序論：寫(xiě)作是一種深度的自我表達(dá)。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內(nèi)心深處的真相，好投稿為您帶來(lái)了七篇城市調(diào)查報(bào)告范文，愿它們成為您寫(xiě)作過(guò)程中的靈感催化劑，助力您的創(chuàng)作。

篇(1)

一、問(wèn)題提出

有一天，我看見(jiàn)一個(gè)寫(xiě)著“可回收”字樣的垃圾桶。然后我把頭探進(jìn)里面，結(jié)果卻看見(jiàn)各式各樣的垃圾有礦泉水瓶、塑料袋、果皮……真是“琳瑯滿目”“應(yīng)有盡有”。這說(shuō)明我們佛山市的垃圾分類情況不太好，然后就進(jìn)行了一次調(diào)查。

二、調(diào)查對(duì)象

路人和（小區(qū)）清潔工

三、調(diào)查情況和整理資料

調(diào)查任務(wù)

調(diào)查答案

網(wǎng)上答案

在中國(guó)生活垃圾分成哪幾類

90%的人都不知道

生活垃圾一般可分為四大類：可回收垃圾、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。目前常用的垃圾處理方法主要有綜合利用、衛(wèi)生填埋、焚燒和堆肥。

清潔工對(duì)垃圾有沒(méi)有進(jìn)行分類

清潔工1、6：沒(méi)有，沒(méi)有把垃圾分類。清潔工2、3、4、5、7、9、10：把一些塑料瓶和易拉罐撿起來(lái)，其他垃圾不分類。清潔工8：有把垃圾進(jìn)行分類。

是否知道哪些垃圾是放哪個(gè)垃圾桶是否按垃圾桶的標(biāo)志投放垃圾

知道；90%的人都是看到垃圾桶就投垃圾。

垃圾分類有什么好處

70%的人都不知道

（1）回收可再生資源。（紙張、玻璃、廢金屬、塑料等資源可回收利用）

（2）有利于處置有毒有害物。（如廢電池等）

（3）有利于利用資源。（如有機(jī)垃圾可制成肥料）

應(yīng)采取什么措施才能改變現(xiàn)在的狀況

60%都不知道

四、結(jié)論

1、一個(gè)城市的垃圾處理可能會(huì)改變整個(gè)城市，如果處理不得當(dāng)就會(huì)對(duì)城市的環(huán)境造成很大的傷害。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在佛山人們的環(huán)保意識(shí)并不算很強(qiáng)，特別是垃圾分類。那些垃圾桶大多數(shù)都沒(méi)有進(jìn)行分類。有很多人購(gòu)物或買菜是都使用一次性的塑料袋。還有就是有些人把煙頭扔都垃圾桶里如果里面有紙張的話就很容易釀成火災(zāi)。清潔工大多數(shù)都只撿一些塑料瓶和易拉罐。有些人雖然知道這回事，但在實(shí)際中許多人都嫌麻煩而不愿意做。年紀(jì)大一點(diǎn)的人很多都根本不知道這回事。我認(rèn)為原因之一可能是市政府的宣傳力度還不夠大。但令人欣慰的是亂丟垃圾的現(xiàn)象有很大的改善！可垃圾不分類確實(shí)不太好，比如說(shuō)：廢舊電池如果腐爛的話就會(huì)造成水土流失，污染環(huán)境；一些垃圾袋如果失火的話就會(huì)在空氣中產(chǎn)生大量的二氧化碳等有毒氣體，對(duì)人體有很大的傷害……。所以說(shuō)城市的垃圾分類是很重要的！

2、我覺(jué)得應(yīng)借鑒國(guó)外的一些國(guó)家如日本、新加坡、荷蘭、加拿大……這些城市垃圾分類的成功經(jīng)驗(yàn)。比如說(shuō)：荷蘭他們有很多個(gè)單獨(dú)回收單項(xiàng)物品的回收箱。日本一年只能回收四件大的物品。等等，這些都是值得我們學(xué)習(xí)的！其實(shí)我們應(yīng)該從身邊的小事做起，從小養(yǎng)成垃圾分類的意識(shí)，才是最明智的選擇！

3、我在此希望佛山的垃圾分類情況能更上一層樓！

五、心得

有趣的作業(yè)

“記者”這一詞聽(tīng)起來(lái)仿佛不適于我這個(gè)小學(xué)生，可這次我的確感受到了當(dāng)記者的滋味。

為什么要這樣說(shuō)呢？那是因?yàn)樵谶@個(gè)周末，老師給我布置了一項(xiàng)頗有新意的任務(wù)！

那這個(gè)“頗有新意的任務(wù)”究竟是什么呢？就是在開(kāi)學(xué)的第二天，老師將我和幾個(gè)同學(xué)召集到了一起，讓我們針對(duì)垃圾分類這個(gè)問(wèn)題做一個(gè)調(diào)查報(bào)告；3人一組，在網(wǎng)絡(luò)上查找相關(guān)資料，訪問(wèn)周遭的親人或小區(qū)的垃圾工，最后寫(xiě)成文章，交給老師。當(dāng)一切都一一說(shuō)明后，我與兩個(gè)好友馬上組成了個(gè)小調(diào)查組，工作馬上開(kāi)始！

在我的印象當(dāng)中，垃圾分類是一個(gè)簡(jiǎn)單又平常的問(wèn)題，大人們應(yīng)該非常了解。可當(dāng)我問(wèn)了幾個(gè)親人后，卻發(fā)現(xiàn)他們對(duì)垃圾分類的情況近乎一無(wú)所知！并且在他們認(rèn)識(shí)的人里，對(duì)垃圾分類狀況較為了解的也寥寥無(wú)幾，這使我大為震驚。這時(shí)，負(fù)責(zé)用網(wǎng)絡(luò)搜尋的同學(xué)已經(jīng)找到了不少的資料，但絕大多數(shù)都是有關(guān)外國(guó)的，中國(guó)的資料簡(jiǎn)直少得可憐。這使我心中逐漸產(chǎn)生了一個(gè)問(wèn)號(hào)：難道中國(guó)對(duì)垃圾分類這個(gè)問(wèn)題還沒(méi)有重視嗎？但這不可能呀。因?yàn)榫哔Y料統(tǒng)計(jì)，如果將垃圾分類，至少有30%——40%可利用；回收一噸廢紙，可以再生出0。85噸的新紙……這樣一年不知能夠節(jié)省多少能源啊！難道一向注重能源節(jié)約的中國(guó)會(huì)沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嗎？我苦思冥想，在網(wǎng)上不斷搜索，最終在一張文字密麻的網(wǎng)頁(yè)上得出了答案。

原來(lái)，對(duì)于垃圾分類知識(shí)的普及是有相當(dāng)大的難度的。一。我國(guó)人口很多，國(guó)土面積又大，宣傳的范圍相當(dāng)之大，所以只能先在幾個(gè)大城市宣傳，因此有許多小城市對(duì)這個(gè)概念非常的模糊；二。現(xiàn)在競(jìng)爭(zhēng)激烈，很多人每天只想著掙錢(qián)，幾乎沒(méi)有關(guān)注這些所謂的“小事”。

哪怕他知道這些知識(shí)，也置之不理；三。中國(guó)近幾年才開(kāi)始提倡，自然不能與外國(guó)相提并論……

所以，垃圾分類的普及，還需要很長(zhǎng)的時(shí)間啊！

篇(2)

為掌握我市環(huán)境衛(wèi)生狀況，相識(shí)我市對(duì)環(huán)境衛(wèi)生的治理所取患上的成效和一些現(xiàn)存問(wèn)題。 因此,本人在假期時(shí)間對(duì)我市環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了一次深切的調(diào)查，詳細(xì)環(huán)境如次：

一、城區(qū)商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生現(xiàn)狀

據(jù)調(diào)查，我市目前共有各類商品市場(chǎng)26個(gè)，總營(yíng)業(yè)面積130762㎡。其中大中型商品市場(chǎng)4個(gè)（xx大市場(chǎng)、xx大市場(chǎng)、xx大市場(chǎng)、xx大市場(chǎng)）、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)11個(gè)。城區(qū)商品市場(chǎng)共有管理人員200余人，其中，專職清潔員120人。從性質(zhì)上看，事業(yè)性管理的商品市場(chǎng)有8家，占30。8％；民營(yíng)型商品市場(chǎng)16家，占61。5％；股份制商品市場(chǎng)1家，占3。8％。空殼市場(chǎng)1家，占3。8％。4個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾站，5個(gè)商品市場(chǎng)配有垃圾桶，9個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)廁所每天進(jìn)行沖洗，9個(gè)商品市場(chǎng)有污水管并與市政污水管連接，13個(gè)商品市場(chǎng)有公廁，3個(gè)商品市場(chǎng)建立了綠化帶，15個(gè)商品市場(chǎng)聘有保潔員，9個(gè)商品市場(chǎng)由環(huán)衛(wèi)部門(mén)代運(yùn)垃圾，11個(gè)商品市場(chǎng)每天進(jìn)行衛(wèi)生清掃，6個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)有家禽宰殺場(chǎng)地，并每天進(jìn)行沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)對(duì)生鮮經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地每天沖洗，1個(gè)商品市場(chǎng)有肉食類保鮮設(shè)施，1個(gè)商品市場(chǎng)熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦有健康證，5個(gè)商品市場(chǎng)有專門(mén)的物業(yè)管理機(jī)構(gòu)。特別值得一提的是：南貿(mào)西街（區(qū)xx局南側(cè)）馬路市場(chǎng)（未計(jì)入全市26個(gè)商品市場(chǎng)內(nèi)），該馬路市場(chǎng)既無(wú)專門(mén)的管理機(jī)構(gòu)，也無(wú)固定的管理人員。但見(jiàn)有人收費(fèi)，卻無(wú)人進(jìn)行管理和清掃，致使市場(chǎng)內(nèi)臭氣熏天，污水橫流，垃圾成堆。環(huán)境衛(wèi)生令人堪憂。

