時間:2022-11-08 15:10:36
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇電商工作方案范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創作。
一、指導思想
以科學發展觀為指導,以發展總部經濟、創意經濟、稅源經濟為主,以商務樓宇和功能性板塊為主要載體,通過多種途徑引進各類企業入駐樓宇,使樓宇經濟成為我區經濟發展的強勁動力和效益高地,成為區域經濟發展的重要增長極。
二、發展目標
完善我區樓宇經濟體系,全面提高商務樓宇入駐率和入駐企業質量。通過多種政策機制,提升業態水平,突出抓好商務樓宇的招商引資和管理服務,做優產業、做強特色、做精服務,發揮樓宇集聚要素和輻射帶動作用,促進我區經濟結構調整,加快我區經濟模式轉型。著力引進銀行、證券、保險等金融機構區域性總部,品牌性酒店;重點引進規模型企業總部和設計、中介、傳媒、廣告、動漫等行業企業總部入駐,提高樓宇經濟對我區稅收的貢獻率,力爭打造“億元樓”。
三、發展措施
1、組織領導
2、明確職責。樓宇招商工作協調辦公室負責全區樓宇招商管理服務工作,負責與企業溝通聯系,協調解決影響樓宇經濟發展的相關問題,起到橋梁紐帶作用。組織、實施、督促各成員單位樓宇招商工作。協調各部門解決樓宇經濟發展中遇到的困難和問題,做到各司其職、協調推進
經貿部門做好樓宇經濟協調工作,協助做好樓宇物業部門的銜接和協調工作;
財政部門負責制定相關樓宇入駐企業的優惠政策,逐步完善財政支持措施并落實優惠政策兌現工作;
工商部門負責企業入駐注冊及跟蹤服務工作,做好招商工作,加強樓宇內企業的屬地“經濟戶口”監管,為樓宇經濟發展創造良好有序環境;
國地稅部門要快速辦理稅務登記工作,及時提供企業稅收數據供領導小組查閱,做好企業稅收征收及核對,為兌現優惠政策做好數據統計工作;
區社發、城管、質檢、公安、消防、交警等部門按照各自職能要求,加強協調,主動服務,簡化手續,配合做好企業各項手續的辦理;
各街辦(管理處)、社區負責收集樓宇招商、建設等信息,及時掌握動態,抓好樓宇推介、招商、項目對接等工作。
3、提高服務效能。辦公室積極開展樓宇招商宣傳工作,為有意進駐企業提供我區各樓宇的詳細信息,為企業入駐我區提供優質服務;對入駐企業登記注冊提供“一門受理、內部運作、限期辦結”的一站式服務,全程代辦相關手續,協調解決企業的困難和問題;對招商入駐企業做好跟蹤服務,協調解決企業困難,做好安商工作;要逐步完善樓宇經濟信息化管理系統,及時公布政府相關規劃、政策法規、企業信息、最新動態等信息,及時提供樓宇項目開發建設情況、樓宇資源供求信息情況。
4、建立重點商務樓宇、企業聯系制度,完善配套服務。對重點商務樓宇、企業實行掛點聯系制度。各街道(管理處)、社區、村(場)及相關部門要確定專門聯絡人員,負責轄區商務樓宇、總部企業的政策宣傳、數據收集和信息反饋,幫助解決實際困難、建立良好的合作共贏關系。
5、加強綜合治理,強化治安環境。各級各部門應開展平安樓宇創建工作,將平安樓宇創建作為現代建設的一項重要內容,抓住樓宇“治安安全、公共安全、消防安全、安全”四個環節,全力打造平安樓宇,加大保障措施,維護社會穩定,創造良好的治安環境,確保樓宇經濟在穩定安全的環境中發展。
四、工作措施
1、成立樓宇招商工作協調辦公室,明確辦公室工作經費,確定辦公室成員和職責,明確各成員單位聯系人及聯系電話。
2、調研摸底。辦公室組織相關部門對樓宇經濟工作卓有成效的地區、單位進行學習交流,結合發展現代服務業的特點,形成調研報告;各街辦(管理處)、社區、樓宇三級聯動,對轄區內樓宇進行調查摸底。一是要明確各樓宇物業部門的聯絡人和聯絡電話,摸清每棟樓宇的招商業態;二是要掌握轄區樓宇入駐企業的基本信息和納稅情況;三是要確實掌握轄區樓宇入駐企業的流動情況、無證無照戶情況;四是各街辦(管理處)每季度要對轄區樓宇入駐企業進行登記造冊,并報送樓宇招商工作協調辦公室備案,信息資源與區協稅護稅領導小組實現共享。
為做好年畜牧產業招商工作,根據《縣人民政府關于實施產業招商的意見》(廣政字〔年〕26號)文件精神,結合我局實際,制定產業招商工作方案如下:
一、指導思想
以科學發展觀為指導,圍繞培育壯大我縣畜牧產業,進一步明確招商目標、任務、項目、對象、方法,力爭引進一批支撐我縣畜牧業發展的重大項目,實現畜牧招商引資的新突破。
二、招商重點及目標
重點圍繞標準化、規模化特色畜禽養殖及畜禽產品精加工、深加工開展招商。到年底,引進2100萬元項目1個。
三、重點招商企業
內蒙古蒙牛乳業(集團)股份有限公司、山東六和集團、山東亞太中慧集團、河南雙匯集團、諸城得利斯集團、河南華英集團、江蘇雨潤集團、青島龍大集團等國家重點農業產業化龍頭企業。
四、工作措施
(一)加強組織領導。組建專職招商隊伍,褚金忠,同志任組長,司東新同志任辦事員,集中精力抓招商,對確有投資意向的客商來我縣考察、洽談,要認真做好接待工作,既要用優惠政策吸引客商,也要用積極和誠意的態度贏得客商。
