首頁 > 精品范文 > 經(jīng)濟發(fā)展論文
時間:2022-05-23 20:14:32
序論:寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感,挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相,好投稿為您帶來了七篇經(jīng)濟發(fā)展論文范文,愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑,助力您的創(chuàng)作。
經(jīng)濟發(fā)展的論文范文一:嘉興市海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀分析
摘要:近年來,隨著陸地資源的逐步短缺,海洋開發(fā)與利用逐漸成為沿海各省、市經(jīng)濟發(fā)展的新方向。本文在新的時代背景下,調(diào)查嘉興市海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀,分析存在問題,并據(jù)此提出相應(yīng)的對策措施,為政府制定促進海洋經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展的政策提供了可資借鑒的理論依據(jù)。
關(guān)鍵詞:嘉興;海洋經(jīng)濟;對策
嘉興市地處長江三角洲中心區(qū)域,得天獨厚的區(qū)位條件使嘉興市成為全省接軌上海、參與長三角地區(qū)合作與交流的橋頭堡和前沿陣地,為嘉興市的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)越的條件。
1嘉興市海洋經(jīng)濟現(xiàn)狀
近年來,嘉興市認真落實省委、省政府建設(shè)海洋經(jīng)濟強省的重大戰(zhàn)略,切實加強對海洋經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),實施濱海開發(fā)戰(zhàn)略,積極發(fā)展臨港工業(yè)和濱海旅游業(yè),加快港口開發(fā),海洋經(jīng)濟工作取得了顯著成效。2012年嘉興市海洋經(jīng)濟總產(chǎn)出達1366.26億元,海洋經(jīng)濟增加值為402.91億元。
2嘉興市海洋經(jīng)濟存在的問題
2.1海洋經(jīng)濟發(fā)展水平較低
目前嘉興海洋經(jīng)濟仍處于粗放型開發(fā)為主的初級階段,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠協(xié)調(diào),質(zhì)量和水平較低,缺乏海洋特色產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和名牌產(chǎn)品。在海洋經(jīng)濟的總量、發(fā)展速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資金投入、政策力度等方面,嘉興市與先進地區(qū)相比仍有很大差距。海洋資源的開發(fā)利用,主要集中在海洋資源的直接開發(fā),以初級開發(fā)為主。海洋漁業(yè)以捕撈和養(yǎng)殖為主,而作為附加值的深加工還很少。港口開發(fā)中公用碼頭能力不足,數(shù)量偏少,信息化管理技術(shù)跟不上,專業(yè)化碼頭尤其是專用集裝箱碼頭數(shù)量少,無論從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需要和作為上海國際航運中心配套港的要求來看,還是從港口資源可開發(fā)利用程度來看,都亟待改善。特別在城市后勤服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面仍缺乏足夠的吸引力,使得人才的匯集速度趕不上港區(qū)的速度。臨港工業(yè)處于起步階段,大規(guī)模臨港工業(yè)布局還沒有落成。海寧觀潮和九龍山旅游受季節(jié)影響大,沿海旅游資源還未整合成一條旅游熱線,海洋的特殊環(huán)境決定了其開發(fā)利用的高投入性和高風(fēng)險性,難以滿足嘉興建設(shè)海洋經(jīng)濟強市的需要。
2.2海洋環(huán)境質(zhì)量狀況較差
隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展,環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴重滯后,城市污水處理系統(tǒng)還未健全,人們對海洋環(huán)境保護的意識不強,各種環(huán)保設(shè)施的建設(shè)相對滯后,使得近海海域污染程度有加重之勢。沿岸及鄰近海岸工農(nóng)業(yè)、生活污水直接排放,來自錢塘江、曹娥江攜帶的內(nèi)地污染物質(zhì)、長江及海上污染物也呈逐年上升之勢,造成杭州灣海水的富營養(yǎng)化程度日益加重,存在相當程度的有機污染,是浙江省超標最為嚴重的近岸水域之一。2014年杭州灣水質(zhì)均為劣四類海水。海域環(huán)境質(zhì)量趨于下降,制約了海洋經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。
2.3海洋漁業(yè)發(fā)展受到制約
近年來,嘉興市海洋資源被過度利用和消耗,涉水工程建設(shè)、填海造地、沿海大開發(fā)項目對漁業(yè)發(fā)展的資源環(huán)境造成了嚴重負面影響,沿杭州灣水域環(huán)境質(zhì)量較差,嚴重影響海洋漁業(yè)的發(fā)展。而養(yǎng)殖、捕撈的規(guī)模又與寧波、舟山、溫州、臺州等傳統(tǒng)漁業(yè)城市有較大的差距,發(fā)展受到制約。
3嘉興市海洋經(jīng)濟發(fā)展建議與對策
3.1發(fā)展港航物流體系
完善海陸聯(lián)動集疏運網(wǎng)絡(luò)。統(tǒng)籌港口與航運業(yè)的開發(fā),加快以港口為中心的綜合運輸網(wǎng)建設(shè),適時開展對外海航道浚深及成槽試驗,全面推進外海錨地的整治和建設(shè)工作,及三大港區(qū)海河聯(lián)運集疏運基礎(chǔ)設(shè)施、杭平申線等內(nèi)河航道、內(nèi)河碼頭和疏港公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
3.2強化招商引資
強化招商引資。加強與世界500強企業(yè)和中央、省國有大企業(yè)對接,積極爭取重大項目落戶嘉興市,鼓勵和支持民營資本實施海洋經(jīng)濟重大項目。創(chuàng)新開發(fā)模式,吸引國內(nèi)外財團主體進入嘉興市海洋新興產(chǎn)業(yè)、海洋服務(wù)業(yè)、臨港先進制造業(yè)、三位一體港航物流服務(wù)體系、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、海洋生態(tài)環(huán)境保護等海洋經(jīng)濟發(fā)展重點領(lǐng)域的項目投資。
3.3構(gòu)建科技創(chuàng)新平臺
依托嘉興科技城已有的軟件園、生物園、芯片園、通訊園和材料園等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),依托浙江清華長三角研究院和浙江中科院應(yīng)用技術(shù)研究院的研究能力,建立省級以上涉海實驗室、中試基地、工程技術(shù)中心和科技創(chuàng)新基地。完善海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化扶持政策,建立海洋科研成果產(chǎn)業(yè)化基地。加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的開放型海洋科技創(chuàng)新體系。加快海洋科技中介服務(wù)體系建設(shè),鼓勵市內(nèi)外企事業(yè)單位和個人創(chuàng)辦海洋科技服務(wù)機構(gòu),推進海洋科技成果的應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。加快建設(shè)1~2個海洋科普教育基地。加大科技興海攻關(guān)力度,重點突破一批海洋儀器與工程裝備、海洋生物資源開發(fā)與精深加工、海洋可再生能源開發(fā)利用、海洋生態(tài)環(huán)境保護和海洋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展等關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù),加大對科技興海的投入。
參考文獻
[1]張玉珍,張麗玉,曾悅等.我國近岸海域環(huán)境現(xiàn)狀及保護對策[J].山東環(huán)境,2003(2):32-34.
