序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇紀檢組匯報材料范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

根據市局黨組的安排，我代表市局監察室對20__年監察室的工作作如下述職，請領導和同志們審議，不當之處請批評指正。

一、20__年度監察室總體工作回顧

20__年監察室按照市局總體工作安排，嚴格按照省局監察室和市紀委的具體要求，做到了工作年初有工作意見和目標任務，每周都有工作匯報，每季都有工作調度和工作交流，對上級和領導的指示精神都能及時傳達并抓好落實工作，對上級和同志們反映的情況和亮點工作都做到及時上報和匯報，并把工作亮點在__食品藥品紀檢監察信息上給予交流。20__年發放紀檢監察信息30期。監察室對工作的把握上能做到重點突出，高質量地完成任務，20__年監察室配合黨組、紀檢組卓有成效地開展了黨風廉政建設工作、政風行風建設工作、熱點對話、陽光政務、治理商業賄賂和行政監察工作等。20__年監察室負責牽頭迎接的上級三大檢查考核工作，即市委行評辦的行評評價檢查，市治理商業賄賂工作領導小組對市局治理商業賄賂工作情況的檢查和省局對市局黨組的黨風廉政考核中都受到檢查考核組的高度評價。監察室對工作的態度是積極的、認真負責的，20__年能較好地完成監察室和領導交辦的各項任務。

二、20__年開展的主要工作

1、認真扎實地開展監察室的本職工作，結合實際、科學合理制定20__年度監察室工作要點，突出了七個方面的工作，即黨風廉政建設工作、政風行風建設工作、機關效能建設工作、行政監察工作、政務公開工作、學習教育工作、舉報工作。在學習教育工作中重點開展了珍惜權力、珍惜榮譽、珍惜前途教育活動，收到了很好的教育效果。上述七個方面的工作比往年都有了一定的進步和提高，在做好貫穿全年七個方面工作的同時，要對省局、市紀委的指示精神、各種報表、轉來的事件等都要及時傳達、上報和反饋。監察室要對市紀委辦公室、黨風廉政室、市糾風辦、干部室、研究室、宣教室、機關效能投訴中心、監察綜合室室等十個部門安排的工作都要按時完成。20__年市局監察室要對省局三個處室負責，一是監察室，二是政治處。省局政治處負責全省食品藥品監管系統的行評工作，按月上報行評工作情況；三是市場處。市場處是全省食品藥監系統治理商業賄賂工作的牽頭部門，按要求及時上報材料。20__年收到省局監察室轉來的要結果的材料7件次，監察室每年對市紀委、省局監察室上報的常規報表不低于6種，而且都是雙向性的。因而講監察室的工作雜、亂、無序，又是一個多線頭科室。在市局應對上級報部門最多的科室中，監察室是其中之一。

2、配合黨組、紀檢組認真抓好了黨風廉政建設和反腐敗工作。市局黨組把黨風廉政工作同行政工作一起部署、一起考核。配合黨組成功召開了黨風廉政建設工作暨“三珍惜”教育活動動員會議，制定黨風廉政建設及反腐敗工作意見，制定了年度考核辦法，20__年黨風廉政建設不論在制度建設、工作落實都得到了進一步加強，全系統沒有發現一人違犯黨風廉政建設的若干規定。

3、配合黨組、紀檢組認真組織開展了全系統政風行風建設工作。20__年行風建設工作市局黨組高度重視，在財力、精力、人力上都給予了大力的支持，在全市的總體排名和執法部門的排名中比往年都有了較大前移。從縱向看，同往年相比有了一定的進步，但從橫向看，同其它名次較好的兄弟部門還有較大的差距，因而講20__年度的行風建設工作來不得半點懈怠。各區（市）局的政風行風建設工作每年都有新變化，每年都有新提高。

4、響應省局、市紀委的號召，配合黨組、紀檢組積極實施陽光政務和熱點面對面工作。配合省局陽光政務連線2次，在__電視臺參加熱點面對面1次，對群眾提出的問題都得到了較好落實。通過陽光政務、熱點面對面進一步提高了食品藥監隊伍在人民群眾的地位，對規范執法、依法行政起到了監督作用，對人民群眾和管理相對人的合法權益得到監督、維護和落實起到保障作用。

5、配合黨組、紀檢組認真組織實施開展了治理商業賄賂工作。治理商業賄賂工作是一項學習宣傳教育重、責任大、報送材料多、省局和市治理商業賄賂領導小組反復調度、政治性很強的一項工作，時間緊、任務重，監察室作為市局治理商業賄賂工作的承辦部門嚴格地按照市治理商業賄賂領導小組制定的實施意見，認認真真地抓好了落實，制定了全系統實施意見，成立了領導小組，召開了動員大會，接受了上級的檢查。

