序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇社會治理的典型案例范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、對照檢查階段的形式、內容

1、對照“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面的具體內容，采取自查、互查、上下幫查、面向社會開門查等形式，從主題教育和專項整改活動排查出的問題中、從涉檢和上訪反映的問題中、從查處的檢察人員違法違紀問題中，找準自身存在的突出問題，深挖思想根源。

2、重點對照檢查依法辦案的法制觀念是否樹立，有無執法不嚴格、不規范、不廉潔，違法辦案等問題；

3、查執法為民的宗旨意識是否牢固，看有無群眾觀念淡薄，不認真處理群眾訴求，甚至侵害群眾利益等問題；

4、查大局意識、服務意識是否真正確立，看有無把法律效果、政治效果和社會效果有機地統一起來等問題；

5、查黨性意識、黨的領導觀念是否堅定，看有無執行上級部署不力，甚至政令、檢令不暢等問題；

6、查法律監督意識是否強化，看有無監督不到位、不敢監督、不善監督等問題。

7、要選擇一些典型案例，開展案例評析活動，重點從執法思想、執法觀念、職業道德、執法作風、執法水平和辦案質量等方面查找差距，總結經驗教訓，提高思想覺悟，解決實際問題。

二、對照檢查階段的措施、要求

1、在排查問題的過程中，各部門要對照“依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”五個方面的具體要求，召開專題會議認真剖析存在的問題，特別是領導班子成員更要帶頭對照檢查，查擺在思想認識、檢察工作中存在的與社會主義法治理念不相符合的突出問題。

2、在查擺過程中要敢于觸及思想，敢于較真碰硬，要勇于聯系實際，堅持有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。

3、對照檢查階段一定要把問題查深、找準，對有悖于社會主義法治理念的思想意識和執法實踐中存在的問題進行集中清理，對共性的、突出的問題逐步項列出，以便下步整改和糾正。只有找出問題、差距，才能與錯誤的理念劃清界限，樹立正確的社會主義法治理念。

4、在照檢查階段要注重發揮正反面典型的教育作用，在樹立和宣揚先進典型的同時，選擇背離社會主義法治理念、違法犯罪的典型案例，開展案件評析活動，總結經驗教訓，從執法思想、執法觀念上找差距，從職業道德、執法作風上找差距，從執法水平、辦案質量上找差距，把社會主義法治理念的基本原則貫穿于執法實踐，既提高思想覺悟，有解決現實問題。

篇(2)

1.教學內容存在問題。

首先，成人思想政治理論課的教學內容更新緩慢，理論與社會現實脫節。利用這樣的教學內容使受教育者學習的理論知識不能與社會現實問題相聯系，對于自身所困惑的社會現實問題沒有相應的理論進行解釋，這樣直接影響教學目標和教學效果的實現。其次，思想政治理論課教學內容經常出現命題和概念等機械堆積，缺乏理論邏輯的承接。教師在講解過程中缺乏嚴格推理，又缺少對社會現實的評判，極大地削弱了思想政治理論課教學效果。最后，教學內容的設置沒有考慮成人教育對象的實際狀況和特點。

2.教學方式和教學手段單一。

思想政治理論課教學方式和手段單一，傳統的灌輸式的教學方法仍然存在。這種教學方法以教師為中心，追求教學的程式化，忽視成人受教育者的主體性。這種灌輸式教學方法注重理論教學，缺乏對學生技能的培養，使受教育者不注重理解和消化，也不會在實際生活和實踐中應用理論知識，只是學會了死記硬背，嚴重制約了教學效果和學校發展。在教學過程中，開始利用多媒體等先進的教學手段，但仍然按照落后的教學理念和方法，同樣影響思想政治理論課教學效果。

3.缺乏科學合理的考核方式。

傳統的考核方式和標準只是注重理論知識的考查，對于成人教育對象的思想素質以及理論知識的運用能力沒有有效的考核方式；并且考試目標不明確，題目偏難；對于學習效果評價手段比較單一，知識重視考試成績，將分數作為唯一的標準。因此，必須改變傳統的、單一的考核方式，建立科學合理的考核標準和方式，充分發揮考核的作用，提高教學效果。

二、提高成人教育思想政治理論課教學效果的對策

1.改革傳統的教學模式，采用多種教學方式和手段。

首先，采用互動教學的方式。在成人思想政治理論課教學過程中，教師要尊重成人教育對象的主體地位，引導教育對象發現和解決問題，提高主動參與教學的程度，可以提高教學效果。互動教學方式的運用要根據具體的思想政治理論教學內容進行，例如，可以根據教學內容聯系社會熱點問題進行辯論；可以根據理論知識論述周圍發生的事件等。其次，采用案例分析的教學方法。在思政理論課課堂教學中，要恰當地選用社會中的典型案例來輔助抽象的理論知識的講授。其中可以讓成人教育對象根據所學習的理論知識對自己選用的典型案例進行分析，教師最后進行適當的評講。采用典型案例分析方法可以促進理論聯系實際，將抽象的政治理論知識具體化，激發成人教育對象的學習主動性和積極性，能夠有效提高成人教育思想政治理論課教學效果和質量。

