序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇人事檔案托管范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

關鍵詞：人事檔案管理，創新模式

目前我國的事業單位在其提供利用與人事檔案管理等方面進行了積極的探索和改革，獲得了一定的成績和許多寶貴的經驗，得到了社會良好的反響，在社會主義建設中發揮了其應有的作用。但隨著我國經濟社會不斷向前發展，人事制度的改革力度不斷加強，這使得傳統人事檔案管理在管理體制、管理的方式方法、材料構成、提供利用等方面的問題逐漸凸顯。在新形勢下，為完善我國事業單位人事檔案管理，就必須對事業單位的人事檔案管理模式進行創新。

1 人事檔案管理創新模式的含義

人事檔案管理創新模式是在市場經濟條件下建立的一種新模式，與市場經濟的發展和社會信息化程度密切相關，因此它應是一種社會化、開放式管理模式。其具體含義有以下四點：一是人事檔案管理機構、管理對象和服務對象具有較強的社會性；二是人事檔案來源的廣泛性和內容具有復雜性；三是利用者對人事檔案需求具有多樣性；四是人事檔案管理方式和服務方式具有開放性。

2 人事檔案管理創新模式的意義

在我國，戶籍和人事檔案極大地制約了人才的流動。若一個人想要調到能夠更好地發揮其各方面的專長特點的單位或者地方工作。原單位人事檔案的管理模式就會對其跳槽具有極大的制約作用。原工作單位的領導如果不同意他調走，他的戶口與人事檔案便不可以轉走，那么，即使這個人不顧及這些仍然執意要離開原單位，他在家庭、工作、住房、婚姻等方面還是會遇到許多的麻煩。但如果建立了開放式的人事檔案管理模式，每個人都是社會人而不只是單位人，社會化的人才機構對每一個人的人事檔案進行集中統一的管理，并與人事制度、戶籍制度等協調運行，這樣一來很多問題都會迎刃而解。因此，在社會主義市場經濟條件下，開放式的人事檔案管理模式的建立和完善是十分必要的。

3 事業單位人事檔案管理創新模式

3.1把分散多頭管理轉變為集中統一管理

一直以來，分散多頭的人事檔案管理產生了許多的弊端，應當進行相應的改革。一是要改變各級部門都管理人事檔案的陳舊的管理體制，實施相對集中的統一管理體制，既能夠節約人力物力，從而提升管理水平，防止各單位、部門之間互相踢皮球，又有利于提升利用的效率以及達到現代化、規范化的人事檔案管理。二是應當建立與干部能上能下的用人制度、全員聘任制、人事制、干部轉崗分流的人事政策等現代人事政策制度相符合的人事檔案管理制度，而不單單是干部檔案管理制度。三是由于現有的人事檔案管理獨立于我國的檔案系統，但其又是檔案工作十分重要的一個組成部分，因而應當把人事檔案管理切實納入到我國的檔案事業系統里面來，接受國家檔案行政管理部門的宏觀指導。雖然人事檔案和其它的專門檔案一樣，有其特殊性，但其畢竟屬于檔案的范疇，具有檔案的共性，因此，國家的檔案政策法律法規對人事檔案管理同樣具有指導作用。

3.2建立社會化開放式管理模式

我國社會發展的不斷進步對人事檔案管理提出了新的要求，改革舊管理體制勢在必行，開放式社會化的人事檔案管理模式的一種創新。人事檔案開放式社會化管理模式，包括人事事務所、人事檔案文件托管中心、人才交流中心等社會的第三方機構與相應的人事制度戶籍制度，實質是人事檔案工作的所有環節,從單位檔案室轉移到第三方組織,目的是要實現人事與公共管理的人事檔案。例如，人事檔案就可以保存在特殊的人事檔案托管中心，仲裁工作和人事認定就可以交給人事事務所處理，人才的流動和開發則由特殊的人才交流中心來進行。本文主要討論人事檔案文件托管中心的管理方法以及人事制度。