近年來(lái)，城區(qū)各商品市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，把環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓；采取了一系列措施和辦法，為經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者創(chuàng)造了一個(gè)良好的環(huán)境衛(wèi)生條件。如xx市場(chǎng)、xx市場(chǎng)、xx市場(chǎng)等，在環(huán)境衛(wèi)生整治方面做了大量工作，相應(yīng)的衛(wèi)生設(shè)施配備齊全，每年從收取的門(mén)面、攤位和衛(wèi)生費(fèi)中拿出部分資金用于環(huán)境衛(wèi)生的整治。聘請(qǐng)了專門(mén)的保潔員，并做到每天對(duì)場(chǎng)地、廁所、排水溝、家禽屠宰場(chǎng)地等衛(wèi)生角落進(jìn)行清理，確保了垃圾及時(shí)得到清運(yùn)。xx區(qū)市場(chǎng)服務(wù)中心為改變市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生，先后對(duì)xxx市場(chǎng)、xxx市場(chǎng)進(jìn)行大規(guī)模的改造，使市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生工作得到全面升級(jí)。但也有少量商品市場(chǎng)由于沒(méi)有人員管理，也沒(méi)有相應(yīng)的環(huán)衛(wèi)硬件設(shè)施，業(yè)主自發(fā)組織請(qǐng)人打掃衛(wèi)生。如xxx農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，該市場(chǎng)已整體拍賣，正在改建，原來(lái)業(yè)主自發(fā)組織對(duì)市場(chǎng)內(nèi)環(huán)境進(jìn)行清掃。還有xxx建材市場(chǎng)，該市場(chǎng)原屬區(qū)農(nóng)委管轄，由于建筑商離開(kāi)，致使物業(yè)無(wú)人管理，業(yè)主也是自發(fā)組織請(qǐng)人對(duì)場(chǎng)地衛(wèi)生進(jìn)行打掃。

二、存在的主要問(wèn)題

一是少數(shù)商品市場(chǎng)對(duì)衛(wèi)生工作重視不夠；二是衛(wèi)生投入不足，衛(wèi)生死角多；三是商品市場(chǎng)周邊發(fā)展不平衡，易受影響；四是周邊環(huán)境有待進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范；五是綠化率普遍低下，大多數(shù)商品市場(chǎng)沒(méi)有綠化帶；六是個(gè)別商品市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)工作走過(guò)場(chǎng)、標(biāo)準(zhǔn)低、人員素質(zhì)有待提高；七是環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督力度不夠；八是熟食飲食經(jīng)營(yíng)人員辦理健康證的不多；九是多個(gè)商品市場(chǎng)防塵防蠅設(shè)施為零；十是治安問(wèn)題比較嚴(yán)重，經(jīng)常有被盜現(xiàn)象。

篇(3)

面對(duì)全國(guó)文明城市創(chuàng)建百舸爭(zhēng)流、千帆競(jìng)發(fā)的態(tài)勢(shì)，__能否在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中，脫穎而出成為全國(guó)文明城市，無(wú)疑是__市干部群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。自20__年以來(lái)，__市已經(jīng)歷8年的創(chuàng)建歷程，對(duì)于__文明城市創(chuàng)建工作的現(xiàn)狀到底如何，__創(chuàng)建文明城市的途徑和措施究竟怎樣，更是我們十分關(guān)注的重要問(wèn)題。今年三月，我們組織了“創(chuàng)建全國(guó)文明城市，我來(lái)建言獻(xiàn)策”調(diào)查征集活動(dòng)，共發(fā)放調(diào)查征集函2萬(wàn)份，收回1.7萬(wàn)份，征集建議、意見(jiàn)56732條，為研究文明創(chuàng)建現(xiàn)狀、探索文明城市創(chuàng)建的科學(xué)方法提供了重要的參考作用。現(xiàn)將調(diào)查情況總結(jié)報(bào)告如下。

一、創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作的現(xiàn)狀和問(wèn)題

20__年，__市委、市政府啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作，經(jīng)過(guò)各級(jí)各部門(mén)和全市人民的共同努力，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作取得了初步成效。去年，__市獲得創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)市稱號(hào)，城市生態(tài)環(huán)境得到極大改善，城市管理躍上新的臺(tái)階，城市承載功能實(shí)現(xiàn)新提升。這些年來(lái)，__市先后完成了20余條景觀道路建設(shè)，新建和改造了一批綠化廣場(chǎng)和公園，完成了河西大堤綠化帶建設(shè)，新增城區(qū)公共綠地面積6萬(wàn)多平方米，城區(qū)人均公共綠地由4.2平方米增至7.97平方米，人居環(huán)境大為改善。近5年來(lái)，新增城市道路60公里，新、改、擴(kuò)建城市主次干道40多條，提質(zhì)改造小街小巷120余條，城區(qū)人均道路面積達(dá)到11.53平方米，中心城區(qū)已初步形成“五縱五橫”的城市干道網(wǎng)狀格局。

__市的文明創(chuàng)建工作取得了階段性的成效，為爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)造了條件，但從我們的調(diào)查情況來(lái)看，__市不論是創(chuàng)建項(xiàng)目上、創(chuàng)建載體上，還是城市管理、市民教育上都還存在不少差距和問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：1、認(rèn)識(shí)不足，重視不夠。少數(shù)部門(mén)、單位對(duì)中央、省、市關(guān)于精神文明建設(shè)的部署重視不夠，把經(jīng)濟(jì)建設(shè)與精神文明建設(shè)隔裂開(kāi)來(lái)，忽視了精神文明和物質(zhì)文明相互促進(jìn)、相輔相成的作用，以 致在工作中出現(xiàn)“一手硬、一手軟”的問(wèn)題，存在“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。有的存在厭戰(zhàn)、抵觸情緒，認(rèn)為創(chuàng)建全國(guó)文明城市是創(chuàng)建辦的事，與己無(wú)關(guān)，表現(xiàn)在工作中被動(dòng)應(yīng)付，消極對(duì)待。在實(shí)際工作上，重部署、輕落實(shí)，重形式、輕內(nèi)容，重突擊、輕持之以恒的情況也很突出。有的職能部門(mén)習(xí)慣于老套路、老辦法，工作相互推諉扯皮，落實(shí)不夠。2、資金困難，投入不足。在硬件上，城市功能還不完善，市政、環(huán)衛(wèi)設(shè)施破損、陳舊，跑、冒、滴、漏問(wèn)題多，部分路面、人行道破損，下水道、化糞池污水外溢，影響城市生產(chǎn)生活環(huán)境質(zhì)量。科技館、圖書(shū)館、體育場(chǎng)及人均科普經(jīng)費(fèi)支出，每百人互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)，檔案館，貧困率，道路名稱與公共圖形標(biāo)志，每5萬(wàn)人配備急救車數(shù)，街巷基礎(chǔ)設(shè)施，公交站點(diǎn)布局，校外活動(dòng)與相關(guān)場(chǎng)所管理等，與中央文明委頒布的《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》都有一定的差距。宣傳文化陣地建設(shè)問(wèn)題在社區(qū)和農(nóng)村尤為突出。除少數(shù)示范社區(qū)、精品村和省級(jí)文明村外，不少社區(qū)和村部都存在宣傳陣地、文化設(shè)施落后，圖書(shū)室、電教室、活動(dòng)室和宣傳欄、閱報(bào)欄等“三室兩欄”不齊全，不規(guī)范。3、監(jiān)管不力，陋習(xí)嚴(yán)重。由于缺乏常態(tài)監(jiān)管的教育和督查機(jī)制，導(dǎo)致違反“九不”規(guī)范和《市民文明公約》的行為時(shí)有發(fā)生。一些突出的城市病，如亂占道、機(jī)動(dòng)車亂停亂靠、亂倒垃圾、亂張貼、亂搭亂建等得不到有效根治，嚴(yán)重影響了城市容貌。 4、考評(píng)弱化，獎(jiǎng)懲有限。未能形成自我評(píng)價(jià)、專家評(píng)價(jià)、群眾評(píng)價(jià)三結(jié)合的評(píng)價(jià)體系，評(píng)優(yōu)創(chuàng)先工作的科學(xué)化、民主化、合理化和可操作性不盡人意；一些地方、部門(mén)在提拔和使用干部上側(cè)重于看經(jīng)濟(jì)方面的政績(jī)，與精神文明建設(shè)的成效掛鉤不緊；少數(shù)地方、部門(mén)和單位對(duì)精神文明創(chuàng)建缺乏恒心，做表面文章，在評(píng)比突擊上下功夫，忽視基礎(chǔ)性工作，重評(píng)時(shí)、輕平時(shí)的現(xiàn)象較為突出。等等。

二、創(chuàng)建全國(guó)文明城市的對(duì)策和建議

（一）建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境

政務(wù)環(huán)境是城市文明水平的第一環(huán)境，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作的高效率、透明化、便民化是創(chuàng)造全國(guó)文明城市的一項(xiàng)基本要求。__應(yīng)該把握誠(chéng)信政府這條主線，規(guī)范政務(wù)行為，著力打造陽(yáng)光政務(wù)、誠(chéng)信政務(wù)、滿意政務(wù)。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持深化行政管理體制的改革和創(chuàng)新。深化行政審批事項(xiàng)改革，按照合法、合理、效能、責(zé)任、監(jiān)督的原則，切實(shí)減少和取消不必要的對(duì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)的行政性審批，對(duì)必須保留的行政審批項(xiàng)目要本著減少環(huán)節(jié)、明確責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)督、強(qiáng)化服務(wù)的要求規(guī)范審批程序；進(jìn)一步擴(kuò)大相對(duì)集中行使行政處罰權(quán)試點(diǎn)工作，杜絕多頭執(zhí)法；進(jìn)一步完善有形市場(chǎng)，規(guī)范招投標(biāo)、拍賣等程序，從源頭上治理腐敗；大力推進(jìn)“電子政務(wù)”，加快各部門(mén)之間的聯(lián)網(wǎng)，逐步實(shí)現(xiàn)全市政府系統(tǒng)全面信息化；大力實(shí)行政務(wù)公開(kāi)，增強(qiáng)工作透明度，提高行政效率。推行“首問(wèn)責(zé)任制”、“服務(wù)承諾制”等行之有效的做法，切實(shí)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高服務(wù)水平。大力實(shí)行權(quán)責(zé)利一致的長(zhǎng)效管理體制，充分發(fā)揮縣市區(qū)的作用，增加基層工作主動(dòng)性和責(zé)任感；建立文明創(chuàng)建、 城管工作年度述職測(cè)評(píng)制度，并與績(jī)效考核制度有效結(jié)合起來(lái)，測(cè)評(píng)對(duì)象全部由群眾組成，群眾滿意度達(dá)不到60％的主要領(lǐng)導(dǎo)停崗培訓(xùn)，群眾滿意度超過(guò)90 %的重點(diǎn)使用。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持規(guī)范行政行為。建立市政府政務(wù)大廳，完善投資興業(yè)一條龍服務(wù)體系（即一門(mén)式服務(wù)），快速方便辦理業(yè)務(wù)。教育部門(mén)要規(guī)范收費(fèi)，防止亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生，并盡快將高中納入義務(wù)教(來(lái)源：文秘站 ）育保障范圍；醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)要改善服務(wù)流程，改善服務(wù)態(tài)度，倡導(dǎo)文明用語(yǔ)；創(chuàng)建文明城市工作應(yīng)整體規(guī)劃，避免新房剛建又拆、新路剛修又補(bǔ)、新樹(shù)剛栽又挖等現(xiàn)象；在政務(wù)行為中推廣使用普通話，政務(wù)接待應(yīng)酬不陪酒；在勤政廉政中實(shí)行周例會(huì)、月點(diǎn)評(píng)、季總結(jié)制度，加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)教育。

