序論：寫作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇餐飲行業(yè)調(diào)研報告范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

據(jù)悉，本屆盛會由聯(lián)合國世界旅游組織、中華全國工商業(yè)聯(lián)合會及國家相關(guān)部委支持指導(dǎo)，中國飯店雜志社發(fā)起，世界旅游組織亞太酒店協(xié)會、世界中國烹飪聯(lián)合會、中國飯店業(yè)名人俱樂部、中國社科院旅游研究中心、北京大學(xué)中國職業(yè)研究所、中山大學(xué)房地產(chǎn)教育中心等單位聯(lián)合主辦，廣東酒店行業(yè)協(xié)會、香港酒店業(yè)協(xié)會、澳門酒店協(xié)會等近三十家省/區(qū)級酒店及餐飲行業(yè)協(xié)會協(xié)辦。主要活動內(nèi)容有：第十三屆中國飯店全球論壇、2013中國飯店品牌展、魅力中國·名流饗宴、第十三屆中國飯店金馬獎盛典晚會、第五屆中國名人高爾夫球邀請賽等。

論壇期間，高盛高華證券有限公司了《環(huán)球經(jīng)濟(jì)走勢及中國經(jīng)濟(jì)前景展望報告》，貝恩投資（亞洲）有限公司了《中國旅游及飯店業(yè)投資契機(jī)報告》，國家旅游局中國旅游研究院產(chǎn)業(yè)所了《中國酒店業(yè)市場形勢分析與展望報告》，中國社科院財經(jīng)院了《中國餐飲業(yè)市場形勢分析與展望報告》，全球最大的酒店數(shù)據(jù)專業(yè)研究機(jī)構(gòu)STR Global了《全球與中國飯店業(yè)經(jīng)營業(yè)績對比分析報告及2013年預(yù)測報告》，北京大學(xué)中國職業(yè)研究所了《2012-2013年度中國飯店業(yè)薪酬調(diào)研報告》。為與會代表提供了一個回顧大事、剖析典型、展望趨勢、交流思路的機(jī)會，受到了現(xiàn)場與會嘉賓的高度評價。

第十三屆中國飯店金馬獎頒獎晚會在廣州大劇院盛大舉辦。據(jù)了解，中國飯店金馬獎源自中國優(yōu)秀旅游城市標(biāo)志“馬踏飛燕”，象征行業(yè)先導(dǎo)，是全國飯店業(yè)至高榮譽(yù)之一，被媒體視為行業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，獲獎企業(yè)被業(yè)界公認(rèn)為行業(yè)的豐碑。

當(dāng)晚，中國飯店雜志社、中國社科院旅游研究中心隆重了：2012-2013年度中國酒店百佳、中國餐飲百佳、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)商、設(shè)計機(jī)構(gòu)、中國飯店英才榜等四大榜單。

篇(2)

現(xiàn)階段我國餐飲服務(wù)行業(yè)在人力資源管理方面的突出問題主要體現(xiàn)在因用工成本逐年增加而產(chǎn)生的成本管控問題和因用工管理不規(guī)范而產(chǎn)生的風(fēng)險規(guī)避問題。本文所說的用工成本主要體現(xiàn)在兩個方面，一方面是在員工使用過程中企業(yè)支付的工資、福利、保險等人工成本，另一方面是因員工流失和重置而產(chǎn)生的空崗、招聘和培訓(xùn)成本。文本所說的用工風(fēng)險也包括兩個方面，一方面是因企業(yè)管理制度不規(guī)范而產(chǎn)生的法律風(fēng)險，另一方面是因員工管理疏漏可能導(dǎo)致的經(jīng)營風(fēng)險。綜上所訴，要想根本解決餐飲服務(wù)企業(yè)的成本管控問題和風(fēng)險規(guī)避問題，要從優(yōu)化激勵機(jī)制、控制員工流失、規(guī)范員工管理等多方面尋找對策，本文意在研究餐飲服務(wù)行業(yè)用工成本管控及用工風(fēng)險規(guī)避的解決思路。

一、餐飲服務(wù)行業(yè)人力資源管理中存在的問題

（一）企業(yè)用工結(jié)構(gòu)存在缺陷

餐飲服務(wù)行業(yè)屬于勞動密集型行業(yè)，勞動者人數(shù)眾多，有些連鎖餐飲企業(yè)會面臨千人以上的用工規(guī)模。餐飲服務(wù)行業(yè)勞動者年齡普遍較輕，大部分基層員工在三十歲以下，員工的年輕化會導(dǎo)致餐飲企業(yè)基層員工的流動性較大。餐飲服務(wù)行業(yè)勞動者文化程度普遍較低，因?yàn)槠髽I(yè)對勞動者的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)不高，勞動者的受教育程度普遍低下，就全國平均水平而言，餐飲業(yè)從業(yè)人員的受教育程度大約在初中文化水平。上訴用工結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，決定了餐飲服務(wù)行業(yè)的人力資源管理工作量較多、工作難度較大。

（二）企業(yè)人工成本壓力逐年增加

近年來，隨著各地生活成本逐年提高，人才市場競爭壓力逐年放大，員工加薪期望的逐年增強(qiáng)，餐飲連鎖行業(yè)的人工成本每年都面臨著硬性上漲的壓力，人工成本已和原材料成本、房租成本一起成為餐飲企業(yè)的三大成本。

根據(jù)眾達(dá)樸信咨詢公司近日推出的《2014年餐飲行業(yè)薪酬調(diào)研報告》，店長基本薪酬范圍在4，000-5，500元，見習(xí)店長的基本薪酬范圍在2，700-4，200元，除此之外企業(yè)還需支付加班費(fèi)、員工食宿和獎金，薪酬漲幅空間和范圍每年上調(diào)幅度基本在5-8%之間。可見，我國餐飲企業(yè)的人工成本壓力巨大，急需探索出一套人工成本管控的科學(xué)方法。

（三）企業(yè)“用工荒”問題加劇

隨著中國餐飲服務(wù)行業(yè)快速成長，明顯的出現(xiàn)了專業(yè)人才缺乏的問題。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，餐飲行業(yè)的員工流失率可以達(dá)到傳統(tǒng)行業(yè)的三倍，工作人員的緊張，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展壯大，也在一定程度上影響了企業(yè)服務(wù)水平。餐飲服務(wù)行業(yè)的人才短缺不僅體現(xiàn)在熟練的基層服務(wù)人員，還包含餐飲烹調(diào)技術(shù)人才、餐飲產(chǎn)品研發(fā)人才和連鎖餐飲企業(yè)經(jīng)營管理人才等。造成餐飲業(yè)高流動率的原因從主觀上講許多員工受到傳統(tǒng)觀念的影響，認(rèn)為服務(wù)員地位低人一等，很多年輕員工把進(jìn)入餐飲服務(wù)行業(yè)作為職業(yè)的跳板，加上行業(yè)薪資福利較差，企業(yè)又缺乏誘人的人才保留機(jī)制，因而也導(dǎo)致了員工的大量流失和缺位。

（四）企業(yè)缺乏科學(xué)的管理機(jī)制

目前我國餐飲服務(wù)企業(yè)的經(jīng)營管理相對較粗放，在人力資源管理方面很多企業(yè)尚未建立科學(xué)有效的管理制度，很多企業(yè)在績效考核方面融入主觀因素，流于形式，在薪酬管理方面還局限于談判定薪，未建立合理的薪酬結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)，在招聘方面面臨著招聘渠道單一，在培訓(xùn)方面限于簡單的師徒傳授。這些不規(guī)范的管理方式一方面限制了企業(yè)的發(fā)展壯大，另一方面也使企業(yè)在法律法規(guī)和安全管理方面存在極大的風(fēng)險隱患。

二、餐飲服務(wù)行業(yè)產(chǎn)生人力資源管理問題的原因

（一）缺乏有效的人力資源規(guī)劃

很多餐飲企業(yè)都是由單店經(jīng)營向連鎖化、規(guī)模化經(jīng)營模式轉(zhuǎn)變，而在此過程中企業(yè)經(jīng)營者可能更加注重利潤而不是管理，更加注重餐飲業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大和利潤的增長，卻忽視了對人力資源的規(guī)劃。當(dāng)餐飲企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模時，需結(jié)合企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，制定相應(yīng)的人力資源規(guī)劃，包括人才的需求數(shù)量，人才的質(zhì)量，和人才的激勵保留，相對應(yīng)的就要規(guī)劃好企業(yè)員工的招募方式、員工的配套培訓(xùn)方案以及薪酬績效管理制度。