3.2.1 人事檔案文件托管中心

作為開放式社會化人事管理模式的重要組成部分，人事檔案文件托管中心的建立可以很好地推進事業單位的人事改革。計劃經濟下陳舊的人事檔案管理制度，其人事檔案由用人單位管理，在當時的環境下，這是可行的。但社會主義市場經濟的建立和發展，這在當時是可行的。但是隨著我國社會主義市場經濟體制的逐步建立，在各單位人事制度改革之后,人員調動越來越頻繁，社會的流動人口增多,以前的人事檔案管理方式并不能繼續滿足現實的需要:此外,為了解決人事檔案管理過于分散的問題,也應該成立一個集中的人事檔案托管機構。鑒于此,有人提議成立國家人事檔案中心,就是在《中華人民共和國檔案法》的基礎上,按照“統一領導,分級管理”的原則,在某些地區設立各級國家人事檔案托管中心,集中管理該區域內的人事檔案。這個提議有一定的合理性,但現實實行起來并不容易,仍需進一步的探索與研究。建立人事檔案文件托管中心,符合市場經濟的發展要求,有利于打破限制了人才流動的枷鎖,推動人員流動檔案管理的規范化,達到雙贏的局面。人事檔案文件托管中心的主要職責與任務是：確保人事檔案質量、保證人事檔案被合法使用以及按規定提供和配置相應的軟硬件設施等。對于各事業單位委托的人事檔案，在保證其信息安全與質量的條件下，積極配合該單位的人才引進戰略，促進人才的流動；而對于流動人員的人事檔案，則應協調好其各人才服務中心以及其他類似機構的關系，在這個過程中，一方面要建立雙方聯系機制,不斷繼續收集與完善其人事檔案信息,充分運用現代網絡技術，提高工作效率,而另一方面不得私自提升其托管的費用,以為社會服務的良好態度管理好每個文件。

3.2.2 人事制度

人事制度是把人員使用和人事關系管理二者分離開來的一種管理制度，包括人事檔案交給第三方機構來管理。通過人事的方法，把流動人員的人事檔案管理社會化，從而基本上解決了個人人事檔案管理依附于用人單位的問題，防止個人私自攜帶檔案與用人單位私自扣留檔案的現象。人事制度的建立實現了人事管理工作由粗放型向集約型服務的一個重要的轉變。如中國科學院推行人事制度，打破了人才的壁壘，在實踐中得到了廣泛的肯定。在這以前，中科院和很多單位一樣，人事檔案由其自身的人事管理部門管理，限制了人員的流動，導致用人方式的僵化。隨后其實施了人事，專門委托中科院人才交流開發中心來管理職工的人事檔案，此后，30多名新進入網絡中心的應屆畢業生的人事檔案都已經放在了這個人才交流中心，目前，中科院已全部推行了合同聘用制，每年引進了大量的各類人才，依靠其有效的激勵措施與管理機制留住了人才，而其他無編制的科研人員的流動更是十分頻繁，但是其人事檔案管理工作仍然僅僅有條。通過這種方式，能夠依據其經費狀況與科研項目的階段性需求來慎重用人，形成科研人員數量的動態變化，為中科院形成了良好的人才競爭環境做出了重大的貢獻，促進了知識的創新。除了中科院外，我國還有很多事業單位也采取了人事制度，比如中南大學、大連海事大學等高等院校，未來一定會有更多的事業單位采用這種方式來管理其人事檔案，開展人事工作，這一制度也將成為社會主義市場經濟下嶄新的人事檔案管理制度。

參考文獻：

【1】趙澤芳.試論人事檔案管理模式的變革［J］.辦公司業務，2011（03）

篇(2)

乙方：_________________

甲乙雙方經協商達成如下：

一、甲方同意保管乙方委托的人事檔案。

二、協議有效期為_______年，自_______年______月______日起，至_______年______月______日止。

三、乙方每年應向甲方繳交管理費_________元人民幣，協議期內檔案轉至其他單位，其管理費不予退還。

四、甲方僅為乙方托管人事檔案，雙方不存在勞動關系及任何行政上的隸屬關系，乙方的就業、工資、福利、醫療、人身意外、繳交社會保險費、退休申請及退休養老金的領取等均為自理。乙方在托管期間，其本人發生因病及傷亡事故導致的一切責任均由乙方本人自負，與甲方無關。