(一)已開工建設項目進展情況
2、中電投瑪依塔斯4.95萬千瓦風力發電一期項目總投資5.3億元,現已開工建設,目前實現到位資金20萬元,計劃10月底資金全部到位,工程完工并網發電。
3、綠鄉玉米制品公司玉米深加工項目總投資6000萬元,分三年建設,去年累計到位資金1450萬元,今年計劃投入資金1000萬元,目前1-6月份實現到位資金900萬元。
4、新疆廣匯液化天然氣有限公司天然氣入戶及汽車加氣站建設項目總投資6000萬元,去年累計到位資金2000萬元,今年計劃投資1000萬元,目前1-6月份實現到位資金 600萬元。
6、額敏益安礦業投資有限公司喇嘛昭煤礦塌陷區治理項目總投資4000萬元,計劃分三年完工,目前已實現到位資金200萬元。
7、金駝乳業科技有限公司駱駝養殖及乳品加工項目總投資3000萬元,目前已實現到位資金350萬元。
8、成都英集電子高科技有限公司無線數字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份到位資金185萬元。
9、新疆中基城鄉建設有限公司房地產開發項目計劃總投資16000萬元,項目分三期,共5年完成,開發房產總建筑面積10萬平方米,去年累計到位資金300萬元,目前1-6月份實現到位資金800萬元。
12、塔城宏鼎房產“啟豐綜合樓”項目、宏源房產“宏源大廈”項目、九鼎房產“農行綜合樓項目”、中藥集團藥材種植項目、食品公司產權轉讓項目、免燒磚生產線項目等已完工。
(二)計劃開工建設項目
1、華安生物制品有限公司酪蛋白生產線項目總投資3000萬元,現已簽訂投資合同,目前正在辦理土地報批手續。
2、恒豐塑業塑料編織袋及節水滴灌生產線項目總投資3000萬元,合同已簽訂。
3、中糧塔原紅花有限公司廠址搬遷項目計劃總投資5000萬元,現正在辦理相關手續。
4、屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元,計劃7月動工建設,年底完成土建等工程建設,2011年4月設備安裝完畢投入使用,產能由目前的年產15萬噸增加至年產60萬噸。
(三)正在洽談項目
1、中廣核瑪依塔斯風力發電項目計劃投資5.3億元建設4.95萬千瓦風力發電場。
2、大唐新疆新能源有限公司秸稈發電項目計劃總投資4億元,建設2×1.5萬千瓦發電項目。
3、蔬菜深加工項目計劃總投資4000萬元。
二、責任單位招商引資工作完成情況
今年是我縣第二年推行全民招商,責任單位增加至56個,包括鄉(鎮)場、縣直單位、企業,簽訂責任狀總金額7億元,進一步完善了招商引資獎勵措施。
1、鄉鎮場招商引資工作開展情況
全縣17個鄉(鎮)場累計完成招商引資到位資金3060萬元,其中,有到位資金的5個,正在洽談的1個。
(2)玉什喀拉蘇鄉共有項目2項,免燒磚生產項目、沙石開采項目,總投資500萬元,現已完工。
(3)二支河牧場共有項目4項,滴灌帶擴建項目、造粒生產線項目、農家樂園、苯板加工生產線,總投資850萬元,已到位資金560萬元。
(5)上戶鄉共有項目2項,日處理300噸玉米烘干生產線項目和滴灌帶生產線項目,總投資800萬元,已到位資金300萬元。
(6)喇嘛召鄉正在洽談項目2項,礦泉水生產線項目、免燒磚生產線項目,礦泉水生產線項目統一集團、娃哈哈集團、康師傅集團已對該區域水質進行取樣化驗。
2、縣直單位及企業招商引資工作開展情況
全縣簽訂招商引資責任狀的縣直單位共有24家,企業15家,截至目前,除廣電局續建項目和個別企業自身擴建或續建項目外均無新項目引進。
(2)中糧(新疆)塔原紅花有限公司廠址搬遷項目總投資5000萬元。
(3)屯河額敏水泥分公司擴建項目總投資8000萬元。
(4)廣電局成都英集電子高科技有限公司無線數字機頂盒安裝項目總投資1100萬元,今年已到位185萬元。
3、責任單位招商引資工作存在的問題
(1)下達招商引資任務的縣直單位,對招商引資工作重視程度不高,目前均無新項目引進。
(2)部分鄉(鎮)場單位缺乏招商引資的主動性和創新性,思維僅局限于本鄉(鎮)場范圍內,不能夠以全縣的資源為基礎開展招商工作。
(3)有到位資金項目的鄉(鎮)場,雖有引資,但項目單一,規模較小,絕大部分都是規模較小的滴灌帶生產項目及玉米烘干項目。
(4)下達招商引資任務的企業對招商引資工作不夠重視,沒有發揮企業以商招商的優勢。
三、主要工作措施
1、強化目標管理責任制
年初將招商引資責任單位增加至56個,擴大了全民招商范圍,簽訂了《額敏縣2012年度招商引資目標責任狀》,調整了招商引資考核辦法和獎勵辦法。每月對責任單位進行電話詢問,了解最新進展情況,對有落地的項目進行現場核實并建立相關臺帳。
2、加大項目包裝儲備,爭取各類項目抓招商
