序論：寫作是一種深度的自我表達。它要求我們深入探索自己的思想和情感，挖掘那些隱藏在內心深處的真相，好投稿為您帶來了七篇防治災害范文，愿它們成為您寫作過程中的靈感催化劑，助力您的創作。

篇(1)

一、建立應急資金保障體制

結合我國特色的政治制度以及經濟狀況，目前，我國自然災害的應急資金保障應該由政府制定有效的公共政策，加上保險公司的廣泛參與，同時采用市場化的運作方式，才能形成全國性或區域性的保障體系。

(一)構建公共財政應對機制

在自然災害救助方面，特別是突發性特大災害發生后，只有國家才能組織調動大量的人力、物力、財力，有組織、有計劃地實施救助。尤其在依靠群眾、集體的力量，通過生產自救，仍無法解決困難時，國家要給予必要的救助和扶持，這是在救災工作中發揮保障作用的具體體現。目前，我國財政支出主要通過撫恤支出、農業支出、科技支出、社會保障補助支出以及政策性補貼支出進行救助。另外在遇到緊急特殊的自然災害時，還可以通過中央和地方專項儲備基金進行補助。

(二)建立保險巨災應急機制

在自然災害面前，多層次的社會保障制度有助于災后救助、救濟和恢復重建，包括對人和對物的各種民間保險制度和政府的公共保障制度。

首先，建立農業保險和巨災保險。對于一個擁有近9億農村人口的大國，巨災對于農業，乃至于中國經濟、社會發展的重大影響，是毋庸置疑的。我國實行農業保險政策對巨災損失的分擔作出了積極的貢獻。通過巨災保險機制，財政對保費、巨災保險基金提供補貼，可以充分發揮財政投入的放大效應，從而滿足快速恢復生產生活的資金需求。

其次，發行巨災債券，給我國開展巨災等大項目保險業務和開拓再保險市場提供了一條新途徑，同時也是我國保險業在新形勢下迎接國際挑戰的需要。巨災保險市場上有著遠遠超過目前保險業供給能力的巨大潛在需求和現實需求。

(三)開設社會公共救助渠道

我國是一個擁有13億人口的超級大國，人口眾多，資源短缺是我國目前的基本國情，但在巨大的災難面前，每一個中國人都捐出自己的一份愛心，凝聚在一起的中國人自己的力量也是無窮的。動員社會力量參與社會救助工作、廣泛開展慈善事業和公益活動，培育發展民間組織，更多、更好地募集資金和物資，開展社會公益活動，共同發展新的歷史時期的社會捐助和慈善事業，對社會救助體系的完善和救助水平的提高具有重要的支持作用。

二、加強災后重建資金管理

(一)災區生活資金的投放要求

首先，保障災區生活物資必需品資金。重大自然災害發生時，最重要的是保障災區受災群眾基本生活，確保困難災民生活不發生問題，各級政府應根據財力增長，物價變動，居民生活水平實際狀況等因素，逐步提高救災資金的補助標準。另外還要增強緊急搶救類，如救生舟、救生船、救生衣等和安置災民的生活用品類的物資供應。

其次，保障災區基礎建設資金。提高政府對災后公共設施建設的分擔比例，配合財政政策增加對三農、環境保護、中小企業、服務業等方面的資金投入。堅持先急后緩、先重后輕，確保重點，先抓恢復、后量力發展的原則，優先考慮民房重建，同時，安排好鄉鎮學校、衛生院(所)、市政基礎和水利設施等與群眾生產生活密切相關的恢復重建項目。

(二)受災企業資金的保障制度

首先，在企業所得稅方面規定，企業實際發生的因自然災害造成的財產損失，準予在計算應納稅所得額時扣除。另外，企業發生的公益性捐贈支出，將按企業所得稅法及其實施條例的規定在計算應納稅所得額時扣除；個人將其所得向災區的捐贈，按照個人所得稅法的有關規定從應納稅所得中扣除。

其次，在貸款方面，災后重建的資金缺口巨大，資金期限長，風險難測，由于突如其來的災害已經造成了上一輪的資金鏈斷裂，不少貸款者無法如約履行還款承諾，有些擔保抵押物也已經因災害損毀。面對這些困難，金融機構應該大有作為：向受災地區傾斜的信貸政策，對重點基礎設施、中小企業和“三農”發展加大信貸支持力度；向地震災區的房屋貸款和公共服務設施恢復重建貸款、工業和服務業恢復生產經營貸款、農業恢復生產貸款等提供財政貼息。

三、完善救災資金監督管理體系

救災專項資金，是受災群眾的“養命錢”，必須認真負責地管好用好，堅決不碰“高壓線”，扎實構筑“防火墻”。在具體工作中，應該在以下幾個方面上著力。

(一)加強救災資金投放預算管理

制定符合實際的救災體制和資金救助辦法。根據不同地區的經濟發展水平，制定實施不同的分級管理救災體制。在制定災害補助標準時要綜合考慮地區的經濟發展水平和財政狀況，以最大限度地實現救災資金的社會效益。

(二)加強財政專戶管理

健全和完善救災資金管理辦法，認真貫徹“收支兩條線”的管理原則，由財政部統一撥款，實行專人負責，確保專款專用。任何單位和個人都不能截留、克扣、挪用，建立救災資金分配、審批、撥付、發放四分開的管理制度。