五、乙方在托管期間，應自覺遵守國家的有關法律、法規，不得以甲方之名義從事任何違法違紀活動，不得違反計劃生育。否則，一經發現，甲方立即單方終止協議，脫離托管關系，托管費不予退回。

六、在托管期間，如乙方由于調動原因需要調閱檔案或轉至其他單位，需由接收單位出具證明，甲方才給予辦理閱檔或轉檔的有關手續。

七、本協議期內，甲方按國家有關規定管理乙方的人事檔案，為乙方出具與檔案有關的證明、材料。

八、本協議期滿后，乙方如不及時交納托管費除按規定交納托管費外，每人每日加收滯納金_________元。

九、乙方如變更地址及聯系電話應及時通知甲方，以便聯系。如不及時，由此造成的責任概由乙方承擔。

十、本協議單方或自動終止時，托管關系自然解除。

十一、本協議未盡事宜，甲、乙雙方應友好協商解決。

十二、本協議一式兩份，甲、乙雙方各執一份，具有同等效力。自簽字蓋章之日起生效。

甲方(蓋章)：_________ 乙方(簽字)：_________

篇(3)

[關鍵詞]二元戶籍制度 人才 管理

[中圖分類號]D631.42 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2013）04-0063-01

計劃經濟體制下我國一直沿用按“農業戶口”與“非農業戶口”進行劃分與管理的二元戶籍管理體制，改革開放30多年以來盡管戶籍改革呼聲此起彼伏，時至今日依舊沒有進行徹底改革。2010年國務院將戶籍制度改革列入當年九大重點改革任務，國務院常務會議審議并原則通過的《關于2010年深化經濟體制改革重點工作的意見》協調推進城鄉改革。深化土地管理、戶籍制度改革，建立城鄉統一的建設用地市場和人力資源市場。據公安部官方網站提供的信息，在2007年公安部承辦的452件代表、委員建議、提案中，涉及戶籍管理的97件，占總數的21.5%。對于許多代表、委員就推進戶籍管理制度改革提出的建議、提案，公安部治安管理局在廣泛征求意見的基礎上，起草了《公安部關于進一步改革戶籍管理制度的意見（征求意見稿）》，并根據國務院領導同志的指示，會同國家發改委、教育部、民政部等13個部門進行了戶籍管理工作綜合調研，形成了《公安部關于進一步改革戶籍管理制度的意見》（送審稿），正在進行進一步修改、完善。2007年送審，至今沒有下文，看來戶籍改革依舊阻力重重，何日破冰？還需耐心等待。

一、二元戶籍制度框架內的人才檔案管理存在的問題

人才服務中心是在改革開放過程中為適應人才合理流動創建的人力資源和社會保障服務機構，是深化人力資源和社會保障制度改革的產物，它在人力資源配置從統包統配模式向發揮人才市場基礎性作用模式的轉換中逐步成長壯大的，開辟和發展了各項為人才服務的業務。實際工作中二元戶籍制度框架內的人才檔案管理存在的問題是顯而易見的。

一是高校畢業生就業難的矛盾比較突出。2012年全國新增就業1266萬人，年末城鎮登記失業率控制在4.1%。2013年高校應屆畢業生699萬人。根據某知名社會調查機構的跟蹤調查，受宏觀經濟形勢影響，企業用人規模縮減，2013屆畢業生求職難度增加，2013屆高職高專畢業生簽約率為35%，低于上屆同期9個百分點；本科畢業生為38%，低于上屆同期8個百分點；碩士畢業生為29%，低于上屆同期7個百分點。調查表明，高職高專“有專業相關實習”的畢業生簽約率為43%、本科為47%；碩士“有工作經歷”的畢業生簽約率為35%。

二是檔案管理任務加重。人事是指人才中介服務機構，經政府人事部門授權，接受單位或個人的委托，依據國家政策法規，對各類人事事務提供社會化服務的一種新型的人事管理方式。檔案管理是工作的重要內容，隨著近年來高校畢業生人數逐年增加，檔案管理工作任務越來越重。

