序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇項目工作方案范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、指導思想

以科學發展觀重要思想為指導，堅持以人為本方針，根據國家有關政策，按照縣工作精神，做好群眾思想工作，爭取獲得群眾的支持與擁護，全面完成土地、林地征用等相關工作，確保鎮至小門大橋接線公路項目建設順利進行。

二、工作目標

按照科學發展、建設和諧社會的要求，進村入戶，做細做實群眾思想工作，在群眾的支持、擁護、配合下，保質保量按期完成土地、林地征用等相關工作，確保鎮至小門大橋接線公路項目如期建設，如期完成，促進全縣經濟建設又好又快發展。

三、工作內容

1、2014年7月份前完成長沙村土地、林地征用工作任務

2、2014年7月份前完成仁前途村土地、林地征用工作任務。

3、2014年清明節前完成隧道入口私墳墓遷移工作任務。

4、2014年7月份前完成與環島公路接線路面附屬物補償工作任務。

四、組織領導

1、責任單位：鎮

2、牽頭領導：郭海輝、鄭建偉

3、具體負責人：黃孝川、林春

4、協作單位：溫州大小門島投資開發有限公司

五、工作步驟

1、征前公示。土地林地征用、墳墓遷移、路面附屬物補償標準確定后，鎮人民政府要將征用位置、補償標準和有關規定以書面形式告知所涉及的農村集體和農戶。

2、現狀確認。實地勘丈時，征地工作人員、村組干部、被征地農戶和協作單位委派的工程項目管理人員等四方代表對所勘丈的面積、地類、權屬等共同簽字確認。

3、補償兌現。實地勘測、登記公示及補償兌現，嚴格按照國家相關政策執行。

開展上述各項工作，要做到認真細致，公開公平公正，廣泛聽取群眾意見，做好群眾思想工作，確保工作有序進行，按期完成，取得各方滿意，確保項目建設順利進行。

六、工作要求

1、加強領導，提高認識。責任單位和協作單位領導具體負責，相關工作人員積極參與，要把本次工作作為今年的一項重要工作任務抓緊抓好，納入日常工作議事日程，確保全面完成工作任務。

篇(2)

一、指導思想與工作原則

（一）征地補償安置標準、青苗及地上附著物補償標準嚴格按《省征地統一年產值標準》和《省征地青苗及地上附著物補償標準》執行，各項補償費足額發放給被征地權屬單位及個人。

（二）嚴格按照征地范圍實施征地，不得隨意擴大或縮小范圍。

（三）征地檔案資料齊全、完整，交接手續完備，及時辦理建設用地交接及征地補償結算工作。

二、征地范圍、面積

項目征收土地總面積15.5552公頃（233.328畝），具體征收土地四至范圍以勘測定界圖為準。

三、組織領導和分工安排

為切實加強項目用地征收工作的領導，縣政府決定成立紅崗互通立交至鎮連接線工程項目用地征地工作領導小組，領導小組組長由縣政府副縣長王延平擔任，成員單位包括縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土環境資源局、縣審計局、縣住建局、縣民政局、縣公安局、縣就業局、縣農保局、鎮政府等相關單位。

領導小組下設辦公室、現場工作組、社保及再就業組、政策技術指導組和資金監管審核發放組等工作組，領導小組辦公室設在縣國土環境資源局，領導小組辦公室及各工作組人員從相關單位抽調組成，各成員單位抽調的工作人員及職責如下：

（一）領導小組辦公室

主任：（縣國土環境資源局局長）

副主任：（鎮黨委書記）

成員：（縣委辦），（縣政府辦），（縣國土環境資源局），（鎮）。

領導小組辦公室負責征地補償安置的組織、協調、指導、督促和配合等日常工作。

（二）征地工作現場組

組長：（兼）

副組長：（鎮鎮長）

組員：

以上組員可分成若干小組，按照分片包干管理原則，負責對征地范圍內青苗及附著物的丈量、清點、登記、填表、統計和協助發放征地拆遷補償費的工作并落實清表工作。組織被征地單位按時簽訂《征收土地補償協議書》，收集材料、匯總統計、及時制止搶建搶種行為，協助拆除違章建筑物等。征地現場工作組實行全程包干制，負責到底，至項目竣工止，期間出現的征地問題工作組需跟蹤、協調、解決。

（三）社保及再就業組

組長：（縣人力資源和社會保障局局長）

副組長：（縣就業局局長）

傅彧（縣人力資源和社會保障局副局長）

組員：（縣民政局），（縣農保局）

負責被征地農民的社會保障及再就業培訓工作。

（四）政策技術指導綜合組

組長：（縣國土環境資源局副局長）

副組長：（縣國土環境資源局副局長）

林德永（縣土地儲備整理中心主任）

組員：（縣國土環境資源局）

負責指導征地現場組，嚴格依照法定程序實施征地，維護被征地農民的合法權益，做好征地業務技術指導工作。

（五）資金監管審核發放組

組長：（縣審計局局長）

副組長：（縣審計局副局長）

組員：（縣財政局），（縣會計中心），（縣國土環境資源局）

負責審核、發放各項征地補償款和監督管理征地工作經費的開支使用。

四、工作任務要求

（一）縣國土環境資源局負責有關征地補償安置政策的宣傳解釋和征地補償標準的把關、審核，同時協助、配合、指導工作組實施征地工作。

（二）征地現場工作組組長為征地工作主要負責人，工作組須按時完成項目征地工作。

（三）縣人力資源和社會保障局負責根據《省被征地農民基本養老保險暫行辦法》和《縣被征地農民基本養老保險暫行辦法》的規定，為符合條件的被征地農民及時辦理基本養老保險手續。

（四）縣民政局負責將符合條件的被征地農民納入生活保障范圍，對符合條件的被征地農民給予辦理有關低保手續。

（五）縣公安局負責征地范圍內的社會治安穩定工作，采取有效措施，及時化解和處理突發事件，確保征地工作安全有序地進行。

五、獎勵與處罰

篇(3)

