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時間:2023-02-18 23:18:44
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【正文】
2020年鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦工作總結(jié)及2021年工作計劃
一、脫貧攻堅成果、精準(zhǔn)幫扶及目標(biāo)任務(wù)完成情況
我鎮(zhèn)2014年初次識別貧困戶2106戶5398人,貧困發(fā)生率12.09%,致貧原因主要為因病和因殘,通過幫扶當(dāng)年脫貧208戶638人;2015年新增97戶266人,脫貧289 戶877 人;2016年無整戶新增,脫貧457戶1205人;2017年新增88戶255人,脫貧455戶1316人;2018年新增11戶42人,脫貧458戶1253人;2019年新增1戶2人,脫貧182戶398人;今年無整戶新增。經(jīng)過幾年來自然新增核減后,目前系統(tǒng)還有建檔立卡貧困戶1956戶5716人。截至2019年底剩余未脫貧戶52戶116人,因自然死亡4戶7人,2020年脫貧人口48戶109人。貧困人口發(fā)生率從2014年的12.09%降到0.22%。我鎮(zhèn)共2個貧困村,余塘村2016年出列,洪單村2017年出列。
二、主要做法
(一)特色產(chǎn)業(yè)扶貧。我鎮(zhèn)結(jié)合貧困戶家庭實際,因地制宜,因戶施策,為每一戶具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的貧困戶制定符合貧困戶自身發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項目。今年系統(tǒng)標(biāo)注具備發(fā)展種養(yǎng)業(yè)條件的戶共1218戶,已申報產(chǎn)業(yè)項目1279個,實施率100%。我鎮(zhèn)目前通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,進行土地流轉(zhuǎn)等發(fā)展的規(guī)模種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)項目有蘆筍種植,花菜、娃娃菜種植,黃花菜種植,葡萄種植,桑葚種植,桑蠶養(yǎng)殖,蛋鴨養(yǎng)殖等。
(二)就業(yè)扶貧。通過摸排,我鎮(zhèn)有就業(yè)意愿的貧困人口共2966人,目前已經(jīng)實現(xiàn)就業(yè)務(wù)工2966人,就業(yè)率100%。目前我鎮(zhèn)兩個扶貧車間全部實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn),共帶動貧困戶28人(其中洪單村扶貧車間帶動24人)。組織開展技能培訓(xùn),今年四期累計培訓(xùn)貧困人員225人。通過培訓(xùn)使參加培訓(xùn)的貧困人員每人都能掌握至少一門就業(yè)技術(shù),為找到理想的就業(yè)崗位打下基礎(chǔ)。
(三)光伏扶貧。我鎮(zhèn)光伏扶貧項目共帶動貧困戶415戶。建有村級光伏電站兩座。
(四)中石化項目。中石化扶貧項目共投入350萬元,累計帶動貧困戶293戶,每戶每年獲取收益1200元(其中2020年100戶每戶每年獲取收益1440元)。
(五)長豐對接項目。2017-2019三年共投入資金523萬元,共帶動貧困戶408戶,2020年轉(zhuǎn)為村集體資金后帶動貧困戶402戶。 (六)生態(tài)林業(yè)扶貧項目:我鎮(zhèn)成立了10個生態(tài)林業(yè)專業(yè)合作社,通過流轉(zhuǎn)土地種植苗木1421畝,通過貧困戶入社,共帶動貧困戶555 戶。合作社每年預(yù)付給貧困戶苗木預(yù)定金每畝2000元,增加貧困戶收入。
(七)健康扶貧。通過“351”“180”健康扶貧政策的實施,使貧困人員健康得到保障,確保不會出現(xiàn)因病返貧的情況。每村建設(shè)了一個標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,一個殘疾人之家,鎮(zhèn)級建設(shè)一個殘疾人工作站,醫(yī)養(yǎng)大樓也已經(jīng)建成,隨時可投入使用,做到小病不出村鎮(zhèn),大病不出縣城,使群眾身體健康得到有效保障。
(八)教育扶貧。在教育扶貧工作中,西三十鋪鎮(zhèn)中心學(xué)校成立了以校長陳繼超為組長的教育扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組,采取雙線包保方式,教師職工定期進村入戶,核實學(xué)生信息,宣講教育扶貧政策,向老百姓發(fā)放宣傳單,耐心解答老百姓提出的問題,讓他們明白教育資助的對象、資助的標(biāo)準(zhǔn)。對于因大病或重殘無法到校正常上課的特殊學(xué)生采取了送教上門的方式進行授課。通過數(shù)據(jù)比對、實施數(shù)據(jù)對接、疑點問題共同查證等方法,確保做到了“學(xué)段全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)最高檔、對象無遺漏”。
(九)社保兜底。對于因病或因殘導(dǎo)致全家無勞動能力無經(jīng)濟來源的特困人群,社保兜底是他們最后一道保障。我鎮(zhèn)本著應(yīng)保盡保的原則,共納入特困供養(yǎng)貧困戶192戶,低保貧困戶479戶,殘疾貧困戶431戶。
(十)雙基建設(shè)。全鎮(zhèn)十個村各建設(shè)文化廣場一個。全鎮(zhèn)十個村實現(xiàn)自來水全覆蓋,確保飲水安全;電網(wǎng)完成升級改造,用電有了保障;道路建設(shè)從村村通變成組組通硬化路,85%以上農(nóng)戶實現(xiàn)戶戶通硬基路,保證群眾出行方便;全鎮(zhèn)實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)全覆蓋,農(nóng)民書屋每村一個,豐富群眾農(nóng)閑時的文化生活;村級主要道路實施亮化工程,都安裝了路燈,方便群眾晚間出行;大力進行綠化、環(huán)境整治和溝塘清淤,做到天藍、水清、路美。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄,對全縣人民進行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元,在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標(biāo)準(zhǔn)的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日,我局牽頭組織縣直相關(guān)單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳資料6000余份,接受群眾咨詢1000余人次。縣住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。上半年,縣安培中心共舉辦各類培訓(xùn)班6期,1100余人參加了安全教育培訓(xùn)并通過考核。
(二)不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴(yán)正行政許可。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可條件,提高市場準(zhǔn)入門檻,推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關(guān)制,對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年,共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學(xué)品經(jīng)營單位(農(nóng)藥、油漆店)進行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局,安全生產(chǎn)許可證正在申辦當(dāng)中。
2、嚴(yán)明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日,突出礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等直管行業(yè)領(lǐng)域,嚴(yán)格依法進行安全檢查。上半年,共出動行政執(zhí)法人員499人次,檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家,查處各類安全隱患215條,督促整改到位210條。加強對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴(yán)重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管,督促用工單位做好職工體檢工作,建立職工職業(yè)健康監(jiān)護檔案。
3、嚴(yán)肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用,組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治,對發(fā)現(xiàn)的安全隱患,分級分類建立臺帳,對重大安全隱患,由縣安委掛牌督辦。上半年,共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份,縣安委接到縣教育局報告,稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象,整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分,存在重大安全隱患,對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅。縣安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達了督辦函,要求其迅速落實整改措施,限期整改到位。目前,該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收。嚴(yán)格落實省、市關(guān)于高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件和會議精神,逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作