三是異地就業人員檔案管理弊端過多。由于受戶籍制度限制，一些在大中城市工作的大學生檔案無法實現就業地托管，只好把檔案移交戶籍所在地托管，造成人在外地工作，社會保險在工作地繳納，人在千里之外就業，檔案在戶籍所在地保管。辦理相關人才服務手續找人困難，簽字更困難，這種人事對異地就業人員帶來的不便是顯而易見的。

四是造成人事檔案與社會保險費繳納地不一致。如今人事檔案一般都考慮戶籍所在地，許多高校畢業生在異地就業，在異地繳納社會保險費，由于受戶籍制度制約檔案只能在戶籍所在地托管，這對于這部分人員到達法定退休年齡后退休待遇造成新的不公。

二、做好二元戶籍制度人才檔案管理的對策

一是加快戶籍制度改革。在市場經濟體制下，二元制戶籍制度已經嚴重阻礙了人才的合理流動，阻礙了經濟和社會的健康發展，進行徹底改革已是大勢所趨、民心所向、社會和經濟發展所必需的。最近媒體報道，明年將加快戶籍制度改革，有序推進農業轉移人口市民化。現在的問題是農業人口是否愿意市民化的問題，隨著土地價格的不斷飆升，如果繼續延續二元制戶籍制度，現在的農民究竟有幾個愿意放棄屬于自己承包經營的土地，去換取非農業戶口呢？

篇(4)

乙方：___________________________

根據國家有關法律規定，本著雙方互惠互利，共同發展的原則，經甲方、乙方雙方協商，特訂立本協議，以便雙方共同遵守。

一、乙方自愿將檔案、資料寄存在甲方。

二、乙方寄存的檔案、資料所屬年度為_________到_________;檔案數量為_________卷，具體見交接清單。

三、乙方的檔案寄存保管期為_______年，從_______年______月______日起至_______年______月______日止。

四、乙方按標準向甲方繳付寄存費_________元后，雙方辦理寄存檔案的交接手續。

五、寄存期內乙方因特殊情況須提前退回寄存檔案的，甲方不退還寄存費。

六、寄存期滿乙方如需延長寄存期，應重新簽訂協議。

七、因不可抗力造成寄存檔案受損，甲方不承擔賠償責任。

八、甲方的義務和權利

1.負責提供寄存檔案存放的場地、技術設備、管理人員。

2.負責寄存檔案的保管、保護，確保檔案安全。

3.負責寄存檔案的管理、統計、查尋、檢索。

4.擁有寄存檔案的管理權，有權查驗利用者的身份證明。

5.對寄存期滿不取走的檔案有權進行處置。

九、乙方權利義務

1.寄存檔案應具有保存價值，經過整理，編目，也可委托甲方提供有償整理編目服務。

2.應按收費標準向甲方繳納費用。

3.查閱利用寄存的檔案應出示寄存者有效證明(單位介紹信、身份證、工作證)。寄存者利用其所寄存檔案不再收取檔案利用費

4.對寄存的檔案擁有所有權。寄存期滿，如不繼續寄存須在期滿后60天內取走所寄存的檔案。

5.享有優先利用權，并可以對其檔案中不宜向社會開放的部分提出限制利用的意見。

6.對因甲方管理不善造成蟲蛀、霉變、遺失等問題，有權要求賠償。

十、本協議執行過程如有未盡事宜，雙方協商解決。

十一、本協議一式二份;甲、乙雙方各執一份，具有同等法律效力。

甲方(蓋章)：_________ 乙方(蓋章)：_________

法定代表(簽字)：_____ 法定代表(簽字)：_____

_________年____月____日 _________年____月____日

勞動合同范本(二)

甲方：_________________

乙方：_________________

甲乙雙方經協商達成如下：

一、甲方同意保管乙方委托的人事檔案。

二、合同有效期為_______年，自_______年______月______日起，至_______年______月______日止。

三、乙方每年應向甲方繳交管理費_________元人民幣，合同期內檔案轉至其他單位，其管理費不予退還。

四、甲方僅為乙方托管人事檔案，雙方不存在勞動關系及任何行政上的隸屬關系，乙方的就業、工資、福利、醫療、人身意外、繳交社會保險費、退休申請及退休養老金的領取等均為自理。乙方在托管期間，其本人發生因病及傷亡事故導致的一切責任均由乙方本人自負，與甲方無關。