（二）缺乏針對性的激勵制度

目前餐飲服務(wù)行業(yè)的工資福利待遇相比許多的新興高科技企業(yè)以及其他外資企業(yè)，明顯偏低，企業(yè)管理者疲于應(yīng)付每年上漲的人工壓力，但這并不意味著在員工激勵方面企業(yè)會無所建樹。目前廣大餐飲門店中還面臨著員工閑忙不均，盲目加班和獎金發(fā)放普惠制等現(xiàn)象，餐飲企業(yè)管理者完全可以結(jié)合員工的工作特性和工作表現(xiàn)，制定有針對性的薪酬績效管理辦法。

（三）缺乏企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是企業(yè)中全體員工公認(rèn)的一種真實(shí)感受，而不僅僅是一種停留在口號上、語言上的理念，人們將企業(yè)文化劃分為四個層次：即精神文化、制度文化、行為文化和物質(zhì)文化，真正的強(qiáng)勢企業(yè)文化是四者的完美統(tǒng)一。目前我國的餐飲企業(yè)往往輕視企業(yè)文化的建設(shè)，沒有幫助員工樹立對餐飲行業(yè)的熱愛，也沒有幫助企業(yè)通過文化建設(shè)提升服務(wù)質(zhì)量，企業(yè)急需通過文化這一軟實(shí)力的建設(shè)來提升自身的競爭力。

三、餐飲服務(wù)行業(yè)人力資源管理問題的解決對策

（一）制定好企業(yè)人力資源規(guī)劃

餐飲服務(wù)行業(yè)是勞動密集型行業(yè)，人工費(fèi)用支出大，要做到有效的人工成本管控，就要結(jié)合企業(yè)的規(guī)模、經(jīng)營需要和管理特點(diǎn)來制訂出符合企業(yè)實(shí)際的崗位和人員編制，通過“定崗、定編、定責(zé)”來做到不設(shè)閑崗，不配閑人。企業(yè)還要在人力資源規(guī)劃中明確企業(yè)需要什么樣的人，即各個崗位對人員的工作經(jīng)驗(yàn)、學(xué)歷乃至性格特點(diǎn)的要求，并通過有效的管理幫助員工獲得工作勝任能力。

（二）運(yùn)用多種用工方式，拓寬用工范圍

在合法合規(guī)的前提下，餐飲服務(wù)行業(yè)應(yīng)該運(yùn)用多樣化的用工形式，除合同制員工外，還可探索性的使用在校實(shí)習(xí)生、協(xié)保退聘工以及季節(jié)性用工，還可以使用勞務(wù)派遣及人事等手段，通過用工形式多樣化來合理規(guī)避用工成本。企業(yè)還應(yīng)結(jié)合崗位特點(diǎn)，適當(dāng)放寬年齡限制，并考慮接受男人員，擴(kuò)大企業(yè)選擇范圍，緩解聘用人員短缺現(xiàn)象。

（三）完善的薪酬績效管理體系

科學(xué)的薪酬管理體系是企業(yè)提升員工滿意度的保證，企業(yè)應(yīng)該結(jié)合行業(yè)水平和自身承受能力制定各管理層級間的薪酬水平，同時應(yīng)該結(jié)合崗位特性來設(shè)置差異化的薪酬結(jié)構(gòu)，如基層服務(wù)和操作人員設(shè)置高固定低浮動的薪酬結(jié)構(gòu)，店長及營銷人員設(shè)置高浮動低固定的薪酬結(jié)構(gòu)。針對流動性大這一問題，企業(yè)還應(yīng)重視工齡工資的設(shè)置，使優(yōu)秀員工愿意長期留在企業(yè)做貢獻(xiàn)。在績效管理方面，企業(yè)應(yīng)該設(shè)置客觀的績效考核指標(biāo)，使店長充分參與到考核過程中，并使績效考核結(jié)果和員工獎金發(fā)放及職務(wù)晉升相掛鉤。

（四）建立員工職業(yè)生涯規(guī)劃

員工都有滿足自我實(shí)現(xiàn)的需要，其工作行為不僅只是為了追求薪資待遇，同時還在追求個人的成長與發(fā)展。餐飲服務(wù)企業(yè)應(yīng)為員工設(shè)制職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，使員工了解自身未來的發(fā)展方向，以及自身存在的不足，這樣可以使員工在不斷提升自身素質(zhì)的同時加強(qiáng)對企業(yè)的認(rèn)同感，降低企業(yè)的流動率。員工的職業(yè)發(fā)展條線可以分為兩個方向，一方面是成為門店乃至總部的管理人才，另一方面可以在自身的技術(shù)方面不斷提升，成為高等級的技術(shù)專家。

（五）建立良好的用工培訓(xùn)機(jī)制

人才培訓(xùn)不僅僅是對餐飲企業(yè)門店數(shù)量擴(kuò)張的一種人力資源支持，更重要的是對人力資源質(zhì)量的再造與控制。餐飲企業(yè)要從技術(shù)等級提升、工作輪換等方面有針對性地為員工提供職業(yè)發(fā)展的培訓(xùn)和指導(dǎo)，要加大培訓(xùn)投入，提高人員素質(zhì)，建立起餐飲人才儲備。企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)與院校、研究機(jī)構(gòu)的合作，開展合作辦學(xué)，吸引實(shí)習(xí)生和技術(shù)類學(xué)員來企業(yè)就業(yè)，建立“研發(fā)中心”和“培訓(xùn)學(xué)院”，將傳統(tǒng)烹飪技藝與現(xiàn)代食品工業(yè)化操作手段相結(jié)合，完成由傳統(tǒng)經(jīng)驗(yàn)型向科學(xué)化、數(shù)據(jù)化、標(biāo)準(zhǔn)化的轉(zhuǎn)變，逐步擺脫手工操作的隨意性。

（六）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)

企業(yè)文化是一種粘合劑，它體現(xiàn)出全體職工對企業(yè)的內(nèi)在認(rèn)同，現(xiàn)代化的餐飲企業(yè)，需要深厚的企業(yè)文化做支持。在企業(yè)的日常經(jīng)營中，企業(yè)文化的建設(shè)增強(qiáng)了員工的愛崗敬業(yè)精神，改善了公司里的人際關(guān)系，形成了員工對企業(yè)的強(qiáng)大認(rèn)同感和歸屬感，所以加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)對餐飲服務(wù)企業(yè)是必要的。

（七）強(qiáng)化部門間的配合

人力資源管理并不單純是人力資源部的事情，要想控制人工成本規(guī)避用工風(fēng)險就要多部門配合其中，共同施力。比如，要解決員工加班的問題，就要營運(yùn)管理部和人力資源部協(xié)作，安排好門店員工的排班計劃，同時監(jiān)管好門店的考勤管理，避免不必要的加班產(chǎn)生。再如，要避免食品安全風(fēng)險，就要產(chǎn)品研發(fā)部和人力資源部緊密配合，做好員工的相關(guān)培訓(xùn)，儲備好相關(guān)人才，避免因人員短缺及操作不當(dāng)引起的產(chǎn)品或服務(wù)偏離標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)險。

（八）加大法規(guī)宣傳及監(jiān)察力度

人力資源管理者一方面要通過大力宣傳勞動保障法律法規(guī)，增強(qiáng)企業(yè)管理人員依法經(jīng)營的意識，督促其落實(shí)法律法規(guī)，規(guī)范勞動保障管理行為。另一方面要建立有效的監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對基層餐飲門店的巡查工作，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)或侵害員工人身權(quán)益的事件，及時追究店長的責(zé)任，有效控制餐飲企業(yè)的用工風(fēng)險控制。

篇(3)

一、繼續(xù)抓好副食品市場供應(yīng)