篇(2)

剛才，縣國土資源局局長利鵬同志傳達了全市整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”暨地質災害防治工作現場會的主要精神，總結回顧了全縣開展整頓和規范礦產資源開發秩序有關情況及2007年地質災害防治工作，部署了下一階段整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動及2008年地質災害防治工作，講得很全面、很到位。希望同志們認真貫徹落實好這次會議精神，結合實際，采取措施，狠抓落實，確保我縣礦產資源開發秩序整治和地質災害防治工作進一步取得實效。下面，我談兩點意見。

一、狠抓各項措施的落實，確保整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動取得實效

去年以來，我縣采取鐵腕手段，進一步加大了礦產資源開發秩序整治力度，有效地打擊了違規非法采礦行為，在加強安全生產、維護生態環境、保護礦產資源等方面取得了一定成效，并通過省的檢查驗收，受到了好評。但是，我們必須清醒看到，由于非法開采礦產資源的高利潤、高回報的影響，目前總有一些人鋌而走險，在每次打擊過后，非法采礦又死灰復燃；無證勘查開采、以探代采等違法違規行為屢禁不止等。因此，各鎮、各有關部門務必要高度重視，充分認識整頓和規范礦產資源開發秩序的長期性、艱巨性和復雜性，進一步采取切實有效措施，扎實開展整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動，堅決打擊一切違規違法開采行為，全面做好迎接國家、省、市檢查驗收的相關工作。

一是行動要迅速。礦產資源是社會經濟發展的重要物質基礎。整頓和規范礦產資源開發秩序，事關社會經濟發展全局和礦業可持續發展，對促進礦產資源合理開發利用、生態環境保護、社會經濟發展有著重要作用。國務院、省、市都高度重視礦產資源開發秩序的整治，先后召開了全國、全省、全市的整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動會議，要求各級、各部門要迅速行動，切實抓早，抓主動，抓出成效。因此，縣整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組辦公室、縣國土部門要深入分析研究當前礦產資源管理中存在問題，盡快制訂“回頭看”行動方案，協調處理好礦產資源監管部門的關系，采取有力措施，進一步加大整治力度，并及時通報“回頭看”行動情況。各鎮整頓和規范礦產資源開發秩序領導小組和工作小組要及時進行調整、充實人員，加強工作力量，保障工作經費，制定具體、可行的“回頭看”行動方案，并迅速付諸行動，確保“回頭看”行動取得實效。

二是責任要落實。全縣上下要建立各負其責，齊抓共管的相互聯動機制，以保證全縣整頓和規范礦產資源開發秩序“回頭看”行動順利推進。縣整頓和規范礦產資源開發秩序辦公室要加強對非法開采礦山的監管力度，組織好力量打擊非法采礦行為。各鎮要按照“屬地管理”的原則，全面負起“看好自已門、管好自已家、查清自已底、清好自己場、做好自己事”的責任，派出責任心強的工作人員會同國土資源所巡查監管好本轄區內所有非法礦點；對發現有違法采礦的，采取鐵的手腕對無證礦山實行“三不留一毀閉”（不留廠房、不留設備、不留人員、毀閉礦點）措施，徹底關停；如人力不足，一時難于關停，要及時報告縣整規辦，協調有關單位采取聯合執法，給予取締關閉。縣國土資源部門要派出工作人員會同各鎮工作人員加強對礦產資源的巡查，做好全縣持證礦山企業的監管，凡發現有企業無證探礦，或采礦企業越界、超層開采、擅自改變開采方案、以采代探等違規違法采礦行為，要立即依法發出停止開采（探礦）的法律文書，堅決給予制止，依法處罰沒收非法所得，并限期企業整改，如整改不合格或不整改的，申報發證機關吊銷采礦（探礦）許可證；對非法開采的礦場（點）要實行“三不留一毀閉”，堅決關閉。縣安監部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山）的安全準采證、礦長資格證的注銷、吊銷工作；參與政府和有關職能部門毀閉無證礦山過程中的安全指導監督工作，確保關閉無證礦山的全程安全。縣工商部門要及時做好所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿現屬無證礦山）的營業執照注銷、吊銷工作，并及時將情況通報縣、鎮和有關職能部門。縣公安部門要對所有無證礦山（包括原采礦許可證有效期限已經屆滿的現屬無證礦山），立即停止供應和全部收繳剩余的炸藥雷管，同時要嚴厲查處其非法爆破物品來源，密切配合相關鎮、職能部門關閉無證礦山，對公然對抗的礦主或相關人員，及時介入，依法從快從嚴查處。縣供電部門要對所有無證礦山（原采礦許可證、礦長資格證、營業執照等有效期限已屆滿的現屬無證礦山）立即停止供電，徹底拆除已鋪設的輸電線路和變壓器等電力設施。縣環保部門要對全縣持證礦山開采時的環境監管，對不按環保評估方案實施且破壞礦山環境的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷環保評估許可證；造成嚴重后果的，責成企業治理恢復礦山生態環境，并依法作出處理。縣水務部門要做好對持證礦山水土流失的監管，對不按照保持水土工作方案施工的企業，給予限期整改，整改不合格或不整改的，吊銷保持水土許可證，并責成企業治理好水土流失；造成不良后果的，依法追究其責任。林業部門要做好礦山林地監管，對不按開采方案破壞林地的，給予限期整改，整改不合格或不整改的吊銷林業用地許可證；對非法采礦場、點，嚴格按照林地用途管制的要求予以打擊。