經(jīng)濟發(fā)展的論文范文二:公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
摘要:公路運輸作為靈活性最高、覆蓋范圍最廣的運輸方式,是區(qū)域之間進行經(jīng)濟溝通的橋梁。本文將總結(jié)公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響,結(jié)合目前我國公路運輸?shù)陌l(fā)展狀況,提出進一步加強公路運輸,推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的改進措施。
關(guān)鍵詞:公路運輸;區(qū)域經(jīng)濟;經(jīng)濟發(fā)展;措施
公路運輸對于推動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展非常重要。對于公路運輸來說,如何正確的處理與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系,讓公路運輸不僅適應(yīng)當?shù)氐陌l(fā)展情況,而且推動當?shù)貐^(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展,是當前急需解決的問題。
一、公路運輸對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的影響
公路運輸是各區(qū)域之間溝通的橋梁,公路運輸最為最常用的運輸方式,為各區(qū)域人們的往來提供了便利條件。在推動當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時,還可以帶動其他區(qū)域共同進步和發(fā)展。首先,區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展與公路基礎(chǔ)設(shè)施有非常大的關(guān)系。基礎(chǔ)設(shè)施的完善程度,決定了公路運輸和經(jīng)濟發(fā)展的效率及總量。公路基礎(chǔ)設(shè)施越完善,運輸量越大,相應(yīng)的經(jīng)濟發(fā)展速度也越快。反之,經(jīng)由當?shù)氐能囕v越少,經(jīng)濟發(fā)展也會相應(yīng)變緩慢。其次,公路運輸?shù)男矢摺⑦\輸成本低,與其他運輸方式相比,可以節(jié)省運輸費用。節(jié)省下來的費用可以應(yīng)用到其他行業(yè),推動其他行業(yè)的發(fā)展。再次,交通運輸是各區(qū)域溝通的橋梁,公路運輸拉近了各區(qū)域之間的距離,公路運輸在加快本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的同時,還可以帶動周邊區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。最后,公路運輸還可以調(diào)整區(qū)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。由于公路運輸靈活性強、運輸頻繁,中間不需要倒運,可以實現(xiàn)門到門的服務(wù),因此,對于企業(yè)來說,可以通過這一途徑,優(yōu)化服務(wù),調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。如果對公路運輸管理不當則會影響當?shù)貐^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。公路設(shè)施的建立要結(jié)合本區(qū)域的實際情況。如果本區(qū)域地處交通要塞,但是基礎(chǔ)設(shè)施不到位,很難承載過多的運輸量,造成交通癱瘓,阻礙本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。反之,則會出現(xiàn)公路設(shè)施閑置的現(xiàn)象。其次公路運輸量過大會限制當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。如果本區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展非常快,公路運輸?shù)目偭繉⒉粩嗟娘j升,就會出現(xiàn)公路運輸系統(tǒng)癱瘓的局面,經(jīng)濟發(fā)展也會受到很大的影響。因此,為了確保區(qū)域經(jīng)濟的長遠發(fā)展,在發(fā)展公路運輸?shù)耐瑫r,可以適當?shù)陌l(fā)展其他運輸方式,最后,公路運輸落后于區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展,將會影響經(jīng)濟發(fā)展的進度。公路運輸跟不上經(jīng)濟發(fā)展的速度,缺少了物流運輸?shù)闹С郑瑓^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展就會受限,經(jīng)濟發(fā)展速度自然緩慢。
二、目前我國公路運輸?shù)陌l(fā)展狀況
(一)公路運輸基礎(chǔ)設(shè)施不完善
隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)也在隨時變化,交通運輸與經(jīng)濟發(fā)展休戚相關(guān),因此,交通運輸網(wǎng)絡(luò)也應(yīng)該不斷的更新變化。但是在我國,目前仍有很多區(qū)域,交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善,交通網(wǎng)絡(luò)體系比較落后,難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需求和經(jīng)濟日益增長的要求,對于區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展是極為不利的。
(二)城市快速交通公路嚴重不足
我國城市化的發(fā)展進步,對公路運輸效率的要求也越來越高。快速交通雖然給大眾的生活提供了便利的條件,可以讓人們吃到新鮮的水果、蔬菜,但同時也給日常生活帶來了一定的壓力。為了保證蔬菜、水果的新鮮,就需要每天進行蔬菜、水果的運輸,但在快速運輸時,勢必會造成一定的運輸壓力,堵車等現(xiàn)象時有發(fā)生。當然這也存在道路不夠?qū)挕⒌缆纺昃檬蕖⑸踔恋缆诽葐栴},影響交通運輸。
三、加強公路運輸,加快區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的措施
公路運輸不僅可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,與我們?nèi)粘5纳钜蚕⑾⑾嚓P(guān)。但是公路運輸還存在一定的缺陷,下面主要針對當前公路運輸中存在的一些問題,給出相應(yīng)的措施,改善公路運輸?shù)娜毕荩涌靺^(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。
(一)合理規(guī)劃公路運輸網(wǎng)絡(luò)布局
從我國公路運輸?shù)陌l(fā)展狀況來看,大多數(shù)區(qū)域的公路設(shè)施落后,無法滿足當?shù)貐^(qū)域公路運輸?shù)囊螅M而阻礙區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。這是因為這些區(qū)域的交通網(wǎng)絡(luò)運輸布局不合理,多數(shù)路段缺少公路的基礎(chǔ)設(shè)施,公路的數(shù)量雖然很多,但是能夠承載大量運輸量的公路數(shù)量非常少,遠遠達不到目前區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展需求,不僅不會促進區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,還會阻礙經(jīng)濟的進一步發(fā)展。因此為了加快區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,提高公路運輸?shù)尼槍π裕仨殞愤\輸網(wǎng)路進行合理布局。
(二)提高公路運輸現(xiàn)代信息的能力
除了公路運輸網(wǎng)絡(luò)布局不合理之外,現(xiàn)代信息能力的缺失也會限制區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進步,公路運輸也越來越現(xiàn)代化。現(xiàn)代信息化更快捷、準確,可以有效提高公路運輸?shù)尼槍π裕涌爝\輸效率。通過提高物流運輸效率,進而提高經(jīng)濟效益,推動區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展。所以說,對公路運輸實行現(xiàn)代信息管理,可以快速提高公路運輸效率。但是對于當前的公路運輸來說,很多地區(qū)公路運輸設(shè)施落后,缺乏現(xiàn)代信息化的能力。只有提高公路運輸現(xiàn)代信息的能力,才能更快的提高區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展速度。
(三)開放公路交通資金投資市場
與其他行業(yè)相比,交通運輸設(shè)施投入的資金量更多,并且回報的周期也很長。對于公路運輸來說,要根據(jù)各區(qū)域的實際情況進行基礎(chǔ)設(shè)施的投資,除了政府部門出資建設(shè)以外,還可以拓寬渠道,通過吸引民間資本進行投資。如此一來,既避免了國有資本的流失,還引發(fā)市場決定了公路運輸?shù)陌l(fā)展方向。在公路運輸?shù)耐顿Y市場更為廣闊的同時,使公路運輸更貼近市場,更有利于公路運輸?shù)陌l(fā)展。
四、結(jié)束語
公路運輸靈活性強、覆蓋范圍廣、運輸效率高,對于推動區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展來說非常重要。但公路運輸與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系是相互的,公路運輸可以帶動區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展,但同時區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展為公路運輸提供更便利的條件,二者缺一不可。
參考文獻:
[1]郭耀光.淺談公路交通對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要作用[J].時代金融(下旬),2013,(6):35-36
1.不斷推進科技創(chuàng)新與發(fā)展,應(yīng)對金融危機的壓力與挑戰(zhàn)金融危機的爆發(fā),嚴重沖擊了我國的經(jīng)濟發(fā)展方式,使其各種弊端都表現(xiàn)出來,加速了我國經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,后危機時代,我國的粗放型經(jīng)濟出口難度大,而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)卻極易出口,這足以表明,經(jīng)濟危機時期自主創(chuàng)新的重要作用。金融危機過后,美國實行了寬松的貨幣政策,各個國家的經(jīng)濟都遭到了嚴重的損失,不得不改變政策,市場、資源之間矛盾重重,氣候的不斷變化、能源的安全問題和糧食的安全問題日益尖銳,形式保護主義逐漸走入市場,在國際形式復(fù)雜的情況下,我國的經(jīng)濟發(fā)展面臨著巨大挑戰(zhàn)。歷史發(fā)展證明,我國要想在世界經(jīng)濟中占據(jù)有力地位,適應(yīng)全球化和市場經(jīng)濟的發(fā)展、提高抵御風(fēng)險的能力,必須轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式;要想在科技創(chuàng)新領(lǐng)域里不斷發(fā)展與進步,應(yīng)把握科技革命與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整這兩大主要機遇,以使我國在科技進步與自主創(chuàng)新方面形成強大的優(yōu)勢,在激烈的市場競爭中穩(wěn)固發(fā)展。