建立廉潔高效的政務(wù)環(huán)境，必須堅(jiān)持搭建政務(wù)交流平臺(tái)。設(shè)立書(shū)記、市長(zhǎng)接待日制度，建立市民與政府主要領(lǐng)導(dǎo)定期網(wǎng)絡(luò)溝通平臺(tái)，聽(tīng)取市民意見(jiàn)；市長(zhǎng)辦公會(huì)等重要決策會(huì)議邀請(qǐng)市民代表參加，讓老百姓知道政府在想什么？準(zhǔn)備做什么？設(shè)立政務(wù)服務(wù)反饋窗口，讓群眾方便快捷的了解政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容；建立新聞發(fā)言人制度，及時(shí)公開(kāi)、傳達(dá)信息、宣傳解釋政務(wù)行為，提高政府形象，確保公民知情權(quán)；在市、區(qū)、鄉(xiāng)政務(wù)大廳設(shè)置群眾意見(jiàn)反饋系統(tǒng)，在政府網(wǎng)站設(shè)立關(guān)于規(guī)范政務(wù)行為的論壇；定期組織“公務(wù)員下鄉(xiāng)下基層活動(dòng)”，體察民情，了解民意、交流民心，避免閉門(mén)造車或與市民信息隔斷。

（二）建立公平公正的法治環(huán)境

對(duì)于正在創(chuàng)建全國(guó)文明城市的__來(lái)說(shuō)，良好的法治環(huán)境意味著堅(jiān)實(shí)可靠的政府信用，誠(chéng)信可托的民情社風(fēng)，穩(wěn)定有序的經(jīng)營(yíng)秩序，而這些都必須依賴于完善的法制建設(shè)與務(wù)實(shí)有力的法治措施。

深入開(kāi)展法治教育，提高全民的法律素質(zhì)。營(yíng)造良好的法治環(huán)境，就要從群眾需要什么、關(guān)注什么、盼望什么入手，開(kāi)展多形式、多層次、立體化的法治教育。要定期利用各種形式進(jìn)行法制宣傳，多發(fā)放創(chuàng)建文明城市、法制圖解、維權(quán)等內(nèi)容的宣傳小畫(huà)冊(cè)，做到市民人手一冊(cè)。新聞宣傳媒體要開(kāi)設(shè)文明法制專欄，暢通民意渠道，加大輿論監(jiān)督，廣泛開(kāi)展多種生動(dòng)活潑的普法教育。

加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，保障社會(huì)穩(wěn)定。良好的社會(huì)治安環(huán)境是良好法治環(huán)境的重要基礎(chǔ)，要正確認(rèn)識(shí)和分析當(dāng)前的社會(huì)治安形勢(shì)，堅(jiān)持打擊各種社會(huì)丑惡現(xiàn)象，掃除黃賭毒，除黑打惡，有效遏制和封建迷信活動(dòng)，確保一方平安。要建立健全法律援助與服務(wù)體系，提高廣大市民的法治意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)；發(fā)動(dòng)和依靠群眾，落實(shí)“打防管控”一體化措施；做好預(yù)防未成年人違法犯罪的工作；依法打擊刑事犯罪和嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪；抓住影響和阻礙全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的治安熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，組織專項(xiàng)整治，努力創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

妥善處理上訪問(wèn)題，維護(hù)群眾合理訴求。和諧社會(huì)是一個(gè)寬容平和的社會(huì)，創(chuàng)建文明城市，需要地企和諧，人與人和諧。群眾上訪，是社會(huì)矛盾的一個(gè)突出表現(xiàn)，涉及群眾的切身利益，處理不好，就會(huì)激化矛盾，影響社會(huì)穩(wěn)定。因此，要牢固樹(shù)立為民意識(shí)，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度對(duì)待群眾的訴求，認(rèn)真處理好發(fā)生在各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的上訪案件。要滿腔熱情地對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，為群眾解決困難和問(wèn)題；開(kāi)展案件和矛盾糾紛的排查處理工作，對(duì)排查出的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任和措施，限期辦結(jié)，防止出現(xiàn)拖延耽擱；對(duì)辦結(jié)的案件，加強(qiáng)回訪和跟蹤檢查，確保取得群眾滿意的效果；積極拓寬、暢通群眾對(duì)公正訴求的通道，建立健全以預(yù)防控制、信息傳輸、快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合等為主要內(nèi)容的工作長(zhǎng)效機(jī)制，做到有問(wèn)題及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)妥善處理，努力把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

嚴(yán)格依法執(zhí)法，確保市容環(huán)境文明有序。建立公共安全保障機(jī)制，完善110報(bào)警服務(wù)、公共消防、小區(qū)警務(wù)室、小區(qū)群防群治安全防范制度，堅(jiān)決打擊違法犯罪行為，掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象。對(duì)破壞公共設(shè)施、亂貼亂涂、亂擺亂停等現(xiàn)象要加大打擊力度。充分發(fā)揮社區(qū)的作用，加強(qiáng)社區(qū)與城管的協(xié)同配合。民政、公安、衛(wèi)生、城管等部門(mén)加強(qiáng)相互支持配合，加強(qiáng)流浪乞討人員救助工作。加強(qiáng)殯葬管理，堅(jiān)決制止在城市街道上搭棚和吹打彈唱等現(xiàn)象；制止在市內(nèi)街道上燃放鞭炮，拋撒冥幣紙錢(qián)等不文明行為。加大未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧、娛樂(lè)場(chǎng)所的管理力度，設(shè)立“綠色網(wǎng)吧”，推行網(wǎng)脈工程。

（三）建立規(guī)范守信的市場(chǎng)環(huán)境

把誠(chéng)信建設(shè)作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)政府誠(chéng)信體系建設(shè)，開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)，各行各業(yè)普遍制定職業(yè)行為規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，推行公示制、社會(huì)承諾制、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信譽(yù)制，形成社會(huì)對(duì)政府部門(mén)承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開(kāi)、公平、公正地行使社會(huì)管理職能，按照法律法規(guī)程序辦事。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管、建立打擊假冒偽劣欺詐經(jīng)營(yíng)行為的監(jiān)督、投訴和處理機(jī)制，維護(hù)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。窗口行業(yè)實(shí)行規(guī)范化服務(wù)，行業(yè)風(fēng)氣滿意度達(dá)90%以上。

廣泛開(kāi)展誠(chéng)信主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。全市要圍繞誠(chéng)信主題，積極開(kāi)展豐富多彩、各具特色的宣傳教育活動(dòng)，廣泛弘揚(yáng)誠(chéng)信意識(shí)，牢固樹(shù)立誠(chéng)信為本、操守為重的觀念。尤其要廣泛開(kāi)展“誠(chéng)信興業(yè)、文明服務(wù)”宣傳教育活動(dòng)，引導(dǎo)市民充分認(rèn)識(shí)講誠(chéng)信與自身利益的密切關(guān)系，樹(shù)立良好的職業(yè)道德，從不說(shuō)謊、不作弊、不制假、不售假、不欺詐等一言一行、一點(diǎn)一滴做起，在社會(huì)做個(gè)誠(chéng)信的公民、在單位做個(gè)誠(chéng)信的建設(shè)者、在家庭做個(gè)誠(chéng)信的使者。

集中整治誠(chéng)信缺失的突出問(wèn)題。各級(jí) 主管部門(mén)要從群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害嚴(yán)重的突出問(wèn)題入手，集中開(kāi)展整治活動(dòng)，嚴(yán)肅查處各種誠(chéng)信缺失的典型事件。法院、工商等部門(mén)對(duì)經(jīng)濟(jì)交流中的不誠(chéng)信行為要加大打擊力度，社會(huì)各界對(duì)不誠(chéng)信記錄要有知曉權(quán)。要加強(qiáng)醫(yī)療環(huán)境的文明建設(shè)，打擊醫(yī)鬧。嚴(yán)懲不講誠(chéng)信、欺行霸市、以假亂真的經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品及以次充好的行為，規(guī)范相關(guān)執(zhí)法部門(mén)的執(zhí)法行為，嚴(yán)禁搭車收費(fèi)或變相收費(fèi)。加大出租車行業(yè)的監(jiān)管力度，加強(qiáng)出租車司機(jī)的教育。把農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)定位為公共設(shè)施，進(jìn)一步加大農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)管理。

建立健全誠(chéng)信建設(shè)的相關(guān)制度。積極探索綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、行政、法制等多種手段，從法制上、體制上、機(jī)制上解決誠(chéng)信缺失問(wèn)題，建立健全社會(huì)信用體系，使守信用的人和單位得到好處和便利，讓不守信用的人和單位受到制約和處罰。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，建立完善職業(yè)道德規(guī)范和服務(wù)規(guī)范，把誠(chéng)信建設(shè)的目標(biāo)要求融入科學(xué)有效的日常管理工作中。建立有效的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，把加強(qiáng)行業(yè)自律與完善社會(huì)監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，通過(guò)開(kāi)通誠(chéng)實(shí)守信服務(wù)熱線、聘請(qǐng)專門(mén)的監(jiān)督員、群眾評(píng)議行風(fēng)、企業(yè)評(píng)議管理部門(mén)、基層單位評(píng)議上級(jí)機(jī)關(guān)、人民群眾舉報(bào)投訴等途徑和方式，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，推動(dòng)誠(chéng)信建設(shè)。加大對(duì)失信行為的懲處力度，以提高失信成本遏制失信行為。