以中央“兩防”宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控方針政策為指導(dǎo)，繼續(xù)做好豬肉、蔬菜等副食品的市場供應(yīng)工作，維護(hù)副食品價格基本穩(wěn)定：一是繼續(xù)加強(qiáng)市場監(jiān)測，密切關(guān)注并全面把握豬肉、蔬菜等主要副食品的市場走勢，進(jìn)行正確的市場供應(yīng)形勢判斷，做好相應(yīng)的工作準(zhǔn)備；二是完善重要企業(yè)聯(lián)系制度，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)銷銜接，積極構(gòu)建保障主要副食品市場供應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)體系；三是提高重大節(jié)日及應(yīng)對突發(fā)事件的保障供應(yīng)能力，做好豬肉、蔬菜等“菜籃子”主要商品的應(yīng)急供應(yīng)準(zhǔn)備，切實(shí)保障*市區(qū)副食品市場的有效供應(yīng)。

二、深入抓好流通領(lǐng)域的食品安全工作

1、全面實(shí)施以豬肉、蔬菜為重點(diǎn)的流通領(lǐng)域鮮活農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

深入貫徹《*市人民政府辦公廳關(guān)于開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的實(shí)施意見》（杭政辦〔20*〕15號）、《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》（杭政辦函〔20*〕421號）和《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理細(xì)化操作方案》，加強(qiáng)和完善*市區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作。

一是完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理的責(zé)任體系，實(shí)行問責(zé)制度。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作的有效組織，指導(dǎo)轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場、超市建立和完善以總經(jīng)理負(fù)總責(zé)，食品安全管理部門承擔(dān)日常監(jiān)管責(zé)任，具體職責(zé)分解落實(shí)到管理人員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理體系。把蔬菜、豬肉等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全追溯貫穿到農(nóng)產(chǎn)品流通的全過程，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生問題要明確對責(zé)任人的問責(zé)。

二是實(shí)施鮮活農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和經(jīng)營過程出票與索票的規(guī)范化、程序化操作。農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入總體按照《*市流通領(lǐng)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理實(shí)施方案》的規(guī)范操作程序執(zhí)行。在豬肉質(zhì)量安全追溯管理工作基本到位的情況下，要著重加強(qiáng)蔬菜流通的追溯管理。各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)易主管部門要指導(dǎo)轄區(qū)的蔬菜批發(fā)市場及其經(jīng)營者與*市區(qū)農(nóng)貿(mào)市場、超市經(jīng)營者交易蔬菜要嚴(yán)格執(zhí)行“供貨出票，貨票隨行”的農(nóng)產(chǎn)品追溯管理操作規(guī)范。蔬菜批發(fā)市場在前期運(yùn)行的基礎(chǔ)上，要穩(wěn)定操作模式，切實(shí)把住“經(jīng)營者主動出票和出門查票”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)；農(nóng)貿(mào)市場、超市等零售單位要切實(shí)把住“進(jìn)場查票、驗(yàn)票”的關(guān)口，并做好臺帳記錄，確保批發(fā)與零售的榫接。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者、超市對豬肉、蔬菜分銷餐飲企業(yè)和團(tuán)體伙食單位也要按照規(guī)定出具規(guī)范的分銷憑據(jù)，并做好相應(yīng)臺帳，確保流通環(huán)節(jié)的鮮活農(nóng)產(chǎn)品能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全快捷、有效的追溯管理。

三是建立考評和考核機(jī)制。根據(jù)市政府實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理對市政府職能部門和各區(qū)政府的考核要求，市區(qū)對流通環(huán)節(jié)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場及超市的蔬菜、豬肉等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和索證索票管理將提出考核要求，各有關(guān)城區(qū)商貿(mào)主管部門要相應(yīng)建立考核機(jī)制，對企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追隨管理工作進(jìn)行考核，對做得好的企業(yè)要進(jìn)行表揚(yáng)，執(zhí)行不到位的要通報批評。

四是啟動追溯，依法處罰。對政府執(zhí)法抽檢和專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)定量檢測不合格的蔬菜、豬肉進(jìn)行銷毀并實(shí)施追溯。蔬菜農(nóng)殘檢測超標(biāo)，對規(guī)范提供票據(jù)和索取票據(jù)的可依法追溯源頭；對零售沒有索取票據(jù)的依法處罰和曝光；因市場主辦方原因?qū)е伦匪菥€索中斷的，追究市場主辦方責(zé)任。

五是加強(qiáng)部門之間工作的協(xié)調(diào)配合，合力一致，建立良好的工作機(jī)制。各城區(qū)商貿(mào)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)與工商、質(zhì)監(jiān)、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門之間的協(xié)作，加大對企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督管理的力度。要建立列會制度，掌握情況，把握進(jìn)度，分析問題，解決問題，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的追溯管理工作。對確定的城區(qū)示范單位要重點(diǎn)加強(qiáng)工作的直接指導(dǎo)，以帶動面上工作的開展，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作問題突出的企業(yè)要落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管和督查，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理工作如期推進(jìn)并全面實(shí)施到位。

2、深入貫徹落實(shí)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章，進(jìn)一步深化放心肉工程。

2009年要繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）及其配套規(guī)章，進(jìn)一步強(qiáng)化我市放心肉工程。

一是做好生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)的重新審核工作。我市已對各區(qū)、縣（市）上報的9家定點(diǎn)屠宰場在會審的基礎(chǔ)上進(jìn)行重新審核，今年要繼續(xù)做好對鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰場的重新審核工作。對既符合《條例》規(guī)定條件又符合省政府設(shè)置規(guī)劃的，報市政府授牌發(fā)證。對雖符合省政府設(shè)置規(guī)劃但不符合《條例》規(guī)定條件的，及時提出整改意見，并做好督促指導(dǎo)工作，確保按時整改到位；對既不符合《條例》規(guī)定條件又不符合省政府設(shè)置規(guī)劃的屠宰場，提出整合或限期關(guān)停意見并做好督促實(shí)施。

二是加快定點(diǎn)屠宰場的布局調(diào)整和提升改造工作。根據(jù)《條例》規(guī)定和省政府下發(fā)的《浙江省生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃》要求，結(jié)合各區(qū)、縣（市）的實(shí)際情況，抓緊制定出臺《*市生豬定點(diǎn)屠宰場規(guī)劃布局實(shí)施意見》，以加快我市生豬定點(diǎn)屠宰場布局規(guī)劃調(diào)整步伐，促進(jìn)生豬定點(diǎn)屠宰廠（場）的整合、改造、提升工作。通過規(guī)整屠宰企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力，提高肉品品質(zhì)，保障城市的供應(yīng)。

三是制定《*市小型屠宰場點(diǎn)布局規(guī)劃》。我市小型屠宰場點(diǎn)設(shè)置實(shí)行“合理布局、滿足消費(fèi)、總量控制”的原則。根據(jù)《浙江省實(shí)施<生豬屠宰管理?xiàng)l例>辦法》“小型屠宰場點(diǎn)的設(shè)置由市級人民政府進(jìn)行布局規(guī)劃并組織實(shí)施”的精神，各區(qū)、縣（市）要抓緊做好調(diào)查摸底工作，提出轄區(qū)小型屠宰場點(diǎn)的設(shè)置數(shù)量及具體布局，經(jīng)市有關(guān)部門綜合評定后制定出臺《*市小型屠宰場點(diǎn)設(shè)置規(guī)劃》，確保邊遠(yuǎn)地區(qū)居民吃上放心肉。

四是加快屠宰場等級評定工作。根據(jù)商務(wù)部《關(guān)于全面開展生豬屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級認(rèn)定工作的通知》精神，加大對屠宰企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的提升改造指導(dǎo)工作，加快屠宰場等級評定工作的開展。

五是完成屠宰場病害豬無害化處理在線監(jiān)控系統(tǒng)的搭建。通過病害豬無害化處理在線監(jiān)控，有效提高屠宰場病害豬無害化處理的規(guī)范性和準(zhǔn)確性。