年初,我局將招商項目冊發放發改委、國土局、經貿委、農業局、旅游局、畜牧局等相關部門,征求各相關部門意見和建議。認真梳理各相關部門意見和建議,分析縣情和經濟形勢,立足縣域經濟發展比較優勢,突出優勢產業,對招商項目進行了修改。同時匯總全疆其他縣市招商項目冊,借鑒其符合我縣資源條件的項目,對項目做了充實和更新,精心編制了《額敏投資指南》,內容涉及農產品加工、畜產品加工、旅游開發、礦產資源勘探開發等36個符合國家產業政策、市場前景廣闊、經濟效益好的項目。
3、加強項目對外宣傳力度
(1)積極利用網絡平臺宣傳額敏,推介項目。積極加強與政府網站的溝通和聯系,及時將最新招商項目和招商動態在政府網站上進行公布,介紹投資環境,推介招商項目。
(2)積極利用電視進行宣傳。不定期將招商引資獎勵辦法通過電視游標形式對外宣傳,激發全民招商熱情。
4、充分發揮平臺作用,大力開展會展招商
充分利用西洽會等契機在內地農副產品加工企業集中的縣市采取蹲點招商。按照縣委、政府的安排部署,我縣在參會之前,制
訂了參會方案以及會后招商工作方案,確定了參會人員,對我縣各項參會工作進行了周密部署,做到了組織到位、領導到位、工作安***排到位。到達西安后,合理安排人員分工,在積極參加地區組織的各項活動的同時,充分利用內地網絡暢通有利條件,積極開展網絡招商,安排專人集中時間在網上搜索聯系企業,重點搜索了陜西、山西、山東、江蘇、河北等省近400余家農業產業化龍頭企業,與陜西英考鴕鳥股份有限公司、山西森泰牧業有限公司、山西山田園食品有限公司等企業進行了洽談。充分利用山花節開展項目推介,邀請浙江商會等企業代表來我縣實地考察。
5、積極開展以商招商
6、加大與商會等組織的聯絡工作。我局積極與地區在北京、上海設立的招商聯絡中心加強聯系推介項目,充分利用招商聯絡中心這個平臺開展招商工作,3月中旬向聯絡中心郵寄《額敏投資指南》50本,并將有關項目積極對接。積極在疆內開展招商工作,到工業經濟較為發達的區域尋商,同時加大以情感商、親朋招商力度,加強與自治區招商局、自治區工商聯、駐疆商會的聯系。3月中旬,參加了地區組織的項目推介會,與江蘇、浙江、山西等商會進行了項目對接,發放《額敏投資指南》100余本。
7、搭建網絡平臺招商
去年7.5事件發生以來,我區外網不能使用,限制了我局利用網絡對外聯絡渠道,自5月中旬外網全部開通以來,我局積極利用網絡開展招商工作,并結合今年年初工作安排,對人員分工和聯絡范圍做了新的調整。一是將全國重點省市進行劃分,全局人員每人負責幾個省的招商聯絡工作,避免了重復聯絡,提高了工作效率。二是將招商聯絡重點做了調整,***去年我局重點聯絡全國重點農業產業化龍頭企業、全國行業500強、中國500強等國家級重點企業,今年,我局的工作重點放在各省市以及各省市下的縣級企業和疆內企業上,并建立相關企業信息庫,為今后開展重點專題招商活動奠定良好的基礎。
三、存在的問題
1、受金融危機的影響,部分企業投資欲望、擴張欲望減弱,特別是對于投資回收期較長的農產品加工項目更是缺乏投資興趣,影響招商項目的落地和建設。
2、企業投資規模小,科技含量不高,附加值低,除金風科技風力發電項目外,其他項目基本為加工業中的低端項目或農業項目,帶動效應不明顯。
3、企業用地困難,由于財政能力等方面的原因,政府土地收儲能力弱,導致企業征地時間長,征地成本高。
4、全縣招商引資氛圍還不夠濃厚,絕大部分目標責任單位任務完成不理想。其主要原因是客觀上認為自己的職能工作也是做的發展的事,招商引資條件差,是全縣的事情能做點就做點。其次不熟悉項目工作,沒有具體研究能推出什么,去對接洽談什么。因此主動招商引資的積極性不高,沒有形成人人參與的全員招商引資的局面。
5、部門配合及工作方式不夠靈活,引資企業在辦理土地使用證期間涉及部門多,辦理程序復雜、繁瑣,企業在辦 理完所有手續要取得土地使用證往往要等待數月甚至半年之久,而在未取得土地使用證之前,相關執法部門不允許企業動工建設,嚴重延誤企業投資時間,
四、下步打算
1、抓機遇,促發展。自2011年起,遼寧省每年對我縣進行數千萬元的資金援助,在人才、技術等方面也將給予幫助和支持,我們將充分利用遼寧對口支援機遇,改善投資環境,筑巢引鳳。
2、全力以赴抓好重點項目的跟蹤落實工作。對重點項目緊盯不放,保證項目落到實處,使簽約項目盡快落地實施。對已落戶的項目及時做好跟蹤服務工作,及時解決項目進展過程中的困難和問題。重點做好金風科技股份有限公司瑪依塔斯地區風力發電場二期項目、中電投、中廣核瑪依塔斯地區風力發電場項目等重點項目的跟蹤落實工作。
3、繼續依托資源優勢,開展招商工作。2012年新編招商項目冊已經編制完成,我們將繼續依托資源優勢針對農產品深加工、畜產品深加工、旅游開發、礦
產資源勘探開發等項目積極與內地大企業、大集團進行溝通和聯系,全力以赴做好招商工作,為下半年招商工作打好基礎。
市動員大會后,我局黨組迅速召開會議傳達“百日招商”精神,黨組會議研究決定,下半年將“百日招商”活動作為局黨組抓的重點工作,認真抓好,并列入局工作日程,定期研究。成立了“百日招商”工作小分隊,局長張福秋任隊長,副局長黃祖源任副隊長,各股室負責人為成員,鎖定了招商項目,工作小分隊圍繞重點項目,奔赴外地,接觸客商,開展招商引資工作。