抓好誠(chéng)信建設(shè)的示范活動(dòng)。把集中治理和活動(dòng)帶動(dòng)結(jié)合起來(lái)，運(yùn)用載體，抓好重點(diǎn)，發(fā)揮示范效應(yīng)，推進(jìn)規(guī)范守信市場(chǎng)環(huán)境的建設(shè)。重點(diǎn)抓好創(chuàng)建誠(chéng)實(shí)守信單位、百城萬(wàn)店無(wú)假貨、運(yùn)營(yíng)場(chǎng)所“文明風(fēng)景線”等活動(dòng)，通過(guò)他們展現(xiàn)__市民文明風(fēng)采、誠(chéng)信品格。行業(yè)服務(wù)質(zhì)量必須民生優(yōu)先，大力開(kāi)展創(chuàng)文明崗、文明號(hào)活動(dòng)。要加強(qiáng)對(duì)窗口行業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管，加強(qiáng)行業(yè)職工的誠(chéng)信教育，讓市民吃上放心藥、放心菜、放心水。

（四）建立健康向上人文環(huán)境

人文環(huán)境，是一個(gè)城市的文化價(jià)值、道德標(biāo)準(zhǔn)、社會(huì)風(fēng)尚乃至制度、法律建設(shè)的總和，是構(gòu)成一個(gè)城市軟環(huán)境的重要方面。健康向上的人文環(huán)境，不僅能提高城市的凝聚力、吸引力，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要促進(jìn)作用，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的重要內(nèi)容和目標(biāo)，是一個(gè)城市走向文明進(jìn)步的必然要求。

大力加強(qiáng)公民道德建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，廣泛深入地開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，進(jìn)行社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育，努力在全社會(huì)形成共同理想和精神支柱，形成健康向上的社會(huì)風(fēng)尚。加強(qiáng)科普宣傳教育，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。開(kāi)展文明禮儀宣傳教育月和文化活動(dòng)周，提高市民素質(zhì)。在媒體開(kāi)辟“不文明行為曝光臺(tái)”，加大輿論監(jiān)督力度，加大對(duì)不文明行為的曝光處罰力度，加大對(duì)各職能部門(mén)履行職責(zé)情況的監(jiān)督力度；在人口流動(dòng)大的廣場(chǎng)建立電子屏幕宣傳窗；大力弘揚(yáng)見(jiàn)義勇為行為，宣傳推介其典型事跡，并對(duì)其實(shí)行重獎(jiǎng)。健全學(xué)校、社會(huì)、家庭“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，在社區(qū)、學(xué)校和部分單位開(kāi)設(shè)文明大講堂，深入推進(jìn)開(kāi)展小手拉大手活動(dòng)；大力開(kāi)展“綠絲帶”、“小黃帽”等形式的公益活動(dòng)，引起社會(huì)認(rèn)同，讓全民參與文明城市的創(chuàng)建。

積極開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。以爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作先進(jìn)市為載體，深入開(kāi)展文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明家庭等活動(dòng)，夯實(shí)創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，推動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣、公共秩序、生活環(huán)境和社會(huì)服務(wù)的全面改善。加大文明市民的評(píng)選、表彰和宣傳力度，深度挖掘__“偉人故里，文明__”的城市底蘊(yùn)，大力弘揚(yáng)和創(chuàng)建市民文明工程，杜絕講臟話等一切不文明的行為，并對(duì)部分市民亂扔垃圾、不適宜場(chǎng)所吸煙等不良行為實(shí)行處罰制度，提高市民的整體素質(zhì)。在主要道路和繁華地段設(shè)立流動(dòng)公廁，承包給下崗失業(yè)人員進(jìn)行管護(hù)，既為部分下崗失業(yè)人員提供就業(yè)崗位，又解決__上廁所難的問(wèn)題。

不斷繁榮社會(huì)文化事業(yè)。把握正確的輿論導(dǎo)向，營(yíng)造良好的輿論氛圍。堅(jiān)持一手抓繁榮、一手抓管理，保障文化事業(yè)健康發(fā)展。抓好偉人文化、民俗文化、湖湘文化等文化資源的系統(tǒng)開(kāi)發(fā)，豐富城市文化內(nèi)涵。積極組織一些文藝、娛樂(lè)活動(dòng)，豐富市民業(yè)余文化生活，引導(dǎo)市民進(jìn)行正確健康的文娛活動(dòng)。在節(jié)假日，廣泛組織開(kāi)展內(nèi)容豐富、形式多樣的廣場(chǎng)文化活動(dòng)，邀請(qǐng)戲曲名人和團(tuán)體演出，豐富群眾精神文化生活，為建設(shè)和諧__營(yíng)造良好氛圍。政府部門(mén)還可下?lián)苌鐓^(qū)專項(xiàng)資金，用于推動(dòng)社區(qū)文化團(tuán)隊(duì)，老年服務(wù)等社區(qū)民間組織的發(fā)展。

（五）建立安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境

一個(gè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，不僅是創(chuàng)建文明城市的指標(biāo)，更是城市發(fā)展的最基本因素。這樣一個(gè)環(huán)境，體現(xiàn)著城市生活細(xì)節(jié)的全部?jī)?nèi)容。建設(shè)安居樂(lè)業(yè)的生活環(huán)境，須從規(guī)劃、建設(shè)、管理著手，突出__特色，綠化、美化城市人居環(huán)境，不斷完善城市的服務(wù)功能，提升城市的整體形象。要堅(jiān)持以規(guī)劃為龍頭，進(jìn)一步強(qiáng)化市區(qū)規(guī)劃的整體性，優(yōu)化各種資源配置，做好市區(qū)老城區(qū)改造，加快中心城區(qū)建設(shè)步伐。要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面推進(jìn)污水處理、管道燃?xì)狻⒐┧芫W(wǎng)改造等市政重點(diǎn)建設(shè)工程，進(jìn)一步完善城市功能。要加強(qiáng)城市管理，實(shí)現(xiàn)城市管理權(quán)力的真正下移，讓城市兩區(qū)及其街道、社區(qū)有相應(yīng)的責(zé)任和義務(wù)，以及必要的行政執(zhí)法權(quán)和處罰權(quán)（可采取委托授權(quán)的方式），并把政府、人力、資金相應(yīng)的下放到基層，做到責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一、效率和效益相一致。要加強(qiáng)城市環(huán)境衛(wèi)生管理，在加強(qiáng)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)的基礎(chǔ)上，以街道（鎮(zhèn)）為單位，招募“清潔__”志愿者，組建小區(qū)“衛(wèi)生自管員”隊(duì)伍，督促衛(wèi)生管理制度落實(shí)，并及時(shí)通過(guò)市、區(qū)（縣）、街道（鎮(zhèn)）、居（村）委會(huì)四級(jí)反饋網(wǎng)絡(luò)反映發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，抓好城區(qū)大街小巷道路的綜合整治，認(rèn)真解決臟、亂、差問(wèn)題，清除公共場(chǎng)所衛(wèi)生死角。加強(qiáng)城區(qū)公交車、出租車等交通管理，創(chuàng)建智能化動(dòng)態(tài)交通管理監(jiān)控系統(tǒng)，安裝交通隔音墻，禁止車輛亂鳴笛，降低車輛噪音，實(shí)行公交優(yōu)先，切實(shí)解決上、下班高峰期，車輛堵塞嚴(yán)重，的士、公交車亂停、亂靠的問(wèn)題，為市民創(chuàng)造一個(gè)便利、和諧的交通環(huán)境。要對(duì)城區(qū)內(nèi)各類橫幅、戶外廣告欄進(jìn)行全面檢查，清除各類非法設(shè)置廣告，更新破損、陳舊招牌和標(biāo)志。要加快河?xùn)|新區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，科學(xué)合理布局學(xué)校、醫(yī)院、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、銀行等公共設(shè)施。

篇(4)

一、基本情況天津市實(shí)施夜景燈光建設(shè)由天津市市容委、燈光辦主管。

今年的建設(shè)工程內(nèi)容主要有：八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程和六大夜景燈光體系。八項(xiàng)重點(diǎn)建設(shè)工程包括：①路橋燈光工程，改造、補(bǔ)建110條道路的路燈，對(duì)60座橋梁實(shí)施亮化；②水系燈光工程，重點(diǎn)對(duì)4條景觀河道實(shí)施亮化；③“里光外透”燈光工程，重點(diǎn)對(duì)70余棟大中型公共建筑實(shí)施了“里光外透”亮化工程；④風(fēng)貌建筑燈光工程，重點(diǎn)對(duì)200棟風(fēng)貌建筑物和10棟重點(diǎn)保護(hù)性建筑實(shí)施了亮化；⑤高層建筑燈光工程，重點(diǎn)對(duì)中心城區(qū)200座15層以上的高層建筑進(jìn)行以頂部為重點(diǎn)的整體亮化工程；⑥天塔觀景平臺(tái)燈光工程；⑦居住區(qū)燈光工程，重點(diǎn)對(duì)18片居住小區(qū)實(shí)施環(huán)境治理和亮化工程；⑧籌建和完善燈光控制中心，實(shí)施重點(diǎn)大型燈光景點(diǎn)統(tǒng)一啟閉控制。六大景觀體系：①構(gòu)筑以海河為主體，水繞城轉(zhuǎn)，城在水中的水系夜景燈光景觀體系；②構(gòu)筑以功能照明為目的，以景觀化裝飾為手段，以三環(huán)、十四射路燈為支撐的都市廊道夜景景觀體系；③構(gòu)筑以天塔為平臺(tái)，以6大景觀區(qū)為主視點(diǎn)的立體夜景燈光景觀體系；④構(gòu)筑以金街為軸心，以“十大光團(tuán)”、“十條特色街”和47條景觀路為放射節(jié)點(diǎn)的商業(yè)旅游夜景燈光景觀體系；⑤構(gòu)筑以百余棟公建“里光外透”和200棟15層以上建筑物構(gòu)成的都市夜景燈光景觀體系；⑥構(gòu)筑以風(fēng)貌特色建筑為載體，以展示天津歷史文脈為主題的風(fēng)貌特色建筑夜景燈光景觀體系。