實施方案,明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。對不符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的高危企業(yè),堅決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn),同時,由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進行盯守監(jiān)控。5、嚴(yán)密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負責(zé)人防汛保安專題工作會議,下發(fā)加強防汛工作的相關(guān)文件,要求企業(yè)進一步落實主體責(zé)任,完善應(yīng)急救援預(yù)案,儲備應(yīng)急救援物資,安排專人、專班實行24小時值守。同時,明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo),督促企業(yè)建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系,突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災(zāi)害三個重點,確保將防汛措施細化落實到每個企業(yè)、每個崗位,確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢,按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署,我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位,組織開展集中執(zhí)法行動,堅決予以打擊取締。今年3—4月,我局會同商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動,取締非法加油站點4個。5—6月,我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法,取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家,依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時,我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度,今年上半年,我局依法下達有關(guān)執(zhí)法文書237份,對35家企業(yè)進行立案調(diào)查,行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進安全生產(chǎn)達標(biāo)創(chuàng)建
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進
今年來,我局不斷加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度,在強力推進高危企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時,將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年,我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學(xué)品企業(yè)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域,業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收,________有限公司、____化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進展良好
4月14日,我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議,進一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)和要求,全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,積極行動,示范縣創(chuàng)建工作有序推進。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力,完善相關(guān)工作,為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來,我局高度重視,把學(xué)習(xí)教育活動作為2016年黨建工作的中心任務(wù),作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議,研究制訂下發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》,組織全局黨員干部職工認真開展學(xué)習(xí),組織專題討論,深刻查擺問題,嚴(yán)格對照檢查,切實抓好整改,第一專題活動取得了良好的效果,達到了預(yù)期目標(biāo),得到了縣委督導(dǎo)組的充分肯定。____鎮(zhèn)____村作為我局精準(zhǔn)扶貧村,局黨組多次召開會議,研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長____帶領(lǐng)班子成員和工作隊員經(jīng)常深入____村了解相關(guān)情況,與村支兩委一道共同商討了____村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合____村實際情況,出臺了詳細的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補方案。局班子成員、工作隊員與____村貧困戶實行“一對一”幫扶,扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下,擠出2萬元扶貧資金,支持幫助____村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟,改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二、存在的問題
(一)思想認識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作底線工作來抓,說起來重要,做起來次要,真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多,積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠,部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),對情況復(fù)雜、基礎(chǔ)較差、難度較大的,不想管、不愿管、不會管,以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決,缺乏足夠的決心和負責(zé)任的精神,在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢,安全培訓(xùn)敷衍了事,隱患治理能拖則拖,象征性進行安全投入,個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責(zé)任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴(yán)肅處理,普遍失之于軟,失之于寬。側(cè)重于事后追責(zé),對事前問責(zé)力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進一步加大宣教培訓(xùn)力度。繼續(xù)采用多種形式,大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識,做到安全生產(chǎn)入腦、入心,宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋,同時,積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進。
(二)進一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進行全面細致的摸排,對排查出來的非法違法企業(yè),組織開展聯(lián)合執(zhí)法,堅決予以打擊,確保取得實效。
(三)進一步夯實基層基礎(chǔ)。
一、開展的主要工作:
1、高度重視,搶抓落實。
我縣嚴(yán)格按照《省政府辦公廳關(guān)于扶持發(fā)展脫貧攻堅造林合作社的意見》文件精神和要求,于2018年10月25日召開十四屆縣人民政府第22次常務(wù)會。在會上專題研究組建脫貧攻堅造林專業(yè)合作社的各項事宜,由縣人民政府相繼出臺了《縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社管理(暫行)辦法》和《縣扶持發(fā)展脫貧攻堅造林專業(yè)合作社的管理辦法》,并明確了政府、林草、發(fā)改、財政、扶貧、紀(jì)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等各個相關(guān)部門的權(quán)利和職責(zé)。
2、多邊協(xié)作,提高效率。
為系統(tǒng)管理和健康有序發(fā)展壯大我縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社,我縣多次召開合作社組建、運行相關(guān)會議,確保各相關(guān)單位職責(zé),杜絕權(quán)力越軌,形成了縣政府、縣林草局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對合作社的協(xié)同管理,明確林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)對合作社運行的責(zé)任機制。
3、擴大影響,加強宣傳。
我縣林業(yè)工程項目通過各微信、qq平臺進行公告;
城區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)公示欄進行張貼,采取自愿報名的方式邀請各合作社參與評議。由縣人民政府副縣長任組長,各責(zé)任單位抽調(diào)的專業(yè)技術(shù)人員任成員的評議小組,通過評議來確定項目承建合作社,評議過程嚴(yán)格執(zhí)行公正公開的原則,評議結(jié)果及時通過張貼公示文件、林草局(各鄉(xiāng)鎮(zhèn))工作群等渠道進行公示,確保社會公眾知曉。項目建設(shè)過程中林草局下派專業(yè)技術(shù)人員對建設(shè)質(zhì)量進行監(jiān)督指導(dǎo),建設(shè)完成后按照合同規(guī)定,及時完成資金兌現(xiàn)。
4、全面自查自糾。
我縣14個脫貧攻堅造林專業(yè)合作社注冊渠道和程序合理合法,沒有借用貧困戶信息虛假注冊、一人控制多家合作社、登記貧困戶未實際參與造林任務(wù)等違規(guī)情況。
二、存在的問題:
我縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社運行過程中,各個相關(guān)單位參與力度不夠,沒有專人負責(zé)相關(guān)工作,存在語言障礙;
我局日常管理工作耗資耗力,工作經(jīng)費緊張;