三是執法要嚴厲。各鎮、各有關部門要認真貫徹落實縣紀委《關于進一步加強整頓和規范礦產資源開發秩序工作的通知》（紫紀通〔2008〕3號文）精神，切實履行監管責任，嚴密監控礦產資源開發秩序動向；要及時嚴厲打擊違法違規開采行為，該立案的要堅決立案查處，涉嫌犯罪的要及時移送司法機關處理；特別是對破壞生態環境嚴重或造成重大環境污染事故的人和事，要堅決追究相關人員的行政責任或依法追究刑事責任。對于國家公職人員、村干部違法違規參與礦山經營行為，或不認真履行職責或監管不力、、失職、瀆職，縱容、包庇不法礦主的領導干部和國家工作人員，要嚴厲查處，依法追究責任；對涉嫌犯罪的，要移送司法機關依法追究刑事責任。

四是宣傳要到位。各鎮、各有關部門要充分利用廣播、電視、報刊、標語等各種行之有效的形式，廣泛深入宣傳礦產資源整治的有關法律法規，總結宣傳在整頓和規范工作中涌現出來的先進典型，集中曝光違法違規案件及處理情況，大力營造有利于工作開展的輿論氛圍。

五是督查要加強。縣整規辦要定期和不定期對各鎮進行督促檢查，對虛報漏報、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的鎮和部門，要及時報告縣政府；縣政府將按市委、市政府有關規定進行嚴肅處理。

二、全面做好地質災害防治工作，確保人民生命財產安全

我縣是地質災害易發區和多發區，是地質災害重點縣之一。地質災害以中、小規模為主，呈點多面廣、發生頻率高、突發性強、危害性大的特點，嚴重威脅著廣大人民的生命財產安全。去年，我縣就因連續遭受“帕布”、“蝴蝶”、“圣帕”等臺風影響，發生洪澇災害，造成新發生地質災害450處，死亡3人傷2人，受險群眾達3萬多人。目前，我縣有24個重要地質災害隱患點，如遇暴雨、地震或人類活動等誘發因素，很可能發生重大災害。各鎮、各有關部門要充分認識地質災害防治工作的嚴峻形勢，堅決克服麻痹和懈怠的思想，切實把群眾安危放在第一位，未雨綢繆，防患于未然，全面做好地質災害防治工作。

（一）落實責任。各鎮、各有關部門要把地質災害防治工作列入重要議事日程，堅持“預防為主，避讓與治理相結合”的原則，建立和完善領導責任制，實行行政首長負責制，做到親自抓，負總責，分管領導具體抓，層層分解落實到點、到人。鎮、村要層層簽訂責任書，落實群測群防任務，并將地質災害《防災明白卡》發放到防災責任單位和受災害威脅的群眾手中，讓他們知道災害發生時的前兆特征，撤離路線和應急措施，盡最大努力避免和減少地質災害造成的損失。民政、教育、國土資源、交通、水務、旅游、氣象等部門應當按照各自的職責分工，負責本部門管轄范圍內的地質災害防治工作。

（二）完善制度。各鎮、各有關單位要制定年度地質災害防治方案，成立專門的汛期地質災害防治機構，認真落實汛期值班制度、險情巡查制度和災情速報制度。汛期來臨之前，要組織有關單位對本轄區所有的地質災害危險點、隱患點和地質構造復雜的重要建筑物、中小學校、旅游景區、交通沿線進行實地巡查，并在危險區、隱患點邊界設立警示牌，結合實際，制定好搬遷避讓方案，及時做好監測預報，險情災情速報和防御等工作。

（三）制定規劃。各鎮要按照有關規定和要求抓緊組織本地區地質災害規劃的編制工作，對本轄區地質災害、類型、分布、特征進行調查評價、勘查治理，在時間和空間上進行總體安排和部署。

（四）加大宣傳。去年1月，縣國土資源部門邀請了省地質災害防治專家在我縣舉辦了為期6天的地質災害防治知識培訓班，3萬多人參加了培訓，收到了一定成效。今后，各鎮和縣國土資源局還要加大地質災害防治工作的宣傳力度，做好宣傳、培訓工作，普及地質災害防治基本知識，切實增強廣大干部群眾的防災意識和自我保護意識，提高全民防災減災意識和抗災自救能力。

篇(3)

一、地震對檔案造成的危害

（一）對檔案室的破壞

此次地震中，檔案室所在建筑物受強烈地震影響，晃動劇烈，建筑墻體開裂，門窗變形，需加固后使用。而檔案室內300節檔案柜也大多傾斜、倒塌，設施、設備被毀壞。

（二）對檔案的破壞

地震中，大量紙質檔案從柜架上散落，造成檔案材料和包裝材料的損毀，損毀最大的是一些比較重要的實物檔案。

（三）對檔案設備的破壞

1.對檔案柜的破壞。單位檔案室300個檔案柜大多倒塌或傾斜，發生變形、斷裂，受損267個，無法正常開啟、運用31個。

2.檔案室電器設備的損壞

檔案室庫房空調共計4臺，除濕機共計2臺，復印機1臺，在地震中損壞空調1臺，復印機1臺。

此外，在地震中供電系統往往會遭到破壞，發生短路，很可能導致火災。檔案室內本身就有易燃物品，所以還可能因為火災造成檔案和建筑被焚毀。

二、受損檔案的搶救

（一）影響搶救檔案的主要因素

影響搶救檔案的主要因素是余震衍生的次災害。次災害對及時搶救檔案會造成非常大的阻礙。地震后，災區余震不斷，幾天內共發生余震幾千次。為了保證人員安全，筆者單位對地震中受損的建筑物實行了封閉。

