序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇藥品調(diào)查報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

最近，**省政府辦公廳下發(fā)了進(jìn)一步加強兩網(wǎng)建設(shè)的意見，**縣政府十分重視，已經(jīng)把兩網(wǎng)建設(shè)列為全縣22項民生工程之一，發(fā)出了貫徹落實省政府辦文件的通知。藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)尤其是零售供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，是兩網(wǎng)建設(shè)的主要內(nèi)容。是使廣大農(nóng)民群眾能和城鎮(zhèn)居民一樣，盡快享受到質(zhì)優(yōu)價廉的、規(guī)范的藥品供應(yīng)服務(wù)。近期，筆者對**縣藥品零售網(wǎng)建設(shè)情況進(jìn)行了一些調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。

**縣原有國有藥品零售企業(yè)5家，分別設(shè)置在**城鄉(xiāng)，全部隸屬于原國有醫(yī)藥公司。改革開放期間，有2家鄉(xiāng)鎮(zhèn)的先后關(guān)門停業(yè)，到現(xiàn)在僅剩鄉(xiāng)鎮(zhèn)2家、縣城1家，已于20xx年改制為民營。從20xx年藥品零售經(jīng)營放開到現(xiàn)在，全縣共申報藥品零售企業(yè)48 家，其中因為種種原因于20xx年前，關(guān)閉10家，現(xiàn)仍在經(jīng)營的只有38家，其中坐落縣城26家，坐落鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地11家，坐落在村1家。在安慶8縣（市）中數(shù)量偏少。而且，22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地有14個沒有設(shè)置零售藥店。正在經(jīng)營的38 家零售藥店中銷售額最高的平均26萬元/月，最低的平均0.6萬元/月，相差40多倍。差距為啥就這樣大呢？同是藥品零售企業(yè)，有的紅紅火火，有的卻慘淡經(jīng)營，幾家歡樂幾家愁。為何企業(yè)總量如此之少？又為何如此苦樂不均？筆者試圖找到其中原由。

一、醫(yī)療診所偏多，容量受限，而且兩者開辦起點極不對稱。據(jù)統(tǒng)計，**全縣有個體診所一千多戶，僅縣城所在地就有一百二十多戶，幾乎是三步一崗 五步一哨。而且，藥店與診所相比較，開辦門檻起點低，衛(wèi)校畢業(yè)就可以，沒有嚴(yán)格的經(jīng)營面積等硬件要求，更不需要通過質(zhì)量管理規(guī)范認(rèn)證。而開辦藥店需要執(zhí)業(yè)藥師或者藥師職稱擔(dān)任質(zhì)量負(fù)責(zé)人，還必須在職在崗，不得兼職。全縣藥師或執(zhí)業(yè)藥師獲得者共計也不過40人。而一個鄉(xiāng)村小藥店要從外地聘請執(zhí)業(yè)藥師或者藥師很不現(xiàn)實。況且現(xiàn)實狀況是，診所也是賣藥，而藥店不可以行醫(yī)。零售藥店管理嚴(yán)格，許多藥品如二類精神藥品等不許經(jīng)營，而診所就可以使用。因此，有的藥店干脆停業(yè)再開辦診所。加之，藥店屬于企業(yè)，有接受工商管理和各項納稅義務(wù)，診所不屬于企業(yè)性質(zhì)，不受工商管理，無須交納企業(yè)稅收，幾乎沒有社會負(fù)擔(dān)。

篇(2)

網(wǎng)上藥品銷售的現(xiàn)狀

首先，用兩組數(shù)據(jù)來幫助理解一下目前國內(nèi)藥品網(wǎng)上銷售市場的現(xiàn)狀。

據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)計，到年12月31日止，經(jīng)過各省食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)，可以從事藥品信息服務(wù)的網(wǎng)站已經(jīng)達(dá)1211家，但值得注意的是，其中僅有4家是藥品零售的交易網(wǎng)站，分別是金象大藥房網(wǎng)、北京金瑞大藥房網(wǎng)站、上海藥房網(wǎng)及遼寧盛生藥房網(wǎng)。而且，這種藥品零售交易網(wǎng)站，只允許交易非處方藥。然而，據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計，目前在線進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)銷售藥品的網(wǎng)站有370多個，承諾提供網(wǎng)上藥品銷售服務(wù)的企業(yè)達(dá)378家，可見，眾多的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)之中，只有極小一部分企業(yè)真正有網(wǎng)上藥品銷售資質(zhì)，換句話說就是，目前大部分網(wǎng)上銷售的藥品都是沒有安全保證的。

而據(jù)山東省食品藥品監(jiān)督管理局有關(guān)的統(tǒng)計數(shù)字表明，在常規(guī)市場（非網(wǎng)絡(luò)渠道）上購買的藥品，假藥率為1%，而在網(wǎng)上購買的藥品，其假藥率為50%。這些數(shù)字再次證明了，網(wǎng)上藥品銷售市場的混亂。

其次：對從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)資質(zhì)審查和審批程序也存在問題。

從國家藥品食品監(jiān)督管理總局了解到，國家藥監(jiān)總局對從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)的資質(zhì)做過明確規(guī)定，從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須具備如下的資質(zhì)，才能從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)。

1、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》中規(guī)定從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)必須取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)機構(gòu)資格證書。

2、《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》第六條中還提到：

為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)之間的互聯(lián)網(wǎng)藥品交易提供服務(wù)的企業(yè)和向個人消費者提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備：

（一）依法設(shè)立的企業(yè)法人；

（二）提供互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的網(wǎng)站已獲得從事互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)的資格；

（三）擁有與開展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的場所、設(shè)施、設(shè)備，并具備自我管理和維護的能力；

（四）具有健全的網(wǎng)絡(luò)與交易安全保障措施以及完整的管理制度；

（五）具有完整保存交易記錄的能力、設(shè)施和設(shè)備；

（六）具備網(wǎng)上查詢、生成訂單、電子合同、網(wǎng)上支付等交易服務(wù)功能；

（七）具有保證上網(wǎng)交易資料和信息的合法性、真實性的完善的管理制度、設(shè)備與技術(shù)措施；

（八）具有保證網(wǎng)絡(luò)正常運營和日常維護的計算機專業(yè)技術(shù)人員，具有健全的企業(yè)內(nèi)部管理機構(gòu)和技術(shù)保障機構(gòu)；

（九）具有藥學(xué)或者相關(guān)專業(yè)本科學(xué)歷，熟悉藥品、醫(yī)療器械相關(guān)法規(guī)的專職專業(yè)人員組成的審核部門負(fù)責(zé)網(wǎng)上交易的審查工作。

而在具體的實施過程中，那些正在網(wǎng)上進(jìn)行藥品銷售的企業(yè)，只有極少的一部分企業(yè)按規(guī)定向國家藥監(jiān)總局進(jìn)行申報，其余的不是未按規(guī)定申報，就是根本不進(jìn)行申報。