林業(yè)技術(shù)人員相對較少,項目建設(shè)地分散,監(jiān)督指導(dǎo)能力有限。合作社成員植樹種草技術(shù)參差不齊,技術(shù)落后;
合作社缺乏管理人員和建設(shè)經(jīng)驗;
缺乏前期經(jīng)費和墊支能力。
三、下一步工作計劃:
為有效推動我縣脫貧攻堅造林專業(yè)合作社的管理和發(fā)展,保障社員脫貧增收,有效治理生態(tài)環(huán)境,加強生態(tài)文明建設(shè)力度我局將進一步加強對合作社的監(jiān)督和管理。一是加強收集各個環(huán)節(jié)的公開公示、摸排督查工作并做好報告;
二是完善我縣的項目議標(biāo)指標(biāo);
三是加強相關(guān)單位的工作聯(lián)系,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府,明確相關(guān)責(zé)任;
農(nóng)業(yè)局季度工作計劃一一、創(chuàng)建現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)核心示范區(qū)工作
(一)自治區(qū)級瑪氏火龍果示范區(qū)。
1、存在問題
一是鄉(xiāng)村建設(shè)資金投入方面較少。
二是因火龍果未列入我區(qū)農(nóng)業(yè)保險范圍,未能購買農(nóng)業(yè)保險。
2、措施計劃
做好自治區(qū)級示范區(qū)復(fù)檢迎檢工作。按照示范區(qū)建設(shè)復(fù)核驗收標(biāo)準(zhǔn),計劃說明該示范區(qū)在新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)保險扣分項的主客觀情況,盡量減少考評扣分,確保復(fù)核驗收通過。
(二)創(chuàng)建自治區(qū)級“蝦蝦樂”示范區(qū)。
1、存在問題
一是部分驗收考評材料未夠完善,特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對蝦養(yǎng)殖區(qū)設(shè)施農(nóng)用地批復(fù)、信貸擔(dān)保、新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)計等方面。
二是示范區(qū)道路、保鮮冷庫、文化展示區(qū)等服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施還需繼續(xù)完善。
三是未有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)對蝦養(yǎng)殖配套的經(jīng)營組織進駐。
2、措施計劃
一是做好示范區(qū)考評視頻制作,原視頻不符合考評要求。
二是盡快完善文化展示區(qū)。
三是新建公廁要抓緊施工進度,盡快完工。
四是抓緊橫豐新村民房外墻改造。
五是請求市、自治區(qū)級專家對示范區(qū)模擬驗收、指導(dǎo)和提意見。使示范區(qū)創(chuàng)建不足之處得到及時整改完善,確保順利通過自治區(qū)級專家驗收。
(三)創(chuàng)建縣區(qū)級欽臺農(nóng)示范區(qū)
1、存在問題
由于欽臺農(nóng)示范區(qū)屬于近期新增示范區(qū),農(nóng)業(yè)保險、新農(nóng)村建設(shè)、文化展示區(qū)等部分未夠完善農(nóng)業(yè)局第四季度主要工作任務(wù)及措施計劃農(nóng)業(yè)局第四季度主要工作任務(wù)及措施計劃。
2、措施計劃
重點協(xié)調(diào)和配合久隆鎮(zhèn)、國土局做好示范區(qū)農(nóng)用地設(shè)施建設(shè)的批復(fù),收集匯總好驗收考評材料,做好1自治區(qū)專家組對該示范區(qū)的考評驗收。
(四)鎮(zhèn)級示范區(qū)創(chuàng)建
1、康熙園富硒水稻示范基地
(1)存在問題
一是缺少農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)
二是品牌建設(shè)未完善,富硒大米未獲得認證機構(gòu)發(fā)證。
三是未有加工產(chǎn)品
(2)措施計劃
一是引進農(nóng)業(yè)企業(yè),發(fā)展示范區(qū)龍頭帶動作用;
二是指導(dǎo)業(yè)主做好富硒產(chǎn)品認證工作;
三是按按照鎮(zhèn)級標(biāo)準(zhǔn)做好創(chuàng)建工作,逐步提擋升級。
2、澤勝蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)
(1)存在問題
冷庫設(shè)施設(shè)備配套、農(nóng)業(yè)保險等方面。
(2)措施計劃
繼續(xù)整合項目資金,加快完善道路、蔬菜大棚、水肥一體、冷庫等設(shè)施設(shè)備的配套建設(shè)。
二、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作
(一)主要存在問題
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)對抓農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作精力不夠集中、重視不夠。
二是因農(nóng)戶常年外出打工人員多等原因,給土地確權(quán)工作帶來困難。
三是部分確權(quán)工作人員業(yè)務(wù)知識水平不高。
(二)措施計劃
一是加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。要求各鎮(zhèn)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,安排專職人員充實到鎮(zhèn)確權(quán)辦開展工作農(nóng)業(yè)局第四季度主要工作任務(wù)及措施計劃文章農(nóng)業(yè)局。
二是農(nóng)業(yè)局集中全體干部職工,任務(wù)包干到點,做好政策咨詢、解釋及指導(dǎo)。
三是督促專業(yè)公司按土地確權(quán)招標(biāo)合同要求做好查漏補缺工作,妥善解決確權(quán)工作遇到的問題。
四是繼續(xù)加大對各鎮(zhèn)開展土地確權(quán)工作督查力度,確保各鎮(zhèn)(街道辦)農(nóng)村土地確權(quán)工作能夠按照時間任務(wù)要求完成。力爭在今年12月底前向自治區(qū)提出驗收申請,并通過自治區(qū)驗收。
三、精準(zhǔn)扶貧工作
一是進一步發(fā)展適合xx區(qū)脫貧產(chǎn)業(yè)模式及有帶動脫貧的龍頭企業(yè)、合作社和家庭農(nóng)場。
二是根據(jù)各鎮(zhèn)貧困村脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方案,指導(dǎo)完善,確保各貧困村產(chǎn)業(yè)方案的可操作性
三是積極爭取自治區(qū)、市在種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林下經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)項目扶貧發(fā)展資金。
四是根據(jù)各貧困村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,繼續(xù)開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),送技術(shù)、送信息、到村到戶。
五是積極爭取金融機構(gòu)、龍頭企業(yè)支持,拓寬產(chǎn)業(yè)扶貧資金渠道。
六是深入貧困村幫助指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧中存在困難和問題為產(chǎn)業(yè)扶貧解決實際問題。
四、抓好中晚造田間管理及秋冬種工作
一是中晚造田間管理。組織實施好高產(chǎn)創(chuàng)建示范,確保完成市下達的播種面積、總產(chǎn)任務(wù)數(shù)。指導(dǎo)服務(wù)好康熙園富硒水稻生產(chǎn)基地建設(shè)工作。
二是秋冬種生產(chǎn)。及早籌集資金,圍繞新、亮點示范安排項目生產(chǎn),以點帶面,確保秋冬種生產(chǎn)任務(wù)、面積的完成。
五、“菜籃子”工作
在抓好尖山、沙埠、康熙嶺、久隆等城郊常年蔬菜20xx畝基地的技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)品檢測的同時,加大招商引資力度,引進企業(yè)、合作社和專業(yè)戶,適度擴大基地規(guī)模,大力推廣高新設(shè)施高效農(nóng)業(yè),促進產(chǎn)業(yè)升級農(nóng)業(yè)局第四季度主要工作任務(wù)及措施計劃工作計劃。
六、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測工作
重點抓好基地抽檢,抓好蔬菜基地農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管,通過產(chǎn)品源頭的防控,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
七、抓好農(nóng)民培訓(xùn)
配合區(qū)委組織部,加強與人社、科技等部門的溝通和聯(lián)系,充分利用農(nóng)閑季節(jié)組織開展好各類培訓(xùn)。
八、抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展
組織開展好縣區(qū)級和市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)審批和申報工作
九、農(nóng)業(yè)項目工作
落實人員繼續(xù)爭取國家、自治區(qū)和市的項目及資金支持。對已上報的項目,及時匯報跟蹤,力爭早日批復(fù)。對已批復(fù)建設(shè)的項目,嚴(yán)格按照項目管理實施要求認真組織實施,確保項目順利完成,發(fā)揮項目效益。
十、招商引資工作
利用好臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園發(fā)展平臺,結(jié)合精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,通過項目包裝,大力宣傳推介我區(qū)良好的投資軟、硬環(huán)境,吸引更多企業(yè)、民營資金投入農(nóng)業(yè)。
十一、農(nóng)業(yè)災(zāi)害應(yīng)對工作
抓好病蟲、草、鼠害的防控、做好防旱防汛等農(nóng)業(yè)災(zāi)害的應(yīng)對,提早謀劃防災(zāi)。
