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時間:2023-08-01 16:53:56
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇春節(jié)前交通安全教育范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
市委、市政府每年這個時候都召開全市安全生產(chǎn)工作會議,學習貫徹上級精神,回顧總結(jié)上一年安全生產(chǎn)工作,研究部署今年的工作任務(wù)。剛才,王國強同志分析了20*年工礦企業(yè)、道路交通、消防等事故情況,*同志通報了20*年安全生產(chǎn)目標責任制考核結(jié)果;市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、市級有關(guān)部門簽訂了2010年度安全生產(chǎn)綜合目標管理責任書。會上,還下發(fā)了省委、省政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》、2010年各部門安全生產(chǎn)工作要點和春節(jié)前安全生產(chǎn)檢查方案等相關(guān)資料。希望大家以對人民高度負責的態(tài)度,時時刻刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦,切實把各項工作落到實處。下面,我代表市委、市政府講三方面意見。
一、清醒地認識安全生產(chǎn)形勢
過去的一年,全市各級各部門堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,認真貫徹落實國家、省和杭州市安全生產(chǎn)工作部署和要求,以“減少一般事故、杜絕較大以上事故”和逐步建立安全生產(chǎn)長效機制為目標,深入開展“安全生產(chǎn)年”活動,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,加強安全生產(chǎn)隱患排查治理,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。去年,全市共發(fā)生各類安全生產(chǎn)事故433起,比上年減少3起,下降0.7%;死亡129人,比上年減少5人,下降3.7%;受傷326人,比上年減少15人,下降4.4%;直接經(jīng)濟損失1332.5萬元,比上年減少57.3萬元,下降4.1%,四項指標全面減少或下降,實現(xiàn)了連續(xù)六年“零增長”,成績來之不易。這是全市上下共同努力的結(jié)果,是全市安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線同志們辛勤勞動的結(jié)果。在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向大家并通過你們向長年辛勤工作在安全生產(chǎn)第一線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,全市安全生產(chǎn)形勢依然很嚴峻:一是事故總量仍然偏大。去年全市各類事故起數(shù)比上年有所下降,但降幅不大,安全事故整體仍然處于高位。二是安全隱患仍然突出。雖然經(jīng)過近幾年不間斷的排查整治,消除了一大批安全隱患,但一些地方、一些單位,對已經(jīng)排查出來的隱患,未能夠及時治理;對已經(jīng)治理的隱患,有的由于工作不夠徹底,隨時可能釀成事故,給安全生產(chǎn)帶來極大的不確定因素。三是安全基礎(chǔ)不夠扎實。一些生產(chǎn)經(jīng)營單位特別是重點行業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱,加上從業(yè)人員安全意識不強,安全管理水平不高,安全風險仍然較大。四是工作落實不夠到位。不少生產(chǎn)經(jīng)營單位重經(jīng)濟效益、輕安全生產(chǎn)的問題沒有得到根本性解決,忽視安全生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在。對此,我們務(wù)必要深刻牢記血的教訓,始終把安全生產(chǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和民生安危的高度,保持清醒頭腦,采取有效措施,努力克服難題,扎實做好新一年的安全生產(chǎn)工作。
二、牢牢把握安全生產(chǎn)的目標要求
2010年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針,按照上級的安排部署和工作要求,落實安全責任,狠抓各項工作,努力實現(xiàn)全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。總的任務(wù)是實現(xiàn)“三個確保”:一是繼續(xù)確保全市安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標“零增長”,并力爭有所下降;二是確保億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)企業(yè)十萬從業(yè)人員死亡率、道路交通萬車死亡率等指標穩(wěn)步下降;三是確保不突破杭州市安委會下達的安全生產(chǎn)控制指標,堅決遏制較大以上安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。圍繞上述總體要求和工作目標,今年我們要著力抓好以下五個方面工作:
(一)深化隱患排查和專項整治。要全面貫徹落實安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的規(guī)定,積極開展隱患排查治理行動,最大限度地發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患,對一些重大隱患要進行公示并掛牌督辦,形成全社會的輿論監(jiān)督和行為制約。要圍繞重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點單位和重點部位,深入持久地開展安全生產(chǎn)專項整治活動,突出重點時段抓檢查,突出工作重點抓督查,突出重大活動抓落實。要繼續(xù)深入推進道路交通、工礦企業(yè)、危險化學品、建筑施工、消防和特種設(shè)備等重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全專項整治,防范較大事故的發(fā)生。
(二)落實安全生產(chǎn)責任。要進一步落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負責人是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人,必須帶好頭、負總責、親自抓;各有關(guān)部門負責人要切實抓好自身監(jiān)管領(lǐng)域的安全管理,依法履行職責,創(chuàng)新方法舉措,建立完善部門聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合的制度措施。要進一步落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責任。生產(chǎn)經(jīng)營單位作為安全生產(chǎn)的責任主體,要全面貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和技術(shù)標準,落實各項安全生產(chǎn)措施,設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,建立健全安全生產(chǎn)責任制和各項制度;要加強安全管理,保障安全投入,開展經(jīng)常性的安全檢查,及時消除安全隱患,確保生產(chǎn)安全。
(三)加大宣傳教育力度。要繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“青年安全示范崗”建設(shè)等為載體的群眾性安全生產(chǎn)宣傳活動,創(chuàng)新宣傳方式,豐富宣傳內(nèi)容,認真組織開展生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全等各類安全主題宣傳活動。要大力推動安全文化建設(shè),加強與主流媒體的聯(lián)系溝通,拓寬宣傳陣地,通過專題報道、深度報道、系列報道、跟蹤報道等形式,加強正面宣傳和警示教育,在全社會形成“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的輿論氛圍。要更加重視安全生產(chǎn)教育培訓工作,重點抓好企業(yè)負責人、安全管理員、特種作業(yè)人員和外來務(wù)工人員的安全教育培訓,不斷提高安全管理人員和各類從業(yè)人員的安全意識和素質(zhì)。
(四)提升依法監(jiān)管能力。要積極開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查活動,綜合運用經(jīng)濟、法律和行政等手段,依法嚴厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、建設(shè)等行為;要嚴格按照“四個不放過”原則,依法從嚴查處事故,嚴肅追究有關(guān)事故責任人員的責任;要健全完善執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,實行聯(lián)合執(zhí)法,充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法的整體合力;要嚴格規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、行政處罰、事故查處與責任追究等行政執(zhí)法程序和制度,做到公開、公正和透明;要堅持執(zhí)法與服務(wù)并舉,幫助企業(yè)提高意識,指導企業(yè)提高素質(zhì),督促企業(yè)落實責任;要嚴把安全生產(chǎn)準入關(guān),嚴格安全生產(chǎn)行政許可;要認真把好建設(shè)項目安全設(shè)計審查、竣工驗收關(guān),明確和落實項目設(shè)計、論證、審批、驗收等各環(huán)節(jié)的安全責任,凡安全設(shè)施沒有實施“三同時”的,一律不準論證、審批、驗收、投產(chǎn),堅決杜絕產(chǎn)生新的安全隱患。
(五)加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。要著力建設(shè)一支高效務(wù)實、依法行政,思想好、能力強、作風正的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍,切實增強責任意識和服務(wù)意識,提高工作能力和業(yè)務(wù)水平,激勵安監(jiān)干部忠于職守、愛崗敬業(yè)、甘于奉獻,扎扎實實做好安全監(jiān)管工作。要加強對安監(jiān)隊伍的業(yè)務(wù)培訓,不斷提高監(jiān)管能力和執(zhí)法水平。要認真落實好黨風廉政建設(shè)責任制,自覺接受監(jiān)督,敢于堅持原則,認真履行職責,樹立起安監(jiān)隊伍的良好形象。
三、切實抓好春節(jié)前后的安全生產(chǎn)工作
春節(jié)假期安全工作總結(jié)1
根據(jù)沛政發(fā)【20xx】2號文件精神,為給2011年春運工作提供一個更加優(yōu)良有序的運輸市場,確保冬季惡劣天氣下港口生產(chǎn)形勢良好,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,結(jié)合我縣港口碼頭安全生產(chǎn)工作實際情況,我站迅速行動,進行了深入細致的大檢查,下面把檢查情況總結(jié)如下:
一、明確目標、統(tǒng)一思想、提高認識,認真組織開展好春節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查工作。通過這次大檢查進一步強化全員安全生產(chǎn)責任意識,把做好這次安全工作作為一項重要的政治任務(wù)抓緊抓好,全面落實安全生產(chǎn)"一崗雙責",提高廣大職工的安全防范意識,認真總結(jié)以往的經(jīng)驗基礎(chǔ)上,針對港口安全工作的重點、難點和薄弱環(huán)節(jié),認真部署,周密組織,嚴格落實針對性防范措施,嚴格監(jiān)管,把事故隱患消滅在萌芽狀態(tài),確保春節(jié)期間安全工作順利進行。
二、認真組織,合理安排,加大工作力度,努力完善 監(jiān)管工作 。在這次安全生產(chǎn)大檢查活動中,我站以安全為核心,以文明、優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主要內(nèi)容,杜絕一切事故發(fā)生為總體目標,積極召開節(jié)前安全生產(chǎn)大檢查活動會議及期間調(diào)度會議,要求全站職工要從講政治的大局高度來切實重視今年的春運安全生產(chǎn)大檢查活動,上下統(tǒng)一思想,提高認識,認真落實好上級的有關(guān)國慶安全生產(chǎn)大檢查活動的主要精神,加大春運安全生產(chǎn)工作期間的安全生產(chǎn)檢查,特別是重點港口碼頭,重點部位,重點單位的安全生產(chǎn)檢查力度要加大。加強了源頭管理,嚴禁運輸機具和裝卸機械帶病運行,杜絕船舶源頭超載,對出現(xiàn)的問題不整改或整改不徹底的而造成責任事故的人員,一律追究全面的法律責任,確保了春運安全生產(chǎn)大檢查活動的有序健康進行。
三、突出重點、切實落實,認真完善職責。成立由杜長青站長為組長,副站長郝磊為副組長的包括各港口辦事處和安全責任人的領(lǐng)導小組,負責對春運安全生產(chǎn)活動協(xié)調(diào)檢查和監(jiān)督,完善春運安全生產(chǎn)活動各項安全責任制。每天要求有辦事處、港口碼頭主要負責人在崗值班,做到對突發(fā)事件及時處理及時組織,并隨時上報站值班人員,保障信息暢通,完善了值班記錄、交接班記錄制度,合理安排本職工作,制定了切實可行的安全生產(chǎn)應急預案,進行了嚴密監(jiān)控,24小時有人員值班,確保了安全生產(chǎn)活動期間安全生產(chǎn)工作無事故。
我站檢查小組針對以上幾個方面有針性的大檢查,于一月二十四日對各作業(yè)區(qū)、各辦事處進行檢查,沒有發(fā)現(xiàn)重大安全生產(chǎn)隱患,安全生產(chǎn)形勢總體良好。
春節(jié)假期安全工作總結(jié)2
各省屬企業(yè):
20xx年春節(jié)期間項目安全穩(wěn)定工作安排為了確保節(jié)日期間的安全穩(wěn)定,過一個平安祥和的春節(jié)。按公司要求,各項目監(jiān)理部結(jié)合項目節(jié)日期間工作計劃,做好節(jié)前工作安排。
一、落實節(jié)前安全穩(wěn)定工作,做好節(jié)日期間工作計劃
1、督促施工單位認真開展工人工資發(fā)放情況自查自糾工作,做好工人節(jié)日期間往返計劃安排,落實節(jié)前安全教育工作,杜絕項目發(fā)生欠薪問題或勞資糾紛群體性的事件。
2、結(jié)合項目節(jié)日期間施工計劃,做好項目監(jiān)理部節(jié)日期間工作計劃,內(nèi)容包括:項目負責人、值班人員、時間、電話(座機和手機)及注意事項;項目負責人春節(jié)期間離深的,要指定一名代表,負責節(jié)日期間工作。
3、值班人員要按時到崗,保證電話通訊暢通,值班期間要堅守崗位,加強巡視,注意檢查死角及重點部位的安全,對上級的通知要及時傳達到位,妥善處理突發(fā)事件,做好值班交接工作。
4、制定各類突發(fā)事故的應急預案,相關(guān)報告程序、應急電話及值班領(lǐng)導電話等張貼明顯位置,發(fā)生突發(fā)事件要及時向值班領(lǐng)導上報。
二、做好項目施工現(xiàn)場及員工生活區(qū)的安全檢查工作
各監(jiān)理項目部節(jié)前組織一次施工現(xiàn)場及生活區(qū)的安全檢查,各項目根據(jù)施工進度及現(xiàn)場特點進行檢查,內(nèi)容應包括以下幾方面:
施工現(xiàn)場加強對重大危險源的檢查,包括深基坑、樁基礎(chǔ)、高支模、腳手架、起重設(shè)備、臨時用電等,加強對重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查,確保各項安全措施落實到位:
1、機械設(shè)備運行、維修與保養(yǎng)的安全情況;
2、臨時用電電線、電纜是否浸水、老化、漏電;
3、腳手架、模板支撐系統(tǒng)各連接部位及穩(wěn)定性情況;
4、現(xiàn)場防火、防風、防雨、防盜等措施是否到位。
生活區(qū)內(nèi):
1、消防設(shè)施是否齊全有效;
2、嚴禁在宿舍內(nèi)私自拉接電線、無人充電(手機)、臥床吸煙、煙頭亂扔、明火取暖、存放易燃可燃及有毒物品等;
3、嚴格控制生活區(qū)噪聲,減少對周邊居民的影響等。
三、做好項目員工休假計劃安排
1、按公司規(guī)定,項目監(jiān)理部由于監(jiān)理工作的特殊性,員工年休假原則上與春節(jié)長假(除法定假)合并使用。
2、結(jié)合項目春節(jié)期間工作計劃,各項目監(jiān)理部安排好員工年休假(20xx年)與春節(jié)長假合并使用計劃,報工程管理部備案,并按公司規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù),經(jīng)批準后休假。
3、員工年休假假期,具體按照公司《員工休假管理規(guī)定》執(zhí)行。
四、做好節(jié)前項目員工安全教育和思想教育工作
各監(jiān)理項目部節(jié)前組織一次項目員工安全教育會議,并將會議信息反饋給工程管理部備案。
1、教育員工做好節(jié)日期間的安全工作,包括:防火、防煤氣中毒、防盜、防搶、交通安全及飲食衛(wèi)生等,切勿暴飲暴食、酗酒。
2、教育員工不得從事不健康的活動,更不能參與各類違法活動,消除不穩(wěn)定因素。
3、回家探親或外出旅游的員工,要嚴格遵守交通規(guī)則,不開“英雄車”、堵氣車、嚴禁酒后駕車,途中要注意防盜、防騙,注意人身安全。
各項目節(jié)日期間工作計劃及員工休假計劃于2月6日前報工程管理部備案!節(jié)前項目安全檢查記錄和安全教育會議記錄存項目監(jiān)理部備查。
望各監(jiān)理項目按照上述要求,認真做好節(jié)日期間的安全穩(wěn)定工作,確保項目一方平安與穩(wěn)定。
最后,祝大家在新的一年里:身體健康,合家幸福!