2.建立科學合理的考核方式。

建立科學合理的考核方式是提高成人思想政治理論課教學效果的重要手段。成人思想政治理論課教學要注重理論聯系實際，作為教學活動主導者的教師要敢于探索和創新，將單一、機械、陳舊的考核方式轉變成全方位、多元化、具有時代性的科學的考核方式。制定考核評價的體系要堅持公正、公開、公平的原則。實現教師評價與學生評價相結合；開卷考查和閉卷考試、平時表現與卷面成績相結合；課堂學習與課外活動相結合；結果性評價與過程性評價相結合等。此外，考核評價還要綜合考慮成人教育對象的調研報告、社會活動、論文成果等多個方面，全面評價成人教育對象的學習成果和思想政治綜合素質，發揮思想政治理論課的真正作用。

3.優化成人教育思想政治理論課的教學內容。

首先，合理規劃教學內容，建立適合成人教育對象的思想政治理論課的教材體系。成人教育思想政治理論課教學內容的規劃要依據成人教育的規律與特點，使成人教育對象能夠獲得自身發展所需要的知識，充分實現成人教育思想政治理論課應該具有的價值。其次，教學內容的設定要注重理論聯系實際，關注現實問題，全面分析和理解現實問題所隱含的價值觀念和政治理論思想。最后，教學內容的設定要詳略得當，重點突出；并且教師要注重對成人教育對象所關注的社會問題要能夠進行透徹的講解，對新問題與新情況能夠具有預見性，提高成人教育對象學習的積極性與主動性。

4.提高成人教育思想政治理論課教師的綜合素質。

提高思想政治理論課教師的綜合素質是提高成人教育思想政治理論課教學效果的重要環節。教師是教學活動的主導力量，教師的綜合素質直接關系到成人教育思想政治理論課教學效果。首先，要提高教師思想政治素質。思想政治理論課教師要堅定信念，信仰，培養良好的道德品質。其次，思想政治理論課教師要不斷增強自身的專業素質和專業能力，不斷學習人文社科和自然科學的知識，形成合理的知識結構，提高自身的科研能力；最后，優化教師隊伍，建立一支具備較高專業技能和專業素質的合格的專業的教師隊伍，改變成人教育思想政治理論課師資力量薄弱的問題。

三、結語

篇(3)

［關鍵詞］ 案例教學法 思想政治理論課 教學質量

當前，高校思想政治理論課教學效率低是不爭的事實。究其原因，主要是教學方法問題。長期以來，高校思想政治理論課教學存在重理論、輕實踐的傾向，不少教師講課時只側重理論講授，采取“滿堂灌”、“注入式”的單向教學方式。結果，或者由于理論過于抽象，或者由于學生未體會到課程的重要性，教學效果很不理想。因此，要改變思想政治理論課教學高投入、低產出的現狀，除了在課程體系、教學內容和教材方面進行改革之外，還必須改革傳統的教學模式，代之以貼近學生實際，符合教育教學規律和當代青年特點的啟發式、參與式、研究式的教學模式。筆者在教學實踐中深刻感受到，在思想政治理論課中運用案例教學法，將深刻的內容和抽象的理論寓于具體的事例之中，是激發學生學習興趣、提高教學質量的重要教學方法。

一、運用案例教學法是改革思想政治理論課教學的客觀要求和有效選擇

1、有利于貫徹理論聯系實際的教學原則。理論聯系實際是思想政治理論課教學的基本要求，也是搞好思想政治理論課教學的重要原則。然而，多年的教學實踐表明，思想政治理論課的理論聯系實際原則并沒有得到很好的貫徹。引入案例教學法，使教學從現實生活的具體事例出發，貼近學生，把社會的熱點、難點問題和學生普遍關心的現實問題拿到課堂上來，并讓學生親自參加討論和分析，這不僅符合青年學生的思維特點，容易引起他們的共鳴，同時也為理論聯系實際的原則找到了結合點，使學生學會自覺運用所學理論去認識和分析社會現實問題。通過對典型案例的分析和討論，獲得了在無須親身實踐的條件下就能在短期內接觸和認識各種各樣實際問題的機會。

2、有利于突出思想政治理論課教學的實踐特色。思想政治理論課教學中的一切問題都是在實踐中產生，又是在實踐中解決的。教學的目的不是讓學生簡單地記住現成的結論與原理，而是引導和幫助學生掌握的立場、觀點和方法。學生是否真正接受和形成了的世界觀、人生觀和價值觀，最終要通過他們處理問題的行動表現出來。案例教學法是一種師生互動的教學方法，在教學中運用這種方法，可以促進師生之間的信息溝通、情感互動和思想碰撞，實現教師、學生、教學內容和環境之間的多向互動。既有助于激發學生的學習興趣，充分調動他們參與教學過程的主觀能動性，也有助于他們形成正確的價值判斷，培養科學辯證的思維方法。另外，案例教學法的就事論理、啟發思考等特點，綜合了傳統教學模式中的理論講授、課堂討論等多方面的功能，可以有效地克服以往教學中“我講你聽、我打你通”的缺陷，幫助學生在輕松的課堂氣氛中獲得知識、鍛煉能力和提高素質。