農(nóng)業(yè)局季度工作計劃二為深入貫徹《安全生產(chǎn)法》和省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)的文件精神,切實加強安全生產(chǎn)管理,強化安全意識,不斷提高農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)水平,建立安全生產(chǎn)長效機制,確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全運行,促進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟快速、穩(wěn)定、健康發(fā)展,特制定20xx年第二季度安全生產(chǎn)工作計劃。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實省、市、縣安全生產(chǎn)會議精神,按照全縣安全生產(chǎn)工作會議的部署和要求,以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為動力,堅持以人為本,堅持安全發(fā)展,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,堅持近期與長遠、治標(biāo)與治本、預(yù)防與查處相結(jié)合,以深入開展“安全生產(chǎn)年”活動為主線,扎實開展安全生產(chǎn)宣傳教育、安全生產(chǎn)執(zhí)法、重點行業(yè)和領(lǐng)域安全治理“三項行動”,切實加強安全生產(chǎn)法制體制機制、安全生產(chǎn)保障能力、安全監(jiān)管監(jiān)察隊伍“三項建設(shè)”,努力推動全縣安全生產(chǎn)狀況的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、總體工作要求
(一)認真組織干部職工學(xué)習(xí)黨的方針政策、法律法規(guī)以及省、市、縣有關(guān)安全生產(chǎn)的指示精神,并加強業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高工作人員的政治思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。
(二)認真組織開展安全生產(chǎn)宣傳和安全生產(chǎn)知識培訓(xùn),普及安全生產(chǎn)知識,提高安全生產(chǎn)意識。
(三)結(jié)合各單位工作實際,落實安全責(zé)任,健全各項安全工作制度,堅決執(zhí)行車輛安全管理制度、下鄉(xiāng)安全制度、業(yè)務(wù)工作安全制度等。對易發(fā)事故環(huán)節(jié),要在會議上進行安排部署,確保單位工作人員和服務(wù)區(qū)群眾的安全。同時,要定期檢查各項制度落實情況,排查安全隱患,全年開展排查活動3-5次,發(fā)現(xiàn)事故苗頭,要及時上報,并做出相應(yīng)的措施排除安全隱患。
(四)強化農(nóng)機、漁船安全隱患排查,杜絕事故發(fā)生。農(nóng)機中心要做好農(nóng)機道路交通安全檢查,加強源頭治理工作,加大對無證照黑車、農(nóng)用車載客以及違章行為的打擊力度。農(nóng)機監(jiān)理站要在人車流密度大、城鄉(xiāng)結(jié)合部事故多發(fā)路段、道口進行檢查整治,對酒后駕車、違法載人等違章行為嚴(yán)厲查處,加強司乘人員的安全教育工作,加大道路交通整治的宣傳力度。漁政大隊要繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實年”活動,全面落實安全生產(chǎn)“三項行動”和“三項建設(shè)”,提升漁業(yè)安全管理水平。圍繞“安全生產(chǎn)月”主題,深入開展好安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡⒕窘逃艿劝踩a(chǎn)月系列宣傳教育活動,宣傳普及安全知識。要深入排查、治理漁業(yè)船舶安全隱患,要在重點地區(qū)、重點時段適時開展?jié)O業(yè)安全監(jiān)督檢查,排查安全隱患,有針對性地對重點部位、重點環(huán)節(jié)進行檢查,進一步強化對漁船停泊點的安全管理和水上巡查力度,落實各項安全管理措施,消除事故隱患。
(五)強化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)全過程質(zhì)量安全監(jiān)控。
1、要抓好農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭質(zhì)量安全管理。在加強農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程質(zhì)量控制的基礎(chǔ)上,把源頭治理作為重點,切實加強對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭的管理。積極推行農(nóng)業(yè)投入品的購銷、使用臺帳制度。還要加強對農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量抽查工作,對違法生產(chǎn)、銷售或使用農(nóng)業(yè)投入品的行為,必須嚴(yán)厲查處。
2、要加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化實施力度。加強農(nóng)技推廣人員和生產(chǎn)者標(biāo)準(zhǔn)化知識的培訓(xùn),嚴(yán)格按農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程進行操作,全面提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。
2017年,我縣畜牧局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市畜牧局的指導(dǎo)下,畜牧業(yè)以帶貧扶貧增加農(nóng)民收入為目標(biāo),以提高畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和市場競爭力為核心,以加快生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,加強環(huán)境保護,強化動物衛(wèi)生監(jiān)督工作和發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為重點,以加大重大動物疫病防控力度為基礎(chǔ),堅持產(chǎn)業(yè)化帶動、規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),全力加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展步伐。下面就2017年的工作及2018年的工作計劃匯報如下:
一、2017年工作開展情況
(一)畜牧業(yè)生產(chǎn)指標(biāo)不斷增長。2017年,全縣生豬存欄100.64萬頭,出欄126.55萬頭;牛存欄16.78萬頭,出欄10.87萬頭;羊存欄54.77萬只,出欄68.16萬只;家禽存欄979.31萬只,出欄823.89萬只;肉類總產(chǎn)13.05萬噸;禽蛋產(chǎn)量9.89萬噸;奶類總產(chǎn)2.82萬噸。全年畜牧業(yè)生產(chǎn)保持穩(wěn)定。
(二)重大動物疫病防控工作成效顯著。按照省市關(guān)于重大動物疫病防控工作部署,年初我縣制定了《2017年重大動物集中免疫實施方案》。在春季集中免疫期間,成立了重大動物疫病防控領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)全縣重大動物疫病集中免疫工作,保證了重大動物疫病集中免疫工作的順利開展。2017年,預(yù)計共集中免疫禽流感疫苗520萬毫升、羊小反芻獸醫(yī)疫苗30.88萬頭份,口蹄疫疫苗豬260萬毫升、口蹄疫疫苗牛羊110萬毫升,免疫率常年保持100%,圓滿完成了集中免疫工作任務(wù)。縣畜牧局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極配合,確保我縣動物疫病監(jiān)測和流行病學(xué)調(diào)查工作順利開展。本年,共檢測禽流感1909份,H7N9檢測819份,雞新城疫檢測286份,豬瘟341份,口蹄疫(o型)341份,藍耳病341份,羊小反芻109份,布病109份。抗體合格率均達到70%以上。從監(jiān)測結(jié)果看我縣畜禽都在較好的抗體保護之下。實驗室監(jiān)測結(jié)果顯示,我縣無高致病性禽流感、口蹄疫等重大動物疫病和新城疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟的發(fā)生。流行病學(xué)調(diào)查方面,共調(diào)查了20個豬場共5060頭豬、10個牛場共1320頭牛、10個禽場共260000羽。實時掌握我縣動物疫病動態(tài)。
(三)強化畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。一是以貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》為手段,將畜產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、經(jīng)營行為納入法制管理軌道,認真開展了畜產(chǎn)品質(zhì)量的專項整治。重點加強了“瘦肉精”等違禁藥物的監(jiān)管力度。對上豬臺采取自檢和不定期抽查的方式進行檢測;對縣域內(nèi)大型養(yǎng)殖場進行每兩個月一次的檢測抽查,重點加強屠宰企業(yè)的監(jiān)控能力,要求企業(yè)對所有進場生豬進行“瘦肉精”自檢,并派質(zhì)檢人員駐場開展屠宰檢疫和“瘦肉精”同步檢測,發(fā)現(xiàn)問題立即上報。一年來,共檢測沙丁胺醇8000頭份,鹽酸克倫特羅8000頭份,檢測結(jié)果均為陰性,未發(fā)現(xiàn)飼喂或添加“瘦肉精”的行為。二是生鮮乳工作開展情況。積極開展生鮮乳專項整治活動,建立監(jiān)管工作責(zé)任制,責(zé)任到人,采取日常巡查和督導(dǎo)檢查相結(jié)合的方式,對生鮮乳生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)進行監(jiān)管。2017年,對全縣4家生鮮乳收購站進行現(xiàn)場檢查,共抽檢生鮮乳60批次,經(jīng)化驗全部為合格產(chǎn)品,沒有假、劣生鮮乳流入市場的事件發(fā)生;每兩個月分別對3輛生鮮乳運輸車輛安全檢查1次,生鮮乳收購站持證率達100%;三是投入品的監(jiān)管工作開展情況。認真落實獸藥、飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管制度,加大了經(jīng)營環(huán)節(jié)執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)查違法經(jīng)營行為。同時集中精力做好獸藥經(jīng)營企業(yè)GSP認證的政策宣傳,加快獸藥經(jīng)營企業(yè)的GSP認證進度,提高獸藥經(jīng)營企業(yè)的檔次和管理水平,規(guī)范獸藥經(jīng)營秩序。2017年,共檢查飼料獸藥生產(chǎn)企業(yè)9家,經(jīng)營企業(yè)150余家,使用單位320個,發(fā)放宣傳材料3000余份,共立案8起,結(jié)案8起。有效地打擊了獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營違法行為,規(guī)范了全縣獸藥飼料生產(chǎn)經(jīng)營市場。