二、投資來(lái)源天津市今年實(shí)施的夜景燈光建設(shè)工程具不完全統(tǒng)計(jì)，到目前為止，共投資5.2億元人民幣，其中政府貸款8500萬(wàn)元，其余部分由民間和企事業(yè)單位出資建設(shè)。

三、保障措施

1、研究出臺(tái)開(kāi)征戶外廣告綜合治理費(fèi)的辦法，為夜景燈光建設(shè)和管理提供了穩(wěn)定的資金來(lái)源；

2、對(duì)公建夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自籌資金建設(shè)，特殊情況下，市政政府給予不超過(guò)建設(shè)資金10%的補(bǔ)助；

3、對(duì)企業(yè)單位住宅夜景燈光工程原則上由產(chǎn)權(quán)單位自敵資金建設(shè)，特殊情況下，市政府給予建設(shè)獎(jiǎng)金20%（最多不超過(guò)50%）的補(bǔ)助；

4、對(duì)市直管公產(chǎn)住宅，市政府可適當(dāng)增加補(bǔ)助資金，純公益性夜景燈光建設(shè)工程由政府組織投資建設(shè)；

5、對(duì)于建設(shè)中發(fā)生的破路、破綠地等補(bǔ)償費(fèi)，只收取恢復(fù)費(fèi)用，其他行政性收費(fèi)一律免繳。

6、對(duì)實(shí)行“里光外透”措施和統(tǒng)一進(jìn)行啟閉燈光的，由路燈電費(fèi)給予適當(dāng)補(bǔ)貼，路燈電費(fèi)的來(lái)源是電力附加費(fèi)的兩個(gè)點(diǎn)；

7、對(duì)于新建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目，要嚴(yán)格落實(shí)夜景燈光“三同時(shí)”制度，對(duì)不落實(shí)的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門(mén)不予審批，建設(shè)部門(mén)不予驗(yàn)收。

四、幾點(diǎn)體會(huì)

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是搞好亮化工程的前提。天津市為城市亮化組成了由市里主要領(lǐng)導(dǎo)和組織部門(mén)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)拒不執(zhí)行的企事業(yè)單位實(shí)行給主要領(lǐng)導(dǎo)“摘帽子”。由于班子強(qiáng)，力度大，所以效果很好。

2、周密的組織是亮化工程得以順利實(shí)施的保證。對(duì)夜景燈光工程的管理分工明確，責(zé)任落實(shí)實(shí)行了統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一評(píng)審、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理。

3、較強(qiáng)的技術(shù)力量是完成亮化任務(wù)的技術(shù)基礎(chǔ)。天津市在全國(guó)范圍內(nèi)聘請(qǐng)了夜景工程設(shè)計(jì)與規(guī)劃方面的專家，組成評(píng)審組，嚴(yán)格了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使亮化工程上規(guī)模、上檔次。

4、亮化可以帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)回報(bào)。夜景燈光工程拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，如某眼鏡店在亮化前，每天營(yíng)業(yè)額不足千元，亮化后，延長(zhǎng)了營(yíng)業(yè)時(shí)間，每天營(yíng)業(yè)額超萬(wàn)元，從而使商業(yè)店鋪和人民群眾嘗到亮化帶來(lái)的甜頭。

篇(5)

關(guān)系、負(fù)擔(dān)著繁重的家務(wù),他們沒(méi)有資格享受本地醫(yī)保和各種老年優(yōu)惠,他們是被遺忘的人群。老齡化嚴(yán)重的社會(huì)現(xiàn)實(shí),鋼筋水泥林立的摩登城市,這個(gè)被忽視的人群,他們?cè)诔鞘械倪m應(yīng)狀況是如何的呢?

所謂社會(huì)適應(yīng)，是個(gè)體與特定的社會(huì)環(huán)境相互作用達(dá)成協(xié)調(diào)關(guān)系的過(guò)程以及這種協(xié)調(diào)關(guān)系呈現(xiàn)的狀態(tài)。對(duì)于不同的個(gè)體來(lái)說(shuō)，社會(huì)適應(yīng)不是“是”和“非”的問(wèn)題，即適應(yīng)還是不適應(yīng)的問(wèn)題，而是適應(yīng)程度的差異問(wèn)題。對(duì)于進(jìn)城老人而言，自身與社會(huì)環(huán)境的協(xié)調(diào)程度如何通過(guò)自我內(nèi)部的生理和心理的和諧平衡程度來(lái)判斷。

從具體內(nèi)容來(lái)看，進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)狀況包括四大方面：（1）基本生活適應(yīng)，即進(jìn)城老人在城市的生活中能夠自理、存活的程度；2）人際關(guān)系適應(yīng)，即進(jìn)城老人能夠與他人溝通、交流以及建立良好關(guān)系的程度；3）精神文化適應(yīng)，即進(jìn)城老年人能夠順應(yīng)變化中的思想、觀念及各種文化現(xiàn)象的程度；4)個(gè)人發(fā)展適應(yīng),即進(jìn)城老年人在城市社會(huì)生活中能夠發(fā)揮自身潛能、擴(kuò)展自我價(jià)值的程度。

我們調(diào)查主要有兩個(gè)目的：1）了解進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)狀況，以婺城區(qū)為例；2）進(jìn)而分析進(jìn)城老人是否由于社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變不能適應(yīng)角色的變化、進(jìn)城老人由于文化的程度影響社會(huì)適應(yīng)以及進(jìn)城老人人際關(guān)系。

1、調(diào)查方案

由于老年群體的特殊性，我們調(diào)查采取的是以訪談為主，問(wèn)卷為輔的方法。在調(diào)查群體的選擇上，我們選擇了婺城區(qū)的進(jìn)城老人，以人民廣場(chǎng)和師大社區(qū)的老人為主，其他婺城區(qū)小區(qū)和街頭偶遇為輔。考慮到老人的特殊性，我們兩人為一個(gè)小組，一人和老人進(jìn)行交流，一人做相關(guān)記錄。老人們態(tài)度基本友善，問(wèn)卷和訪談都基本順利。我們?cè)谠L談的過(guò)程中穿們問(wèn)卷的內(nèi)容。本次調(diào)查采取的是滾雪球和簡(jiǎn)單隨機(jī)抽樣的方式，共發(fā)放105份問(wèn)卷，收回問(wèn)卷91分，其中符合樣本的是73份，缺失18份。

我們調(diào)查的是進(jìn)城老人在城市生活中的適應(yīng)狀況，在調(diào)查中，我們將適應(yīng)狀況界定為（1）基本生活適應(yīng)，即進(jìn)城老人在城市的生活中能夠自理、存活的程度；2）人際關(guān)系適應(yīng)，即進(jìn)城老人能夠與他人溝通、交流以及建立良好關(guān)系的程度；3）精神文化適應(yīng)，即進(jìn)城老年人能夠順應(yīng)變化中的思想、觀念及各種文化現(xiàn)象的程度；4)個(gè)人發(fā)展適應(yīng),即進(jìn)城老年人在城市社會(huì)生活中能夠發(fā)揮自身潛能、擴(kuò)展自我價(jià)值的程度。調(diào)查中，將老人的適應(yīng)狀況根據(jù)我們的理論假設(shè)的操作化化為以下三個(gè)變量，即1）進(jìn)城老人由于社會(huì)生活環(huán)境突然改變不能很好的適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換；2）由于進(jìn)城老人文化程度不高，導(dǎo)致社會(huì)適應(yīng)能力差，無(wú)法融入城市老人的生活群體；3）進(jìn)城老人人際方面受限制，可能會(huì)導(dǎo)致情緒低落，使精神抑郁的幾率增加。依照這三個(gè)假設(shè)的操作化，我們?cè)O(shè)計(jì)了一份二十一題問(wèn)卷題目加上一個(gè)開(kāi)放式的提問(wèn)。

2、調(diào)查統(tǒng)計(jì)

當(dāng)下的中國(guó)，隨著城市化進(jìn)程的加快、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)格局的打破以及戶籍制度的改革，許多老人離開(kāi)故土，跟隨子女或者因?yàn)槠渌驈囊粋€(gè)城市到另一個(gè)城市，或者從農(nóng)村到城市。由此，一個(gè)特殊的群體產(chǎn)生——進(jìn)城老人。

一、基本生活適應(yīng)

進(jìn)城老人并非我們所想農(nóng)村老人進(jìn)城跟隨子女養(yǎng)老。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn)有這樣三類：一、農(nóng)村老人跟隨子女進(jìn)城；二、城市老人跟隨子女從一個(gè)城市到另一個(gè)城市；三、從不發(fā)達(dá)的地方到城里進(jìn)行打工者

們從圖一中看出，進(jìn)城老人的年齡50%左右在60-70歲。根據(jù)我們的訪談，我們發(fā)現(xiàn)，在50-60這一年齡段的進(jìn)城老人，有些是幫助進(jìn)城打工的子女看店幫忙的。而60-70這一年齡段的進(jìn)城老人主要在家里做家務(wù)、帶孫子女等。而70-80這一年齡段的進(jìn)城老人主要以頤養(yǎng)天年為主，在家看電視、休閑活動(dòng)為主。

從中，我們發(fā)現(xiàn)，經(jīng)過(guò)交互分析后了解到，進(jìn)城老人對(duì)于現(xiàn)在的生活狀態(tài)還是比較滿意的。在60-70這個(gè)年齡段，我們發(fā)現(xiàn)，老人們對(duì)于現(xiàn)在在城里的生活狀況態(tài)度不一，大多數(shù)趨向于滿意，但是也有個(gè)別少數(shù)老人對(duì)于自己現(xiàn)在的生活不甚滿意。而80歲以上的進(jìn)城老人對(duì)于在城里的生活沒(méi)有想法。