3、有利于提高學生分析和解決實際問題的能力。案例教學法打破了傳統的理論說教模式，通過一個真實的或模擬的具體場景，讓學生置身其中，憑借案例材料所提供的信息和自身的認知能力，運用自己所掌握的相關理論，以當事人的身份去分析研究，并通過討論優選解決問題的方案。這種方法，能夠充分體現教師的主導地位和學生的主體地位，教師可以就案例發表自己的觀點，學生也可就案例發表自己的意見。老師由傳統的知識傳授者轉變為教學過程的組織者和引導者。在這過程中，不但加強了學生對思想政治理論知識的學習和運用，而且提高了學生進行事實判斷、經驗概括和邏輯推理的思維能力。

二、實施案例教學法的幾個必要環節

1、精心準備案例。選擇案例是實施案例教學的前提和基礎，在選擇案例時要根據教學目的的需要和教學內容的要求，遵循以下原則：一是真實性，案例只有真實，才能使學生產生強烈的現實感。這樣，在分析和討論時，才能使學生身臨其境，對學生思想起教育和震撼作用。二是典型性，應選擇大學生比較關心、社會影響力較大、所呈現的問題具有代表性的案例，以引起學生的共鳴。三是時代性，案例要緊扣時代主題、體現時代特征、涉及社會發展前沿的問題，體現理論在當代社會中的生命力。四是疑難性，案例要有一定的疑難度，給學生留下一定的思考空間，以此激發學生探索的積極性，達到鍛煉學生能力的目的。

2、組織學生討論。組織、引導學生討論是運用案例教學的核心環節，它直接關系到教學效果的好壞。雖然學生是案例教學的主體，但不能沒有教師的組織和引導。首先，教師在設計問題時宜少而精、有的放矢，所提的問題要圍繞教學內容精心設計，為教學目的服務，不能雜亂無章，要有利于教師對課堂教學的控制和學生掌握教學重點、難點。其次，在討論中教師要最大限度地調動學生的積極性，特別要啟發那些不愛發言的學生，開拓其思維、消除其自卑感、激發其參與意識，確保案例分析和交流有效進行。同時鼓勵學生在討論中發表不同意見，進行觀點的交鋒和對抗，引導他們運用理論全面、辯證地分析問題。再次，教師要有較強的應變能力。當討論出現冷場時，要能提出新問題，啟發式地誘導學生發言；當討論偏離主題時，要能通過插話、點評等方式糾正偏差，引導學生走向正題。教師要時刻注意討論的氣氛和觀點的走向，既要尊重學生的發言，又不能無原則地遷就學生，而忽略了教學目的。

3、做好總結評價。總結評價是運用案例教學法的重要組成部分，其目的是使學生在討論的基礎上對案例分析有更加深入系統的認識。教師畫龍點睛、切中要害的分析和總結能進一步明確教學目的，幫助學生提升理論認識，加深對所學知識的理解，把握好教學的重點和難點。在教學實踐中，教師要善于總結評價：一是對學生發言的觀點進行歸納評價，肯定正確的見解，尤其是有創造性的見解。把模糊的、錯誤的觀點引向正確的一邊。二是對案例討論不夠深入的方面要進行補充，但在闡述自己的看法時，不要輕易否定學生的不同看法，更不能把自己的看法作為標準答案。因為案例分析并不是為了尋求一個標準答案，而且事實上有些問題本身就存在爭議，關鍵是看討論的思路是否正確、分析的方法是否恰當、解決問題的途徑是否有效。三是對學生的行為表現加以鼓勵和肯定，特別是對于平時不發言或極少發言而此次討論中有進步的學生，應予以表揚，以增強他們的自信心。更值得一提的是，學生的發言不僅是學生自身，也是教師學習的重要信息來源。所以，只有大家彼此尊重、傾聽和溝通，增進團體合作，才能促進共同進步，實現教學相長。

三、實施案例教學法應注意的幾個關鍵問題

1、處理好案例教學與理論講授的關系。實踐證明，運用案例教學對于提高思想政治理論課的教學效果無疑是一種先進的教學方法，但在教學過程中，任何教學方法都不是萬能的、孤立的和一成不變的。傳統的講授方法雖然有一定的局限性，但并非一無是處，它特別強調理論教學的基礎性和系統性，注重基本原理和基本概念的講述，這有助于學生掌握系統、扎實的理論知識體系，為學生運用的科學原理分析和解決實際問題奠定基礎。而且，在思想政治理論教學中并非每個問題都能有相應的案例，很多抽象的概念就無法用案例來展現，只能采用單向灌輸的講授方式，讓學生在有限的課時內獲得系統的理論知識。因此，教學中要從具體教學內容和要求出發，正確處理案例教學和理論講授的關系，使它們互相結合，取長補短。如果不顧及教學內容的特點，一概用案例教學，忽視其它方法的運用，也不能取得理想的效果。