二、營造氛圍,全力招商
我局利用商務之窗網站、電視臺等媒體大力宣傳我市現有的資源優勢、項目的發展前景、良好的投資環境和地方風土人情,
吸引外來客商投資××。同時充分利用親屬、戰友、同學、朋友等關系廣泛招商,營造人人想招商,人人去招商的良好氛圍。采取了靈活的招商方式:一是抓好上門招商,堅持走出去和請進來并舉的方式,積極推行專業招商;二是抓好以商招商,有針對性地利用好現有客商,充分發揮其優勢,推進以商招商;三是抓好網上招商,辦好“××商務之窗”,精心構建招商網絡,加大項目推介力度,擴大招商信息覆蓋面;四是利用現代信息手段和參加洽談會、博覽會等機遇,積極尋求合作伙伴和合作項目。
一、工作思路和目標
緊緊圍繞州委、州政府“工業強州”發展戰略和做強核心區,帶動功能區的思路,按照以資源定規劃,以規劃定項目的原則,突出特色,優化結構,加快循環經濟產業基地建設,大力引進符合我區產業規劃和優先發展資源開發型、規模相對較大的項目,尤其注重引進資源消耗低、環境污染少、產業關聯度大、有長遠效益的工業項目,適當發展服務業和房地產經濟。切實提高招商引資的項目質量和資金到位率,大力加強投資環境建設,營造親商、招商、安商、富商的良好氛圍。在2009年實現協議引資6億元,力爭到位資金3億元(含續建項目)的工作奮斗目標。
1、2009年爭取投資和協調服務的項目
①協助做好黔東火電廠一期(2×60萬KW)工程通過國家有關部門核準服務工作和電廠二期啟動協調服務工作;②做好貴州省東立水泥有限公司年產120萬噸新型干法水泥生產線項目及配套產業鏈包裝廠等項目的引進和協調服務及建設工作;③做好年產80萬噸林漿紙一體化項目落實和開工建設前期工作的協調及其產業鏈配套的衛星項目引資工作;④做好啟動實施黔東工業區道路網建設(長10公里、寬36米城市主干道建設工程和長6公里、寬26米工業主干道建設工程)的項目融資招商工作;⑤完成黔東循環經濟工業基地發展規劃的補充規劃工作,力爭在4月底前提交規劃成果;⑥跟蹤多晶硅生產、鎳鐵合金生產、高鈦鐵合金生產和實木復合地板木材綜合開發等項目,爭取早日簽約落戶;⑦根據工業區產業發展規劃布局,做好各工業區與各園區、功能區投資促進的協調服務和項目準入落戶工作;⑧根據產業規劃和項目庫,做好定點定項目招商工作。
力爭引進一批造紙、化工、冶金、能源、建材大中型工業項目,初步形成以林業、礦產資源為重點的主導產業和循環經濟產業鏈,初步形成循環經濟工業示范基地,建立健全良好的投資環境和招商引資管理服務體制及運行機制。
重點發展能源、新型建材、冶金、化工、白酒及飲料、生物制藥、農林產品加工等七大產業群及附屬配套產業鏈,進一步調整產業結構,優化產業布局,發展產業集群,形成運行較為良好、效益較為顯著的循環經濟產業鏈。
二、工作措施
1、根據《工業基地產業發展規劃》和《補充規劃》,不斷充實和更新招商引資項目庫,聘請有資質的專家或機構對項目庫編制進行指導。
2、進一步完善工業區(含功能區)的招商引資政策和健全激勵機制并爭取上級黨委政府及有關部門的大力支持和政策傾斜。
3、努力打造承接中東部產業轉移引資項目平臺,做好引資信息的聯絡工作,加強與沿海地區(如廣東省等)投資促進機構和招商中介機構的聯系,并做好項目推介。
4、加大工業區對外宣傳工作力度,搭建工業區網上招商平臺。力爭今年6月底開通招商網站,同時在媒體上多層次宣傳工業區各項工作進展成效,提高和擴大知名度和美譽度。
5、組織好重大招商活動,積極參與省、州舉辦的各項重要招商活動或商務會議、會展,精心組織好年內到長三角、珠三角等地招商活動,開展小分隊招商、開展以商招商活動,有選擇地參加國家級、區域性博覽會、交易會和貿洽會及項目推介會,力求多開展一些綜合性或專題招商活動。
6、優化投資發展環境,在逐步加快投資硬環境建設的基礎上,進一步深化招商引資服務體制建設,認真落實服務承諾制,建立健全投資者投訴中心,建立辦證辦照“綠色通道”,創建依法辦事、公開公正、高效誠信的投資軟環境。
一、高度重視,認真貫徹落實創模目標責任。
工商分局黨組高度重視“創模”工作的開展和推進情況。在“創模”工作伊始,我局立即成立了“創模”工作領導小組,明確了“創模”各項工作的相關責任人。“創模”工作領導小組一方面根據市局及區政府下發的“創模”工作方案制定了《工商分局創模工作攻堅方案》,分解、細化了各項目標計劃,將各項工作落實到相關部門和責任人;另一方面建立了督查通報制度、責任追究制度、工作情況等文字材料銜接機制、例會制度,以及“創模”宣傳教育、“創模”宣傳活動等各項制度。確保全局“創模”工作在領導小組的統一安排部署下,各項制度的落實得到有效的組織保障,使“創模”工作的開展按照攻堅計劃有條不紊地組織實施與落實。
二、深入開展“創模”宣傳工作,確保本系統職工及服務對象眾所周知,家喻戶曉。