從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)資格審查在實施時按規(guī)定是由國家藥監(jiān)局來進(jìn)行把關(guān)審批。但是許多網(wǎng)上藥品銷售網(wǎng)站（企業(yè)）根本不按照國家食品藥品監(jiān)督管理局的規(guī)定辦事，直接向網(wǎng)絡(luò)通訊公司申請域名、IP、和空間，就直接掛牌進(jìn)行網(wǎng)上藥品銷售行為了，從而撇開食藥監(jiān)的監(jiān)督和管理，從事不合法的網(wǎng)上藥品銷售行為。這就又引入了另一個問題，即——網(wǎng)絡(luò)通訊部門是否應(yīng)當(dāng)對從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)事項的企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行審核的問題，理論上是要對其客戶的身份、資質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行審核的，然后在實際中是否真的對其網(wǎng)上銷售藥品的企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審核了呢？在實際操作中，網(wǎng)絡(luò)通訊部門并未對其客戶的身份、資質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行審核的，只要求其繳納一定的費用，就可以為其開通相關(guān)的網(wǎng)上服務(wù)業(yè)務(wù)。信息通訊部門的這種看似比較合乎規(guī)定的行為，為網(wǎng)上藥品非法銷售企業(yè)提供了溫床，擾亂了正常的網(wǎng)上藥品市場。

稽查思路

針對目前網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)的混亂局面，我們必須采用什么樣的稽查策略來規(guī)范網(wǎng)上藥品銷售渠道，保證廣大人民群眾的飲食用藥安全呢？筆者認(rèn)為從三方面來采取措施進(jìn)行稽查。

1、進(jìn)行稽查培訓(xùn)，提高稽查人員的網(wǎng)上稽查的能力。

提高稽查人員的網(wǎng)上稽查的能力，主要包括兩個方面：一是電腦應(yīng)用及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力的提升；二是網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)。具體能力要求如下：

⑴、電腦及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力的學(xué)習(xí)。

這里所講的電腦及互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力的培訓(xùn)學(xué)習(xí)不僅僅是指我們?nèi)粘Ｋv的電腦及網(wǎng)絡(luò)的基本操作能力,它應(yīng)該更偏重一點網(wǎng)絡(luò)知識，包括互聯(lián)網(wǎng)運協(xié)議、運營商之間的具體運作方式、上下級之間的承包關(guān)系和方式、電子商務(wù)的基本知識、網(wǎng)絡(luò)空間、域名，TP等等的專業(yè)知識。只有掌握了這些知識，我們才能在未來的網(wǎng)絡(luò)稽查之中，通過網(wǎng)絡(luò)藥品銷售網(wǎng)址，獲取實際世界之中的藥品銷售人員的具體信息，從而在實際世界之中，對那些可能非法的藥品銷售人員予以稽查和處罰。簡言之就是我們藥監(jiān)稽查隊伍利用我們掌握的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)知識，以互聯(lián)網(wǎng)為信息平臺，來對在網(wǎng)絡(luò)上實施藥品銷售的企業(yè)和個人，進(jìn)行稽查，從而確保廣大人民群眾用藥安全。

⑵、網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定的學(xué)習(xí)。

網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定的學(xué)習(xí),這里的藥品銷售企業(yè)相關(guān)法律規(guī)定主要是指二六年三月三日國家食品藥品監(jiān)督管理局制定的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》以及《〈互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定〉有關(guān)問題的補充通知》兩份規(guī)定。我們只有系統(tǒng)學(xué)習(xí)和掌握這兩份規(guī)定，才能在維護合法網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)權(quán)利的同時合法打擊那些非法網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)和個人，同時也能給我們減少很多可能出現(xiàn)的行政復(fù)議的麻煩。

2、收集信息，對網(wǎng)上藥品銷售地點進(jìn)行摸底和稽查。

網(wǎng)絡(luò)稽查，并不是指所有的稽查程序都在網(wǎng)絡(luò)上完成，真正的說法應(yīng)該是利用網(wǎng)絡(luò)這個信息平臺，掌握在網(wǎng)絡(luò)上銷售藥品的企業(yè)和個人信息，再利用這些信息（網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)的個人、地址、聯(lián)系方式等）到實際世界中去完成稽查。通俗講，網(wǎng)絡(luò)只是一個信息平臺，是一個信息庫，從這個信息庫去尋找我們的稽查對象，從而完成我們的稽查工作。

⑴、信息的收集。

網(wǎng)絡(luò)稽查的第一步就是信息的掌握，我們就要利用我們前面提到的互聯(lián)網(wǎng)知識來掌握我們稽查對象的信息，比如；稽查對象的聯(lián)系方式、地址、銷售藥品的具體信息等等，從而再根據(jù)這些具體的信息來開展我們的稽查活動。

具體可分兩種情況：第一種是那些比較正規(guī)的藥品網(wǎng)上銷售企業(yè)，它們可能會將其基本信息全部公布在網(wǎng)上，那我們就可以直接根據(jù)這信息對其進(jìn)行稽查。第二種是那種非正式的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)，對這類企業(yè)我們從網(wǎng)上了解的信息相對而言就非常少，針對這中類型的，我們要運用我們掌握電腦和互聯(lián)網(wǎng)知識，調(diào)查其現(xiàn)實中的經(jīng)營場所、地址、聯(lián)系等等基本信息，再根據(jù)這些信息去對其進(jìn)行稽查。

⑵、現(xiàn)實中的稽查。

根據(jù)網(wǎng)上收集的資料，對網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)進(jìn)行稽查。在稽查時可能存在兩種情況：一種是網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)在本藥品監(jiān)督管理局的轄區(qū)內(nèi)，我們就可以依據(jù)相關(guān)的規(guī)定對其進(jìn)行稽查。第二種是網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)不在本藥品監(jiān)督管理局的轄區(qū)內(nèi)，我們應(yīng)該怎么辦?針對這種情況我們可以與當(dāng)?shù)氐乃幈O(jiān)部門聯(lián)系，與他們進(jìn)行資源交換，從而完成藥品稽查工作。

3、積極與信息產(chǎn)業(yè)部門和郵政部門開展聯(lián)合打假。

我們藥監(jiān)稽查人員要真正做好網(wǎng)絡(luò)化稽查，不能僅僅依靠我們藥監(jiān)一個部門，還要學(xué)會聯(lián)合其他部門，依靠其他部門，只有這樣，我們才能真正做好網(wǎng)絡(luò)化稽查。根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化稽查的整個過程，我將網(wǎng)絡(luò)化稽查分成三個部分。具體如下：

⑴、從源頭上稽查。

從源頭上打假，我們藥監(jiān)人員就必須和信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合、交流，依靠信息產(chǎn)業(yè)部門來幫助我們完成網(wǎng)絡(luò)化稽查。我們依靠信息產(chǎn)業(yè)部門打假有幾個好處：一是信息產(chǎn)業(yè)部門可以幫助我們完成對網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)資質(zhì)和資格的審查和審批，我們可以和信息產(chǎn)業(yè)部門聯(lián)合起來，把好網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)審批的第一道門檻，確保網(wǎng)絡(luò)藥品銷售企業(yè)從源頭上的規(guī)范和合法。二是聯(lián)合信息產(chǎn)業(yè)部門，我們可以從他們那里獲取那些已經(jīng)在網(wǎng)絡(luò)上開展藥品銷售業(yè)務(wù)的企業(yè)或者個人的資料，再根據(jù)這些我們獲取的資料來進(jìn)行現(xiàn)實世界中的稽查工作。