2、充分發揮教師的主導作用和學生的主體作用。案例教學對政治理論課教師和學生提出了更高的要求，教師與學生所擔當的角色與傳統教學中有所不同。在案例教學中，教師的角色是指導者和推動者，被喻為導演。首先，教師在為學生選定案例、提出分析與思考的問題方面，教師要系統地考慮教學目的、教學內容和教學方法之間的關系，考慮通過此案例應該解決哪些問題、涉及哪些原理、訓練學生哪方面的能力等。其次，在討論過程中，教師主要啟發學生積極思考、主動發言、及時引導討論方向，把握討論的時間進度，最大限度地調動學生參與討論的積極性。它要求教師具有高度負責的敬業精神、扎實的理論基礎和豐富的教學實踐經驗，對所選案例有深入的把握和研究，有細致、耐心的教學態度和較強的組織管理能力。學生是討論的主體，由被動變為主動，被喻為演員。要真正體現學生的主體作用，讓學生積極參與討論，就必須轉變學生的學習觀念，樹立自主、積極、創造性的學習態度。特別要做好課前自學準備的環節，如自行閱讀案例、查閱參考資料、準備討論發言提綱等。自學準備的程度影響著課堂教學的效果，也關系到學生能否真正投入到課堂教學中。從一定意義上講，只有那些在課前充分思考、認真準備的學生，才能跟上課堂教學的節奏，才能真正置身于教學情景之中，才能理解教師的意圖和有所收獲。

3、不斷改革和創新教學組織形式。能否精心設計好案例的內容和組織好討論的形式是思想政治理論課案例教學成敗的關鍵。在教學內容的組織上，教師可在貫徹教學大綱基本要求的前提下，適當打破原有章節的安排，把相互關聯的內容串在一起，盡量使案例所涉及和要解決的問題和教學內容及要求相一致。在討論形式上，一般采用小組討論，然后每小組派一名代表發言進行全班交流，最后，各小組撰寫并提交案例分析報告。也可以運用更為靈活的方式，如給學生布置討論題，要求學生自己課后查找相關資料，在討論和交流的環節使學生競爭參與，并納入平時成績的考核范疇。在撰寫案例分析報告時，可以每人一份，或小組集體完成一份，以培養學生的團隊精神。當然，在有條件的前提下，應盡量縮小教學班級的人員規模，最好不要搞大合班教學，這樣才便于教師掌控整個課堂，充分調動大多數學生參與的積極性，以達到更好的教學效果。

參考文獻：

［1］王陣軍.對案例教學法在高校思想政治理論課教學應用的認識［J］.思想政治教育研究，2006（1）.

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一、強化載體建設，夯實效能抓手

1、扎實開展“三服務”公開承諾活動。一是突出承諾工作重點。按照“一年一諾、全員參與”模式，突出服務大局、服務發展、服務群眾主題，結合行業要求承諾工作作風、根據管理服務事項承諾辦理時限、按照年度目標任務承諾工作成效，公布承諾咨詢、監督電話。二是全面公開承諾事項。各承諾單位要通過新聞媒體集中宣傳、門戶網站開辟專欄互動、政務公開欄長期展示等形式全面公開承諾內容，切實提高群眾知曉率和參與度，接受社會公眾監督。三是加強履諾監督。全力構建履諾監督機制，縣局適時開展履諾工作督查、明察暗訪等活動，督促各承諾單位扎實履諾，及時發現、回應、處置有關承諾的投訴和社會關切。

2、全面落實公開辦事制度。一是規范公開內容。按照方便群眾辦事、利于社會監督的總體要求，在6月底前通過單位門戶網站、政務公開欄等載體公開部門職能、職責、畜牧干部分工等信息，采用宣傳專欄、便民卡片、辦事指南等方式公開管理服務事項的辦理條件、流程、時限、收費依據及標準、咨詢投訴電話等信息，利用崗職牌、去向公示牌等設施公開工作人員基本信息和去向情況。二是強化日常管理。要有效維護、及時更新有關職能職責、辦事指南、人員去向等信息，保證信息公開的真實性、準確性、有效性。

3、認真抓好效能示范單位（崗）建設。一是大力創建效能示范單位（崗）。加強縣、市級效能示范單位（崗）建設，縣局要在干部作風轉變、辦事效率提升、服務質量優化、便民舉措創新等方面選取1至2個重點進行打造，建成在全系統具有模范帶頭作用的示范亮點，再通過現場觀摩學習、座談交流經驗等形式整體提升示范單位建設內涵，創建一批縣、市級效能示范單位（崗）。二是切實發揮示范作用。通過組織新聞媒體宣傳報道、門戶網站展示等方式推廣示范經驗、介紹有效做法、展示典型范例，做到樹立一個、帶動一線、促進一片。