在城里生活的習(xí)慣程度

從中，我們可以看到進(jìn)城老人大多數(shù)是和子女。孫子女居住在一起的，并且這個(gè)群體的進(jìn)城老人對(duì)于城市里的生活都比較習(xí)慣，認(rèn)為雖然城市和農(nóng)村有所不同，但是可以適應(yīng)。而在單獨(dú)和子女居住在一起的進(jìn)城老人我們從分析中發(fā)現(xiàn)，他們認(rèn)為在城市里的生活比較不習(xí)慣，想回到農(nóng)村中去。在適應(yīng)方面，我們發(fā)現(xiàn)三代同堂的進(jìn)城老人適應(yīng)的較好。

二、人際關(guān)系適應(yīng)

我們根據(jù)人際關(guān)系適應(yīng)設(shè)立了兩個(gè)理論假設(shè)，即1）由于進(jìn)城老人文化程度不高，導(dǎo)致社會(huì)適應(yīng)能力差，無(wú)法融入城市老人的生活群體；3）進(jìn)城老人人際方面受限制，可能會(huì)導(dǎo)致情緒低落，使精神抑郁的幾率增加。

從中，我們發(fā)現(xiàn)，小學(xué)程度的進(jìn)城老人對(duì)于在城市的生活最為適應(yīng)，適應(yīng)狀況良好。而文盲，文化程度相對(duì)于低的進(jìn)城老人在城市生活中的適應(yīng)狀況較為差，他們對(duì)于在城市里的生活較為不滿意，不習(xí)慣在城市里的生活。而高中或者初中文化以上文化程度的進(jìn)城老人，則覺(jué)得自己作為一個(gè)進(jìn)城老人在這個(gè)城市生活的適應(yīng)狀況很好，對(duì)于現(xiàn)在的生活很習(xí)慣，沒(méi)有出現(xiàn)什么適應(yīng)中的問(wèn)題。

因此，我們可以得出，文化程度的高低影響到了進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)狀況。

從中，我們可以看出，進(jìn)城老人由于文化程度的差異，他們的人際關(guān)系也有不同的差異。在文盲或者半文盲的進(jìn)城老人中，不難看出，他們的朋友主要分布在小區(qū)和他們一樣的進(jìn)城老人或者就是老家農(nóng)村的老人。而高中以上的進(jìn)城老人則人際交往比較廣，既和小區(qū)中和自己一樣的進(jìn)城老人也和小區(qū)的城里老人，人際教我并沒(méi)有收到限制。

綜上，我們可以知道，文化程度的高低，影響到了進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)狀況。文化程度低的進(jìn)城老人社會(huì)適應(yīng)能力相對(duì)差一些，他們沒(méi)有積極去融入城市老人的生活群體中。

從中，我們發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城老人大多數(shù)認(rèn)為自己和城里的老人是有區(qū)別的。他們很多認(rèn)為，城里的老人看不起他們是進(jìn)城的老人。而根據(jù)，我們對(duì)城里老人的隨機(jī)調(diào)查也發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)城里老人覺(jué)得進(jìn)城老人和自己是不一樣的。進(jìn)城老人和城市老人的交際圈子基本是不同的。

自評(píng)與城里老年人是否有區(qū)別*在城里生活的習(xí)慣程度交叉制表

計(jì)數(shù)

但是，我們也發(fā)現(xiàn)了，盡管進(jìn)城老人覺(jué)得自己和城里的老人是有所不同的。但是這并不影響到他們?cè)诔鞘械倪m應(yīng)狀況。大多數(shù)進(jìn)城老人認(rèn)為自己在城市生活還是比較習(xí)慣的。因此，他們?cè)诔鞘猩钪械倪m應(yīng)狀況也是良好的。

因此，我們發(fā)現(xiàn)進(jìn)城老人人際方面受限制，可能會(huì)導(dǎo)致情緒低落，使精神抑郁的幾率

增加這一假設(shè)尚未得到驗(yàn)證。

三、精神文化適應(yīng)

我們根據(jù)精神文化適應(yīng)設(shè)立了一個(gè)理論假設(shè)，即，進(jìn)城老人由于社會(huì)生活環(huán)境突然改變不能很好的適應(yīng)角色轉(zhuǎn)換。

從圖八中，我們可以看到進(jìn)城老人的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源于子女的每月供給。進(jìn)城老人對(duì)于子女每月供給來(lái)自子女，老人們也不在家庭中處于核心地位，家里當(dāng)家的往往是子女。他們基本沒(méi)有繼續(xù)從事工作也沒(méi)有養(yǎng)老保險(xiǎn)，在經(jīng)濟(jì)上的壓力轉(zhuǎn)化為子女身上。進(jìn)城老人中養(yǎng)老保險(xiǎn)是他們當(dāng)前經(jīng)濟(jì)來(lái)源的極為少數(shù)。在這一方面，我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)由于家庭地位的轉(zhuǎn)變，家里核心地位的變化，導(dǎo)致他們適應(yīng)能力的轉(zhuǎn)變。很多進(jìn)城L老人表示，他們自己現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)來(lái)源主要是子女，吃住都靠子女，不在位于家庭的獨(dú)立地位，依附于家庭成員中的某一個(gè)人。

在傳統(tǒng)的農(nóng)村社會(huì)，是一個(gè)“熟人社會(huì)”。根據(jù)圖九，我們可以看到進(jìn)城老人中和鄰里關(guān)系不熟悉，相處的不好的群體中，他們對(duì)于城里的生活不習(xí)慣，在適應(yīng)狀況上不及那些和鄰里關(guān)系熟絡(luò)的進(jìn)城老人。但，我們也發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城老人和鄰里之間關(guān)系并不融洽，很多都是點(diǎn)頭之交或者認(rèn)識(shí)，但是并不進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。這和農(nóng)村中的，“你家吃完吃我家”“好東西大家分享”等觀念有不同。

綜上，我們可以發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城老人由于社會(huì)環(huán)境的轉(zhuǎn)變不能很好的適應(yīng)社會(huì)環(huán)境這一假設(shè)是尚不能驗(yàn)證的。

四、個(gè)人發(fā)展適應(yīng)

個(gè)人發(fā)展適應(yīng),即進(jìn)城老年人在城市社會(huì)生活中能夠發(fā)揮自身潛能、擴(kuò)展自我價(jià)值的程度。

與他人的交流語(yǔ)言*在城里生活的習(xí)慣程度交叉制表

計(jì)數(shù)

在城里生活的習(xí)慣程度

從圖十中可以得知，為了和他人順利交流，進(jìn)城老人基本都使用普通話或者普通話夾雜著方言。由此，我們發(fā)現(xiàn)，進(jìn)城老人在城市生活中也積極的發(fā)揮自己的潛能。很多進(jìn)城老人來(lái)自農(nóng)村，講了一輩子的方言，從來(lái)沒(méi)有學(xué)過(guò)聽(tīng)過(guò)普通話，但是為了能更好的和他人進(jìn)行交流，也學(xué)會(huì)了生硬了普通話。在訪談中，我們和老人的交談基本都可以順利進(jìn)行，進(jìn)城老人也基本理解我們想要了解的內(nèi)容。

3.調(diào)查分分析（略，詳見(jiàn)文獻(xiàn)版）

小結(jié)

在我們對(duì)婺城區(qū)進(jìn)城老人進(jìn)行抽樣分析后，發(fā)現(xiàn)婺城區(qū)的進(jìn)城老人在婺城區(qū)的社會(huì)適應(yīng)一般，沒(méi)有出現(xiàn)極度的不適應(yīng)，因此適應(yīng)狀況也沒(méi)有我們假設(shè)的那樣差，或許和我們金華是個(gè)宜居的城市有一定的關(guān)系。

但是為了進(jìn)一步提高進(jìn)城老人的社會(huì)適應(yīng)性，我們覺(jué)得還應(yīng)該從以下方面加強(qiáng)：

1）自身調(diào)節(jié)含飴弄孫本是天倫之樂(lè)，城市里的精神和物質(zhì)生活的豐富，確實(shí)也為“候鳥(niǎo)老人”，安享晚年提供了難得的條件。老人要多想想自己與子女在一起時(shí)快樂(lè)的感受和經(jīng)歷，進(jìn)行積極的心理暗示

2）多交朋友來(lái)到一個(gè)新的環(huán)境，要積極適應(yīng)新的生活，走出家庭的小圈子，嘗試與其他老人交往，建立新的人際關(guān)系，結(jié)交一群新朋友，高興事、煩惱事一吐為快，從中獲得精神上的滿足，增強(qiáng)生活的信心。

3）自找樂(lè)趣他們離開(kāi)了農(nóng)村老家，不再操心莊稼；退了休，突然無(wú)事可做最容易讓人產(chǎn)生失落感，所以要尋找新的生活興奮點(diǎn)，給自己確定一個(gè)新的生活目標(biāo)，給自己找樂(lè)子。走出家庭，學(xué)點(diǎn)新東西，對(duì)消除老年的無(wú)助感會(huì)有所幫助。還要有一顆年輕的心，對(duì)新事物要抱著寬容的態(tài)度。

4）兒女陪伴白天年輕人上班，多數(shù)時(shí)候老人是自己孤獨(dú)在家，當(dāng)兒女的在周末或者休息時(shí)要多陪父母聊聊天。還要重視“候鳥(niǎo)老人”心理和生理變化情況，多花時(shí)間陪陪他們。

篇(6)