春節(jié)假期安全工作總結(jié)3
為貫徹落實國家、省、市安全生產(chǎn)電視電話會議精神,搞好安全生產(chǎn)工作的“制度化、標準化、規(guī)范化”的建設(shè),保證“兩個確保”的實現(xiàn)。根據(jù)xx文件的精神,積極行動,結(jié)合本廠特點,安排部署了春節(jié)前的安全生產(chǎn)工作。
第一、傳達貫徹上級文件,認真落實安全生產(chǎn)責任制
2月1日—10日,利用班前、班后,組織全廠各單位認真學習關(guān)于春節(jié)安全生產(chǎn)的上級文件,認真領(lǐng)會。并圍繞我廠07年的工作方針(抓雙基、嚴培訓、重過程、做到位、保安全、降成本,統(tǒng)一管理、一崗雙責,確保兩套裝置穩(wěn)定高效運行),制定了我廠07年的安全生產(chǎn)目標,將安全目標層層分解,完成了我廠07年各單位的安全消防目標責任狀的編制,將我廠的安全生產(chǎn)責任落實到我廠的生產(chǎn)經(jīng)營活動的各個環(huán)節(jié),分解落實到每個崗位和個人。
第二、組織全廠安全大檢查,注重隱患的整改落實
2月份,為增強企業(yè)員工的安全意識,防止各類事故的發(fā)生,我廠實施全員、全過程、全方位、全天候的安全管理和監(jiān)督原則,在原管理基礎(chǔ)上,繼續(xù)在全廠開展安全值班員活動,確定了安全值班員的職責和權(quán)限,操作人員以崗位為基本單位,維修人員以工段為基本單位,每天各指定一名安全值班員,對本崗位的安全負責(單人崗位由值班長負責),車間每天指派一名工段級以上人員做車間安全值班員,要做到分工明確,責任到人,做到時間人員都不留空缺。
在每個崗位設(shè)置安全值班記錄本,每名安全值班員值班期間本崗位或工段必須至少提出一條安全合理化建議,或查出一項隱患和問題,或糾正一起違章行為。由安全值班員如實填寫值班的安全生產(chǎn)情況、自己或崗位其它人員查出的隱患和違章情況,對查出的`問題要采取切實有效的措施,及時進行整改。通過開展安全值班員的檢查活動和激勵政策,使每位員工對存在的不安全現(xiàn)象和違章行為,勇敢地站出來進行堅決的制止,對存在的隱患進行查找和消除,真正做到對崗位負責,對他人負責,對自已負責。在檢查問題和隱患的同時,注重隱患的整改落實,大大消除了生產(chǎn)經(jīng)營活動中的隱患。
2月12日,安全科組織安委會全體成員,開展了一次全廠、全方位的安全生產(chǎn)大檢查,分五個專業(yè)檢查組,安委會成員分片包干,對全廠安全規(guī)章制度的執(zhí)行、生產(chǎn)工藝操作、設(shè)備運行狀況、事故預防、隱患整改及責任制落實等方面進行一次綜合大檢查。主要領(lǐng)導親自負責,嚴格進行各項檢查,本次檢查共查出問題和隱患20項,已下達整改要求,采取嚴密、切實有效的安全防范措施,確保生產(chǎn)的安全穩(wěn)定運行。
2月份,結(jié)合季節(jié)特點,重點做好冬季“四防”各項具體工作,加強防寒、防凍、保溫工作力度,嚴防設(shè)備管道凍壞,地面積水等原因,影響安全生產(chǎn)的事故發(fā)生。安全科組織專職安全員進行廠區(qū)日檢查,并將檢查、考核情況及時上墻公布,并督促整改。
第三、加強對重大危險源的監(jiān)控,確保安全
加強對重大危險源和生產(chǎn)過程中重大風險因素的監(jiān)控管理工作,嚴格落實相關(guān)管理制度;按照《危險化學品銷售環(huán)節(jié)安全管理規(guī)定》的要求,加強對危險化學品的儲存、使用、發(fā)貨、裝卸、運輸?shù)雀鱾€環(huán)節(jié)監(jiān)督管理工作。2月5日在總經(jīng)理的帶領(lǐng)下組織設(shè)備科、技術(shù)科、安全科、對氨站、液氨球罐、液氨儲槽、半水煤氣氣柜等重大危險源進行專項檢查,對查出的九項問題和隱患進行徹底整治。
第四、加強應急預案演練,提高事故預防能力
2月8日我廠組織對我們廠重大危險源2#液氨球罐底部管線泄漏進行了應急救援預案演練,整個演練從方案的策劃、過程的實施、細節(jié)的控制以及結(jié)果的驗證都達到了預期的效果。
【春運工作會議發(fā)言稿(一)】
各位領(lǐng)導、各位企業(yè)老板:
一年一度的春運即將開始,今年的春運時間為xx月xx日至xx月xx日,共計40天。為確保春運期間廣大旅客走得安全、走得及時、走得有序、走得滿意,認真抓好落實,確保今年春運期間交通運輸暢通、旅客出行安全、民工流動有序、重點物資及時運達,使廣大群眾在喜慶祥和的氛圍中歡度春節(jié)。下面我就做好XX年春運工作強調(diào)四點意見:
一、高度重視,加強領(lǐng)導,確保春運工作圓滿完成
分析今年春運工作形勢,需要我縣各道路運輸企業(yè)(含車站、維修廠家,下同)結(jié)合實際,深入分析研究本企業(yè)工作中存在的各種問題,采取有針對性的措施認真加以解決。
我縣XX年春運工作的原則是:以人為本、以客為主、安全第一、快捷方便。為確保春運工作圓滿完成,我縣各道路運輸企業(yè),一定要高度重視,切實加強對春運工作的領(lǐng)導。
1、成立春運工作領(lǐng)導小組,加強對春運工作的指導和協(xié)調(diào)。**縣公路運輸管理所已成立春運工作領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在**股。各道路運輸企業(yè)也要成立由企業(yè)負責人(法人,下同)為組長的春運工作領(lǐng)導小組,全面負責本企業(yè)的春運工作。同時,要保證春運工作人力、物資、經(jīng)費三落實。
2、各道路運輸企業(yè),要總結(jié)歷年春運工作經(jīng)驗,結(jié)合本道路運輸企業(yè)的實際,確定針對性、操作性強的工作方案。
3、嚴格落實XX年春運工作責任。各道路運輸企業(yè)要建立明確的春運工作職責,企業(yè)負責人是春運期間安全生產(chǎn)工作的第一責任人,對企業(yè)內(nèi)部的安全生產(chǎn)工作負總責,對責任不能落實的要追究有關(guān)人員的責任。要把交通運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象,把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化,要管到位、抓到底。
二、突出重點,預防為主,抓好春運期間安全生產(chǎn)工作
各道路運輸企業(yè)要立即行動起來,根據(jù)春運期間安全生產(chǎn)形勢和具體工作特點,抓緊做好春運期間的安全生產(chǎn)工作。要把道路運輸安全作為今年春運安全工作的重中之重,周密安排和部署,堅決杜絕超載和超員現(xiàn)象,把安全生產(chǎn)的各項工作進一步深化、細化、具體化,要管到位、抓到底。
1、從xx月xx日開始,組織人員進行一次企業(yè)內(nèi)部安全大檢查。重點加強參運車輛的安全檢查,對查出來的隱患,必須明確整改責任人,無條件、及時整改到位。并對安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的問題建立臺賬,是否及時落實到位。
2、進一步加大春運期間交通運輸監(jiān)管力度。各道路運輸企業(yè)要做好運輸工具的安全檢驗與管理工作,嚴把參運交通工具的入口關(guān),嚴禁交通運輸工具帶病運行。要對司乘人員進行安全教育,前移安全防范關(guān)口,適當提高春運期間參運交通工具的技術(shù)門檻,完善汽運場站和車輛的消防設(shè)施,提高安全系數(shù)。要對可能出現(xiàn)的霧、雪、路面結(jié)冰等惡劣情況要制定應急工作預案,防止出現(xiàn)旅客長時間積壓、滯留等情況的發(fā)生,確保旅客走得有序、走得及時;認真做好防火、防爆工作,制定事故應急預案,確保XX年春運道路運輸安全生產(chǎn)萬無一失。
3、積極做好交通安全宣傳教育工作,堅決杜絕超速超載等違法駕駛行為。各道路運輸企業(yè)要利用各種宣傳媒體,組織開展不同形式的宣傳活動,提高司乘人員的道路運輸安全生產(chǎn)意識,杜絕群死群傷惡性事件發(fā)生。
4、各道路運輸企業(yè)要強化道路運輸管理,規(guī)范客運市場秩序。強化交通沿線和車站周邊地區(qū)的道路運輸管理,集中力量對重點地區(qū)、重點線路和重點部位進行綜合治理,配合相關(guān)部門嚴厲打擊車匪路霸和其它危及行車安全的犯罪活動。堅決查堵三品,嚴禁旅客攜帶三品乘車。規(guī)范客運市場,整頓運輸秩序,堅決配合相關(guān)部門打擊車匪路霸、倒客、倒賣車票、欺行霸市、私設(shè)站點、無證營運等非法活動,維護經(jīng)營者和廣大乘客的合法權(quán)益;確保春運安全暢通。
5、采取有效措施,防控疫病流行。各運輸部門要努力做好車站和交通運輸工具的消毒和通風工作,配置必須的設(shè)施和設(shè)備,有效預防、控制各類呼吸道傳染病的發(fā)生和傳播;確保旅客的生命安全。
三、合理安排,有序流動,滿足旅客出行需要
春運期間將會出現(xiàn)學生流、民工流和探親流的集聚重合,形成客運高峰,給道路運輸帶來很大壓力。各運輸企業(yè)要認真貫徹落實以人為本、安全有序、以客為主、兼顧貨運的指導原則,科學搞好客貨流的調(diào)查與預測,安排充足的運輸能力,并留有一定的備用運力,以應對氣候突變等非正常情況發(fā)生;要及時掌握**縣民工流、探親流、學生流、和旅游流等客流量增加情況,作好疏導工作。城市公共交通部門要加強與長途運輸企業(yè)的聯(lián)系,掌握旅客集散信息,重點做好汽車站等與市內(nèi)交通的銜接疏運。
四、突出服務(wù),做好宣傳,營造和諧春運氛圍
全縣道路運輸企業(yè),都要樹立以人為本、構(gòu)建和諧、平安星子縣的思想理念,千方百計為春運和乘客提供熱情、周到、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。汽車站要合理增設(shè)售票網(wǎng)點,組織上門售票,延長預售日期等業(yè)務(wù),為旅客購票和出行提供方便,在安全第一的前提下,努力提高運輸正點率。要充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳報道和輿論監(jiān)督作用,廣泛利用電視、廣播、報紙等媒體及時春運動態(tài)和氣象信息等,為旅客出行提供參考和幫助,在宣傳樹立好典型的同時,要對擾亂春運秩序的行為,積極配合部門予以嚴肅處理。要加強信息反饋,與我所春運辦公室要加強日常溝通與協(xié)調(diào),及時向我所春運領(lǐng)導小組反饋春運工作動態(tài)和相關(guān)問題。各運輸單位和有關(guān)部門每周要采取簡報、專報等形式及時向我所春運辦公室反饋運行情況。會后,各單位要將負責春運信息工作的部門和聯(lián)系人員及電話報我所春運辦公室。
各位道路運輸企業(yè)老板,XX年度的春運工作就要開始,各項工作要求和目標任務(wù)已十分明確,希望各位道路運輸企業(yè)老板們立即行動起來,認真履行職責,切實加強對春運工作的組織領(lǐng)導,認認真真、扎扎實實、兢兢業(yè)業(yè),毫不放松地抓好今年的春運期間道路運輸安全生產(chǎn)工作,力爭圓滿完成今年的春運工作任務(wù),讓全縣人民和過往乘客過上一個歡樂、祥和的春節(jié),以實際行動向全縣人民拜年。
【春運工作會議發(fā)言稿(二)】
同志們:
一、運管所及運政各單位
1、運管所
⑴運管所作為法規(guī)授權(quán)的運政管理機關(guān),在春運期間要加強領(lǐng)導,成立組織,精心策劃,嚴密部署,認真履行三把關(guān)一監(jiān)督的職能。
⑵領(lǐng)導干部要深入一線,狠抓落實,制定切實可行措施,強化對運輸企業(yè)和運輸市場的指導和監(jiān)管。
⑶加強對黑頭車和違規(guī)車輛的打擊力度。對無許可參加春運的黑頭車,要按法規(guī)規(guī)定的低限三萬元進行處罰,不能交納罰款的要暫扣至春運結(jié)束,申請法院拍賣車輛;對其它違規(guī)經(jīng)營行為一律按上限從重處罰。各執(zhí)法中隊要抓住時機狠狠扼制違規(guī)經(jīng)營的勢頭。
