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篇(1)

1農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的背景為做好農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作,繼財(cái)政部《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》(財(cái)建[2002]394號(hào))之后,農(nóng)業(yè)部于2003、2004年相繼修訂和頒發(fā)了《農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法》(農(nóng)財(cái)發(fā)[2003]38號(hào))、《農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》(農(nóng)業(yè)部令第39號(hào),)等一系列關(guān)于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的管理制度和法規(guī)。近年,隨著國家對(duì)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查的深入,農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目暴露出財(cái)務(wù)管理不規(guī)范,財(cái)務(wù)管理職能缺失,項(xiàng)目不能按期完成,達(dá)不到預(yù)期建設(shè)目標(biāo)等情況。

2農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)踐存在的問題

21不重視項(xiàng)目資金管理,財(cái)務(wù)管理不規(guī)范不熟悉新的農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度及其對(duì)項(xiàng)目資金管理的具體要求,部分資金不能專款專用,甚至改變資金用途等,是許多項(xiàng)目單位資金管理過程存在的通病;財(cái)務(wù)人員的職能限于會(huì)計(jì)核算,既不參與項(xiàng)目前期工作,項(xiàng)目實(shí)施過程中又無法根據(jù)財(cái)務(wù)管理的需要主動(dòng)參與監(jiān)督,造成被動(dòng)應(yīng)付,弱化了財(cái)務(wù)人員參與項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的職能。

22重“爭項(xiàng)目”、輕“建項(xiàng)目”項(xiàng)目前期工作不扎實(shí),設(shè)計(jì)內(nèi)容粗糙,與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際不吻合,項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)難以按正常的程序做出合理的調(diào)整變更,隨意調(diào)整建設(shè)內(nèi)容。

23項(xiàng)目概算不合理,深度不夠,項(xiàng)目設(shè)計(jì)和概算不能準(zhǔn)確核算項(xiàng)目成本同時(shí),由于項(xiàng)目預(yù)算細(xì)化不夠,無法事先編制政府采購計(jì)劃,導(dǎo)致概算不適應(yīng)財(cái)務(wù)國庫支付及政府采購制度改革的需要。

24配套資金無法落實(shí)有些單位不熟悉項(xiàng)目資金管理要求,編制概算時(shí),隨意或虛報(bào)配套資金,用實(shí)物抵頂自籌資金,影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和質(zhì)量。

25管理不到位,建設(shè)過程缺乏有效的監(jiān)督項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中沒有聘請(qǐng)正規(guī)的監(jiān)理公司進(jìn)行施工監(jiān)督,不符合基建管理程序,基建管理制度得不到有效落實(shí)。

3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的實(shí)踐措施

31細(xì)化投資概算,把握投資概算與執(zhí)行的一致性

311科學(xué)、準(zhǔn)確、真實(shí)、細(xì)化的投資概算是項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的資金使用因具體建設(shè)內(nèi)容和實(shí)際情況的不同差別很大,概算是否科學(xué)、真實(shí)、準(zhǔn)確,是否符合特定建設(shè)項(xiàng)目的需要,直接影響到項(xiàng)目能否有效執(zhí)行,因此,在編制項(xiàng)目細(xì)化投資概算時(shí),應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目具體情況再進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的分析,保證項(xiàng)目的各項(xiàng)實(shí)際支出都能體現(xiàn)在概算中,為項(xiàng)目的概算執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

312嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算是完成項(xiàng)目設(shè)計(jì)目標(biāo)的關(guān)鍵。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資概算,對(duì)于保證項(xiàng)目的順利實(shí)施、保證國家基本建設(shè)投資計(jì)劃的落實(shí)、保證農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目整體規(guī)劃的實(shí)現(xiàn),具有決定性的作用。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)踐中存在的不按程序報(bào)批、隨意調(diào)整投資計(jì)劃和建設(shè)內(nèi)容、變更建設(shè)地點(diǎn)等情況,勢(shì)必影響項(xiàng)目的完成質(zhì)量和項(xiàng)目驗(yàn)收。

32把握項(xiàng)目建設(shè)資金的管理要求,做好項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作

321按規(guī)定設(shè)置獨(dú)立的銀行賬戶,專項(xiàng)專戶核算項(xiàng)目建設(shè)資金。做好項(xiàng)目的資金管理,應(yīng)按規(guī)定開設(shè)獨(dú)立的項(xiàng)目銀行賬戶,做到專戶存儲(chǔ)、專款專用,避免將基本建設(shè)專項(xiàng)資金與其他資金混存混用,從賬戶源頭上避免擠占、挪用建設(shè)資金。

322建立、健全項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算體系、準(zhǔn)確進(jìn)行項(xiàng)目成本核算。由于基建項(xiàng)目尤其是農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容千差萬別,要準(zhǔn)確、全面地反映項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本支出,在實(shí)際的項(xiàng)目投資核算中,應(yīng)根據(jù)國有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度,結(jié)合項(xiàng)目的概算內(nèi)容,以會(huì)計(jì)科目能夠真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地反映項(xiàng)目實(shí)際支出為原則,相應(yīng)增設(shè)二級(jí)、三級(jí)甚至更多的科目級(jí)次,以達(dá)到項(xiàng)目準(zhǔn)確、完整核算的要求。

323重視項(xiàng)目資金管理的限制性規(guī)定。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目資金使用過程中的一些限制性規(guī)定,是會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理中應(yīng)重點(diǎn)注意的問題。例如:項(xiàng)目建設(shè)單位管理費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)相對(duì)于投資規(guī)模的比例;項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)收尾工程資金的比例等。

324切實(shí)做好項(xiàng)目配套及自籌資金的籌集和核算。對(duì)于農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目,配套和自籌資金往往是財(cái)務(wù)管理中最為薄弱的環(huán)節(jié)。配套和自籌資金不到位、用實(shí)物抵頂自籌資金在農(nóng)業(yè)基本建設(shè)項(xiàng)目中較為普遍地存在。根據(jù)要求,項(xiàng)目配套及自籌資金應(yīng)與財(cái)政專項(xiàng)資金一起,設(shè)立專項(xiàng)項(xiàng)目賬戶進(jìn)行專戶核算。同時(shí),項(xiàng)目配套和自籌資金是否按時(shí)落實(shí)到位也是項(xiàng)目審計(jì)的重點(diǎn)。

33完善項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的相關(guān)環(huán)節(jié),保證項(xiàng)目完成的綜合質(zhì)量

331完善項(xiàng)目招投標(biāo)管理。完善項(xiàng)目招投標(biāo)管理,對(duì)于確保工程質(zhì)量,提高投資效益,具有重要的意義。要高質(zhì)量地完成項(xiàng)目建設(shè)中的招、投標(biāo)工作,提高資金使用效益等財(cái)務(wù)管理的目標(biāo),不應(yīng)忽視項(xiàng)目招標(biāo)工作,而要嚴(yán)格遵循招、投標(biāo)的原則和程序,從確定招標(biāo)的組織形式、招標(biāo)的范圍、招標(biāo)書的制作、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)等方面,切實(shí)做好項(xiàng)目的招標(biāo)工作,保證項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

332完善項(xiàng)目政府采購工作制度。為配合項(xiàng)目建設(shè)的概算管理,國家也在基本建設(shè)支出中逐步實(shí)行國庫集中支付和政府采購制度,并把項(xiàng)目建設(shè)過程中是否按國庫支付和政府采購的有關(guān)政策規(guī)定編報(bào)細(xì)化概算、在項(xiàng)目實(shí)施過程中是否嚴(yán)格遵循概算作為項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。因此,結(jié)合細(xì)化的投資概算,周密計(jì)劃,完善并做好項(xiàng)目政府采購工作,直接影響項(xiàng)目驗(yàn)收時(shí)的綜合評(píng)價(jià)。超級(jí)秘書網(wǎng)

333合理支付工程合同價(jià)款。合理支付工程合同價(jià)款,可以保證項(xiàng)目資金安全和工程質(zhì)量。按項(xiàng)目合同支付工程資金的同時(shí),應(yīng)把握工程價(jià)款支付的幾個(gè)原則。一是包工包料工程的預(yù)付款,一般不低于合同金額的10%并不高于30%,對(duì)重大項(xiàng)目,還應(yīng)按工程計(jì)劃逐年支付;二是沒有簽訂合同的工程建設(shè),應(yīng)按工程進(jìn)度撥付工程款,不得預(yù)付工程款;三是有合同并根據(jù)工程進(jìn)度撥付工程款的,工程價(jià)款控制在60%~90%的額度扣減預(yù)付款后支付;四是在工程結(jié)算后,應(yīng)保留合理數(shù)目的工程質(zhì)量保證金(不低于5%),在工程合理保修期滿后支付。