宣傳工作是“創模”工作的重要組成部分,宣傳工作是否落實到位,將對“創模”工作的開展起到關鍵性作用。因此,只有通過我們的大力宣傳,增強大家的環保意識,讓廣大干部職工和群眾自覺地參與到“創模”工作中來,才能夠使“創模”工作深入人心,深得人心和擁護、支持“創模”工作,造福你我他,造福于子孫后代。針對“創模”宣傳工作,工商分局認真對照工作目標考核內容,從內互外,內外結合,各科、室、所結合自身工作實際采取多種形式,廣泛開展“創模”宣傳工作。
(一)采取多層面的形式組織全體干部職工進行集中學習。一方面分局黨組和中層干部進行中心組學習,確保分局骨干牢牢把握市委、市政府及區委、區政府和市工商局的工作思路和要求,當好“創模”工作的帶頭人。另一方面組織全體干部職工集中學習“創模”工作的相關知識,增強局屬干部職工的環境保護意識。在局辦公樓的明顯處制作了“三創一辦”相關知識的展板2塊,確保局屬干部職工創模知曉率達100%。
(二)以網絡課堂的形式,將“創模”相關知識匯編成試題,通過OA網發到全體干部職工的郵箱中,通過這種形式促進干部職工對“創模”工作相關問題的知曉率達100%。
(三)利用“3.15”國際消費者權益保護日等大型活動,通過發放宣傳資料、展板、有獎問答等形式,積極開展創模宣傳工作。這些活動的開展也極大的提高了干部職工和服務對象以及市民的創模知曉率。
(四)工商分局、區個私協積極配合轄區地方政府通過“入戶宣傳”等形式開展創模宣傳工作。會同綜治、城管、司法、公安等部門,組成“三創一辦”宣傳隊,專門針對轄區個體經營戶開展了為期20天的“三創一辦”宣傳動員和教育活動。宣傳隊以網格化、立體式、全方位的形式對沿街門面逐戶開展“三創一辦”宣傳,深入到大街小巷、樓群院落,發放了《“三創一辦”和市民文明守則》、《區委、區政府致全區人民的一封信》、《三創一辦倡議書》、《市促進生態文明建設條例》等資料,共發放資料4500多份。在宣傳動員中,宣傳隊廣泛動員經營戶發揚主人翁精神,自覺遵守“整臟治亂”的要求,做好“門前三包”(包秩序、包綠化、包衛生),積極帶頭當文明人、做文明事,從我做起、從現在做起、從身邊小事做起,積極參與到“三創一辦”的行列中。同時,積極參加區人民政府組織舉行的十萬森林保護志愿者行動。為促進干部職工和服務對象對“創模”的知曉率達100%奠定了堅實的基礎。
工商分局積極采取了行之有效的措施和方法開展“創模”宣傳,這些做法得到了服務對象的普遍支持和認可,很多經營戶表示,通過了解“三創一辦”的意義和政府的工作,很樂意投入到“三創一辦”活動中,從身邊小事做起,為把這個共同的“大家”建設得更加美好。經營戶們紛紛說道:“通過你們的宣傳動員,我知道了‘三創一辦’活動的意義,我會更加積極地投入到‘三創一辦’活動中來,從身邊小事做起,比如做好門前三包,把好食品進貨關,做好食品進銷貨臺賬,不銷售變質過期食品,為食品安全和促進區生態文明建設盡自己的一份力。”
通過近一年來的宣傳工作和整治行動,“三創一辦”工作已經真正起到了眾所周知,家喻戶曉和廣大干部和群眾廣泛參與的作用,城市環境保護滿意率95%的工作目標已經實現。
(五)按照“創模”宣傳工作目標內容,工商分局在積極開展“創模”宣傳工作的同時,對所開展的“創模”宣傳工作認真進行自查評估,并按時將自查評估報告上報區“創模”辦。
三、結合轄區實際,深入開展“創模”整治工作。
(一)按照市、區《創建國家環境保護模范城市攻堅工作方案》的要求清理、處置涉危廢物。完成對2007年以來收繳的罰沒物資中涉及危險廢物處置的情況進行了認真的統計并及時將統計結果上報市局。
(二)自2010年3月“創模”工作開展以來,按照市工商局的安排部署,我局認真制定工作方案,廣泛在轄區內開展了“限塑”專項整治行動。先后共出動執法人員70人(次)、執法車輛25輛(次),檢查超市22個(次)、市場7個(次)、各類經營戶1048戶(次),在檢查整治行動中,未發現生產超薄塑料袋的違法行為;超市、商場“限塑”執行得很好,能做到不銷售、不使用超薄塑料袋、不免費提供塑料袋;但是仍有少部分市場內的經營戶還存在使用超薄塑料袋的情況,執法人員已責令其改正。
為將此項工作落到實處,確保“創模”工作任務全面完成,工商分局各基層工商所通過懸掛條幅、張貼通告、發放宣傳資料等多種形式,營造良好的輿論氛圍,擴大創建國家環境保護模范城市的影響力,引導群眾樹立節能減排、環保消費、綠色消費等理念,引導市場銷售綠色、環保、能重復使用的購物袋,鼓勵在市場內設立塑料購物袋經營攤位,實行塑料購物袋統一采購、銷售。切實做到將“限塑令”宣傳到位,營造良好的輿論和社會氛圍。
下一步我局將加大“限塑”檢查工作,堅決遏制“白色污染”,倡導綠色消費。對違規繼續銷售、使用超薄塑料購物袋等行為,將依照《中華人民共和國產品質量法》、《商品零售場所塑料購物袋有償使用管理辦法》等法津法規予以查處。