為迅速、有序、高效地組織應急反應行動，提高本區抗御地震災害整體能力，最大程度地減少人員傷亡、財產損失和社會影響，編制本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《地震預報管理條例》、《國家地震應急預案》、《市突發公共事件總體應急預案》、《市地震專項應急預案》和《市區突發公共事件總體應急預案》等。

1.3適用范圍

本預案適用于本區地震災害事件的應急處置工作。

1.4工作原則

政府主導、社會參與，統一指揮、分級負責，依靠科技、整合資源，協同行動、專群結合。

1.5組織機構

1.5.1組織領導

《市區突發公共事件總體應急預案》明確，本區突發公共事件應急管理工作由區委、區政府統一領導；區政府是本區突發公共事件應急管理工作的行政領導機構；區應急委決定和部署本區突發公共事件應急管理工作，其日常事務由區應急辦負責。

1.5.2領導機構

根據市政府和市地震局的要求，成立區防震減災聯席會議，隸屬于區應急委，平時負責區內防震減災工作的領導、協調，震時自動轉為抗震救災指揮機構，負責組織實施本區地震突發公共事件應急管理工作。

1.5.3辦事機構

設立區防震減災聯席會議辦公室在區地震辦，作為區防震減災聯席會議日常辦事機構。

1.5.4工作機構

區有關職能部門和各街道、鎮是區地震突發公共事件應急管理的工作機構，擔負區防震減災聯席會議部署的日常相關工作，并在區域地震突發公共事件發生時，按照區地震應急預案要求承擔相應的應對、處置工作。

1.5.5專家機構

區防震減災聯席會議根據需要聘請有關專家組成專家組，平時為區域防震減災提供政策咨詢和工作建議，發生地震突發公共事件時，參與區抗震救災指揮工作。

2預防和預警機制

2.1信息監測與報告

2.1.1信息監測

建立區防震減災測報網絡體系。各街道、鎮和重要監控目標單位應指定專人作為聯絡員，平時配合區地震辦收集、傳遞、分析本區域地震活動和前兆信息；震時及時向區抗震救災應急指揮中心報告本社區震情、災情、民情及應急處理情況。

通過區有感地震應急處理中心的震情實時監測系統，與市地震應急處理中心聯網，快速、及時掌握本地區及周邊地區的震情，為區震情分析、震災處置提供基礎材料。

2.1.2信息報告

一旦發生地震突發公共事件活動和前兆信息，有關單位和社區要按照早發現、早報告、早處置的原則，立即根據其性質和威脅程度，將有關信息報告區應急聯動中心（110）、區防震減災聯席會議辦公室。

區防震減災聯席會議辦公室接到報警信息后，應馬上掌握和匯總相關信息，分析判斷是有感地震還是破壞性地震，及時提出應急處置意見，并按照相關規定，迅速向市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦報告。

2.2預警預防行動

區防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦的指令，隨時進入警備狀態。

2.3預警級別及

2.3.1預警級別

按照地震突發公共事件的性質、嚴重程度和影響范圍，并參照市有關規定，本區地震預警級別分為四級，即一般（Ⅳ級）、較重（Ⅲ級）、嚴重（Ⅱ級）和特別嚴重（Ⅰ級），依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。

2.3.2預警信息

根據地震信息有關規定，需要通過區應急委報送市應急委，由市政府地震相關預警信息。

3應急響應

3.1應急響應

3.1.1地震突發公共事件分級

參照本市規定，本區地震突發公共事件按可控性、嚴重程度、影響范圍和處置要求分為四級：一般、較大、重大和特大突發公共事件。

3.1.2響應等級

對地震突發公共事件的分級，本區建立四個響應級別，即Ⅳ級（一般）、Ⅲ級（較重）、Ⅱ級（嚴重）、和Ⅰ級（特別嚴重），應對一般、較大、重大和特大地震突發公共事件。

3.1.3響應程序

對應急響應級別，區防震減災聯席會議辦公室將根據市防震減災聯席會議辦公室、區應急辦指令，分別啟動區有感地震應急預案、區破壞性地震應急預案以及各相關職能部門、街道、鎮的應急預案分預案。

3.2指揮和協調

3.2.1本區域發生一般、較大的地震突發公共事件

指揮機構：區有感地震應急處置中心（由區防震減災聯席會議自動轉為）。

區有感地震應急指揮中心主要成員部門分工：（略）

3.2.2本區域發生重大、特大的地震突發公共事件

指揮機構：區抗震救災應急指揮中心

區抗震救災應急指揮中心主要成員部門分工：（略）

3.3應急處置

3.3.1一般、較大的地震突發公共事件應急處置

由區有感地震應急處置中心按區有感地震應急預案處置。

區有感地震應急處置程序（略）

3.3.2重大和特大地震突發公共事件應急處置

由區抗震救災應急指揮中心按區重、特大地震應急預案處置。

區重、特大地震應急處置程序（略）

3.4應急人員的安全防護

根據地震突發公共事件的等級以及可能引發的一般次生災害，由負責應急物資供應的有關部門提供抗震救災人員必須的頭盔、應急燈、常用的救援工具及安全防護用品；涉及有毒有害、易燃易爆化學品、放射性物質以及火災等嚴重次生災害，則由消防隊、民防特種救援隊等專業應急隊伍，使用專用設備實施搶險救災，以避免應急人員不必要傷害。

3.5群眾的安全防護

根據地震突發公共事件的特點，采取保護群眾安全的必要防護措施和提供基本生活保障。應在社區建立緊急避難場所，各街道、鎮應急領導小組事先要向群眾交待應急疏散撤離方式、范圍、路線、緊急避難場所的位置，緊急情況下組織、指揮群眾安全撤離災區；區公安部門應制定應急安全保衛措施，及時維護災區現場社會治安和道路交通秩序；區民政部門應建立救濟物資供應站，及時向受災群眾提供救濟物品；區衛生部門應組織醫療應急救護隊，及時向受災群眾提供醫療救助。