篇(2)

關(guān)鍵詞：建設(shè)造價(jià)；成本控制

一、引言

在我國，現(xiàn)階段建設(shè)行業(yè)常發(fā)生預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況；而施工單位因成本管理意識(shí)不強(qiáng)而造成企業(yè)倒閉的事也不罕見，如何正確地使資金利用率最大化是建設(shè)行業(yè)亟需解決的問題。概算經(jīng)批準(zhǔn)后是基本建設(shè)項(xiàng)目投資最高限額，研究造價(jià)控制就是把預(yù)算嚴(yán)格控制在概算范圍內(nèi)，結(jié)算控制在預(yù)算范圍內(nèi)，使投資成本得以控制，所以第一步應(yīng)從初步設(shè)計(jì)抓起。本論文就城市污水處理廠工程建設(shè)全過程的各階段談?wù)勅绾魏侠泶_定和控制工程造價(jià)問題。

二、建設(shè)單位城市污水處理廠造價(jià)的合理確定

1.城市污水處理廠的各階段介紹。城市污水處理廠及配套城市排水管網(wǎng)工程是為了適應(yīng)環(huán)境保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展需要而進(jìn)行的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，列為基本建設(shè)項(xiàng)目，分為工程項(xiàng)目立項(xiàng)階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、工程驗(yàn)收階段四個(gè)階段。圖1為國家建設(shè)程序框圖，能全面地正確地反映了建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)過程中的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)規(guī)律，在項(xiàng)目建設(shè)各階段均應(yīng)嚴(yán)格遵守。2.建設(shè)單位城市污水處理廠造價(jià)確定。立項(xiàng)階段分為項(xiàng)目建議書和可行性研究兩個(gè)階段，是基本建設(shè)項(xiàng)目最初的決策階段。按長期計(jì)劃來編制項(xiàng)目建議書（含投資估算），分析投資估算（編制依據(jù)是否符合國家或地區(qū)的有關(guān)規(guī)定）、工程（內(nèi)容和費(fèi)用是否齊全）、估算（是否合理）、資金（籌措方式是否可行），這樣可以最大程度避免因建設(shè)單位缺乏限額意識(shí)而預(yù)算超概算，結(jié)算超預(yù)算的情況。建設(shè)單位以批復(fù)后的可行性研究報(bào)告資金作為項(xiàng)目建設(shè)的概算資金，且概算資金不超過投資估算的10%為宜。設(shè)計(jì)階段分為初步設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)。在初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)后，以已批復(fù)的概算修正初步設(shè)計(jì)，然后作施工設(shè)計(jì)，并以施工設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)計(jì)算項(xiàng)目的預(yù)算，該預(yù)算金額為后期招投標(biāo)最高報(bào)價(jià)，也就是城市污水處理廠造價(jià)的確定。嚴(yán)格按圖紙、招標(biāo)文件、合同約定管理和控制變更簽證，嚴(yán)格審核工程量，準(zhǔn)確套用定額，合理確定材料價(jià)格，嚴(yán)格按當(dāng)?shù)厝≠M(fèi)程序取費(fèi)，及時(shí)對(duì)超支部分進(jìn)行原因分析，做好成本分析后評(píng)價(jià)工作。經(jīng)發(fā)改委評(píng)審的概算價(jià)影響招標(biāo)最高價(jià)，招標(biāo)最高價(jià)影響施工單位的利潤及整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)算價(jià)。合理的項(xiàng)目造價(jià)會(huì)帶來雙贏的局面，如是不合理的低價(jià)只會(huì)促使施工單位粗制濫造、偷工減料、中途停工，工程參建各方都將受到損失。在當(dāng)前激烈的建設(shè)市場(chǎng)竟?fàn)幹校鞣骄鶓?yīng)遵守相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則來參與市場(chǎng)竟?fàn)帲蝗槐貢?huì)嚴(yán)重?cái)_亂正常的建設(shè)秩序，工程的質(zhì)量和安全也沒法保證。建設(shè)單位和施工單位均應(yīng)及時(shí)學(xué)習(xí)國內(nèi)外新理念、理論和方法并結(jié)合我國實(shí)際情況加以利用才能提高自身工程項(xiàng)目管理水平，才能促進(jìn)建筑業(yè)健康發(fā)展。

三、施工單位城市污水處理廠成本的控制

1.建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的構(gòu)成。《費(fèi)用組成》調(diào)整的主要內(nèi)容：建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目按費(fèi)用構(gòu)成要素組成劃分為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工機(jī)具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金。2.施工單位城市污水處理廠成本的控制。采用清單報(bào)價(jià)，所有投標(biāo)人都在同一個(gè)平臺(tái)上報(bào)價(jià)，有完善的管理措施才能凸顯施工單位的優(yōu)勢(shì)，在不壓縮質(zhì)量不壓縮專項(xiàng)資金的前提下，獲得更多利潤。這就要求施工單位要有自己的成本核算班子，將抽象現(xiàn)實(shí)數(shù)據(jù)化才決定是否投標(biāo)該項(xiàng)目，而不是一味拍腦袋形式的“投”還是“不投”，具體應(yīng)做好以下幾點(diǎn)：（1）投標(biāo)報(bào)價(jià)管理。施工單位應(yīng)通讀招標(biāo)文件、相關(guān)圖紙并到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，算出本企業(yè)的項(xiàng)目成本。為使前期資金能盡快回籠，應(yīng)在不抬高總價(jià)的前提下應(yīng)靈活運(yùn)用不平衡報(bào)價(jià)。新建污水廠項(xiàng)目的設(shè)備資金一般占總投資的70%以上，采購人員應(yīng)掌握每種設(shè)備的要點(diǎn)，多品牌比選；大宗材料應(yīng)從生產(chǎn)商渠道采購，遵從“物美價(jià)廉”原則。（2）合同管理。簽訂施工承包合同前應(yīng)仔細(xì)審查合同條款，重視合同的談判，具體可以參考《GF-2013-0201建設(shè)工程施工合同（示范文本）》。施工單位要盡量避免“先施工，后簽證”的情況；對(duì)分包單位主張采用清單報(bào)價(jià)，總價(jià)包干形式，避免“低報(bào)價(jià)、高索賠”的情況。（3）施工管理。具體做好：1）嚴(yán)把變更簽證關(guān)。妥善保管現(xiàn)場(chǎng)簽證單、額外用工單價(jià)等費(fèi)用依據(jù)，無建設(shè)單位簽證堅(jiān)決不作變更。做到經(jīng)建設(shè)單位同意，設(shè)計(jì)單位審查簽證，發(fā)出相應(yīng)的圖紙和說明后，由監(jiān)理方通知變更，變更的單價(jià)按原合同調(diào)整；有相近的按原合同相似單價(jià)；缺失項(xiàng)的按合同簽訂時(shí)工程所在地的信息價(jià)套相關(guān)定額。2）及時(shí)做好請(qǐng)款工作。敦促建設(shè)單位嚴(yán)格按合同約定進(jìn)行工程進(jìn)度款的支付，時(shí)刻做好發(fā)函管理，使過程管理有根有據(jù)。（4）按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)則編制結(jié)算報(bào)告。施工單位應(yīng)有自己的造價(jià)人員，應(yīng)根據(jù)施工承包合同、施工圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證等，按照現(xiàn)行預(yù)算定額中的計(jì)算規(guī)則準(zhǔn)確地計(jì)算工程量，按照建設(shè)單位的要求編制結(jié)算報(bào)告。

四、結(jié)語

建設(shè)單位（一般是政府）主導(dǎo)城市污水處理廠的造價(jià)合理確定，合理地計(jì)算投資估算，避免概算超估算，預(yù)算超概算，決算超預(yù)算“三超”現(xiàn)象的發(fā)生；施工單位以圖紙、合同為依據(jù)嚴(yán)格控制自身的施工成本，使建設(shè)達(dá)到雙贏又能使整個(gè)項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。可見，造價(jià)控制貫穿整個(gè)水廠建設(shè)過程，控制建設(shè)造價(jià)對(duì)雙方均有重要意義。

參考文獻(xiàn)：

[1]上海市政工程設(shè)計(jì)研究總院（集團(tuán)）有限公司.市政工程設(shè)計(jì)概算編制辦法，中國計(jì)劃出版社，2011．

[2]王俊平.現(xiàn)代環(huán)保工程設(shè)計(jì)、施工與質(zhì)量驗(yàn)收實(shí)務(wù)全書，2004．

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【關(guān)鍵詞】政府投資；概算審核；方法； 重點(diǎn)審查法