⑵、從過程中稽查。

從過程中打假，是指我們主要聯(lián)合各種物流部門，包括郵政、公路、鐵路、航空、快遞公司和近期才興起的物流公司等等部門，依靠他們我們可以對已經(jīng)銷售出去的通過他們運輸銷售的那些藥品進(jìn)行稽查，從另一個角度確保廣大人民飲食用藥安全。

⑶、事后稽查。

事后，是源自管理學(xué)領(lǐng)域的一個名詞,是相對于事前和事中而言，這里事后稽查我們主要是指從藥品消費階段來對藥品進(jìn)行稽查，是指我們對藥品消費者進(jìn)行教育,使他們知道目前網(wǎng)上藥品銷售的現(xiàn)狀,同時,也可以向他們了解一些我們有可能不知道的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)和個人的信息，從而幫助我們完善網(wǎng)絡(luò)藥品銷售稽查。

注意事項

進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)稽查時應(yīng)注意的問題：

⑴、不能打消那些符合規(guī)定的藥品銷售企業(yè)的積極性。

本文雖然講的是網(wǎng)上藥品稽查,但我們的目的不是打擊藥品網(wǎng)上銷售行為,而是要促進(jìn)網(wǎng)上藥品銷售行為的發(fā)展,使他更規(guī)范,更健康。因此，我們在進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)藥品稽查時應(yīng)考慮到不能打擊那些正規(guī)的、合法的、有相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)的積極性，并盡可能的為這些正規(guī)的、合法的、有相關(guān)資質(zhì)的網(wǎng)上藥品銷售企業(yè)大開“綠燈”。

⑵、做好地區(qū)協(xié)調(diào)。

網(wǎng)絡(luò),其本身就是一個虛擬的世界，網(wǎng)絡(luò)藥品銷售行為一樣，也沒有現(xiàn)實中的地理區(qū)域之分，但是我們的藥品稽查力量又是有區(qū)域之分的，這中間就有了一個矛盾——網(wǎng)上藥品銷售的地域虛擬化和稽查力量的現(xiàn)實地域分區(qū)化之間的矛盾，怎樣解決這個矛盾，筆者認(rèn)為只有通過我們藥品稽查力量的區(qū)域之間的協(xié)調(diào)來實現(xiàn)，具體的就是實現(xiàn)我們稽查系統(tǒng)內(nèi)部的信息共享機制,通過已建立的信息共享機制,我們就能解決網(wǎng)上藥品銷售的地域虛擬化和稽查力量的現(xiàn)實地域分區(qū)化之間的矛盾,從而實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化稽查的目標(biāo)。因此，網(wǎng)絡(luò)化稽查就必須做好各地區(qū)稽查力量之間的協(xié)調(diào)，互助。

⑶、做好部門協(xié)調(diào)。

網(wǎng)絡(luò)化藥品稽查，不同于我們現(xiàn)行的稽查，它不僅要依靠本部門的力量，還要依靠其他部門的配合和幫忙，尤其是能為我們提供幫助的部門，如：信息產(chǎn)業(yè)部門和郵電部門。

篇(3)

第一條為貫徹執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害防治“預(yù)防為主”的方針，避免和減輕地質(zhì)災(zāi)害造成的損失，維護人民生命、財產(chǎn)安全，促進(jìn)鳳凰路經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《云南省地質(zhì)災(zāi)害處置規(guī)定》，制定本預(yù)案。

第二條突發(fā)性地質(zhì)災(zāi)害是指崩塌、滑坡、泥石流和地面塌陷災(zāi)害。

第三條地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急工作實行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的原則。各社區(qū)居委會、村委會、辦事處有關(guān)部門要加強地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急搶險的準(zhǔn)備工作。

第四條發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害或出現(xiàn)險情，應(yīng)啟動應(yīng)急預(yù)案，成立地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部，在區(qū)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一指揮和組織地質(zhì)災(zāi)害的搶險救災(zāi)工作。

第二章地質(zhì)災(zāi)害等級和災(zāi)情報告

第五條地質(zhì)災(zāi)害按照人員傷亡、經(jīng)濟損失的大小，分為四個等級：

一、特大型：因災(zāi)死亡30人以上或者直接經(jīng)濟損失1000萬元以上的；

二、大型：因災(zāi)死亡10人以上30人以下或者直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下的；

三、中型：因災(zāi)死亡3人以上10人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下的；

四、小型：因災(zāi)死亡3人以下或者直接經(jīng)濟損失100萬元以下的。

第六條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害險情或災(zāi)情的單位和個人，應(yīng)當(dāng)立即向街道辦事處或者國土資源部門報告。其他部門或基層群眾自治組織接到報告的，應(yīng)當(dāng)立即轉(zhuǎn)報鳳凰路街道辦事處、國土資源部門或者區(qū)人民政府。

發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在24小時內(nèi)向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在24小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害，鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在12小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局，以后每24小時向有關(guān)部門報告一次工作進(jìn)展情況，直到調(diào)查結(jié)束。

發(fā)生特大型地質(zhì)災(zāi)害，鳳凰路街道辦事處、國土所應(yīng)在6小時內(nèi)速報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局，同時越級速報市國土資源局，以后每24小時向國土資源部報告一次工作進(jìn)展情況，直到調(diào)查結(jié)束。

第七條發(fā)現(xiàn)地質(zhì)災(zāi)害威脅人數(shù)超過500人，或潛在經(jīng)濟損失超過1億元的嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害隱患點，鳳凰路街道辦事處、國土所接到報告后，要在2日內(nèi)將險情和采取的應(yīng)急防治措施上報有關(guān)部門。

第三章應(yīng)急機構(gòu)和職責(zé)

第八條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部（平時為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組），由街道辦事處主任任指揮長，分管副主任任副指揮長，國土、交通、水利、衛(wèi)生、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、民政、財政等部門的主要負(fù)責(zé)人為指揮部成員。指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鳳凰路國土所，具體負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。

鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部的職責(zé)：

1、在區(qū)政府、街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門采取措施，做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作；

2、審定地質(zhì)災(zāi)害防治方案和應(yīng)急預(yù)案，并進(jìn)行督促、檢查和落實；

3、協(xié)調(diào)、安排地質(zhì)災(zāi)害防治經(jīng)費；

4、發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害時，組織成員趕赴現(xiàn)場，指揮地質(zhì)災(zāi)害現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作；

5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

第四章地質(zhì)災(zāi)害處置

第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害，由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害，鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。

第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責(zé)：

一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責(zé)：

1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃和對策措施；

2、組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作；

3、督促、檢查各有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U救災(zāi)工作的落實情況；

4、負(fù)責(zé)組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人身、財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護搶險救災(zāi)和社會秩序。

二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)與市級搶險救災(zāi)指揮部和區(qū)級搶險救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系；

2、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運；

3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情，經(jīng)指揮部審核，向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況；經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn)，向社會災(zāi)情，編寫、印發(fā)搶險救災(zāi)簡報。

4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作，與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系，保障信息暢通；