3.6社會力量的動員與參與

根據抗震救災的需要，區抗震救災應急指揮中心報請區應急委同意后，可動員區域內企事業單位、社區內個人參加地震應急志愿者隊伍，參與抗震救災。

3.7地震突發公共事件的調查分析、檢測與后果評估

按照中國地震局公布的《地震災害損失評估工作規定》要求，由區地震辦會同區民政局負責進行地震災害的調查分析、檢測與后果評估，有關部門予以幫助。

3.8新聞報道

根據國家和市有關地震突發公共事件信息的規定，對現場新聞媒體活動實施管理、協調和指導。

3.9應急結束

地震應急現場危險狀態消除和得到控制，由抗震救災現場指揮部請示區抗震救災應急指揮中心同意后，宣布解除或調整應急相應等級。區域地震突發公共事件應急處置完成，由區抗震救災應急指揮中心報請區應急委同意、必要時請示市應急委后，方可宣布解除、調整應急相應等級或終結報告，終止應急狀態，轉入常態管理。

4后期處置

4.1善后工作

4.1.1實施經濟救助

地震突發公共事件應急處置后，區財政局和區民政局要迅速采取措施，組織實施經濟救助。

4.1.2安撫、清理及防疫

區民政局要迅速設立災民安置場所和救濟物資供應站，做好災民安置和救濟款物的接受、發放、使用與管理工作，確保災民的基本生活保障，并做好災民及其家屬的安撫工作；及時處理和焚化遇難者尸體。區衛生部門應立即派遣醫救防疫隊進駐災區，搶救輸送傷員；及時檢查、監測災區飲用水源、食品等，采取各種有效措施防止和控制傳染病的暴發、流行，并向受災人員提供精神、心理衛生方面的幫助。區市容部門應立即組織實施污染物收集、災區現場清理等工作。

4.1.3補償、褒獎及撫恤

區勞動保障局、區民政局要制定地震災害事故賠償的規定，確定賠償數額等級標準，按法定程序進行賠償。對因參與地震應急處置工作而傷亡的人員，應給予相應的褒獎及撫恤。

4.1.4組織恢復重建

區抗震救災應急指揮中心要召集相關職能部門對受災情況、重建能力以及可利用資源評估后，認真制定災后重建和恢復生產、生活的計劃，并迅速采取各種有效措施，突出重點，兼顧一般，組織恢復、重建。

4.2社會救助

4.2.1組織社會救助

建立健全與社會主義市場經濟相適應的社會性救濟救助制度，積極鼓勵和利用社會資源進行救濟救助。

4.2.2明確救助程序

明確政府救濟、司法救濟的程序、方案；組織協調社會、個人或境外機構社會救助程序和要求，并明確捐贈資金和物資的監督與管理等事項；有條件的，還可明確社會心理上援助的單位和方案。

4.2.3規范捐贈管理

全區救災捐贈活動實行歸口管理，由區民政局根據受災情況和實際工作需求，統一組織實施災時應急動員捐贈行為，必要時可建立專項救災捐贈基金，用于抗震救災。

4.2.4經常性捐贈與應急捐贈

將經常性捐贈與災時應急動員捐贈有機結合，廣泛動員紅十字會、慈善基金會等公益型社會團體和組織開展互助救濟活動；加強與國際紅十字會等國際有關組織的交流和合作，做好吸納國際援助的各項工作。

4.3災情調查和總結

區地震辦會同區民政局應迅速開展地震災情的調查分析、檢測，提交震害直接經濟損失、人員傷亡綜合評估總結報告，及時報送區委、區政府和市相關部門，由市有關部門作出最終評估。

5保障措施

5.1隊伍保障

加強地震監測預報、地震災害預防、地震應急、震后救災和重建以及地震科普隊伍的建設與投入，建立一支與區防震減災工作特點相適應的地震人員隊伍。

區公安、消防、駐區武警、醫療救護、民防、建委和社區保安等搶險救災隊伍是發生重大、特大突發事件應急處置的主要救援力量，承擔本區的抗震救災任務。必要時可由區抗震救災應急指揮中心向駐區部隊求援。

5.2財物保障

資金、物資是保證地震應急工作的物質基礎。區發改委、區財政局應當在區國民經濟和社會發展規劃及年度財政預算中預留相應資金用于地震監測、震害防御、應急與救援、災后恢復重建以及防震減災科普宣傳教育工作。

在本區統一的救災物資存儲、調撥和緊急配送系統中，確保抗震救災所需的救災器材和生活必需品的應急供應。通過建立應急生產啟動機制，實現救災物資動態儲備。積極開拓與市政府有關委、辦、局和兄弟區縣的物資調劑供應渠道。

區經委負責組織、協調救災物資的儲存、調撥和緊急供應。其中本區醫療單位的藥品儲存、供應由區衛生局負責。

區民政局負責設立災民安全避難場所和救濟物資供應站。

發生重大、特大地震突發公共事件時，區抗震救災應急指揮中心可依法向社會統籌、征用救災所需的各類裝備、物資等資源。

5.3交通運輸保障

交通運輸必須保證地震應急處置工作的順利進展。震災發生后，區公安分局交警支隊要及時對災情現場實施交通管制，根據需要和可能開設應急救援“綠色通道”。

區建交委負責救災交通設施的搶修和修復。

5.4通訊與信息保障系統

依托和利用政務網和公眾網，建立有線和無線相結合的應急通信體系。

通過區府800兆集群通信網實施與市應急聯動中心、市抗震救災應急指揮中心和區應急辦的應急指揮通訊保障。

通過區有感地震應急處置中心信息平臺（待建）與市地震應急指揮中心實行震情信息、專家決策、應急處理指令的雙向視頻音頻傳遞。

區抗震救災應急指揮中心負責整合全區應急指揮決策系統。必要時，可以緊急調用或征用其他部門和社會通信設施。區信息委負責組織協調全區信息、通信管理資源與技術支撐。

5.5建設工程質量保障

區地震辦負責本區建設工程抗震設防管理和地震安全性評價監管工作；區規劃局負責將防震減災的要求融入區建筑總體設計規劃中，并把好建設工程立項前的抗震設計、施工管理、質量監督工作。應依法加強區域內在建或改建工程的抗震設防管理，堅決杜絕質量低劣的建設工程，切實保障各類建筑物以及人民生命財產的安全。