一、政府投資項(xiàng)目概算審查法

近年來，政府投資項(xiàng)目提出了限額設(shè)計(jì)的要求，明確提出初步設(shè)計(jì)概算不能超過投資估算，否則要對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化和調(diào)整。為了使得項(xiàng)目前期投資能夠得到有效控制，政府部門提出了概算審查的程序。要求政府投資項(xiàng)目概算必須要經(jīng)過咨詢機(jī)構(gòu)的審查方可批準(zhǔn)進(jìn)入下一程序。概算審查要求時(shí)間緊，怎么在一定的時(shí)間內(nèi)完成概算審查任務(wù)，這就要借助一定審查方法。現(xiàn)階段概算的審查方法很多，如對(duì)比分析法、查詢核實(shí)法和聯(lián)合會(huì)審法等，每種審查方法都有其適用范圍和優(yōu)缺點(diǎn)。但針對(duì)政府投資項(xiàng)目投資大、時(shí)間緊的特點(diǎn)，上述三種方法就有一定的局限性。本人通過對(duì)同行業(yè)人員的咨詢發(fā)現(xiàn)，大部分概算審查人員，針對(duì)政府投資項(xiàng)目時(shí)間要求緊這一特點(diǎn)，都有點(diǎn)力不從心，囫圇吞棗，以至于造成審查的質(zhì)量不高，有走過場(chǎng)之嫌。如何針對(duì)政府投資項(xiàng)目投資大、時(shí)間緊、要求高的特點(diǎn)，找到一種切實(shí)適用的審查方法，給概算審查者一個(gè)清新的審查思路，從而達(dá)到審查輕松、質(zhì)量也能滿足要求的目的。本論文就是在這樣一種背景下提出的。

1、政府投資項(xiàng)目概算審查法———重點(diǎn)審查法研究的目的和意義。初步設(shè)計(jì)概算反映的是初步設(shè)計(jì)內(nèi)容的總造價(jià)，它是初步設(shè)計(jì)的量化指標(biāo)，初步設(shè)計(jì)是否能夠滿足限額設(shè)計(jì)的要求，就要靠這個(gè)指標(biāo)來判斷，這就要求概算要能夠真實(shí)的反映初步設(shè)計(jì)的內(nèi)容。但現(xiàn)實(shí)中是初步設(shè)計(jì)方案出來后的概算編制質(zhì)量不高，概算不能真實(shí)地反映項(xiàng)目總投資的全貌，漏項(xiàng)、多列、重復(fù)計(jì)算的情況很多，使得概算缺乏科學(xué)性、準(zhǔn)確性，失去了執(zhí)行的剛性。致使目前許多設(shè)計(jì)概算流于形式，編制的概算脫離工程實(shí)際，預(yù)算超概算現(xiàn)象嚴(yán)重，失去了設(shè)計(jì)概算在項(xiàng)目建設(shè)過程中對(duì)造價(jià)控制的作用，同時(shí)也給施工階段的造價(jià)控制帶來影響。由于設(shè)計(jì)概算編制的質(zhì)量不高，所以概算審查就肩負(fù)著重要的任務(wù)，咨詢單位概算人員相對(duì)專業(yè)，素質(zhì)較高，能夠?qū)Τ醪皆O(shè)計(jì)有一個(gè)全局的把握，使審查過的概算能夠真實(shí)的反應(yīng)初步設(shè)計(jì)，從而達(dá)到限額設(shè)計(jì)的目的。從上面的分析可知，設(shè)計(jì)概算編制存在一定的問題，不能真實(shí)全面的反應(yīng)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的真實(shí)造價(jià)。所以對(duì)設(shè)計(jì)院編制的概算進(jìn)行審核顯得尤為重要，通過合適的審核方法，對(duì)原概算進(jìn)行補(bǔ)充、調(diào)整和完善，使批準(zhǔn)后的概算真正符合工程建設(shè)實(shí)際情況，從而避免高估冒算或漏項(xiàng)少算的現(xiàn)象發(fā)生，使整個(gè)工程建設(shè)按照規(guī)定的造價(jià)進(jìn)行控制，使建設(shè)項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。本文研究的目的就是通過對(duì)概算審查法探討，針對(duì)政府投資項(xiàng)目的特點(diǎn)，找到一種適用概算審查方法，使概算的審查更加輕松和科學(xué)。

2、政府投資項(xiàng)目概算審查法研究的現(xiàn)狀。現(xiàn)階段政府投資項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算的審查并沒有得到與施工圖預(yù)結(jié)算同等的重視，政府部門雖然已經(jīng)意識(shí)到概算審核的重要性，但由于起步?jīng)]有預(yù)結(jié)算早，審核方法也就沒有預(yù)結(jié)算成熟和方法多樣。這從各種刊物、書籍以及政府出臺(tái)的各種造價(jià)文件等方面可以窺見一斑，又由于政府投資項(xiàng)目概算審查給定的時(shí)間都較短，一般不足預(yù)結(jié)算審查時(shí)間的十分之一，這就使得一些預(yù)算審查的方法在概算審查中不能應(yīng)用，概算在審查過程中出現(xiàn)一些不盡如人意的結(jié)果，從而又反過來使得一些人對(duì)概算審核的必要性產(chǎn)生懷疑，以至于認(rèn)為概算審核有流于形式之嫌。因此如何找到一種或幾種切實(shí)可行概算審查方法，以促進(jìn)概算審查業(yè)的發(fā)展將是非常重要的。在政府投資項(xiàng)目概算審查的實(shí)際操作中，每一個(gè)人使用的方法都不盡相同，在工程造價(jià)控制教案或刊物書籍中提到的審核方法主要有三種，包括對(duì)比分析法、查詢核實(shí)法和聯(lián)合會(huì)審法。①對(duì)比分析法。對(duì)比分析法主要是指通過建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)與立項(xiàng)批文對(duì)比，工程數(shù)量與設(shè)計(jì)圖紙對(duì)比，綜合范圍、內(nèi)容與編制方法、規(guī)定對(duì)比，各項(xiàng)取費(fèi)與規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)比，材料、人工單價(jià)與統(tǒng)一信息對(duì)比，技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與同類工程對(duì)比等。②查詢核實(shí)法。查詢核實(shí)法是對(duì)一些關(guān)鍵設(shè)備和設(shè)施、重要裝置、引進(jìn)工程圖紙不全、難以核算的較大投資進(jìn)行多方查詢核對(duì)，逐項(xiàng)落實(shí)的方法。③聯(lián)合會(huì)審法。聯(lián)合會(huì)審前，可先采取多種形式分頭審查，包括設(shè)計(jì)單位自審，主管、建設(shè)、承包單位初審，工程造價(jià)咨詢公司評(píng)審，邀請(qǐng)同行專家預(yù)審，審批部門復(fù)審等，經(jīng)層層審查把關(guān)后，由有關(guān)單位和專家進(jìn)行聯(lián)合會(huì)審。

3、提出本文研究的概算審查法———重點(diǎn)審查法。雖然上面提到的三種方法都具有一定的科學(xué)性，但是每種操作的方法和適用范圍不盡相同。對(duì)比分析法，此種方法同預(yù)結(jié)算審核方法中的全面審核法有一定的相同之處，其優(yōu)點(diǎn)是審核后的概算準(zhǔn)確度較高，缺點(diǎn)是工作量大，實(shí)質(zhì)是重復(fù)勞動(dòng)。在投資規(guī)模較大、審核進(jìn)度要求較緊的情況下，這種方法是不可取的。查詢核實(shí)法，此種方法適用面較窄，只有對(duì)極少部分項(xiàng)目適用。聯(lián)合會(huì)審法，此種方法操作難度較大，牽涉面廣，且需要大量的人員參與，此種方法很少用到，除非一些重大特大項(xiàng)目的審查。所以本人通過多年對(duì)概算審核的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)政府投資項(xiàng)目概算審查的時(shí)間緊、任務(wù)重、投資規(guī)模大等的特點(diǎn)，摸索出了一種比較實(shí)用的方法———重點(diǎn)審查法。

二、政府投資項(xiàng)目概算審查法———重點(diǎn)審查法研究

1、重點(diǎn)審查法簡介。 重點(diǎn)審查法是針對(duì)概算審查的投資大、時(shí)間緊、任務(wù)重的特點(diǎn)，對(duì)初步設(shè)計(jì)概算中投資較大的子項(xiàng)進(jìn)行重點(diǎn)審查，從而達(dá)到控制投資的目的。