五、乙方在托管期間，應自覺遵守國家的有關法律、法規，不得以甲方之名義從事任何違法違紀活動，不得違反計劃生育。否則，一經發現，甲方立即單方終止合同，脫離托管關系，托管費不予退回。

六、在托管期間，如乙方由于調動原因需要調閱檔案或轉至其他單位，需由接收單位出具證明，甲方才給予辦理閱檔或轉檔的有關手續。

七、本合同期內，甲方按國家有關規定管理乙方的人事檔案，為乙方出具與檔案有關的證明、材料。

八、本合同期滿后，乙方如不及時交納托管費除按規定交納托管費外，每人每日加收滯納金_________元。

九、乙方如變更地址及聯系電話應及時通知甲方，以便聯系。如不及時，由此造成的責任概由乙方承擔。

十、本合同單方或自動終止時，托管關系自然解除。

十一、本合同未盡事宜，甲、乙雙方應友好協商解決。

十二、本合同一式兩份，甲、乙雙方各執一份，具有同等效力。自簽字蓋章之日起生效。

甲方(蓋章)：_________ 乙方(簽字)：_________

篇(5)

關鍵詞：干部人事檔案；管理；問題；對策

中圖分類號：C96 文獻標識碼：A

文章編號：1009-0118（2012）07-0171-02

一、干部人事檔案管理中依然存在的幾個問題

（一）在認識層面，對干部人事檔案管理重視不足。干部人事檔案管理工作，是一項工作任務重、工作系統性強，且工作業績不明顯的基礎性工作。當前依然有很多人任務社干部人事檔案工作僅僅是一些簡單的保管性工作，只要檔案不丟失，能查詢就完全可以了。事實上，這種對干部檔案管理工作的認識存在著極大偏差，不能充分認識到干部檔案工作的重要性，受這種認識的影響，一些單位在干部檔案人員安排上，往往是檔案管理人員身兼數職，對干部人事檔案工作認識不足、重視不夠，工作處于消極應付狀態。

（二）在管理方面，相關的檔案管理機制不夠健全。重保密、輕查詢、不開放的現象在干部人事檔案管理中依然普遍存在。根據相關管理規定，目前只有政府機關、事業單位以及國有企業才具有干部事檔案的相應保管權，但隨著社會經濟的告訴發展以及人員交流的增加，一些民營企業和外資企業中也開始出現了干部人事檔案管理的需要，而實際上，這些企業多存是將干部人事檔案通過人才交流中心寄存并托管。由于干部人事檔案管理的不透明，產生的相應管理問題有增加趨勢，一些當事人的干部人事檔案被原工作單位填寫了一些不實情況，但由于個當事人無法查閱個人檔案，造成檔案丟失和篡改等情況發生，當事人均無從知曉。當前人員流動已經成為了一種比較普遍的現象，在人員流動過程中，由于干部人事檔案無法做到與人員流動同步，所以人檔分離的情況普遍存在，一些單位為了阻止人才外流，甚至將干部人事檔案作為要挾條件，導致很多“棄檔”現象出現。

（三）在質量方面，干部檔案收集力度和材料質量均有一定差距。干部人事檔案收集歸檔制度不夠規范和健全，相關管理制度執行也吃不夠嚴格，很多單位在管理上多為生搬硬套上級管理部門的相關規定，沒有進行相應的本地化細化。此為，過去傳統的手工管理對于干部人事檔案的質量與效率均存在一定的制約，干部人事檔案信息化進程較慢，人事檔案管理效率不高。