影響搶救檔案的第二個主要因素是惡劣的氣候。震后災區陰雨不斷，陰濕及雨水對搶救檔案造成了一定的阻礙。

（二）檔案受損及搶救

1.雨水對檔案的損壞。個別檔案在地震中遭受水浸，包括紙質檔案及光盤、膠片、磁盤。

2.霉菌對檔案的損壞。部分檔案受連續陰濕的天氣影響引起生霉。

3.檔案的損毀。因受地震影響，部分檔案柜歪斜、傾倒，造成部分實體檔案、光盤和膠片檔案損毀。

（三）對受損檔案采取的搶救措施

1.對水浸紙質檔案的搶救

消毒殺菌處理。重新進入檔案室后，工作人員在檔案室進行了消毒殺菌處理，噴灑了消毒殺菌藥物。

隔離。工作人員在此次地震后搶救檔案中，共對27份檔案進行了隔離去除菌絲體。

去污。由于部分倒地檔案露出檔案袋，受到泥土、灰塵或者泥沙、泥漿等的污染，所以根據檔案受污情況進行了去污處理。共對121份檔案進行了去污處理，包括除塵、去污、水洗處理等。

減濕干燥。在密閉的房間中，首先用吸水紙、海綿將水浸檔案的明水慢慢去除，展平放置后開啟去濕機除濕，促使檔案紙張中的水分迅速蒸發；最后對紙張進行壓平處理，將檔案存放于臨時庫房，使用空調、去濕機嚴格控制溫濕度。

2.對霉菌的處理

（1）冷凍處理。采取冷凍處理可以有效避免霉變現象。

（2）檢查霉菌。檢查紙張上有無明顯絨毛狀菌絲體，并采取隔離措施。

3.對受污膠片、實體檔案的處理

（1）膠片檔案去塵方法。用羊毫或其軟筆掃下膠片上的塵土，用棉花球蘸酒精輕擦，最后用流動清水將膠片沖洗干凈后再晾干。

（2）去污方法。根據受損檔案材質特點、字跡的溶解性選擇適當的方法。可以使用機械法和溶劑去除檔案表面的污斑，使用氧化法去除顏色斑。

二、檔案地震災害的預防

1.檔案室按照抗震烈度設計修建

《中華人民共和國防震減災法》中規定：“建設工程必須按照抗震設防要求和抗震設計規范進行抗震設計，并按照抗震設計進行施工”。四川是地震頻發地區，檔案室所在建筑物修建于1991年，按照《中國地震烈度區劃圖（1990）》劃定的基本烈度和《規范》中的技術要求，按照7 級抗震設防烈度修建，因此此次地震盡管強度大，建筑物沒有出現大的坍塌。

2.保證檔案室建筑質量

檔案室所在建筑修建于1991年，但是用材、施工工藝好，但因是辦公樓設計，檔案室窗外沒有設計防水設備，導致雨水從窗戶外直接飄入房間，浸濕了個別檔案。

震后，筆者所在單位接受了市政府統一對受損建筑物進行的安全評估，并按安全評估結果對庫房比照《規范》和政府要求進行了改造、加固，使之達到抗震要求。

3.加強檔案管理，建立防災減災體系

為了減輕地震災害，一定要堅持“預防為主、防救結合”的方針，建立防災減災體系。

（1）制定檔案防災減災應急預案。建立檔案防災減災應急辦公室，制定常規的檢查制度，制定應急預案，推進各項預防措施的落實。

（2）檔案室建造符合安全要求。檔案室一般要獨立一層，有符合檔案安全條件的庫房。為避免地震危害，檔案應盡量避免保存在頂層。

4.做好檔案室水災、火災預防

（1）預防水災。為了防止庫房被水淹沒，檔案室應該選擇較高樓層；為了防止檔案潮濕受損，檔案室應保證場地干燥、排水通暢、空氣流通；為了避免爆管、漏水等事故發生，庫房內不設置除消防以外的給水點，給、排水管道不應穿越庫區。四川屬于濕度大的省份，為了避免檔案受潮，庫內存放檔案最低處離地面的高度不能少于15厘米。

（2）預防火災。火災對于檔案室檔案屬于滅頂災害，預防火災火險要以預防為主。要嚴格執行《中華人民共和國檔案法》中的規定對檔案室配備必要的消防設施、降溫設備，確保檔案的安全；還必須對庫房的結構、門、室內電器、設備和消防措施進行嚴格的防火配置。同時，要制定相關的消防應急預案，建立安全防火責任制；定期開展安全防火檢查，消除火災隱患；對電路及電器設備進行定期檢查及維護。