⑷要加強對運輸法規(guī)的宣傳,使非法經(jīng)營者了解違規(guī)經(jīng)營的后果和必須承擔的責任,從心理上對非法經(jīng)營者產(chǎn)生威懾。
⑸與運政站隊簽訂明確的目標管理責任書,制定嚴格的獎懲措施,對不能履行職責的單位及個人,要給予經(jīng)濟及行政的處理。
⑹要加強對行政執(zhí)法人員的培訓和教育,提高執(zhí)法水平,嚴禁任何單位和個人在公路上亂設(shè)卡、亂罰款、亂收費。
⑺加強運輸市場的宏觀管理,對檢測、維修按規(guī)定予以規(guī)范。春節(jié)前要對貨運企業(yè)進行一次全面的檢查考核,不符合條件的要限期整改,整改不到位的一律吊銷經(jīng)營許可。
⑻集中力量打擊異地客車在我縣始發(fā)經(jīng)營行為,積極與河南省運管及運輸企業(yè)聯(lián)系,保持互動,加強管理,避免事故發(fā)生。特別是在站外及鄉(xiāng)下組客的車輛要認真查處。并把其違章行為進行記錄存檔,對河南籍等異地車輛,對其違規(guī)經(jīng)營行為的處罰要將處罰結(jié)果賂其車籍所在管理機關(guān)反饋。
⑼堅決查處非法客運站點,對不符合客運站廠條件的要堅決予以取締。特別要加強對郭寨非法站點的監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法組客行為。
⑽嚴格按照國家發(fā)改委、交通部《關(guān)于xxxx年春運期間旅客運輸票價不再上浮的通知》精神,監(jiān)督各客運站(場)做好票價的公示工作,發(fā)現(xiàn)有違規(guī)私自漲價的行為,一律從嚴從快查處,并報局春運辦備案。
⑾根據(jù)市運管處《關(guān)于認真做好xxxx年春運工作的通知》要求,完善應對雨、雪、霧、凍等特殊惡劣天氣防范措施,按照文件要求,《道路旅客運輸統(tǒng)計表》、《春運農(nóng)民工平安返鄉(xiāng)行動統(tǒng)計表》和《道路運輸行業(yè)行車事故快報》,三表報送要及時、準確。
⑿積極協(xié)助交警隊做好春運證的發(fā)放工作。
2、稽查站
⑴要成立組織,設(shè)立值班電話,加強對過往車輛的動態(tài)管理,糾正和打擊各種違法違規(guī)行為,對無證經(jīng)營、超范圍(類別)經(jīng)營和甩客、賣客、倒客、宰客、倒賣車票等違法違章行為嚴厲打擊。
⑵要24小時值班,未經(jīng)批準不得擅自停班和缺班。要建立健全檢查登記臺帳,在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(50%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉(zhuǎn)運,并按有關(guān)規(guī)定予以處罰,同時要及時報告縣局春運辦和抄報運管所備案。
⑶嚴格控制車輛超載,一旦發(fā)現(xiàn)一律卸載。
3、交管站
⑴各交管站是所轄區(qū)域運輸市場監(jiān)管的責任單位,其主要負責人為第一責任人,在春運期間各交管站要充分發(fā)揮其職能作用,加強對本轄區(qū)運輸市場的監(jiān)管,確保本轄區(qū)不發(fā)生責任事故。交管人員要盡職盡責,否則倒查追究。
⑵交管站要成立春運領(lǐng)導小組,認真做好轄區(qū)內(nèi)客運市場管理工作。一要嚴肅查處本轄區(qū)參加春運的黑頭車,杜絕非營運客車參加春運;二要嚴肅查處在本轄區(qū)非法組客的不進站客運車輛,杜絕客運車輛站外發(fā)車;三要組織、引導本轄區(qū)專業(yè)客運車輛成立春運組織,加強自我監(jiān)管,自覺查處攜帶危險品乘車和杜絕超載運輸。在重點時段、客流高峰和惡劣天氣,運管人員必須堅守一線,加強現(xiàn)場監(jiān)管,死看硬守,把好源頭,卡住超載超員等違章行為,監(jiān)督檢查要有記錄。
⑶在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無牌、假證假牌、嚴重超載(20%以上)以及倒買倒賣線路牌等嚴重違章車輛,必須終止運行,強制轉(zhuǎn)運,并按規(guī)定程序進行處理。
⑷各交管站對轄區(qū)內(nèi)無許可的小汽車從事客運的要進行摸排登記,運管所要進行匯總,列入非法經(jīng)營的黑名單,在全縣造成全力打擊違規(guī)營運車輛的高壓態(tài)勢,繼而進行規(guī)范。
4、駐站辦
⑴按照有關(guān)規(guī)定,審查進站經(jīng)營客運車輛的進站手續(xù)、營運證件,杜絕無證、無牌客運車輛進站經(jīng)營。
⑵協(xié)助客運站制止站外攬客、停車;查處、糾正違章經(jīng)營行為。監(jiān)督站方發(fā)車前進行安全例檢、三品查堵、出站登記等工作。
⑶監(jiān)督客運站和經(jīng)營業(yè)戶執(zhí)行的運價和收費標準,檢查客運站執(zhí)行運費結(jié)算情況,制止擾亂運價及客運站亂收費等違章行為。
⑷做好旅客流量和班車實載率的調(diào)查,掌握運力運量動態(tài)。監(jiān)督站方不售超員票,不發(fā)超員車。
⑸設(shè)立舉報電話、意見箱,接待和受理來信來訪或投訴,按有關(guān)規(guī)定做好處理和反饋。對突發(fā)事件要及時上報,妥善處理。
5、各執(zhí)法中隊
⑴對進入縣城的客運車輛進行監(jiān)督檢查,杜絕站外發(fā)車和游車拉客,取締非法客運站點,嚴厲打擊非法從事客運的黑頭車。
⑵協(xié)助各交管站維護客運市場秩序,查處非法運輸車輛,取締非法客運站點。
⑶落實局及運管所安排的其他事宜。
二、公路分局、縣鄉(xiāng)站。春運期間對全縣所有道路、橋(涵)進行全面排查,對發(fā)現(xiàn)的險橋險涵險段立即進行搶修,對不能及時搶修完畢的要設(shè)立醒目警示標志,并立即上報局春運辦備案。
三、地方海事處
⑴成立安全春運工作領(lǐng)導小組,實行24小時值班,全力以赴做好春運安全渡運工作。
⑵加大宣傳力度,向涉渡學校、學生、學生家長和渡工散發(fā)安全宣傳單,向他們宣傳水上交通安全注意事項,要求渡工做到六不渡(即①無證、無照證、照過期不渡;②超載、超客、裝載不良不渡;③船況不良或船舶工屬具、設(shè)備不齊、損壞不渡;④人車混裝不渡;⑤遇狂風、暴雨、濃霧、視線不清及洪水停航不渡;⑥船工不齊或飲酒不渡),提醒群眾要二自覺四不準(自覺按先后順序上船;自覺聽從渡工指揮;不準在船頭、船尾處長期逗;不準將手、腳伸出船外嬉水;不準在船上打架斗毆;不準攜帶危險品上船)
⑶春運期間加強水上交通安全監(jiān)管,要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶管理員實行旁站式管理,杜絕超員超載擺渡。
⑷完善渡運船舶安全防范設(shè)備,遇風、雨、霧、雪等惡劣天氣,責令所有客渡船舶一律停渡停航,不得冒險渡運。
四、各運輸企業(yè)
1、至少要成立六個領(lǐng)導小組:一是春運領(lǐng)導小組;二是火災隱患排查小組;三是安全例檢小組;四是出車檢查登記小組;五是三品查堵小組;六是宣傳報道小組。各小組要分工明確,相互協(xié)調(diào),嚴格履行職責。領(lǐng)導小組名單務(wù)必于xx月xx日之前報縣交通局、運管所春運辦公室。
2、設(shè)立春運值班室和值班電話。要有領(lǐng)導帶班,值班人員要24小時值班,值班期間做好值班記錄、交接班記錄和信息的上傳下達,各單位值班電話要隨領(lǐng)導小組名單一同報局、所春運辦。
3、充分做好宣傳。安全連著千家萬戶,為使廣大車主、駕駛員、乘客對春運工作有一個充分的認識,力爭得到他們的理解、支持和配合。
⑴在站內(nèi)及車內(nèi)明顯位置張貼提示標志,提示旅客不攜帶危險品上車;不乘無證和超載車輛;提示駕駛員不開超速、超員車,不酒后駕車、疲勞駕車。
⑵在站內(nèi)至少設(shè)立一處春運安全宣傳臺,配備一臺音響設(shè)備和四塊宣傳圖板,懸掛3條宣傳條幅,對駕車常識、乘車常識和安全春運進行宣傳。
⑶各客運站(場)在農(nóng)民工流動高峰期間要結(jié)合實際開設(shè)臨時或流動售票點,加密發(fā)車班次,方便農(nóng)民工返鄉(xiāng)和外出,實現(xiàn)農(nóng)民工的平安流動;
⑷宣傳票價新規(guī)定,使廣大旅客充分了解政策,防止出現(xiàn)私自漲價現(xiàn)象,并對各線路票價進行公示。
⑸充分發(fā)揮輿論報道的引導作用,對在春運期間出現(xiàn)的好的做法,要及時向上級部門推薦和報送,對出現(xiàn)的好人好事,及時進行報道和表揚,以弘揚正氣,懲惡揚善。
4、狠抓措施落實:
⑴車輛出站檢查、安全例檢、危險品檢查都要有專門的組織和人員負責落實,要有工作日志,要有檢查記錄,要有被檢查人簽字。出站安檢嚴格按照《安徽省汽車客運車輛進出客運站安全檢查管理辦法》執(zhí)行,安全檢查人員應有相應資質(zhì),二級以上站不少于三名,三級以下不少于兩名。無安全例檢的車輛堅決不準上發(fā)車位發(fā)車。各企業(yè)要建立安全檢查人員的檔案,檢查人員的履歷表、身份證、資質(zhì)證要復印存檔。
⑵建立健全車輛臺帳和檔案。內(nèi)容包括:車輛的行駛證復印件,駕駛證復印件、車輛的技術(shù)狀況(包括車輛檢測的技術(shù)數(shù)據(jù),二級維護和技術(shù)等級評定)、駕駛員的從業(yè)資格證、營運證、線路附卡、保險、違章違規(guī)記錄、好人好事記錄等。
⑶單程在400公里以上(高速公路600公里以上)的線路必須配備雙班駕駛員,并單獨建立臺帳和檔案,重點管理。
⑷對需要進行二級維護的車輛應提前15天進行提示,提示要有回執(zhí)。道路運輸機構(gòu)對不能按期進行二級維護的客運車輛要從嚴處罰,不得姑息遷就。
⑸春運前各運輸企業(yè)必須對所有的從業(yè)人員要進行一次安全教育和培訓,提出具體的安全要求和注意事項,告知違法后果,與車輛所有人簽訂目標管理責任書,明確責任。
⑹對所屬車輛逐車把脈,各關(guān)鍵部件檢查一遍,檢查要有臺帳,要有檢查人員簽名。就車輛的技術(shù)狀況和駕駛員的從業(yè)資格,適合春運的將相關(guān)資料報運管所備查。對駕駛員從業(yè)資格證集中登記后必須經(jīng)市運管處確認。
⑺春運期間各運輸企業(yè)每10天要對車主和駕駛員進行一次安全教育和培訓,并認真做好培訓紀錄。
⑻各客運站不得接納無牌無證車輛,不得擅自接納未與車站簽訂協(xié)議的異地經(jīng)營車輛,確有疏運需要,須報運管部門批準,如有違反,按《道條》處罰并追究企業(yè)責任人責任。
⑼各掛靠企業(yè)要對所屬車輛運營情況實行全方位監(jiān)管、負責,督促車主進站經(jīng)營,要核查站務(wù)結(jié)算單,進出站查驗單,如有拖班、漏班,及時核查原因,嚴禁站外私自組客。
⑽雨、雪、霧等惡劣天氣要有特別提示,該采取措施的要果斷采取相應措施,該停運的要堅決停運,確保車輛運行安全。
⑾要制定詳細、可行的突發(fā)事件應急預案,備足應急運力,確保旅客運輸。
⑿要開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),微笑服務(wù),努力提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,使廣的旅客走得了、走得好、走得滿意。
⒀按照要求指定專人及時報送春運相關(guān)報表。《旅客運輸統(tǒng)計表》在每天下午4點鐘前報運管所;春運期間發(fā)生一次死亡3人以上,涉及外籍人員死亡的運輸事故,以及造成重大污染的危險化學品運輸事故,要及時填寫《道路運輸行業(yè)行車事故快報》報縣交通局、運管所。
⒁春運期間包車牌、加班牌的發(fā)放必須由運輸企業(yè)領(lǐng)導簽字向運管所申辦,運輸管理機構(gòu)不受理個體車主申請。
⒂根據(jù)《道條》規(guī)定,所有客運車輛必須投保承運人責任險作為強制保險,保險必須按照省運管局、保險監(jiān)督委員會安徽監(jiān)管局文件(公運安[xxxx年xx月xx日號)要求足額投保。
⒃企業(yè)要嚴把四不關(guān):不經(jīng)安全例檢不準上位;不經(jīng)檢查三品、違紀物品的車不放過;不經(jīng)查看消防設(shè)施應急器具、防滑、防凍用具的車不上人;不核查人數(shù)不出站。