二、干部人事檔案管理問題的原因分析

（一）干部人事檔案管理機制不健全

一是干部人事檔案管理體制不夠健全，一些單位干部人事檔案并未設立庫房，沒有形成規范的管理體制。些干部對人事檔案的存放和管理均不知曉，干部人事檔案被放置在人事管理人員的抽屜或柜子中，甚至存在干部人事檔案本人管理的嚴重問題。二是干部人事檔案相關制度落實存在問題。雖然當前大部分單位均制定干部人事檔案管理制度，然而在實際工作中，執行的情況不容樂觀，一些單位在查借干部人事檔案時，既不登記也不出具介紹信的情況大量攢竹，回執單落實和按時歸檔等方面也存在一定差距。三是現行制度中有滯后和制肘問題。新形勢下，傳統的管理制定應不能適應干部人事檔案發展的需求，一些舊的管理制度亟待完善和修訂。

（二）對干部人事檔案認識不夠到位

很多單位對待干部人事檔案管理工作，依然存在“用起來重要，管起來次要，做起來不要”的問題，在思想認識方面存在一定偏差。一是相關領導不夠重視。一些單位和部門領導對干部檔案管理的認識存在誤區，認為干部檔案管理投入物力和人力較多，并且工作不能對業績有所提升。對干部人事檔案管理工作不關心、不關注、不支持，在庫房建設、機構設立、人員配置等方面均不能給予充分的支持和保障。二是相關人員配置不到位。一些單位干部人事檔案管理工作人員多為身兼數職，工作任務比較繁雜，管理人員的工作內容多，工作壓力大。此為，由于缺少必要的培訓，一些管理人員的專業技能不夠精通，無法確保干部人事檔案的規范化管理順利實施。

（三）干部人事檔案管理人員責任意識不強

做好干部人事檔案管理工作，不僅需要較強的專業技能，更需要強烈的責任感和敬業精神。可以說責任心是做好干部檔案管理最核心的需求。很多時候，干部人事檔案管理問題就是管理人員責任心不強的問題，圖簡省、怕麻煩、走捷徑都是責任心不強的表現，也是當前各項干部檔案管理問題的深層次原因。

三、做好干部人事檔案工作的對策與建議

（一）進一步提高對干部人事檔案工作的認識

干部人事檔案工作是一項默默無聞的基礎性、內部性、保密性工作，一直都不引人注目。一些單位領導也因此對該項工作認識不足，缺乏必要的關注。要進一步做好干部人事檔案工作，首先應解決各級領導的認識問題，不斷加大宣傳和監督檢查力度，進一步提高各級領導對干部人事檔案工作的認識，從完善管理制度、改善檔案管理人員但與入手，不斷促進干部檔案管理水平的提高。

篇(6)

人事制度是指在國家人事法規、政策的指導下，尊重單位用人自主權和人才擇業自主權，由政府人事部門所屬的人才交流服務中心為綜合代管機構，接受用人單位和個人的委托，為其提供人事管理工作方面綜合的制度。它的最大特點在于實現人事關系管理與人員使用的分離，變“單位人”為“社會人”。

目前，醫院實施的人事主要是保存人事檔案關系為主的人事制度。這一制度，打破了醫院原有的封閉、單一的用人管理機制，也使醫院人事檔案工作由傳統的管理模式，拓展為“傳統的人事檔案管理模式+人事檔案委托管理模式”。由于這一制度推出時間不長，產生了一些亟待解決的問題。

一、人事檔案制度不健全，雙方責權不清

人員的人事檔案在初期就存放在人事機構，即“人才交流服務中心”，這些檔案多為院校轉遞而來，里面記載的全是在校時的信息。而就業后在醫院不同工作階段中形成的新的檔案材料，則由醫院人事檔案員定期轉交到人事機構。這樣不難看出，人事機構對醫院人員的人事檔案的管理僅僅是局限于檔案保管，處于相對靜態，而更多的檔案動態管理工作如收集、整理、歸檔、鑒定等環節全都在醫院。檔案保管和檔案管理不是一個概念，保管僅是管理（代管）的一個環節。人事機構是人事檔案管理主體，而實際上只承擔著人事檔案的保管職責，其他許多檔案管理環節和職責卻在醫院。這一狀況，不同程度上影響了人員的人事檔案管理，導致了人事制度不能充分發揮其應用的作用。