(四)加快病死畜禽無害化處理機制建設(shè)和育肥豬保險工作。我縣按照“政府主導(dǎo)、市場運作、統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、財政補助、保險聯(lián)動”的原則,積極開展育肥豬保險工作和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬無害化處理工作。2017年,全縣能繁母豬參保4.1萬頭,育肥豬參保43.2萬頭。截止11月底,共無害化處理養(yǎng)殖環(huán)節(jié)病死豬19.09萬頭(其中雛鷹農(nóng)牧病死豬10.92萬頭,占全縣57.23%)。對有效預(yù)防重大動物疫病,保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全,凈化畜牧業(yè)發(fā)展環(huán)境發(fā)揮了重要作用。2017年8月,河南省動物衛(wèi)生監(jiān)督所夢偉處長帶隊一行三人來我縣興源無害化處理中心監(jiān)督巡查,發(fā)現(xiàn)我縣無害化處理中心設(shè)備先進,制度完善,縣監(jiān)督所監(jiān)管到位(尤其是實行五聯(lián)單制度,將養(yǎng)殖保險和無害化處理結(jié)合,即病死畜禽不無害化處理,不能享受保險理賠),能夠及時開展動物無害化處理工作,有效地促進我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
作為尉氏縣數(shù)字化城市管理系統(tǒng)成員單位,承擔(dān)著城市管理的重要責(zé)任,全年,共處理動物尸體案件10件,為建設(shè)活力、高效、美麗、和諧新尉氏做出積極貢獻。
(五)強化動物衛(wèi)生監(jiān)督和畜牧獸醫(yī)綜合執(zhí)法能力。加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法監(jiān)管、畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管。一是加強產(chǎn)地檢疫監(jiān)管力度。對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模化養(yǎng)殖場進行了調(diào)查摸底,實行檢疫員劃片包干責(zé)任制,明確責(zé)任,細化分工,對規(guī)模養(yǎng)殖場實行定期檢查制度,建立健全了檢疫檔案,做好產(chǎn)地檢疫記錄。截至2017年11月底,共產(chǎn)地檢疫生豬101萬頭,牛1.35萬頭,羊9.68萬只,家禽975萬只。二是加強屠宰檢疫監(jiān)督管理。重點加強了“瘦肉精” 和屠宰場運載車輛卸后消毒工作監(jiān)管,定點屠宰場由派駐檢疫員實施同步檢疫,嚴(yán)格生豬入場檢查登記,無證無標(biāo)的不準(zhǔn)入場,保證入場動物持證率和標(biāo)識佩帶率達到了100%,認真落實屠宰檢疫責(zé)任制,做到隨宰隨檢、有宰必檢。嚴(yán)格檢疫操作規(guī)程,規(guī)范出具檢疫證明,確保了上市動物產(chǎn)品出證率達到100%。三是加強流通環(huán)節(jié)的檢疫監(jiān)管。嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān),查章驗證,杜絕病害和死因不明的動物及動物產(chǎn)品上市,嚴(yán)厲查處沒有佩戴耳標(biāo)的豬牛羊,沒有檢疫證照運輸畜禽的調(diào)運行為,防止病死畜禽轉(zhuǎn)運和動物疫病的傳播。同時為了協(xié)同推進防檢工作,按照《尉氏縣畜牧局2017年動物產(chǎn)地檢疫深化年活動行動方案》要求,我局積極開展了生豬屠宰掃雷行動和生豬“注水肉”專項治理工作,共派出執(zhí)法人員400多人次,發(fā)放宣傳資料4000多份,為規(guī)范屠宰行業(yè)依法經(jīng)營,管控動物產(chǎn)品最后一道關(guān)卡起到的積極作用。四是進一步加強證章標(biāo)志管理。嚴(yán)格落實電子出證系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò),完善耳標(biāo)的申購、簽收、存貯、發(fā)放登記臺賬,便于溯源追查。一年來共訂購豬耳標(biāo)120萬枚,牛羊耳標(biāo)30萬枚。五是加大動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法辦案力度。在加強畜禽屠宰監(jiān)管和專項整治、動物檢疫監(jiān)管的同時,加大了對貯藏和經(jīng)營冷凍動物產(chǎn)品企業(yè)的監(jiān)督管理力度,對動物飼養(yǎng)、運輸、經(jīng)營、加工等環(huán)節(jié)違法案件依法進行查處,嚴(yán)厲打擊逃避檢疫、經(jīng)營病死動物及其動物產(chǎn)品的違法行為。2017年共辦理動物衛(wèi)生監(jiān)督案件10起,確保了動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的正常開展。
(六)進一步強化畜牧科技推廣和技術(shù)培訓(xùn)。加快我縣畜牧業(yè)發(fā)展速度,努力提升我縣畜牧產(chǎn)業(yè)綜合生產(chǎn)力和技術(shù)、養(yǎng)殖人員的綜合素質(zhì),我局創(chuàng)新機制,培育、建設(shè)畜牧科技示范村、示范戶,實現(xiàn)品種、技術(shù)、信息到村到戶。2017年我局共舉辦各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)8期,共培訓(xùn)2000余人次,發(fā)放各類畜禽養(yǎng)殖技術(shù)資料2000余冊,突出重點,幫扶養(yǎng)殖大戶,以點帶面促發(fā)展,全面提高了養(yǎng)殖戶科學(xué)飼養(yǎng)管理水平,使畜牧養(yǎng)殖發(fā)揮出最大效益。
(七)落實部門責(zé)任,推進脫貧攻堅。隨著脫貧攻堅工作的深入開展,全縣已經(jīng)形成了高度重視、統(tǒng)籌推進、狠抓落實的濃厚氛圍。2017年,全縣畜牧系統(tǒng)認真貫徹落實上級和縣委、縣政府工作部署,緊緊圍繞部門職責(zé)和扶貧任務(wù),強化部門脫貧攻堅示范引領(lǐng)作用,創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式方法,強化組織領(lǐng)導(dǎo),制定行業(yè)扶貧計劃,明確扶貧措施、扶貧項目和扶貧責(zé)任,依托我縣養(yǎng)殖優(yōu)勢和部門技術(shù)優(yōu)勢,突破難點,打造亮點,努力開創(chuàng)畜牧養(yǎng)殖扶貧新局面。2017年5月,我局派出第一書記4人和駐村工作人員34名分別派駐張市、蔡莊、莊頭、大營、崗李、洧川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展駐村扶貧工作,為全縣扶貧攻堅工作作出了應(yīng)有貢獻。2017年7月,我局為在張市鎮(zhèn)、大營鎮(zhèn)、南曹鄉(xiāng)、蔡莊鎮(zhèn)、莊頭鎮(zhèn)、崗李鄉(xiāng)分包的貧困戶送去2000只鵝苗,同時送去的還有養(yǎng)鵝防疫藥品和養(yǎng)鵝養(yǎng)殖技術(shù)。2017年11月,為解決養(yǎng)殖場業(yè)主融資難問題,進一步推進畜牧產(chǎn)業(yè)帶貧扶貧項目,畜牧局在發(fā)揮自身行業(yè)技術(shù)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過多次協(xié)調(diào)相關(guān)金融部門最終得到實現(xiàn)。尉氏縣畜牧局、中原農(nóng)業(yè)保險股份有限公司尉氏縣分公司、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司尉氏支公司三方及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站長、養(yǎng)殖戶代表(60戶)達成一致意見,規(guī)模場養(yǎng)殖戶,可到鄉(xiāng)(鎮(zhèn))畜牧站申請,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧站報縣畜牧業(yè)務(wù)部門集中辦理,帶動貧困戶的養(yǎng)殖戶可享受一定的政府貼息。個體養(yǎng)殖戶最高50萬貸款,養(yǎng)殖企業(yè)最高200萬貸款,前提必須帶動貧困戶。本著“政府支持一點、銀行讓利一點、農(nóng)戶承擔(dān)一點”的原則,為廣大養(yǎng)殖戶提供低成本融資渠道,解決其融資難問題。
(八)不折不扣落實2017年度省十件重點民生實事。根據(jù)《2017年度省十件重點民生實事工作方案》的具體要求,我縣涉牧重點民生實事內(nèi)容有兩個,一是依法全部關(guān)閉或搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū));二是全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場綜合處理設(shè)施配套率達到65%以上。我縣13家在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))已全部關(guān)閉。全縣規(guī)模化養(yǎng)殖場綜合處理設(shè)施配套工作圓滿完成省、市下達的目標(biāo)任務(wù)。
二、存在問題
2017年,各項工作雖然取得了一些成績,但與縣委縣政府的要求、與廣大群眾的要求相比,仍有不小的差距與不足。例如:畜牧技術(shù)推廣培訓(xùn)出現(xiàn)棚架問題,達不到預(yù)期的培訓(xùn)效果,致使養(yǎng)殖場戶養(yǎng)殖技術(shù)滯后;財政資金投入不足,畜禽良種繁育基地建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施仍處于薄弱環(huán)節(jié);畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管不夠全面;養(yǎng)殖場戶的環(huán)保意識有待加強等。對以上問題,我們將高度重視,在今后的工作中加強研究,認真解決。
三、2018年工作計劃
(一)發(fā)展思路及目標(biāo)。2018年,我們將繼續(xù)圍繞由畜牧大縣向畜牧強縣跨越的目標(biāo),狠抓畜牧龍頭企業(yè)、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖和規(guī)模養(yǎng)殖示范場建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖,努力提高畜牧企業(yè)的規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化以及無公害生產(chǎn)和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,積極推進我縣畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)進程。力爭2018年全縣肉產(chǎn)量達到13.15萬噸;禽蛋產(chǎn)量達到9.58萬噸;奶產(chǎn)量2.80萬噸。