5.6社會穩定的保障

社會穩定是保障抗震救災工作順利進行的基本條件。區公安分局負責社會治安管理、災害事故現場的警戒，應確保社會穩定，遏制災區犯罪率的上升。開展群防聯防，積極發揮街道、鎮、社區保安在維護區治安和社會穩定中的協助作用。

5.7醫療救護保障

區衛生局負責震時醫療應急及救護的實施。全區各醫院應做好應急醫救的各項準備工作，保證受傷人員的及時搶救和治療。發生重災時，應立即組織醫療急救隊開赴受災現場實施搶救工作，并向災民提供精神和心理方面的幫助。

區疾病預防控制中心負責災區的消毒與疫情的監控工作，應加強飲水和食品的衛生管理，及時控制和隔離傳染源，防止傳染病的暴發和流行。

6宣傳、培訓和演習

6.1宣傳教育

防震減災科普宣傳教育是地震災害中非工程預防的重要措施。要將防震減災宣傳教育納入區法制宣傳教育計劃和學校科普教學計劃；要向全區公布有關地震突發公共事件應急簡本、報警電話，廣泛宣傳地震應急法律法規，使單位和個人明確在防震減災中享有的權利和應盡的義務；大力普及防震避震、自救互救等科普常識，增強市民防范意識，提高抗御地震災害的能力。

6.2培訓

加強區防震減災聯席會議領導成員、地震應急管理人員和抗震救災人員的專業培訓，加強抗震救災技術裝備的建設和先進救援器材的配備，提高地震突發公共事件應急管理能力和快速搶險救災能力，最大限度的減少地震災害造成的損失。

6.3演習

適時開展抗震救災訓練、演習，增強救災隊伍的實戰技能、各部門協調配合能力，不斷完善、充實區地震突發公共事件應急預案。

7監督檢查與獎懲

篇(4)

一、指導思想

以科學發展觀為指導，以保護生態環境為前提，按照“鞏固提高、更新優先、適度發展”的要求，在優勢植膠區域內，以天然橡膠良種補貼為手段，建立示范區，加快橡膠良種推廣，實現橡膠品種與環境類型區域對口使用，逐步提高植膠區良種覆蓋率，加強橡膠種植技術培訓，提高橡膠種植成活率，調動農民植膠積極性，促進天然橡膠產業可持續發展。

二、補貼任務和目標

（一）補貼任務。

根據省農業廳安排，年我市天然橡膠良種補貼面積8000畝，補貼天然橡膠良種26.4萬株。

（二）目標。

按照“更新優先，品種擇優、公開透明、自愿申請”的原則，在我市優勢植膠區域內實施天然橡膠良種補貼。補貼項目良種覆蓋率100%，成活率95%以上，供苗基地種苗合格率達到98%，品種純度達100%。

三、補貼條件和標準

（一）補貼條件：有下列情況之一者不列入補貼范圍：

在坡度25度以上山地種植的；毀壞水源林、生態種植的；植膠戶沒有備好植膠土地的；植膠戶提供資料不實或有弄虛作假行為的。

（二）補貼對象：全市地方的植膠農戶、農場和企業。

（三）補貼方式：實行實物售價折扣補貼方式。

（四）補貼標準：每畝補貼33株。袋裝苗每株補貼3元。

（五）補貼品種：熱研7—33—97。

四、供苗基地的確定和種苗價格的議定

（一）供苗種苗基地的確定。

根據農業廳和財政廳組織專家對民營橡膠種苗基地進行檢查、審核、認定，確定屯昌鑫禾木苗有限公司屯昌縣屯城鎮橡膠種苗基地為我市天然橡膠良種補貼種苗供苗基地。該基地在長豐鎮黃山村建立供苗點。

（二）種苗價格的議定。由省農業廳綜合全省橡膠種苗市場行情，并多方征求意見，議定年橡膠袋裝苗銷售價格為每株7元，上已封頂，下不保底，可向下浮動。扣除中央財政每株補貼3元后，差價部分及運費由植膠戶承擔。

五、工作重點及要求

（一）嚴格申報審批程序。

1、申報。植膠戶整好地、備足基肥后，到市熱帶作物開發中心（聯系電話：62223215）領取《天然橡膠良種補貼苗木申請審批表》（以下簡稱審批表）并如實填寫。經所在村委會審核后上報市熱帶作物開發中心。

2、公示。植膠戶的購苗申請經所在村委會將植膠戶的植膠面積、擬購買補貼苗木的數量張榜公布7天，無異議后村委會作出評審核意見，審核人簽名并蓋村委會公章。

3、審批。植膠戶將經村委會作出審核意見的《審批表》、身份證復印件等材料送交市熱帶作物開發中心審批。

4、購苗。植膠戶持經熱帶作物開發中心作出同意補貼意見的《審批表》到供苗基地簽訂《天然橡膠良種補貼苗木購銷合同書》，付清扣除財政補貼款的種苗款后購買橡膠種苗。

（二）補貼資金撥付。

項目實施完畢后，市熱作中心和供苗基地向省農業廳提出驗收申請，經驗收合格后省財政廳方才將種苗補貼款撥付給供苗基地。驗收時間定在12月份。

（三）開展項目管理培訓和苗木質量監測。

市熱作中心要加強對定點苗木基地苗木質量的監管工作，重點對袋裝苗的質量，包括種子來源、苗木出圃生產、砧木苗生產、芽接生產、芽接記錄、苗木出圃生產、苗木用戶等檔案管理進行監管。

（四）建立周報制度。

項目實施后，市熱作中心和各定點苗木基地要安排專人負責將有關數據錄入“農業部天然橡膠良種補貼管理數據庫”，并將供苗進度情況于每周五上午報省農業廳南亞辦。

（五）做好項目總結驗收。

項目計劃完成后，市熱作中心做好項目自查工作，將植膠戶申報表、身份證明、公示證明、購苗合同文本、付款憑證和項目實施統計表等材料建檔，做好項目總結，迎接省驗收組驗收。