六是加強(qiáng)外地進(jìn)杭冷鮮肉的市場準(zhǔn)入管理。按照《條例》規(guī)定對原已設(shè)立的定點(diǎn)屠宰廠（場）進(jìn)行重新審核授牌發(fā)證的要求，對目前在杭銷售或有意向進(jìn)杭銷售外地企業(yè)的屠宰資質(zhì)開展重新認(rèn)定，對在《條例》規(guī)定期限內(nèi)未能取得授牌及屠宰許可證件的屠宰生產(chǎn)企業(yè)，其屠宰生產(chǎn)的豬肉不得進(jìn)杭銷售。對進(jìn)杭銷售的外地豬肉經(jīng)營企業(yè)實(shí)行市場準(zhǔn)入管理，簽訂《肉品質(zhì)量安全承諾書》，要求出具完整證照票據(jù)，建立規(guī)范臺帳記錄，能實(shí)現(xiàn)有效追根溯源。加強(qiáng)肉品質(zhì)量安全監(jiān)管，定期例行抽檢，確保進(jìn)杭銷售豬肉的質(zhì)量安全。

七是開展“屠宰質(zhì)量管理年”活動。一要加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰企業(yè)的規(guī)范化管理，編制《定點(diǎn)屠宰場管理手冊》，引導(dǎo)企業(yè)嚴(yán)格按照國家有關(guān)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)程進(jìn)行屠宰，嚴(yán)把屠宰質(zhì)量、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)及病害豬無害化處理關(guān)；二要加強(qiáng)對定點(diǎn)屠宰場的監(jiān)督檢查和違法違規(guī)行為的處理力度。對定點(diǎn)屠宰場開展定期不定期的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時提出整改意見。對定點(diǎn)屠宰場因管理不善、不按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行屠宰、禁用藥物檢測、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)以及病害豬無害化處理，以致嚴(yán)重影響肉品質(zhì)量、危害消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益和身體健康的行為，將依法予以嚴(yán)肅處理；三要加大市場巡查力度，排點(diǎn)地區(qū)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、未檢肉交易等違法行為，杜絕“注水肉，病害肉”上市，確保消費(fèi)者豬肉食用安全。

3、繼續(xù)抓好酒類流通管理工作，切實(shí)保障市民飲酒安全。

最近，商務(wù)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于做好2009年酒類流通管理工作的通知》（以下簡稱《通知》），我市要深入貫徹《通知》要求，加強(qiáng)酒類流通基礎(chǔ)工作，繼續(xù)做好酒類流通備案登記工作，加快《酒類流通隨附單》的推行使用，規(guī)范散裝酒的銷售管理，加大酒類流通的執(zhí)法檢查力度，確保市民喝上放心酒。

一是加強(qiáng)酒類流通基礎(chǔ)工作。隨著舊城改造和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，酒類流通經(jīng)營企業(yè)的關(guān)停和新開業(yè)現(xiàn)象比較普遍，造成前期掌握的數(shù)據(jù)與實(shí)際情況存在偏差。各商務(wù)主管部門要加強(qiáng)酒類流通行業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查研究，準(zhǔn)確掌握酒類流通行業(yè)的企業(yè)數(shù)量、規(guī)模及經(jīng)營狀況，指導(dǎo)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營。

二是加快《酒類流通隨附單》的推行使用。我市《酒類流通隨附單》已在全市推開使用，但進(jìn)展不平衡。各商務(wù)主管部門要深入企業(yè)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加快推行《隨附單》使用的步伐，以保證酒類商品從出廠到銷售終端全過程流通信息的可追溯性。同時，要按照《隨附單》的申領(lǐng)發(fā)放程序，做好《隨附單》的發(fā)售管理工作，并每月統(tǒng)計上報《隨附單》的發(fā)售情況。

三是規(guī)范散裝酒的銷售管理。對散裝酒經(jīng)營者一定要及時辦理酒類流通備案登記，并在固定的地點(diǎn)貼標(biāo)銷售，嚴(yán)禁流動銷售散裝酒。散裝酒開啟后分裝的容器要標(biāo)注出原散裝酒標(biāo)識標(biāo)簽包裝上的所有信息，并標(biāo)明開啟后的有效銷售期。散裝酒的盛裝容器要符合國家食品衛(wèi)生的有關(guān)要求。

四是加大酒類流通的執(zhí)法檢查力度。今年我市將進(jìn)一步加大對酒類流通企業(yè)的執(zhí)法檢查力度，對沒有履行備案登記手續(xù)、未執(zhí)行隨附單溯源制度、未定點(diǎn)貼標(biāo)銷售散裝酒等行為將根據(jù)《酒類流通管理辦法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，實(shí)施責(zé)任追究并進(jìn)行處罰。

五是組建酒類流通行業(yè)協(xié)會。今年要完成*酒類流通行業(yè)協(xié)會的組建工作。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的積極作用。

4、鞏固、深化“兩豆”市場準(zhǔn)入管理，實(shí)施制度化、規(guī)范化、程序化操作。

鞏固去年“兩豆”市場準(zhǔn)入實(shí)事項(xiàng)目成果，繼續(xù)實(shí)行“兩豆”市場準(zhǔn)入制度化、規(guī)范化、程序化操作，確保流通領(lǐng)域的“兩豆”商品，來源渠道正宗，能追根溯源。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)形勢發(fā)展的要求，延伸對城區(qū)新改造提升農(nóng)貿(mào)市場、縣（市）中心以下農(nóng)貿(mào)市場“兩豆”市場準(zhǔn)入的具體工作指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，不斷深入“兩豆”市場準(zhǔn)入管理，鞏固陣地，擴(kuò)大成果。

5、加強(qiáng)超市食品安全工作的行業(yè)管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

根據(jù)政協(xié)委員的多個提案和社會有關(guān)方面集中反映超市食品安全工作存在著一些問題及建議，各區(qū)、縣（市）要從完善食品安全管理體系，強(qiáng)化食品安全管理部門的職權(quán)和職責(zé)；加強(qiáng)制度和流程建設(shè)，實(shí)施食品安全規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、程序化操作；建立管理規(guī)范，加強(qiáng)對加盟、聯(lián)營、招商單位的食品安全管理；落實(shí)企業(yè)自檢制度，加強(qiáng)對食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測；建立食品安全信息溝通機(jī)制，引導(dǎo)消費(fèi)，接受社會監(jiān)督等方面加強(qiáng)對超市食品安全工作的行業(yè)指導(dǎo)和管理，強(qiáng)化超市食品安全管理責(zé)任，真正贏得消費(fèi)者心目中安全放心的消費(fèi)場所。

6、加強(qiáng)食品安全信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化管理的高效作用。

我市食品安全管理依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)得到了較快發(fā)展。今年要繼續(xù)加強(qiáng)信息化平臺建設(shè)，大力推動食品安全管理手段的不斷創(chuàng)新。

一要充分發(fā)揮商貿(mào)網(wǎng)（三綠工程網(wǎng)）信息平臺作用，認(rèn)真做好三綠工程及食品安全方面的宣傳、管理、監(jiān)控等方面的工作。各商貿(mào)主管部門要確定專人負(fù)責(zé)做好本地三綠工程信息的收集、報送工作，及時反映三綠工程管理工作動態(tài)，加強(qiáng)三綠工程工作交流，推動三綠工程工作的不斷創(chuàng)新和發(fā)展。

二是加強(qiáng)蔬菜農(nóng)殘檢測結(jié)果的上網(wǎng)公示工作。目前全市蔬菜農(nóng)殘檢測并將檢測結(jié)果上網(wǎng)公示的單位已達(dá)146家，有效保證了流通領(lǐng)域蔬菜質(zhì)量安全。今年我市全面實(shí)施蔬菜質(zhì)量安全追溯管理，各商貿(mào)主管部門在指導(dǎo)企業(yè)做好蔬菜索證索票管理的同時，要加強(qiáng)企業(yè)的蔬菜農(nóng)殘自檢工作，檢測結(jié)果要及時上網(wǎng)公示，接受社會監(jiān)督。同時把網(wǎng)上公示作為日常監(jiān)管的手段之一，督促企業(yè)扎實(shí)有效地做好蔬菜農(nóng)殘檢測工作。

三是探索實(shí)施流通環(huán)節(jié)豬肉溯源信息化管理工作。適應(yīng)豬肉質(zhì)量安全形勢發(fā)展，全面實(shí)施豬肉質(zhì)量安全追溯，在積極做好進(jìn)貨索證索票、銷售出證出票、建立購銷臺帳的基礎(chǔ)上，借鑒先進(jìn)城市的做法，探索建立并實(shí)施豬肉質(zhì)量安全信息全程IC卡電子化追溯系統(tǒng)，以電子IC卡為信息載體，以生豬屠宰、白肉批發(fā)環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，做到活豬屠宰、白肉批發(fā)和零售消費(fèi)各環(huán)節(jié)豬肉質(zhì)量安全信息的無縫對接，努力達(dá)到各種信息上連生產(chǎn)、下接消費(fèi)、全程追溯的目標(biāo)。