⒄各企業(yè)對所屬車輛在外地超載行為也應制定相應的處罰措施。
⒅各單位要做好春運資料的歸檔工作,局安全辦、春運辦就春運安全檔案的歸集做一次專門的指導部署。
五、檢測站
1、要成立春運領(lǐng)導小組和設(shè)立值班電話,確保24小時值班。
2、要對所有設(shè)備進行一次檢修,保證檢測設(shè)備不會出現(xiàn)技術(shù)故障和檢測數(shù)據(jù)的準確可靠。
3、對需要進行技術(shù)性能檢測和技術(shù)等級評定的車輛,要嚴格按照車輛技術(shù)等級評定標準和汽車運輸車輛技術(shù)管理規(guī)定的要求,不得擅自降低標準和用其它車輛替代檢測,對不符合技術(shù)標準要求的車輛,堅決令其退出客運市場。
4、對不負責任,不能嚴格把關(guān),造成不符合條件的車輛進入客運市場的,本著誰簽字誰負責的原則,堅決追究相關(guān)人員責任。
六、春運辦的職責范圍
春運安全辦公室本著維護社會穩(wěn)定和對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,牢固樹立安全第一、預防為主的思想,認真履行組織、協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督的職責,嚴格落實國家和上級交通部門有關(guān)安全生產(chǎn)和運輸安全管理的各項規(guī)定,認真做好信息的統(tǒng)計和上傳下達,切實加強監(jiān)督檢查,消除安全隱患,保障春運安全、暢通、有序地進行。
七、監(jiān)督檢查
春運期間,春運辦的同志要深入春運第一線,制定并嚴格按照《春運安全檢查細則》開展定期和不定期檢查,幫助基層解決春運中出現(xiàn)的各種問題。檢查要做到有記錄、有檢查人和被檢查人簽字,檢查結(jié)束資料要及時歸檔。對在檢查中出現(xiàn)的問題,能解決的要當場解決,當場解決有困難的,要下發(fā)現(xiàn)期整改通知書限期整改。整改結(jié)束春運辦要及時進行驗收。
嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)一票否決制度,檢查結(jié)束后要及時通報檢查情況,對不能及時整改和屢教不改的,要根據(jù)情況給與通報批評、對第一責任人給予經(jīng)濟或行政處理、取消評優(yōu)評先資格等,直至取消其經(jīng)營許可。如因失職瀆職造成重大事故的,將追究當事人的刑事責任。
同志們,一年一度的春運即將開始,各單位要本著對人民生命財產(chǎn)高度負責的精神,進一步增強春運工作責任感,克服畏難情緒,振奮精神,強化管理,完善措施,狠抓落實,努力為渦陽人民創(chuàng)造一個安全、優(yōu)質(zhì)、高效、快捷的春節(jié)運輸環(huán)境,確保廣大人民群眾渡過一個歡樂祥和的春節(jié)。
【春運工作會議發(fā)言稿(三)】
同志們:
今天,縣人民政府決定召開的這次春運工作會議,主要目的是進一步認清形勢,明確責任,強化措施,有效預防和減少各類交通事故發(fā)生,確保20XX年春運期間社會政治穩(wěn)定,讓廣大人民群眾過一個平安、祥和的快樂年。剛才xx同志就20XX年春運工作作了具體的安排部署,希望各部門高度重視,盡快落實相應措施。下面,我就做好今年的道路交通安全管理工作再講五點意見。
一、充分認識道路交通安全工作的重要性,進一步增強做好預防道路交通事故工作的責任感和緊迫感
近幾年以來,全縣道路交通安全形勢總體上向好的方向發(fā)展。但我們應該清醒地看到,全縣道路交通安全形勢依然十分嚴峻。20XX年共發(fā)生交通事故56起,死亡30人;20XX年共發(fā)生交通事故86起,死亡18人;20XX年共發(fā)生交通事故254起,死亡16人。從數(shù)字上看,死亡人數(shù)有所下降,但交通事故發(fā)生的起數(shù)明顯增加,特別是去年東華鄉(xiāng)發(fā)生的220重特大交通事故,一次性死亡10人,教訓十分深刻。從道路交通事故在全縣安全生產(chǎn)事故中所占的比重來看,道路交通事故的起數(shù)、死亡人數(shù)在全縣各類安全生產(chǎn)事故中占65%左右。因此,道路交通安全工作在我縣占有十分重要的位置,對全縣安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)起著決定性的重要作用。客觀分析近幾年道路交通事故原因,主要有以下幾方面:
一是加強領(lǐng)導,明確責任,狠抓有人管的問題。我縣原機動車安全聯(lián)組已不再適應當今人、車、路、環(huán)境的道路交通安全管理形勢,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路交通安全工作聯(lián)組(聯(lián)組下設(shè)道路交通安全管理辦公室)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務(wù)必于2月10日前成立道路交通安全聯(lián)組及道路交通安全管理辦公室,并上報縣道安辦。抽調(diào)派出所、安監(jiān)站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心的人員具體辦公,對警力不足的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也可以抽調(diào)綜治辦、司法所干警協(xié)助辦公。道路交通安全工作聯(lián)組建立后要及時完善各種規(guī)章制度和措施,并立即上路查車,嚴防事故發(fā)生,從源頭上落實有人管、有人抓的問題。
二是認真排查整改危險路段和事故多發(fā)點段。要把對交通事故黑點和隱患的排查整改工作,作為預防和減少道路交通事故的有效手段,認真調(diào)查研究,全面排除易引發(fā)道路交通事故的不安全因素。公安、交通和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,要對交通事故多發(fā)地點、險橋、險段進行地毯式的排查梳理,確定重點區(qū)域、重點路段、重點車型和重點人群,拿出有針對性的措施和對策,切實加以解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門須于2月30日前將梳理排查情況及整改措施登記造冊后報縣道安辦。在危險路段隱患未消除之前,交警大隊、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦要增加警力、車輛和協(xié)管員上路巡邏值勤,增加值勤密度,力爭做到白天有警車,晚間有警燈。對排查出來的隱患,相關(guān)職能部門要盡快設(shè)置醒目標志,對事故多發(fā)地點和危險區(qū)要及時搶修,排除障礙,保證道路安全暢通。
三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)低速載貨汽車、拖拉機、三輪車、摩托車的管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦將本轄區(qū)內(nèi)的低速載貨汽車、拖拉機、三輪車、摩托車等車輛進行逐戶逐車調(diào)查登記,督促辦牌辦證,實行臺帳管理。將清理登記情況于2月30日前報縣道安辦和縣交警大隊備案。對本轄區(qū)內(nèi)干部、職工、教師的摩托要集中到交警隊辦牌辦證,在辦理過程中,交警隊要盡可能簡化程序,提供方便,使全縣機動車輛辦牌辦證率走在全區(qū)前列。堅決杜絕報廢車輛和無牌無證車輛上路營運或行駛,對違法行駛的車輛,要發(fā)現(xiàn)一起處理一起,決不姑息。
四是認真落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部、道路交通協(xié)管員包路段責任制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并村后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真落實干部、道路交通協(xié)管員包路段的責任制度。干部包路段的責任不能只停留在文件上、口頭上,要通過職責細化和采取切實可行的措施真抓實干。同時,在公路主干線的顯目處,要建立起有村名、有里程、有聯(lián)系電話、有交通安全文明提示、有包路段干部或協(xié)管員姓名的管理路碑。管理路碑的建立要有利于群眾對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村交通安全管理的監(jiān)督,有利于提示機動車駕駛?cè)撕托腥俗杂X遵守道路交通安全法律法規(guī),有利于增強人民群眾自我保護和安全文明的意識,有利于為外地駕駛?cè)颂峁┓奖悖欣诎l(fā)生事故后方便當事人及時報警。從而進一步促進我縣道路交通管理工作上臺階,有效預防道路交通事故的發(fā)生。
五是嚴把車輛檢驗、發(fā)證關(guān)和駕駛員教育考核關(guān)。公安交警、駕校要嚴格把關(guān),規(guī)范工作程序,不該上牌照的決不能上牌照,該報廢的車輛要堅決報廢。對駕駛員培訓要堅持高標準,提高駕駛員的安全意識、職業(yè)道德和駕駛技能。對車輛檢審要堅持原則,堅決禁止無牌無證車輛上路行駛。對發(fā)生重大交通事故或?qū)覍疫`章的駕駛員,該吊扣駕駛證的要堅決吊扣,該注銷駕駛證的要堅決注銷,該追究刑事責任的要堅決追究。交通部門要認真審查各客運站市場準入資質(zhì)和車輛安全技術(shù)條件,督促落實安全責任制,從源頭上消除安全隱患。
六是加強道路交通配套設(shè)施建設(shè)。公安、交通、建設(shè)等部門要根據(jù)縣鄉(xiāng)道路情況,按照誰主管、誰負責的原則,配齊配好各類交通設(shè)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要多方籌集資金,盡快對本轄區(qū)內(nèi)的十字路口、校門口、主要村寨口、公路主干線與鄉(xiāng)村公路連接處,要逐步設(shè)置減速帶和其它警示標志。對已經(jīng)損壞了的設(shè)備設(shè)施和警示標志要盡快修復或完善。
七是加強公共客運管理。公安、安監(jiān)運管等部門要加大始發(fā)車站車輛出站管理,堅決杜絕超員客運車輛出站。交警部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦要加大巡邏值勤力度,堅決制止和處罰出站車輛途中撿客超員超載的現(xiàn)象。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)道安辦也要到本鄉(xiāng)鎮(zhèn)始發(fā)站檢查督促,堅決杜絕客運車輛超員超載,抓好源頭管理。
一、組織領(lǐng)導
為切實加強對全縣春運道路交通安全工作的領(lǐng)導,縣政府成立由分管領(lǐng)導任組長,縣政府辦、縣委宣傳部、縣交通局分管領(lǐng)導及縣發(fā)改委、縣監(jiān)察局、縣市政園林局、縣衛(wèi)生局、縣安監(jiān)局、縣勞動保障局、縣公安局交巡警大隊、縣交通局運管所、縣交通行政執(zhí)法大隊主要領(lǐng)導為成員的2012年春運道路交通安全工作領(lǐng)導小組,下設(shè)春運道路交通安全辦公室設(shè)在縣公安局交巡警大隊(以下簡稱縣春運辦),由縣公安局副政委同志兼任辦公室主任。
二、工作目標
通過加強春運期間交通安全工作,確保“三超一疲勞”、酒駕等交通違法行為得到有效控制;客運車輛交通事故得到有效遏制;摩托車、危化品運輸車、校車不發(fā)生重大以上事故;城區(qū)不發(fā)生大面積交通堵塞,國、省、縣道不發(fā)生長時間長距離交通擁堵;力爭不發(fā)生死亡事故,杜絕一次死亡3人以上的人道路交通事故。
三、工作措施
(一)落實“九個一”措施,強化源頭監(jiān)管
一是召開一次專題交通安全聯(lián)席會議。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要立即召開一次道路交通安全聯(lián)席會議,成立專班,制定方案,集約各方力量,統(tǒng)籌開展春運交通安全工作。