6、認真組織實施了學習教育工作。配合機關黨委在沒有特殊情況的前提下，每周四都要組織政治業務學習，對上級的精神及時地進行傳達學習。還利用紀檢監察信息開展理論探討、工作交流、警示教育等。對全系統的紀檢監察干部每季度進行一次學習培訓、工作交流，不斷提高紀檢監察干部的政治和工作水平，使得紀檢監察干部在其位、履其職、干好事，當一名稱職的紀檢監察干部。

7、響應省局監察室和市紀委的號召，積極認真地開展行政監察工作。行政監察是監察室的主要工作之一，在市局黨組、紀檢組的正確領導下，各區（市）局黨組、紀檢組的積極配合下，較好地完成了省局監察室下達的行政監察任務。

三、20__年度工作存在的不足及收獲

20__年的工作有成績，這些成績的取得源于各級領導的給予的關心、支持和市局各科室、各區（市）局的團結配合。同時也存在著不足之處，造成不足的原因既有主觀的，也有客觀的，最主要的還是主觀的。主要表現在如下一些方面：一是監察室應對的部門多、繁事多，在人員少的情況下有時造成工作被動；二是20__年重點工作投入大，有些工作受到了忽略；三是監察室有些職責履行不到位，造成的主要原因其一是監察室負責人的政治敏銳性差，工作接觸面狹窄造成的；其二是學習培訓不夠造成的。自從市局成立以來，監察室除參加省局在泰安組織的培訓外，再也沒有參加過一次培訓。應該說監察室不是死水一潭，每年都會遇到新情況、新問題。而這些新情況、新問題又是政策性、原則性、法律性特別強的事情，監察室有時不知如何處理為妥。

四、20__

年的工作打算1、按照市局黨組、紀檢組的工作要求，認真組織實施20__年監察室的各項工作，做到工作有計劃、有重點、有布置、有檢查、有考核。

2、認真貫徹落實省局紀檢組、市紀委的各項工作。

篇(2)

一、領導班子的責任范圍和責任內容

局領導班子對本局黨風廉政建設負全面領導責任。在黨風廉政建設中承擔以下領導責任。

1、貫徹落實上級黨委、政府以及上級機關關于黨風廉政建設的部署和要求，分析研究責任范圍內的黨風廉政建設狀況，結合實際，研究制訂黨風廉政建設工作計劃，分解下達責任目標，并組織實施。