4、深入開展“百企千村萬人”評效能活動。一是突出評測重點。以與群眾生活、企業生產密切相關、服務群眾為重點，緊扣工作作風、服務質量、依法行政、廉潔履職等內容，對局屬各部門和各鄉鎮站進行公開評測。二是注重評測實效。積極推行評、改、測“三步”工作法，組織社會監督員、管理服務對象、本單位干部職工，通過公開評議查找不足、問題整改提升效能、民主測評檢驗成效等步驟，評出最優（首位）、最差（末位），在11月底前完成評測工作。三是強化結果運用。評測結果要作為工作考評和干部考核的重要依據，在單位內部通報，對最差（末位）責令限期整改，并按有關規定予以問責追究。

二、規范行政行為，優化政務環境

5、進一步規范行政審批行為。一是全面清理行政審批項目，取消、調整或下放的要盡快落實到位；二是深入開展“百件審批看效能”活動。以審批事項多、群眾滿意度評價差為重點，采用隨機抽樣、現場抽查等方式，加大行政審批辦件的監督檢查力度，有效規范行政審批行為，著力打造便民、規范、高效、優質的政務服務環境。

6、全面強化行權監督。一是全面推進行政權力網上運行，促進行政權力依法、規范、公開運行；二是注重行權事項前后監督。加強對動態調整的行政職權目錄、應納入而未納入網上運行的行權事項、網上事項網下辦理、網下辦理事后錄入等情況的監督檢查，嚴肅追究責任。三是強化運行過程監察。按照《省行政權力依法規范公開運行電子監察管理辦法（試行）》要求，建立動態監察臺帳，通過數據監察、回訪監察、抽樣監察等方式，實時監控各項行權事項運行，及時協調和處置預警提醒、異常、違規事項，查明原因、糾正偏差。

三、深化專項治理，改進工作作風

7、加強重點項目推進情況專項監察。一是建立項目督查清單。圍繞畜牧項目落實、惠民政策落實等建立督查清單，及時跟進、掛牌督辦。二是嚴格責任倒查。對畜牧項目推進中存在的突出問題、惠民政策落實、局領導交辦事項等進行倒查問責，分析、查找存在的問題，嚴肅查處一批履職不力、監管缺位的典型案例。

8、加強影響經濟發展環境專項整治。一是突出重點抓整治。及時糾正不作為、慢作為、亂作為問題，堅決清理各種名目亂罰款、亂收費、亂檢查、亂攤派現象，嚴肅查處“吃拿卡要”等行為。二是集中開展行業協會、中介組織專項整治行動。嚴肅查處強制入會、強行服務、攤派會費、搭車收費、擅自提高收費標準或擴大收費范圍等問題，消除部門職權、職務影響，做到人員、職能、財務、辦公場所“四個脫鉤”。三是建立懲戒問責機制。有效促進機關及工作人員依法、正確履職。

9、加強“庸懶散拖”專項治理。一是明確治理重點。從效能投訴、群眾、督查督辦中篩選線索，確定重點治理對象，采取帶案下訪、定向暗訪、基層走訪等方式加大明察暗訪力度，重點治理干部履職不力、作風不實、效率不高、紀律不嚴等突出問題。二是開展常態治理。把握節假前后、項目攻堅等關鍵節點，開展集中整治行動；利用投訴處理、核查、項目督辦等方式，進行個案剖析；切實發揮社會監督員、新聞媒體、辦事群眾的監督作用，實行動態監督。三是強化警示教育。建立常態曝光機制，通過新聞媒體、信息通報、制作暗訪紀實片等形式，及時曝光專項治理中發現的典型案例，開展警示教育，用身邊事教育身邊人，鞏固治理成效，全年開展專題警示教育活動不少于2次。

10、強化效能投訴受理查處。一是規范處理流程。堅持“歸口管理、分級負責”原則，按照問題性質、情節、損失及影響等情況對效能投訴進行分類，嚴格按照受理、核查、回復步驟及時處理；建立處理臺帳，實行效能投訴臺帳管理制，專人負責登記投訴信息，明確領導簽批意見、辦理時限、辦理結果、回訪情況等內容，跟蹤辦理、辦結銷號。二是加大查辦力度。進一步完善交辦、自辦、轉辦、聯辦等工作機制，及時辦理效能投訴，嚴禁違規辦理、久拖不辦、查辦不力等行為，實現查處率和回復率“兩個百分之百”；建立效能投訴回訪機制，強化投訴辦理情況的督查，做到有訴必理、有理必查、查實必究。三是狠抓典型案例查處。圍繞群眾投訴、中反映的突出問題，嚴肅查處一批影響發展環境、損害群眾利益、違反“”等方面的典型案件，抓好典型曝光。