2、重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)。重點(diǎn)審查法主要的優(yōu)點(diǎn)如下：一是重點(diǎn)審查法抓住了概算中主要的投資方向 在概算中，有這樣一部分子項(xiàng)，也許這些子項(xiàng)只占整個(gè)子項(xiàng)的 30%，或者更少，但他們占用的資金卻能夠占到整個(gè)投資的 80%。例如：征地拆遷費(fèi)用、樁基礎(chǔ)、地下室維護(hù)、梁板柱、節(jié)能門窗、玻璃幕墻、外立面裝修、內(nèi)墻面精裝修、屋面、設(shè)計(jì)監(jiān)理費(fèi)、市政公用設(shè)施費(fèi)等建設(shè)其它費(fèi)用、以及材料價(jià)差。二是審查時(shí)間占用較少。概算審查一般時(shí)間都較緊，如果進(jìn)行全面審查，將無法完成任務(wù)，這使得概算審查的過程中，前半部分概算子目審核較仔細(xì)，準(zhǔn)確率較高，到了后半部分由于時(shí)間有限，就法進(jìn)行詳細(xì)審查，粗略而過，從而引起概算的準(zhǔn)確率降低。重點(diǎn)審查法就避免了這種情況的發(fā)生，重點(diǎn)審查法根據(jù)時(shí)間的寬緊，靈活調(diào)節(jié)重點(diǎn)審查的子目多少，它的順序是投資由大到小排列，時(shí)間接近結(jié)束，審查也可以隨時(shí)結(jié)束。

3、重點(diǎn)審查法適用范圍。重點(diǎn)審查法適用于投資大、時(shí)間緊的項(xiàng)目，但也可以根據(jù)實(shí)際情況拓展到所有的概算審核項(xiàng)目。

4、重點(diǎn)審查法存在問題及補(bǔ)充措施。重點(diǎn)審查法因?yàn)槭菍?duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審查，也就忽略了一部分投資較少的次要項(xiàng)目，這些項(xiàng)目就要依靠概算編制單位提供的概算準(zhǔn)確性來決定，如果概算編制單位編制的概算準(zhǔn)確率較高，概算審核的準(zhǔn)確率也會(huì)提高，反之這些項(xiàng)目也會(huì)影響整個(gè)項(xiàng)目的準(zhǔn)確率。針對(duì)上述這種情況，如果概算審查時(shí)間寬裕，這些項(xiàng)目也要進(jìn)行審查，如果時(shí)間有限，這些項(xiàng)目就應(yīng)該通過對(duì)比法等概算審核方法進(jìn)行審核。

三、結(jié)語

近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，政府投資項(xiàng)目的數(shù)額逐年大幅增加，投資規(guī)模不斷擴(kuò)大。政府投資的公益性項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，對(duì)國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著非常重要的作用。如何加強(qiáng)政府投資項(xiàng)目投資控制，提高政府投資效益，越來越成為各方關(guān)注的焦點(diǎn)。本文以上作出詳細(xì)的論述。

參考文獻(xiàn)：

[1]王相江，王敏，呂麗娜《.科技信息：學(xué)術(shù)版》.2009 .

[2]孫震《.土木工程概預(yù)算》人民交通出版社.2006

篇(4)

【關(guān)鍵詞】基礎(chǔ)建設(shè)；造價(jià)評(píng)估；后評(píng)價(jià)

1. 引言

基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理能有效保障投資方的投資效益，促進(jìn)工程建設(shè)順利進(jìn)行。因此基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理是工程建設(shè)管理的一個(gè)重要組成部分。合理確定并有效的控制工程造價(jià)是造價(jià)管理的兩個(gè)方面。造價(jià)的控制是按照既定的造價(jià)目標(biāo)，對(duì)造價(jià)形成過程的一切費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算、調(diào)節(jié)和監(jiān)督，揭示偏差，及時(shí)糾正，保證造價(jià)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

2. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段造價(jià)管理

在基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，首先要解決好影響工程造價(jià)的以下幾個(gè)因素：確定項(xiàng)目的合理規(guī)模；確定合適的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；確定先進(jìn)適用、 經(jīng)濟(jì)合理的生產(chǎn)工藝和平面布置方案；合理選用設(shè)備；遵守“靠近原料、燃料提供地和產(chǎn)品消費(fèi)地及工業(yè) 項(xiàng)目適當(dāng)聚集的原則”，選擇建設(shè)地區(qū)及建設(shè)地點(diǎn)。同時(shí)，認(rèn)真編制項(xiàng)目可行性研究報(bào)告和投資估算，前者為項(xiàng)目投資決策提供科學(xué)的依據(jù)，后者在項(xiàng)目建設(shè)全過程中起到控制總投資的作用。

投資估算是指在項(xiàng)目投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和特定的方法，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的投資數(shù)額進(jìn)行的估計(jì)，它是項(xiàng)目建設(shè)前期編制項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告的重要組成部分，是項(xiàng)目投資決策的重要依據(jù)之一。建設(shè)項(xiàng)目的投資估算包括固定資產(chǎn)投資估算和流動(dòng)資金估算兩部分，為提高投資估算的準(zhǔn)確性，應(yīng)按照項(xiàng)目的性質(zhì)，根據(jù)已掌握的技術(shù)、數(shù)據(jù)資料情況合理選擇科學(xué)的計(jì)算分析方法，準(zhǔn)確地編制投資估算。

3. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段造價(jià)管理

（1） 設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)管理也是一個(gè)管理重點(diǎn)。只有在設(shè)計(jì)工作尚未完成，在設(shè)計(jì)圖紙未交付實(shí)施之前就把好工程造價(jià)管理第一關(guān)，才能為總體工程造價(jià)控制打好基礎(chǔ)，因?yàn)楹罄m(xù)的造價(jià)控制都是在施工圖預(yù)算的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)整的。如果設(shè)計(jì)人員在設(shè)計(jì)階段未能肩負(fù)起優(yōu)化設(shè)計(jì)與有效控制造價(jià)兩個(gè)重?fù)?dān)，則勢(shì)必增加工程不必要的投入，從而造成浪費(fèi)。

（2） 設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的確定主要是編制設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算，設(shè)計(jì)概算是在初步設(shè)計(jì)階段或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)階段，由設(shè)計(jì)單位根據(jù)初步設(shè)計(jì)或擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)圖紙、國家有關(guān)部門頒布實(shí)施的概算定額或概算指標(biāo)、費(fèi)用定額以及當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐脑O(shè)備、材料市場(chǎng)價(jià)格等資料編制的擬建項(xiàng)目從籌建到竣工交付使用所需全部費(fèi)用的文件，它是設(shè)計(jì)文件的組成部分，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，即為控制擬建項(xiàng)目的最高限額。在施工圖設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)單位可按照國家有關(guān)規(guī)定，編制施工圖預(yù)算，用以核實(shí)施工圖設(shè)計(jì)階段造價(jià)是否超過批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算。

4. 基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段造價(jià)管理

在建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段，控制工程造價(jià)的重要手段就是積極推行工程量清單，做好招投標(biāo)工作。在施工招投標(biāo)活動(dòng)中，積極推行工程量清單是與國際慣例接軌，適應(yīng)建設(shè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的需要。工程量清單是招標(biāo)文件的重要組成部分，是招標(biāo)方對(duì)招標(biāo)工程的全部項(xiàng)目，依據(jù)招標(biāo)文件的相關(guān)要求，結(jié)合施工圖紙以及施工現(xiàn)場(chǎng)條件，按統(tǒng)一的工程量的計(jì)算規(guī)則、分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目劃分和計(jì)量單位計(jì)算出的工程數(shù)量清單，是提供給潛在投標(biāo)人報(bào)價(jià)的依據(jù)。

工程量清單計(jì)價(jià)與傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)模式相比有以下優(yōu)點(diǎn)：采用工程量清單計(jì)價(jià)明確地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用，把過去傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)價(jià)格模式改變?yōu)閷⒏鞣N經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、市場(chǎng)等因素充分細(xì)化考慮到單價(jià)中的“動(dòng)態(tài)價(jià)格”形式，所反映的是工程的個(gè)別成本；采用工程量清單報(bào)價(jià)時(shí)必須充分考慮工期和質(zhì)量對(duì)造價(jià)的影響因素，有利于工程“質(zhì)”與“量”的緊密結(jié)合；采用工程量清單報(bào)價(jià)，業(yè)主將承擔(dān)工程量計(jì)算誤差和設(shè)計(jì)變更造成的風(fēng)險(xiǎn)，施工企業(yè) 將承擔(dān)價(jià)格變化引起的風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的原則。