5、電子檔案采用備份措施

為了保護重要檔案的安全，避開同一災害對檔案造成的破壞，一般要采取備份措施，常見的措施是重要檔案異質、異地備份等。電子檔案的主要保存方式是存儲于計算機、光盤、移動硬盤等數字存儲介質中，這些介質比較脆弱，一旦遭受意外損害，介質容易被損壞甚至折斷，存儲的信息會丟失或損壞。制定備份方案時，必須考慮重要檔案備份的內容、方式、介質，備份存放的位置，備份過程的具體執行人、數據恢復的方案等因素。

地震會給檔案造成嚴重的危害。為切實做好檔案地震災害防治工作，確保檔案的安全保管，應該制定相關檔案地震災害應急預案，保證檔案室建筑質量，保證檔案室材質、設施設備的安全，做好火災、水災的預防，定期進行安全檢查，加強防災宣傳與教育，科學防控，責任落實，使防災工作進一步落到實處。災后進行科學、正確的搶救，盡最大可能保證檔案的安全。（作者單位：四川省綿陽市電業局）

參考文獻：

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篇(4)

豐富的資源在創造財富的同時，也給湖南帶來了嚴重的礦山地質環境問題。

不止如此，從地質學的角度來說，湖南地處我國第二級臺階向第三級臺階過渡地帶，地形以山地丘陵為主，大致為七山一水二分田。同時又地處南嶺、欽杭、湘西―鄂西三大成礦區帶，構造運動強烈，巖石發育齊全。這樣的地形地貌、地質構造條件，決定了湖南一方面礦產資源豐富，開發利用前景廣闊；另一方面地質災害發育，地質災害防治任務繁重。

預防：14個群測群防師范縣

地質災害群測群防，是現行條件下最有效的防治手段。

截至2011年底，湖南省所有山地丘陵地區94個縣市區均已提前全面完成“十有縣”建設并通過國土資源部驗收。

在全面建成 “十有縣”基礎上，為進一步推進群測群防體系規范化、標準化建設，完善縣級地質災害防災機制體系，湖南省國土資源廳及早謀劃、提前部署，在全國率先開展地質災害群測群防示范縣創建活動，計劃在“十二五”期間，分年度建設一批“領導重視、機制健全、保障有力、群眾滿意”的地質災害群測群防示范縣。

瀏陽市等14縣市區被確定為首批創建單位，可望明年驗收授牌。國土資源部充分借鑒我省開展群測群防示范建設的試點經驗，于2013年9月全面啟動了全國地質災害防治高標準“十有縣”建設。

省地質災害應急中心第一期建設已基本完成，防災能力再上臺階。

2014年，湖南在創建地質災害群測群防示范縣基礎上，進一步總結經驗和制定具體支持措施，按照國土資源部要求，全面開展我省地質災害防治高標準“十有縣”建設。指導市縣開展地質災害應急演練，做好地質災害防治知識宣傳和群測群防員培訓工作，努力提高基層群眾識災防災能力，制作并播出地質災害防治和地質環境保護專題宣傳片，提升全社會生態文明意識。

詳查：1∶5000地質災害詳查

湖南地貌類型多樣，地質構造復雜，具有地質災害易發多發的環境基礎。

對此湖南提出了“十二五”期間完成“1358”目標，即完成100個縣市的1∶5萬地質災害詳查、300處地質災害勘查、500處地質災害治理、8000戶受地質災害威脅戶的搬遷，這個規劃目標可望全面提前完成。

在摸清地質災害家底方面，目前，湖南已完成的地質災害調查工作程度較低、涉及范圍不廣、普查精度不高、家底不清，特別是主要交通干線、鐵路、大中型水利樞紐、學校、城鎮尚未開展地質災害專項調查。

按照湖南省政府的《關于加強地質災害防治的意見》，“十二五”期間全面完成100個重點縣市區1∶5萬地質災害詳細調查的要求，2013年完成了22個縣市區的野外驗收，新啟動了45個縣市區詳查任務。

至此，全省已完成或正在開展1∶5萬詳查工作的縣市區已達75個，將提前完成省政府《意見》確立的目標。

據了解，2014年湖南將再部署25個以上重點縣市區1：5萬地質災害詳查，對60處以上重要地質災害隱患點開展詳細勘查。

治理：90個地質災害項目

通過多方面的努力，2013年共爭取國家地質災害防治切塊資金8000多萬元，開展近90個地質災害勘查、治理及搬遷項目。

篇(5)

一、局長就當前地質災害防治工作向何副縣長作專題匯報。

1、我縣地質災害基本情況。縣屬典型的丘陵山區縣，全縣分為中山、低山、高丘陵、河谷階地四種類型，是全省、全市地質災害易發區和地質災害重點防范縣之一，全省重點地質災害防范縣有36個，我縣是其中之一。全縣地質災害類別多、分布廣、突發性強、危害性重、防治難度大，主要發生在主汛期，以群發性、突發性的小型崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷為主，是典型的暴雨型地質災害易發、多發區。今年3月地質災害隱患排查資料統計，全縣共有各類地質災害隱患點667處，其中滑坡220處、崩塌431處、地面塌陷9處、泥石流7處，列入縣重點防治的地質災害隱患點有11處。進入汛期之后，通過巡排查，特別是近期聯合排查督察，新增隱患點218處。