六、保障措施

（一）加強領導。成立天然橡膠良種補貼項目實施工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市熱作中心，具體負責項目的管理和組織實施。

（二）開展補貼政策宣傳。市熱作中心要充分利用新聞媒體、宣傳車、橫幅廣告、標語等宣傳手段，大力宣傳天然橡膠良種補貼政策，讓膠農充分了解政府的惠農政策，主動申請參與監督，確保項目順利實施。

篇(5)

一、指導思想

2012年度市科技計劃項目按照市政府加快發展首位產業和培育戰略性新興產業的要求，進一步落實市科技發展“十二五”規劃確定的目標和主要任務，以提升自主創新能力、引領經濟發展方式轉變為主線，以實現首位產業技術跨越、支撐“445”產業發展、科技改善民生為重點，深入實施自主創新戰略，充分發揮各種政策的疊加效應，進一步整合資源，突出重點，強化集成，聚焦核心區域、核心產業、核心項目“三個核心”，強力推進企業主體、創新載體、產學研一體“三體建設”，著力擴大科技、產業、改革、人才“四大成果”，為實現科學發展新跨越、全力推進創新型建設提供強有力的科技支撐。

二、主要原則

（一）鼓勵自主創新。立足“十二五”我市經濟社會發展的重大科技需求，把增強自主創新能力作為戰略基點，大力增強集成創新和引進消化吸收再創新能力，不斷推進創新型城市建設。

（二）支撐產業發展。圍繞構建現代產業體系，組織首位產業和戰略性新興產業科技攻關、重點行業和領域自主創新、科技創新服務平臺建設、科技創業孵化、重大專利成果轉化、產學研合作等，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業，為促進全市產業結構優化調整和轉型升級、推動經濟增長方式轉變提供有力保障。

（三）突出扶持重點。圍繞重點區域、重點產業、重點企業、重點項目，整合資源，強化集成，通過攻關實現產業化，取得標志性產業及科技成果，拉動產業爆發性增長。同時，突出科技惠民示范、創新人才培育，為實現我市經濟社會向創新驅動、內生增長轉變提供重要科技支撐。

三、計劃類別

根據市科技發展“十二五”規劃的主要任務，銜接國家、省科技計劃，結合2012年度市應用技術研究與開發資金經費預算安排情況，本年度項目計劃編制分為首位產業和戰略性新興產業重大科技攻關計劃、重點科技計劃、科技專項計劃三個部分。

（一）重大科技攻關計劃

本計劃以取得標志性重大技術突破和獲得重大自主知識產權為目標，重點支持汽車、裝備制造、節能與新能源、新材料、電子信息、現代服務業等領域重大科技攻關，培育爆發性增長的創新產品，大力提升首位產業核心競爭力，積極培育戰略性新興產業。擬支持40個左右項目，每個項目市財政原則上予以20-50萬資助。對事關全局、帶動性較強的特別重大項目，可加大資助額度，各縣、區應按一定比例配套。（高新科負責，其中國際科技合作、長三角聯合攻關項目由國合科負責）

（二）重點科技計劃

本計劃包括科技惠民計劃、科技基礎設施建設計劃、軟科學研究計劃。

1、科技惠民計劃

以科技改善民生為重點，推進科技強農惠農、科技惠及健康與醫療、科技改善環境、科技保障公共安全。重點支持生物與醫藥、醫療與衛生、農業與農村、生態與環保、公共安全等領域開展前瞻性技術、關鍵共性技術和應用示范技術等的研發，增強可持續發展能力，建立科技示范工程，為經濟社會可持續和諧發展提供科技支撐。（農社科負責）

2、科技基礎設施建設計劃

以提高科技持續創新能力為目標，加強各類創新基地和載體建設，為建設區域創新體系提供支撐。重點支持產業技術研究院、重大研發機構、重點實驗室、工程技術研究中心、科技公共服務機構等能力建設和重大科學儀器設備開發。（計劃科負責）

3、軟科學研究計劃

圍繞全市科技、經濟和社會發展的重大問題，開展科學預測、評估和對策研究，以及科技發展戰略、規劃、政策和科技體制改革等研究，為政府科學決策和科技宏觀管理提供研究咨詢報告。本年度重點圍繞我市首位產業和“445”產業。（管理科負責）

（三）科技專項計劃

1、專利產業化專項

以促進具有自主知識產權的重大科技成果產業化為目標，以企業為主體，加強產學研合作，強化引進消化吸收與再創新，培育戰略性新興產業，提升首位產業核心競爭力。（知識產權科負責）

2、科技創業專項

支持全市科技企業孵化器內留學回國人員、科技領軍人才、大學生創業和博士后工作站的創新項目。通過科技計劃項目引導科技人才領辦創業企業，以創新提升產業層次，加速科技成果轉化，培育一批科技創新創業團隊，催生一批高成長性科技型、創新型中小企業。（高新科負責）

3、產學研合作專項

重點支持高校、科研機構在蕪設立產學研合作機構及項目的申報，高校、科研機構和企業科技特派員為企業解決技術難題項目的申報。（管理科負責）

（四）節能技術推廣應用

根據省政府對我市節能目標考核要求，在重大科技攻關計劃、重點科技計劃和科技專項計劃中充分體現節能技術推廣應用，確保年度科技計劃用于支持與節能技術相關的項目經費占全市財政收入預算0.025%以上，項目數6個以上，為實現我市節能目標提供科技支撐。（高新科統籌）

四、工作安排

(一)方案與申報

1、預算和方案。編制年度市本級應用技術研究與開發資金預算安排、市科技計劃項目實施方案和《市科技計劃項目管理工作規程（試行）》，商市財政局，報局長辦公會研究、分管市領導審定。責任科室：計劃科，完成時限：6月25日。

2、開發網上申報系統。2012年市科技計劃項目力爭采取網上申報，功能包括用戶注冊、項目在線申報、專家評審、項目任務書簽訂、分類統計等。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

3、通知。起草年度征集計劃項目的通知，報局主要領導審定后，通過市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站同時向社會公開。并對各歸口管理部門進行申報培訓。責任科室：計劃科，完成時限：7月30日。