2.推進科技創(chuàng)新與發(fā)展,建設(shè)創(chuàng)新型國家、迎接科技革命的挑戰(zhàn)伴隨著知識經(jīng)濟的快速發(fā)展,科技在經(jīng)濟社會發(fā)展過程中起著重要的作用,是確保國家安全的主要因素。縱觀中國近現(xiàn)代史,我們能夠看出,科技的發(fā)展與進步,會提高生產(chǎn)力、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式、改變生活方式,甚至影響世界政治、經(jīng)濟格局的變化與發(fā)展。現(xiàn)階段,世界能源資源嚴重稀缺、原材料價格不斷上漲、環(huán)境污染等問題日益突出,因此,科技創(chuàng)新與革命是世界發(fā)展的必然趨勢。目前,科技的發(fā)展速度非常快,大部分國家都已經(jīng)實現(xiàn)了低碳經(jīng)濟,部分科學(xué)家預(yù)計,在以后的十年到二十年之間,將會發(fā)生一場新的科技革命,主要特征是綠色、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展。一些發(fā)達國家為了在國際競爭中占有一席之地,以科技革命作為主要切入點,能夠從長遠的眼光去預(yù)測未來,在一些主要領(lǐng)域不斷加大自主創(chuàng)新投入,以適應(yīng)全球化和市場經(jīng)濟的發(fā)展要求。目前,雖然我國經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)模很大,但是在發(fā)展的過程中,技術(shù)含量低、結(jié)構(gòu)不合理,在世界產(chǎn)業(yè)鏈分工中,沒有居于主要的位置,缺少企業(yè)自主核心技術(shù),這是我國經(jīng)濟發(fā)展中面臨的主要問題,也是我國無法與發(fā)達國家相比的原因。我國的第十二個五年規(guī)劃時期,對于實現(xiàn)小康社會和實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展是一個關(guān)鍵時期,創(chuàng)新型國家的概念主要是指:應(yīng)以發(fā)展自主創(chuàng)新能力為基礎(chǔ),走符合中國發(fā)展的自主創(chuàng)新型道路,使經(jīng)濟發(fā)展方式由以往的粗放型為主轉(zhuǎn)化為以創(chuàng)新為主,通過創(chuàng)新帶動經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展,即把創(chuàng)新落實到建設(shè)現(xiàn)代化的每一步。通過自主創(chuàng)新,逐漸的提升我國的綜合國力,使我國的市場競爭力和文化軟實力不斷提高;通過自主創(chuàng)新,盡快轉(zhuǎn)變我國的經(jīng)濟發(fā)展方式,使創(chuàng)新成為社會發(fā)展和抵御風(fēng)險的主要因素,逐漸建立兩型社會,即資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會,在保證社會經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量的同時,也能夠保證速度有所提升,為建設(shè)小康社會奠定基礎(chǔ),為建立科技強國提供有力支撐。科技的進步與創(chuàng)新一定程度上決定了經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,為科技創(chuàng)新指明了道路與方向,科技的不斷創(chuàng)新與發(fā)展,會帶動和調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。
二、以科技創(chuàng)新加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式
科技的進步與發(fā)展,能夠使一個國家在國際市場競爭中占據(jù)有力地位,經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變,應(yīng)依靠科技的創(chuàng)新與發(fā)展,主要應(yīng)做到以下幾點:
1.建立健全創(chuàng)新體系,走中國特色社會主義道路現(xiàn)階段,我國的經(jīng)濟發(fā)展模式在不斷的改進和完善,從學(xué)習(xí)他國的發(fā)展模式到進行自主創(chuàng)新的轉(zhuǎn)變,我國經(jīng)濟的穩(wěn)固發(fā)展,應(yīng)主要依靠科技的力量,不斷推進科技創(chuàng)新與發(fā)展,這就應(yīng)加強人力資源的管理,不斷加強教育的改革。科技創(chuàng)新應(yīng)做到以下幾個方面:第一,加強科技創(chuàng)新的能力,應(yīng)始終堅持依靠自身的力量進行自主創(chuàng)新,在重點領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)跨越式的發(fā)展,不斷的突破核心技術(shù)的發(fā)展,做到理論與實際相聯(lián)系,使科技成果逐漸的轉(zhuǎn)化為實際的生產(chǎn)力,把科學(xué)技術(shù)的進步與發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化、改進和完善人們的生活水平有機的結(jié)合在一起,不斷提高創(chuàng)新能力。第二,建立健全創(chuàng)新機制,加大科技體制的改革力度,使科學(xué)研究與教育緊密的聯(lián)系在一起,在穩(wěn)固基礎(chǔ)性建設(shè)的同時,不斷進行前沿性建設(shè),科學(xué)、合理的配置科技資源,在企業(yè)的發(fā)展過程中,應(yīng)不斷的注入創(chuàng)新要素,逐漸的建立健全創(chuàng)新機制與體系。國家應(yīng)增設(shè)大部分科技研究院,在高等院校里,也應(yīng)建立科研基地,積極引導(dǎo)大型企業(yè)進行投資研發(fā),鼓勵中小企業(yè)不斷創(chuàng)新,引領(lǐng)企業(yè)家進入科技創(chuàng)新的行列。第三,國家應(yīng)重點進行教育改革,教育在國家的經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用,使教育為經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。第四,加大人力資源建設(shè),發(fā)揮人才的優(yōu)勢,人才是建設(shè)創(chuàng)新型國家的關(guān)鍵,建設(shè)一批能夠為現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)的團隊,在培養(yǎng)本國人才的基礎(chǔ)上,不斷引進外來人才,以使彼此進行交流與學(xué)習(xí),更好的為建設(shè)現(xiàn)代化服務(wù)。
2.不斷的突破核心技術(shù),提高企業(yè)的市場競爭力一個國家的核心技術(shù),能夠有效的提高其綜合國立和市場競爭力,現(xiàn)階段,以能源、信息和生物為主的革命正在逐漸的興起,每個國家都在向往建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會。現(xiàn)階段,我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展水平落后,工業(yè)發(fā)展規(guī)模大,但是實力不夠強大,資源污染高的行業(yè)比例較大,服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢,要想從經(jīng)濟大國轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟強國,制造大國轉(zhuǎn)化為制造強國,我國必須朝向資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會發(fā)展,重點解決影響我國經(jīng)濟發(fā)展的各種問題,以把握重點突破難題,主要應(yīng)做到以下幾點:第一,加大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的科技投入力度,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的主要特點是:生態(tài)、環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展,在確保事物安全的同時,還要緩解能源問題帶來的各種危機,滿足不同需求和保護環(huán)境的目的,發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效的農(nóng)業(yè)和其它相關(guān)產(chǎn)業(yè),能夠確保糧食和其它農(nóng)產(chǎn)品的安全,使農(nóng)產(chǎn)品實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)和功能化,引領(lǐng)農(nóng)業(yè)走向信息化、數(shù)字化和標準化,使生態(tài)系統(tǒng)形成良性循環(huán)。第二,利用科學(xué)技術(shù)帶來的優(yōu)勢,不斷開發(fā)能源資源,能源資源的開發(fā)應(yīng)始終堅持節(jié)能優(yōu)先、創(chuàng)新為主、低碳環(huán)保的原則,不斷發(fā)展可再生能源,使我國的能源資源體系可持續(xù)的發(fā)展,以在國際市場競爭中占據(jù)有力地位。第三,建立健全信息化機制,伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的不斷發(fā)展,我國的科技發(fā)展更離不開互聯(lián)網(wǎng)的優(yōu)勢,通過信息化引領(lǐng)工業(yè)化,在創(chuàng)新型國家建設(shè)中,應(yīng)廣泛的使用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù),建立健全屬于我國自身的互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng),加大保護力度確保重要信息不泄漏,使我國社會朝向信息化的方向發(fā)展。
3.建立健全評價考核機制經(jīng)濟發(fā)展方式的快速轉(zhuǎn)變,科技創(chuàng)新是關(guān)鍵因素,合理的配置人力資源是核心,對于在科研領(lǐng)域做出過突出貢獻的人員,國家和政府應(yīng)給予物質(zhì)的獎勵和精神的榮譽,充分的體現(xiàn)國家和政府尊重知識、人才和勞動,這不僅能夠激發(fā)工作者全身心的投入到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)之中,還能夠?qū)崿F(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實資源,不斷的為建設(shè)創(chuàng)新型國家服務(wù)。現(xiàn)階段,我國部分相關(guān)科研管理部門,評價和考核科研人員水平主要是通過接受多少課題、經(jīng)費、文章發(fā)表的次數(shù)、專利獲得的情況等等,不夠重視成果對于現(xiàn)實社會發(fā)展的重要意義。部分地方在評價和考核科研成果時,即使是通過論文、課題等形式進行評估,但是只是一種形式,卻沒有注重質(zhì)量的提高,這樣的評價考核機制使某些科研人員的成果被他人竊取,沒有發(fā)揮科研成果的主要作用。