(三)為了有效推動“創模”工作向縱深開展,我局積極配合區發改局完成強制淘汰本轄區落后產能、工藝、設備、產品和節能降耗以及取締汪家大井、云錦水廠一、二級飲用水水源保護區本轄區內所有排污口及禁止新設排污口工作;配合環保、城管、技監等部門完成2蒸噸以下燃煤供熱裝置的改造和停用工作;積極開展對非煤礦山的專項整治行動,對54戶非煤礦山進行了檢查,查處取締無照經營行為。
(四)積極開展禁磷及“兩湖一庫”治理工作。為此,我局按照市工商局《2010年禁磷工作及“兩湖一庫”治理實施方案》和區委、政府以及“創模”工作要求,開展了禁磷及“兩湖一庫”的整治行動。一年來,共出動執法人員268人(次),執法車輛28臺(次),檢查經營戶140戶(次),超市18家,農村市場12個,未發現銷售含磷洗滌劑行為。發放宣傳資料1000余份,接受咨詢50余人(次),設立舉報電話并向社會公布。同時,組織召開經營戶動員會,開展洗滌劑銷售情況摸底調查和宣傳教育工作,嚴把市場主體準入關,強化了特別是對“兩湖一庫”的治理工作。同時,清理、收集了自2007年以來治理“兩湖一庫”的相關工作資料并歸檔。
四、把好登記注冊準入關,嚴格審查對環境有影響的建設項目。
(一)認真貫徹落實《環境保護法》、《環保影響評價法》,在注冊登記工作中一方面抓好服務工作同時,另一方面認真審核對環境有影響的建設項目,嚴把環保前置手續關口。做到環境影響評價文件未經審批的,一律不予辦理營業執照和不予通過年度審驗;2010年1—12月,新辦涉及提供環保手續的個體工商戶共69戶,新辦涉及提供環保手續的企業共34戶,對其均嚴格通過了環保手續的審查。
(二)認真清理2007年至2009年從事生產加工需要提供環保手續的經營者戶數,建立了電子臺帳,加強了對環境有影響建設項目的準入管理,督促在此之前沒有要求辦理環保手續的相關行業的經營戶(主要是餐飲經營戶)盡快補充辦理相關手續,耐心向這些經營戶說明情況,宣傳環保知識,并結合年檢工作,完善其相關手續。
同時,按照區創模責任單位階段性重點工作責任分解的內容對采礦業、制造業、電力、燃氣、水的生產和供應業3個門類39個工業的所有產業活動單位以及第三產業中的住宿業、餐飲業、居民服務業等涉及環保審批手續的行業進行清理并建立電子檔案。截止2010年10月27日,清理個體工商戶共745戶,其中生產加工、修理233戶(46戶未辦理環保手續),住宿12戶(2戶未辦理環保手續),飲食214戶(均無環保手續),洗燙、理發、美容264戶(無環保手續),洗浴9戶(2戶辦理環保手續),照相、攝影13戶(無環保);對其中尚未提供環保手續的個體工商戶積極督促其補辦環保手續。清理企業共939戶(生產加工飲食、洗浴、溫泉等),均辦理了環保手續并已通過了年檢,環保手續提供率達100%;至今未來年檢的企業共615戶。
五、把好登記注冊準入關,嚴格審查對飲用水源一級保護區污染源建設項目的審查。
按照“創模”工作目標考核內容,我局認真對飲用水源一級保護區污染源建設項目進行了清理,在飲用水源一級保護區我局沒有登記發放存在染源建設項目的《營業執照》。
六、落實和完成區委、區政府有關“創模”的其他工作任務。
按照區委、區政府的有關工作要求,我局結合工商工作職能,認真研究和制定工作方案,采取各種有效的方法和措施扎實開展和推進“創模”工作。同時,根據“創模”工作目標內容,認真完成了自2007年至今相關工作資料的收集和整理,建立了“創模”工作檔案。在工作情況的上報中,按照區委、區政府和區“創模”辦的要求,及時上報工作信息、簡報以及工作進度、工作總結等相關資料,為2011年更加扎實地開展“創模”工作打下了牢固的基礎。
七、存在的問題和困難。
(一)“創模”工作目標內容中涉及公益廣告工作未列入工商職能范圍,無法律依據開展此項工作。建議對此項工作進行調整解決。
(二)區多處于城鄉結合部和農村。因交通便捷程度、經營戶文化素質差異等因素,“創模”宣傳工作還存在不同程度的盲點。
這次全市招商引資工作會議,是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會議,主要任務是貫徹落實全州招商引資工作動員會議精神,對全市招商引資工作進行安排部署,迅速掀起全市招商引資熱潮,推動項目建設取得重大突破,確保今年“兩基本一全面”目標圓滿完成。
剛才,正軍同志傳達了全州招商引資工作動員會議精神,金富同志宣讀了《XX市貫徹落實全州“百團招商行動”工作方案》,各招商引資工作組與市委、市政府簽訂了責任狀。下面,就深入貫徹落實好全州招商引資工作動員會議精神,全面抓好我市的招商引資工作,講幾點意見,供大家參考。
一、深入學習領會精神,切實增強招商引資工作的緊迫感
1月8日,州委、州政府組織召開了全州招商引資工作動員會,決定將2014年確定為全州“大招商年”,組織實施“百團招商”行動,實行全民招商引資,動員全州各級各部門和廣大干部群眾積極參與招商引資工作。會上,張政書記作了重要講話,對實施“百團招商”行動的目的、目標、重點、方法、措施等進行了明確,提出了一系列招商引資的新理念、新思路、新方法,涵蓋了招商引資工作的重要領域和關鍵環節,具有很強的針對性、創新性和可操作性。楊永英州長在講話中要求,全州上下要把招商引資放到更加突出的位置,把上上下下的智慧集中起來,把方方面面的力量凝聚起來,把干部群眾的積極性創造性充分發揮出來,把本地的優勢和長處整合起來,形成萬眾一心招商引資的整體合力,全力開展招商引資,迅速掀起全民招商熱潮。