三、進(jìn)一步做好餐飲等休閑服務(wù)業(yè)的各項(xiàng)工作

根據(jù)市委市政府培育發(fā)展特色潛力行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和行動計劃，2009年特色潛力行業(yè)工作要以推進(jìn)餐飲、茶樓業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，致力打造行業(yè)品牌，突出重點(diǎn)活動項(xiàng)目，加強(qiáng)宣傳推介與交流，擴(kuò)大消費(fèi)需求。具體要做好以下幾方面的工作：

1、推進(jìn)品牌建設(shè)，鼓勵做優(yōu)做強(qiáng)。

擴(kuò)大餐飲等特色潛力行業(yè)、企業(yè)的品牌效應(yīng)，進(jìn)一步發(fā)揮品牌企業(yè)的示范表率作用，通過樹立典型，以點(diǎn)帶面，推動餐飲等休閑服務(wù)行業(yè)的進(jìn)步，繼續(xù)開展“等級企業(yè)”“行業(yè)示范企業(yè)”、“行業(yè)名店”、“行業(yè)十強(qiáng)”等評選活動；推進(jìn)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，制定“餐飲服務(wù)規(guī)范”等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施“茶樓茶館等級評定和服務(wù)規(guī)范”，推出“接待外賓定點(diǎn)單位”。深入實(shí)施“放心早餐”工程，鼓勵發(fā)展“中心廚房”等現(xiàn)代食品加工、配送服務(wù)，提高餐飲行業(yè)的科學(xué)管理水平，增強(qiáng)餐飲等休閑服務(wù)企業(yè)抵御金融危機(jī)的能力。

2、開拓服務(wù)市場，促進(jìn)消費(fèi)需求

要以市場為導(dǎo)向，拓展服務(wù)領(lǐng)域，提升服務(wù)品位，積極促銷，更好地滿足廣大市民和游客的消費(fèi)需求。爭取2009年全市餐飲業(yè)增幅15%以上，總營業(yè)額達(dá)到180億。鼓勵發(fā)展特色餐飲等休閑服務(wù)，支持大眾化便民服務(wù)進(jìn)社區(qū)，開展放心餐飲、茶文化、健康美容美發(fā)和足浴等品質(zhì)服務(wù)進(jìn)社區(qū)活動。加強(qiáng)餐飲等休閑服務(wù)企業(yè)與房地產(chǎn)商的對接，擴(kuò)大服務(wù)市場。加強(qiáng)餐飲企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品基地的對接，使農(nóng)產(chǎn)品從田頭直接進(jìn)廚房，拓寬原料渠道，降低流通成本。培訓(xùn)餐飲等從業(yè)人員2000人左右，提升服務(wù)技能，增強(qiáng)服務(wù)消費(fèi)的吸引力。以西博會、茶博會等品牌活動為載體，舉辦第十屆中國*美食節(jié)，開展第三屆西湖國際茶宴品嘗周和兩岸茶文化交流活動。鞏固聯(lián)合國美食節(jié)的成果，邀請聯(lián)合國代表到*召開會議和旅游度假，推出“大使宴”、“南宋官府宴”、“江南絲竹宴”等宴席。策劃設(shè)計壽宴、婚慶喜宴，拉動節(jié)假日、婚慶等餐飲消費(fèi)。開展年度流行菜肴評選活動。引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)促銷，為擴(kuò)大內(nèi)需營造良好氛圍。吸引更多的市民和游客的消費(fèi)。

3、加大宣傳推介，擴(kuò)大行業(yè)影響

加大對餐飲茶樓等休閑服務(wù)業(yè)的宣傳力度。在電視、報刊開辟宣傳欄目，舉辦“夜游神”電視欄目。辦好協(xié)會簡報、雜志和網(wǎng)站等宣傳載體。組建一支“美食家”隊伍，開展美食評論活動。編制“休閑消費(fèi)指南”、“*民間菜故事”等宣傳品。把*美食、茶文化、足浴促健康宣傳作為旅游宣傳的重要內(nèi)容，開展與臺灣的美食和茶文化等休閑文化交流活動，到臺灣等地舉辦美食節(jié)活動，舉辦海峽兩岸茶與飲食文化高峰論壇，舉辦全國知名餐飲企業(yè)高峰論壇，“*餐飲行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r”等調(diào)研報告，擴(kuò)大“天堂美食”、“杭為茶都”的影響。

篇(4)

剛剛過去的這個春節(jié)，通脹和房地產(chǎn)話題頻繁出現(xiàn)在億萬老百姓的年夜飯、聚友餐上：傳統(tǒng)佳節(jié)引起的幾億人大挪移，使人們真切地感受到物價的上漲無處不在，而一直以為“部分城市過快上漲”的房價。其泡沫已蔓延到了四、五線城市。

事實(shí)上，宏觀調(diào)控政策已于年前悄然轉(zhuǎn)向：去年第四季度2次加息直指通脹，各地首套房貸利率上浮，銀行紛紛由房貸轉(zhuǎn)向經(jīng)營性貸款，1月份全國信貸規(guī)模比去年同期減少在10％或以上，吵得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的房產(chǎn)稅試點(diǎn)也終于起航了。

之后，就在節(jié)后第一個工作日，央行又宣布加息。短短數(shù)月內(nèi)，央行連續(xù)加息三次，頻率之高，直追2007年，而北京的“京十五條”也因以本地戶口及納稅五年作為門檻被稱為“最嚴(yán)限購令”。首都的示范效應(yīng)，將使限購令進(jìn)一步覆蓋二三線城市。

央行貨幣政策委員會委員、清華大學(xué)教授李稻葵指出，“京十五條”力響正確，抓住了投資需求的七寸，但是力度太猛。他相信房價穩(wěn)定后未來一定會回調(diào)。國泰君安總經(jīng)濟(jì)師李迅雷將之理解為限制需求。他認(rèn)為這種做法頗受爭議，但十分必要。“海外普遍認(rèn)為，中國房地產(chǎn)泡沫很明顯。要將地產(chǎn)的銷售和投資打壓下去，治理通脹才會變得容易”。

幾大重拳同時砸下，使投入房地產(chǎn)的資金流向悄然發(fā)生改變。不少敏感的投資者已于2010年開始撤離房地產(chǎn)市場。滯留其中的炒房客突然發(fā)現(xiàn)退出的大門正在逐漸關(guān)閉。

一位投資房市的實(shí)業(yè)家告訴記者，做實(shí)業(yè)的投資者和捂盤惜售的地產(chǎn)商有著本質(zhì)區(qū)別，做實(shí)業(yè)的投資者更關(guān)注現(xiàn)金流，追求快進(jìn)快出。記者采訪的一個服裝業(yè)老板談到，早在2010年，他就拋售，現(xiàn)在除了兩套價值1200萬元自住房之外，其余均拋售完畢。而在他周圍的炒房群體。大多也已經(jīng)將資金撤出房地產(chǎn)市場，正尋求新的投資方向。

顯然，這幾年來一直承擔(dān)流動性蓄水池的房地產(chǎn)，在通脹治理下蒙上了陰影，多年來在民眾心里形成的房地產(chǎn)價格上漲的單向預(yù)期開始被動搖。山雨欲來風(fēng)滿樓，在實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資仍然缺乏明顯吸引力的今天。流動性似乎失去了方向，資本開始了彷徨。

地產(chǎn)已非投資洼地

關(guān)于北京房價，網(wǎng)上流傳過一個帖子：

最近，國家某部公布了一項(xiàng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)，告訴人們：你要不是三大式人物(大款、大官、大腕)，而想在北京買套100平方米總價300萬的房，社會階層所付出的代價請看：