(二)加大政策扶持,發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。積極落實各級出臺畜牧產(chǎn)業(yè)政策,重點扶持規(guī)模養(yǎng)殖、品種改良,激勵畜牧業(yè)的快速發(fā)展。同時,認真落實國家的有關(guān)惠農(nóng)政策,做好生豬保險、母豬補貼、奶牛保險、奶牛補貼等工作;充分保護和調(diào)動廣大畜禽養(yǎng)殖戶特別是養(yǎng)殖專業(yè)戶的積極性。
(三)推廣畜牧科技,開展技術(shù)培訓(xùn),提高養(yǎng)殖效益。利用防疫員培訓(xùn)班、各種專題培訓(xùn)班等形式,推廣無公害生豬生產(chǎn)技術(shù)、生豬人工授精、重大動物疫病防控、糞污處理等畜牧獸醫(yī)實用技術(shù)。做好畜禽品種改良工作。全面提高品種質(zhì)量,做到引種改良、淘汰改良、培育改良三管齊下,進一步優(yōu)化我縣生豬品種,提高市場競爭力和養(yǎng)殖效益。繼續(xù)做好“生豬良種補貼”、“生豬良繁體系建設(shè)”、“標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(小區(qū))建設(shè)”等項目的實施。
(四)加強疫病防控,做好強制免疫工作,確保生產(chǎn)安全。堅持貫徹“預(yù)防為主”的方針,落實疫病防控綜合措施,健全動物疫病防控長效機制。指導(dǎo)規(guī)模養(yǎng)殖場和農(nóng)戶按程序進行免疫,打好春秋兩大防疫攻堅戰(zhàn),抓好季防月補、常年補針工作,確保重大動物疫病防疫密度、清欄消毒入戶率、“三位一體”的動物免疫標(biāo)識率、免疫證發(fā)放率達到100%。搞好疫情監(jiān)測和應(yīng)急處置。做好上級業(yè)務(wù)部門下達的疫情檢測任務(wù),準(zhǔn)確把握檢測數(shù)據(jù),提供真實可靠地檢測信息;規(guī)范疫情報告程序,確保及時發(fā)現(xiàn)疫情并果斷處理。進一步加強檢疫工作。在做好屠宰檢疫、運輸檢疫和市場監(jiān)管的基礎(chǔ)上,深入實施村級協(xié)檢員制度,加大產(chǎn)地檢疫力度。四是做好畜禽養(yǎng)殖檔案工作。細致做好養(yǎng)殖大戶的調(diào)查、摸底、登記,要按要求建立養(yǎng)殖檔案,實行備案管理。
(五)加強畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè)。深入貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,加快畜產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗檢測體系、質(zhì)量認證體系和監(jiān)督監(jiān)管體系建設(shè),加強畜牧業(yè)投入品監(jiān)管,加大“瘦肉精”等違禁藥物和添加劑的整治力度,完善飼料、獸藥市場準(zhǔn)入制度和可追溯制度;切實加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量監(jiān)管,以及全面推動獸藥GSP認證工作,大力推廣普及畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化知識和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全控制技術(shù),推動標(biāo)準(zhǔn)化、無害化生產(chǎn),抓好無公害、綠色和有機畜產(chǎn)品的認證工作。
(六)助力精準(zhǔn)扶貧,狠抓科技下鄉(xiāng)服務(wù)。貧困戶之所以貧困,主要原因是知識少,思路窄,怕風(fēng)險(因病、因殘等無法發(fā)展生產(chǎn)的除外)。以畜牧發(fā)展培訓(xùn)來看,分析該村的資源優(yōu)勢,市場規(guī)律、發(fā)展?jié)摿Γ撟C必要性和可行性。解決養(yǎng)什么?怎么養(yǎng)?怎么防的問題。樹立起在困難面前不服輸?shù)母蓜拧⒃谥貕合虏煌V骨斑M的步伐、辛勤勞動最光榮的思想境界、心動就行動的決心。大力宣傳和推廣養(yǎng)殖業(yè)新技術(shù)、新成果,積極指導(dǎo)群眾引進良種,調(diào)整品種結(jié)構(gòu),組織專業(yè)技術(shù)人員,深入基層,深入養(yǎng)殖戶,深入貧困戶,開展各項技術(shù)服務(wù),為優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進我縣畜牧業(yè)健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。2018年計劃免費舉辦各類養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)班8期,直接到場(戶)一對一幫扶指導(dǎo)300場(戶)次,把掌握的畜牧科技新知識、新技術(shù)通過舉辦培訓(xùn)班的形式及時的傳遞給廣大養(yǎng)殖場(戶),從而不斷增強我縣養(yǎng)殖業(yè)的抗風(fēng)險能力。
(七)組織開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險工作。按照省市肉牛、奶牛保險政策,結(jié)合我縣實際,吸取正在開展的生豬政策性養(yǎng)殖保險的經(jīng)驗做法,制定開展兩牛政策性養(yǎng)殖保險實施方案,搞好兩牛的保險工作。同時,做好兩牛的無害化處理工作,確保縣域內(nèi)不發(fā)生重大動物疫病。
(八)加快推進畜禽養(yǎng)殖場污染治理,實現(xiàn)畜牧產(chǎn)業(yè)生態(tài)化。以推進畜禽養(yǎng)殖方式轉(zhuǎn)變和控制畜禽排泄物的排放量為抓手,以發(fā)展農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟和節(jié)約型畜牧業(yè)為方向,結(jié)合我縣實際,繼續(xù)引導(dǎo)廣大養(yǎng)殖場戶向規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展同時,鼓勵企業(yè)走生態(tài)化道路,特別是在防污治污上下功夫。我們將積極與縣委、縣政府以及上級業(yè)務(wù)部門對接,加大對生態(tài)養(yǎng)殖的扶持力度,大力建設(shè)無害化處理設(shè)施,變廢為寶。同時,在2017年規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,繼續(xù)扶持糞污處理設(shè)施建設(shè),爭取實現(xiàn)畜牧養(yǎng)殖企業(yè)污染物零排放。通過節(jié)能減排與末端治理相結(jié)合,大力推行“干濕分離、雨污分流”的清潔化生產(chǎn)和生態(tài)化養(yǎng)殖技術(shù),按照農(nóng)牧結(jié)合“能源生態(tài)型”治理模式,推行“減量化、無害化、資源化、低成本”的治理方式,充分利用農(nóng)田、果園、林地就近消納,達到糞尿污水的“零排放”,促進種養(yǎng)業(yè)的和諧、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
(九)加強畜牧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。鞏固擴大“三嚴(yán)三實”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,使“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化,堅持不懈抓“”,切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),形成爭先進創(chuàng)一流良好風(fēng)尚。加大對系統(tǒng)干部職工的教育培訓(xùn)力度,不斷增強大家的責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神和奉獻精神,提高大家的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì),造就一支能干事、干成事、干凈干事的高素質(zhì)的干部隊伍。認真貫徹落實中央和省市縣紀(jì)委全會精神,強化主體責(zé)任,保持堅強政治定力和行動自覺。抓好項目監(jiān)管,加強惠牧政策落實的監(jiān)督檢查,嚴(yán)密排查風(fēng)險點,強化風(fēng)險點管控,規(guī)范程序,陽光操作,嚴(yán)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。深化專項治理成果,不斷加強行風(fēng)建設(shè),提升全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)水平,樹立廉潔高效的畜牧系統(tǒng)形象。強化管理,靠制度管人管事,量化目標(biāo)責(zé)任,加強督促檢查,一件一件落實,切實把各項工作落到實處。
(20__年2月23日)
醫(yī)衛(wèi)科技特派工作是城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的重要舉措, 是探索緩解農(nóng)民“看病貴、看病難”的一次生動實踐。我所的科技特派試點單位在小溪鄉(xiāng)衛(wèi)生院,通過一年的幫扶工作,使該院發(fā)生了根本性變化:醫(yī)務(wù)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯使試點單位小提高,內(nèi)部管理不斷規(guī)范,整體服務(wù)水平不斷增強,業(yè)務(wù)收入比去年同期增長了30%,工作得到群眾高度稱贊,有效地緩解了邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾看病難的問題。
一、精心挑選派出人員,認真落實科技特派員派出任務(wù)。
一是強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了科技特派工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由所長任組長,臨床科、保健科、質(zhì)控科、辦公室等相關(guān)科室負責(zé)人為成員,負責(zé)全面協(xié)調(diào)科技特派員工作,為科技特派工作提供寬松環(huán)境,當(dāng)好科技特派員的堅強后盾。
二是切實做好科技特派員的選派工作。在選派科技特派員時,堅持選擇政治素質(zhì)好、對農(nóng)民有感情、能吃苦、業(yè)務(wù)技術(shù)精湛的高學(xué)歷高年資醫(yī)生,確保科技特派員下去后肯干事、會干事、能干事、干好事、干成事。