2、根據有關規定，制定工業和信息化局黨風廉政建設制度，并督促落實。

3、履行監督職責，對本局的黨風廉政建設、領導班子和領導干部廉潔從政情況進行監督、檢查和考核。

4、開展黨性黨風黨紀廉政教育，組織本局黨員干部學習、宣傳中央、省、市黨風廉政建設的有關規定。

5、組織本局的廉潔自律、查處違法違紀案件等工作，支持執法執紀機關依法履行職責，為其有效地開展工作創造條件。

6、嚴格按照規定選拔任用干部，反對和糾正用人上的不正之風。

7、抓好黨風廉政建設治本工作，從源頭上預防和治理腐敗。實行任期經濟責任審計，推行政務公開。

8、組織執行《廉政準則》，抓好《廉政準則》在各科室、局屬單位的貫徹落實。

9、組織實行黨風廉政建設責任制，并對不認真執行或違風廉政建設責任制規定的領導班子和領導干部及時進行責任追究。

二、局領導班子成員的責任范圍

1、局長：對本局黨風廉政建設負總的責任，對班子其他九名成員及二名調研員、二名副調研員的黨風廉政建設負主要領導責任。

2、副局長：對分管的中小企業服務局企業指導科和融資擔保科負主要領導責任。

3、副局長：對分管的節能與綜合利用科、原材料工業科和裝備工業科負主要領導責任。

4、副局長：對分管的發展規劃科和消費品工業科負主要領導責任。

5、紀檢組長：對分管的辦公室、人事科、機關黨委和紀檢監察室負主要領導責任。

6、副局長：對分管的市信息化工作辦公室信息產業科、高技術工業科負主要領導責任。

7、副局長：對分管的國防科學技術工業局國防工業綜合科和民爆科負主要領導責任。

8、副局長：對分管的市信息化工作辦公室通信管理科負主要領導責任。

9、局長：分管鹽業局，對鹽業局全局黨風廉政建設負總的責任。

10、調研員：對分管的科教培訓科，工業經濟運行局負主要領導責任。

三、局領導干部的責任內容

（一）共性責任內容：

局領導干部在黨風廉政建設中承擔以下領導責任：

1、根據上級有關黨風廉政建設工作的部署、要求和黨風廉政建設目標規劃，對職責范圍內的黨風廉政建設工作進行具體布置安排，每年至少聽取兩次工作匯報。

2、領導要參與反腐倡廉工作的檢查考核，督促黨風廉政建設各項目標和各項規章制度的落實。

3、認真處理人民群眾來信來訪，解決群眾反映的熱點難點問題，重視案件查處工作。

4、模范遵守黨的法律和國家法律法規，教育管理好家庭成員和身邊的工作人員，防止違法違紀和不廉潔情況的發生。

5、召開（參加）民主生活會，檢查自身黨風廉政建設責任制執行及廉潔從政情況，開展批評與自我批評，糾正存在的問題。

6、遵守《廉政準則》，并以《廉政準則》規范自己的行為。

7、指導、督促分管的科室、單位實行黨風廉政建設責任制。

（二）個人責任內容

局黨組書記、成員在黨風廉政建設中還應承擔以下領導責任：

1、局黨組書記、局長徐新：對本局的黨風廉政建設負總責。

（1）認真學習領會國家、省、市關于黨風廉政建設指示精神，及時組織研究本局的黨風廉政工作，明確重點，提出決策意見，親自動員部署，督促抓好落實。

（2）定期聽取紀檢監察工作匯報，經常過問黨風廉政建設工作，深入調查，掌握動態，主持研究和解決黨風廉政建設中的重要問題。

（3）負責對局領導班子成員提出、核準責任追究。認真組織力量，及時查處重大違法違紀案件，維護黨紀國法的嚴肅性。

（4）支持紀檢監察部門搞好黨風廉政建設的組織協調工作，為紀檢監察部門創造良好的工作環境。

（5）認真落實減輕非公有制企業負擔和優化非公有制經濟發展環境工作。

（6）在領導班子內部帶頭遵守《廉政準則》等紀律條規和廉政制度，以身作則，廉潔自律。

2、局黨組其他成員：根據黨組分工，對自已分管科室的黨風廉政建設工作負主要領導責任。

（1）按照統一部署，指導、監督、管理分管科室的黨風廉政建設工作，保證完成分管范圍內的目標任務。

（2）認真糾正分管科室不良現象，督促解決存在的問題，防止發生違法違紀問題。

（3）帶頭執行領導干部廉潔自律的各項規定，自覺接受黨內外群眾的監督。

（4）對分管科室的黨員干部經常進行黨風廉政教育、遵紀守法教育，增強黨員干部的拒腐防變能力。

四、局機關科室負責人責任范圍和內容

（一）組織領導本科室全面貫徹落實市委、市政府和局黨組關于黨風廉政建設的各項規定，認真抓好黨員干部思想作風建設和黨性黨風教育，對本科室黨風廉政建設負主要領導責任。

（二）組織黨員干部認真學習、執行《準則》及有關廉潔自律的制度規定，增強黨員干部紀律觀念和拒腐防變能力。

（三）根據上級有關規定，按照科室職責范圍，結合自身特點，組織制定和實施本科室廉政建設工作計劃和各項制度、措施，并按規定檢查、報告實施情況。

（四）做到規范服務，嚴肅紀律、依法行政，避免加重企業負擔等亂收費行為。

（五）對群眾反映的重大問題和上級批轉的重要件，要及時安排查處，按期結案。

五、局紀檢組、監察室在黨風廉政建設中承擔的責任

（一）認真履行保護、懲處、監督、教育職能，在市紀委、局黨組和紀檢組長領導下認真抓好黨風廉政建設，搞好黨風廉政建設具體工作的組織協調，按照局黨組的意見，督促貫徹落實。

（二）做好局機關的黨風廉政宣傳教育、制度建設和科級干部廉潔自律的監督考核工作。

篇(3)

為認真實踐“三個代表”重要思想，深入貫徹落實黨的十七大精神，實現“公正與效率”的主題，落實“公正司法，一心為民”的指導方針，全面做好審判工作，確保全年各項工作任務、目標地實現，特制定本責任書。

一、隊伍建設

1、庭室內團結、勤政務實、開拓創新、廉潔自律、隊伍有凝聚力、戰斗力，積極帶領干警完成院黨組、上級法院交辦的各項工作任務。

2、部門工作崗位職責明確責任到人，及時量化分解簽定責任書。

3、對本院或上級對口業務部門部署的工作及時研究，做到工作年初有計劃，季度有小結，半年、年終有總結。

4、認真履行職責，遵守本院各項規章制度，重大問題和情況及時匯報。

5、堅持每周五下午政治、業務學習制度，認真組織干警學習黨的各項路線方針政策，學習法律、法規及相關的司法解釋，提高政治業務水平，做到部門有學習記錄，個人有學習筆記，并且按規定及時完成心得體會等寫作任務。

6、組織干警參加上級法院、院黨組或相關部門安排的政治業務培訓、技能培訓、管理系統培訓等。

7、嚴格遵守各項司法禮儀，按規定著裝佩徽掛牌，保持良好的儀表和文明的舉止，維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象。