基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段的造價(jià)管理主要從以下幾個(gè)方面入手：

4.1 加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的審查 。 若在設(shè)計(jì)階段變更，則只須修改圖紙，其他費(fèi)用尚未發(fā)生，損失有限；若在采購階段變更，不僅需要修改圖紙，而且設(shè)備、材料還須重新采購；若在施工階段變更，除上述費(fèi)用外，已施工的工程還須拆除，勢(shì)必造成重大變更損失。因此，設(shè)計(jì)變更是實(shí)施階段影響工程造價(jià)的重要因素。設(shè)計(jì)變更應(yīng)盡量提前，變更發(fā)生得越早則損失越小。

4.2 加大現(xiàn)場(chǎng)簽證力度 。 一般來說，基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目都實(shí)行監(jiān)理負(fù)責(zé)制。作為進(jìn)駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理人員，首先要獲得國際注冊(cè)的執(zhí)業(yè)資格總監(jiān)及監(jiān)理人員的配備要與招標(biāo)投標(biāo)的人員相符合。另外，監(jiān)理人員要熟練掌握現(xiàn)場(chǎng)施工和管理，熟悉工程造價(jià)知識(shí)，對(duì)由施工單位填寫的簽證，一定要認(rèn)真核實(shí)。

4.3 推行工程量清單招標(biāo) 。 招投標(biāo)階段對(duì)工程造價(jià)的控制重點(diǎn)應(yīng)放在規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)和招標(biāo)方式的確定上，招標(biāo)評(píng)標(biāo)應(yīng)實(shí)行合理低價(jià)中標(biāo)。隨著工程造價(jià)體制和管理模式改革，工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范在全國得到了較好的推廣和實(shí)施。工程量清單招投標(biāo)即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，計(jì)算并提供工程量清單，投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率以及市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行自主報(bào)價(jià)。

5. 結(jié)論

工程造價(jià)的合理確定和有效控制是貫穿于建設(shè)項(xiàng)目從決策到竣工投產(chǎn)的整個(gè)過程，是一較為漫長、較為艱難的過程。基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目決策者、實(shí)施者及監(jiān)理工作者和工程造價(jià)管理人員應(yīng)從投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、實(shí)施階段及后評(píng)估階段進(jìn)行整體管理和控制，才能將基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理做到實(shí)處。

參考文獻(xiàn)

[1] 王長川，工程項(xiàng)目成本控制的分析與研究.工程碩士 論文 .大連理工大學(xué).2002.

篇(5)

關(guān)鍵詞：建筑管理

論文正文：

建筑經(jīng)濟(jì)造價(jià)管理分析

工程造價(jià)直接關(guān)乎著房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的 運(yùn)作，而工程造價(jià)管理是一門很深的學(xué)問，造價(jià)決定著工程的發(fā)展，是整個(gè)建筑工程的命脈。工程造價(jià)工作就是對(duì)一項(xiàng)工程施工進(jìn)行計(jì)算定價(jià)的過程。工程造價(jià)管理是指遵循工程造價(jià)運(yùn)動(dòng)的客觀規(guī)律和特點(diǎn)，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)及法律等管理手段，解決工程建設(shè)活動(dòng)中的工程造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營與管理等實(shí)際問題，力求合理使用人力、物力和財(cái)力，達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的全部業(yè)務(wù)行為和組織活動(dòng)。

全過程工程造價(jià)管理就在房地產(chǎn)開發(fā)從立項(xiàng)到全部工期結(jié)束，全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的過程進(jìn)行整體的工程造價(jià)管理。我國工程造價(jià)管理的產(chǎn)生有其復(fù)雜的背景，在實(shí)際工作中計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式的烙印還相當(dāng)深。溯其本源，從黨的后，黨的工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，特別是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，使工程造價(jià)管理得到了很大的發(fā)展，已經(jīng)形成了一個(gè)新興學(xué)科。

1985年成立了中國工程建設(shè)概預(yù)算定額委員會(huì)，1990年在此基礎(chǔ)上成立了中國建設(shè)工程造價(jià)管理協(xié)會(huì)，1996年國家人事部和建設(shè)部已確定并行文建立注冊(cè)造價(jià)工程師制度，對(duì)學(xué)科的建設(shè)與發(fā)展起了重要作用，標(biāo)志著該學(xué)科已發(fā)展成為一個(gè)獨(dú)立的、完整的學(xué)科體系。2007年，建設(shè)部曾提出了一個(gè)新的課題：政府投資項(xiàng)目全生命周期造價(jià)控制。此課題的完成意味著工程項(xiàng)目的造價(jià)管理，將有更科學(xué)的造價(jià)體系管理，工程造價(jià)管理又提升到一個(gè)新的高度，而全生命周期造價(jià)控制就是建筑全過程造價(jià)控制。

全過程造價(jià)管理控制，更關(guān)注建設(shè)成本的控制，建造成本最低或者在控制范圍內(nèi);全過程工程造價(jià)管理的基本內(nèi)容就是：合理確定，有效控制，提高效益。全過程造價(jià)管理控制，更關(guān)注運(yùn)營效益費(fèi)用與工程建設(shè)成本之間的平衡關(guān)系，有可能為了達(dá)到最佳運(yùn)營效益，而增加投資。全過程造價(jià)管理分為決策階段、設(shè)計(jì)階段、交易階段、施工階段、竣工階段的造價(jià)管理。現(xiàn)今我國，尤其是黑龍江的工程造價(jià)工作者仍然停留在三性一靜(定額的統(tǒng)一性、綜合性、指令性和工、料、機(jī)價(jià)格的靜態(tài)性)的基礎(chǔ)上，往往四算(估算、概算、預(yù)算、決算)分離，三超現(xiàn)象嚴(yán)重。因此，我們必須樹立全方位、動(dòng)態(tài)的全過程工程造價(jià)管理的新理念。按照國家規(guī)定;基本建設(shè)工程預(yù)算是隨同建設(shè)程序分階段進(jìn)行的。

由于各階段的預(yù)算制基礎(chǔ)和工作深度不同，基本建設(shè)工程預(yù)算可以分為兩類，即：

一是概算;二是預(yù)算。

概算有可行性研究投資估算和初步設(shè)計(jì)概算兩種，預(yù)算又有施工圖設(shè)計(jì)預(yù)算和施工預(yù)算之分，基本建設(shè)工程預(yù)算是上述估算、概算和預(yù)算的總稱。建設(shè)工程項(xiàng)目一般都具有投資規(guī)模大、產(chǎn)品品種多、建設(shè)周期長、設(shè)備量大、引進(jìn)技術(shù)及進(jìn)口設(shè)備價(jià)格不易預(yù)測(cè)等特點(diǎn)。

因此，在編制投資估算過程中，客觀地分析研究、比選修訂影響投資估算精確度的各種因素和數(shù)據(jù)是十分重要的。概算與預(yù)算的區(qū)別工程建設(shè)預(yù)算泛指概算和預(yù)算兩大類，或稱工程建設(shè)預(yù)算是概算與預(yù)算的總稱。建設(shè)的全過程工程項(xiàng)目總投資費(fèi)用亦稱項(xiàng)目工程總投資。這方面關(guān)于總投資費(fèi)用組成的含意，不同國家不盡相同。在中國，建設(shè)項(xiàng)目總投資由固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資金兩部分組成。

1)固定資產(chǎn)投資是用于建造、改造和購置固定資產(chǎn)的投資。它是社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)的重要手段。

2)流動(dòng)資金是指企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中前者包括儲(chǔ)備資金、生產(chǎn)資金和成品資金，這是投資估算涉及面廣、綜合性強(qiáng)。采用的數(shù)據(jù)大部分企業(yè)流動(dòng)資金的主要組成部分。每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目要求和時(shí)機(jī)，可以單一運(yùn)用，也可多種方法復(fù)合運(yùn)用。影響投資估算精確度的因素編制投資估算，一般都要參照很多類似工程的資料和經(jīng)過整理的估算指標(biāo)。而這些資料和指標(biāo)都是具有特定條件的，在估算投資過程中，要對(duì)影響投資的各種因素作出定性分析和定量調(diào)整，以使投資估算能合理地反映建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)和各個(gè)不同建設(shè)條件的投資水平。

這些因素一般包括：

1)地區(qū)自然條件。

2)工程內(nèi)容(包括工程范圍、工藝技術(shù)方案、生產(chǎn)能力等)和機(jī)械化自動(dòng)化水平等因素。

3)價(jià)格因素。價(jià)格增長是影響投資的主要因素。估算投資時(shí)，要考慮選用估算指標(biāo)的年度價(jià)差和地區(qū)價(jià)差以及相應(yīng)引起的各種費(fèi)用的變化。