同時,我所及時召開科技特派員動員會,對科技特派員的工作提了要求,科技特派員也在會上表示,一定要認真工作,盡最大努力配合小溪衛(wèi)生院做好本職工作,為__衛(wèi)生院當(dāng)好參謀,為農(nóng)民朋友服好務(wù)。我所全力支持科技特派員工作,做到有求必應(yīng),是科技特派員的堅強后盾,科技特派員的工作不僅是一個人的工作,也是全院的一項重要工作。
二、關(guān)心科技特派員工作、生活情況,支持他們積極開展工作。
科技特派員遠離家人和單位,在鄉(xiāng)里工作會遇到不少困難,對他們的工作和生活情況要不斷給予關(guān)心和幫助,只有這樣才能使他們安心工作。
一是工作上支持他們。特派員工作也是單位的一項重要工作,為了讓他們充分發(fā)揮才能,領(lǐng)導(dǎo)非常重視他們提出的建議和意見,關(guān)注他們的學(xué)習(xí)、生活,多與他們交流,鼓勵他們積極投身農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生建設(shè)第一線,用自己的智慧和才干為邊遠群眾做出實際的貢獻。同時,也讓他們明白,盡管放心大膽地開展工作,單位全體醫(yī)務(wù)人員是他們的科技后盾,我們一起為__鄉(xiāng)老百姓服務(wù),一起為__鄉(xiāng)衛(wèi)生院事業(yè)的發(fā)展服好務(wù)。
二是生活上關(guān)心他們。兩位特派員在家為父母,要承擔(dān)家庭的很多責(zé)任,因此,解除他們的后顧之憂是單位領(lǐng)導(dǎo)必須關(guān)心的大事之一,多了解他們的思想,多了解他們的想法,解決生活中存在的困難,使他們安心工作。正是領(lǐng)導(dǎo)的信任和鼓勵,兩位特派員積極投入特派工作,共同為__鄉(xiāng)衛(wèi)生院的發(fā)展獻計獻策。認真為衛(wèi)生院制定相關(guān)規(guī)章制度;與農(nóng)民群眾、村保健員、衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員談心,了解他們的想法;遵守衛(wèi)生院的規(guī)章制度,與衛(wèi)生院的同志們一起上班。
三、科技特派員很好地發(fā)揮了專業(yè)優(yōu)勢,工作踏實,開局良好。
我所兩名科技特派員到達__衛(wèi)生院后,在當(dāng)?shù)攸h委、政府及衛(wèi)生院的大力支持和幫助下,了解小溪農(nóng)民群眾的健康狀況和衛(wèi)生院的現(xiàn)狀,根據(jù)實際情況,確定工作重點,制定工作計劃,并按工作計劃踏踏實實地開展了工作。
一是加強醫(yī)院規(guī)范建設(shè)。針對__衛(wèi)生院的實際,為他們制定醫(yī)院規(guī)章制度、搶救制度、醫(yī)務(wù)人員職責(zé)等規(guī)章制度,指導(dǎo)他們按醫(yī)療操作規(guī)范來規(guī)范醫(yī)院診療行為,確保醫(yī)療工作正常開展。
二是加強對醫(yī)衛(wèi)人員的培訓(xùn)。人才缺乏是__衛(wèi)生院發(fā)展的最大障礙,針對該院人才缺乏,技術(shù)力量薄弱,我們組織專家為衛(wèi)生院的醫(yī)務(wù)人員傳授業(yè)務(wù)知識,規(guī)范醫(yī)療文書的書寫,并免費接受__衛(wèi)生院醫(yī)生到我單位進修婦科、產(chǎn)科、兒童、保健及b超等方面的知識,從而,加快了衛(wèi)生院技術(shù)人才的培養(yǎng)和基本隊伍建設(shè)。
三是加強對村級衛(wèi)生室的培訓(xùn)輔導(dǎo)。我們組織專家對村醫(yī)和村保健員進行了保健知識的講座,增強了村衛(wèi)生室的業(yè)務(wù)水平。
四是廣泛開展義診活動。5月中旬,所長__x、書記__x帶領(lǐng)全所技術(shù)骨干一行12人深入到__鄉(xiāng)開展婦幼健康檢查活動,宣傳婦幼健康知識。據(jù)統(tǒng)計,這次義診活動期間,前來接受檢查的群眾有500多人,其中兒童200人,發(fā)放藥品價值20__多元,免收各種治療費、檢查費等6000多元。并當(dāng)場為5名宮頸息肉患者進行了息肉摘除手術(shù)。這次活動有效地緩解了邊遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民群眾看病難的問題,為該鄉(xiāng)群眾辦了一件實實在在的好事,受到各級領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)厝罕姷囊恢潞迷u。
五是積極改善就醫(yī)環(huán)境。面對“老三件”的醫(yī)療設(shè)備,凹凸不平的泥濘小道,我們的特派員看在眼里,疼在心上,回來一次給所領(lǐng)導(dǎo)匯報一次,所領(lǐng)導(dǎo)也高度重視,自籌資金為他們添置了b超機、心電圖機等醫(yī)療儀器,積極向各級領(lǐng)導(dǎo)匯報,爭取扶貧資金肆仟元,將__衛(wèi)生院門前路面硬化,用我們的微薄力量為小溪農(nóng)民辦了一件實事。
六是大力開展婦幼保健知識宣傳。為了將衛(wèi)生科普知識帶到這偏遠的山區(qū),我們兩位特派員爬深山,趟小河,與衛(wèi)生院醫(yī)生一起走村串寨,上門面對面宣講,苦口婆心地引導(dǎo)他們看病上醫(yī)院,分娩要住院,將婦幼保健知識
一點點地灌輸給他們。同時,還利用__當(dāng)?shù)剞r(nóng)民趕集的日子,組織開展義診活動,大力宣傳衛(wèi)生科普知識,發(fā)放宣傳資料達2千余份,群眾受益1萬余人次,使衛(wèi)生健康知識深入到農(nóng)民群眾的心中。四、今后科技特派工作思路
為了鞏固和發(fā)揚成績,在新的一年科技特派工作中,作為后援單位,力爭做好以下幾件工作。
一是深入了解基層衛(wèi)生院所需,充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢,制定合理可行的扶持方案,單位領(lǐng)導(dǎo)與當(dāng)?shù)卣訌娐?lián)系,得到當(dāng)?shù)卣块T支持,掌握群眾所需。今年,我們還將繼續(xù)與科技特派員一道組織全所有水平有能力的骨干醫(yī)生到小溪,老百姓最需要的地方,也是最偏遠的地方進行義診活動,使老百姓真正得到實惠,緩解農(nóng)民群眾看病難的問題。
二是積極向有關(guān)部門匯報,爭取資金,單位盡力所能及的能力扶持,并在原有的基礎(chǔ)設(shè)施上進行改進,使老百姓的就醫(yī)環(huán)境得到基本改善。
一、2014年工作總結(jié)
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況
1、扶貧解困工程。堅持公開、公正、公平的原則和“四權(quán)分離”制度,兌現(xiàn)2013年計劃生育家庭獎勵扶助對象833人、計劃生育家庭特別扶助對象61人和計劃生育“少生快富”獎勵對象目標(biāo)人群352戶扶助及獎勵金210.18萬元。2014年確認計劃生育家庭獎勵扶助對象892人、計劃生育家庭特別扶助對象64人和計劃生育“少生快富”獎勵對象目標(biāo)人群392戶,12月份將兌現(xiàn)獎勵金及扶助金。
2、民族地區(qū)幫扶工程。開展包蟲病病情調(diào)查人數(shù)累計為8500人,完成率130.77%;開展免費藥物治療包蟲病患者14人,完成率116.67%。
3、醫(yī)療衛(wèi)生工程。一是城鄉(xiāng)居民健康檔案規(guī)范化電子建檔率達到95.75%。二是完成40個村衛(wèi)生室建設(shè)項目,總投資200萬元,該項目已與村級活動室合建目前已竣工并投入使用,完成率400%。三是免費向123對符合生育政策計劃懷孕夫婦提供孕前優(yōu)生健康檢查,其中農(nóng)村114對,完成率103.64%,城鎮(zhèn)9對,完成率112.50%。
4、民生實事。一是繼續(xù)實行縣級公立醫(yī)院取消藥品加成,縣人民醫(yī)院和縣民族醫(yī)院先后于2012年11月、2013年10月完成取消藥品加成,除中草藥、中藥飲片外的藥品全部零差價銷售,嚴(yán)格控制藥品金額占業(yè)務(wù)總收入的比重,實施以來讓利患者金額達248.5萬元,切實減輕了群眾負擔(dān),縣級公立醫(yī)院取消藥品加成覆蓋率100%。二是啟動實施免費婚前體檢項目,積極開展婚前體檢宣傳動員工作,在當(dāng)事人完全自愿的前提下,免費為72對擬向婚姻登記機關(guān)申請結(jié)婚登記的男女雙方當(dāng)事人進行婚前體檢,完成率102.86%。三是實施農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩補助項目,農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩累計375人,住院分娩率94.75%,補助資金18.75萬元;免費為農(nóng)村孕產(chǎn)婦及準(zhǔn)備懷孕和懷孕3個月內(nèi)的農(nóng)村婦女增補葉酸累計759人。四是協(xié)助州人民醫(yī)院到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展白內(nèi)障篩查工作,完成篩查貧困白內(nèi)障患者778人,其中符合手術(shù)指征70人。
(二)重點工作開展情況。
1、繼續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。一是加快健全全民醫(yī)保體系,新農(nóng)合參合率99.01%;二是鞏固完善基本藥物制度。全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、村衛(wèi)生室全部配備使用基本藥物,并實行零差率銷售。三是逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強健康檔案規(guī)范化管理,目前管理高血壓患者5453人,管理糖尿病患者1422人,登記管理重性精神病患者29人,0-6歲兒童健康管理5597人,孕產(chǎn)婦健康管理535人,65歲及以上老年人健康管理12342人。四是實施重大公共衛(wèi)生項目,做好傳染病、慢性病、職業(yè)病、重性精神病、重大地方病等嚴(yán)重危害群眾健康的疾病防治。五是加快推進公立醫(yī)院改革,進一步完善績效工資分配制度,建立分級醫(yī)療診治制度,積極推進雙向轉(zhuǎn)診。
2、項目建設(shè)情況。一是縣人民醫(yī)院住院部大樓及附屬工程建設(shè)項目,總投資2000.48萬元,新建住院部大樓及附屬樓9180.6平方米,該項目已主體完工進入內(nèi)部裝飾階段。二是縣民族醫(yī)院建設(shè)項目,進入一層修建階段;三是冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院整體搬遷建設(shè)項目已進入基礎(chǔ)施工階段;四是德威鄉(xiāng)衛(wèi)生院、嵐安鄉(xiāng)衛(wèi)生院、瀘橋鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院業(yè)務(wù)和生活用房建設(shè)項目已主體完工進入內(nèi)部裝飾階段,預(yù)計2014年12月完工。五是縣疾控中心包蟲病實驗室及業(yè)務(wù)用房建設(shè)項目進入地質(zhì)勘查及初步設(shè)計階段,今年7月縣疾控中心通過實驗室資質(zhì)認定及食品機構(gòu)資質(zhì)認定現(xiàn)場評審工作。