5、貫徹落實上級批示和傳達(dá)紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的指令；

6、負(fù)責(zé)處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。

三、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé)：

由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。

1、組織人員疏散避險，救助遇險人員，排除險情；

2、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資，保障災(zāi)民的基本生活；

3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理；

4、做好災(zāi)民的安撫工作，處理死難者的善后事宜。

四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)：

由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。

1、對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進(jìn)行調(diào)查，確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍，盡快查明形成條件、引發(fā)因素，對災(zāi)情進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處理措施，迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加劇；

2、對出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生的前兆特征，判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級和影響范圍，依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生；

3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報服務(wù)；

4、編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。

五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé)：

由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。

1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路，保障搶險救災(zāi)通信暢通；

2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通，保證搶險救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運輸以及災(zāi)民的疏散；

3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。

六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé)：

由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。

1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員；

2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情；

3、迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。

七、治安保衛(wèi)組職責(zé)：

由公安、武裝等部門組成。

5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

第四章地質(zhì)災(zāi)害處置

第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害，由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害，鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。

第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責(zé)：

一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責(zé)：

1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃和對策措施；

2、組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作；

3、督促、檢查各有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U救災(zāi)工作的落實情況；

4、負(fù)責(zé)組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人身、財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護搶險救災(zāi)和社會秩序。

二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)與市級搶險救災(zāi)指揮部和區(qū)級搶險救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系；

2、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運；

3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情，經(jīng)指揮部審核，向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況；經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn)，向社會災(zāi)情，編寫、印發(fā)搶險救災(zāi)簡報。

4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作，與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系，保障信息暢通；

5、貫徹落實上級批示和傳達(dá)紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的指令；

6、負(fù)責(zé)處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。

三、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé)：

由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。

1、組織人員疏散避險，救助遇險人員，排除險情；

2、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資，保障災(zāi)民的基本生活；

3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理；

4、做好災(zāi)民的安撫工作，處理死難者的善后事宜。

四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)：

由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。

1、對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進(jìn)行調(diào)查，確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍，盡快查明形成條件、引發(fā)因素，對災(zāi)情進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處理措施，迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加??；

2、對出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生的前兆特征，判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級和影響范圍，依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生；

3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報服務(wù)；

4、編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。

五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé)：

由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。

1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路，保障搶險救災(zāi)通信暢通；

2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通，保證搶險救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運輸以及災(zāi)民的疏散；

3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。

六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé)：

由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。

1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員；

2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情；

3、迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。

七、治安保衛(wèi)組職責(zé)：

由公安、武裝等部門組成。

5、配合紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮機構(gòu)的工作。

第四章地質(zhì)災(zāi)害處置

第九條發(fā)生小型地質(zhì)災(zāi)害，區(qū)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急調(diào)查報告上報區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局。

發(fā)生中型地質(zhì)災(zāi)害，由市地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理，并將應(yīng)急調(diào)查報告上報省國土資源廳。紅塔區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

發(fā)生大型地質(zhì)災(zāi)害或特大型地質(zhì)災(zāi)害，由省國土資源廳或國土資源部及時組織調(diào)查和作出應(yīng)急處理。區(qū)、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部配合。

第十條發(fā)生小型及其以上地質(zhì)災(zāi)害，鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急指揮部即為鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部。指揮部由指揮長、副指揮長及辦公室、各專業(yè)組組成。

第十一條鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部、辦公室、各工作組的職責(zé)：

一、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部職責(zé)：

1、制定地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)計劃和對策措施；

2、組織實施地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，指揮、協(xié)調(diào)、實施各項搶險救災(zāi)工作；

3、督促、檢查各有關(guān)部門、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生地?fù)岆U救災(zāi)工作的落實情況；

4、負(fù)責(zé)組織人員疏散避險、救助遇險人員、排除險情，保障人身、財產(chǎn)安全；采取措施對水、電、路、通信實施有效管理，維護搶險救災(zāi)和社會秩序。

二、鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部辦公室職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)與市級搶險救災(zāi)指揮部和區(qū)級搶險救災(zāi)指揮部保持聯(lián)系；

2、負(fù)責(zé)救災(zāi)物資、資金的籌集、安排、調(diào)運；

3、迅速了解、收集和匯總災(zāi)情，經(jīng)指揮部審核，向區(qū)政府、市國土資源局紅塔分局報告地質(zhì)災(zāi)害及處置情況；經(jīng)指揮部審核批準(zhǔn)，向社會災(zāi)情，編寫、印發(fā)搶險救災(zāi)簡報。

4、組織、協(xié)調(diào)各專業(yè)組的工作，與上下和各方面保持溝通和聯(lián)系，保障信息暢通；

5、貫徹落實上級批示和傳達(dá)紅塔區(qū)地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的指令；

6、負(fù)責(zé)處理鳳凰路地質(zhì)災(zāi)害搶險救災(zāi)指揮部的日常工作。

三、搶險避災(zāi)和災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置組職責(zé)：

由民政、公安、武裝、農(nóng)業(yè)、財政等部門組成。

1、組織人員疏散避險，救助遇險人員，排除險情；

2、及時設(shè)置避難場所和救濟物資供應(yīng)點，調(diào)配、發(fā)放救災(zāi)物資，保障災(zāi)民的基本生活；

3、做好救災(zāi)物資的組織、供應(yīng)、調(diào)撥和管理；

4、做好災(zāi)民的安撫工作，處理死難者的善后事宜。

四、地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急調(diào)查組職責(zé)：

由國土、交通、農(nóng)業(yè)中心等部門組成。

1、對已發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害規(guī)模和人員傷亡、經(jīng)濟損失進(jìn)行調(diào)查，確定災(zāi)害等級、成災(zāi)范圍，盡快查明形成條件、引發(fā)因素，對災(zāi)情進(jìn)行評估，提出應(yīng)急處理措施，迅速有效地減緩或防止災(zāi)情加??；

2、對出現(xiàn)險情的隱患點，分析發(fā)生的前兆特征，判斷發(fā)生的可能性、災(zāi)害等級和影響范圍，依據(jù)前兆特征判斷其危險性程度、激發(fā)條件，采取有針對性應(yīng)急措施，阻止或延緩災(zāi)害的發(fā)生；

3、為地質(zhì)災(zāi)害的救助做好氣象預(yù)報服務(wù)；

4、編寫地質(zhì)災(zāi)害速報報告和應(yīng)急調(diào)查報告。

五、基礎(chǔ)設(shè)施搶險和應(yīng)急恢復(fù)組職責(zé)：

由交通、水利、農(nóng)業(yè)、公安等部門組成。

1、盡快配合搶修恢復(fù)通信設(shè)備和線路，保障搶險救災(zāi)通信暢通；

2、盡快配合搶修恢復(fù)遭受損壞的公路、橋梁及有關(guān)設(shè)施，確保災(zāi)區(qū)主要干線道路暢通，保證搶險救災(zāi)人員、傷員和救災(zāi)物資的運輸以及災(zāi)民的疏散；

3、盡快配合搶修供電、供水等基礎(chǔ)設(shè)施，恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障搶險救災(zāi)和災(zāi)民基本生活。

六、醫(yī)療衛(wèi)生防疫組職責(zé)：

由衛(wèi)生、環(huán)保等部門組成。

1、搶救、轉(zhuǎn)運和醫(yī)治受傷人員；

2、及時檢查、監(jiān)測災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等，采取有效措施防止和控制災(zāi)區(qū)疫情；