2、我局所作的幾項工作。一是完善制度，嚴防死守各隱患點。年初修編了《縣地質災害防治方案》，并經過專家評審，并根據需要及時修編《縣突發性地質災害應急預案》。各鄉鎮在我局的指導下，針對轄區內地質災害隱患點的防治要求，及時制定相應的防災預案，把各項防治措施落實到日常工作中。今年，我局補充完善了地質災害防治汛期值班、災情登記和速報、汛期巡查、年度方案編制、地質災害目標管理、避災明白卡和群測群防等6項工作制度。完善了預警信息告知網絡體系，增設124名村級協管員，11處重點地質災害隱患點信息預報群發對象、把礦山、高速建設納入全縣地質災害防治重點進行防控。強化了我局與各鄉鎮、村、隱患點責任人員和監測人員以及礦山、高速等預警信息的迅速互通，確保了地質災害防御工作早準備、早到位。二是廣泛宣傳，狠抓責任警示牌的制作和明白卡的發放工作。組織開展多形式、多層次的宣傳、培訓工作，使地質災害防御常識家喻戶曉。在全縣30處比較大的地質災害隱患點設立了永久性責任警示牌，并購置了相機、雨衣、手電筒配備到各鄉鎮，向全縣每個村組和受威脅農戶發放了避險明白卡、宣傳畫、光碟、防治書籍等資料1000多份，發放地質災害防災工作明白卡885份、地質災害防災避險明白卡937份，讓每個群眾都能防災有數、避災有路、處災不慌。同時，在縣電視臺循環播放《珍惜生命、遠離地質災害》宣傳片。開展了地質災害防治管理人員業務培訓，今年全縣舉辦地質災害知識培訓4班次，培訓人數達220人次。通過宣傳教育，大大提高了全縣廣大干部群眾防范地質災害的意識和能力。三是全面開展汛期地質災害排查工作，做到防患于未然。特別是“4.28”事件發生之后，我局迅速布置了開展全縣地質災害隱患點巡查、排查、監測工作，制定了地質災害巡查、排查、監測包干責任制，要求班子成員分4小組，包干16個鄉鎮和礦山企業，帶領導相關股室對自己包干的鄉鎮開展地質災害隱患點巡查、排查、監測工作。全縣重點查看新增地質災害隱患點和原地質災害點動態情況；查看防災明白卡的發放情況；查看重點地質災害防患點警示牌設立情況；查看地質災害防治監測員和協管員在崗在位情況；查看鄉鎮和礦山企業地質災害防治方案編制情況；查看鄉鎮和礦山企業巡查臺賬登記情況；查看汛期值班制度落實情況。從檢查情況來看，全縣16個鄉鎮均建立并落實了地災防治工作制度，編制了地災應急預案，建立了應急隊伍，各轄區內地災隱患點都落實了責任人，并安排了專人巡查，全縣61個礦山企業地質災害防治工作整體情況良好，有制度有落實、有預案有隊伍，地災巡查有安排有記錄。各別鄉鎮創新地質災害防治工作方法，取得了比較好的效果，具有推廣價值。關田鎮的“十個一”措施：進行一次全面的排查動員，做到不漏戶；制定一套實用的應急預案；成立一支應急隊伍；給農民發放一份防汛宣傳單；在重點地方樹立一塊安全警示牌；籌備一批應急物資；爭取一批民政政策；固定一部挖機和工程車；成立一個安全巡邏信息員隊伍；建立一套防汛工作制度；金坑鄉對每個隱患點都拍攝了圖片，并對每個隱患點的住戶張貼了“地質災害防治工作公示牌”。但檢查中也發現了一些問題，個別鄉鎮沒有明確地災防治工作辦公室，都是與防汛抗旱辦公室合署辦公；個別鄉鎮明白卡發放不到位和填寫不規范，有模糊、缺項、漏填現象；責任心不強，村一級填發的明白卡，鄉鎮沒有指定專人負責，存在業務不熟練、統計數據上報不及時、不準確等問題；與高速公路有關的隱患較多，主要危及住房、農田；地質災害宣傳不夠，培訓機會少，部分農戶防災減災意識不強。四是積極開展地災避災移民搬遷工作。為有效消除地質災害安全隱患，采取了由被動防御變為主動避讓措施。我縣做好地質災害預防的同時結合新農村建設和村鎮規劃，有計劃的安排了受威脅農戶的搬遷，目前正在落實2012年1036人的地災移民搬遷工作，爭取早日全面完成2012年搬遷任務。

3、存在困難和問題。一是地質災害防治資金嚴重不足。我縣地質災害隱患點涉及范圍廣，需投入的治理資金多，籌集防治資金十分困難，主要是由于我縣地質災害大多以小型規模為主，很難爭取到國家或省市立項治理資金，加上地方財力十分緊張，籌集治理資金明顯不足。目前，我們僅爭取到和兩項地質災害防治資金；二是早期礦產開發造成我縣地質災害日趨嚴重。縣礦產資源開采歷史悠久，早期資源開發給國家做出了重大貢獻，但同時也給我縣地理和生態環境帶來了破壞。全縣現有持證礦山61個，廢棄礦山24個，未治理廢石、砂堆100多處，部分區段極易誘發山體滑坡、泥石流、地陷等地質災害；三是高速建設為我縣帶來大量地質災害隱患。高速在我縣境內有50.8公里，因我縣是山區縣，工程建設高架橋多、隧道多，對自然生態和地理環境的破壞尤為嚴重，產生了許多新的地質災害隱患點，給我縣地災防治工作帶來更大難度的壓力；四是地質災害防治的專業技術人才缺乏。目前，我縣還沒有一支地質災害勘察、設計、治理資質的專業隊伍，預報、防治地質災害的科技水平較低；五是地質災害防治經費還沒有得到落實。各村協管員和重點地質災害監測員防治工作經費補貼沒有發放到位。六是切坡建房問題嚴重。