二、雙方信息不對稱，人事檔案缺乏信任度

1.從方來看

由于機構對被人員的情況一無所知，被方就存在因為私利而提供虛假檔案材料的可能。當前，許多單位對檔案工作重視程度不夠，常處于“邊緣化”狀況，因管理松懈和工作疏忽產生的漏洞百出，為某些別有用心的人制造假檔案提供了可乘之機，加之現在的人事檔案由醫院向機構流轉的過程不規范，也為造假者提供了機會。

2.從被方來看

現有體制下，對人事檔案機構尚缺乏監督約束機制，人事檔案機構容易受到利益的驅動，在被人毫不知情的情況下，竊取、泄露被人的檔案信息，甚至篡改[1]。

三、“人檔分離”帶來的眾多負面影響

1.被人的某些觀念，對人事制下的人事檔案工作帶來的負面影響

有些被人認為自己的檔案不在本人所屬的單位管理，而由機構管理，覺得不放心；還有的認為自己和非人事人員不一樣，沒有歸屬感。有些檔案材料該交的不交，拿在個人手里，導致的檔案不齊全、不完整。

2.從機構方面來看，其代管的檔案內容上具有相對滯后性

因“人檔分離”，人事機構的人事檔案，其內容反映的是前一個階段的信息，而近一個時期和以后在履歷、考核、鑒定、學歷、職稱、工資等方面新形成的檔案，反映不出來。因為檔案在醫院從形成、收集、整理、到歸檔需要時間，歸檔后再從醫院轉交人事機構必然有一個時間差。這樣，從人事機構角度看，已有的檔案不能反映人的現實情況，檔案的提供利用功能相對弱化。

3.從醫院方面來看，被人的檔案在利用上很不便利

“人檔分離”，造成人在醫院，而檔案卻在人事機構。遇到單位工資調整、任職選拔、晉升職稱、考核定級、函調政審、黨團關系等問題需要查閱檔案時[2]，先得與人事機構聯系，再去人事機構查檔，或是將檔案借回查閱，醫院的人事檔案員要疲于往返奔波。這不僅極大地影響了工作效率，也為醫院領導決策和人事工作順利開展帶來眾多不便。

如何解決上述問題，筆者認為應采取以下對策：

（1）建立健全人事檔案工作各項規章制度

建立一套完善的人事檔案工作制度，使醫院和人事機構明確各自對人事檔案的收集、整理、歸檔、移交等環節的工作職責和范圍，規范醫院和人事機構的人事檔案管理程序，使人事檔案工作步入健康、有序的發展軌道。同時，要建立人事檔案管理監督機制，成立人事人員檔案管理監督小組。小組由醫院和人事機構雙方人員組成，專人負責人事檔案管理監督。每年至少一次以上抽查人員的檔案管理情況，發現問題除及時整改，還應配套追責機制。

（2）更新思想觀念，全面提升人事檔案管理水平

這種新的人事檔案管理模式要求醫院與人事機構雙方的檔案管理人員在思想上要更新觀念，與時俱進，真正從思想上適應新制度。在業務上，認真學習，系統掌握人事制度改革的有關政策、法規，掌握人事檔案管理知識和新制度下的要求，努力提高日常操作技能和整個人事檔案管理水平。此外，被人員也要轉變觀念，應該積極配合人事機構開展工作，主動及時地移交有保存價值和參考價值的個人信息材料，以便充實自己的人事檔案，為相關部門考察選用人才提供真實資料。

篇(7)

今年以來，人事科在岳陽市人力資源服務中心總支班子的正確領導下，通過科室全體工作人員的通力協作，圓滿完成全年工作目標任務，現將科室的工作情況匯報如下。

一、基本情況

截至今年12月28日，科室今年共計接收檔案13832份，調出檔案3142份，其中接收高校畢業生檔案10690份，較去年增長9%；接收代管經開區、南湖風景區流動人員檔案2280份。庫存檔案總數量已達份；今年受理初、中級職稱評審231人次，代辦正常、提前退休129人次；