3、迅速調(diào)集、運送災(zāi)區(qū)所需藥品和醫(yī)療設(shè)備。

篇(4)

“沒有人是一座孤島”

2011年4月，中國多地曝出餐館用牛肉膏和豬肉下腳料制造假牛肉。吳恒說，自己一直以來最習(xí)慣叫的外賣就是牛肉蓋澆飯，10元錢有整整一盒牛肉。以前就有室友勸告他說牛肉可能是假的，吳恒總是不以為然，牛肉膏的出現(xiàn)讓他意識到自己原來生活在謊言之中。他很快通過網(wǎng)絡(luò)搜索，找到一個叫做“安全快報”的資料庫，其中約6000條與食品安全相關(guān)的內(nèi)容。在看了這些報道后，當(dāng)天中午，他惡心得沒有去吃飯。

在吳恒看來，就連作為網(wǎng)絡(luò)重度用戶的自己對食品安全都屬于懵懵懂懂，普通民眾就更不用說了，他覺得滿足用戶的知情權(quán)是第一步。很快，他在人人網(wǎng)和博客上了志愿者召集令，期望召集志愿者一起制作一個全面反映中國食品安全問題的資料庫。

在召集志愿者的日志中，吳恒引用了美國作家約翰-多恩的作品《喪鐘為誰而鳴》的一段話，“沒有人是一座孤島，可以自全。每個人都是大陸的一片，整體的一部分”。吳恒說，永遠(yuǎn)不要對他人的苦難無動于衷，因為誰也無法保證下一個不是你。

僅僅一天時間，他就通過網(wǎng)絡(luò)召集到了34位志愿者，其中大多數(shù)人素不相識，甚至包括一名高三學(xué)生。在經(jīng)歷了一個多月的搜集整理之后，“擲出窗外”網(wǎng)站正式上線。

為什么叫“擲出窗外”？吳恒說，這是美國重視食品安全問題的緣起。1906年，美國作家厄普頓-辛克萊在芝加哥一家肉食加工廠潛伏8個月后，發(fā)表了紀(jì)實小說《屠場》。當(dāng)有一天正在吃早餐的美國總統(tǒng)西奧多-羅斯?？吹竭@本書時大吃一驚，他下意識地把嘴里還沒有嚼完的食物吐出來，并將盤中的一段火腿擲出窗外。羅斯福隨后與辛克萊見面，推動國會通過了《純凈食品與藥品法》，并創(chuàng)建了美國食品與藥品監(jiān)督管理局（FDA）。

有毒食品維基百科

打開“擲出窗外”網(wǎng)站，其核心是《中國食品安全問題新聞資料庫（2004-2011）》，這份調(diào)查報告查閱相關(guān)報道近17268篇，約1000萬字，從中篩選出2107篇報道，制作2849條記錄，并提供地區(qū)、食品名、關(guān)鍵詞等查詢服務(wù)。假設(shè)你在該網(wǎng)站的“中國食品安全地圖”上點擊“上?！?，你會看到105篇與上海食品安全相關(guān)的新聞報道，網(wǎng)站還會提醒當(dāng)?shù)厝?，留意包括青團、乳制品在內(nèi)73種有過“前科”的食品。

“擲出窗外”讓民眾全面了解中國的食品安全現(xiàn)狀，是一份食品安全問題的新聞資料庫，或者叫“有毒食品維基百科”。吳恒表示，目前食品安全問題更多是通過媒體曝光，“擲出窗外”的調(diào)查報告資料就是來源于這些新聞。

調(diào)查報告顯示，全國各省市曝光數(shù)量排在前五位的分別是北京、廣東、山東、上海、浙江，北京的食品安全問題所占比例為20%。吳恒認(rèn)為，這是媒體發(fā)達(dá)和政府信息相對公開的結(jié)果。沒有被曝光的地方，問題或許更嚴(yán)重。項目結(jié)束后，吳恒總結(jié)道，“中國的食品安全問題有幾個特點：涉及面特別廣、違法手段特別狡猾、危害特別巨大、查處特別困難”。

根據(jù)這2000余篇報道，吳恒寫成了《易糞相食：中國食品安全狀況調(diào)查》，他說自己想表達(dá)這樣一種含義：我們相互欺騙，最終誰都無法逃脫有毒食品的戕害，結(jié)局勢必是集體潰敗與滅絕。

“叫醒沉睡和裝睡的人”

“公眾最初的反應(yīng)是震驚，繼而是憤怒——因為幾乎所有食品都在自己身邊出現(xiàn)過問題?！眳呛阏f，“然后他們會反思，并且尋求解決之道?！本W(wǎng)站點擊量達(dá)到峰值的那天，吳恒接到了來自上海市食品安全委員會辦公室的電話，對方邀請他與相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)面交流。上海市食安辦副主任顧振華說，“政府鼓勵公眾參與食品安全治理。第三方能關(guān)注是好事，我們想聽聽他的意見，也想知道作為政府能提供哪些幫助。”

因為報告撰寫人的專業(yè)所限，加之資料搜集整理的時間有限，更重要的是，調(diào)查沒有做任何實地采訪，僅僅是統(tǒng)計分析了現(xiàn)有新聞報道，因此撰寫的報告可能會有多處硬傷。吳恒說，調(diào)查報告的初衷是希望借此引起公眾重視，讓更多真正有專業(yè)資格的人參與其中?！叭绻阆胱叩每欤粋€人走；如果你想走得遠(yuǎn)，要一群人走。要推動食品安全問題的改善，不能只靠一個人一家網(wǎng)站。只有越來越多的人關(guān)注，開始探討解決辦法，才有可能改善?！眳呛阏f。

在“擲出窗外”網(wǎng)站上，吳恒又專門添加了一項“我要補充”功能，以期待更多的網(wǎng)友在讀到曝光食品安全危機的新聞時，將標(biāo)題與鏈接添加進(jìn)資料庫，使資料庫不斷壯大和完善。

篇(5)

關(guān)鍵詞：偏差處理；生產(chǎn)質(zhì)量控制；預(yù)防措施；變更控制

當(dāng)前，我國98版的GMP還存在一定的不足，對硬件設(shè)施較為注重。這樣就會讓我國的藥品通過國際化市場中的品質(zhì)帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。在cGMP中，偏差調(diào)查以及變更控制是主要的兩個因素。因此，應(yīng)當(dāng)對偏差調(diào)查以及變更控制引起重視，從而說明這兩種因素在質(zhì)量體系中的重要作用。

1 實施偏差和變更控制的必要性

從2004年的7月份開始，我國相關(guān)藥品企業(yè)已經(jīng)獲得了GMP的認(rèn)可。然而，某些事件的發(fā)生導(dǎo)致一定程度上的質(zhì)疑。盡管事件調(diào)查表明，是因為生產(chǎn)企業(yè)沒有遵守相關(guān)制度而引起的，但是由于實行98版的GMP還存在些不足之處，和其他國家相比較，我國的管理系統(tǒng)更為嚴(yán)謹(jǐn)。因為國內(nèi)GMP起始階段較短，所以我國更加關(guān)注硬件設(shè)施。然而，國外的GMP實行了很久，在管理當(dāng)中會總結(jié)很多經(jīng)驗，他們更偏向軟件的發(fā)展。在生產(chǎn)質(zhì)量當(dāng)中有以下兩方面很重要：一方面是偏差調(diào)查；另一方面是變更控制。然而，我國質(zhì)量管理中這兩方面是較為薄弱的。因此，我國藥品一定要提高產(chǎn)品整體質(zhì)量，確保用藥時沒有危險性并且早日與國際化市場接軌，在生產(chǎn)當(dāng)中應(yīng)當(dāng)采取有效的方式來加強偏差和變更的能力。