三、結(jié)論
一、高校科技產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的影響和輻射作用
同志在“七一”重要講話中指出,科學(xué)技術(shù)的突飛猛進,給世界生產(chǎn)力和人類經(jīng)濟社會的發(fā)展帶來了極大的推動。要大力推動科技進步和創(chuàng)新,不斷用先進科技改造和提高國民經(jīng)濟,努力實現(xiàn)我國生產(chǎn)力發(fā)展的跨越。
目前,上海有近30所高校,其中復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟大學(xué)都是國際國內(nèi)知名的高等學(xué)校,具有雄厚的科技實力。由于歷史的變遷,目前本市高校比較集中于上海的東北角(楊浦區(qū))和西南角(徐匯區(qū)),在高校周邊還積聚了不少科研單位,形成了較為集中的研究與發(fā)展氛圍。從1999年開始,市政府在浦東張江高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實行新一輪政策聚焦,與國家科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家醫(yī)藥管理局等部門聯(lián)手一方面吸引國外知名企業(yè)人駐,另一方面加大技術(shù)創(chuàng)新園區(qū)的建設(shè),吸引高校、科研院所進人園區(qū)發(fā)展,加速了技術(shù)創(chuàng)新源泉建設(shè)。與此同時,復(fù)旦大學(xué)上海交通大學(xué)等著名高校在近幾年先后成立了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中心、工程技術(shù)中心、大學(xué)科技園,興辦科技企業(yè)孵化基地,引人風(fēng)險投資等等。高校科技產(chǎn)業(yè)在近3年內(nèi)發(fā)展很快,已從產(chǎn)品經(jīng)營提升到資本經(jīng)營階段,并形成了良好的發(fā)展勢頭。目前,高校科技產(chǎn)業(yè)具有大、新、活的特點:
大:即通過多年的發(fā)展和調(diào)整,已形成以上市公司為主的龍頭企業(yè),如交大南洋、復(fù)華實業(yè)、同濟科技、交大昂立等。其中交大昂立在1998年通過組合社會資本,經(jīng)營規(guī)模迅速膨脹,從年營業(yè)額2億元躍升到8億元以上,保持了在保健品行業(yè)中l(wèi)0年不倒的紀錄。
新:即通過政府推動和引導(dǎo),企業(yè)與高校合作新辦了一批科技含量高、資本規(guī)模大、體制機制均有創(chuàng)新的科技企業(yè),并顯示出強勁的發(fā)展?jié)摿Γ鐝?fù)旦網(wǎng)絡(luò)、交大盈河、海鼎實業(yè)等。
活:許多已畢業(yè)的學(xué)子和留學(xué)生在母校周邊,依托母校科技、人才優(yōu)勢創(chuàng)辦了科技企業(yè)。這類企業(yè)數(shù)量多,機制靈活,年輕人才在其中占多數(shù),體現(xiàn)了高校周邊科技產(chǎn)業(yè)旺盛的發(fā)展勢頭,如復(fù)旦金仕達、攜程旅游網(wǎng)等。
這些不同類型的企業(yè),其共同的特點是帶著與高校周邊地區(qū)結(jié)合的強烈愿望,在形勢和政策的引導(dǎo)下,開始創(chuàng)辦中小型科技企業(yè)的。一般來說,高校的科技人員對于國家和地方政府關(guān)于工商企業(yè)的注冊、管理以及市場準入制度等了解不多,對企業(yè)在市場中如何運作也沒有足夠的經(jīng)驗,而這正是地區(qū)政府可以發(fā)揮作用的地方。基于這一點,高校周邊出現(xiàn)了許多區(qū)、校合辦的科技園,專門扶持科技小企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。目前全國有36座大學(xué)科技園,上海有4座,并在蘊釀新的大學(xué)科技園建設(shè)。事實表明,高校科技產(chǎn)業(yè)對地區(qū)經(jīng)濟具有先導(dǎo)作用、積聚作用,輻射作用、整合作用和示范作用。
先導(dǎo)作用。高校要處于科技創(chuàng)新的前沿,必須時刻跟蹤國際科技先進水平,不斷調(diào)整其研究方向、研究內(nèi)容和研究手段,并在一定時間范圍內(nèi)保持領(lǐng)先地位,這必然會對地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生重大的影響。上海交大的數(shù)字技術(shù)、復(fù)旦的基因技術(shù)、華東理工大學(xué)的納米技術(shù)都是具有先導(dǎo)性的高新技術(shù),對新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有很強的帶動作用。
集聚作用。高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展必然要求地區(qū)內(nèi)的資源,包括人才、成果、技術(shù)、資金、信息、設(shè)備等,向技術(shù)含量高、經(jīng)濟效益好的產(chǎn)業(yè)集聚,并在集聚本地區(qū)資源的同時,吸納周邊地區(qū)的資源。這種積聚、吸納的范圍和數(shù)量將伴隨著高校科技產(chǎn)業(yè)的不斷擴大而擴大,逐步形成一批具有競爭活力和較好發(fā)展前景的科技型企業(yè),并在此基礎(chǔ)上衍生出以高新技術(shù)為核心的知識型企業(yè)群落。
輻射作用。高校科技產(chǎn)業(yè)作為知識資源的薈萃之地,通過知識的擴散與應(yīng)用,逐步向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)滲透,提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)含量,加速傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改組改造。目前,上海有l(wèi)0個高新技術(shù)企業(yè)孵化基地,半數(shù)在徐匯區(qū)、楊浦區(qū)和張江開發(fā)區(qū)內(nèi),已積聚了500多家各類科技企業(yè),它們經(jīng)過一段時間的培育和發(fā)展,必然會優(yōu)勝劣汰,向周邊地區(qū)輻射,并有可能向全市乃至全國輻射。
整合作用。在知識經(jīng)濟時代,知識創(chuàng)新的主體是高校與科研機構(gòu),技術(shù)創(chuàng)新的主體則是企業(yè)。科技創(chuàng)新的關(guān)鍵是要解決好產(chǎn)、學(xué)、研結(jié)合的機制問題。從目前的情況看,企業(yè)(特別是傳統(tǒng)企業(yè))的創(chuàng)新能力相對較弱,而高校和科研院所以及從學(xué)校分離出來的科技企業(yè)中的科技創(chuàng)新最為活躍。依托高校的優(yōu)勢,通過發(fā)展高校科技產(chǎn)業(yè)可以整合產(chǎn)、學(xué)、研三方面的關(guān)系,促進各種創(chuàng)新要素的有機融合,使之在新的起點上、更大的范圍內(nèi)實現(xiàn)地區(qū)知識資源的優(yōu)化配置,從而大力推動科技創(chuàng)新,促進高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
示范作用。由于高校在催生民營企業(yè)、轉(zhuǎn)化科技成果、發(fā)展科技產(chǎn)業(yè),探索創(chuàng)新機制等方面具有獨特的優(yōu)勢,高校科技企業(yè)在管理理念、管理模式、經(jīng)營機制、經(jīng)營策略等方面都具有顯著的示范和帶動作用,因此可以為地區(qū)內(nèi)非科技型企業(yè)的發(fā)展提供成功的經(jīng)驗和有效的借鑒。像復(fù)旦、上海交大、同濟的校辦科技企業(yè)在l0年不到的時間里已實現(xiàn)了兩次管理理念上的飛躍,對于按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求發(fā)展科技企業(yè)表現(xiàn)出相當大的信心和決心,這對國有企業(yè)在改革中進行資產(chǎn)重組、技術(shù)創(chuàng)新提供了很好的示范作用,也為其他社會力量創(chuàng)辦新型企業(yè)提供了范例。
二、促進區(qū)、校間緊密合作創(chuàng)造“互動雙贏"新模式
高校周邊地區(qū)的人文氛圍相對較濃,科技人才的相對密度要高于全市平均水平,加上有地緣優(yōu)勢,所以在發(fā)展高新技術(shù)方面先行一步,盡快形成一個科技產(chǎn)業(yè)的高地,不僅對于本地區(qū)的發(fā)展,而且對于全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和經(jīng)濟的增長都是有利的。因此,要進一步研究、關(guān)注高校周邊地區(qū)科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,盡量創(chuàng)造條件,正確引導(dǎo)和扶持,使之發(fā)展得更為迅速、健康,真正成為推動上海經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。
1.轉(zhuǎn)變觀念,拆除圍墻,營造區(qū)、校合作的良好氛圍。
要充分認識科技對經(jīng)濟發(fā)展的促進作用以及高校與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)系,進一步轉(zhuǎn)變觀念,破除“條塊分割”的圍墻。實踐證明,區(qū)、校之間是一種共存共榮的關(guān)系,區(qū)、校之間的合作需要雙方共同克服狹隘的“門戶”觀念。要切實增強“科教興區(qū)、科教強區(qū)”的觀念,充分認識高校的智力資源和科技優(yōu)勢是推動地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的強大動力。要認識到利用科技力量參與地區(qū)經(jīng)濟建設(shè),既是市場競爭的需要,也是高校在新世紀自身發(fā)展的內(nèi)在需要。同時,也要讓企業(yè)認識到自己在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,充分發(fā)揮企業(yè)在組合技術(shù)創(chuàng)新要素中的作用。只有這樣,才能真正拆除圍墻,實現(xiàn)優(yōu)勢互補,使區(qū)、校合作成為全社會共同關(guān)心、共同參與的大事。
2.構(gòu)筑舞臺。用好載體,進一步拓展區(qū)、校合作的發(fā)展空間。
——積極開展高校與地區(qū)的長期合作,為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)。隨著改革的不斷深入,地區(qū)經(jīng)濟所進發(fā)出來的科技需求為高校科技成果轉(zhuǎn)化提供了舞臺。這幾年,徐匯區(qū)、楊浦區(qū)分別與上海交通大學(xué)、復(fù)旦大學(xué)、同濟大學(xué)等院校建立了全面、長期的多邊合作關(guān)系,通過政府政策上的扶持、產(chǎn)業(yè)上的引導(dǎo)服務(wù)上的配套,造就了一批像復(fù)興高科技集團、交大盈河科技發(fā)展有限公司等著名企業(yè),在促進科技成果轉(zhuǎn)化的同時,也帶動了地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。