全州招商引資工作動員會已對招商引資工作進行了全面動員、全面部署,全州全民招商、“百團招商”工作已全面啟動。全市上下要認真學習領會全州招商引資工作動員會議精神,深刻認識招商引資工作的重大意義,迅速把思想和行動統一到州委、州政府的重大決策部署上來,把招商引資工作作為當前的一項重要政治任務,作為我市加快發展的“關鍵一招”和“重要環節”,作為黨委、政府抓經濟工作的“切入點”和“突破口”,進一步以開闊的視野和全新的思維,主動加入到當前日趨激烈的招商引資競爭中來,全力推進我市招商引資工作,推動我市實現新一輪大跨越發展,為我市全面實現年度“兩基本一全面”目標奠定堅實基礎。
二、緊密結合興義實際,奮力開創招商引資工作的新局面
“經濟發展靠投入,資金投入靠項目,大的項目靠招商”。過去,我們一直在喊招商,也一直在抓招商,招商引資在推進我市經濟社會發展中發揮了重要作用。但與發XX縣市、與發展較快的縣市相比,我市的招商引資工作還很薄弱。一是招引的大項目還較少。從我市現有的招引進來的企業、項目來看,大項目、含稅高的項目較少,對經濟社會發展的拉動能力不夠強勁。二是招商引資的辦法不夠多。主要是靠領導招商、以商招商和職能部門招商,主要是圍繞能礦資源、土地資源、水能資源招商,招商引資渠道單一、思路不清、方法不多。三是招商引資效果不夠好。表現為項目簽約多、落地少,投資多、到位少。一些項目只簽不建,一些項目占地不建;一些項目推進緩慢,資金到位率不高等。
因此,在州委、州政府的統一安排部署下,結合《黔西南州“百團招商行動”實施方案》,市委、市政府及時研究制定了《XX市貫徹落實全州“百團招商行動”工作方案》,對全市招商引資作了進一步的安排部署,就是要著力改進并突破招商引資工作。這里,我再強調幾個重點。
一要明確目標。當前,招商引資競爭態勢日趨激烈。隨著州委、州政府“百團招商行動”的啟動,全州各地拼搶項目的態勢將越發激烈,如果我們再慢一步,再不下大工夫去爭、去拼,就會坐失良機、落后于別人。所以,市委、市政府結合實際,把今年招商引資工作目標定為360億元,力爭目標定為400億元。剛才,各招商引資工作組與市委、市政府簽訂了責任狀,就要緊緊圍繞這一目標,切實把招商引資作為今年一項重大政治任務來抓,千方百計完成目標任務。
二要抓住關鍵。招商引資的關鍵在于策劃生成項目。如果事先沒有策劃,到了談判桌上才臨時抱佛腳,見什么就抓什么,就會使招商工作變得十分被動,也無法使招商工作獲得理想的效果。第一要圍繞資源優勢策劃生成項目,重點是圍繞礦產資源、電力資源、水利資源、旅游資源、農特產品資源和勞動力資源,認真研究,把優勢資源生成一大批項目,把一大批項目做成產業鏈條,真正實現資源優勢向經濟優勢轉變。啟動建設“白龍山水資源保護區”后,不挖煤、不挖金、不挖礦,逐步退出煤炭、黃金生產行業,走可持續發展路子。在圍繞礦產資源招引項目中,要把方向轉到礦產資源的精深加工和利用上來,不再招引挖掘、開采礦產資源的項目。第二要圍繞優勢企業(項目)策劃生成項目,重點是圍繞“一網五化一業”策劃生成項目,努力培育和引進一大批關聯度高、互補性強、成長性好、附加值大的上下游產業項目,形成產業鏈條,推進產業集群化、規模化,做大做強優勢產業。第三要圍繞興義獨特的區位、交通優勢,策劃生成一大批以商貿物流、旅游會展為重點的產業項目,廣泛吸引投資,加速推進項目建設,切實把區位交通優勢轉變為經濟發展優勢。第四要圍繞發展定位策劃生成項目,重點是圍繞省、州把XX市建成三省(區)結合部商貿物流中心和百萬人口節點門戶城市定位,搶抓省、州幫助和支持興義發展的機遇,有針對性地策劃和生成一大批大教育、大醫療、大會展、大購物、大文化、大體育項目。第五要圍繞改善民生策劃生成項目,重點是在全力推進產業項目大發展的同時,著力謀劃和爭取一大批與群眾生產生活相關的基礎設施、教育、醫療、就業、住房等民生項目。
針對策劃生成的項目要下大力氣解決對項目包裝認識不足、推介不夠的問題,做到一個項目一個包裝、一個項目一本推介手冊、一個項目一套推介方案,并扎實抓好項目的推介工作。對包裝好的項目要充分利用電視、網絡、報紙廣泛宣傳和推介,切實提高項目的知名度和吸引力。