2 偏差調(diào)查

偏差是指藥品在生產(chǎn)、包裝、測試、儲存或其他可能影響藥品質(zhì)量的環(huán)節(jié)中出現(xiàn)和規(guī)定的程序不符的情況或著意料之外的情況。它可以包括文件差錯、原輔料過復(fù)驗期、校驗失敗或超標(biāo)；實驗室差錯、常規(guī)生產(chǎn)中環(huán)境控樣超限度、人為差錯、操作失誤、設(shè)備運轉(zhuǎn)異常，中間體和成品失敗或不合格；以及任何導(dǎo)致停產(chǎn)潛在影響產(chǎn)品質(zhì)量的情況等。現(xiàn)在很多國外的大型制藥公司都已經(jīng)將偏差調(diào)查的過程電子化，按照符合GMP要求的一套軟件系統(tǒng)來記錄整個調(diào)查過程，最終生成一份完整的調(diào)查報告。整個過程都使用電子簽名，符合FDA的要求。使用電子流程的好處很多，首先，調(diào)查過程更規(guī)范。在電子流程中，調(diào)查員必須按照設(shè)定的程序去調(diào)查，否則流程就進(jìn)行不下去。只要流程的設(shè)計完全符合GMP的要求，整個調(diào)查過程就會符合GMP的要求，不會出現(xiàn)文件要求是一套，而實際做法是另一套的情況。其次，調(diào)查更加及時。在電子流程中，對調(diào)查的每一步都有時間限制，系統(tǒng)會在定期通過郵件提醒你及時完成，如果在規(guī)定的時間你沒有完成，系統(tǒng)會通過郵件通知你的上級。這樣可以最大限度的提高調(diào)查的效率，及時完成調(diào)查。再次，便于對CAPA進(jìn)行跟蹤。對于每個重大的偏差，都應(yīng)該有相應(yīng)的cAPA與之相對應(yīng)。

采取預(yù)防的形式可以避免偏差的情況發(fā)生。通過電子流程的方式能夠較好的將偏差與相關(guān)的cAPA之間連接起來，能夠?qū)φ牟块T起到提示的作用并且能夠及時的進(jìn)行修改。相關(guān)質(zhì)量部門能夠查看CAPA的進(jìn)度情況。最后，根據(jù)相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)計。通過采取軟件系統(tǒng)的方式能夠提供多種分析工具，可以針對偏差的發(fā)展進(jìn)行合理研究。比如：能夠清楚的了解每個月發(fā)生偏差的整體情況進(jìn)行比較、完成比例的情況、是否發(fā)生重復(fù)偏差的現(xiàn)象，是否給企業(yè)管理部門在生產(chǎn)時帶來不利的影響。FDA與歐盟結(jié)合風(fēng)險管理的理念融入到質(zhì)量管理體系中，對偏差進(jìn)行仔細(xì)評估，能夠看到潛在隱患。與此同時，應(yīng)當(dāng)采取C加A的方式進(jìn)行分析。倘若出現(xiàn)重復(fù)發(fā)生偏差的情況，就應(yīng)當(dāng)檢查cAPA是否存在有效性等原因。依據(jù)相關(guān)的結(jié)果可以在必要時采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行下一步的措施。

3 變更控制

變更控制可以理解為無論哪種已經(jīng)驗證過的設(shè)施、資料等的變更都是在執(zhí)行以前應(yīng)當(dāng)通過記載、評估。在變更的初期階段，應(yīng)當(dāng)通過相關(guān)評估方式來判斷變更是否存在一定的必要性。具體要求通過以下幾點體現(xiàn)：第一，是不是藥品監(jiān)督部門的要求？第二，是不是會對員工的安全造成一定的影響？第三，是不是符合法規(guī)的相關(guān)要求？第四，是不是能夠有效地提高產(chǎn)品的整體水平？倘若以上四點的內(nèi)容答案是肯定的，那么應(yīng)當(dāng)可以發(fā)起變更。相反，就不需要進(jìn)行變更。在發(fā)起變更過程中，發(fā)起人應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)資料，其內(nèi)容要完整并且準(zhǔn)確，清楚明了的說清現(xiàn)在所處的情況、做好準(zhǔn)備工作和為何變更的原因，同時做好適當(dāng)?shù)脑u估。為了能夠提高變更控制整個流程更加嚴(yán)謹(jǐn)，許多大型制藥企通過電子化流程進(jìn)行有效的管理。變更的發(fā)起階段、初審，操作直至最后得到認(rèn)可等環(huán)節(jié)，都是通過相關(guān)軟件設(shè)備進(jìn)行管理的，并且滿足相關(guān)發(fā)展需要。這樣能夠提高變更控制的整體水平，促進(jìn)高效率的發(fā)展。

在這個階段，非常重要的一點就是必須根據(jù)國家法規(guī)的要求，如有必要，要將需要的變更送報國家藥品監(jiān)督管理部門進(jìn)行審批。如果變更得到了批準(zhǔn)，就需要完成執(zhí)行審核過程中各部門要求的各項工作。一旦所有要求的工作都已經(jīng)完成，生產(chǎn)或工程變更發(fā)起人要完成變更實施報告，進(jìn)行變更的總結(jié)并附上驗證報告或支持性文件，同時簽名確認(rèn)。我們就可以認(rèn)為這個變更已經(jīng)結(jié)束。此時，必須確認(rèn)這個變更最先影響的產(chǎn)品的批號。這個批號的產(chǎn)品可能需要納入的常規(guī)的穩(wěn)定性考察計劃中來進(jìn)一步評估變更對產(chǎn)品質(zhì)量的影響。

4 偏差調(diào)查和變更控制的關(guān)系

在生產(chǎn)實踐中，對一個偏差的調(diào)查結(jié)果最終往往需要對過程或程序做出調(diào)整，做出改變，這就會和變更控制產(chǎn)生密切聯(lián)系。如果這個改變是暫時性醫(yī)藥工程設(shè)計的，僅僅是針對某一個偏差的整改行動，那就不需要發(fā)起變更申請。如果這個改變是永久性的，以后都需要按照這個改變來做，那就需要對這個改變提交變更申請，對這個變更進(jìn)行全面的評估和分析，并進(jìn)行詳細(xì)的記錄。所以我們說偏差調(diào)查和變更控制都是對于變化的管理，前者是對意外變化的管理，而后者是對有目的，有計劃的變化的管理。

結(jié)束語

在生產(chǎn)藥品時，發(fā)生偏差以及變更的情況在所難免，是普遍的現(xiàn)象。但是在GMP中對偏差以及變更就有了一定的要求。它是一項很精確的系統(tǒng)，只有相關(guān)人員對這種情況引起重視，并且在實踐操作時能夠仔細(xì)、嚴(yán)格監(jiān)督，準(zhǔn)確，正確的記載，同時采取合理的方式進(jìn)行管理，就能夠讓我們的質(zhì)量管理體系以及安全性得到很好的提升。我國制藥企業(yè)GMP的發(fā)展會逐漸與國際接軌，爭取早日邁向國際化市場。

參考文獻(xiàn)

[1]袁彥穩(wěn)，張文慧.淺析制藥企業(yè)實施變更控制保證產(chǎn)品質(zhì)量[J].中國醫(yī)藥指南，2012（1）.