(二)受理與初審

1、組織申報。各歸口管理部門根據申報通知，組織所屬企事業單位進行網上項目申報（可常年申報入庫），作為市、省、國家備選項目。

2、確定限額。各業務科室按照分工，根據年度科技計劃和重點支持產業，對各類入庫項目進行梳理，提出各歸口管理部門限額推薦項目數，計劃科負責綜合匯總調整，報局主要領導審定后下達各歸口管理部門。責任科室：各業務科，完成時限：8月30日。

3、限額推薦。歸口管理部門根據申報限額，網上推薦，并書面將項目申報材料和排序匯總表（見附件3）一式四份上報市局各業務科室。責任科室：各業務科，完成時限：9月10日。

4、形式審查。各業務科室在規定時間內，按限額進行受理并對項目進行形式審查。責任科室：各相關科室，完成時限：9月15日。

5、項目匯總。各業務科室將形式審查合格的項目分類匯總后報計劃科。責任科室：各相關科室，完成時限：9月20日。

(三)項目評審

1、評審組織。計劃科制訂項目評審總體安排，采取異地或網上專家評審，落實時間、會場、專家、經費，印發評審通知，向專家介紹市科技計劃項目概況、評審目的、評審指標、評審紀律等。各業務科室派1名聯絡員，攜帶、分發和回收項目材料、專家評分表，解釋有關問題，記錄整理專家評審意見等。

2、評審專家。參與項目評估的科技中介機構，應面向社會擇優選用；參加項目咨詢評審的專家，應在省科技咨詢專家庫中選擇，并實行專家信譽制管理，建立咨詢評審專家信譽檔案數據庫。

3、評審分組。評審按項目類別、技術領域進行分組，參加項目評審專家的專業結構，應根據項目類別、技術領域進行選擇。每組專家人數應在5名以上，其中重大科技攻關項目應不少于7名。

4、專家評審。依據評審要求和項目評分表，評審專家對參評項目從立項的必要性、目標任務的可行性、技術的先進性及創新性、管理與機制的保障性、經費預算的合理性及預計績效等方面進行評分。評分實行百分制，每個組所有評審專家打分的平均值作為最后得分，由工作人員匯總排序。

專家評審過程中，經集體討論，在取得一致意見的基礎上可對項目直接作出明確的不予實施結論，并說明原因。

5、評審監督。市科技局紀檢監察專職人員、市財政局相關人員對項目評審全過程進行監督。對個別重大科技攻關項目視情組織實地考察，考察主要內容包括項目申報書內容是否真實、項目實施的基礎條件等情況。也可視情組織專題答辯、論證。

6、評審經費。評審過程所發生的專家咨詢費、會務費、交通費、資料費等按照有關規定支出，由經辦人填報銷單，證明人簽字、分管領導審核、分管財務領導審批，在市本級應用技術研究與開發資金評審費中列支。

責任科室：計劃科，完成時限：10月15日。

(四)立項公示

1、排序分類。根據評分排序、專家意見、計劃類別，計劃科將項目分為A、B、C三個類別，A類為推薦項目，B類為可選項目，C類為落選項目，同時提出項目和資金控制數，報局主要領導審定后，由各業務科室按照重大、重點、一般項目分類提出擬立項建議及資金安排說明，責任科室：各相關科室，完成時限：10月22日。

2、立項與資金建議。計劃科匯總各科室擬立項建議，編制年度立項計劃及說明，商市財政局后，共同向市政府分管領導專題匯報。責任科室：計劃科，完成時限：10月30日。

3、立項公示。根據匯報情況進行調整完善，提交局長辦公會研究，確定擬立項項目及經費支持額度，在市科技局、創新辦、創新中心、創業中心四個網站上同時對擬立項項目進行公示，并公布咨詢舉報監督電話。責任科室：計劃科，完成時限：11月13日。

(五)組織實施

1、下達計劃。公示結束后，會同市財政局下達市年度科技計劃項目，并對立項的計劃項目進行統一編號。對有異議的項目，由各相關業務科室提出處理意見，報分管局長審定。處理結果書面報計劃科備案。

2、簽訂合同。各歸口管理部門負責組織項目承擔單位填寫《項目任務合同書》，并對項目起始時間、研究內容、實施進度、考核指標、經費預算和結題驗收考核指標等重點條款進行審查，審查結果報市局各對口業務科室，各業務科室審核合格并報分管局長審定后，辦理合同簽訂手續。

3、核撥經費。各業務科室負責核對項目承擔單位銀行賬號、戶名、項目單位收據，填寫撥款計劃單，經分管領導、主管財務領導審批后，由計劃科協調市財政局核撥項目經費。項目經費的管理依據國家、省、市《應用技術研究與開發資金管理暫行辦法》和有關規定執行。

4、實施管理。各業務科室負責對分管的計劃項目進行跟蹤管理，協調解決項目執行過程中遇到的問題，監督檢查項目合同的執行。組織項目承擔單位填報《項目年度執行情況表》，并于次年1月底前，形成各計劃項目年度執行情況報告，經分管局長初審后報計劃科。計劃科匯總形成年度科技計劃執行情況總報告，由市局會同市財政局向分管市長報告。

5、監督檢查。計劃科會同市財政局相關科室組織開展項目實施和資金使用情況監督檢查。

五、申報材料

1、《市科技計劃項目申報書》（見附件2）。

2、附件材料

企業法人營業執照、機構代碼證、經會計師事務所審計的審計報告，資產負債表、損益表、現金流量表及報表附注（2011年）復印件（加蓋單位公章），事業單位參照以上提供；項目負責人學歷和職稱證明；查新報告；產學研合作協議；知識產權證明資料，包括專利、軟件及著作權登記證書、集成電路布圖設計證書、成果鑒定證書、新藥證書、通訊和電力入網證、生物和農業新品種、農藥登記證等；與項目有關的其他參考材料，包括高新技術企業證書、環保證明、獎勵證明、檢測報告等。

篇(6)