8 、開庭時，準時出庭，不缺席、遲到、早退、隨意出進、不使用通訊工具，集中精力專注庭審，不做與審判活動無關事宜。

9、積極參加院里組織的集體活動、會議、勞動、公益活動，對院內抽調、安排人員及時到位，服從安排。

10、嚴格執行考勤和請銷假制度，無遲到、早退現象

11、嚴格執行值班備警制度。節假日安排的值班、突發事件安排的備警，能按規定執行。

二、司法為民

1、工作中文明禮貌，杜絕“四難”問題和“生、冷、橫、硬、推”現象，樹立法官的良好形象。

2、按規定實行訴訟權利義務告知，訴訟風險告知，審案程序和期限告知。

3、定期或不定期的征求黨委、人大、政府、政協及相關單位的意見，主動接受人民群眾的監督，對群眾提出的問題進行整改。

4、積極開展調查研究和宣傳報道工作，按規定完成全年調研、宣傳任務。

5、嚴格執行29條優化司法環境措施中便民、利民內容。

三、內務管理

1、規章制度健全管理規范、有序，崗位職責明確。

2、部門環境整潔有序，無臟、亂、差現象。

3、嚴格車輛管理制度及電腦、警械等設備的管理。

4、按時報送各類報表和有關材料，報送及時，數據真實，材料符合質量要求。

四、紀檢、政工部門業務工作

1、認真貫徹落實黨組決議、決定，協助院黨組抓好班子建設，做好干部錄用、辭退、退休及聘用人員培訓、管理等工作。

2、協助各部門抓好隊伍建設，經常深入到各部門調查分析干警狀況，有針對性地開展思想政治教育，健全并落實各項規章制度，及時安排各種教育、學習、培訓、考核，提高隊伍的綜合素質。

3、按照縣紀委、監察部門及上級法院紀檢監察的要求，加強對干警的廉政教育，建立健全廉政建設各項規章制度，及時簽訂責任書，完善各類檔案資料，并及時查處干警及其工作人員違的紀律、人民法院各項工作紀律、各項規章制度的案件。

4、抓好規章制度的落實，做好督促檢查工作，堅持月通報制度。

5、認真做好對外宣傳報道工作。

6、負責全院機構、編制的管理工作，管理干部檔案，及時準確地填

報人事統計報表。

7、嚴格按規定做好法官等級評定、晉升和法警警銜的晉級工作。

8、 協助抓好黨建、黨風廉政、精神文明、綜合治理責任制的落實及工、青、婦工作，并按要求做好上級法院及有關部門相關檢查、驗收、創建工作。

9、完成院領導交辦的其他工作。

五、附則

1、為確保考核工作的順利進行，保證考核質量，實現考核目的，成立考核領導小組。考核領導小組由院領導、紀檢組、政工科、辦公室、立案庭、審監庭相關人員組成，院長任組長、副院長任副組長，具體工作由政工科承辦。

2、考核領導小組根據責任書制定百分考核細則。

3、考核工作每半年進行一次，采取對照責任書規定的各項目標任務，以紀檢、政工、辦公、立案、審監等部門提供的相關記載為依據，聽匯報、查資料等形式進行。

4、本考核辦法的量化打分在當年的半年、年終工作總結前進行，其成績作為各部門當年的綜合業績考核、評優、受獎、記功的主要依據。

5、本責任書由分管副院長與政工科負責人分別簽訂。

6、本責任書由副院長、政工科各保存一份。

篇(4)

一、提高認識，加強對安全生產工作的領導

局全體干部職工要充分認識當前安全生產的嚴峻形勢，要從踐行“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會、對人民群眾生命財產安全負責的高度，進一步提高對安全生產工作重要性和艱巨性的認識，增強安全生產工作的責任感和使命感。為加強對安全生產工作的領導，特成立縣移民局安全生產專項整治工作領導小組，具體人員名單如下：

組長：

副組長：

成員：

領導小組下設辦公室在局辦公室，由周成利兼任辦公室主任，成員為，具體負責材料的整理和上報工作。

二、落實責任，做好各電站（水庫）及移民安置點的安全監管

根據我局領導班子分工情況及職工近期工作安排情況，組織人員對我局涉及的電站（水庫）以及移民安置點進行專項檢查督促，做到有組織、有措施、有實效，工作要認真細致，不能缺漏。專項整治分工為：

1.局長負責全面工作，主抓電站的安全生產督促檢查工作，辦公室做好配合。

2.主要負責等殼電站的安全生產督促檢查工作。

3.副局長、電站安全生產督促檢查工作。

4.局長負責電站安全生產督促檢查工作。

5.紀檢組長、二級電站安全生產督促檢查工作。

6.負責一級電站安全生產督促檢查工作；

篇(5)

1、全局干部職工堅持全心全意為人民服務的宗旨,牢記國家公職人員的職責，時刻把人民群眾的利益放在第一位，加強學習，扎實工作，開拓進取,不斷提高履職能力和服務水平,樹立了“科學、公正、廉潔、高效”的良好行業新形象。