農(nóng)民：種三畝地，每畝純收入400元的話，要從唐朝開始至今才能湊齊(還不能有災(zāi)年)；

工人：每月工資1500元需從上班至今；

白領(lǐng)：年薪6萬，需從1960年上班就拿這么多錢至今不吃不喝；

……以上還不算裝修、家具、家電等等費(fèi)用。

這個帖子中除了“某部公布了一項(xiàng)數(shù)據(jù)統(tǒng)計”這句話是虛構(gòu)，其余內(nèi)容基本屬實(shí)。目前北京的房價，在五環(huán)內(nèi)的新房，基本上都是3萬每平米以上，即使是通州的房子，一般也都在2萬左右，所以一百平米的房子三百萬并非夸張。

國外普遍認(rèn)為，國內(nèi)的房地產(chǎn)市場已經(jīng)被吹起了一個巨大的泡沫，前有海外熱錢，后來又有國內(nèi)熱錢爭先恐后不斷流入：溫州炒房團(tuán)、山西煤老板、專職炒房人、社會上的相對富裕階層，這種資金瘋搶的狀態(tài)也感染了眾多的剛需，一些人不幸被挾裹進(jìn)來，成為高房價的犧牲品。

隨著房價的節(jié)節(jié)攀升，通脹的預(yù)期日益加劇，專業(yè)的投資者首先恢復(fù)了理性。一位沉浸在房地產(chǎn)數(shù)年的投資人早在去年就告訴記者：現(xiàn)在進(jìn)入地產(chǎn)領(lǐng)域。已不是一個好的選擇。尤其是經(jīng)過2010年瘋狂的現(xiàn)在，不進(jìn)入房地產(chǎn)市場的理由似乎更為充分。

首當(dāng)其沖的原因是：房價太高。高得嚴(yán)重脫離了社會的需求。

就以2010年的北京房價來說，從2009年到2010年的頂峰，漲了大概有百分之六七十(雖然官方的統(tǒng)計數(shù)字不到百分之十)。資本的追逐，使房價對普通老百姓來說終于成為一個傳說，當(dāng)房價對眾多剛需來說只是“數(shù)字的攀升”時，房地產(chǎn)就成了投資者的游戲場。

第二個原因是，作為投資品的房子。投資者擊鼓傳花已到了最后一棒。

很多人將外資炒房當(dāng)作先知先覺者，而記者采訪的某高檔地產(chǎn)負(fù)責(zé)人表示，外資對高檔住宅和寫字樓更有興趣。當(dāng)媒體開始連篇累牘炒作“炒房客接手外資高檔物業(yè)”時，外資就已經(jīng)悄然退出了；從外資手里接過接力棒的無疑是那些有組織、有資金的職業(yè)炒房者，他們大多是生意人、私人老板，商業(yè)嗅覺靈敏，比如山西煤老板、溫州炒房團(tuán)等，據(jù)各類公開數(shù)據(jù)和報道顯示：這類人早在2009年就開始出貨了，2010年，“炒房團(tuán)”字樣已經(jīng)幾乎絕跡于媒體。

從2009底年開始到現(xiàn)在，炒房市場的主力變成了手里持有多套房產(chǎn)的第三類相對富裕人群。這類人群由企業(yè)高管、行業(yè)高收入者以及一些富有的公務(wù)員等組成，他們買房作長線投資用，因?yàn)椴粚I(yè)，這類人買房多沒有貸款，即使有貸款，也占很小比例，他們既是買房者也是潛在的賣房人，因此并不急于出售手里的房子，而寧愿一直放著保值升值。這也是目前房價一直堅挺的原因之一。但是很明顯，這是目前有能力買房子的最后一批人了，他們要么割肉，要么不得不接受“炒股成為股東”的現(xiàn)實(shí)。

第三個要考慮的因素是：作為居住屬性的房子，是不是已經(jīng)足夠多了?

以北京為例，有專事囤房的松散式炒房機(jī)構(gòu)曾經(jīng)就北京的住房情況進(jìn)行調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn)：一是房子的空置率很高，投資人手中房子的數(shù)量是巨大的；二是在北京的青年中，擁有房子的比例也是很高的(雖然很多房子榨干了幾個家庭的積蓄)，買房的人很多都很年輕。三是自住需求的量并不十分巨大。

他們在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前北京沒房子主要有以下幾種人：

1、部分收入較高、工作地區(qū)不固定，由于種種原因沒在北京買房的高收入人群；

2、有職業(yè)競爭力的白領(lǐng)，這部分人工作時間不長，工作穩(wěn)定，未來前景很好；

3、競爭力一般或偏下的畢業(yè)生，這部分人工作時間不長。工作不穩(wěn)定；

4、學(xué)歷比較低的打工者們，這部分人主要從事中低端服務(wù)業(yè)；

5、外來民工和技術(shù)工人，這部分人很多準(zhǔn)備回中小城市。

在這幾類人中，第1，3類租房的傾向比買房更大，第4、5類一般沒有買房的想法，只有第2類人購房需求比較強(qiáng)烈。于是他們得出結(jié)論，如果投資需求得到抑制，北京已入市和即將入市的房子，完全能夠滿足人們在五年內(nèi)的居住需求。

最后一個原因?qū)λ型稒C(jī)者的打擊都是沉重的：中央調(diào)控房地產(chǎn)的

政策將是系統(tǒng)的，長期的。

可以預(yù)見的是，由于各國為應(yīng)對金融危機(jī)而實(shí)施的刺激政策，將使抗通脹成為我們未來幾年的要務(wù)，宏觀經(jīng)濟(jì)政策偏緊亦將成為常態(tài)。而中央為推進(jìn)財稅制度的改革。房產(chǎn)稅的推出恐怕已如離弦之箭，可進(jìn)而不可退。大面積征收房地產(chǎn)稅，將使地方財政擺脫土地財政，這也將成為壓倒最后一批接盤者的最后一根稻草。“股東”們拋售房子，就是房地產(chǎn)開發(fā)商噩夢的開始。

記者發(fā)現(xiàn)，這幾年來，大部分上市房地產(chǎn)公司的總現(xiàn)金流雖然是正的，但他們的經(jīng)營凈現(xiàn)金流都是負(fù)的，這說明：大部分房地產(chǎn)公司都處于大規(guī)模擴(kuò)張；而所有的房地產(chǎn)公司都是靠大規(guī)模貸款生存的。這些年來，財政政策屢次調(diào)控。也沒有阻止地力’政府或銀行或明或暗輸血給房地產(chǎn)企業(yè)。只要他們資金鏈不斷，捂房囤房就不絕。

但是，房地產(chǎn)市場單向預(yù)期已經(jīng)動搖，無論開發(fā)商還是投資者，捂房囤房將變成無利可圖，風(fēng)險極大。這也是眾多資本這一年多來陸續(xù)撤離房地產(chǎn)市場的原因。

當(dāng)房地產(chǎn)已不是好的投資選擇，龐大的資本將何處去?是否能盤如中央所愿進(jìn)入到實(shí)體經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)域?

回歸實(shí)業(yè)有多難?

2009年年底，經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬光遠(yuǎn)所在團(tuán)隊在浙江一帶做了一個調(diào)研，對象是一些民營企業(yè)家，結(jié)果顯示：70％的人愿意投資房地產(chǎn)，這個數(shù)字在世界上絕對是遙遙領(lǐng)先的，而愿意投資實(shí)業(yè)的人只有4.7％。

企業(yè)家為什么對實(shí)體經(jīng)濟(jì)如此“敬而遠(yuǎn)之”?