二、縣委常委、常務副縣長就下步地質災害防范工作提出目標和要求。

工作目標：絕不能發生人員傷亡事故。工作方法：群測群防、主動避讓、及時轉移。

1、做到心中有數。礦管局班子成員要對全縣有多少隱患、各鄉鎮有哪些隱患，重點是哪幾個隱患，做到心中有數。班子成員對全縣16個鄉鎮要實行包干制度，下鄉鎮巡查，對885個隱患點全部要過點，發現問題及時下發整改函，明確責任。

2、全面落實各項措施，責任到人。群測群防主要是要落實縣、鄉、村、組及直接受威脅群眾，明白卡要發放到位。

3、突出重點，定時看人。如遇大雨，定時查崗，主動下去，服務群眾。

篇(6)

各村委會、各責任單位要對所負責的區域已出現或可能發生的地質點進行全面認真調查，準確掌握地質災害的位置、類型、受災面和影響農戶情況，并將情況即時上報鄉人民政府地質災害防治領導小組辦公室。

二、明確地質災害重點防治區

(一)開裂滑坡。

(二)村湖淌地陷。

(三)庫區兩岸共17處地質災害，主要是因水庫形成，長時浸泡形成不穩定山體滑坡和巖崩。

(四)礦山開采區域，主要因采礦形成大面積采空區，造成地陷、滑坡或泥石流。

(五)南線公路、“王漁”公路一線山體滑坡。

以上地質災害點汛期(五至八月)和冰雪解凍期(二至四月)為多發季節，在這一時段各區域所在村和主管單位必須進行重點防范。

三、采取有效措施，加強地質災害防治

(一)鄉人民政府成立以鄉長官守國同志為組長，副書記林茂榮、副鄉長徐可貴同志為副組長的地質災害防治工作領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設鄉社會事務辦公室，由鐘裕華同志兼任辦公室主任，李啟林同志兼任辦公室副主任。

(二)落實地質災害防治責任，各地災點防治所在區域村委會為責任單位，村委會主任為具體責任人；隔河巖庫區滑坡防治責任單位為鄉移民工作站，其分管領導為領導責任人，移民工作站站長為具體責任人；礦山開采區地陷、滑坡、泥石流以及公路沿線等地質災害防治，其責任單位為鄉經濟發展辦公室，其分管領導為責任領導，經發辦主任為具體責任人。屬人為活動所誘發的地質災害按照“誰誘發誰治理”的原則進行防治。各責任單位要對所屬區域進行全面檢查，落實防范措施。

(三)完善群測群防體系

各責任單位要加大對地質災害防治知識宣傳力度，提高群眾防災救災意識；國土資源部門對重點地災點區域農戶要發放避險明白卡；教育部門要做好學生防災教育；文化廣播電視中心要利用廣播電視進行防災預案知識宣傳；移動通訊部門要利用手機短信及時天氣預報和地質災害預警信息，各責任單位要對已出現地質災害點設立固定警示牌(尤其是公路、人行路兩旁)。

(四)認真落實對地質災害點的監測工作

各責任單位對重點地質災害點必須落實專人進行監測，發現災情后兩小時內必須上報，上報電話固定為，其監測所需經費由鄉人民政府根據各災害點實際組織落實；各責任單位要將監測人員名單以及聯系電話上報鄉地質災害防治領導小組辦公室，以便聯系地質災害防治工作。

(五)完善修訂搶險救災預案

鄉成立搶險救災應急分隊，隊長由同志擔任，搶險救災應急分隊人員由鄉民兵應急分隊人員組成，各責任單位要修訂好搶險救災預案，落實好搶險救災人員。

篇(7)

關鍵詞：橋梁；災害；防治；搶修

自然災害的發生往往極具破壞性和隨機性。破壞性強的自然災害雖然發生的頻率小，但是卻會給橋梁、公路等交通運輸設施帶來災難性的毀壞。在當前的經濟發展狀況下，我國的橋梁建設也將自然災害的預防系數作為橋梁等級和結構設計的一個標準。當自然災害超過了橋梁的承受范圍，將導致橋梁的毀損甚至坍塌。為了進一步防范橋梁災害的發生，降低自然災害的沖擊力度，橋梁建設單位和養護單位都需要做好準備防范災害發生。

1 橋梁災害的防治措施

1.1 做好橋梁災害的日常防治和養護工作

1.1.1 建立災害防治機構，構建專業養護隊伍

在公路管理部門設置專門的災害防治機構，嚴格執行橋梁、隧道、公路等交通設施的檢查和養護工作。災害防治機構要針對當地可能發生的自然災害，及時安排定期檢查，組織對轄區內橋梁的檢查報告工作，對于危橋要及時進行加固維修，防止出現橋梁事故。針對防治機構內的日常養護工作，制定考核和監督機制，明確工程師的責任制度，提高防治機構的責任意識。要構建專門的養護隊伍，按照區劃對轄區內的橋梁進行專業養護，提高養護隊伍的專業能力，保證掌握橋梁的基本狀況，對出現的突發狀況進行及時搶修，提高專業隊伍的責任意識。