2、在行政執法、公共服務等工作中，嚴格執行有關規定和各項制度，自覺接受上級、辦事人員和媒體的監督，規范服務、執法等行為，開創了開門審案的先例。

3、通過××縣質量技術監督局政府信息公開網站、政務公開欄、印制辦事指南等形式，公開工作職能、辦事內容、辦事依據、辦理時限、辦理程序、收費依據、受理部門、受理人姓名和電話等具體內容和事項，讓辦事人員明明白白辦事。

4、在組織機構代碼辦理過程中，凡能一次辦結的事項，一次辦結，凡能一個窗口辦結的事項，一個窗口辦結;凡不能一次辦結的事項，詳細告知辦事人員辦事程序、要求和所需材料等，不讓辦事人員反復多次來回跑，為辦事人員提供優質高效的服務，截至3月共新辦組織機構代碼證4份，換證12份，變更8份，年審18份。

5、嚴格執行“五公開”、“十不準”、“八嚴禁”、“八條禁令”和局黨風廉政和行風建設制度規定，由紀檢組長負責督促落實，對影響部門形象和發展環境的人和事，發現一起，查處一起，決不姑息遷就，截至3月底我局無此類事件發生。

6、為辦事人員提供一個整潔、安全、有序的辦事環境;每一位工作人員都要自覺按照《質監系統八項要求》的要求，接待辦事和來訪者,切實做到了禮貌待人、用語規范、舉止文明。

篇(6)

 自開展教育實踐活動以來，省衛生廳黨組高度重視，按照中央和省委部署，積極開展活動，截至目前為止按既定活動方案廳機關、廳直各單位完成了如下工作。

一、動員部署、制定方案、成立組織。

按照活動方案要求，截止7月15日廳直機關各單位全部完成了廣泛動員部署、制定活動方案、成立活動領導小組。衛生廳黨組和省立醫院都分別兩次召開了動員大會，對深入開展教育實踐活動進行了動員部署。

二、教育學習交流

（一）學習內容。廳活動辦翻印并發放了《黨的群眾路線教育實踐活動學習文件選編》、《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節約、反對浪費——重要論述摘編》，便于黨員干部開展集中學習和自學；2、廳活動辦編輯并發放了《開展黨的群眾路線教育實踐活動學習材料》（1）、（2），提供給黨員干部學習；廳直各單位也積極購置了學習資料。

（二）學習方式。教育學習是開展活動取得實效的有效途徑。廳黨組高度重教育學習這個環節，廳黨組、廳直機關各支部、廳直屬各單位采取集中學習和自學的方式積極組織學習。1、廳黨組組織上黨課，2、到合肥市人民檢察院預防職務犯罪警示教育基地上反腐倡廉警示教育課。3、2013年7月9日廳黨組組織第8次中心組專題集中學習，7月23日廳黨組舉行了第9次中心組專題學習，廳領導交流黨的群眾路線教育專題學習心得。廳機關各支部和廳直屬單位各黨委（總支、支部）也積極組織了中心組學習、專題學習和學習心得交流等。此環節，衛生廳直屬機關四千多名黨員全部參加了集中學習和自我學習。

三是走訪調研征求意見

（一）走訪調研。近期，按照活動方案安排，廳黨組成員分別到各聯系點走訪調研，通過走訪基層，召開座談會，問卷調查和約談單位領導班子成員等形式來指導教育實踐活動開展和征求廣大基層黨員干部對廳領導機關、領導班子、領導干部在踐行群眾路線，落實八項規定和反“”等方面的意見和建議。廳黨組書記、廳長于德志聯系走訪省立醫院、省立兒童醫院，還走訪調研了合肥市和阜陽市的衛生工作；廳黨組成員、省食安辦主任、副廳長徐恒秋聯系走訪省衛生監督所；廳黨組成員、副廳長杜昌智聯系走訪省疾控中心、省皮防所、省血防所；廳黨組成員、副廳長李勁風聯系走訪省胸科醫院、省第二人民醫院；廳黨組成員、副廳長高超聯系走訪安徽醫專、省醫科院；廳黨組成員、駐廳紀檢組長吳敦武聯系走訪省婦保所、省醫學情報所。

篇(7)

內容摘要：廉政風險節點防控機制是海陵法院為防止腐敗發生，以制約和監督司法權運行為核心，以制度建設為著力點，以風險節點防控為主要措施的一項廉政制度創新。該制度已經在海陵法院實施并取得些許成效。本文擬從該制度產生的背景及其制定的科學性出發，對制度的主要構成和具體內容進行闡述，并指出該制度現階段存在的不足。