——建立聯(lián)合基地,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。區(qū)、校合作可把聯(lián)合研究、開發(fā)和建立生產(chǎn)基地作為載體,如已建立的上海交大慧谷創(chuàng)業(yè)中心、楊浦高科技孵化基地等。這些聯(lián)合基地把人才培養(yǎng)、項目開發(fā)、科技成果轉(zhuǎn)化以及市場競爭等有機地結(jié)合起來。這既是增強企業(yè)和地區(qū)開發(fā)能力的一條效途徑,也是高校服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)的一種有效形式。
——創(chuàng)辦好高校科技園區(qū),促進科技成果的產(chǎn)業(yè)化。實踐證明,學(xué)校創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),為學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)化開辟了一條重要渠道。由地區(qū)政府投資參一股的復(fù)旦高科技園、上海交大高科技等,直接依托學(xué)校的人才和技術(shù)優(yōu)勢使技術(shù)密集的科技攻關(guān)成果較快地實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化,在增加地方財政稅收的時,也進一步推動了地區(qū)經(jīng)濟和高校科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
——突出政府的服務(wù)功能,開展多形式和深層次的區(qū)、校合作。要不斷完善政府的服務(wù)體系,強化政府的服務(wù)功能,積極推動高校后勤工作社會化的改革。要大力發(fā)展以高校教師、學(xué)生和科技人員為主要服務(wù)對象的服務(wù)業(yè),如政府可提供土地資源,幫助高校在校園外興建教師和學(xué)生公寓,并在生活區(qū)內(nèi)參與物業(yè)管理,引進商業(yè)服務(wù)業(yè)、中介服務(wù)業(yè)、拓展文化和生活服務(wù)業(yè)。而高校也可以利用其豐富的圖書資源、信息網(wǎng)絡(luò)、體育場館等,有條件地向地區(qū)開放,實現(xiàn)資源共享,提高利用率。
——利用高校的綜合優(yōu)勢,參與地區(qū)工業(yè)企業(yè)的改革。大學(xué)的科研成果對發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和改造傳統(tǒng)工業(yè)具有關(guān)鍵性的作用。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展,高校科技企業(yè)可以運用“技術(shù)+資金”的模式,對地區(qū)中小企業(yè)進行技術(shù)改造或資產(chǎn)重組,可充分利用這些企業(yè)的閑置廠房與現(xiàn)有設(shè)備,以產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向,以技術(shù)為依托,以資金為后盾,實現(xiàn)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)的第二次創(chuàng)業(yè),這既可以拓寬國有資產(chǎn)保值增值的途徑,又可以為地區(qū)工業(yè)注入新的活力。
3.完善政策。強化服務(wù),為區(qū)、校合作營造完美的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
——要突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,對高校的高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,實行“政策聚焦”。地方政府要立足長遠,著眼于全局,鼓勵創(chuàng)辦各種創(chuàng)業(yè)中心和科技型企業(yè),努力為高校科技企業(yè)發(fā)展營造寬松的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要根據(jù)市政府的“科技成果轉(zhuǎn)化十八條”的政策精神,創(chuàng)造性地與地方經(jīng)濟有機地結(jié)合起來,運用稅收、金融、外貿(mào)、物價、土地等各種政策服務(wù),讓科技型企業(yè)在創(chuàng)業(yè)初期以凝聚人才、吸引資本和快速積累為主,積蓄力量,使其盡快走上正常的發(fā)展軌道。
——利用高校人才優(yōu)勢,發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。政府要充分利用高校人才薈萃的優(yōu)勢,完善人才機制和內(nèi)部運行機制,以優(yōu)惠的人才政策,把高校中大批有膽有識、有真才實學(xué)的科技精英吸引到高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的舞臺上來。要海納百川,積極吸納國內(nèi)外、校內(nèi)外的優(yōu)秀人才創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè),實行“柔性”人才政策,鼓勵人才流動,充分發(fā)揮他們的一技之長,使其發(fā)展成為地區(qū)中的科技制高點,形成新的經(jīng)濟增長點。
——建立多元化的投融制體制,促進科技成果轉(zhuǎn)化。由于高科技產(chǎn)業(yè)本身是一個高投入、高風(fēng)險、高產(chǎn)出的行業(yè),其發(fā)展既要有國家投資的“輸血”機制,更要有運用政府扶植來營造自身的“造血”功能。對于目前高科技企業(yè)存在的融資瓶頸制約的問題,可采取地方政府“投”一點,高校自己“出”一點,科技企業(yè)“籌”一點的方式,組成“科技風(fēng)險投資基金”或“科技企業(yè)投資基金”,來增加對高科技產(chǎn)業(yè)的投資;也可以通過政府的融資擔保、貸款貼息、技術(shù)入股、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式來拓寬融資渠道,引導(dǎo)各類資金介入。此外,還可以鼓勵科技企業(yè)與社會資本結(jié)合,通過引入民間資本風(fēng)險投資以及創(chuàng)業(yè)板掛牌上市等途徑,促進科技成果面向市場,并盡快轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。
4.深化改革。完善體制。充分發(fā)揮高校在區(qū)、校合作中的先導(dǎo)作用。
——鼓勵高校科技人員到企業(yè)兼職、掛職。提倡高校科技人員進入?yún)^(qū)屬企業(yè)。通過雙方的接觸,激發(fā)科技人員的靈感,拆除企業(yè)與科技人員之間的“圍墻”。實際上,企業(yè)不僅需要高新技術(shù)成果,更需要的是現(xiàn)代化的科學(xué)管理和經(jīng)營理念,而這些單靠科技人員在科研院所是研究不出來的。
——改革高校科研成果轉(zhuǎn)化的利益分配機制,激活科技創(chuàng)新源頭。促進科研成果轉(zhuǎn)化,必須從分配機制人手,充分調(diào)動科技人員成果轉(zhuǎn)化的積極性。科研成果轉(zhuǎn)化的主體是科技人員,落實他們在科研成果轉(zhuǎn)化后的經(jīng)濟權(quán)益,允許和鼓勵科技人員將科研成果作為無形資產(chǎn)參與入股與分配,對于激勵廣大科技人員轉(zhuǎn)化科研成果的積極性至關(guān)重要。知識經(jīng)濟的分配方式與工業(yè)經(jīng)濟時代不同,在知識經(jīng)濟時代,必須實行按才能與股份,并按業(yè)績得報酬的分配方式。知識經(jīng)濟的核心環(huán)節(jié)是技術(shù)創(chuàng)新,其分配制度必須體現(xiàn)知識、信息、技術(shù)的價值。超級秘書網(wǎng)
——鼓勵科技成果持有者興辦企業(yè)。這一方面可以確保知識產(chǎn)權(quán)的合法性,另一方面也可以減少企業(yè)與成果所有者相互之間的扯皮,疏通科技成果轉(zhuǎn)化的渠道。為此,要制訂鼓勵科技企業(yè)發(fā)展的激勵機制和政策,獎勵帶頭創(chuàng)業(yè)、敢于創(chuàng)業(yè)并在科技成果轉(zhuǎn)化過程中做出顯著貢獻的科技人員和企業(yè)家。
加快政府的職能轉(zhuǎn)型,盡快建立起以資金融通、信用擔保、創(chuàng)業(yè)擔保、技術(shù)支持、信息服務(wù)和人才培訓(xùn)為主的民營企業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系,為民營企業(yè)的發(fā)展提供高質(zhì)量的服務(wù)。首先結(jié)合民營企業(yè)的經(jīng)營特點,積極構(gòu)建起民營企業(yè)的信用體系,在一定程度上為民營企業(yè)的融資提供有效信息以促進民營企業(yè)的順利融資,確保融資參與者的利益不受損害。借助政府及有關(guān)部門在信息、人才和管理方面的優(yōu)勢,推動民營企業(yè)經(jīng)營的規(guī)模化發(fā)展和高水平發(fā)展。其次,政府還應(yīng)該在稅收上給予一些優(yōu)惠政策,比如退稅、減稅等方式,鼓勵和扶持民營企業(yè)擴大出口,引導(dǎo)和支持民營企業(yè)參與國際合作與國際競爭,促使民營企業(yè)在較短的時間內(nèi),形成較穩(wěn)的出口能力,并不斷予以鞏固和增強。此外,政府還要積極的推動商業(yè)行會等民間自治組織和中介機構(gòu)的建立。利用他們來協(xié)調(diào)民營企業(yè)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的矛盾以及完善民營經(jīng)濟發(fā)展的社會服務(wù)體系。政府在民營經(jīng)濟的發(fā)展中承擔著主要的責(zé)任,但是政府很難完全顧及到民營經(jīng)濟發(fā)展過程中的每一個角落,因此就需要民營企業(yè)在自愿的前提下,組成商業(yè)行會,以此來加強行業(yè)的自律,從而提高民營經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)劃性。
二、確保民營企業(yè)市場準入的平等有序
自1999年我國憲法修正后期,我國的個體經(jīng)濟和私營經(jīng)濟被明確的納入我國社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展之中。此后,為了有效解決民營經(jīng)濟在市場準入方面的問題,2005年2月19日,由國務(wù)院頒布《國務(wù)院關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟發(fā)展的若干意見》,確立我國在對待非公有制資本進入市場的“非禁即可”的原則,之后我國在處理和對待民營經(jīng)濟的發(fā)展問題上一直都是以該項原則為基礎(chǔ)進行合理的引導(dǎo)。2010年3月24日,時任國務(wù)院總理的在主持召開國務(wù)院常務(wù)會上特別指出,要推進我國的經(jīng)濟改革,健全和完善收費補償機制,以政府補貼和政府采購、信貸支持用地保障等多種途徑鼓勵民營經(jīng)濟的發(fā)展,同時還要積極地引導(dǎo)民間資本進入交通、電信、國防科技工業(yè)等重點領(lǐng)域,鼓勵和興辦金融機構(gòu)以及投資商貿(mào)流通產(chǎn)業(yè),使民營企業(yè)充分地參與到社會的文化、教育、體育、醫(yī)療、社會保障等事業(yè)的發(fā)展之中。同時還要因地制宜,因情況而施政。我國的市場經(jīng)濟體制的全面發(fā)展要求實現(xiàn)全面的經(jīng)濟發(fā)展,要求鼓勵和發(fā)展民營經(jīng)濟,因此除了法律和政策上所明文規(guī)定的緊著開辦的經(jīng)營組織外,應(yīng)當允許和鼓勵非公有制企業(yè)的自主經(jīng)營,從而實現(xiàn)我國經(jīng)濟上的百花齊放