普通話推廣半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的大中城市絕大部分由“單語(yǔ)社會(huì)格局”演變成“雙語(yǔ)社會(huì)格局”，即普通話和方言雙語(yǔ)并存和兼用。在語(yǔ)言接觸和文化接觸的雙語(yǔ)環(huán)境中，普通話和方言兩種生活語(yǔ)言從不接觸到接觸再到廣泛深入的接觸，兩者的語(yǔ)言功能和語(yǔ)言結(jié)構(gòu)都隨之潛移默化地發(fā)生了變化。語(yǔ)言功能方面主要指語(yǔ)言使用比例的擴(kuò)大或縮小和語(yǔ)言使用能力的增強(qiáng)或減弱。本文討論前者“語(yǔ)言使用比例”消長(zhǎng)變化規(guī)律。以筆者土生土長(zhǎng)的南昌為例，小時(shí)候（八十年代）南昌市“大街小巷不絕于耳”的基本上是南昌話，尤其是日常生活中很少人使用普通話，個(gè)別人偶爾說(shuō)幾句普通話往往會(huì)被大家譏笑“打官腔”。可見(jiàn)在當(dāng)時(shí)的南昌語(yǔ)言生活中說(shuō)南昌話是普遍的，而說(shuō)普通話卻是另類的，南昌話從使用人數(shù)、使用范圍和使用頻率上看都占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。隨著普通話的大力推廣和廣泛使用，南昌語(yǔ)言生活中普通話和南昌話的使用比例發(fā)生了明顯的變化。那么這兩種生活語(yǔ)言的使用比例在語(yǔ)言生活中究竟發(fā)生了怎樣的消長(zhǎng)變化？變化的趨勢(shì)又是如何？本文以“南昌語(yǔ)言生活狀況問(wèn)卷調(diào)查”為依據(jù)，探究南昌語(yǔ)言生活狀況之二：南昌市普通話和南昌話使用比例的消長(zhǎng)變化和趨勢(shì)。

一、調(diào)查的基本情況

筆者在南昌城區(qū)開(kāi)展了“南昌語(yǔ)言生活狀況調(diào)查”，本次調(diào)查采取非隨機(jī)抽樣問(wèn)卷調(diào)查，共發(fā)放問(wèn)卷500份，有效問(wèn)卷452份。調(diào)查的對(duì)象是具備語(yǔ)言能力的南昌市民，從幼兒園小朋友到老年人，年齡從3歲至80歲之間，最后有效調(diào)查人數(shù)共計(jì)452人，其中男女大致各占一半。在選擇樣本時(shí)，基本做到性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、文化程度結(jié)構(gòu)、出生地結(jié)構(gòu)和居住地結(jié)構(gòu)等大致均衡、合理，因此樣本是可信的，具備對(duì)總體的代表性。通過(guò)對(duì)452位被試者調(diào)查材料的統(tǒng)計(jì)分析，可以大致宏觀地了解南昌語(yǔ)言生活中市民普通話和南昌話使用比例消長(zhǎng)變化的

情況。

二、普通話和南昌話使用比例的消長(zhǎng)變化和趨勢(shì)

普通話和南昌話使用比例的消長(zhǎng)變化從三個(gè)方面考察：（1）普及率（使用人數(shù)）的消長(zhǎng)變化；（2）覆蓋率（使用范圍）的消長(zhǎng)變化；（3）使用率（使用頻率）的消長(zhǎng)變化。

（一）普通話和南昌話普及率的消長(zhǎng)變化

普通話和南昌話普及率是考察南昌市普通話和南昌話的使用廣度，它是指該地區(qū)掌握使用普通話和南昌話的人數(shù)分別占地區(qū)總?cè)藬?shù)的比例。調(diào)查問(wèn)卷中“現(xiàn)在能用哪些話與人交談” 一題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)下表1）反映了被試人群普通話和南昌話普及率情況。

表1顯示：被試人群“會(huì)說(shuō)普通話”的幼兒園小朋友比例最高，成年人比例最低。“會(huì)說(shuō)南昌話”的成年人比例最高，幼兒園小朋友比例最低。從數(shù)據(jù)可以看出成年人普通話和南昌話普及率都在一半的水平；而未成年人中普通話普及率則遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南昌話普及率，可見(jiàn)未成年人中會(huì)說(shuō)普通話很平常（比例高），但會(huì)說(shuō)南昌話則不到半數(shù)。

綜上從普及率看，被試人群中未成年人普通話普及率均在80%以上，南昌話普及率均在一半以下；而成年人的普通話和南昌話普及率都在一半的水平。可見(jiàn)這些年來(lái)普通話不僅在未成年人教育中普及廣泛，在成年人中也得到了一定范圍的擴(kuò)大。相反南昌話的普及率跟八十年代“幾乎人人都說(shuō)南昌話”相比明顯降低了。從調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)南昌市普通話和南昌話普及率消長(zhǎng)變化的趨勢(shì)是：普通話的普及率正逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)滲透到城市的大部分階層人群中，逐步演變成為一種“全民語(yǔ)言”；相反南昌話的普及率正逐步縮小，其使用人數(shù)不斷

萎縮。

（二）普通話和南昌話覆蓋率的消長(zhǎng)變化

普通話和南昌話的覆蓋率是考察南昌市普通話和南昌話的使用寬度，它是指該地區(qū)普通話和南昌話在日常生活的覆蓋面占總體語(yǔ)言使用面的比例。由于這個(gè)面積是抽象的，在這里根據(jù)調(diào)查問(wèn)卷中被試者“不同場(chǎng)合語(yǔ)言選用”的調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果，把各種場(chǎng)所使用普通話和南昌話的人數(shù)比例相加除以場(chǎng)所總數(shù)量的平均值來(lái)表示普通話和南昌話的覆蓋率，最后再計(jì)算出不同年齡段人群使用普通話和南昌話的平均覆蓋率。（見(jiàn)下表2-5。注：為排版方便，普通話簡(jiǎn)寫(xiě)為“普”，南昌話簡(jiǎn)寫(xiě)為“南”。另所有數(shù)字均為百分比數(shù)字。）

（1）幼兒園小朋友的語(yǔ)言覆蓋情況

表2顯示：總體看被試的幼兒園小朋友人群，普通話和南昌話的覆蓋面包括了被調(diào)查的所有10個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，但普通話的覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南昌話。其中“上課發(fā)言”普通話覆蓋率最高（97.14%），相反南昌話覆蓋率最低（2.86%）；“在家與爺爺奶奶對(duì)話”南昌話覆蓋率最高（21.43%），相反普通話覆蓋率最低（也達(dá)到72.86%）。最后計(jì)算出普通話和南昌話在幼兒園小朋友日常活動(dòng)場(chǎng)所的平均覆蓋率分別為88.86%和9.14%。由此可見(jiàn)在被試幼兒園小朋友日常生活中，普通話的平均覆蓋率占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，高出南昌話近八十個(gè)百分點(diǎn)。

表2 幼兒園小朋友

（2）小學(xué)生的語(yǔ)言覆蓋情況

表3顯示：總體看被試的小學(xué)生人群，普通話的覆蓋面包括了被調(diào)查的所有11個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，南昌話的覆蓋面包括除了“上課發(fā)言”和“下課后與老師對(duì)話”之外的其他9個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，同樣普通話的覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南昌話。其中“下課后與老師對(duì)話”和“上課發(fā)言”普通話覆蓋率最高（分別為98.57%和97.14%），相反這兩種場(chǎng)合下南昌話的覆蓋率為0%；“在家與家庭成員對(duì)話”南昌話覆蓋率最高（37.14%），相反普通話覆蓋率最低（58.57%）。最后計(jì)算出普通話和南昌話在小學(xué)生日常活動(dòng)場(chǎng)所的平均覆蓋率分別為82.47%和15.71%。由此可見(jiàn)在被試小學(xué)生日常生活中，普通話的平均覆蓋率占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，高出南昌話近六十七個(gè)百分點(diǎn)。

表3 小學(xué)生

（3）中學(xué)生的語(yǔ)言覆蓋情況

表4顯示：總體看被試的中學(xué)生人群，普通話的覆蓋面包括了被調(diào)查的所有11個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，南昌話的覆蓋面包括除了“上課發(fā)言”、“下課后與老師對(duì)話”和“文化場(chǎng)所參觀”之外的其他8個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，同樣普通話的覆蓋率遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于南昌話。其中“文化場(chǎng)所參觀”、“下課后與老師對(duì)話”和“上課發(fā)言”三種場(chǎng)合普通話覆蓋率最高（分別為98.25%、96.49%和96.49%），相反這三種場(chǎng)合南昌話的覆蓋率為0%；“在家與家庭成員對(duì)話”南昌話覆蓋率最高（31.58%），相反普通話覆蓋率最低（68.42%）。最后計(jì)算出普通話和南昌話在中學(xué)生日常活動(dòng)場(chǎng)所的平均覆蓋率分別為88.52%和10.53%。由此可見(jiàn)在被試中學(xué)生日常生活中，普通話的平均覆蓋率占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，高出南昌話近七十八個(gè)百分點(diǎn)。

表4 中學(xué)生

（4）成年人的語(yǔ)言覆蓋情況

表5顯示：總體看被試的成年人群，普通話和南昌話的覆蓋面包括了被調(diào)查的所有16個(gè)活動(dòng)場(chǎng)所，普通話的覆蓋率略高于南昌話。其中“與非南昌籍朋友對(duì)話”普通話覆蓋率最高（95%），相反南昌話覆蓋率最低（5%）；“乘坐公共交通工具”、“菜場(chǎng)買菜”南昌話覆蓋率最高（66.67%和65%）；“在家與父母對(duì)話”普通話覆蓋率最低（13.33%）。最后計(jì)算出普通話和南昌話在成年人日常活動(dòng)場(chǎng)所的平均覆蓋率分別為55.56%和42.04%。由此可見(jiàn)在被試成年人日常生活中，普通話和南昌話平均覆蓋率相當(dāng)，普通話略高出約十四個(gè)百

分點(diǎn)。

綜上從平均覆蓋率看，在被試人群中未成年人的日常生活中普通話占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，普遍高出南昌話七八十個(gè)百分點(diǎn)；而在成年人日常生活中普通話和南昌話則相當(dāng)，普通話略高出南昌話十四個(gè)百分點(diǎn)。這跟八十年代“幾乎處處都說(shuō)南昌話”相比明顯大相徑庭了。從調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)南昌市普通話和南昌話覆蓋率消長(zhǎng)變化的趨勢(shì)是：普通話的覆蓋面正逐漸擴(kuò)大，已經(jīng)滲透到城市的大部分場(chǎng)合中，逐步成為一種“全社會(huì)語(yǔ)言”；相反南昌話的覆蓋面正在逐步縮小，其使用空間日益萎縮。

（三）普通話和南昌話使用率的消長(zhǎng)變化

普通話和南昌話的使用率是考察南昌市普通話和南昌話的使用頻度，它是指該地區(qū)普通話或南昌話在日常生活中使用頻率的大小。這個(gè)指標(biāo)比較難科學(xué)地測(cè)量，在問(wèn)卷中則直接設(shè)計(jì)了相關(guān)問(wèn)題考察被試者對(duì)使用頻率變化情況的評(píng)價(jià)。