4)其他因素。如建設(shè)期貸款利息變化，稅種稅率變化，以及交通運(yùn)輸條件、工程建設(shè)其他費(fèi)用、未預(yù)見費(fèi)用以及政策的改變等，都要根據(jù)可行性研究深度和采用資料的可靠程度，作出實(shí)事求是的預(yù)汗和對(duì)總投資費(fèi)用的調(diào)整。工程建設(shè)定額、預(yù)算定額與預(yù)算定額的作用在全過程工程造價(jià)中的作用很大，所謂定額是指從事經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，對(duì)人、財(cái)、物的限定標(biāo)準(zhǔn)。如定員(定工時(shí))，定質(zhì)(定質(zhì)量)、定量(定數(shù)量)、定價(jià)(定價(jià)格)等，工程建設(shè)的產(chǎn)品價(jià)格是國家采取特定的方法和形式，即工程建設(shè)定額來確定的。工程建設(shè)定額是建筑工程預(yù)算定額、綜合預(yù)算定額、核算定額、建筑安裝工程統(tǒng)一勞動(dòng)定額、施工定額和工期定額等的總稱。

它是實(shí)行三算制度的基礎(chǔ)。常言設(shè)計(jì)有概算，施工有預(yù)算，竣工有決算，這三算都是按照工程建設(shè)定額進(jìn)行編制的。在社會(huì)主義國家中，定額是實(shí)行經(jīng)濟(jì)核算和編制計(jì)劃垢依據(jù)，也是現(xiàn)代化科學(xué)管理的基礎(chǔ)和重要內(nèi)容。建設(shè)工程的預(yù)算定額是用來確定建設(shè)工程產(chǎn)品中每一分部分項(xiàng)工程的每一計(jì)量單位所消耗的物化勞動(dòng)數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。換言之，它是確定每一計(jì)量單位的分部分項(xiàng)工程內(nèi)容所消耗的人工和材料數(shù)量以及所需要的機(jī)械臺(tái)班數(shù)量的標(biāo)準(zhǔn)。

工程預(yù)算定額的主要作用大致有以下幾個(gè)方面：

1)是編制預(yù)算和結(jié)算的依據(jù);

2)是編制單位估價(jià)表的依據(jù);

3)是據(jù)以計(jì)算工程預(yù)算造價(jià)和編制建設(shè)工程概算定額及概算指標(biāo)的基礎(chǔ);

4)是施工單位評(píng)定勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)行經(jīng)濟(jì)核算的依據(jù)。

篇(6)

【關(guān)鍵詞】房屋建設(shè)工程；影響因素；甲方；投資控制

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

前言

目前，人們對(duì)住房價(jià)格問題的關(guān)心程度日益增強(qiáng)，隨著房屋建設(shè)市場(chǎng)化趨勢(shì)的加大，各房地產(chǎn)商在房屋價(jià)格與質(zhì)量方面的競(jìng)爭也越來越激烈。因此，了解房屋建筑工程建設(shè)中對(duì)投資的影響因素，采取相應(yīng)控制措施，顯得尤為必要。

二、建設(shè)工程項(xiàng)目工程造價(jià)的構(gòu)成及工程造價(jià)控制的目標(biāo)

1、工程造價(jià)（固定資產(chǎn)投資）的組成

工程造價(jià)的組成包括：設(shè)備及工器具購置費(fèi)用、建筑安裝工程費(fèi)用、工程建設(shè)其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息。

具體內(nèi)容包括：

（一）、設(shè)備及工器具購置費(fèi)用：①設(shè)備購置：設(shè)備原價(jià)、設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)②工器具及生產(chǎn)家具購置費(fèi)

（二）、建筑安裝工程費(fèi)用：①直接費(fèi)②間接費(fèi)③利潤④稅金

（三）、工程建設(shè)其他費(fèi)用：①土地使用費(fèi)②與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用③與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的其他費(fèi)用

（四）、預(yù)備費(fèi)：①基本設(shè)備費(fèi)②漲價(jià)預(yù)備費(fèi)

（五）、建設(shè)期利息

2、建筑工程項(xiàng)目投資的有效控制

所謂有效控制，就是在優(yōu)化建設(shè)方案、設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，在建設(shè)程序的各個(gè)階段，采用一定的方法和措施將工程投資的發(fā)生控制在合理的范圍和核定的投資限額以內(nèi)，具體說，就是要用投資估算價(jià)控制設(shè)計(jì)方案的選擇和初步設(shè)計(jì)概算造價(jià)；用概算造價(jià)控制技術(shù)和修正概算造價(jià)；用概算造價(jià)或修正概算造價(jià)控制施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算造價(jià)，以求合理地使用人力、物力和財(cái)力，取得較好的投資效益。

有效控制工程投資應(yīng)體現(xiàn)以下三項(xiàng)原則：（1）以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過程投資控制。控制的關(guān)鍵在于前期決策和設(shè)計(jì)階段，決策完成后，控制的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。（2）實(shí)施主動(dòng)控制。為盡可能地減少以至避免目標(biāo)值與實(shí)際值得偏離，必須立足于事先主動(dòng)地采取控制措施。（3）技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合時(shí)控制投資的最有效手段。應(yīng)從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等多方面采取措施。從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)，明確造價(jià)控制者及其任務(wù)，明確管理職能分工；從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較造價(jià)的計(jì)劃值和實(shí)際值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取對(duì)節(jié)約投資的有力獎(jiǎng)勵(lì)措施等。

影響投資的主要因素

1、工期對(duì)投資的影響

施工工期與工程投資關(guān)系密切，在一定范圍內(nèi)，加快施工進(jìn)度，會(huì)由于工期的縮短和進(jìn)度的加快而降低造價(jià)。但施工過快的突擊施工，會(huì)使人員增加，設(shè)備增加，各種臨建工程加大，反而會(huì)提高工程造價(jià)。因此存在著與最低造價(jià)相對(duì)應(yīng)的進(jìn)度，所以工期的合理優(yōu)化，在施工進(jìn)度管理中占重要地位。

此外，考慮到資金的時(shí)間價(jià)值，總工期的延長將會(huì)使投資增加。在施工控制中應(yīng)做到：實(shí)際施工工期≤預(yù)算或標(biāo)準(zhǔn)施工工期≤合同工期。

2、工程質(zhì)量對(duì)投資的影響

工程質(zhì)量的提高將導(dǎo)致工程費(fèi)用的增加。為避免工程移交后的質(zhì)量問題，必須在施工過程中嚴(yán)把各個(gè)環(huán)節(jié)的質(zhì)量。

需要指出的是，工程質(zhì)量問題不只是個(gè)投資多少的問題，而更重要的是個(gè)管理問題。按照全面質(zhì)量管理的理論，工程質(zhì)量取決于工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量又取決于人的質(zhì)量。因此,人的思想、人的事業(yè)心和責(zé)任心以及人的思想方法、工作方法和工作作風(fēng)等將是工程質(zhì)量高低的關(guān)鍵因素。為提高質(zhì)量，降低因質(zhì)量問題而增加的投資，必須加強(qiáng)施工管理，提高人的積極性，創(chuàng)造性和責(zé)任感。

3、物價(jià)變動(dòng)對(duì)投資的影響

隨著物價(jià)的提高，將使原材料、人工費(fèi)及機(jī)械臺(tái)班費(fèi)用增加，這將導(dǎo)致投資費(fèi)用增加。隨著時(shí)間的推移，使原來的投資額貶值，這就使得開工時(shí)的投資與竣工時(shí)的投資不等值，影響投資額。

4、設(shè)計(jì)變更對(duì)投資的影響

在施工中，尤其在地下工程施工中，設(shè)計(jì)單位沒有進(jìn)行全面的地質(zhì)勘察，導(dǎo)致土方開挖后地質(zhì)情況以設(shè)計(jì)不符，如出現(xiàn)承壓水，會(huì)增加降水費(fèi)用、加大樁基數(shù)量、更有可能地下車庫或地下室的地板需增加砼和鋼筋來增加壓力而抵消水的浮力對(duì)整棟樓的影響等，由于地質(zhì)原因和設(shè)計(jì)不合理在施工過程中設(shè)計(jì)變更是常有的事，它將導(dǎo)致工程投資的增加或減少。