三、增加民營企業(yè)的融資機會
關(guān)鍵詞:農(nóng)村旅游新農(nóng)村建設(shè)農(nóng)村文化可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村旅游是以農(nóng)村自然風(fēng)光、人文遺跡、民俗風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活及農(nóng)村環(huán)境為旅游吸引物,以城市居民為目標市場,滿足旅游者的休閑、度假、體驗、觀光、娛樂等需求的旅游活動。鄉(xiāng)村旅游在歐美發(fā)達國家已有百年以上歷史,新西蘭、愛爾蘭、法國等國家把鄉(xiāng)村旅游作為穩(wěn)定農(nóng)村、避免農(nóng)村人口盲目向城市流動的重要手段,在資金、政策上給予大力支持;加拿大、澳大利亞、東歐和太平洋地區(qū)的許多國家,都把鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要手段。我國的鄉(xiāng)村旅游起源于上世紀80年代,國家旅游局從2006年開始大力推介“中國鄉(xiāng)村游”或“中國和諧城鄉(xiāng)游”,旨在推動城市和農(nóng)村實現(xiàn)旅游資源共享、客源互動、共同繁榮,這對促進城鄉(xiāng)交流和協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)和諧新農(nóng)村具有重要意義。截至目前,已建成的三萬多個旅游景區(qū)(點),一半以上分布在廣大的農(nóng)村地區(qū)。據(jù)測算,全國鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)每年接待游客超過4億人次,旅游收入超過5.2億元人民幣。本文就這一形勢下如何進一步重視發(fā)揮好農(nóng)村旅游的功能,解決好農(nóng)村旅游目前所出現(xiàn)的亟待解決的問題,將農(nóng)村融入到現(xiàn)代旅游大潮之中,促進和諧新農(nóng)村建設(shè)進行了探討。
1農(nóng)村旅游促進新農(nóng)村建設(shè)的作用
眾所周知,農(nóng)村有豐富的旅游資源,發(fā)展農(nóng)村旅游是我國旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展的必然要求。在新農(nóng)村建設(shè)的背景下,農(nóng)村旅游經(jīng)濟發(fā)展的最大受惠者應(yīng)該是農(nóng)村,它可以從以下幾方面推動新農(nóng)村的建設(shè)。
1.1有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化
農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的首要目標,是建設(shè)社會主義新農(nóng)村必要的物質(zhì)基礎(chǔ),發(fā)展旅游業(yè)是旅游資源富集的農(nóng)村地區(qū)發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)的重要內(nèi)容。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的有機結(jié)合,不僅可以豐富農(nóng)村生產(chǎn)的內(nèi)容,還能促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。有些鄉(xiāng)村為營造良好的生態(tài)環(huán)境,農(nóng)民自愿退耕還林還草,治荒治污,出現(xiàn)田園風(fēng)光與山水風(fēng)光渾然一體的景象。有些鄉(xiāng)村對農(nóng)產(chǎn)品等資源進行深加工,生產(chǎn)富有地方特色的農(nóng)業(yè)旅游商品、紀念品和工藝品,還為城市賓館直供綠色農(nóng)產(chǎn)品。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的地方,同時照樣發(fā)展種植業(yè),但都產(chǎn)生了附加值,有力促進了生產(chǎn)發(fā)展,拓寬了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延,農(nóng)民由種糧為主轉(zhuǎn)向種養(yǎng)植業(yè)全面發(fā)展,由務(wù)農(nóng)為主轉(zhuǎn)向農(nóng)商并舉。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,帶動了第一產(chǎn)業(yè)、推動了第二產(chǎn)業(yè)、拉動了第三產(chǎn)業(yè),進一步優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系建設(shè),推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。
1.2有利于增加農(nóng)民收入
旅游開發(fā)可為旅游目的地帶來明顯的經(jīng)濟效益。有關(guān)研究表明,每1美元的旅游收入可帶動國民生產(chǎn)總值增加2美元-3美元,旅游業(yè)1個直接就業(yè)崗位能帶來5個間接就業(yè)機會。我國廣大農(nóng)村地區(qū),貧困人口所占比重較大,不少地區(qū)土地貧瘠,耕地較少。發(fā)展旅游業(yè)是其脫貧致富的一種必然選擇。同時農(nóng)村旅游具有勞動密集、人員需求多層次性等特點,且投資較少,收效較快。這就使農(nóng)村富余勞動力容易找到自己的發(fā)展空間,從而增加農(nóng)民收入,加快了農(nóng)民脫貧致富的步伐。如云南大理、麗江一些村鎮(zhèn)的農(nóng)民,直接和間接從事旅游的比例已經(jīng)達到50%以上,當?shù)剞r(nóng)村的就業(yè)人員比發(fā)展旅游業(yè)之前以前增加了8-10倍,實現(xiàn)了不離土也不離鄉(xiāng)的就地市民化,旅游經(jīng)營戶的收入平均達40萬元以上。
1.3有利于推進農(nóng)村基層民主管理
旅游業(yè)屬于現(xiàn)代服務(wù)業(yè),鄉(xiāng)村旅游同樣需要對旅游業(yè)的“吃、住、行、游、購、娛”6大要素配套發(fā)展,在產(chǎn)品運作過程中需要使用現(xiàn)代市場營銷觀念進行產(chǎn)品設(shè)計、營銷及規(guī)范化服務(wù),搞好內(nèi)部管理和經(jīng)濟核算,處理好各種分配關(guān)系。現(xiàn)代市場營銷觀念和現(xiàn)代管理概念的引入使農(nóng)民自主決策、民主決策意識增強,一些農(nóng)村紛紛成立各種協(xié)會,民主管理水平不斷提高,促進了農(nóng)村的基層民主管理,加強了政治文明建設(shè)。
1.4有利于農(nóng)村形成先進文化與文明風(fēng)尚
新農(nóng)村建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,既包括物質(zhì)文明建設(shè),也包括政治文明建設(shè)、精神文明建設(shè)。發(fā)展旅游業(yè)是提高農(nóng)民素質(zhì)、培育農(nóng)村文明的重要手段。旅游不僅帶來人流、資金流,還帶來信息流、觀念流,發(fā)展旅游業(yè)能促進農(nóng)民思想解放、觀念更新,樹立商品觀念、市場觀念、競爭觀念、時間觀念、效益觀念,促進農(nóng)民參加各種培訓(xùn)、外出學(xué)習(xí)參觀,參加技能比賽,從而使農(nóng)村旅游從業(yè)人員的整體素質(zhì)得以提高,促進農(nóng)民主動學(xué)習(xí)旅游服務(wù)、禮儀禮節(jié)、科學(xué)種養(yǎng)、環(huán)境衛(wèi)生等方面的知識,使農(nóng)民在與外來游客交往中越來越注重自己的言行舉止,從而提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)、文明素養(yǎng)和旅游審美情趣;同時旅游者不僅為當?shù)貛砹私?jīng)濟效益,而且會帶來各種各樣的信息和文化知識,從而促進了鄉(xiāng)村地區(qū)與城市的交流,對于農(nóng)村地區(qū)特別是偏遠地區(qū)人們觀念的轉(zhuǎn)變有著重要的作用,有利于形成農(nóng)村良好的文明風(fēng)尚。
1.5有利于促進可持續(xù)發(fā)展
農(nóng)村旅游使人們走進自然、認識自然,促進了人和自然的和諧統(tǒng)一,增強了人們的環(huán)境保護意識;鄉(xiāng)村旅游消耗資源少,環(huán)境成本低,一般不會對資源和環(huán)境產(chǎn)生直接的硬消耗,有利于改變大量消耗資源支撐經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)方式,形成以資源環(huán)境可持續(xù)利用為基礎(chǔ)的經(jīng)濟發(fā)展方式,保護當?shù)卣滟F的資源和脆弱的生態(tài)環(huán)境;發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn),通過開發(fā)和保護旅游資源,使廣大農(nóng)民有了很強的環(huán)保意識,促進了當?shù)丨h(huán)境資源、生態(tài)資源和文化資源的保護,增強了農(nóng)村地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。
2社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略
2.1統(tǒng)籌規(guī)劃,政府引導(dǎo)。
發(fā)展旅游確實可以促進新農(nóng)村的全面發(fā)展,但不是所有地方都能夠發(fā)展旅游。為此要統(tǒng)籌規(guī)劃,合理布局,因地制宜地發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游,不能一哄而起,無序開發(fā)。同時政府應(yīng)該認識到旅游業(yè)的重要作用,對城鎮(zhèn)旅游業(yè)的發(fā)展加強引導(dǎo):第一,通過宣傳引導(dǎo)改變城鎮(zhèn)居民落后的旅游消費意識,樹立新的消費觀念。第二,通過有關(guān)媒體的宣傳,使人們?nèi)媪私饴糜螛I(yè),了解旅游產(chǎn)品的豐富性。第三,不斷完善健全有關(guān)的旅游法規(guī),規(guī)范旅游經(jīng)營行為,以法治旅,為居民出游提供有效的法律保障。第四,做好法定假期的落實工作,如條件允許,還可適當延長帶薪假期。第五,聯(lián)合組織編制轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)本地農(nóng)業(yè)旅游健康發(fā)展,防止農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的冒進現(xiàn)象發(fā)生。
關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟知識經(jīng)濟經(jīng)濟全球化
【本文來源】:經(jīng)濟師2003年第2期
【本文作者】:任維平李習(xí)華
一、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的內(nèi)涵