二是召開一次部署大會。年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要召開一次轄區(qū)派出所、交巡警中隊、交通執(zhí)法中隊、轄區(qū)客貨運企業(yè)、學校、危化品運輸企業(yè)、客貨運場站參加的動員部署大會。
三是召開一次警示大會。年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門按照職能分工,要組織轄區(qū)所有客運企業(yè)、客運場站和危化品運輸企業(yè)召開一次警示大會,通報近期全國、全市重特大道路交通事故,分析轄區(qū)客運車、危化品運輸車典型事故和“三追兩檢一掛牌”典型案例,再次部署落實企業(yè)、客運場站交通安全主體責任。
四是開展一次拉網(wǎng)式隱患排查整治。年底前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門按照職能分工,要對轄區(qū)道路進行一拉網(wǎng)式巡檢,全面排查整治道路坍塌、坑漕、水毀、隆起等隱患,完善交通信號燈、交通標志、交通標線等交通設(shè)施,形成拉網(wǎng)式排查報告,限時整改。
五是開展一次駕駛?cè)速Y質(zhì)集中審查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門按照職能分工,要督促轄區(qū)客運企業(yè)和危化品運輸企業(yè),對所有客運車和危化品運輸車駕駛?cè)私煌ㄊ鹿省⒔煌ㄟ`法記錄及記分情況進行一次全面清理,對交通違法未處理和不符合要求的一律禁止駕駛有關(guān)車輛。
六是開展一次車輛安全技術(shù)檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門按照職能分工,督促轄區(qū)客運企業(yè)和危險化學品運輸企業(yè),對所有公路客運車和危化品運輸車安全技術(shù)狀況進行一次檢查,重點檢查車輛輪胎、方向、燈光、ABS及GPS系統(tǒng)情況,車內(nèi)是否噴涂有獎舉報電話、張貼宣傳標語,玻璃錘、滅火器、三角警示標志等安全設(shè)施是否齊全,不合格車輛一律停駛整改。
七是組織一次集中教育學習。縣交通局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門按照職能分工,督促轄區(qū)客運企業(yè)和危化品運輸企業(yè),組織所有駕駛?cè)诉M行一次安全教育,并簽訂春運交通安全責任書。
八是開展一次客運班線集中清理。縣交通局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門按照職能分工,對長途車運行線路進行一次清理分析,對凌晨0時前不能到達目的地或長途客車(含臥鋪客車)可能在凌晨2至5時繼續(xù)行駛的,調(diào)整發(fā)車時間和班次,嚴防疲勞駕駛。
九是開展一次企業(yè)場站檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣交通局、縣安監(jiān)局、縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門按照職能分工,對轄區(qū)企業(yè)和客運場站落實交通安全主體責任,開展春運安全工作的情況進行一次全面檢查。同時,縣公安局交巡警大隊要每10天提取一次各客運企業(yè)和場站GPS系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)的超速、超員等違法行為予以處罰。
各單位要對落實“九個一”措施,建立嚴格的臺帳、檔案備查。
(二)抓好“五個到位”,強化路面管控
一是“路段分包干計安”和“六定”勤務(wù)落實到位。嚴格按照全市集中整治超速超員超載和疲勞駕駛違法行為專項行動的部署要求,加強路面管控,嚴查機動車超速、客車超員、疲勞駕駛、不按規(guī)定車道行駛、違法超車、酒后駕駛等嚴重交通違法行為,全力預防重特大道路交通事故。春運期間,縣公安局交巡警大隊每天“設(shè)卡固定排查不少于4小時、巡邏排查不少于4小時,檢查客運車輛不少于100臺次、查處嚴重交通違法量比日常增加一倍”,并嚴格按照7座以上車輛“六必查”工作要求,如實填寫臺帳。同時,在執(zhí)法執(zhí)勤中,要堅決按照“兩升一減半”要求,綜合運用記分、教育、警告、扣留、暫扣、吊銷等多種方式加強管理,嚴禁罰款,引發(fā)負面。
二是春運交通安全服務(wù)站設(shè)置到位。縣公安局交巡警大隊、縣交通行政執(zhí)法大隊要在轄區(qū)客運車流量大的主要國、省道或縣道,至少設(shè)置1個“春運交通安全服務(wù)站”。年底前,全面啟動服務(wù)站,對長途客車、臥鋪客車、旅游包車、校車和危險化學品運輸車輛逢車必查,嚴查超員載客、疲勞駕駛、超速、超載、準駕車型不符等交通違法行為,檢查車輛要逐臺登記,建立臺帳;凌晨2至5時發(fā)現(xiàn)長途客車(含臥鋪客車)運行的,一律強制落地休息,并通報縣運管所;遇有惡劣天氣造成車輛和人員滯留路面時,縣級有關(guān)部門要迅速啟動救助預案;遇有冰雪等天氣時,要優(yōu)先保障煤電油運車輛和菜蛋肉奶等綠色通道車輛通行,必要時通過警車帶道護送、引導,確保有序、快速、安全通行;并為過往駕駛?cè)撕腿罕娞峁┲嘎贰嬎⑿菹⒑徒煌ㄟ`法查詢等服務(wù)。
三是各項集中整治行動開展到位。縣公安局交巡警大隊要全力開展好“三超一疲勞”專項集中整治日行動;按照上級統(tǒng)一部署,全力開展好年12月18日、12月24日、12月29日以及2012年1月19日4次全國整治酒后駕駛集中統(tǒng)一行動,并針對“每日13時至14時、20時至21時、22時至次日凌晨2時”三個醉酒駕車易發(fā)重點時段,采取大隊集中整治和各平臺交替輪流設(shè)卡檢查的方式,嚴查酒后駕駛,形成整治酒駕強大聲勢。
四是鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、公安派出所要嚴格按照市公安局《關(guān)于加強農(nóng)村地區(qū)重點車型道路交通安全管理工作的通知》(渝公發(fā)〔〕722號)文件要求,全面落實各項措施,切實加強鄉(xiāng)村道路安全監(jiān)管;縣公安局交巡警大隊要加強督促指導。
五是嚴重違法行為打擊處理力度到位。縣級相關(guān)執(zhí)法部門要綜合運用交通、治安和刑事手段,針對“客運車輛站外攬客、客運車輛(含校車)嚴重超載(超過50%以上的)、非營運車輛載客”等嚴重違法行為,以“擾通秩序、危害公共安全、非法經(jīng)營”等依法一律治安拘留,對“非法占道施工、損毀交通設(shè)施”等違法行為,以“危害公共安全、損毀安全設(shè)施”等嚴肅處理,對醉酒駕駛一律刑拘。
(三)抓住三個時間節(jié)點,全面整治交通秩序
一是“兩會”期間,縣公安局交巡警大隊要在轄區(qū)“兩會”會場和代表、委員駐地安排點崗,確保車輛出入及周邊道路通行暢通;同時在代表、委員駐地到會場沿線加派巡邏警力,積極疏導交通,及時處置交通事故和故障車輛,確保道路安全暢通。
二是春節(jié)前后,縣公安局交巡警大隊要摸排轄區(qū)人流、車流變化情況,針對群眾出行、返程及貨運物流高峰在各大客、貨運場站及其周邊道路增加警力配置,積極疏導交通,并在各客、貨運往返城市快速道路及各主線高速收費站的必經(jīng)線路和重要交通節(jié)點安排事故處理民警和拖車,及時處置交通事故和故障車輛,確保道路安全暢通。
三是春節(jié)期間,縣公安局交巡警大隊要在轄區(qū)購物、娛樂、飲食的集中區(qū)域增派警力,積極疏導,嚴查機動車違反規(guī)定臨時停車,確保道路安全、暢通。
(四)加強校車交通監(jiān)管,確保學生交通安全
一是要充分認識做好校車安全工作的重要性,深入開展校車安全隱患排查整治,以最高的路權(quán)為校車提供保障服務(wù),以最嚴的措施查處校車嚴重交通違法行為,盡最大的努力維護校車交通安全。縣教委、縣公安局、縣交通運管部門要保質(zhì)保量落實“人、車、線、校、查、宣、督”七條校車交通安全管理剛性措施,即:重新審查駕駛?cè)速Y質(zhì)、重新核發(fā)校車標牌、重新核定校車運行線路、落實學校安全主體責任、加強校車路檢路查、加強校車交通安全宣傳、加強校車交通安全工作督檢。從即日起,嚴格按上述七條措施開展執(zhí)法檢查,確保校車交通安全。
二是立即對轄區(qū)中、小學校的放假時間進行摸排,縣教委要安排城區(qū)學校錯時放假、縣交通部門要合理調(diào)整運力,避免因?qū)W生集中出行造成交通擁堵。縣教委要督促學校在放假前和開學后要對學生進行一次集中安全教育,保證學生安全回家返校,對學生包車集中出行的,要嚴格審批,指定車輛通行線路,確保車隊安全。
(五)加強低溫雨雪冰凍霧霾惡劣天氣交通應急管理
一是對因大霧能見度低于50米、路面積雪結(jié)冰未清除、塌方及泥石流造成的安全隱患未消除的,一律封閉道路;縣公安局交巡警大隊、縣交通局要與縣氣象局建立聯(lián)系機制,及時獲取惡劣天氣預報信息,評估氣候變化對道路通行安全的影響,提前做好應急準備;交通路政、道路養(yǎng)護等部門,要在坡道、橋梁等重點路段備足融雪劑、鹽、沙石等物資和鏟雪除冰設(shè)備、裝備。
二是出現(xiàn)冰雪、霧霾等嚴重影響道路通行的情況時,要立即啟動應急機制,通過執(zhí)法車輛帶道、壓速通行、間斷放行、分車型通行、分流繞行等措施,確保國省道安全暢通;出現(xiàn)道路結(jié)冰車輛無法通行的情況時,要按照“先省際干線、后省內(nèi)道路”的原則,縣交通局要安排工作人員及時鏟冰除雪,必要時提請公路沿線黨委、政府發(fā)動各有關(guān)單位協(xié)助開展鏟冰除雪工作。
(六)深入開展交通安全宣傳,營造濃厚春運氛圍
一是縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門要以“拒絕三超一疲勞”、“拒絕酒駕、喜迎新春”、“拒絕超員超載、共享幸福生活”、“拒絕疲勞駕駛、關(guān)愛生命健康”為宣傳主題,按照“每周一主題”原則開展集中宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣級相關(guān)部門要深入轄區(qū)客運企業(yè)、場站、賓館、酒店等娛樂場所,廣泛宣傳“客運車輛超員50%一律治安拘留、醉酒駕駛一律刑事拘留”。
二是縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門要以“安全出行,平安春運”為主題,組織開展好春運啟動日交通安全宣傳活動。
三是縣公安局交巡警大隊等縣級相關(guān)部門要通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、短信、電子顯示屏等媒介,定期道路通行信息,提示、引導駕駛?cè)撕侠磉x擇出行方式、時間和路線。
四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)要以“有牌證、限2人、戴頭盔、靠右行”為重點,加強駕駛摩托車返鄉(xiāng)民工的宣傳教育,同時向轄區(qū)客貨運單位每位安全管理人員和駕駛員發(fā)放1本三超一疲勞《重特大交通事故警示錄》。縣公安局交巡警大隊要加強協(xié)調(diào)指導。
五是縣公安局交巡警大隊要通過“領(lǐng)導包企業(yè)、民警包車輛和駕駛?cè)恕钡姆绞剑瑢⑤爡^(qū)所有客運企業(yè)、危化品運輸企業(yè)及其車輛分包落實到每名領(lǐng)導和民警,每天通過短信或電話方式,對駕駛?cè)诉M行安全行車警示、提醒。
四、工作要求
(一)高度重視,精心組織
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級相關(guān)部門和各運輸企業(yè),要把春運道路交通安全工作作為當前各項工作的重中之重,堅持以人為本,按照安全、便利、快捷、有序的總體要求,切實加強春運道路交通安全工作的組織領(lǐng)導,成立由主要領(lǐng)導負責的春運道路交通安全工作領(lǐng)導機構(gòu),統(tǒng)一指揮,切實抓好春運道路交通安全工作。要重心下移,關(guān)口前移,深入第一線檢查春運道路交通安全工作措施的落實,確保各項工作有條不紊地開展。縣2012年春運道路交通安全工作領(lǐng)導小組各成員單位要明確分管領(lǐng)導和聯(lián)絡(luò)員,負責組織開展春運道路交通安全工作。