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關鍵詞：高職思想政治理論課;實施案例教學法;必要性

中圖分類號：G711 文獻標志碼：A 文章編號：1003-949X（2015）-08-0058-01

傳統思想政治理論課教學模式往往會有一些弊端，比如說使教學過程中學生的學習互動性弱化、教學內容死板傳統，與現實脫軌，與大學生的思維特點和心理需求無法做到很好的磨合。這必定會影響到思想政治理論課作用的充分發揮。在這樣的要求下，我們必須對高職思想政治理論課的實施案例教學法進行必要性的思考，方能改變這一種現狀。

一、案例教學法基本屬性

在高等教育職業中，思想政治理論課有一些不同于其他課程的屬性，主要體現在三個方面：一是在老師的教學磕磣目標上與其他課程是不同的，具有一定的特殊性。高職思想政治理論課的主要目標是為了提高學生們的思想政治教育基礎，產生一定的思想覺悟，通過學習和傳授，讓學生學會辨別是非，有是非感，具有一定的鑒別力。二是老師在傳授的教學內容上，具有抽象性的特點，它不是具體的一個形態也不是具體的東西，而是一種抽象的思維和理論，它有自己的完整體系和結構框架。三是高職思想政治理論必須與時代相契合，能夠與時俱進，反應生活的現代化特征。

通過這些特征，就有了發展思想政治理論實施案例教學法思考的必要性，必須保證思想政治理論的有效發揮。在思想政治理論課上老師使用案例教學法能夠讓學生進行更好的理解和補充，使抽象的東西具體化，提高了學生的興趣。

二、案例教學法能夠提高高職思想政治理論課師生間的互動

高職思想政治理論課的實踐教學中，案例教學多采用參與式，啟發式等方法，發揮學生的主體性，調動學生的積極性，積極參與教學活動。在案例教學法的實踐過程中，教師和學生的關系是雙向的，是互動式的，作為各自的角色。案例教學法的優勢有以下幾點：一是教學互動的形式具有多樣化，學生個體之間的互動和學生與老師的互動是教學成功很重要的因素。二是教學互動的內容將更加全面。學生認知方式的相互影響，認知過程和結果的相互交流和傳遞，能夠提高學生的思想政治教育，在課堂上與學生進行必要的交流有很大的優勢。三是教學互動更有深度性，案例教學綜合了傳統教育中的講授講解，集體討論，自主學習等方面，成為現代教學的一個重要方法，形成更豐富和更深刻的理解。

三、案例教學法增強高職思想政治理論課教學內容的現實針對性

傳統的教學缺乏內容的現實針對性，提高高職思想理論教學內容的現實針對性，是增強課堂實效性的關鍵所在。案例教學法在這個方面的優勢在于：一是借助于典型案例，能夠實現理論與實際相結合，理論來源于實踐，理論與現實的內在聯系，案例教學以案例為基本信息載體，成為思想政治理論的社會媒介，是理論與現實的橋梁和紐帶，實現教學內容與學生發展的有機結合。二是案例教學相比于課本上的例子來說，與我們現在的生活相接近，學生能夠更容易的接受。三是案例教學能夠促進教育的新發展，針對現實社會的新情況，新問題，鼓勵學生進行發散性的思維，能夠更好的適應當下的社會以及找到解決的辦法。

四、案例教學與當代高職大學生的思維特點和心理需求等方面相契合

作為一名新世紀的大學生，具有一定的個性的和特殊的思想，一方面思想活躍，自主意識強。經常進行主動地觀察世界，對生活和對人生進行必要的思考，有較強的獨立性。案例教學能夠真正的讓學生成為主體，培養并發揮學生的創造力和自我教育能力。高職的思想教育政治理論是與學生的心理需求密切相關的，案例教學則充分的顯示了這一點，案例教學能夠將理論知識與學生的心理活動結合起來，讓學生樹立正確的價值觀，世界觀和人生觀。案例教學以案例為媒介，通過案例與學生的心理和思想進行緊密的聯系，使學生在具體問題的解決過程中，認識到自己對于思想政治的需求。

參考文獻：

[1]肖建杰.思想政治理論課案例教學研究[J].思想教育研究，2009，（06）：68-70.

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一、案例教學法及其特點

案例教學法，即是任課教師根據課程教學目標、教學內容等實際需要，通過引入一個具有代表性的具體的教學案例，引導學生參與討論分析，讓學生通過一個實實在在的案例，在特定的情境中積極探索思考，總結歸納出其內在原理的一種教學方法。案例教學法集理論性與實踐性于一體，應用于高中政治課堂教學時具有十分顯著的特點。

1.鮮明的針對性。案例教學中針對高中政治課堂教學的要求和學生的認知規律，選擇經過實踐檢驗的典型事件，通過讓學生充分討論分析達成相應的共識。從這一點上看，案例教學法對偏重于理論教學的高中思想政治課程，具有十分鮮明的針對性，可以讓學生透過一個真真實實發生的事件去解讀、理解某一個抽象的理論，在這一過程中，培養學生分析問題、解決問題的能力。