關鍵詞：廉政 節點 風險 防控措施

一、廉政風險節點防控機制的形成背景

長期以來，由于缺乏融入司法審判的具體手段，人民法院黨風廉政建設的諸多制度、措施和做法，大多隔靴撓癢、對空喊話，效果并未彰顯。司法腐敗依然發案不斷，投訴亦居高不下。20__年我院有兩名法官被檢察機關立案偵查，教訓深刻，令人痛定思痛。如何創新工作機制，在遵守現行各類廉政制度的基礎上，探索一套利用現有各類監管資源、實現與審判流程無縫對接的防控網，成為我院連續3屆黨組及紀檢監察部門思考和探索的長期課題。經過反復醞釀和實踐運行，逐步形成了一套廉政風險節點防控機制。該機制通過排查分析，鎖定司法腐敗易發多發的21個審判流程關鍵節點，重點制訂了針對性的具體控防措施，并嘗試從源頭上及時發現和防控腐敗現象的發生，從而使腐敗“不能為”、“不敢為”的他律機制得以強化。

二、廉政風險節點防控機制的主要構成

廉政風險防控機制貫穿于6個審判流程之中，共21個節點、21個風險、47條措施。節點、風險、防控措施三部分一一對應。

第一部分為節點，是該機制的工作基點。案件受理及分配包括4個節點：立案審查、案件分配、訴訟費收取、管轄權異議。司法鑒定及拍賣方面包括1個節點：委托。刑事審判包括5個節點：變更強制措施、定罪量刑、案件討論、罰金數額確定、贓款贓物處理。民事審判包括6個節點：證據收集、訴訟保全、開庭審理、調解與撤訴、合議庭討論、庭室討論。行政審判包括1個節點：案件審理。執行工作包括4個節點：執行流程、采取執行措施、執行異議審查、財產處分。所列節點都是各條線上極易發生腐敗的預防關鍵點。之所以將節點作為整個機制的切入點，一是因為其明確了該機制的工作重點，便于集中精力監管，避免面面俱到，但實際操作卻無從下手的尷尬。二是因為以21個節點作為支撐，反腐工作可以進一步覆蓋其他方面，由點到線，最終形成全院反腐網絡。

第二部分是風險，實質是對有關腐敗現象的描述。風險是基于各節點，總結了過往各級法院違法違紀案件中的常見腐敗形式，并結合了我院實際工作中存在的問題確定而來。風險的制定是將腐敗問題具體化，以便透過具體現象或行為判斷腐敗的發生，進而能夠采取相應措施。

第三部分是防控措施。防控措施是整個節點防控機制的最為重要的部分，是對確定的節點風險進行預防和監管的具體措施。防控措施是堅持不擅自另設規定的原則，嚴格依照現有法律法規及本院原有制度進行確定，防止了規定的混亂。防控措施較為多樣，大致可以分為三類。第一類是設施監控類，此類措施主要是通過某些設施的設置起到對風險的防控作用。如：由電腦隨機分案；在鑒定搖號室設立三同步；在訴訟服務大廳公示訴訟費收費標準等。第二類是制度監管類，這類措施是相關人員或部門按照已有或本機制設立的規定和制度各自履職，本機制的絕大多數防控措施均屬于此類。如：訴訟費收取從嚴執行減、緩、免三級審批制度；紀檢監察人員按規定對庭審進行巡查。第三類是違規處置類，該類措施是就已經發生的腐敗行為進行的處置。如：在定罪量刑方面，承辦法官違反規定私下會見當事人、近親屬的一經發現，按嚴重違紀處理，有索賄的，移送紀委查處；因管轄權異議案件被二審法院指定受理的，責任人須接受質委會質詢。

三、廉政風險節點防控機制的內容分述

節點防控機制作為一項反腐制度嵌入法院主要工作流程中，根據條線工作的情況不同，具體做法呈現多樣化。

（一） 案件受理及分配

以立案審查為節點，為防止違反審批規定，擅自對應受理的案件不予受理的情況發生。首先，在立案窗口設專職法官負責受案審查，并堅持案件受理逐級審批制度。第二，如果當事人堅持索要不予受理裁定書，應在7個工作日內做出書面裁定并送達。第三，對無正當理由超過7個工作日不立不裁并造成不良影響的負責人按違法審判給予行政警告以上處分。

以案件分配為節點，為防止違反隨機分案規定，按照私下掌控需要或關系親疏來選擇或變更承辦法官的情況發生。首先，確定所有案件均由立案庭專設電腦隨機分案。第二，除回避等法定事由或其它的合理事由必須變更承辦法官外，一律不得隨意變更法官。第三，審判庭每月變更承辦法官數達到每月受理案件數5%以上的，所在庭負責人須向質委會逐一案件說明理由并接受委員質詢。