5、施工索賠對(duì)投資的影響

房屋建筑工程由于工期長、規(guī)模大、技術(shù)復(fù)雜和市場(chǎng)的波動(dòng)等，都會(huì)造成設(shè)計(jì)與實(shí)際不符合的情況，在招標(biāo)文件中難免有差錯(cuò)和漏洞。合同簽約的任何一方，如沒有履行自己的義務(wù)，或沒有按照合同的約定或法律的規(guī)定履行合同，就構(gòu)成了“違約行為”，另一方就可以要求索賠。在競(jìng)爭性招標(biāo)中，承包商為了中標(biāo)，往往盡量壓低工程造價(jià)。但為了保證其利潤，就在索賠上下功夫，所以國外有人說承包商“中標(biāo)靠低價(jià),盈利靠索賠”。甲方為了盡量減少索賠損失，就要在招標(biāo)文件中和合同條文中下功夫，盡量減少漏洞。此外，還應(yīng)利用索賠的權(quán)利，加強(qiáng)管理，對(duì)承包商的工程質(zhì)量、施工進(jìn)度和其它方面的違約問題提出索賠，以降低投資、提高質(zhì)量和增強(qiáng)甲方的形象，使工程能按預(yù)期計(jì)劃完成。

四、房屋建筑工程建設(shè)中甲方對(duì)投資的控制方法

1、完善甲方資金管理體系，促進(jìn)資金管理與控制的實(shí)施

建筑工程加強(qiáng)資金管理工作中由于管理體系存在不足導(dǎo)致預(yù)算、造價(jià)目標(biāo)偏差，影響企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益的情況時(shí)有發(fā)生。 因此，以自身管理體系完善為基礎(chǔ)開展建筑工程甲方資金管理與控制是現(xiàn)資企業(yè)的首要工作。以投資決策的科學(xué)性、施工過程監(jiān)督的嚴(yán)謹(jǐn)性、施工過程質(zhì)量檢驗(yàn)的嚴(yán)格性為基礎(chǔ)，提高企業(yè)對(duì)工程造價(jià)管理工作的認(rèn)識(shí)，并在實(shí)際施工中嚴(yán)格按照工程施工進(jìn)度、成本的情況實(shí)施造價(jià)監(jiān)督與管理，保障投資企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益。同時(shí)，甲方項(xiàng)目管理人員還要注重工程投資、設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與成本控制，為施工階段的資金管理與控制奠定基礎(chǔ)。

2、嚴(yán)格施工過程的監(jiān)督與控制，保障甲方資金管理效果

在建筑工程施工過程中，甲方項(xiàng)目經(jīng)理與代表還應(yīng)注重對(duì)施工過程材料的管理工作，有效控制施工過程資金流向與施工質(zhì)量，保障甲方投資經(jīng)濟(jì)效益。甲方工作人員應(yīng)深人現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)、掌握施工情況與材料信息，為決算工作奠定良好的基礎(chǔ)。同時(shí)通過第一手的材料價(jià)格與質(zhì)量監(jiān)控，為工程造價(jià)實(shí)施提供復(fù)核材料，促進(jìn)甲方資金管理與控制工作的開展。

另外甲方管理人員還要嚴(yán)格控制預(yù)算外費(fèi)用的審批與審核，有效控制工程造價(jià)，達(dá)到甲方資金控制與管理的目的。掌握材料及時(shí)用量與實(shí)際價(jià)格，并嚴(yán)格監(jiān)督施工企業(yè)按照設(shè)計(jì)要求材料進(jìn)行施工，有效控制工程造價(jià)，達(dá)到甲方資金管理與控制的目的。同時(shí)還要嚴(yán)格變更過程的審批與復(fù)核，力求將工程預(yù)算控制在概算內(nèi)。

施工甲方管理人員要嚴(yán)把變更管，嚴(yán)禁通過變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容，并通過分級(jí)控制、限額控制、變更審核等制度體系，進(jìn)行變更管理。對(duì)于設(shè)計(jì)費(fèi)用增減或設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度的變更等，必須通過設(shè)計(jì)單位的綜合分析與造價(jià)控制等，減少其對(duì)投資總額的影響，通過切實(shí)有效的投資控制，從組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、合同等方面采取嚴(yán)格的管理，保障投資企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

同時(shí)，甲方還要在施工過程中，審核施工企業(yè)的施工組織設(shè)計(jì)，使施工過程人、財(cái)、物更加合理，提高工程施工質(zhì)量，保障工程施工進(jìn)度，切實(shí)有效的達(dá)到資金管理與控制目的，工程投資企業(yè)的工程技術(shù)員還應(yīng)加強(qiáng)與財(cái)務(wù)人員配合，從工程招標(biāo)、合同談判、造價(jià)預(yù)算、簽付進(jìn)度款到竣工決算、造價(jià)分析等多個(gè)方面實(shí)行甲方資金的全過程管理，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，達(dá)到甲方資金管理與控制的目的。

3、以信息化建設(shè)促進(jìn)實(shí)時(shí)化資金管理與投資控制的實(shí)施

在現(xiàn)代建筑工程甲方資金管理與投資控制過程中，甲方成本部還應(yīng)加強(qiáng)與施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理部和財(cái)務(wù)管理部門之間的信息化渠道建設(shè)。通過成本管理部門信息化與工程現(xiàn)場(chǎng)管理信息化的連通，促進(jìn)甲方成本部和財(cái)務(wù)部對(duì)施工過程基本信息的掌握，為企業(yè)資金籌備、審批、使用奠定基礎(chǔ)。

同時(shí)還能夠?qū)⑹┕ば畔?shí)時(shí)展現(xiàn)在投資企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)面前、使其能夠通過定額管理系統(tǒng)、價(jià)格管理系統(tǒng)、造價(jià)系統(tǒng)、造價(jià)控制系統(tǒng)共同組建的管理系統(tǒng)對(duì)施工資金管理工作進(jìn)行動(dòng)態(tài)的、實(shí)時(shí)的監(jiān)控與指導(dǎo)，保障企業(yè)資金管理效果。同時(shí)通過全方位信息化管理體系的建設(shè)，提高企業(yè)資金管理過程中各項(xiàng)工作的工作效率，通過權(quán)限方式對(duì)有關(guān)人員提供及時(shí)有效的信息，為企業(yè)投資管理、資金控制提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益奠定基礎(chǔ)。

結(jié)束語

通過對(duì)建筑工程總投資的構(gòu)成和投資控制的目標(biāo)的分析，結(jié)合影響投資的主要因素，筆者建議分別在建筑工程前期策劃和決策階段、設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段、項(xiàng)目建成和竣工驗(yàn)收后評(píng)價(jià)階段四個(gè)階段實(shí)施建筑項(xiàng)目的投資控制措施，使甲方的投資金額盡量降到最低，實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)企業(yè)效益的最大化。

參考文獻(xiàn)

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[3]吳學(xué)偉 住宅工程造價(jià)指標(biāo)及指數(shù)研究[J] 重慶大學(xué)博士學(xué)位論文 2009

篇(7)

【關(guān)鍵詞】建筑工程 造價(jià)管理 動(dòng)態(tài)管理 管理體系 存在問題 改善方法 造價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一．引言

近幾年來，我國經(jīng)濟(jì)得到飛速發(fā)展，許多地方大興土木，開展城市建設(shè)。建筑工程在近些年得到較大發(fā)展。隨著建設(shè)規(guī)模的逐步擴(kuò)大，施工越來越復(fù)雜，管理難度也越來越大。在工程管理中，造價(jià)管理是通過對(duì)施工過程中所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行管理和控制，在確保施工質(zhì)量的情況下，最大程度的發(fā)揮投資的最大效益。由于在建筑工程建設(shè)過程中，施工工期長，受外界環(huán)境影響較大，為了提高造價(jià)管理的準(zhǔn)確度，需要對(duì)施工全過程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

二.建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理概述。

建筑工程造價(jià)是指在建筑工程建設(shè)過程中所花費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用，包括從建筑工程籌建到建筑工程竣工驗(yàn)收過程中所消耗的全部費(fèi)用，由建筑工程建設(shè)需要所產(chǎn)生的安裝建筑工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)用、建筑工程建設(shè)費(fèi)用、材料費(fèi)用、其他建設(shè)費(fèi)用及預(yù)備費(fèi)用及稅金等組成。建筑工程的造價(jià)管理是建筑工程項(xiàng)目管理過程中重要的組成部分，對(duì)建筑工程來說，通過對(duì)建筑工程造價(jià)管理和控制，能有效降低建筑工程的建設(shè)造價(jià)費(fèi)用，同時(shí)能用最少的花費(fèi)，取得最大程度的工程建設(shè)質(zhì)量，正可謂一舉多得。建筑工程造價(jià)管理的主要目的是要實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程項(xiàng)目整體費(fèi)用的有效控制，在施工過程中，經(jīng)常受到較多外界因素的影響，出現(xiàn)概預(yù)算超估算、預(yù)算超概預(yù)算、決算超預(yù)算等超出建筑工程造價(jià)預(yù)算，影響建筑工程成本的危險(xiǎn)發(fā)生，嚴(yán)重影響了建筑工程造價(jià)控制效果和施工單位的經(jīng)濟(jì)效益。