眾所周知,知識經(jīng)濟是以電腦、衛(wèi)星通信、光纜通信和數(shù)碼技術(shù)等為標志的現(xiàn)代信息技術(shù)和全球信息網(wǎng)絡(luò)“爆炸性”發(fā)展的必然結(jié)果。在知識經(jīng)濟條件下,現(xiàn)實經(jīng)濟運行主要表現(xiàn)為信息化和全球化兩大趨勢。這兩種趨勢的出現(xiàn)無不與信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展密切相關(guān)。現(xiàn)代信息技術(shù)的發(fā)展,大大提高了人們處理信息的能力和利用信息的效率,加速了科技開發(fā)與創(chuàng)新的步伐,加快了科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度,從而使知識在經(jīng)濟增長中的貢獻程度空前提高;全球信息網(wǎng)絡(luò)的出現(xiàn)和發(fā)展,進一步加快了信息在全球范圍內(nèi)的傳遞和擴散,使傳統(tǒng)的國家、民族界限變得日益模糊,使整個世界變成了一個小小的“地球村”,從而使世界經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的全球化趨勢。因此,知識經(jīng)濟實質(zhì)上是一種以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟。
在這里,我們可以把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟概括為一種建立在計算機網(wǎng)絡(luò)(特別是Internet)基礎(chǔ)之上,以現(xiàn)代信息技術(shù)為核心的新的經(jīng)濟形態(tài)。它不僅是指以計算機為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的興起和快速增長,也包括以現(xiàn)代計算機技術(shù)為基礎(chǔ)的整個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的崛起和迅猛發(fā)展,更包括由于高新技術(shù)的推廣和運用所引起的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)經(jīng)濟部門的深刻的革命性變化和飛躍性發(fā)展。因此,絕不能把網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟理解為一種獨立于傳統(tǒng)經(jīng)濟之外、與傳統(tǒng)經(jīng)濟完全對立的純粹的“虛擬”經(jīng)濟。它實際上是一種在傳統(tǒng)經(jīng)濟基礎(chǔ)上產(chǎn)生的、經(jīng)過以計算機為核心的現(xiàn)代信息技術(shù)提升的高級經(jīng)濟發(fā)展形態(tài)。深化對知識經(jīng)濟的研究和認識,我們不難發(fā)現(xiàn),盡管目前人們對未來經(jīng)濟的描述有多種說法,諸如知識經(jīng)濟、信息經(jīng)濟、后工業(yè)經(jīng)濟、新經(jīng)濟、注意力經(jīng)濟等等,但它們的基礎(chǔ)是相同的,這就是計算機與計算機網(wǎng)絡(luò),特別是國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)。
目前,進入國際互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)的服務(wù)器和個人電腦,已經(jīng)擁有了一個更加先進的交互網(wǎng)絡(luò)“www系統(tǒng)(WorldWideWeb)”。它是Internet上提供的一種高級瀏覽服務(wù)。借助這個系統(tǒng),即使不懂計算機的人也可以享受計算機帶來的各種便利。因此,Internet自20世紀80年代建立以來,發(fā)展非常迅速。90年代以來更呈現(xiàn)指數(shù)性發(fā)展的趨勢,每年都有幾百萬個新的站點加入。現(xiàn)在聯(lián)入Internet的國家和地區(qū)已超過160個,與之相連的站點也由最初的幾千個增加到9000多萬個。
人們利用Internet不僅可以方便快捷地獲得各種各樣信息,包括最新科技、金融動態(tài)和商品供求信息等等,而且可以利用Internet各種功能為商業(yè)拓展服務(wù)。因此我們可以說,Internet帶來的不僅是一場信息革命,更重要的是它將引起人類經(jīng)濟活動方式的深刻變革。美國在20世紀末創(chuàng)造的長達10年的“高增長、低通脹、低失業(yè)和低赤字”的新經(jīng)濟奇跡,便是對這種變革的最有力、最生動的證明。
目前,在人類的商務(wù)活動中因特網(wǎng)正在扮演日益重要的角色,因特網(wǎng)上無限豐富的信息資源和用戶資源,不僅能使使用者降低經(jīng)濟活動的交易成本,而且可以獲得不可估量的巨大經(jīng)濟利益。因此,互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用正從一般的信息瀏覽功能,向更具價值創(chuàng)造功能的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟方向發(fā)展。可以說,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟已經(jīng)成為當今社會生產(chǎn)力發(fā)展的必然趨勢,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代已經(jīng)向我們走來。
二、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展趨勢
在新千年之際,美國經(jīng)濟在持續(xù)高速增長了10個年頭以后,出現(xiàn)了放緩的跡象,并由此引發(fā)了整個世界經(jīng)濟的增速下降,給網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展蒙上了一層陰影。但我們絕不能因此而對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的發(fā)展前景產(chǎn)生懷疑,失去發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的信心。美國經(jīng)濟經(jīng)過長達10年的高速增長之后,作出一些調(diào)整是很正常的,也是必要的。這不過是市場經(jīng)濟內(nèi)在規(guī)律起作用的正常表現(xiàn)而已。
我們說網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟代表了未來經(jīng)濟發(fā)展的趨勢,不僅是因為它創(chuàng)造了美國經(jīng)濟長達10年的高增長奇跡。更重要的是因為它為現(xiàn)實經(jīng)濟增長構(gòu)筑起一個全新的技術(shù)平臺,提供了一種將信息資源轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟收益的高效工具,營造了一種全球化的經(jīng)營環(huán)境。人們利用先進的計算機技術(shù),可以進行計算機自動控制、計算機輔助設(shè)計、計算機輔助制造和計算機集成制造等,實現(xiàn)生產(chǎn)的自動化,從而大大提高生產(chǎn)效率,并使個性化的小批量生產(chǎn)的邊際成本最小化;人們利用發(fā)達的計算機網(wǎng)絡(luò),可以實現(xiàn)信息的快速傳遞和資源共享,從而充分利用各種信息資源為經(jīng)營決策服務(wù),并大大加快高新技術(shù)向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的速度,把信息資源轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的經(jīng)濟資源;人們通過由計算機網(wǎng)絡(luò)連成一體的全球化市場,可以實施真正的全球化經(jīng)營戰(zhàn)略,優(yōu)化全球范圍的資源配置,提高整個人類社會的經(jīng)濟資源利用效率,促進整個世界經(jīng)濟的增長。可見,網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的真正價值不僅在于它本身能夠立即產(chǎn)生多少有形財富和利潤,更重要的是它所營造的是一種嶄新的社會經(jīng)濟形態(tài),為全體社會成員提高社會發(fā)展能力和經(jīng)濟創(chuàng)造力提供一個平臺,使所有產(chǎn)業(yè)都構(gòu)建在一個新的起點上,使企業(yè)有可能實現(xiàn)財富迅速積聚和跳躍式發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟不同于以往的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟和工業(yè)經(jīng)濟。在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟時代,信息產(chǎn)業(yè)以及以此為基礎(chǔ)的各種服務(wù)行業(yè)將成為經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè);在信息產(chǎn)業(yè)空前發(fā)展的基礎(chǔ)上,世界經(jīng)濟全球化趨勢,將進一步增強,國際貿(mào)易、國際投資以及跨國生產(chǎn)、跨國經(jīng)營活動等將更加活躍;在世界經(jīng)濟全球化的大背景下,整個經(jīng)濟運行的機制、方式和規(guī)則等也必將發(fā)生深刻的變化。
網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的最為直觀的形式是電子商務(wù)的出現(xiàn)和迅猛發(fā)展。現(xiàn)在已有越來越多的公司開始運用Internet來進行采購和銷售。這不僅意味著商業(yè)機會的大量增加,而且意味著一個真正的全球性“新興市場”的誕生。任何公司要想不斷擴大其市場影響,增加其市場份額,保持其競爭優(yōu)勢地位,就必須加入Internet。
網(wǎng)絡(luò)時代電子商務(wù)的應(yīng)運而生及其快速增長,必然使其影響逐步滲透到社會經(jīng)濟的各個環(huán)節(jié),并對傳統(tǒng)的企業(yè)生產(chǎn)方式、組織形式、管理模式、經(jīng)營策略、貿(mào)易渠道和營銷觀念等多方面提出了有力的挑戰(zhàn)。一個企業(yè)要想搶占市場先機,贏得市場競爭的主動權(quán),它就必須充分利用計算機網(wǎng)絡(luò),建立起快速、機動、靈活、高效的生產(chǎn)組織系統(tǒng)和經(jīng)營管理系統(tǒng)。
三、我國發(fā)展網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的思考
在全球網(wǎng)絡(luò)革命如火如荼、飛速發(fā)展的時代潮流面前,中國的網(wǎng)絡(luò)業(yè)也不甘居人之后。我國政府從20世紀90年代初開始,便相繼實施了“金橋”、“金卡”等一系列金字工程。在發(fā)達國家建設(shè)“信息高速公路”的世界背景下,我國的一批信息技術(shù)專家根據(jù)中國國情,提出了我們自己的“高速信息網(wǎng)計劃(CHINA)”,1993年10月15日,當時世界上最長的通信光纜,縱貫中國南北的京漢廣通信“大動脈”全線開通,拉開了我國網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的序幕。我國企業(yè)從1994年開始涉足電子商務(wù),并取得了喜人的成績。1998年是世界電子商務(wù)年,中國也掀起了一股電子商務(wù)熱,我國的“中國商品市場”從當年7月1日起,正式進入Internet。1999年在上海舉行的“99《財富》全球論壇”年會又傳出消息:到2003年,中國將成為世界上最大的信息網(wǎng)絡(luò)市場。由此不難推斷,中國經(jīng)濟也必將融入全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的大潮之中。