以訴訟費收取為節點，為防止徇私為不符合減、緩、免條件的當事人申請減免訴訟費用或應當增加訴訟費的不通知當事人增加的情況發生。首先，在訴訟服務大廳內以醒目方式公示訴訟費用收費依據與收費標準。第二，從嚴執行減、緩、免三級審批制度。第三，將當事人增加訴訟請求時承辦法官是否按規定追加訴訟費作為評查卷宗時的重點。

以管轄權異議為節點，為防止名為地方保護實為私下關系之考慮甚至暗中收取好處，曲意解釋管轄規定或牽強附會尋找聯結點作出管轄權異議裁定情況發生。如果因管轄權異議案件被二審法院指定受理，責任人須接受質委會質詢。

（二）司法鑒定及拍賣

以委托為節點，為防止存在故意違反規定選定審計、鑒定、評估、拍賣等中介機構，或者串通、指使相關中介機構在審計、鑒定、評估、拍賣等活動中、弄虛作假等情況。首先，應公示人民法院委托鑒定機構備選名冊。第二，建立庭審式搖號室科技“三

同步”。第三，監察室派員在搖號室現場監督。

（三）刑事審判

以變更強制措施為節點，為防止存在對不符合法律規定條件的被告人采取取保候審措施，或明知已經決定逮捕的被告人未被實際逮捕而不及時向庭長、分管院長和院長匯報等情況。首先從嚴審查，由庭長審核、分管院長審批及質評組質評時對照刑事訴訟法規定的取保候審四種情形嚴審。第二，執行逮捕決定由承辦法官負責安排，公安機關派員當場執行。因故不能執行的，承辦人須及時向庭長和分管院長報告。第三，對明顯不符合規定的被告人采取取保候審強制措施，或明知被告人已被決定逮捕而未被實際逮捕，不及時報告并造成被告人逃脫、制造偽證、毀滅證據、威脅證人、再犯新罪等嚴重后果的，追究相關責任人責任。

以定罪量刑為節點，為防止私下與被告人的親屬聯系并夸大犯罪性質和量刑幅度，利用心理暗示造成對方畏懼，以達到索賄目的的情況發生。從嚴執行承辦法官不得私下會見被告人及其人、近親屬的規定。違反規定的，一經發現，按嚴重違紀處理。有暗示索賄嫌疑的，移送紀委查處。

以案件討論為節點，為防止隱瞞或利用語言技巧故意遺漏或淡化足以影響定罪量刑的案件事實中的某些重要細節，誤導審判委員會做出符合其需要的決定，并借此逃避錯案責任追究的情況發生。首先，合議庭成員尤其是持不同意見的成員須列席審委會。第二，審委會委員重點對承辦法官運用自有裁量權所作裁判部分所依據的法律援助、刑事政策、法學原理和司法邏輯進行質詢。第三，為避免對其他委員形成意見導向，分管副院長應在合議庭匯報、庭長補充說明、其他委員發表意見后，審委會主任發言前發言。第四，案件被二審法院發回重審或改判且須追究責任的（以追究責任為一般，不追究為例外），承辦法官、合議庭持錯誤意見的法官、法律文書審核人、簽發人、審委會發表錯誤意見的委員，均須承擔相應責任。

以罰金數額確定為節點，為防止徇私少罰或侵吞罰金款項情況發生。首先，制訂罰金數額與刑期、刑種、罪名一一對應規定。第二，所有款項一律繳到法院賬戶，承辦法官不得經手。

以贓款、贓物處理為節點，為防止侵吞或挪用控制的贓款、贓物情況發生。首先，建立贓款贓物統一登記制度。第二，追繳到的贓款一律繳至法院賬戶，承辦法官不得經手。贓物集中保管。第三，贓款贓物已發還的須有領受人簽字。

（四）民事審判

以證據收集為節點，為防止故意毀棄、篡改、隱匿、偽造、偷換證據或者其他訴訟材料情況發生。首先，如收到當事人提交的證據材料，應當出具收據，寫明證據名稱、頁數、份數、原件或復印件及收到時間等，并由經辦人員簽名或蓋章。第二，如存在上述故意行為，追究經辦人責任。

以訴訟保全為節點，為防止出現為照顧特定當事人，對保全申請人提供的擔保材料審查認真程度不一情況發生。首先，庭長在簽發保全裁定書時應當對保全是否符合法定條件，手續是否齊全進行必要的審查。第二，因保全錯誤，造成嚴重后果，應追究相關人員的責任。

以開庭審理為節點，為防止不按法律規定的程序開庭審理案件，在開庭過程中隨意制止當事人發言或不允許當事人提交證據，剝奪當事人辯論權利的；不按規定的時間開庭，或隨意更改開放時間等情況發生。首先，利用“三同步”記錄庭審過程。第二，紀檢監察人員按規對庭審進行巡查。

以調解與撤訴為節點，為防止因徇私而違反規定迫使當事人違背真實意愿撤訴、接受調解并損害其利益的情況發生。首先，以筆錄的形式反映調解與撤訴的過程。第二，法官應當對可能影響當事人權利的重大事項進行必要的釋明。第三，利用“三同步”記錄過程。