（1）普通話使用率的消長(zhǎng)變化

調(diào)查問(wèn)卷中 “日常生活中說(shuō)普通話的頻率比以前（80年代）”一題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示各年齡段人群中100%的被試者選擇“明顯增多”，由此可見(jiàn)“時(shí)下南昌日常生活中普通話的使用率比以前（80年代）明顯增多”已是被試者的共識(shí)。

（2）南昌話使用率的消長(zhǎng)變化

調(diào)查問(wèn)卷中 “日常生活中說(shuō)南昌話的頻率比以前（80年代）”一題的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)（見(jiàn)下表6）反映了被試者對(duì)南昌話使用率的消長(zhǎng)變化的評(píng)價(jià)。

表6顯示：所有各年齡段被試人群中選擇“明顯減少”的人數(shù)比例最高，均在30%以上。由此可見(jiàn)“時(shí)下南昌日常生活中南昌話使用率比以前明顯減少”是被試者中比較突出的第一感受。下面再進(jìn)一步合并歸類后結(jié)果會(huì)更加明朗些：

由上可見(jiàn)，三類人群雖然選擇五個(gè)選項(xiàng)的比例前后不同，但分類歸納后三種結(jié)果的人數(shù)比例很接近。50%以上的被試者都認(rèn)為日常生活中說(shuō)南昌話的頻率比以前“減少”。由于小學(xué)生和中學(xué)生正處在南昌話不斷學(xué)習(xí)增長(zhǎng)的過(guò)程，所以有二、三成人認(rèn)為說(shuō)南昌話比以前“增多”也是情理之中。而成年人由于語(yǔ)言比較定型，他們中一半的被試者認(rèn)為說(shuō)南昌話比以前“減少”，26.67%的被試者認(rèn)為“不變”，這與他們的實(shí)際情況也是基本相符的。

綜上從使用率的變化看，全部被試人群普遍認(rèn)為時(shí)下南昌語(yǔ)言生活中市民說(shuō)普通話比以前（80年代）“明顯增多”了；一半以上的被試者認(rèn)為說(shuō)南昌話比以前（80年代）“減小”了，其中有30%的被試者認(rèn)為 “明顯減少”了。這跟八十年代“幾乎時(shí)時(shí)都說(shuō)南昌話”相比也是今非昔比了。從調(diào)查結(jié)果可見(jiàn)南昌市普通話和南昌話使用率消長(zhǎng)變化的趨勢(shì)是：普通話的使用率正逐漸提高，已經(jīng)頻繁地出現(xiàn)在市民的學(xué)習(xí)、工作和日常生活中，逐步成為一種“高頻語(yǔ)言”；相反南昌話的使用率正逐步降低，其使用頻度日益下降。

總結(jié)從普及率、覆蓋率和使用率三個(gè)方面的考察結(jié)果看，時(shí)下南昌語(yǔ)言生活中市民普通話的使用比例高于南昌話，變化呈現(xiàn)出“南消普長(zhǎng)”的趨勢(shì)。在普通話日漸普及并深入人心、南昌話日趨邊緣并失去人心的今天，作為語(yǔ)言工作者對(duì)于今后南昌話的生存和發(fā)展應(yīng)積極關(guān)注和保護(hù)，這樣古老燦爛的方言文化才能長(zhǎng)久不衰，發(fā)揚(yáng)光大。

三、結(jié)論

篇(7)

關(guān)鍵詞：城市；社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)；社會(huì)功能

中圖分類號(hào)：F126.1文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X(2009)09-0190－02

列寧說(shuō)：“憲法就是一張寫(xiě)著人民權(quán)利的紙”[2]。自國(guó)務(wù)院2006年2月21日《關(guān)于發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》以來(lái)，衛(wèi)生部、國(guó)家中醫(yī)藥管理局、財(cái)政部等部委出臺(tái)了一系列配套規(guī)章和文件，各地也出臺(tái)了許多地方性法規(guī)和文件，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）體系在各地已基本構(gòu)建成形，截至2006年底，全國(guó)開(kāi)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的地級(jí)以上城市有278個(gè)，市轄區(qū)789個(gè)，全國(guó)共建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心5 000多個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站近18 000個(gè)[3]，但是，在這種背景下，更應(yīng)關(guān)注的是這些法律性文件是否得以落實(shí)，防止“口惠而實(shí)不至”，而社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)狀況如何，也是社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系公益性質(zhì)的題中應(yīng)有之義。

一、對(duì)象與方法

調(diào)查對(duì)象：在徐州市鼓樓區(qū)、云龍區(qū)、泉山區(qū)預(yù)先選取10個(gè)社區(qū)為調(diào)查區(qū)域，目標(biāo)人群為城市社區(qū)居民，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷675份，經(jīng)整理有效問(wèn)卷為600份有效率為88.89%。

調(diào)查方法：采用整群抽樣方法，采取無(wú)記名調(diào)查問(wèn)卷的方式，并采取隨機(jī)訪談等方法收集數(shù)據(jù)。

調(diào)查內(nèi)容與質(zhì)量控制：直接選取《指導(dǎo)意見(jiàn)》等法律文件的具體法律規(guī)范為設(shè)計(jì)問(wèn)卷要點(diǎn)，向城市社區(qū)居民調(diào)查城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)的“六位一體”等社會(huì)功能的實(shí)現(xiàn)狀況，具體包括：居民對(duì)城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)功能的認(rèn)知情況、利用情況、滿意度等。

統(tǒng)計(jì)學(xué)方法：采用epidata3.0錄入數(shù)據(jù)，采用SPSS13.0軟件進(jìn)行分析數(shù)據(jù)。

二、結(jié)果

（一）人口學(xué)特征

本次調(diào)查對(duì)象為，男性227人，女性363人；16～40歲的占24.33%，40～60歲的占39.00%，60歲以上的占36.67%；大專以上（含大專）文化程度占12.00%，初中以上（含初中）大專以下占74.67%，初中以下占13.33%；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員占8.17%，企業(yè)負(fù)責(zé)人占5.67%，企業(yè)員工占12.83%，個(gè)體及自由職業(yè)者占6.83%，下崗或失業(yè)員工占7.00%，農(nóng)村外出打工者占1.67 %，學(xué)生占2.00%，離退休占34.50%，其他占21.33%；家庭人均月收入低于1 000元的占63.00%，1 000元～3 000元的占34.00%，高于3 000元的占3.00%。

（二）城市社區(qū)居民對(duì)CHS的認(rèn)知、參與現(xiàn)狀及相關(guān)態(tài)度

1.對(duì)CHS的認(rèn)知對(duì)CHS“六位一體”功能的調(diào)查顯示，城市社區(qū)居民對(duì)CHS功能的認(rèn)知度不高，認(rèn)為CHS的功能包括醫(yī)療的占83.16%，包括預(yù)防的占33.17%，包括保健的占29%，包括健康教育的占20.33%，包括康復(fù)的占13.33%，包括計(jì)劃生育的占20%，對(duì)其余五項(xiàng)功能的認(rèn)知處于13.33%～33.17%之間，表明居民對(duì)CHS功能的定位不清楚，以至于即使是對(duì)醫(yī)療功能的認(rèn)知也沒(méi)有達(dá)到100%。

2.參與CHS的現(xiàn)狀。城市社區(qū)居民對(duì)CHS服務(wù)項(xiàng)目的利用率較低，尤其是對(duì)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的利用，接受過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民僅為207人（34.50%），而未接受過(guò)服務(wù)的居民為393人（65.50%）。

3.參與CHS的相關(guān)態(tài)度。在接受過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民中，對(duì)CHS的總體服務(wù)基本認(rèn)可，“好”占7.67%，“滿意”占30.33%，“一般”占46.33%，“差”占4.83%，“不了解”占10.83%，好、滿意、一般的答復(fù)率合計(jì)占84.33%，而相信CHS機(jī)構(gòu)服務(wù)水平的居民僅占23.50%，兩項(xiàng)數(shù)據(jù)的反差表明，如果CHS機(jī)構(gòu)能夠達(dá)到滿足其功能所需的基本服務(wù)水平，CHS較易獲得城市社區(qū)居民的認(rèn)同。

三、討論

1.以政府為主體充分提供關(guān)于CHS的公益性信息

建議增進(jìn)城市社區(qū)居民對(duì)CHS體系的功能的了解，采取的措施包括但不限于：A.政府及其所屬部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)信息提供的主動(dòng)性，將居民對(duì)CHS體系的認(rèn)知程度納入到績(jī)效考核體系中；B.以政府為提供相關(guān)信息的主體，而不是城市CHS機(jī)構(gòu)，以提高信息的公信力；C.由政府組建專門(mén)的CHS體系推廣機(jī)構(gòu)；D.充分利用媒體，增加或購(gòu)買公益廣告時(shí)間與空間。

2.提供有區(qū)別的衛(wèi)生服務(wù)產(chǎn)品

城市社區(qū)居民對(duì)CHS服務(wù)項(xiàng)目的利用率較低，接受過(guò)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的居民僅為207人（34.50%），且主要參與一般常見(jiàn)病、多發(fā)病診療和護(hù)理、診斷明確的慢性病治療和護(hù)理，二者的利用率分別為30.17%和12.50%，基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的利用率僅為3%左右。目前，CHS機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院在基本醫(yī)療服務(wù)的提供上功能是重疊的，沒(méi)有凸現(xiàn)CHS機(jī)構(gòu)的基本醫(yī)療服務(wù)的提供功能，存在著搶病源現(xiàn)象，主要原因是各地的醫(yī)保報(bào)銷比率在CHS機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院的差率一般為10%左右，在現(xiàn)有條件下，不足以促使居民進(jìn)社區(qū)，應(yīng)在基本醫(yī)療服務(wù)的提供上顯著拉大二者的差率，提高到50%以上；C.明確減少收費(fèi)項(xiàng)目、增加免費(fèi)提供項(xiàng)目。

參考文獻(xiàn)：

[1]列寧全集：第12卷[M].北京：人民出版社，1987：50.