學校基本情況

我鎮轄區現有1所中學，5所小學及5所公（村）辦幼兒園，擁有在校生8408人，其中中學2414人，小學3515人，幼兒園2479人。根據有關部門對我鎮轄區學校校舍的鑒定結果，德化六中，丁墘、英山小學被列為不符合抗震標準學校，需拆除重建。在縣校安辦的具體指導下，鎮政府積極協調村委會和相關學校，對轄區需要拆除重建的三所學校做了大量的前期準備工作，現已完成危房過渡安置選址和校舍改造裝修及場所租金費用等預算工作，其相關情況列表如下。

實施步驟

1、過渡遷移準備階段(2010年5月18日——2010年5月30日)。通過發放問卷、召開家長會和入戶家訪等形式，切實做好師生、家長和群眾的思想教育和宣傳引導工作，使其明白實施校安工程是根據國家、省、市、縣的文件要求和工作部署，為保障師生生命財產安全，解決民生問題的重大舉措，贏得家長的支持與配合，共同引導好學生自愿、自覺地融入到過渡安置校舍的學習與生活；根據“簡單、簡潔、方便、實惠”的原則，低投資、保安全、快節奏地做好安置校舍的裝修改造、氛圍創設、教室編排等工作，并分期分批有序轉移師生。

2、校舍拆除封存階段（2010年6月1日——2010年6月20日）。各相關學校要指定專人負責，做好校舍所有教學設施設備的清查與盤點工作，履行好登記造冊手續，并將所屬物品一件不落地安全轉移到過渡安置校舍，進行科學合理安放，截止6月20日前確保完成三所危險校舍的拆除封存。

3、新校規劃重建階段(2010年6月21日——2011年8月20日)。對重建校舍進行選址規劃、設計圖紙、資金預算和公開招投標，加強施工監管和驗收，確保工程按時按質竣工投入使用。

保障措施

1、加強組織領導，明確工作任務。鎮成立中小學、幼兒園校舍安全工程工作領導小組(詳見附件)，領導小組全體成員要增強推進實施校安工程的使命感和緊迫感，服從政策、服從安排、服從調度，協助做好危險校舍的拆除封存、過渡安置和重建規劃等環節工作，確保校安工程扎實推進。

2、積極籌措資金，設立專門賬戶。切實落實好省政府辦公廳下發的《關于中小學校舍安全工程有關優惠政策的通知》和國土資源廳下發的《中小學校舍安全工程建設用地優惠政策的通知》等文件要求，設立專門賬戶，實行校安工程專項資金分賬核算，集中支付，專款專用，封閉運行。積極爭取中央、省、市、縣專項資金和接受社會捐助，全部資金納入專戶管理。資金撥付按照財政國庫管理制度有關規定執行，嚴格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、抵債、套取工程專款，保證按工程進度撥款，不得拖欠工程款。

3、加大監管力度，確保工程質量。校安工程領導小組要將工程的進度和資金使用情況作為政務公開、校務公開的重中之重，主動公開舉報電話，接受群眾監督，確保工程質量。

4、注重排查教育，落實安全指標。在重點協助抓好德化六中等三所危險校舍的拆除與重建工作的同時，對所屬危房過渡安置的校舍，受活動場所限制，學生活動空間不足，學校要積極采取措施，廣開渠道，結合實際重新制訂防火、防電、防攀爬、防踩踏、防交通事故等防災減災等應急預案并開展演練活動，在體育課和大課間活動中，將大力推行諸如“班內小型游戲”或“原地自助體操”等活動，保證學生參與體驗實踐活動，豐富校園生活。同時主動邀請有關部門到校做講座，提高師生的防災避險能力。

篇(7)

新民村是較為偏遠的庫區、老區、蘇區、貧困村，全村管轄10個村民小組，450戶1796人（其中男性954人，女性842人，庫區原遷移民470人，移民自然增長人口1112人，二、三組淹田不淹房220人，2008年之后新增人口58人），約占全鄉人口6%，屬于全鄉中等人口村。新屋村所轄面積11000畝，其中山林面積9000畝，水域水平面積2000畝，常用耕地面積403畝（人均面積只有0.22畝）。目前村里低保、五保貧困人口280人，單親人數9人，全村勞動力1213人，其中80%人口均外出務工。全村現有在職干部5人，黨員36人。由于地域偏僻、交通不便，居住環境極差，經濟基礎薄弱，造成了今天貧困的局面。

一、美麗家園建設原則

按照省局工作要求，在充分尊重移民意愿的基礎上，以解決移民村存在的居住條件差、家庭收入低、功能設施短缺等突出問題為抓手，堅持房屋改造與環境整治相結合，項目建設與產業扶持相結合，完善設施與健全功能相結合原則，不斷加快移民小康村建設步伐。

二、總體目標

按照“布局優化、道路、溝渠硬化、村莊綠化、亮化、凈化、設施配套化、環境美化、服務強化”的“八化”要求，將新屋村建設成居住條件良好、產業布局合理、移民生活富裕、功能設施配套、村莊環境優美的移民小康示范村。重點抓好“三個一”工程建設：“一房”即，對全村151戶土坯危房按照村莊規劃進行改造升級，同時，按照建設新型社區目標，一組和二、三組就地集中統一建移民新區；“一業”扶持產業發展，采取項目扶持方式，大力發展林果業和養殖業，不斷增加移民收入；“一整治”開展環境綜合整治，健全功能、配套設施，建成美麗宜居村莊。