2.高度的實踐性。案例教學法所選擇的案例均是來自于社會生活中實實在在發生過的，具有典型性、針對性和教育性的實踐，學生不僅要結合思想政治課程中的理論知識去解讀這些案例，還要通過充分的討論和分析，歸納出其中的內涵。這讓學生在課堂上就能夠接觸到豐富的社會實踐問題，并且從中能夠培養他們運用自身掌握的知識分析、解決實際問題的能力。

3.深刻的啟發性。高中政治課程中的案例教學所采用的案例不僅包含著對社會實際生活中的具體時間的詳細描述，而且包含著豐富的政治哲學問題。案例教學法就是要引導學生充分地參與案例的討論分析，使學生對案例所傳達的信息進行充分的判斷、推理、論證，從而探索出解決問題的方法，進一步啟迪學生。

二、案例教學法的應用

高中政治課堂運用案例教學法的關鍵，在于結合課程教學的實際需要，精選出針對性強、富含啟迪性、具有代表性的案例事件。在具體的案例教學過程中，教師應當注重以下幾個方面。

1.精選案例。案例是高中政治案例教學法的核心，選擇案例的質量直接影響著高中政治課堂教學的質量。因此，高中政治課程在實施案例教學前，應當首先根據課程教學的目標和要求，收集到足夠多的、針對性強的案例素材，然后結合學生的認知規律和教師課堂教學的風格進一步篩選出合適的案例。這里所說的合適的案例應當具備以下三個特征：要有明確的目標性，即所選的案例應當能夠為實現教學目標服務；要有深刻的啟發性，即所選的案例對教學對象具有一定的啟迪作用，能夠對所講授的理論問題具有形象的闡明作用，讓學生從中有所感悟，獲得啟發；要有較強的實踐性，即所選的案例應該是社會上已經發生過的，與學生的實際生活密切聯系的，對其進行社會實踐具有指導作用的。

2.呈現案例。案例的呈現即是教師對所精選的案例進行展示的過程。隨著信息技術的發展，課堂教學形式越來越多樣，如多媒體等教學設備和方式的運用，極大豐富了學校的課堂教學形式。高中政治課堂案例教學活動中，也可利用多媒體手段進行案例的展示，此外還有印發相關的案例材料，利用課堂教學時間教師口頭講述，學生模擬表演等形式。而案例的呈現時間，有先案例后理論，先理論后案例，甚至理論―案例―理論等形式。這些形式的應用應當以學生能聽懂，能理解，能接受，能獲得啟發為主。

3.分析討論案例。這一階段是案例教學的重要環節。分析討論案例關鍵是教師與學生之間的互動，將思想政治課枯燥的理論內容與案例結合起來，揭示案例與理論之間的聯系，分析討論其內涵規律。這就要求教師能夠發揮課堂主導作用，引導學生盡快進入案例角色，利用學到的思想政治理論進一步探索總結出案例揭示的理論內涵。

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關鍵詞：環境污染；第三方治理；杭州市

中圖分類號：F812.0 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）009-0-02

杭州市作為浙江省的省會城市，經濟發展水平處于全國前列，居民總體生活水平較高，但是，目前仍然較為嚴峻的環境污染問題不利于居民幸福感的進一步提高。隨著杭州市成功舉辦G20峰會以及將要舉辦亞運會，國際聲譽在不斷提高，亟需加快環境污染治理，提高生態環境水平，實現經濟發展與生態文明的協調統一。環境污染第三方治理是指排污者通過繳納或按合同約定支付費用，委托環境服務公司進行污染治理，改變了過去“誰污染、誰治理”的傳統污染治理模式，轉變為“污染者付費、專業化治理”的新模式，是推進杭州市生態文明建設的重要途徑。

一、杭州市環境污染治理現狀

一直以來，杭州市政府非常重視環境污染治理工作，尤其是浙江省實施“五水共治”工程以來，污水治理工作成效明顯。2016年全市安排污水治理項目944個，整治河道9200多條，排查了18462個池塘、小水溝等小微水體，完成160個村的農村生活污水治理項目建設。此外，盡管杭州市政府在固體廢棄物和大氣污染防治方面也投入了大量的財政資金，并且建立了生活垃圾分離處置制度，但總體治理效果仍有待進一步提高。特別是，杭州市大氣污染治理工作的成效仍與絕大部分居民的預期相去甚遠，霧霾問題仍是困擾環境保護部門的重大難題。2011年到2014年，杭州市霧霾天數分別達到159天、157天、239天和154天，浙江省環境監測中心的監測數據顯示，造成杭州市霧霾天氣的空氣污染物并非來自北方，而主要是由本地區排放產生。在環境污染治理機制方面，杭州市目前主要以傳統治理模式為主，于2015年8月正式成為國家環境污染第三方治理試點單位，環境污染第三方治理工作仍處于起步階段。