(二)嚴格實行責任倒查追究制度
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)、縣級相關(guān)部門要嚴格執(zhí)行對造成較大事故的直接責任人和負有領(lǐng)導責任人員的責任,堅決按照“四不放過”的原則,依法追究責任。對于預防措施落實、效果明顯的,給予表彰和獎勵;對工作責任不落實,措施不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和單位發(fā)生特大事故的,由縣監(jiān)察局、縣安監(jiān)局等有關(guān)部門對其進行責任倒查,決不手軟。
剛才,全國安全生產(chǎn)電視電話會議通報了全國安全生產(chǎn)情況,分析了面臨的形勢和任務(wù),全面安排和部署了*年安全生產(chǎn)工作。為及時貫徹落實全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神,下面我就當前全市安全生產(chǎn)形勢和*年安全生產(chǎn)工作強調(diào)三點意見:
一、認清形勢,進一步增強做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感
*年,在省委、省政府和市委、市政府的正確領(lǐng)導下,我市各級黨委、政府高度重視安全生產(chǎn)工作,從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安*的高度,以對人民生命財產(chǎn)安全,高度負責的精神,始終堅持“以人為本、安全第一、預防為主”的工作方針,認真貫徹落實全國、全省安全生產(chǎn)工作會議精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,全面落實安全生產(chǎn)責任制,強化監(jiān)管,嚴格執(zhí)法,深入開展重點行業(yè)和領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳌Mㄟ^各級黨委、政府堅強有力的領(lǐng)導,通過各有關(guān)部門的團結(jié)協(xié)作、奮力拼搏、扎實工作,全市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為構(gòu)建和諧社會、建設(shè)平安*、全面加快小康社會進程奠定了堅實的基礎(chǔ)。
*年,全市共發(fā)生各類事故232起,同比上升13.73%;死亡108人,同比上升5.88%;受傷210人,同比上升1.94%;直接經(jīng)濟損失709.63萬元,同比上升156.51%,死亡人數(shù)占省政府下達控制指標108人的100%。其中:工礦企業(yè)和非煤礦山發(fā)生事故13起,死亡17人,直接經(jīng)濟損失404萬元;道路交通和火災發(fā)生事故216起,死亡88人,直接經(jīng)濟損失224.63萬元;煤礦企業(yè)發(fā)生事故3起,死亡3人,直接經(jīng)濟損失81萬元。
我市安全生產(chǎn)形勢可以歸納為:總體平穩(wěn),形勢依然嚴峻。總體平穩(wěn)好轉(zhuǎn)主要標志是非煤礦山、危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故呈逐年下降的趨勢。重特大事故得到有效遏制。*年非煤礦山企業(yè)共發(fā)生安全生產(chǎn)事故6起,死亡6人,比上年同期9起減少3起,7人減少1人,減幅33%、14%。危險化學品生產(chǎn)經(jīng)營單位未發(fā)生任何安全生產(chǎn)事故。形勢依然嚴峻,主要表現(xiàn)在,我市安全生產(chǎn)指標中,有的單項指標突破了省政府控制指標進度。事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟損失四項指標同比都呈上升趨勢,要引起高度重視。尤其云縣“5·04”特大交通事故和臨翔區(qū)“12.13”電站明渠坍塌事故,再次給我們敲響了警鐘。剖析近年來我市發(fā)生的安全事故,既有主觀的原因、也有客觀的原因,既有歷史的原因、也有現(xiàn)實的原因,既有共性因素、也有個性因素。總體上是暴露了基層監(jiān)管工作不到位和企業(yè)主體責任不落實的問題。一是從企業(yè)的角度看,法定代表人負責制為核心的企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)責任體系還不完善,安全主體責任落實不到位,對安全生產(chǎn)的認識還有偏差。一些企業(yè)業(yè)主重效益、輕安全,投入不足、培訓不到位,不按規(guī)程辦事,忽視安全生產(chǎn)。有的職工安全意識淡薄,違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的“三違”現(xiàn)象仍然不同程度存在,造成事故時有發(fā)生。二是從政府監(jiān)管角度看,少數(shù)地方仍然存在著對安全生產(chǎn)工作認識不到位、思想不夠重視的問題,有的地方重發(fā)展、重速度、輕安全,工作停留在文件上、會議上和口頭上,對企業(yè)加強安全管理的監(jiān)督指導不力。有的部門監(jiān)管工作不力,沒有很好地去履行自己的職責,對打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營、關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)不堅決,安全監(jiān)管“嚴不起來、落實不下去”的問題依然突出。三是從監(jiān)管機構(gòu)隊伍看,基層監(jiān)管力量不足,人員結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)不合理。由于政府職能調(diào)整,在安全生產(chǎn)方面,普遍存在行業(yè)管理弱化,基層監(jiān)管薄弱。鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本上沒有專門機構(gòu)、沒有專門經(jīng)費、沒有專門人員,一線監(jiān)管缺位較大。四是從監(jiān)管手段看,技術(shù)裝備落后,人員業(yè)務(wù)素質(zhì)、執(zhí)法能力參差不齊,監(jiān)管手段比較單一,主要依靠行政手段,大量精力用在突擊檢查、集中整治、搶險救災和事后查處上,源頭管理、過程控制兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)比較薄弱。五是從應急救援體系建設(shè)與安全教育培訓看,我市應急救援工作還未形成統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、資源共享的格局,缺乏專業(yè)應急救援隊伍。安全生產(chǎn)培訓工作任務(wù)也還十分繁重,無證上崗、違章作業(yè)現(xiàn)象較為普遍。六是從源頭管理看,安全生產(chǎn)“三同時”(即建設(shè)項目安全設(shè)施設(shè)計必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用)工作還沒有形成強制措施,我市不少建設(shè)工程項目沒有辦理“三同時”手續(xù),未經(jīng)安全驗收就投入了使用。以上問題和差距,各縣(區(qū))政府、各有關(guān)部門務(wù)必引起高度重視,要從實踐“三個代表”重要思想的高度,從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā),進一步增強新形勢下做好安全生產(chǎn)工作的責任感、緊迫感和使命感,切實加強領(lǐng)導,落實工作責任,針對薄弱環(huán)節(jié),制定過硬措施,努力整改完善,努力開創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作新局面。
二、以科學發(fā)展觀為指導,認真做好*年全市安全生產(chǎn)工作
*年,是深入學習貫徹黨的十七大會議精神、落實科學發(fā)展觀、全面加快小康社會進程的關(guān)鍵一年。全市安全生產(chǎn)工作要按照全國、全省安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,緊緊圍繞建設(shè)富裕文明開放和諧*的宏偉目標,按照“壓事故、減傷亡、降損失”的要求,認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導,深化安全專項整治,完善監(jiān)管監(jiān)察體制,落實企業(yè)主體責任,健全控制指標體系,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保全市安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),為全市經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的安全環(huán)境。*年,全市安全生產(chǎn)工作要重點抓好以下6項工作:
(一)要切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各縣(區(qū))、各部門要按照黨的十七大會議提出的“堅持安全發(fā)展,強化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督,有效遏制重特大安全事故”的總體要求,以對國家和人民群眾生命財產(chǎn)安全高度負責的精神,切實加強對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導。各級政府主要領(lǐng)導是本轄區(qū)安全生產(chǎn)工作第一責任人,分管領(lǐng)導是具體責任人,行業(yè)主管領(lǐng)導和企業(yè)法人代表是直接責任人,市、縣(區(qū))安全生產(chǎn)委員會辦公室要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)綜合協(xié)調(diào)的工作職能,進一步協(xié)調(diào)和督促安全生產(chǎn)委員會各成員單位,落實安全生產(chǎn)責任制,履行安全監(jiān)管職責。
(二)要健全和完善安全生產(chǎn)控制指標體系。要繼續(xù)堅持和完善安全生產(chǎn)控制考核指標體系,層層落實責任制,加強督查考核,建立激勵約束機制,健全和完善政府行政首長負責制和企業(yè)法定代表人負責制。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)告誡、問責制度,對于安全生產(chǎn)責任不落實,監(jiān)督管理工作不到位,造成事故多發(fā)、控制指標進度按季度超過一定比例以及區(qū)域性安全隱患整改不力的單位,要以政府名義進行告誡、問責。要依法加強對企業(yè)的安全監(jiān)管,強化行政執(zhí)法,加強政策引導,通過強化安全生產(chǎn)許可、安全生產(chǎn)行政處罰、安全生產(chǎn)標準化工作等政策措施,落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任。