三、投資概算

（一）、安居工程（采取新建集體點和原地折建兩種方式）。

1、集中安置示范點（二個點）

新屋垅（一組）37戶，需投資75.096萬元。

（1）平基：填方1456.09方，挖方19333.1方，10元／方，需資金20.79萬元；

（2）道路：總長約550米、面積2220㎡，75元／㎡，需資金16.5萬元；

（3）公共活動場所：面積620米，75元／米，需資金4.65萬元；

（4）自來水390米，50元／米，需資金1.95萬元；

（5）排水溝，長450米，150元／米，需資金6.75萬元；

（6）石坑漿砌長70米，寬0.6米，高1米，380元／方，需資金1.596萬元；

（7）綠化，需資金15萬元；

（8）垃圾收集屋，需資金0.3萬元；

（9）太陽能路燈10盞，4000元／盞，需資金4萬元。

（10）勘測規劃監理費3.56萬元。

萬家窩（二、三組）37戶，需投資85.41萬元，

（1）平基：填方6323方，挖方18312.8方，10元／方，需資金24.64萬元；

（2）道路總長約950米、面積3800㎡，75元／㎡，需資金28.5萬元；

（3）公共活動場所：面積385㎡，75元／米，需資金2.9萬元；

（4）自來水735米，50元／米，需資金3.7萬元；

（5）排水溝，長750米，150元／米，需資金11.3萬元；（6）綠化，需資金6萬元；

（7）垃圾收集屋，需資金0.3萬元；

（8）太陽能路燈10盞，4000元／盞，需資金4萬元。

（9）勘測規劃監理費4.07萬元

以上二項需投資160.131萬元。

2、原地拆建91戶，2萬元／戶。

（二）產業發展

1、種植業：建油茶基地300畝，600元／畝需資金18萬元；荒山造林500畝，300元／畝需資金15萬元；

2、漁業：我村水域面積較大，網箱養魚是我村的主導產業，準備發展30口網箱，規格24×24，1萬元／口需資金30萬元。

以上二項需投資63萬元。

（三）村莊整治

1、村莊綠化，準備將道路拓寬，栽種綠化樹苗，需投資10萬元。

2、環境整治需資金20萬元。

以上二項需投資30萬元。

四、資金計劃

美好家園建設工作計劃投入資金約555.131萬元；其中，爭取省移民局扶持資金253.131萬元，危房改造補助資金302萬元。建設資金主要用于三個方面的項目扶持：1、房屋改造二個示范點資金160.131萬元，151戶以獎代補302萬元；2、產業扶持項目資金63萬元；3、村莊整治30萬元。

五、工作重點

（一）房屋改造

采取原地改造升級和集中統一建相結合的方式，實行統一規劃、統一施工建設、統一補助標準，分類、分步實施，完成危房改造151戶，其中集中居住小區新建60戶。

1、改造辦法：①根據省移民局要求，鄉黨委政府及相關部門指導，所在規劃區轄內老百姓，愿拆建的先報名交1萬元保證金，同時由村干部組織召開會議，按照統一規劃的原則，并選舉產生工程監管小組成員，對施工中質量問題及其他相關事宜進行監管，商議房屋戶型，并討論是統建還是自建，根據農戶的意愿進行實施。初步調查80%農戶愿統建，自建者必須按照相關部門規劃圖紙實施，并簽訂協議限期完工。超期者取消相關補貼優惠政策。；②集中統建的打好地腳梁時付總工程款所差部份的40%，房屋封頂時再付40%，交房屋鎖匙時，付清所有房款；③施工進度：A、2014年5月25日之前必須折除土坯房，6月10日之前要完成土地平基，B、6月10日至9月10日，集中點所有房屋必須完工，三通要到位，C、9月10日至10月30日之前，所有附屬工程全部完工，房屋交付老百姓使用。

2、補貼標準：①分散自建危房改造，按照戶平2萬元的標準進行補貼；②集中建新房移民戶，均按照戶平2萬元的標準進行補貼，對三通一平及基礎設施建設所需資金爭取上級扶持。

3、集中居住點布局：新屋垅和萬家窩二個集中點根據移民的生產方式和生活習慣，擬采用一戶一院（即前宅后院）、3--7戶聯立，數幢并立的住宅院落布局，每戶建筑面積為90平方米，房屋以二層半至三層設計，集中統一建一層，戶型二室一廳，確保十年不落后。

（二）產業扶持

1、油茶業。由于我村荒山較多，土地多為砂石土壤，適合種植油茶，油茶作為純天然綠色食品，產業前景光明，是我村的傳統產業。我村計劃在泥坑垅開發油茶基地300畝，采取統一規劃、統一造園、統一調苗、統一管理方式高標準高質量建園。若該項目順利實施，幾年以后，既能增加村級集體經濟收入，又能為村民提供長期就業崗位，增加農民收入。

2、荒山造林。近年來由于種種原因至使我村荒山面積大，有效資源得不到很好利用，為了充分開發荒山資源，發揮山地優勢，計劃荒山造林500畝，采取統一規劃、統一造林、統一調苗、分戶管理方式造林。若該項目順利實施，能解決我村移民增加瓶頸問題，增加移民收入。

3、漁業。我村水域面積在燕廈鄉各村中是最大的，有1000畝水面面積（實際養殖面積約200畝）。村委會決定充分利用水域面積的優勢，計劃在高灘畈建30余口不投餌網箱，規格24m×24m，并聘請專家前來指導，引進最新的養殖技術，以此為示范點，帶動全村漁業發展。

（三）村莊整治

按照“布局優化、道路、溝渠硬化、村莊綠化、亮化、凈化、設施配套化、環境美化、服務強化”的“八化”要求，努力打造和諧優美的“移民新村”。

1、村莊綠化。對全村道路兩旁栽桂花樹2000株，統一規格、統一標準。

2、村莊整治，實施亮化、凈化工程，建立排灌體系，電網改造升級，設施配套的移民文化活動廣場，建立配套完善的環境保潔長效機制，確保村莊環境整潔。

六、組織保障

1、加強組織領導。成立新屋村美麗家園建設專班，由支書任組長、村長為副組長，成員由各組組長、黨員代表、有威信的移民代表組成，對建設項目實行一月一檢查，每季一通報，年終考核結賬。

2、科學制定規劃。高起點、高質量、高水平編制好示范點村莊總體規劃和產業布局、土地利用、房屋改造、村莊整治等專項規劃，做到規劃一張圖、建設一盤棋，確保試點工作科學有序推進。

3、嚴格資金管理。建立試點資金財政專戶，嚴格執行專戶儲存、專帳管理、專款專用、獨立核算制度，全面加強對資金使用的監督管理，堅決杜絕擠占、截留、挪用等現象。

七、工作要求

1、請求省移民局解決缺口資金253.131萬元。

2、安排啟動項目和啟動資金。