1.1.2 設立橋梁系統檔案，強化危橋加固養護

在災害防治機構內部要設立專門的橋梁數據整理部門，要建立橋梁信息系統，對橋梁的設計、竣工數據、意外損害、補救情況、車輛通過情況等數據都要進行詳細的收集和記錄，要利用先進的現代化技術實現一橋一檔的數字化信息庫建設。根據相關的橋梁信息和實際橋梁狀況，對橋梁的結構進行分析和鑒定，要針對危橋制定具體的加固方案，防止橋梁出現危險。

1.2 提前做好特殊階段的橋梁災害防治工作

1.2.1 開展汛前災害防治技術檢查，預防可能發生的洪水危害

在每年汛期即將來臨時，針對橋梁可能出現的情況做好必要準備，同時要加強對橋梁的技術檢查，做好搶修準備工作。對于橋梁的墩臺等構造物，要做好護坡工作，檢查橋梁的擋墻結構等是否完好，查看橋梁主體的堅固性，防止出現橋梁被損害、沖空的現象。檢查橋梁上方是否有雜草、石塊等物體，防止出現雜物淤塞河道的現象。要對橋梁上游河道進行檢查，防止出現河道變化，河道破壞現象。針對橋梁上方的水庫必須要做好檢查和防治工作，減輕汛期防水對橋梁的沖刷破壞。做好河流的清淤和加固工作，防止大型漂浮物進入橋孔。

1.2.2 針對不同河流狀況，做好冰凍害防治工作

橋梁的冰凍害防治工作需要結合本地的氣候與天氣特點，做好調查和分析工作，制定相應的防治措施，提高治理效果。對于河流量較小，水源較少的河流，其會在冬季出現河流結冰現象，水流受到河流冰面的壓力所迫，導致水流突破冰面，水面上升甚至會沒過橋洞，使橋孔發生阻塞。情況嚴重的時候還會溢出河岸，使路面出現冰凍現象。針對這樣的河流，首先要檢查河流周圍的情況，如果出現洼地可以建筑土壩截流。針對河床縱坡較小的河流，可以在橋位下游建筑土壩，使橋梁的上下游形成水池。當出現河面結冰現象時，可在水池上方挖掘人字形冰溝，并在水池下游挖掘土壩，使水池內的水流出，從冰層下方自由流動。

1.2.3 分析山區橋梁自然環境，應對泥石流自然災害

泥石流災害是山區自然災害中危害極強的災害之一，對于泥石流災害防治需要結合當地的地質條件和自然環境進行分析，以更好的找出泥石流發生的原因，從而做好泥石流防治工作。在粘土土質狀況下的山區，泥石流多為粘性泥石流。粘性泥石流發生時會裹挾著大量的粘土、粉土和石塊，并以粘稠狀態的整體運動作為運動形式，一般這種泥石流的破壞力極大，具有較高的速度和沖擊力。在粉狀土質山區，經常發生的泥石流是稀性泥石流或泥流。這種泥石流的破壞力相對較小，其中的粘土和粉土含量小，水無法與固體的物質結合在一起，因此，沖擊力相對較小。針對不同的泥石流種類，要采取不同的防治措施，要強化對日常生物防護措施的實施，要做好泥石流的改道引導工作。

2 橋梁災害的搶修措施

2.1 針對洪水沖擊做好搶修工作

當發生洪水災害時，災害防治部門一定要做好引流分洪工作，要針對不同的措施采取不同的搶修手段。當發現洪水水量沖擊墩臺和護坡時，要及時做好拋石、沉砂等緊急措施。當出現特大洪水時，要經過批準，利用炸藥炸掉橋頭以宣泄洪水、保護主體。當出現洪水沖毀橋梁的情況時，要及時做好通報工作，搶修便道，要快速利用可使用材料，在橋梁附近的狹窄河段上搶修便道。

2.2 針對冰凍時期做好搶修工作

當預測到氣溫變化情況，可能導致河流冰凍時，要及時做好防護工作。在解凍前，對橋梁上游的冰層進行調查，在流速減慢的河流淺灘處要及時做好搶護工作，設置懸梯、跳板以利于防護工作的開展。在河流將要解凍時對將下游的冰面進行爆破，減少河流的擁堵現象，防止冰塊阻塞河道。

2.3 針對已發生泥石流做好搶修工作

對于泥石流災害，要根據泥石流發生的原因和規模科學的制定疏導和搶修工作。當泥石流的規模較小時，可以利用疏導措施，將河道的淤泥清除出去。當泥石流的規模較大時，要及時進行疏導，采用改道的方式，使橋梁能夠在沖積扇的上游跨越，減少泥石流對橋梁的沖擊。

3 結束語

針對橋梁災害的防治和搶修工作，應首先以預防和養護為主，提高橋梁的堅固性，根據橋梁的使用情況對橋梁及時進行加固和修護，防止橋梁出現大的問題。當已經發生橋梁災害時，要針對不同的災害及時組織搶修工作，保證人們的安全通行，減少人們的財產損失，避免發生人員傷亡。

參考文獻

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