以合議庭討論為節點，為防止出現合議庭對應當經合議庭合議的案件不合議或假合議，或者故意向合議庭隱瞞主要證據、重要情節或者提供虛假情況的等枉法裁判情形。首先，每位合議庭組成人員須進行庭前準備、庭審及合議庭評議。第二，合議庭討論時，每位合議庭成員須獨立發表意見，并詳述理由。書記員負責如實記錄合議庭筆錄。第三，對合議庭成員意見分歧較大的案件應按規定提交庭室或審委會討論。

以庭室討論為節點，為防止在庭室討論案件時，院、庭長違反規定發表意見，要求或變向要求以自己的意見為主導，影響承辦法官審理案件的情況發生。首先，參加討論的每個法官應當獨立發表意見，須詳述理由。第二，以討論筆錄的形式記錄討論內容，并簽字確認，裝訂副卷。

（五）行政審判

以案件審理為節點，為防止因與行政機關或某特定當事人關系密切，在相關行政案件審理過程中，對另一方施壓或說情、打招呼的情況發生。行政案件審理須實行案件合議討論制度，合議庭成員應依法履職。

（六）執行工作

以執行流程為節點，為防止執行法官對案件“一手包辦”，缺乏監管的情況發生。首先，設立執行啟動組、財產查控組、財產處分組、結案審查組，由不同執行人員分別行使。第二，執行啟動、財產查控、財產處分、結案審查各階段執行事項依次推進、前清后接。

以采取執行措施為節點，為防止故意違反規定采取執行措施，造成案件當事人、案外人或者第三人財產損失的情況發生。首先，采取查封、扣押、凍結、劃撥等執行措施的，應當依法制定裁定書送達被執行人，并在實施執行措施后將有關情況及時告知雙方當事人，或者以方便當事人查詢的方式予以公開。第二，采取執行強制措施的，須嚴格履行審批手續，緊急情況下采取的措施，相關手續立即補辦。第三，違反規定執行，造成嚴重后果的，追究相關人員的責任。

以執行異議審查為節點，為防止存在為不按規定審查執行異議的情況發生。執行異議須提交合議庭評議。

以財產處分為節點，為防止存在利用職務之便，非法占有執行款物的情況發生。由財產處分組專人負責，并建立執行款物專用臺帳備查。

四、廉政風險節點防控機制的初步成效

自20__年以來，已保持了連續九年違法違紀案件零記錄。被評為區預防職務犯罪先進單位，同時我院也先后創建成功省、市、區廉政文化示范單位，紀檢組年年被評為區先進基層紀檢組織。行政審判庭、民二庭先后創建成“廉潔司法示范庭”。至各類紀檢監察機關投訴和反映問題的來信來訪數也逐年大幅同比下降，而來紀檢監察部門反映的為數不多的基本上屬于對裁判不服的問題，懷疑法官 不廉或司法作風問題的極少。司法廉潔也促進了司法公正，人民群眾的滿意度顯著提升，我院連續4年被表彰為區“十佳人民滿意機關”，并被省法院表彰為先進法院。

五、廉政風險節點防控機制的推廣價值

法院歷來是反腐倡廉建設的重點單位，但從近年各級法院查處的違法違紀情況來看，司法腐敗問題依然突出，成為阻礙法院發展的重大疑難問題。

法院反腐之困有二：第一，監管范圍廣。法院須監管的人數較多，各部門具體工作環節也較多，不利于監管。第二，監管難度大。首先，法院工作專業性較強，規范各類工作的法律法規繁多，監管人員難以全面把控司法工作。其次，法官其自身有法律賦予的自由裁量權，監管人員難以掌握某個做法是否適度。

節點防控機制為解決上述問題，本機制具有三大優點：第一，突出重點。本機制確定了21個最易發生腐敗問題的工作節點作為防控重點。雖然只有21個節點，但也基本覆蓋了全院主要條線的重點工作環節，這樣確保防控效果最大化。

第二，措施可行。以往反腐監督制度絕大多數都是規定“應該”如何去做，但沒有說明如果沒有按規定去做該怎樣防控，所以無法起到較好的防控效果。本機制為切實解決這一問題，著力制定了具有可操作性的防控措施。

第三，多方共管。法院由于自身的特殊性，法院本身就有一套相對完善的監管體系，法律規定也多出于公正司法考慮，對法官的規定不可謂不多。所以，本機制的防控措施中也整合了其他制度，適時需要相關部門及人員認真按規履職。因此，節點防控機制不是孤立的一項制度，多方協同防控也一定程度上解決了監管范圍廣和難度大的問題。

五、廉政風險節點防控機制的尚存不足

由于節點防控機制是一種模式的探索與創新，作為一項新制度必然有其不完善的地方。