3、人才工作。一是“陽光天使”招聘情況。2014年考核招聘人數(shù)6名,考試招聘人員5人,完成簽訂農(nóng)村訂單定向醫(yī)學(xué)生協(xié)議1人。實施人才強化培養(yǎng)計劃,選派74名專業(yè)人員分別參加省、州組織的專科團隊、崗位培訓(xùn)、臨床進修、崗前培訓(xùn)等人才培訓(xùn)。參加全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)4人。二是對口支援情況。今年我縣接收三級醫(yī)院對口支援縣級醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員11人,干部8人,縣人民醫(yī)院選派1名醫(yī)務(wù)人員對口支援冷磧鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。對口支援醫(yī)師在基層累計診治群眾16871人次,開展示范手術(shù)44臺次,開展新技術(shù)項目16項次,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員936人次,我縣安排業(yè)務(wù)骨干醫(yī)務(wù)人員到三級醫(yī)院進修學(xué)習(xí)30人次。三是柔性流動服務(wù)情況。今年全縣共組建醫(yī)療隊73支、派出醫(yī)務(wù)人員累計415人次、義診患者8659人次,發(fā)放健康教育宣傳資料17萬余份,免費發(fā)放藥品價值1.4萬元,培訓(xùn)基層醫(yī)務(wù)人員593人次。
4、繼續(xù)實施人口計生“五大工程”。一是計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作。鞏固省級計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣成果,依法開展計劃生育技術(shù)服務(wù),全縣計劃生育定點免費機構(gòu)開展計劃生育科技服務(wù)7952人次,實施計劃生育各類手術(shù)1145例,上門咨詢7952人次,門診咨詢7952人次,發(fā)放避孕藥具2800人次,“三查”7086人次,生殖道感染疾病檢查860人次,隨訪6160人次,無引產(chǎn)、無計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育技術(shù)服務(wù)事故發(fā)生,開展計生服務(wù)巡回下鄉(xiāng)45次。切實加大藥具管理規(guī)范化建設(shè),在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展計劃生育藥具特色服務(wù)窗口建設(shè)工作。藥具應(yīng)用率達91.7%,有效率達100%,隨訪率達99%。二是推進人口文化建設(shè)。鞏固生育文化大院、中心戶等建設(shè)。抓好宣傳品進村入戶工作,共發(fā)放衛(wèi)生和人口計生各類宣傳資料近3萬份。開展人口計生宣傳活動6次,開展計生政策法規(guī)、生殖保健和優(yōu)生、優(yōu)育咨詢服務(wù)宣傳咨詢11000人次。宣傳品進村入戶率達95%,群眾知曉率達95%,避孕節(jié)育知情選擇率達90%。三是完善利益導(dǎo)向機制。四是提升信息化建設(shè)水平。啟用“計生通”項目,全面完成人口計生計劃。全年總?cè)丝?8414人(10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)),出生人數(shù)569人,出生率8.32‰,自然增長率為3.61‰,符合政策生育率95.96%,死亡率4.71‰,綜合節(jié)育率為87.07%。全面核查清理人口數(shù)據(jù),統(tǒng)計數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率和全員人口信息主要項目準(zhǔn)確率均達到90%。五是構(gòu)建基層群眾自治機制。進一步加強對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村的指導(dǎo),落實基層群眾自治規(guī)范,充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的作用,深入開展“陽光計生”行動,不斷完善社會監(jiān)督,努力提高人民群眾對人口計生工作的滿意度。
(三)特色亮點做法。
一是全面加強各醫(yī)療機構(gòu)班子建設(shè),對所有醫(yī)療機構(gòu)班子進行了充實和調(diào)整。二是全面實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)務(wù)人員包村,主動上門服務(wù)。三是成功創(chuàng)建省級衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣,開展醫(yī)務(wù)人員技術(shù)大練兵活動。四是公共衛(wèi)生健康體檢整合資源,上門服務(wù)。五是對全縣醫(yī)療機構(gòu)設(shè)備進行清理,全面調(diào)劑,保證設(shè)備全面運行。六是全面實施城鄉(xiāng)居民孕前優(yōu)生健康檢查和婚前檢查。
二、存在主要問題
(一)實施基本藥物制度后,醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)收入明顯減少,由于縣財政拮據(jù),根本無力全額承擔(dān)配套的專項補助資金并承擔(dān)兜底責(zé)任,再加之基本藥物統(tǒng)一采購過程中存在部分中標(biāo)藥物廠家因無利潤常常缺貨和配送不及時,部分群眾反映個別藥品價格甚至高于藥店銷售價格,一定程度上影響了制度的有序?qū)嵤?/p>
(二)人員編制不足。機構(gòu)合并后,縣衛(wèi)生和人口計生局核定行政編制12名,工勤控制數(shù)1名,較機構(gòu)改革前行政編制數(shù)減少5人,工勤編制減少2人;衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督大隊現(xiàn)有編制6人,較機構(gòu)改革前編制數(shù)減少3人;縣屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位按醫(yī)院等級要求,事業(yè)編制嚴(yán)重不足,如縣人民醫(yī)院經(jīng)州衛(wèi)生局核定200張床位,按照床位和醫(yī)技人員1:1.5的原則,應(yīng)核定醫(yī)技人員編制300名,目前縣人民醫(yī)院編制170人。
(三)專業(yè)技術(shù)人才缺乏,結(jié)構(gòu)不合理,量少質(zhì)弱。全縣衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理,高素質(zhì)、高水平的衛(wèi)生人才缺乏,特別是骨干人才、專科人才、學(xué)科帶頭人和既懂業(yè)務(wù)又懂管理的復(fù)合型人才較少。如縣疾控中心上半年退休7人,現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人才隊伍相對薄弱;鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格人員較少,學(xué)科不配套;村醫(yī)整體素質(zhì)不高、普遍無資質(zhì),無法從事相關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生工作,這些已成為制約基層衛(wèi)生事業(yè)跨越發(fā)展的瓶頸。
(四)縣級公立醫(yī)院深化人事制度改革、管辦分開、政事分開、高效管理體制等方面配套政策不夠完善,綜合改革壓力大。
(五)醫(yī)療設(shè)備設(shè)施總量不足,嚴(yán)重老化落后。各醫(yī)療衛(wèi)生單位醫(yī)療設(shè)備設(shè)施嚴(yán)重不足,已有的醫(yī)療設(shè)備設(shè)施也非常落后,不能適應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展和人民群眾就醫(yī)需求。如:縣人民醫(yī)院作為二級甲等綜合醫(yī)院無放射醫(yī)學(xué)工作站、國際聽力電測儀等設(shè)備。縣疾控中心無dr、離子色譜儀等設(shè)備。
(六)醫(yī)療廢棄物和污水處理問題。全縣醫(yī)療衛(wèi)生單位無規(guī)范化的醫(yī)療廢棄物處理,現(xiàn)僅作一般性的焚燒、掩埋處理。除冷磧中心衛(wèi)生院原項目經(jīng)費建有污水處理系統(tǒng)外,其余醫(yī)療衛(wèi)生單位均無污水處理系統(tǒng),影響環(huán)境保護,極易發(fā)生醫(yī)療廢物污染事件。
(七)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)工作人員,尤其是縣人民醫(yī)院一線醫(yī)務(wù)人員工作壓力大、任務(wù)重、待遇不高,很難調(diào)動醫(yī)務(wù)人員的工作積極性。
(八)人口和計劃生育行政執(zhí)法薄弱,違法生育處罰不到位。
(九)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生專干調(diào)整頻繁,兼職過多,隊伍不穩(wěn)定。
三、2015年工作計劃
(一)在全縣范圍內(nèi)開展醫(yī)療技術(shù)人員大練兵活動,通過“打造醫(yī)院標(biāo)桿服務(wù)窗口”培訓(xùn)、科技大練兵活動、業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)及開展醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)講座等方式,提高醫(yī)務(wù)人員綜合素質(zhì)。
(二)切實抓好衛(wèi)生計生項目建設(shè)。實施烹壩、得妥、加郡、興隆、杵坭鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
(三)全面推進基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目,逐步提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平,加強健康檔案管理使群眾受益率達100%。
(四)進一步清理各醫(yī)療機構(gòu)的醫(yī)療設(shè)備使用情況,對閑置設(shè)備進行調(diào)劑使用,確保設(shè)備全面運行。
(五)進一步完善分級醫(yī)療診治制度,積極推進雙向轉(zhuǎn)診。
(六)堅持綜合施治,完善人口計生統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制。
(七)突出宣傳引導(dǎo),強化計劃生育基本國策意識。