[2]張文云，齊景瑞，李恒寧，王霞.淺談藥品生產(chǎn)的變更控制流程[J].天津科技，2015（6）.

[3]姬杰瑋，梁毅.探討制藥企業(yè)中關(guān)于偏差處理和變更控制的管理[J].現(xiàn)代商業(yè)，2015（2）.

篇(6)

關(guān)鍵詞：綜合實驗調(diào)查方案能力培養(yǎng)

對環(huán)境要素的實際情況展開調(diào)查，針對性地設(shè)計具體的治理工程措施，是環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生所要具備的兩種基本能力。工程類專業(yè)教育的實質(zhì)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生運用所學(xué)各方面知識，綜合解決實際問題的工程能力。對于環(huán)境工程專業(yè)學(xué)生的環(huán)境要素調(diào)查能力，在教學(xué)環(huán)節(jié)中設(shè)置調(diào)查方案編制及實驗監(jiān)測技能訓(xùn)練是非常有必要的。我校環(huán)境工程專業(yè)開展此類教學(xué)活動已有十幾個年頭，在實驗方案編制、調(diào)查對象的選取、監(jiān)測項目設(shè)置、實驗組織及展開、如何對編組輪訓(xùn)等方面都積累了很多心得及經(jīng)驗。為了教學(xué)效果的進(jìn)一步提升，將教學(xué)過程的體會及感受匯總成文分享出來，以便同行參考和指正，有利于整體提升環(huán)境工程教學(xué)的總體水平。

一、綜合實驗訓(xùn)練類課程的特點分析

環(huán)境法律概念重點關(guān)注的環(huán)境要素有水、大氣、土壤、聲環(huán)境等。對任何一類環(huán)境要素的狀況展開調(diào)查都是一項綜合性的調(diào)查及實驗監(jiān)測活動。隨著排污許可證的大力推行，具備這方面完善技能的人才將會有較大需求。社會需求一直是高校辦學(xué)教育的培養(yǎng)目標(biāo)，對學(xué)生能力的培養(yǎng)必須在教學(xué)環(huán)節(jié)進(jìn)行細(xì)致設(shè)計。綜合實驗類訓(xùn)練對于成就學(xué)生的現(xiàn)狀調(diào)查監(jiān)測能力有很大助益。結(jié)合環(huán)境工程專業(yè)的綜合實驗，匯總其特點表現(xiàn)如下：1.針對具體的調(diào)查對象展開調(diào)查方案制定、實驗準(zhǔn)備、監(jiān)測項目選定、調(diào)查結(jié)果整理工作，形成完整的工作鏈條。2.突出學(xué)生參與的主體性，整個實驗過程基本上都是以學(xué)生展開，老師只是在過程中對學(xué)生進(jìn)行輔助修正。3.相對于單課程的具體項目監(jiān)測實驗，綜合訓(xùn)練內(nèi)容內(nèi)容復(fù)雜，環(huán)節(jié)增多，模仿實際工作過程對每個同學(xué)在過程的角色定位及崗位輪換起到全方位的鍛煉效果?？傊?，綜合實驗訓(xùn)練主要體現(xiàn)在大一、大二基礎(chǔ)實驗技能訓(xùn)練的基礎(chǔ)上，通過選擇合適的調(diào)查對象，讓學(xué)生面對真實的調(diào)查對象展開環(huán)境調(diào)查能力。只有這樣的訓(xùn)練才會接近實際情況。

二、綜合實驗訓(xùn)練所能鍛煉學(xué)生的能力分析

通過上述綜合實驗訓(xùn)練課程的特點分析，需要對應(yīng)學(xué)生各方面的技能，針對性地提出學(xué)生能力培養(yǎng)的具體方面，便于綜合實驗教學(xué)方案的細(xì)節(jié)設(shè)置。根據(jù)多年教學(xué)實踐，歸納綜合實驗訓(xùn)練教學(xué)培養(yǎng)學(xué)生的能力如下：1.調(diào)查方案編制能力。在環(huán)境影響評價課程中，環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查是基本的教學(xué)內(nèi)容。但針對一個具體的調(diào)查對象，如何編制具體的調(diào)查方案，調(diào)查方案的基本內(nèi)容組成有哪些方面，各環(huán)節(jié)具體內(nèi)容要求等，學(xué)生沒有經(jīng)過面對真實的項目的實際操練，對方案編制過程及內(nèi)容只停留在紙上談兵階段。綜合實驗教學(xué)訓(xùn)練需要教師帶領(lǐng)學(xué)生到現(xiàn)場勘探，對于方案編制先不給出具體指導(dǎo)，只要求學(xué)生按照學(xué)過的課程知識自行編制一份調(diào)查方案。這個環(huán)節(jié)的設(shè)置重點在于培養(yǎng)學(xué)生綜合應(yīng)用課本知識的能力。2.查閱各種標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確應(yīng)用知識的能力。綜合實驗訓(xùn)練過程需要用到調(diào)查方案編制的內(nèi)容要求、監(jiān)測方法標(biāo)準(zhǔn)、評價標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境質(zhì)量報告書等資料，學(xué)生需要查閱并準(zhǔn)確解讀，準(zhǔn)確地結(jié)合到具體的調(diào)查方案中。環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保政策是經(jīng)常變更的，學(xué)生需要了解動態(tài)變化并能及時學(xué)習(xí)領(lǐng)會，準(zhǔn)確適用標(biāo)準(zhǔn)，這個能力是非常重要的。教師必須設(shè)置相應(yīng)的教學(xué)環(huán)節(jié)才能鍛煉學(xué)生這方面的能力。3.對調(diào)查對象現(xiàn)狀情況的描述能力。在現(xiàn)場勘探過程中確定標(biāo)記污染源狀況，監(jiān)測斷面布設(shè)，精確定位，把現(xiàn)場情況通過文字描述、圖表繪制，準(zhǔn)確體現(xiàn)到調(diào)查方案中。學(xué)生的文字總結(jié)能力、圖表設(shè)計能力都能得到訓(xùn)練。4.實驗方案的設(shè)計能力。一般高校實驗室的實驗條件不能對水環(huán)境調(diào)查對象的所有項目開展全部監(jiān)測，一般都是選擇特色代表性項目進(jìn)行實測。學(xué)生需要針對確定的項目查找國標(biāo)方法，提出實驗環(huán)境要求、人員分組、樣品采集傳遞、樣品編號規(guī)則等，充分鍛煉學(xué)生實驗方案展開的計劃能力。5.藥品消耗計劃，儀器設(shè)備的使用能力。根據(jù)實驗項目，提出經(jīng)濟合適的藥品使用計劃，到學(xué)校物資供應(yīng)中心申領(lǐng)藥品，組織安裝實驗儀器，根據(jù)監(jiān)測項目頻次確定合適的臺套數(shù)，培養(yǎng)學(xué)生適當(dāng)藥品使用，儀器組裝等能力。6.實驗過程風(fēng)險評估處置能力。針對現(xiàn)有高校實驗室事故頻發(fā)現(xiàn)象，對于以學(xué)生自主實驗為目的綜合訓(xùn)練，特別強調(diào)學(xué)生進(jìn)入實驗室之前對負(fù)責(zé)的項目進(jìn)行風(fēng)險識別，針對可能的重大風(fēng)險應(yīng)急方案及處置措施。這是綜合實驗過程必須設(shè)置的環(huán)節(jié)，能培養(yǎng)學(xué)生良好的安全意識及自我保護工作能力。對于實驗過程的廢液要按照環(huán)保要求妥善處理，強調(diào)全過程的環(huán)境保護意識。7.實驗結(jié)果的匯總處理能力。綜合實驗訓(xùn)練要求提交環(huán)境要素調(diào)查結(jié)果的綜合報告。報告內(nèi)容符合環(huán)評導(dǎo)則中環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查的規(guī)定要求，鍛煉學(xué)生的Office系列辦公軟件使用能力、數(shù)據(jù)處理能力、匯總評述能力、各種圖表的設(shè)計繪制能力。