建造工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是對(duì)影響工程造價(jià)的各類動(dòng)態(tài)因素采取計(jì)劃、組織和協(xié)調(diào)等手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)管理的目的。建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)因素主要是指影響工程造價(jià)變動(dòng)的因素。對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)工程來說，造價(jià)變動(dòng)因素包括量變因素、價(jià)變因素及定額取費(fèi)的變動(dòng)因素。工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理就是對(duì)造成實(shí)行全過程跟蹤管理和預(yù)測(cè)管理的方法。

從1994年開始，我國建筑業(yè)開始學(xué)習(xí)外國先進(jìn)建筑經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)引入了競(jìng)爭機(jī)制，在建筑工程中實(shí)行招投標(biāo)承包。競(jìng)爭機(jī)制的引進(jìn)結(jié)束了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下工程分配的居面，成為我國當(dāng)前建設(shè)石材中確定工程建設(shè)任務(wù)的主要方式。近幾年來，我國建筑工程造價(jià)確定及控制工作主要集中在工程招投標(biāo)階段和工程建設(shè)實(shí)施階段，通過實(shí)行公開招投標(biāo)，提高了施工單位的競(jìng)爭能力，同時(shí)在確保工程質(zhì)量的前提下，降低了工程造價(jià)。建筑工程建設(shè)實(shí)施過程中，造價(jià)管理將合同承包價(jià)作為控制目標(biāo)，結(jié)合工程合同中所約定的工作內(nèi)容，處理好工程質(zhì)量、施工進(jìn)度及造成造價(jià)三者的關(guān)系，合理編制施工組織設(shè)計(jì)，選擇保質(zhì)保量的施工材料，有效的施工全過程的造價(jià)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三.建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理體系存在的問題。

1.建筑工程造價(jià)管理存在問題。

（1）建筑工程造價(jià)的形成缺乏市場(chǎng)機(jī)制。

我國建筑行業(yè)的招投標(biāo)制度雖然在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制上作出了一定的貢獻(xiàn)，但由于建筑工程的招投標(biāo)是建立在計(jì)劃價(jià)格的基礎(chǔ)之上的，在較大程度上限制了建筑工程施工單位的報(bào)價(jià)自主性，因此目前的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制不算完全意義上的市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制。在許多地區(qū)，由于政府部門未轉(zhuǎn)變職能，存在行業(yè)保護(hù)和地方保護(hù)，加上在招投標(biāo)過程中信息不充分等因素，導(dǎo)致建筑市場(chǎng)的透明度較差，在實(shí)際招投標(biāo)過程中，缺乏真正的公平競(jìng)爭性，在很大程度上影響工程造價(jià)形成的合理性。

（2）價(jià)格體系和建筑工程行業(yè)資源分配脫節(jié)。

在我國的建筑市場(chǎng)中，供給能力總量一直大于投資總額對(duì)市場(chǎng)的需求，行業(yè)指導(dǎo)價(jià)格呈下調(diào)趨勢(shì)。實(shí)際上建筑產(chǎn)品的價(jià)格中，歷史欠賬較多，機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)等遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于消耗，導(dǎo)致在價(jià)格形成后，經(jīng)常出現(xiàn)上調(diào)的局面。我國工程價(jià)格機(jī)制都是通過定額配價(jià)，將工程價(jià)格長期固化在定額之中。工程價(jià)格的管理機(jī)制無法達(dá)到價(jià)值規(guī)律自發(fā)調(diào)節(jié)市場(chǎng)的供求關(guān)系的目標(biāo)。定額水平較高，雖然保護(hù)了部分國有大中型施工單位，但由于在工程價(jià)格中存在較大獲利空間，加上新供給不斷擴(kuò)大，最終加劇了建筑市場(chǎng)的膨脹，形成了無序競(jìng)爭。

2.建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理存在的問題。

建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作發(fā)展而發(fā)展的，也就意味著建筑工程價(jià)格會(huì)脫離現(xiàn)行體制模式下政府的定價(jià)管理。建筑工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要求對(duì)建筑工程項(xiàng)目的全過程進(jìn)行全方位、系統(tǒng)、全面的科學(xué)有效管理，管理內(nèi)容主要包括改革現(xiàn)有的計(jì)價(jià)方式，根據(jù)工程施工分階段對(duì)造成進(jìn)行控制，從影響工程造價(jià)的各個(gè)方面進(jìn)行有效管理。建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理所存在的問題表現(xiàn)在：

（1）主動(dòng)控制價(jià)格意識(shí)不強(qiáng)。

主要表現(xiàn)為工程項(xiàng)目事先很少主動(dòng)控制，而在事后的被動(dòng)控制較多。在實(shí)際管理中，重視竣工結(jié)算，忽略了施工圖預(yù)算。對(duì)施工圖的預(yù)算缺乏科學(xué)的審定方案和相關(guān)報(bào)批程序，無法發(fā)揮工程造價(jià)承上啟下的作用。

（2）造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的基礎(chǔ)工作較為薄弱。

主要表現(xiàn)為：編制可行性研究報(bào)告投資預(yù)算有失科學(xué)性，有相關(guān)指標(biāo)，但是無法滿足工作需要；編制初步設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)總概算所需要的概算定額及相關(guān)指標(biāo)雖然有相關(guān)規(guī)定，但來源不暢通；工程設(shè)備、材料價(jià)格信息系統(tǒng)不健全，無法定期發(fā)表材料價(jià)格指數(shù)；缺失民用建筑概算指標(biāo)的地方指導(dǎo)規(guī)定。

四.提高建筑工程造價(jià)動(dòng)態(tài)管理的相關(guān)措施。

1.提高設(shè)計(jì)階段的投資動(dòng)態(tài)管理水平。

建筑工程設(shè)計(jì)階段對(duì)工程投資的控制目標(biāo)一般都采用可行性研究的投資估算作為設(shè)計(jì)估算的控制目標(biāo)。此階段動(dòng)態(tài)控制時(shí)要處理好計(jì)算和經(jīng)濟(jì)的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，要將價(jià)值工程理論運(yùn)用到實(shí)際的設(shè)計(jì)思路中，采用技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析方法，將施工技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，根據(jù)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果，來設(shè)計(jì)不同的施工方案。分析施工方案的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從中選擇最佳經(jīng)濟(jì)效果的設(shè)計(jì)方案。

2.提高工施工階段的造價(jià)動(dòng)態(tài)管理能力。

建筑工程施工過程中，影響工程造價(jià)的因素主要包括工期要素、質(zhì)量要素和造價(jià)要素。此階段中三個(gè)要素相互影響，相互轉(zhuǎn)化。在建筑工程實(shí)施過程中，工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理主要任務(wù)是要對(duì)材料的價(jià)格進(jìn)行控制。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，建筑材料具有多渠道、多品種。市面上魚龍混雜，價(jià)格差異較多，造價(jià)管理中要密切關(guān)注市場(chǎng)價(jià)格變化，了解市場(chǎng)行情，掌握材料信息。施工過程中要嚴(yán)格控制項(xiàng)目的內(nèi)容變更和工程變更。由于建筑工程施工過程中引起變更的因素較多，如出現(xiàn)工程地質(zhì)變化、業(yè)主原因或設(shè)計(jì)變更等，都容易造成工程造價(jià)發(fā)生變化。造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理，也需要對(duì)工程變更進(jìn)行追溯管理，對(duì)因工程變更而發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行管理和控制。施工工程中，要做好隱蔽工程和現(xiàn)場(chǎng)簽證的管理，避免造成結(jié)算時(shí)誤差較多，影響工程造價(jià)控制。

五.結(jié)束語：

動(dòng)態(tài)管理的最終目的在于要保證工程造價(jià)符合預(yù)算要求，程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理涉及內(nèi)容較廣，影響因素較多，管理過程中需要系統(tǒng)全面的進(jìn)行分析，列出影響因素，并針對(duì)影響因素進(jìn)行控制，通過有效實(shí)施控制，才能達(dá)到對(duì)工程投資控制和造價(jià)管理的目的。

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