根據(jù)以上分析,我們應(yīng)未雨綢繆,及早對即將來臨的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟進行科學(xué)的理論探討和分析,認真研究和總結(jié)全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗和教訓(xùn),正確制定和實施符合我國國情的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略,加快我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的步伐,對加快我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐,增強我國廣大企業(yè)在全球經(jīng)濟中的競爭能力,具有非常重要的現(xiàn)實意義和歷史意義。我國正在實施科教興國戰(zhàn)略,加快社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐。在全球網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟剛剛興起的時代背景下,要緊緊抓住這個難得的歷史機遇,大力加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施和網(wǎng)絡(luò)人才隊伍建設(shè),推動以現(xiàn)代計算機技術(shù)為核心的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
我國加入了世界貿(mào)易組織之后,我國廣大企業(yè)將在全球市場上與國外企業(yè)展開激烈的國際競爭。如果我們不能用現(xiàn)代信息技術(shù)把民族企業(yè)武裝起來,不能用現(xiàn)代信息技術(shù)對我國的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行徹底的改造,它們是難以同國外的競爭對手相抗衡的。為此,也需要我們進一步深化對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟的研究和認識,特別是加強對網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的應(yīng)用研究,將網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展趨勢同我國經(jīng)濟的現(xiàn)實運行緊密結(jié)合起來,探討我國現(xiàn)實經(jīng)濟與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的對接問題。具體講,加快我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的步伐,要解決好以下幾方面的問題:
1.正確選擇網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略。要在深刻認識和把握網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟運行的機制、規(guī)律、方式和特點的基礎(chǔ)上,根據(jù)中國經(jīng)濟發(fā)展實際情況,科學(xué)制定我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃。
2.大力加強網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要在借鑒和吸收國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,針對我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)實狀況,采取切實有效的政策措施,大力改進和加強我國的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3.建立一支適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展要求的人才隊伍。在深入分析和認識網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展對新世紀勞動者素質(zhì)要求的基礎(chǔ)上,制定和實施符合網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展要求的人才培養(yǎng)方案,培養(yǎng)和造就一大批高素質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展人才。
4.積極推進對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的網(wǎng)絡(luò)化改造。要在廣泛深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,選擇部分有代表性的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)進行網(wǎng)絡(luò)化改造試點,推動企業(yè)上網(wǎng),指導(dǎo)上網(wǎng)企業(yè)充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢,取得良好的經(jīng)濟效益和社會效益。
5.形成安全、高效的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展技術(shù)保證系統(tǒng)。在充分認識國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟運行經(jīng)驗教訓(xùn)的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國上網(wǎng)企業(yè)特點,研制、開發(fā)適應(yīng)我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展要求的技術(shù)保障系統(tǒng),確保網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟安全。
6.加快制定網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展政策。在認真總結(jié)國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國國情和企業(yè)上網(wǎng)要求,加快制定和實施有利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展的政策和法規(guī),為我國網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展提供寬松的政策環(huán)境和法律保障。
1.1要在國營林場黨員隊伍中配備各方面優(yōu)秀的領(lǐng)導(dǎo)干部
領(lǐng)導(dǎo)干部的選配必須堅持一定標準。從整體黨員隊伍素質(zhì)來看,要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須有吃苦耐勞的韌性,創(chuàng)新發(fā)展的思路,無私奉獻的情懷,廉潔自律的作風(fēng);作為領(lǐng)導(dǎo)者,要求必須懂得批評與鼓勵并行,明白如何領(lǐng)導(dǎo),怎樣領(lǐng)導(dǎo),發(fā)掘人才,利用人才,發(fā)展國營林場致富能人,從而為發(fā)展集體經(jīng)濟補充能量。
1.2要著重加強對農(nóng)村干部的培養(yǎng)和教育
近幾年,通過國家對國營林場經(jīng)濟的扶持,國營林場經(jīng)濟發(fā)展逐步跟上市場經(jīng)濟發(fā)展的步伐。利益主體多元化,思想活躍的社會變化,要求農(nóng)村干部必須了解一定的科學(xué)文化知識、提高整體經(jīng)濟工作能力和經(jīng)營發(fā)展先進的管理水平。作為國營林場干部,必須適應(yīng)時展的節(jié)奏,開闊眼界,解放思想,堅定發(fā)展集體經(jīng)濟的信心,提升發(fā)展集體經(jīng)濟的能力,為農(nóng)村經(jīng)濟穩(wěn)步發(fā)展提供有力保障。
1.3要從長遠考慮,擴大高素質(zhì)后備國營林場干部的有效供給
充實高素質(zhì)后備干部隊伍,有效發(fā)揮后備干部高素質(zhì)人才的作用,是建立發(fā)展國營林場經(jīng)濟主體力量強有力的保障。因此,相關(guān)政府應(yīng)采取相應(yīng)措施吸納更多受過高等教育的人才,或著重在當?shù)赜杏媱澯嗅槍π缘臑閲鵂I林場培養(yǎng)實用性人才,從基層民主鍛煉到創(chuàng)新發(fā)展國營林場經(jīng)濟,用新的思想將治理與發(fā)展雙向并行。
1.4要適當拓寬國營林場干部的身份條件
一些硬性的國營林場干部身份要求,在一定程度上束縛了國營林場干部發(fā)展壯大國營林場經(jīng)濟的帶頭力量。目前國營林場在國家大力扶持下,雖已擺脫了以前落后思想,封閉區(qū)域的現(xiàn)象,但是大多數(shù)國營林場職工在科學(xué)技術(shù)知識及發(fā)展理念等方面還是有著較大的差距。對于有些人,具有豐富的社會工作經(jīng)驗,視野開闊,愿意為國營林場經(jīng)濟發(fā)展做貢獻的,應(yīng)該給予此類更多的人國營林場干部的選舉權(quán)和被選舉權(quán),為國營林場基層組織發(fā)展拓寬國營林場干部優(yōu)秀人才的來源渠道。
2發(fā)展壯大國營林場級集體經(jīng)濟應(yīng)該從實際出發(fā),選取適合自己的發(fā)展模式,有效利用各國營林場獨有的資源發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟
2.1應(yīng)遵循的原則
第一是堅持將國營林場集體經(jīng)濟與合作經(jīng)濟相結(jié)合,創(chuàng)新發(fā)展。第二是堅持將自我發(fā)展與外部幫扶相結(jié)合,自主發(fā)展;第三是堅持因地制宜,走多元化發(fā)展的道路;第四是堅持將集體增利與林場職工增收統(tǒng)一起來,協(xié)調(diào)發(fā)展,共同致富,廣泛參與,共享碩果。
2.2主要發(fā)展方式
第一是合作經(jīng)營。主要是國營林場職工在自愿結(jié)合,民主管理,利益共享、風(fēng)險共擔的前提下,組織帶領(lǐng)國營林場職工成立專業(yè)合作社等合作性經(jīng)濟組織來開展經(jīng)營活動,從而實現(xiàn)互利共贏的目的。第二是股份合作經(jīng)營。主要是國營林場職工集體以可支配的資源、資產(chǎn)、資金等為依托,吸收廣大國營林場職工加入領(lǐng)辦創(chuàng)辦的國營林場職工專業(yè)合作社或其他合作經(jīng)濟組織中并占一定比例股份,將勞動與資本有機結(jié)合,發(fā)展國營林場集體經(jīng)濟。第三是股份經(jīng)營。主要是國營林場職工集體以可支配的資源、資產(chǎn)、資金等為依托,吸引國營林場職工自愿加入到領(lǐng)辦創(chuàng)辦或參股股份制企業(yè)、公司及其他新型經(jīng)濟組織,實現(xiàn)國營林場職工致富,國營林場集體經(jīng)濟發(fā)展壯大的目的。第四是獨立經(jīng)營。主要是國營林場集體經(jīng)濟以可支配資源、資產(chǎn)、資金等為依托,通過獨立創(chuàng)辦各種形式的集體經(jīng)濟組織、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟獲得租賃收入等方式,采取獨立經(jīng)營、自我管理、收益歸村集體的經(jīng)營方式發(fā)展村級集體經(jīng)濟。
3結(jié)論