二、環境污染第三方治理的優勢

（一）降低企業環境污染治理成本

在當前我國宏觀經濟增長總體放緩、社會勞動力成本不斷上漲的情況下，市場競爭顯得異常激烈。實際上，降低企業運營成本對于釋放企業活力有著非常直接的效果，國務院總理今年以來多次強調，通過減稅降費等方式幫助企業降低成本。在“誰污染、誰治理”的傳統污染治理模式下，污染企業在污染治理設備、人員、資金等方面的投入構成企業重要的成本來源，而通過由第三方企業提供環境污染治理、污染企業購買服務的方式，可以有效降低企業的環境污染治理成本。如寧波北侖某印染織廠，曾一次性投入污染治理設備1200萬元，此后每年仍需投入上百萬元的運營費用，采用第三方治理后，只需根據污染物排放量付費，大大降低了污染治理成本。

（二）提高企業環境污染治理效率

在傳統污染治理模式下，政府主要通過制定污染物排放標準來監測企業的污染物排放是否達標，污染物的治理主要由企業直接采購污染治理設備，自行掌握污染物處理技術。但是，由于污染治理并不是企業自身的業務專長，在技術人員缺乏、管理經驗不足的情況下，往往導致企業環境污染治理效率低下。盡管企業投入了大量的人力、物力成本，但實際效果卻往往不佳，并且由于企業的分散性，給環保部門的監管工作也帶來了很大的挑戰。環境污染第三方治理則由專業的第三方企業從事污染治理工作，通過實現規模效益來提高污染治理效率。實際上，對于第三方治理企業來說，處理500噸與5000噸廢水的實際運行成本差別并不大，而污染物的集中處理也給政府監管帶來極大的便利。

（三）促進環境污染治理技術創新

從社會發展的動態視角來看，環境污染治理技術創新才是提高污染治理效率的根本動力來源。但是，在傳統污染治理模式下，污染企業既沒有動力也沒有能力從事污染治理技術的研發工作，無法有效推動社會污染治理技術進步。相反，由第三方企業從事專業化的污染治理工作，可以積累豐富的污染物治理經驗，保持較高的污染物處理技術研發熱情，促進環境污染治理技術創新。

三、推進杭州市環境污染第三方治理的政策建議

（一）樹立典型示范案例

當前，浙江省杭州、寧波、嘉興等城市都在積極嘗試開展環境污染第三方治理工作，但是從總體上講，大多數企業對于第三方治理的接受程度較低。主要原因在于，第三方治理在實施過程中面臨著付費標準、風險管控、責任分擔等多方面的問題，污染企業和第三方治理企業需要在污染治理過程中不斷磨合，探索出一套實現雙方共贏的商業合作模式。建議杭州市環保部門在推進第三方治理的過程中，對當前已經實施的成功案例進行梳理，不斷總結成功經驗，加大典型案例的宣傳與推廣力度，逐步轉變企業的污染治理觀念。

（二）加強政府監管力度

環境污染第三方治理要求第三方企業具有較高的污染物處理水平，維持一定的污染物處理量以獲取規模效益，制定合理分攤成本的價格形成機制，并防止在污染治理效果上弄虛作假，這就要求政府不斷加強監管力度，結合第三方治理特征制定監管應對措施。在當前政府簡政放嗟拇蟊塵跋攏建議杭州市環保部門主要通過過程與事后監督的方式加強監督工作，在鼓勵優質企業開展環境污染第三方治理工作的同時，加強對企業污染治理效果的監測，對于未能達到污染物排放標準的治理企業，通過負責人約談、限期整改、行政處罰等方式督促企業提高污染物治理水平，定期向社會公布第三方企業的污染物治理情況，實施污染治理效率末尾淘汰制，將未按期整改或惡意偷排污染物的第三方企業納入市場禁入名單。

（三）提供財稅扶持政策

在實施環境污染第三方治理初期，由于第三方治理企業集中處理的污染物規模較小，初始投資較大，企業可能處于虧損狀態，這將不利于第三方治理行業的整體發展。2015年1月的《國務院辦公廳關于推行環境污染第三方治理的意見》明確提出，對符合條件的第三方治理項目給予中央資金支持，有條件的地區也要對第三方治理項目投資和運營給予補貼或獎勵，研究明確第三方治理稅收優惠政策。因此，建議杭州市政府在相關政策法規框架內，制定第三方治理企業的財政補貼和獎勵標準，助推優質企業在市場競爭中發展壯大。同時，由于稅收優惠政策的制定權限集中在中央，建議杭州市政府在積極調研企業政策需求的基礎上，積極向中央爭取相應的稅收優惠政策。

（四）處理好污染治理的跨區域協調

環境污染治理并不是單個地方政府能夠獨立完成的，污染物本身具有跨區域流動的特征，這就要求杭州市政府在推進環境污染第三方治理的過程中，積極做好污染治理的跨區域協調工作，尤其是向周邊省市宣傳本地區的第三方治理成功案例，推動本地區優秀的第三方治理企業走出去，參與其他地區的市場競爭。同時，鑒于環境污染第三方治理在我國尚屬新事物，國家層面也只是從2015年初開始試點工作，并未形成完善、有效的運行模式，建議杭州市政府加快推進本地區的環境污染第三方治理工作，并牽頭與寧波、嘉興等市建立環境污染第三方治理區域協調機制。

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