(三)要加大安全生產(chǎn)投入力度。要認真落實安全費用提取使用、安全風險抵押、工傷保險、高危行業(yè)商業(yè)責任保險等現(xiàn)行經(jīng)濟政策,采用先進實用技術(shù)淘汰落后生產(chǎn)工藝,狠抓隱患治理,不斷完善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本條件。要按照安全生產(chǎn)責任狀的要求,把安全生產(chǎn)的責任落實到每個生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)、每個崗位、每個職工,嚴格考核獎懲。要加強安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理,推行安全管理標準,逐步建立自我約束、自我完善、持續(xù)改進的企業(yè)安全生產(chǎn)工作長效機制。
(四)要加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度。各縣(區(qū))政府、各有關(guān)職能部門要認真履行法律法規(guī)賦予的神圣職責,切實加大執(zhí)法力度,樹立執(zhí)法權(quán)威,嚴肅查處各類安全生產(chǎn)違法行為,特別是對不重視安全生產(chǎn)投入,不具備基本安全生產(chǎn)條件,違法生產(chǎn)經(jīng)營導致發(fā)生重大、特大事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人,要堅決按照“四不放過”(即事故原因未查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過)的原則,依法追究有關(guān)責任。要按照“國家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負責”的要求,通過聯(lián)合執(zhí)法切實解決安全生產(chǎn)“嚴不起來、落實不下去”的問題。
(五)要嚴格安全生產(chǎn)許可證制度。各縣(區(qū))、各部門要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可證制度,加大工作力度,鞏固整頓關(guān)閉成果。要繼續(xù)抓好危險化學品、礦山、煙花爆竹等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)許可證工作,嚴格安全生產(chǎn)準入條件,凡未取得安全生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的,要根據(jù)《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定,依法堅決予以查處。對已取得安全生產(chǎn)許可證的各類企業(yè),要加強跟蹤督查和動態(tài)管理,凡達不到安全生產(chǎn)條件或存在嚴重安全違法行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位,要按照有關(guān)規(guī)定暫扣或吊銷安全許可證。
(六)要加大安全生產(chǎn)宣傳教育培訓力度。各縣(區(qū))政府、各部門要進一步加大安全生產(chǎn)宣傳教育工作力度,把安全生產(chǎn)宣傳教育作為構(gòu)建和諧社會的重要措施,大力開展多種形式的群眾性安全生產(chǎn)活動,加強對群眾的安全教育,不斷增強群眾依法自我保護的意識和對事故的防范能力。要堅持“以人為本、依法培訓、統(tǒng)一規(guī)劃、分級實施、政府監(jiān)管、企業(yè)負責、全員培訓、突出重點、按需施教、注重實效”的原則,加強從業(yè)人員的安全培訓工作。
三、認真做好冬春季節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作
*年春節(jié)將至,春運即將開始,各級“兩會”即將召開,為切實做好冬春季節(jié)和“兩會”期間的安全生產(chǎn)工作,讓人民群眾度過一個歡樂祥和安全的節(jié)日,確保“兩會”順利召開,各縣(區(qū))政府、各部門、各企業(yè)要針對冬春季節(jié)及“兩會”期間安全生產(chǎn)的特點、規(guī)律和工作實際,迅速組織開展重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點單位和重點領(lǐng)域的安全檢查,徹底排查各類事故隱患,堅決防止重特大事故的發(fā)生。
(一)要加大交通運輸?shù)陌踩O(jiān)管力度。在春節(jié)和“兩會”期間,各級公安(交警)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、交通、水運、民航等部門要做到重心下移、關(guān)口前移,加大巡查監(jiān)管力度。交通運輸部門要做好運輸工具的安全技術(shù)檢驗工作,防止交通運輸工具帶“病”運行;道路交通安全監(jiān)管部門要開展各種專項整治行動,加大對超載、超速、酒后駕駛、無證駕駛、農(nóng)用車非法載客上路等違法、違規(guī)行為的查處力度;水上交通安全監(jiān)管部門要嚴格把好市場準入關(guān),不具備安全生產(chǎn)條件的船舶一律不得進入生產(chǎn)、運輸市場;客運管理單位要組織好客運車駕駛員的安全教育培訓,要加強對乘客攜帶物品的安全檢查,嚴禁將易燃、易爆、劇毒等危險物品帶上車、上船、上飛機。
(二)要切實加強對公眾聚集場所的安全防范工作。在春節(jié)和“兩會”期間,各級各部門要重點檢查各類人員密集場所特別是車站、碼頭、機場、商場、集貿(mào)市場、歌舞廳、影劇院、賓館飯店、網(wǎng)吧酒吧、醫(yī)院、學校等場所的消防安全管理狀況。對不具備安全條件,違章經(jīng)營,存在重大火災隱患的場所,要堅決予以停業(yè)整頓。要對各類游樂設(shè)施、交通運載工具進行專項檢查,加強設(shè)備維護和管理,及時排除事故隱患,確保安全運行。節(jié)日期間舉辦的節(jié)慶、體育、文化、娛樂、宣傳講座、商業(yè)促銷等大型群眾聚集活動,要按照“誰主辦、誰負責”的原則,制定嚴格的安全保障措施,確保萬無一失,防止群死群傷事故的發(fā)生。
(三)認真抓好煤礦和非煤礦山的安全生產(chǎn)工作。在春節(jié)前,各產(chǎn)煤縣(區(qū))和有關(guān)部門要立即組織開展一次安全生產(chǎn)大檢查,特別是要嚴厲打擊非法采礦行為,堅決關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件的小礦井,嚴厲查處已經(jīng)取締關(guān)閉又擅自恢復生產(chǎn)的違法行為。要繼續(xù)整頓尚未驗收的非煤礦山,對驗收后的非煤礦山,由于安全管理嚴重滑坡,發(fā)生重、特大安全事故的,要堅決停產(chǎn)整頓,經(jīng)整頓仍然達不到安全標準的,要依法堅決關(guān)閉。
(四)要對危險化學品、煙花爆竹及民爆器材從業(yè)單位進行全面檢查。春節(jié)前后是煙花爆竹的銷售旺季,也是煙花爆竹事故的高發(fā)期。各縣(區(qū))政府要組織公安、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、工商等部門,對煙花爆竹及危險化學品的經(jīng)營、儲存、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)進行一次全面檢查,做到不留盲點和死角。要堅決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營窩點,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為,要對民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營單位進行嚴格檢查,嚴厲查處私藏雷管、炸藥等爆炸物品的非法行為。
(五)加強建筑施工現(xiàn)場的安全檢查。各級建設(shè)行政主管部門和有關(guān)安全監(jiān)管機構(gòu)要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項檢查,重點加強對建筑施工現(xiàn)場腳手架搭設(shè)、臨邊洞口防護、施工用電、塔吊和施工電梯、施工機械及安全管理的監(jiān)督檢查,嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗的規(guī)定,加強對施工人員的安全教育,凡現(xiàn)場管理混亂,問題突出,隱患嚴重的施工工地要停業(yè)整頓,經(jīng)有關(guān)部門驗收合格方可恢復施工。
(六)加強節(jié)日值班工作。各縣(區(qū))、各部門、各單位要建立節(jié)日值班制度和節(jié)日巡查制度,要嚴格執(zhí)行節(jié)日期間安全生產(chǎn)調(diào)度值班和領(lǐng)導干部值班制度,落實關(guān)鍵部位24小時專人值班制度,建立和完善安全生產(chǎn)信息專報制度。值班工作人員一定要堅守崗位,一旦發(fā)生險情和事故,要立即組織力量進行搶險救援和妥善處置,并按規(guī)定及時向上級有關(guān)部門報告,確保信息渠道快捷和暢通。
集團公司:
2019年,公司按照集團的部署和要求,始終把安全生產(chǎn)工作擺在首位,認真總結(jié)安全管理經(jīng)驗,加大安全生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度,積極開展安全檢查和整治活動,杜絕發(fā)生安全事故,確保公司穩(wěn)步發(fā)展。現(xiàn)將我司2019年安全生產(chǎn)工作情況匯報如下:
一、安全生產(chǎn)事故事件情況
我司認真貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)工作的會議及文件精神,開展安全生產(chǎn)大檢查,落實隱患整改工作,加強領(lǐng)導,落實主體責任,無生產(chǎn)和交通安全事故發(fā)生,圓滿完成了全年安全生產(chǎn)工作目標。
二、安全生產(chǎn)工作情況
(一)傳達上級安全生產(chǎn)會議精神及工作部署
公司每月及時召開安全生產(chǎn)工作會議,每次會前播放安全警示教育片,會上布置節(jié)前節(jié)后工作,傳達上級部門安全生產(chǎn)工作文件及安全生產(chǎn)工作會議精神;召開年度安全工作會議、汛期安全生產(chǎn)工作部署會議和“安全生產(chǎn)月”活動動員會議。總結(jié)2017年度安全生產(chǎn)工作,全面部署2018年安全生產(chǎn)、汛期防洪度汛和“安全生產(chǎn)月”活動工作。會后及時將會議精神傳達至公司各員工,增強員工的安全紅線意識,提升員工安全生產(chǎn)意識。
(二)加強安全檢查,排查事故隱患,落實隱患整改
我司在做好集團季度、專項及汛期等安全檢查迎檢工作的同時,按照上級的部署要求,依據(jù)制定的年度安全生產(chǎn)工作計劃及編制的安全檢查工作方案,對各在建項目進行全面安全生產(chǎn)大檢查。開展春節(jié)前后、全國“兩會”期間、季度、汛期、清明節(jié)、、“五一”勞動節(jié)和“端午節(jié)”假期期間等各項日常、季度及專項安全生產(chǎn)大檢查33次,查出隱患共208項,發(fā)出整改通知單61份,并按集團要求對排查出的隱患整治進行分類、歸檔,對查出的隱患定時間、定標準、定責任人進行徹底整改,未能及時整改的查原因、定人員、定方案監(jiān)督落實整改,杜絕事故發(fā)生,做到閉環(huán)管理。目前,已完成隱患整改201項。
(三)認真開展安全生產(chǎn)月活動
按照集團的安排部署和要求,公司圍繞“生命至上,安全發(fā)展”的活動主題,開展形式多樣的安全生產(chǎn)月活動。主要內(nèi)容有:
1.制定、下發(fā)安全生產(chǎn)月活動方案。
2.召開“安全生產(chǎn)月”活動動員會。
3.購買“安全生產(chǎn)月”宣傳品,張貼大量的安全生產(chǎn)月活動招貼、掛圖、標語、橫幅,出版專欄板報,營造濃厚的安全生產(chǎn)月活動氣氛。
4.開展企業(yè)主體責任專項檢查活動。
5.開展“安全生產(chǎn)月”宣傳咨詢?nèi)栈顒樱蚵毠ず蛷V大群眾宣傳安全生產(chǎn)常識。
6.開展安全隱患排查治理活動。