“和炒房相比，做實(shí)業(yè)操的是賣白粉的心。賺的是賣大白菜的錢”。記者認(rèn)識的一位做實(shí)業(yè)的企業(yè)家在深圳學(xué)會了這句話。這幾年趕上樓市上漲，他也拿出部分資金投入房市，沒想到意外大賺了一筆，用這筆錢補(bǔ)貼他的企業(yè)，使企業(yè)發(fā)展上了一大步，在他看來也是一件不錯的事。他表示，身邊很多企業(yè)家都減少做實(shí)業(yè)了，2008年之前，大家有錢都會全部投入實(shí)業(yè)，滾動發(fā)展；自從開拓了炒房這個賺快錢的渠道，很多人不再將盈利用于滾動發(fā)展，尤其是“新合同法”頒布實(shí)施之后，隨著人力成本的大大增長，很多人索性將企業(yè)維持在一定規(guī)模，保持盈利，卻不肯投入再發(fā)展了。

據(jù)記者了解，這些能吃老本的企業(yè)多多少少有點(diǎn)競爭力，有渠道優(yōu)勢，在北京更多的是有專利優(yōu)勢的企業(yè)，由于在產(chǎn)業(yè)鏈的某個環(huán)節(jié)具有一定的影響力或者話語權(quán)，即使是不再擴(kuò)大規(guī)模，他們也能在炒房和實(shí)業(yè)之間游刃有余，優(yōu)哉游哉。

看來做實(shí)體經(jīng)濟(jì)“難”。首先是因?yàn)楦闾摂M經(jīng)濟(jì)炒房來錢太容易，自然就顯得做實(shí)業(yè)難了；那些從資產(chǎn)市場掙過快錢和大錢的投資人，但凡還有一線在資產(chǎn)市場倒騰的機(jī)會。恐怕也不會一心一意回歸實(shí)業(yè)去掙那辛苦錢了。其次，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨的經(jīng)營環(huán)境這幾年呈惡化趨勢，這倒真是難了!

“我們公司是2009年年底倒閉的。”原先做外貿(mào)加工的夏老板告訴記者，2005年之前，他們出口一個億，有數(shù)千萬的利潤，到了2007年只能有6-7百萬的利潤了；而近幾年，隨著土地、原材料和人工成本的提高，利潤被壓縮到5％以下。

“在關(guān)閉工廠之前，我們也想過企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，但考慮再三，還是決定放棄。”夏老板無奈地說，這幾年，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營環(huán)境被房地產(chǎn)和土地的暴利給破壞殆盡，再加上國外金融危機(jī)導(dǎo)致外需不振，國內(nèi)同行都喜歡拼價格，市場環(huán)境不容樂觀，而轉(zhuǎn)型需要大量資金的投入，需要時間，將產(chǎn)業(yè)鏈延伸到設(shè)計和品牌。“風(fēng)險太火了。”

最后，夏老板關(guān)閉了北京1000多個員工的工廠，自己跑到學(xué)校里讀書去了。

其實(shí)如夏老板這樣身心疲憊的人大有人在。2011年，做實(shí)業(yè)的劉總貸了他做實(shí)業(yè)21年以來的第一筆款，因?yàn)榫S持現(xiàn)狀已經(jīng)有些困難了，又不想把多年的基業(yè)放掉，心情有點(diǎn)復(fù)雜。他告訴記者，做實(shí)業(yè)太費(fèi)心血，壓力很大，特別這幾年，來自國企的競爭，使得企業(yè)原有市場不斷萎縮，如果這次把三分之一的資產(chǎn)抵押了也不能熬到春暖花開，他就想收手了。

王先生是記者見到的一個目前做得比較順風(fēng)順?biāo)钠髽I(yè)家。他的工廠不斷擴(kuò)大規(guī)模，目前已有自己的產(chǎn)業(yè)園。但王先生也向記者大倒苦水。

“奮斗這么些年了，這幾年才讓我有一種喘過氣來的感覺。”談到實(shí)業(yè)，王先生有一肚子的苦：“在中國，民營企業(yè)真的是三等公民，三等公民不好當(dāng)啊，各個部門都變著法子來‘卡’你，一個部門不爽了你的日子可能就不好過，工商、稅務(wù)、質(zhì)檢、商檢、環(huán)保、消防、勞動、治安、衛(wèi)生，個個都是難纏的主。”王先生公司經(jīng)常要和質(zhì)監(jiān)局打交道，每年一兩次送檢，兩次抽檢，每次抽檢送檢他們就要掉一層皮，如果一家企業(yè)有幾十個品種，一年的檢測費(fèi)就是一筆不小負(fù)擔(dān)!這樣的檢測，又不允許民間機(jī)構(gòu)進(jìn)入；還有那些勞民傷財?shù)母鞣N論證，嚇退了很多發(fā)明人；一年辛辛苦苦下來，如果正常納稅，收入的60％要流進(jìn)政府的腰包。

“沒有一定的心理承受能力，我勸你還是不要進(jìn)來。”王先生接著談到；現(xiàn)在各級政府口口聲聲要求產(chǎn)業(yè)升級，更新?lián)Q代，但是有多少技術(shù)是可以顛覆性升級換代的?大家最熟悉的汽車從它問世以來，經(jīng)歷了數(shù)代精英的努力才有了現(xiàn)在的外觀和技術(shù)，技術(shù)都是一點(diǎn)一滴的積累才有今天。

“實(shí)業(yè)利潤太薄了，企業(yè)需要減負(fù)。需要更好的營商環(huán)境，這樣才能給實(shí)業(yè)家堅持下去的信心。”

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資機(jī)會

“我有一個生產(chǎn)可再生水泥的力子。我相信你肯定知道，每生產(chǎn)一噸的水泥就會有一噸二氧化碳排放，但我的水泥不僅不會這樣，在生產(chǎn)的過程中，它還能從空氣中吸收二氧化碳。”一個工程師在寫給青云創(chuàng)投總裁葉東的信中這樣介紹自己的產(chǎn)品。

在進(jìn)行投資之前，葉東與這位工程師也不過只有一面之交。而當(dāng)兩個人僅僅交談了一個小時之后，他告訴那個工程師，“我不在乎你其他的商業(yè)計劃。你也不用計算成本，不需要給我算現(xiàn)金流。趕緊雇5個人，開一個實(shí)驗(yàn)室，做吧。”

葉東的爽快讓這個工程師很吃驚，“你知道這是有風(fēng)險的。”

“……你已經(jīng)拿到錢了，快忙起來吧!”據(jù)葉東自己說，他僅僅用了30秒就判斷出這個項(xiàng)目值得做。

不僅僅是葉東，很多PE對于新興優(yōu)質(zhì)企業(yè)出手也是從不手軟的，這個領(lǐng)域蘊(yùn)含了許多有價值的投資機(jī)會。比如備受資本關(guān)注的北京普能世紀(jì)科技有限公司，這家專注于新興大容量儲能產(chǎn)品的公司無論在技術(shù)、模式、概念、市場，還是想象力空間上，都是投資人樂于投資的。

有一個流行的說法是“2010年時中國私募股權(quán)投資基金元年”，意指PE投資非常熱鬧，大家都在一哄而上。很多人認(rèn)為這種現(xiàn)象正好反證了一個好的現(xiàn)象――實(shí)業(yè)俏。北京振華投資副總經(jīng)理王軍表示，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)賺錢慢，但收益穩(wěn)定而持久，因此從去年開始，很多資金就已經(jīng)從股市和房市中撤出，流進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，并在資金轉(zhuǎn)移的過程中產(chǎn)生了很多新的投資機(jī)會。但實(shí)體經(jīng)濟(jì)并不是遍

地黃金，經(jīng)過一輪洗牌，投資門檻也悄然增高。

“比如輕工行業(yè)、消費(fèi)、家電、服裝、設(shè)備制造業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，由于大量資金流入，促使這些產(chǎn)業(yè)開始產(chǎn)業(yè)升級。由產(chǎn)業(yè)鏈低端向高端邁進(jìn)。”王軍指出。

“海底撈”所在的行業(yè)一點(diǎn)都不酷――傳統(tǒng)餐飲行業(yè)中的火鍋，既沒有壟斷性，也沒有高科技含量；而它的成長速度根本談不上快，做了十七年。才有60個連鎖店，營業(yè)額也就十幾億；商業(yè)模式更是平淡無奇，賣完一鍋又一鍋，開了一個店再開另一個店。可就是這樣一家看似平淡無奇的企業(yè)，卻成為哈佛商學(xué)院的經(jīng)典案例。

張勇在談到創(chuàng)業(yè)初期的困難時說：“創(chuàng)業(yè)時我連炒料都不會，只好買本書邊抄邊學(xué)，做出來的味道可想而知。而要想生存下來，只有態(tài)度好點(diǎn)，客人要什么速度快點(diǎn)，有什么不滿意多陪笑臉。”因?yàn)椤昂５讚啤钡姆?wù)好，上菜速度很快，客人都愿意來吃；而他發(fā)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的服務(wù)能彌補(bǔ)味道的不足后，更加賣力，幫客戶帶孩子，拎包、擦鞋等。不論客戶有什么需要，都一一滿足。這樣做了幾年之后，“海底撈”慢慢地起來了。