三要創新方法。要著力解決過去招商引資目標不明、思路不清、方法單一、各自為政等突出問題,要做到“七個結合”:一是堅持全民招商與精準招商相結合。既要積極組織和動員全市上下廣泛參與招商引資活動,把方方面面的力量凝聚起來,把干部群眾的積極性創造性充分發揮出來,提高招商引資的廣泛性、覆蓋面;又要建立和完善精準招商機構,由專業人員開展專業招商、定位招商,提高招商引資的針對性和命中率。二是堅持高位招商和以商招商相結合。既要給全市各級主要領導明確招商引資責任,促進主要領導同志親自部署、親自招商;又要多協調、多溝通、壓擔子、給政策,積極鼓勵和支持企業負責人和知名商人主動招引上下游項目、配套產業項目或為我市招商引資牽線搭橋。三是堅持產業招商和園區招商相結合。既要圍繞我市的工業、農業、旅游業、文化產業、醫療衛生產業、教育行業、餐飲服務業、民生保障、信息咨詢行業等實行專向、定向招商引資;又要充分利用我市現有的園區優勢,不斷優化清水河產業園區、威舍產業園區、馬嶺九頭坡工業園區、灑金教育園區環境,招引關聯產業、關聯項目,形成具有興義特色的產業體系。尤其要圍繞產業園區、現代高效農業示范園區、示范小城鎮、城市綜合體、旅游景區策劃和申報一大批項目,爭取擠進全省“5個100”工程盤子,爭取更多獎補資金,不斷完善發展平臺。四是堅持招商引資與爭取投資相結合。就是堅持一手抓招商引資,一手抓爭取國家資金、項目。在大力推進招商引資工作的同時,認真研究國家宏觀調控、新一輪西部大開發、國發二號文件和國家、省、州最新的產業政策,有針對性地申報一大批優勢產業項目、新興產業項目、社會發展項目和重大基建項目,最大限度地爭取國家投資。五是堅持政府組團招商與小分隊突擊招商相結合。既要由政府牽頭大力組織召開專題推介會、招商會,面向大企業、大集團有針對性的開展招商引資,引進一批帶動力強的龍頭企業;又要成立小分隊突擊招商,將一些信息靈敏度高、項目鑒別能力強、業務素質過硬的人才充實到招商一線,有目標、有計劃、有重點的專攻某個項目或企業,實行重點突破。六是堅持招引經濟發展項目與招引民生保障項目相結合。既著眼于長遠發展,堅持抓大項目、好項目、潛力項目,發展區域經濟;又要盡可能地招引或爭取一大批基礎民生項目,不斷保障和改善民生,不斷夯實基層基礎。七是堅持招引大項目與招引小項目相結合。就是不論企業大與小,不論產業輕與重,不論技術高與低,只要符合國家產業政策,符合環保要求,能帶動就業、有稅收的都要大力引進,進而在全市形成既有頂天立地的大項目,又有鋪天蓋地的小項目的項目格局。
三、著力建立健全保障措施,確保招商引資工作取得扎實成效
招商引資是一項繁雜的系統工作,時間跨度長、涉及部門廣、牽扯環節多。要切實加強領導、密切配合,形成工作合力,確保招商引資工作取得扎實成效。
一要加強領導,明確責任。一方面,要加強領導。切實把招商引資工作作為加快發展的重要戰略任務擺上重要位置,進一步加強對招商引資工作的組織領導,進一步落實招商引資工作經費,形成招商引資強有力的組織保障體系。另一方面,不允許搞形式、走過場,不允許把目標任務簡單、機械地層層分解到鄉鎮(街道)、部門,一分了之。要科學明確目標職責,確保招商引資的目標任務落到實處,圓滿完成。第一,要把今年確保360億、力爭400億的招商引資工作目標任務明確分給6個工作組,各工作組組長是招商引資工作“第一責任人”,是各組招商引資的組織者、領導者,不僅要過問招商引資中的重大問題,也要帶頭走出去招商,對大的招商項目,要親自參加談判,親自組織實施,親自調度項目建設,確保目標任務圓滿完成。第二,6個工作組要及時將目標任務明確到園區,明確到產業,明確到項目,明確到地塊,明確到責任人,確保項目引得進來,落得下地,發展得好。第三,市四大家領導班子成員,堅持“誰主管誰負責”、“誰聯系誰負責”的原則,要在全力爭取和推進“5個100”工程、全力爭取各級對口資金和項目的同時,負責抓好對口項目的謀劃、洽談、招引、落地、建設、投產等相關工作,確保一抓到底、抓出成效。第四,各鄉鎮(街道)、部門要不斷完善本地區、本部門招商引資軟、硬環境,全力支持和配合各個招商引資工作組抓好招商引資工作,積極為項目落地、項目建設、項目運營做好相關服務。
二要強化督查,落實獎懲。沒有嚴厲的督查考核,目標任務就會流于形式;沒有嚴肅的獎懲措施,招商引資和項目建設就會缺乏動力。要把招商引資工作情況作為干部任用考核評價的重要內容,推動形成各級領導干部抓招商引資工作的激勵約束機制。要進一步加大對招商引資工作的調度督促力度,及時掌握工作進度,定期通報有關情況,嚴格考核獎懲,對于領導重視到位、措施有力、成績突出、完成任務較好的單位和個人,給予表彰獎勵;對因工作不積極、不主動導致項目擱淺的責任人啟動問責程序,進行責任追究。真正做到獎出活力、罰出動力。
三要嚴肅紀律,優化環境。一是各單位、各部門、各鄉鎮(街道)要強化大局意識,牢固樹立“一盤棋”思想,自覺把本部門、本鄉鎮(街道)的工作融入全局,自覺摒棄狹隘的部門利益和地方保護主義,各盡所能,積極為全市招商引資、項目建設工作服務。對相互拆臺、推諉扯皮、辦事拖拉、故意刁難,以及注重維護部門和本地利益,不考慮全市發展大局,破壞招商引資環境的,一經查實,不僅要追究當事人責任,還要追究領導責任。二是對外出招商的干部要實行報告制度,及時向指揮部辦公室報告行程,便于指揮部及時掌握工作進展情況,適時對工作進行調度和監督。三是繼續以“項目會戰行動”、“安商行動”等長效機制為抓手,把整治投資軟環境作為重點工作,進一步營造親商、扶商、助商的良好環境。