經掌握的項目資源、項目信息，把以前完全依靠自己力量辦而現在可以爭取上級支持辦的事情，爭取進入國家、省的大盤子，解決當前發展燃眉之急。另一方面，要從未來需要出發，策劃好關系全局和長遠發展的關鍵項目、重大項目。特別是在基礎設施建設方面，像進港鐵路、疏港公路、污水處理廠、邱山調水等重大基礎設施項目，要研究制定工作方案，借助政策機遇，把我們過去想辦沒有能力辦的事情做好。要注意把編制、包裝、可研、論證等前期工作做扎實，為項目爭取工作創造條件，提高項目爭取成功率。總之，各級各部門都要加強政策形勢研究，增強政策敏銳性，根據形勢變化，快速作出反應，研究策劃一批既符合國家要求，又切合我市發展實際的大項目、好項目，及時提報，全力爭取，確保項目不斷檔，爭跑工作不停步。

三是，要強化跟蹤落實。政策機遇對每一個區域來講都是共同的，并不是某一個地方所獨有的。蛋糕就這么大，誰跟得緊，推進力度大，誰就能把握主動、爭取更大份額。對國電一期核準、安邦石化授信、巨濤重工海洋石油裝備、平暢河綜合治理工程、城鄉電網改造等，前期有了眉目，但上級還沒有最終批復，要抓緊后續工作，安排專人跟蹤落實，爭取盡快落實。對已經提報上去，有一定希望的項目，像京魯船業擴建、海洋生物資源綜合利用、中醫院遷建、閣基礎設施建設、中型水庫除險加固等項目，要密切跟蹤，全力爭取，早日拿下。對已經獲得信息而目前尚不明朗的項目，要在第一時間與上級對口部門對接，爭取最大可能落實。

四是，要進一步加大督導調度的力度。為及時掌握工作動態和政策信息，由政府辦牽頭，建立爭取國家投資工作周報制度。各相關部門每周要向政府辦公室報送進展情況，由政府辦公室負責匯總，并且要定期通報爭取進展情況。要落實責任。各有關單位主要負責人不但要親自抓、親自跑，還要注重調動班子成員和工作人員的積極性，分解任務，落實責任。各副市長、市長助理要對分口部門及時調度，督促部門抓好項目篩選提報工作，重要項目各副市長、助理要親自出面爭取，確保工作成效。要加強協作配合。各級各部門要密切配合，協同作戰，一切圍繞項目轉，積極主動地搞好配合和服務，努力形成跑項目、爭資金、要政策的強大合力，在各個行業、各個領域搶上頭班車。

四、把握形勢，爭取主動，科學謀劃明年發展

科學地分析、判斷形勢，是謀劃好明年發展的前提和基礎。當前形勢，我覺得可以用兩句話來概括：一是，有信心，不樂觀。困難危機面前，信心比什么都重要。但必須看到，國際金融危機繼續擴散和蔓延，對我國的影響持續加深，勢必對我市帶來一定沖擊和震動。特別是出口受阻、投資減弱等因素，將會直接影響到我市的招商引資、外貿出口，影響到造船重工、汽車及零部件、房地產、旅游等行業的發展。還有許多不確定、不可測的因素，隨時都有可能暴發。因此，在堅定信心的同時，我們必須把經濟下行危險和可能面臨的困難估計得更嚴峻一些，把各種準備做得更充分一些。二是，有機遇，需努力。國家宏觀政策的重大轉向，為我們加快發展帶來了重大機遇，也標志著新一輪的深刻調整提前拉開了序幕，一個重新洗牌的過程已經開始。現在是挑戰前所未有、機遇也前所未有。誰準備得好、行動得快、付出得多，誰就會搶占先機，占據優勢。當前，我們的發展正處在爬坡階段，特別是主導產業正處在發展壯大的關鍵時期，支撐發展的港口、鐵路等重大基礎設施還不夠完善，抓住機遇，我們的主導產業就會迅速實現轉型升級，一些重大基礎設施就會實現重大突破，抓不好，我們多年培育的產業就會受到嚴重打擊，整個經濟就會陷入被動，就會在新一輪區域競爭中掉隊落伍。因此，在危機與機遇面前，我們必須以更實的措施、更大的努力，迎難而上，趨利避害，扎實工作，努力使經濟社會發展躍上一個新臺階。關于明年總體工作，各級各部門正在論證安排，市里近期也將研究部署。各級各部門在研究明年工作時，要把握以下幾點：

一要堅持積極而為的工作基調。盡管明年形勢不明朗，但從國家近期出臺的一系列政策措施看，保增長、促發展將是明年工作的主調。從周邊區域看，盡管各縣市的明年發展指標沒有確定，但從他們的項目安排和政策資金的爭取力度看，發展的步伐不會放慢。綜合當前形勢，明年對于我市來說，肯定是攻堅的一年，過檻闖關的一年。對此，各級各部門要有一個清醒的認識，早做打算，早做應對，確保通過積極努力，能保持住持續發展的良好態勢。

二要制定科學合理的奮斗目標。各級各部門要在前期工作的基礎上進一步深化研究，總的原則是，一要積極，二要可行。既要考慮當年工作，又要注意與“十一五”規劃相銜接；既要充分分析我市的支撐點、增長點、潛力點，又要關注周邊地區發展動態。在此基礎上，搞好各項指標的上下、前后、左右銜接，力爭好的速度和效益。發改部門要牽頭研究好明年全市總的指標，盡快報市里研究。

三要確定好關系發展、關系民生的重點項目、重點工作。重點項目、重點工作是明年全年工作的主線和抓手，各級各部門要緊貼全市大局，把握好“發展、民生、穩定”主題，加緊篩選研究，保證安排的重點項目、重點工作既科學合理、實事求是，又鼓舞人心、催人奮進。為民實事的篩選要繼續堅持市財力可承受、年內可完成、惠民和濟困等三項原則，確保明年順利推進。重點項目、重點工作、為民實事等三項工作12月上旬要提出初稿，請“兩辦”、發改局抓緊推進。