給顧客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時，“海底撈”也給了給一線員工足夠的權(quán)限，讓其自己管理自己；比如，一線職工可以根據(jù)情況給顧客送菜、減單或免單。對于店長，可以授權(quán)3萬的簽字權(quán)，小區(qū)經(jīng)理30萬，副總100萬以下……竭盡全力創(chuàng)造讓員工愿意工作的環(huán)境。

“海底撈”的成功其實(shí)并無秘訣，張勇所做的就是一直秉持傳統(tǒng)實(shí)業(yè)精神，踏踏實(shí)實(shí)做企業(yè)：第一是專注和堅持，在利潤不高的情況下長期不懈地堅持；第二是做到極致的服務(wù)，十幾年如一日熱情周到的服務(wù)。十幾年前。做什么產(chǎn)品都可以賣出去，而今天是服務(wù)導(dǎo)向。“海底撈”賣的是食品，可是不管它在哪里開店，門口排隊_一個小時，排隊時你還不覺得那么煩，因?yàn)樗鍪鄣牟皇钱a(chǎn)品，是服務(wù)：在客人排隊時有人幫他擦鞋，有人端茶送水，還可以吃免費(fèi)水果，客人感覺被真實(shí)關(guān)懷著，所以“海底撈”出售的是卓越的服務(wù)而非產(chǎn)品。

“海底撈”引起了很多人的思考：在浮躁氣息彌漫整個商界，大家都忙著賺快錢的時候，我們是否該考慮去浮躁。回歸那種踏實(shí)專注的實(shí)業(yè)精神?

環(huán)宇飛揚(yáng)起家于攝像頭，這是IT產(chǎn)業(yè)鏈中微小的一個環(huán)節(jié)，其董事長鐵守俠創(chuàng)業(yè)的初衷就希望像著名的羅技公司一樣，將一些小配件都能做到極致，最終變成世界級的大公司。幾年后，當(dāng)傳統(tǒng)的攝像頭利潤越來越稀薄時，公司開始在滿足客戶多方面需求方面下功夫，升級為具有自主知識產(chǎn)權(quán)的監(jiān)控設(shè)備設(shè)計制造商。這時，他們的升級和創(chuàng)新帶動了公司整個產(chǎn)品線發(fā)生了改變，環(huán)宇飛揚(yáng)開始為客戶提供遠(yuǎn)程視頻管理等系統(tǒng)解決方案這些軟服務(wù)。與此同時，公司發(fā)展日新月異，2009年之后，公司的客戶也開始出現(xiàn)升級，大型超市、銀行、別墅區(qū)、醫(yī)院等大型機(jī)構(gòu)開始成為公司的主要客戶群。

“我們致力于IT的細(xì)分領(lǐng)域，并將這個領(lǐng)域做到極致。幾年后的今天，環(huán)宇飛揚(yáng)在行業(yè)內(nèi)基本擁有了定價權(quán)，并率先升級到數(shù)字監(jiān)控，幾塊業(yè)務(wù)板塊的利潤分別為：30％，50％，100％以上。下一步我們將致力于創(chuàng)業(yè)板上市。”

鐵守俠告訴記者，隨著公司業(yè)務(wù)的越來越大，他們計劃今后將深圳的工廠關(guān)閉，公司負(fù)責(zé)研發(fā)，而將都份生產(chǎn)業(yè)務(wù)外包出去。

“由于支撐幾大戰(zhàn)略性新必產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的要素還沒有形成”，王軍表示。在當(dāng)前中國產(chǎn)業(yè)升級剛剛開始進(jìn)入實(shí)操階段時，減少成本、在傳統(tǒng)基礎(chǔ)上對產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行局部改變或創(chuàng)新。這些都有可能會導(dǎo)致一個企業(yè)的新生，如果洞察到這些變化，投資實(shí)體經(jīng)濟(jì)一定會找到自己新的生存之路。

“今年的上市企業(yè)中，很多都是與新興產(chǎn)業(yè)、品牌實(shí)業(yè)企業(yè)和高科技企業(yè)相關(guān)的，這說明，這些領(lǐng)域的投資機(jī)會是巨大的”。

投資渠道的“堵”與“疏”

聽說銀行不再“嫌貧愛富”，做動漫投資的陳先生興沖沖去銀行申請知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。陳先生有產(chǎn)品、商標(biāo)、專利，在業(yè)內(nèi)也有一定知名度。可就是沒有固定資產(chǎn)。銀行在收到他的材料后也覺得公司前景不錯。但要貸款的話，陳先生必須提供部分固定資產(chǎn)抵押，單憑這些“軟”實(shí)力，銀行是不敢貸款給他的。

在“硬”資產(chǎn)面前，陳先生感到氣短。不得已便準(zhǔn)備去求助于民間借貸。雖然現(xiàn)在月息已經(jīng)高達(dá)6％，但仍然有人咬牙借貸，目前中國企業(yè)的融資方式。除了銀行和風(fēng)險投資。幾乎沒有其他的渠道。而這兩者對于處于發(fā)展期的中小企業(yè)，都是比較漠然的。

與此同時，與陳先生在同一商會的很多人正在為資金流向發(fā)愁：這些人從傳統(tǒng)制造業(yè)中撥身，被房市給慣壞了。再也受不了過去那種慢進(jìn)慢出的蝸牛式賺錢方式。

但資金新的出路在哪?一邊是實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資乏術(shù)，另一邊是資本投資無門。這說明我們的政策調(diào)控不僅要考慮如何“堵”住資金涌入房地產(chǎn)炒作。更要考慮如何引導(dǎo)資金為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

“目前國內(nèi)缺乏成熟的投資渠道，也沒有合理化的投資市場，各地紛紛冒出的產(chǎn)權(quán)市場始終停留在概念階段。”王軍告訴記者，要引導(dǎo)社會資本服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，首先應(yīng)該建一些公開的、可交易的投資市場，以擴(kuò)大這些資金的投資渠道。“而國外各類市場很發(fā)達(dá)，以債券市場為例，美國的債權(quán)市場每年有十萬億的交易量，而中國還不到10億!如‘新三板’那樣的交易市場就很好，應(yīng)該多一些。”

其實(shí)，對于社會資本來說，交易市場不僅需要在規(guī)模上上臺階，更重要要的是需要在規(guī)范上下功夫。以中國股市為例，作為資金聯(lián)系實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要橋梁，本來中國民眾可以通過股市分享中國經(jīng)濟(jì)高速成長的蛋糕，但由于管理不規(guī)范，使得股市成為一個圈錢和投機(jī)的場所，社會資本要么望而卻步，要么損失慘重。在各地大力推進(jìn)交易市場建設(shè)的今天，應(yīng)以股市為戒，從規(guī)范上下大功夫。

其次，須加快金融業(yè)對社會資本開放的步伐，鼓勵社會資本進(jìn)入金融和準(zhǔn)金融領(lǐng)域。

一貫在房市翻江倒海的溫州資本，最近在金融領(lǐng)域的作為讓人刮目相看：去年年底，已經(jīng)籌備兩年的“浙商基金”獲證監(jiān)會批準(zhǔn)；這只是浙江企業(yè)投資金融業(yè)的冰山一角，各類名目繁多的金融產(chǎn)品背后都開始出現(xiàn)了民營企業(yè)的身影。

而據(jù)中國人民銀行溫州中心支行不久前公布的調(diào)研報告稱，當(dāng)前。溫州各類融資性中介機(jī)構(gòu)已達(dá)1340多家，其中包括擔(dān)保公司150多家。典當(dāng)行48家，寄售行360家，投資(咨詢)公司780家，估算年周轉(zhuǎn)資金總量約1,880億元。尤其是溫州幫欲收購臺銀行業(yè)結(jié)果未曉，更加振奮了眾多資金持有者的投資熱情。

“民間資本進(jìn)入PE也是一個不錯的選擇。”王軍告訴記者。目前有很多從房市中流出的資金找到他們。希望做PE，也有部分資金已經(jīng)自己做。PE隊伍的壯大對眾多民間資本和民營企業(yè)來說是雙贏的，既解決了民間資本的出路問題，也將使更多的民營企業(yè)受益。