7.開展防洪搶險和供水管道搶修應急演練。
8.開展有限空間作業(yè)、“公共安全,職業(yè)健康”和安全警示教育培訓。
9.參加集團“安康杯”活動啟動儀式,積極組織員工參加 “安康杯”活動。
(四)積極開展應急演練
我司將定于月日至月日,分別在處開展防洪搶險和在開展搶修應急演練,將邀請市安監(jiān)局、應急辦、市政局領(lǐng)導蒞臨現(xiàn)場觀摩指導。通過演練來加強公司安全生產(chǎn)規(guī)范化的管理,強化搶險和應急搶修能力,驗證搶修應急預案的適用性、可操作性,驗證應急物資配備的合理性,檢驗和提高應急救援的啟動能力、應急隊伍及人員相互間的配合協(xié)調(diào)能力,使員工得到較好的教育培訓,提高公司緊急情況下的應急處置能力。
(五)加強安全生產(chǎn)教育培訓
我司積極組織參加集團舉辦的安全生產(chǎn)及企業(yè)主要負責人和安全管理人員安全生產(chǎn)管理資格認證等教育培訓。另外,我司還組織開展了新員工及轉(zhuǎn)換崗員工三級安全教育、安全生產(chǎn)知識、安全操作技能、安全生產(chǎn)警示教育、有限空間安全作業(yè)與科學施救、“公共安全、職業(yè)健康”專題安全講座等培訓。開展安全教育培訓共23次,參訓人員648人次。通過各項培訓以及現(xiàn)場的指導,全面提升了全體員工的安全素質(zhì)、意識和技術(shù)水平,增強了干部員工的安全管理能力,進一步提高了我司安全生產(chǎn)管理水平。
(六)做好防洪度汛工作
針對今年汛期工作要求,我司及時召開汛期安全生產(chǎn)工作布置會,對防洪防汛重點部位、關(guān)鍵部位、重要區(qū)段進行徹底檢查,督促各部門關(guān)注極端天氣預報、做好水位監(jiān)測,制定落實了汛期公司領(lǐng)導干部帶班制度、關(guān)鍵崗位24小時值班值守制度、事故報告制度,并與市人民政府建立了防汛安全聯(lián)動機制和零報告制度,提前做好防洪防汛措施,確保安全度汛。中心以公司防汛預案為基礎(chǔ),結(jié)合實際,制定《電站防洪搶險應急救援演練方案》報公司及區(qū)防汛辦審批備案、制定《電站防洪搶險應急預案》報公司及市防汛辦審批備案,中心針對各自業(yè)務(wù)范圍編制了相應的防洪應急預案,并檢查儲備好各項應急物資,確保安全度汛及供水安全。
三、存在的問題及改進措施
(一)職業(yè)衛(wèi)生健康體系不健全
為進一步做好我司職業(yè)病防治工作,開展了危害因素檢測,待檢測機構(gòu)出具檢測報告后,根據(jù)職業(yè)病危害因素種類統(tǒng)計好涉及人數(shù),簽發(fā)告知書、組織體檢、填報職業(yè)健康檔案,到安監(jiān)部門申報、備案,逐步建立健全職業(yè)衛(wèi)生健康管理體系。
(二)安全生產(chǎn)規(guī)章制度有待更新、完善
我司部分安全生產(chǎn)規(guī)章制度仍存在不足,下一步將加強學習國家、自治區(qū)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和集團安全生產(chǎn)規(guī)章制度,結(jié)合公司實際修訂、完善公司各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度。
(三)對施工單位安全管理不足,要求不嚴
針對施工現(xiàn)場管理存在的突出問題,我們將嚴格執(zhí)行合同履約管理,加強對施工單位的安全管理,認真督導施工單位做好現(xiàn)場安全管理工作,核實安全措施落實情況,及時排查及時整改及時消除事故隱患,進一步提高安全生產(chǎn)管理水平。
四、下一季度安全生產(chǎn)工作目標及計劃
(一)加大日常生產(chǎn)的安全隱患排查力度,按集團要求持續(xù)做好安全隱患排查治理長效機制,進一步健全安全隱患排查治理長效機制。
(二)編制簽訂公司2019年安全生產(chǎn)及交通安全責任書。
(三)建立健全職業(yè)衛(wèi)生健康管理體系。
(四)籌備公司安全生產(chǎn)標準化三級復審工作。
(五)籌備公司安全生產(chǎn)標準化二級提標評審工作。
(六)做好汛期安全生產(chǎn)工作,對防洪防汛重點部位、關(guān)鍵部位、重要區(qū)段加強巡查值守,確保汛期安全生產(chǎn)。
(七)組織開展事故應急演練。
一、客觀評價我市安全生產(chǎn)工作形勢
過去的一年,各級各部門牢固樹立“安全第一、安全發(fā)展”的思想,始終堅持“預防為主、綜合治理”的方針,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,深入開展隱患排查治理,狠抓專項整治、源頭治理等基層基礎(chǔ)工作,確保了全市安全生產(chǎn)形勢的總體穩(wěn)定,圓滿完成了年度的控制目標。事故發(fā)生起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標已連續(xù)七年實現(xiàn)“零增長”,全年沒有發(fā)生一起較大及以上生產(chǎn)安全事故,三大指標均在上級下達的控制范圍內(nèi),為我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻。在此,我代表市委、市政府向大家并通過你們向長期奮斗在安全生產(chǎn)第一線的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、全面落實今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)
2012年全市安全生產(chǎn)工作的總體要求是:以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立以人為本、安全發(fā)展的理念,按照上級的安排部署和工作要求,落實安全責任,加強隱患排查,加大監(jiān)管力度,確保全市安全生產(chǎn)形勢根本好轉(zhuǎn),為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供安全保障。
總體目標是:壓事故、減傷亡,確保不突破市下達的安全生產(chǎn)控制指標;確保全市各類事故起數(shù)、死亡人數(shù)和直接經(jīng)濟損失三項指標繼續(xù)“零增長”,并力爭有所下降;確保億元GDP事故死亡率、生產(chǎn)經(jīng)營單位十萬從業(yè)人員事故死亡率、萬車事故死亡率穩(wěn)步下降。圍繞上述目標任務(wù),今年我們必須著力抓好以下五方面工作:
(一)繼續(xù)加強安全生產(chǎn)教育培訓。要繼續(xù)抓好以“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競賽、“安全生產(chǎn)示范崗”建設(shè)為載體的安全生產(chǎn)宣傳活動,通過正面宣傳和典型案例曝光,促使企業(yè)經(jīng)營者、操作工人增強安全意識,防止事故發(fā)生。要深入開展安全生產(chǎn)法制教育,繼續(xù)加強對企業(yè)負責人、安全員、特種作業(yè)人員的培訓工作,提高持證上崗率,特別是要加強企業(yè)全員培訓和外來務(wù)工人員培訓,努力提高安全生產(chǎn)的法制意識、責任意識、事故防范意識和自我保護意識。
(二)繼續(xù)深化落實安全生產(chǎn)責任。要強化政府安全生產(chǎn)監(jiān)管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和市有關(guān)部門主要負責人是本地區(qū)、本部門安全生產(chǎn)的第一責任人,要切實承擔起安全生產(chǎn)的領(lǐng)導責任。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)問責制和“一票否決制”,建立有效的激勵和約束機制,狠抓安全生產(chǎn)責任、工作措施和監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的落實。要落實企業(yè)安全生產(chǎn)的主體責任。企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營的主體,也是安全生產(chǎn)的責任主體。要繼續(xù)加強對企業(yè)的安全評估和分級管理工作,促進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任真正落實到位,提高企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)管理水平。要督促和引導企業(yè)建立安全生產(chǎn)公示制度,保障公眾對企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)情況的知情權(quán),形成社會對企業(yè)安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和行為制約。
(三)繼續(xù)抓好隱患排查與專項整治。開展隱患排查與專項整治,是及時消除事故隱患、有效防范事故發(fā)生的重要抓手和關(guān)鍵舉措。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)事故隱患排查治理的規(guī)定要求,落實隱患登記和銷號制度,督促企業(yè)加強常態(tài)性的隱患排查治理,逐漸形成排查一批、整治一批、消除一批的良性工作機制,有效預防和減少各類事故。要按照上級的部署和“誰主管,誰負責”的原則,深入開展礦山、造紙、危險化學品、道路交通、人員密集場所、建筑施工、特種設(shè)備等安全整治工作,防范較大事故的發(fā)生。
(四)繼續(xù)加大安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。要繼續(xù)加大聯(lián)合執(zhí)法力度,建立健全安監(jiān)、公安、交通、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)、國土資源等行業(yè)主管部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機制,嚴厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)等行為。市安監(jiān)局要按照有關(guān)規(guī)定,制訂年度安全生產(chǎn)執(zhí)法工作計劃,落實職責任務(wù),促進安全執(zhí)法常態(tài)化、制度化和規(guī)范化。要繼續(xù)推進安全生產(chǎn)依法行政工作,規(guī)范和完善安全生產(chǎn)行政許可、行政處罰、監(jiān)督檢查、事故查處及責任追究的程序和制度,切實做到執(zhí)法嚴格、執(zhí)法公開、執(zhí)法公正。這里再強調(diào)一下交通運輸安全,隨著經(jīng)濟的發(fā)展,現(xiàn)在機動車越來越多,但嚴重超載運輸?shù)刃袨橐苍絹碓蕉啵饭芾聿块T要切實加強監(jiān)管。
(五)繼續(xù)加強安監(jiān)隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按照市委、市政府《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的意見》要求,健全機構(gòu),配足配強安監(jiān)人員,確保每項工作有人抓、有人管,確保各項工作都落到實處。同時要以提高素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法為目標,加強監(jiān)管隊伍自身建設(shè),強化業(yè)務(wù)培訓和考核,規(guī)范行政執(zhí)法行為,強化行政執(zhí)法責任,著力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法公正、作風優(yōu)良、服務(wù)熱情、廉潔高效的安全監(jiān)管隊伍。
三、切實抓好歲末年初安全生產(chǎn)工作