三、綜合實驗訓(xùn)練的教師指導(dǎo)環(huán)節(jié)

綜合實驗訓(xùn)練的教學(xué)過程完全以學(xué)生為主體，老師處于輔助地位，但老師的及時指導(dǎo)及督查是實驗訓(xùn)練過程的重要保障。相應(yīng)的教學(xué)指導(dǎo)方案需要配套設(shè)置。具體做法有以下幾個方面考慮：1.綜合訓(xùn)練任務(wù)書。選定調(diào)查對象，對實驗?zāi)繕?biāo)、實驗過程、實驗方案、實驗分組、藥品申領(lǐng)計劃、實驗過程控制、實驗總結(jié)等提出具體要求。按照教學(xué)目標(biāo)要求，總體上確定綜合實驗訓(xùn)練具體內(nèi)容。2.調(diào)查方案編制內(nèi)容要求。對學(xué)生自行編制的調(diào)查方案給予指導(dǎo)：封面：題目，班級，學(xué)號，姓名，編制時間；調(diào)查對象概況，對河流的發(fā)源情況、水體功能、平水豐水期變化情況、接納污水來源情況等做出描述；監(jiān)測斷面布設(shè)：設(shè)計表格，繪制分布圖，文字說明；監(jiān)測項目及分析方法；監(jiān)測時間及采樣頻率，樣品編號，采樣傳遞記錄。3.調(diào)查報告編制參考樣例。按照環(huán)境影響評價導(dǎo)則的要求給出環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查報告編寫的基本內(nèi)容及格式要求，附環(huán)境影響報告書樣例作為參考。其中調(diào)查對象布點圖、斷面設(shè)置、檢測項目及相應(yīng)國標(biāo)方法、監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計處理等有詳細(xì)的格式參照。4.進(jìn)入實驗室前進(jìn)行集中培訓(xùn)。學(xué)生進(jìn)入實驗室之前，設(shè)置集中培訓(xùn)環(huán)節(jié)。集中講解實驗中用到的實驗技能、儀器設(shè)備的使用注意事項、紀(jì)律要求等；針對實驗項目安全知識要求再次系統(tǒng)講述，配發(fā)必要的安全防護設(shè)施。5.實驗過程質(zhì)量監(jiān)控。教師督查項目為：實驗項目風(fēng)險識別方案批準(zhǔn)、藥品采集及配置計劃審核、標(biāo)準(zhǔn)曲線審查、采樣過程監(jiān)看、樣品傳遞編號指導(dǎo)、操作過程不定時檢查。

四、教學(xué)效果評定

我們實踐的做法是劃分三個部分，具體內(nèi)容如下表所示。按照細(xì)化評分格式，給予綜合評定成績，按照以上內(nèi)容比較全面地反映學(xué)生的實驗?zāi)芰η闆r.

篇(7)

這份由全球25個國家的研究人員共同完成的調(diào)查報告發(fā)表在新一期《新英格蘭醫(yī)學(xué)雜志》上。研究人員共調(diào)查了八十多萬人的資料，他們都有10年左右的健康狀況記錄，其中已有十多萬人死亡。研究人員分析了糖尿病在這些死亡案例中所起作用后發(fā)現(xiàn)，在其他方面情況基本相同的前提下，在中年患上糖尿病的人與沒有患糖尿病的人相比，平均會減少6年壽命。

研究顯示，糖尿病造成壽命縮短的主要原因是容易誘發(fā)心血管疾病、中風(fēng)、癌癥。肝腎等內(nèi)臟疾病以及各種感染性疾病等。此外，糖尿病患者還容易產(chǎn)生精神問題，并可能對自己造成傷害，因此應(yīng)對糖尿病和抑郁等精神疾病之間的關(guān)系開展更多研究。

領(lǐng)導(dǎo)研究的劍橋大學(xué)教授約翰?達(dá)內(nèi)什指出，上述發(fā)現(xiàn)表明，有必要在研發(fā)糖尿病治療手段的同時，探索研發(fā)可降低糖尿病相關(guān)誘發(fā)疾病風(fēng)險的藥物。

瑞典發(fā)現(xiàn)肥胖基因會引發(fā)老年癡呆癥

瑞典卡羅林斯卡醫(yī)學(xué)院日前公布的研究結(jié)果顯示，F(xiàn)TO基因(肥胖基因)使人容易發(fā)胖并導(dǎo)致糖尿病，而肥胖和糖尿病則容易引發(fā)老年癡呆癥。

為了進(jìn)一步證實FTO基因與老年癡呆癥之間的聯(lián)系，瑞典卡羅林斯卡醫(yī)學(xué)院的研究人員對該國1000多名原本身體健康的75歲以上老人進(jìn)行了長達(dá)9年的跟蹤調(diào)查。統(tǒng)計結(jié)果顯示，這些老人中有346人在此期間患上了老年癡呆癥，其中帶有FT0基因的人比其他人患老年癡呆癥的風(fēng)險高出3倍。

雖然目前還不清楚肥胖基因提高老年癡呆癥患病風(fēng)險的具體機制，但是瑞典研究者建議，保持健康的生活方式，特別是中年以后經(jīng)常進(jìn)行體育鍛煉，可有效降低患老年癡呆癥的幾率。

國家藥監(jiān)局提醒慎用減肥藥奧利司他

國家食品藥品監(jiān)管局網(wǎng)站近日第36期藥品不良反應(yīng)信息通報，提醒醫(yī)務(wù)工作者，藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)以及公眾關(guān)注減肥藥奧利司他的安全性問題，降低用藥風(fēng)險。

據(jù)了解，奧利司他是長效的特異性胃腸道脂肪酶抑制劑，能阻止甘油三酯水解為可吸收的游離脂肪酸和單?；视?，使其不被吸收，從而減少熱量攝入，控制體重。作為非處方藥用于自我藥療時，奧利司他適用于肥胖或體重超重患者的治療。