二、亮點工作

1、檔案數字化工作

今年3月份，中心總支會議決定開展檔案數字化工作，中心主任徐波同志帶領科室負責人多次赴長沙省人才市場對接此項工作，并制定了分三步走的具體步驟:一是對科室辦公區域和檔案庫房進行提質改造，將科室原有的三間辦公室打通合并，建成接待區、前臺辦理區和檔案數字化工作間等多功能于一體的檔案業務辦理大廳；二是斥巨資購置先進的數字化掃描及相關設備，聘請3名具有大學文化程度的勞務派遣人員進行操作，建立起檔案數字化工作流水線；三是制定具體的實施方案，成立了中心分管領導為組長，科長為副組長兼任辦公室主任的“岳陽市人力資源服務中心檔案數字化領導小組”。計劃用2年時間對庫存近7萬份檔案進行全省統一標準的數字化分類、整理和建檔工作，現目前已進行數字化的檔案達3000份。

2、引進人才落戶工作

根據 文件要求，為全市引進的人才提供便捷的落戶辦理，中心與岳陽樓公安分局人口與出入境管理大隊積極銜接建立“岳陽市人力資源市場集體戶口”，對凡來岳務工的人才，在將個人檔案放在科室托管的基礎上，持科室開出《岳陽市流動人才落戶通知單》到就近派出所直接辦理集體戶籍，可與本市市民享受同等的各項待遇和優惠政策。從9月份實施以來，中心目前已為3名來岳務工人員成功辦理集體戶籍。

3、專人轉遞檔案服務

今年11月份，中心總支決定派出兩名工作人員專人轉遞一份特殊檔案至上海市金山區流動人才發展中心金山中心。因某些客觀因素該人員檔案不能走普通郵政機要通道，時間緊任務急，中心兩名工作人員冒著疫情的威脅，犧牲周末休息時間，在短短3天時間內奔波千里，解決了當事人的燃眉之急，讓漂泊在異鄉的岳陽籍流動人員感受到了組織的關懷。

4、開啟代管機構檔案服務

今年6月份，我中心與經開區、南湖風景區人社局簽訂人事檔案代管合作協議，將轄區內國有企業、集體企業所有解除勞動關系的流動人員檔案轉至我們代管，彌補了區直部門的檔案庫存容量不足的難題，也讓我中心庫房的空余容量得到了有效利用，

三、存在問題

中心檔案工作目前雖已趨制度化、規范化、科學化，檔案管理水平有了明顯提高，在檔案管理工作中，合理開發利用檔案，取得了一定的成績，但也還存在一些問題與不足：

1、檔案規范化管理不夠。由于對檔案管理宣傳力度不夠，檔案管理培訓方面缺乏，工作人員專業性不強，部一直以來沒有專業的檔案保管員，所掌握的檔案管理知識不夠，致使檔案管理工作缺乏連續性，檔案管理工作質量不高。

2、檔案現代化管理不強。隨著時代的發展，社會信息化程度越來越高，當前我中心檔案管理現代化還處于起步階段，如何充分發揮檔案室的信息功能，更方便快捷的服務于大眾，還需做出艱苦的努力。

3、檔案系統化管理不穩。目前部檔案托管由新老兩個系統管理，新系統已經全面實施了全省流動人員人事檔案管理系統線上對接工作，但老系統由于特殊原因，一直都沒有進行系統維護更新，雖然現在大部分流動人員人事檔案已轉錄新系統管理，但尚有三千余份企事業單位人事檔案在老系統中管理，一旦出現系統故障，將會對工作帶來極度不便。

四、意見及建議

1、加強檔案保管方面的培訓力度，使工作人員能嚴格按照檔案接收、鑒定、整理、保管、利用程序實施管理的同時，既能做好對檔案的保管、保衛和保密工作，也能做好檔案防火、防盜、防蟲咬、防霉變等預防工作。

2、建立與科室有業務往來高校的聯系渠道，對畢業季高校畢業生檔案的集中投遞工作進行檔期安排，規范檔案接收標準，減少失誤和無效工作，另外繼續與市教育部門畢業生檔案管理部門加強協作，對來岳畢業生檔案投遞接收工作實現聯動協商、聯動調節、統一指揮。